---
title: "\"Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах\""
issuer: "Международные организации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu"
---

## "Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах"

(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу для СССР - 01.01.1992.
> См. Статус данного документа.
> СССР присоединился к данному документу [Постановлением](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-14#p100055) ВС СССР от 05.07.1991 N 2304-1 с [заявлением](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-14#p100058).


<a id="p100001"></a>**ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ**
**К МЕЖДУНАРОДНОМУ ПАКТУ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>(16 декабря 1966 года)

</div>


<a id="p100003"></a>Участвующие в настоящем Протоколе государства,
<a id="p100004"></a>принимая во внимание, что для дальнейшего достижения целей [Пакта](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnyy-pakt-o-grazhdanskih-i/statya-1) о гражданских и политических правах (в дальнейшем именуемого Пакт) и осуществления его постановлений было бы целесообразно дать Комитету по правам человека, учреждаемому на основании части IV Пакта (в дальнейшем именуемому Комитет), возможность принимать и рассматривать, как предусмотрено в настоящем Протоколе, сообщения от отдельных лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушений какого-либо из прав, изложенных в Пакте,
<a id="p100005"></a>согласились о нижеследующем:

## Статья 1

## <a id="p100006"></a>Статья 1


<a id="p100007"></a>Государство - участник Пакта, которое становится участником настоящего Протокола, признает компетенцию Комитета принимать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения данным государством-участником какого-либо из прав, изложенных в Пакте. Ни одно сообщение не принимается Комитетом, если оно касается государства - участника Пакта, которое не является участником настоящего Протокола.

## Статья 2

## <a id="p100008"></a>Статья 2


<a id="p100009"></a>При условии соблюдения положений [статьи 1](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-1#p100006) лица, которые утверждают, что какое-либо из их прав, перечисленных в Пакте, было нарушено, и которые исчерпали все имеющиеся внутренние средства правовой защиты, могут представить на рассмотрение Комитета письменное сообщение.

## Статья 3

## <a id="p100010"></a>Статья 3


<a id="p100011"></a>Комитет может признать неприемлемым любое представленное в соответствии с настоящим Протоколом сообщение, которое является анонимным или которое, по его мнению, представляет собой злоупотребление правом на представление таких сообщений или несовместимо с положениями Пакта.

## Статья 4

## <a id="p100012"></a>Статья 4


1. <a id="p100013"></a>При условии соблюдения положений [статьи 3](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-3#p100010) Комитет доводит любое представленное ему согласно настоящему Протоколу сообщение до сведения участвующего в настоящем Протоколе государства, которое, как утверждается, нарушает какое-либо из положений Пакта.
2. <a id="p100014"></a>Получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и любые меры, если таковые имели место, которые могли быть приняты этим государством.

## Статья 5

## <a id="p100015"></a>Статья 5


1. <a id="p100016"></a>Комитет рассматривает полученные в соответствии с настоящим Протоколом сообщения с учетом всех письменных данных, представленных ему отдельным лицом и заинтересованным государством-участником.
2. <a id="p100017"></a>Комитет не рассматривает никаких сообщений от лиц, пока не удостоверится в том, что:
<a id="p100018"></a>a) этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования;
<a id="p100019"></a>b) данное лицо исчерпало все доступные внутренние средства правовой защиты. Это правило не действует в тех случаях, когда применение таких средств неоправданно затягивается.
3. <a id="p100020"></a>При рассмотрении сообщений, предусматриваемых настоящим Протоколом, Комитет проводит закрытые заседания.
4. <a id="p100021"></a>Комитет сообщает свои соображения соответствующему государству-участнику и лицу.

## Статья 6

## <a id="p100022"></a>Статья 6


<a id="p100023"></a>Комитет включает в свой ежегодный доклад, предусмотренный статьей 45 Пакта, краткий отчет о своей деятельности в соответствии с настоящим Протоколом.

