---
title: "\"Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания\""
issuer: "Организация Объединенных Наций"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv"
---

## "Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания"

(Принят в г. Нью-Йорке 18.12.2002 Резолюцией 57/199 на 77-ом пленарном заседании 57-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/status-fakultativnogo-protokola-k-konventsii#p100004) в силу 22 июня 2006 года. Россия не участвует.
> Документ вступил в силу в соответствии с [пунктом 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-28#p100146).


<a id="p100001"></a>**ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ**

<a id="p100002"></a>**ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ**
**К КОНВЕНЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ**
**ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ**

<a id="p100003"></a>(18 декабря 2002 года)

## Статья 1

## <a id="p100004"></a>Преамбула


<a id="p100005"></a>Государства-участники настоящего Протокола,
<a id="p100006"></a>вновь подтверждая, что пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания запрещены и представляют собой серьезные нарушения прав человека,
<a id="p100007"></a>будучи убеждены в необходимости дальнейших мер по достижению целей [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-1) против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (далее именуемой Конвенцией) и усилению защиты лишенных свободы лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания,
<a id="p100008"></a>напоминая, что [статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-2#p100014) и [16](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-16#p100062) Конвенции обязывают каждое государство-участник принимать эффективные меры для предупреждения актов пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания на любой территории под своей юрисдикцией,
<a id="p100009"></a>признавая, что на государствах лежит главная ответственность за выполнение этих статей, что усиление защиты лишенных свободы лиц и неукоснительное соблюдение их прав человека являются общей обязанностью всех и что международные органы по осуществлению дополняют и укрепляют национальные меры,
<a id="p100010"></a>напоминая, что действенное предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания требует принятия мер в области просвещения и сочетания различных законодательных, административных, судебных и иных мер,
<a id="p100011"></a>напоминая также о том, что Всемирная конференция по правам человека, состоявшаяся в Вене в июне 1993 года, решительно заявила о том, что усилия по искоренению пыток должны быть прежде всего направлены на предупреждение, и призвала к принятию факультативного протокола к [Конвенции,](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-1) который имеет целью создание превентивной системы регулярного посещения мест содержания под стражей,
<a id="p100012"></a>будучи убеждены в том, что защита лишенных свободы лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания может быть усилена на основе несудебных мер превентивного характера, основанных на регулярном посещении мест содержания под стражей,
<a id="p100013"></a>договорились о нижеследующем:


## <a id="p100014"></a>Часть I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ




### <a id="p100015"></a>Статья 1


<a id="p100016"></a>Цель настоящего Протокола заключается в создании системы регулярных посещений, осуществляемых независимыми международными и национальными органами, мест, где находятся лишенные свободы лица, с целью предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

## Статья 2

### <a id="p100017"></a>Статья 2


1. <a id="p100018"></a>Создается Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Комитета против пыток (далее именуемый Подкомитетом по предупреждению), который осуществляет функции, изложенные в настоящем Протоколе.
2. <a id="p100019"></a>Подкомитет по предупреждению выполняет свою работу в рамках [Устава](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-1) Организации Объединенных Наций и руководствуется его целями и принципами, а также нормами Организации Объединенных Наций, касающимися обращения с лицами, лишенными свободы.
3. <a id="p100020"></a>Подкомитет по предупреждению также руководствуется принципами конфиденциальности, беспристрастности, неизбирательности, универсальности и объективности.
4. <a id="p100021"></a>Подкомитет по предупреждению и государства-участники сотрудничают в деле осуществления настоящего Протокола.

## Статья 3

### <a id="p100022"></a>Статья 3


<a id="p100023"></a>Каждое государство-участник создает, назначает или поддерживает на национальном уровне один или несколько органов для посещений в целях предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (далее именуемых национальными превентивными механизмами).

## Статья 4

### <a id="p100024"></a>Статья 4


1. <a id="p100025"></a>Каждое государство-участник разрешает посещения в соответствии с настоящим Протоколом, механизмами, о которых говорится в [статьях 2](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-2#p100017) и [3,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-3#p100022) любого места, находящегося под его юрисдикцией и контролем, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, по распоряжению государственного органа или по его указанию, либо с его ведома или молчаливого согласия (далее именуемые местами содержания под стражей). Эти посещения осуществляются с целью усиления, при необходимости, защиты таких лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
2. <a id="p100026"></a>Для целей настоящего Протокола лишение свободы означает любую форму содержания под стражей или тюремного заключения или помещения лица в государственное или частное место содержания под стражей, которое это лицо не имеет права покинуть по собственной воле, по приказу любого судебного, административного или иного органа.

