---
title: "Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ"
number: "136-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2014-05-27
redaction: 2025-06-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-136-fz/statya-2"
---

# Статья 2

## <a id="p100012"></a>Статья 2


<a id="p100013"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; 2005, N 1, ст. 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 30, ст. 3104; N 42, ст. 4216; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409, 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039, 7070; N 50, ст. 7353, 7359; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7596, 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325, 2329; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562) следующие изменения:
<a id="p5"></a>**1) - 4) утратили силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-93#p101256) от 20.03.2025 N 33-ФЗ;**
5) <a id="p100046"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100114):
<a id="p100047"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100114) после слова "значения" дополнить словами "городского, сельского";
<a id="p100048"></a>б) [абзац первый части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100115) после слова "значения" дополнить словом "городского";
<a id="p100049"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100114) частями 3 и 4 следующего содержания:
<a id="p100050"></a>"3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
4. <a id="p100051"></a>Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.";
6) <a id="p100052"></a>в [статье 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14-1#p101099):
<a id="p100053"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14-1#p101099) после слова "самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";
<a id="p100054"></a>б) [абзац первый части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101100) после слова "самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";
<a id="p100055"></a>в) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101188) после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";
7) <a id="p100056"></a>[статью 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16#p100166) дополнить частью 3 следующего содержания:
<a id="p100057"></a>"3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.";
8) <a id="p100058"></a>в [статье 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-1#p101124):
<a id="p100059"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-1#p101124) изложить в следующей редакции:
<a id="p100060"></a>"Статья 16.1. Права органов местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района";
<a id="p100061"></a>б) [абзац первый части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101125) после слова "округа" дополнить словами ", городского округа с внутригородским делением";
<a id="p100062"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-1#p101124) частью 1.1 следующего содержания:
<a id="p100063"></a>"1.1. Органы местного самоуправления внутригородского района имеют право на:
1) <a id="p100064"></a>создание музеев внутригородского района;
2) <a id="p100065"></a>участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) <a id="p100066"></a>создание условий для развития туризма.";
<a id="p100067"></a>г) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101193) после слова "округа" дополнить словами ", городского округа с внутригородским делением, внутригородского района";
9) <a id="p100068"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) статьей 16.2 следующего содержания:

<a id="p100069"></a>"Статья 16.2. Вопросы местного значения внутригородского района

1. <a id="p100070"></a>К вопросам местного значения внутригородского района относятся:
1) <a id="p100071"></a>формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) <a id="p100072"></a>установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) <a id="p100073"></a>владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) <a id="p100074"></a>обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;
5) <a id="p100075"></a>создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) <a id="p100076"></a>создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;
7) <a id="p100077"></a>обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры и массового спорта;
8) <a id="p100078"></a>создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) <a id="p100079"></a>формирование и содержание архива внутригородского района;
10) <a id="p100080"></a>утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории внутригородского района;
11) <a id="p100081"></a>создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
12) <a id="p100082"></a>организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
13) <a id="p100083"></a>создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. <a id="p100084"></a>Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов.
3. <a id="p100085"></a>Полномочия органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органов местного самоуправления внутригородских районов по решению установленных частью 1 и в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросов местного значения внутригородских районов могут разграничиваться законами субъекта Российской Федерации между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов.
4. <a id="p100086"></a>Состав муниципального имущества внутригородских районов определяется законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для внутригородских районов настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
5. <a id="p100087"></a>Источники доходов местных бюджетов внутригородских районов определяются законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов к источникам доходов бюджетов внутригородских районов, зачисляются в бюджеты городских округов с внутригородским делением.";

10) <a id="p100088"></a>в [статье 17](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-17#p100196):
<a id="p100089"></a>а) [абзац первый части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100197) изложить в следующей редакции:
<a id="p100090"></a>"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:";
<a id="p100091"></a>б) [часть 1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p93) дополнить словами ", а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации";
<a id="p100092"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-17#p100196) частью 1.2 следующего содержания:
<a id="p100093"></a>"1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
<a id="p100094"></a>Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 настоящего Федерального закона.";
<a id="p100095"></a>г) [абзац первый части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p57) изложить в следующей редакции:
<a id="p100096"></a>"2. Органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением, органы местного самоуправления внутригородских районов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, вопросов местного значения городских округов, городских округов с внутригородским делением, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, вопросов местного значения внутригородских районов, предусмотренных пунктами 4, 8 и 10 части 1 статьи 16.2 настоящего Федерального закона.";
<a id="p100097"></a>д) в [части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100210) слова "поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов" заменить словами "муниципальных образований";
11) <a id="p100098"></a>[часть 1 статьи 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p270) изложить в следующей редакции:
<a id="p100099"></a>"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.";
12) <a id="p100100"></a>[часть 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100212) дополнить словами ", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16.2 настоящего Федерального закона";
13) <a id="p6"></a>- 24) утратили силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-93#p101256) от 20.03.2025 N 33-ФЗ.