## Статья 7

## <a id="p100024"></a>Статья 7


<a id="p100025"></a>Впредь до достижения целей резолюции 1514 (XV), принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 14 декабря 1960 г., относительно Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам положения настоящего Протокола никоим образом не ограничивают права на подачу петиций, предоставленного этим народам Уставом Организации Объединенных Наций и другими международными конвенциями и документами Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

## Статья 8

## <a id="p100026"></a>Статья 8


1. <a id="p100027"></a>Настоящий Протокол открыт для подписания любым государством, подписавшим Пакт.
2. <a id="p100028"></a>Настоящий Протокол подлежит ратификации любым государством, ратифицировавшим Пакт или присоединившимся к нему. Ратификационные грамоты передаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
3. <a id="p100029"></a>Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства, ратифицировавшего Пакт или присоединившегося к нему.
4. <a id="p100030"></a>Присоединение осуществляется депонированием документа о присоединении у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
5. <a id="p100031"></a>Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем подписавшим настоящий Протокол или присоединившимся к нему государствам о депонировании каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

## Статья 9

## <a id="p100032"></a>Статья 9


1. <a id="p100033"></a>При условии вступления Пакта в силу настоящий Протокол вступает в силу через три месяца со дня депонирования у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций десятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. <a id="p100034"></a>Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Протокол или присоединится к нему после депонирования десятой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящий Протокол вступает в силу через три месяца со дня депонирования его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении.

## Статья 10

## <a id="p100035"></a>Статья 10


<a id="p100036"></a>Постановления настоящего Протокола распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или исключений.

## Статья 11

## <a id="p100037"></a>Статья 11


1. <a id="p100038"></a>Любое участвующее в настоящем Протоколе государство может предлагать поправки и представлять их Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь препровождает затем любые предложенные поправки государствам - участникам настоящего Протокола с просьбой сообщить ему, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этого предложения и проведения по нему голосования. Если за созыв такой конференции выскажется не менее одной трети государств-участников, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение.
2. <a id="p100039"></a>Поправки вступают в силу после утверждения их Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятия большинством в две трети участвующих в настоящем Протоколе государств в соответствии с их конституционными процедурами.
3. <a id="p100040"></a>Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а для других государств-участников остаются обязательными постановления настоящего Протокола и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

## Статья 12

## <a id="p100041"></a>Статья 12


1. <a id="p100042"></a>Каждое государство-участник может в любое время денонсировать настоящий Протокол путем письменного уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через три месяца со дня получения этого уведомления Генеральным секретарем.
2. <a id="p100043"></a>Денонсация не препятствует продолжению применения положений настоящего Протокола к любому сообщению, представленному в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-2#p100008) до даты вступления денонсации в силу.

## Статья 13

## <a id="p100044"></a>Статья 13


<a id="p100045"></a>Независимо от уведомлений, сделанных в соответствии с [пунктом 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-8#p100031) настоящего Протокола, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем государствам, о которых говорится в пункте 1 статьи 48 Пакта, нижеследующее:

<div align="center">

<a id="p100046"></a>a) подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно [статье 8](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-8#p100026);

</div>

<a id="p100047"></a>b) дате вступления в силу настоящего Протокола согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-9#p100032) и дате вступления в силу любых поправок согласно [статье 11](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-11#p100037);
<a id="p100048"></a>c) денонсациях согласно [статье 12](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-12#p100041).

## Статья 14

## <a id="p100049"></a>Статья 14


1. <a id="p100050"></a>Настоящий Протокол, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого равно аутентичны, подлежит сдаче на хранение в архив Организации Объединенных Наций.
2. <a id="p100051"></a>Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии настоящего Протокола всем государствам, указанным в статье 48 Пакта.

<a id="p100052"></a>В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные соответствующими правительствами, подписали настоящий Протокол, открытый для подписания в Нью-Йорке, девятнадцатого декабря тысяча девятьсот шестьдесят шестого года.

<a id="p100053"></a>(Подписи)

* <a id="p100054"></a>* *

<a id="p100055"></a>Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик 5 июля 1991 г. принял решение <*> о присоединении СССР к Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года со следующим заявлением:

<a id="p100056"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100057"></a><*> Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 1992 года.

<a id="p100058"></a>"Союз Советских Социалистических Республик в соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-mezhdunarodnomu-paktu/statya-1#p100006) Факультативного протокола признает компетенцию Комитета по правам человека принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдикцией Союза Советских Социалистических Республик, касающиеся ситуаций или фактов, возникших после вступления в силу настоящего Протокола для СССР.<br>
<a id="p100059"></a>Советский Союз исходит также из того, что Комитет не будет рассматривать какие бы то ни было сообщения до тех пор, пока не удостоверится, что данный вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования и что данное лицо исчерпало все доступные внутренние средства правовой защиты".

</div>




<a id="p100060"></a>

---