## Статья 5

## <a id="p100027"></a>Часть II. ПОДКОМИТЕТ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

### <a id="p100028"></a>Статья 5


1. <a id="p100029"></a>Подкомитет по предупреждению состоит из десяти членов. После сдачи на хранение пятидесятой ратификационной грамоты или документа о присоединении к настоящему Протоколу число членов Подкомитета увеличивается до двадцати пяти человек.
2. <a id="p100030"></a>Члены Подкомитета по предупреждению выбираются из числа лиц, обладающих высокими моральными качествами и имеющих подтвержденный опыт работы в области отправления правосудия, в частности уголовного, в пенитенциарной системе или полиции, либо в различных областях, имеющих отношение к обращению с лишенными свободы лицами.
3. <a id="p100031"></a>При создании Подкомитета по предупреждению надлежащее внимание уделяется необходимости справедливого географического распределения и представленности различных форм культуры и правовых систем государств-участников.
4. <a id="p100032"></a>При создании Подкомитета по предупреждению внимание также уделяется сбалансированному гендерному представительству на основе принципов равенства и недискриминации.
5. <a id="p100033"></a>В состав Подкомитета по предупреждению может входить не более одного гражданина одного и того же государства.
6. <a id="p100034"></a>Члены Подкомитета по предупреждению выполняют свои функции в личном качестве, они должны быть независимыми и беспристрастными и иметь возможность эффективно работать в составе Подкомитета.

## Статья 6

### <a id="p100035"></a>Статья 6


1. <a id="p100036"></a>Каждое государство-участник может, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выдвинуть двух кандидатов, обладающих квалификацией и отвечающих требованиям, изложенным в [статье 5,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-5#p100028) и при этом оно представляет подробную информацию о квалификации кандидатов.
2. <a id="p100037"></a>а) Кандидаты должны иметь гражданство государства-участника настоящего Протокола;
<a id="p100038"></a>b) по меньшей мере один из двух кандидатов, выдвинутых государством-участником, должен иметь гражданство этого государства-участника;
<a id="p100039"></a>c) в состав Подкомитета по предупреждению может быть выдвинуто не более двух кандидатов, являющихся гражданами одного и того же государства-участника;
<a id="p100040"></a>d) до того как какое-либо государство-участник выдвигает кандидатом гражданина другого государства-участника, оно запрашивает и получает на то согласие этого государства-участника.
3. <a id="p100041"></a>Не менее чем за пять месяцев до начала совещания государств-участников, на котором будут проводиться выборы, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направляет государствам-участникам письмо с предложением представить своих кандидатов в трехмесячный срок. Генеральный секретарь представляет список всех выдвинутых таким образом кандидатов в алфавитном порядке с указанием государств-участников, которые их выдвинули.

## Статья 7

### <a id="p100042"></a>Статья 7


1. <a id="p100043"></a>Члены Подкомитета по предупреждению избираются следующим образом:
<a id="p100044"></a>а) главное внимание уделяется выполнению требований и критериев [статьи 5](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-5#p100028) настоящего Протокола;
<a id="p100045"></a>b) первые выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев после вступления в силу настоящего Протокола;
<a id="p100046"></a>с) государства-участники избирают членов Подкомитета по предупреждению тайным голосованием;
<a id="p100047"></a>d) выборы члена Подкомитета по предупреждению проходят на совещаниях государств-участников, созываемых Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций каждые два года. На этих совещаниях, на которых кворум составляют две трети числа государств-участников, избранными в Подкомитет членами считаются лица, набравшие наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.
2. <a id="p100048"></a>Если в ходе выборов два гражданина какого-либо государства-участника получают право работать в составе Подкомитета по предупреждению, членом Подкомитета становится кандидат, набравший наибольшее число голосов. Если эти граждане получили одинаковое количество голосов, применяется следующая процедура:
<a id="p100049"></a>а) если только один кандидат был выдвинут государством-участником, гражданином которого он является, этот гражданин становится членом Подкомитета по предупреждению;
<a id="p100050"></a>b) если оба кандидата были выдвинуты государством-участником, гражданами которого они являются, то проводится раздельное тайное голосование для определения того, какой из этих граждан станет членом Подкомитета по предупреждению;
<a id="p100051"></a>с) если ни один из кандидатов не был выдвинут государством-участником, гражданином которого он является, то проводится раздельное тайное голосование для определения того, какой из этих кандидатов станет членом Подкомитета по предупреждению.

## Статья 8

### <a id="p100052"></a>Статья 8


<a id="p100053"></a>В случае смерти или ухода в отставку одного из членов Подкомитета по предупреждению или в случае невозможности выполнения им по какой-либо иной причине функций члена Подкомитета, государство-участник, которое выдвинуло его кандидатуру, назначает другое имеющее право быть избранным лицо, обладающее квалификацией и удовлетворяющее требованиям, изложенным в [статье 5,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-5#p100028) с учетом необходимости обеспечить надлежащую сбалансированность между различными областями компетенции, на срок полномочий до следующего совещания государств-участников при условии утверждения его большинством государств-участников. Утверждение считается состоявшимся, если только в течение шести недель после извещения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций о предполагаемом назначении половина или более половины государств-участников не выскажутся против такого назначения.

## Статья 9

### <a id="p100054"></a>Статья 9


<a id="p100055"></a>Члены Подкомитета по предупреждению избираются сроком на четыре года. Они могут быть переизбраны один раз в случае выдвижения их кандидатур. Срок полномочий половины числа членов, избранных на первых выборах, заканчивается по истечении двухлетнего периода; сразу же после первых выборов имена этих членов определяются жеребьевкой, которую проводит председатель совещания, упомянутого в [пункте 1 "d"](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-7#p100047) статьи 7.

## Статья 10

### <a id="p100056"></a>Статья 10


1. <a id="p100057"></a>Подкомитет по предупреждению избирает своих должностных лиц на двухгодичный срок. Они могут быть переизбраны.
2. <a id="p100058"></a>Подкомитет по предупреждению устанавливает свои правила процедуры. Эти правила процедуры предусматривают, в частности, что:
<a id="p100059"></a>а) кворум составляют половина числа членов плюс один;
<a id="p100060"></a>b) решения Подкомитета по предупреждению принимаются большинством голосов присутствующих членов;
<a id="p100061"></a>с) заседания Подкомитета по предупреждению являются закрытыми.
3. <a id="p100062"></a>Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает первое совещание Подкомитета по предупреждению. После своего первого совещания Подкомитет проводит свои последующие совещания с интервалом, установленным в его правилах процедуры. Подкомитет и Комитет против пыток проводят свои сессии одновременно не реже одного раза в год.

## Статья 11

## <a id="p100063"></a>Часть III. МАНДАТ ПОДКОМИТЕТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

### <a id="p100064"></a>Статья 11


<a id="p100065"></a>Подкомитет по предупреждению:
<a id="p100066"></a>а) посещает места, упомянутые в [статье 4,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-4#p100024) и представляет рекомендации государствам-участникам относительно защиты лишенных свободы лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
<a id="p100067"></a>b) в отношении национальных превентивных механизмов:
<a id="p100068"></a>i) при необходимости, консультирует государства-участники и оказывает им содействие в создании таких механизмов;
<a id="p100069"></a>ii) поддерживает прямые, при необходимости конфиденциальные, контакты с национальными превентивными механизмами и предлагает им услуги в области профессиональной подготовки и технической помощи в целях укрепления их потенциала;
<a id="p100070"></a>iii) консультирует их и оказывает им помощь в деле оценки потребностей и мер, необходимых для усиления защиты лишенных свободы лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
<a id="p100071"></a>iv) представляет рекомендации и замечания государствам-участникам в целях укрепления возможностей и мандата национальных превентивных механизмов для предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
<a id="p100072"></a>c) Сотрудничает в целях предупреждения пыток в целом с соответствующими органами и механизмами Организации Объединенных Наций, а также с международными, региональными и национальными учреждениями или организациями, действующими в интересах усиления защиты всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

## Статья 12

### <a id="p100073"></a>Статья 12


<a id="p100074"></a>Для того чтобы Подкомитет по предупреждению мог выполнять свой мандат, изложенный в [статье 11,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-11#p100064) государства-участники обязуются:
<a id="p100075"></a>a) принимать Подкомитет по предупреждению на своей территории и предоставлять ему доступ к местам содержания под стражей, определенным в [статье 4](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-4#p100024) настоящего Протокола;
<a id="p100076"></a>b) предоставлять всю соответствующую информацию, которую Подкомитет по предупреждению может запросить в целях оценки потребностей и мер, которые должны быть приняты для усиления защиты лишенных свободы лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
<a id="p100077"></a>c) поощрять и облегчать контакты между Подкомитетом по предупреждению и национальными превентивными механизмами;
<a id="p100078"></a>d) изучать рекомендации Подкомитета по предупреждению и вступать в диалог с ним относительно возможных мер по осуществлению.

## Статья 13

### <a id="p100079"></a>Статья 13


1. <a id="p100080"></a>Подкомитет по предупреждению, вначале с помощью жеребьевки, устанавливает программу регулярных посещений государств-участников в целях выполнения своего мандата, установленного в [статье 11.](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-11#p100064)
2. <a id="p100081"></a>После проведения консультаций Подкомитет по предупреждению уведомляет государства-участники о своей программе, с тем чтобы они без промедления могли бы принять необходимые практические меры для осуществления посещений.
3. <a id="p100082"></a>Посещения проводятся по крайней мере двумя членами Подкомитета по предупреждению. При необходимости, эти члены могут сопровождаться экспертами, имеющими подтвержденный опыт работы и знания в областях, охватываемых настоящим Протоколом, которые избираются из списка экспертов, подготовленного на основе предложений, высказанных государствами-участниками, Управлением Верховного комиссара по правам человека Организации Объединенных Наций и Центром Организации Объединенных Наций по предупреждению международной преступности. При подготовке этого списка соответствующие государства-участники предлагают не более пяти национальных экспертов. Соответствующее государство-участник может отклонить кандидатуру предложенного для посещения эксперта, после чего Подкомитет предлагает другого эксперта.
4. <a id="p100083"></a>Если Подкомитет по предупреждению сочтет это необходимым, он может предложить организовать краткое последующее посещение после проведения регулярного посещения.

## Статья 14

### <a id="p100084"></a>Статья 14


1. <a id="p100085"></a>С тем чтобы Подкомитет по предупреждению мог выполнять свой мандат, государства-участники настоящего Протокола обязуются предоставлять ему:
<a id="p100086"></a>а) неограниченный доступ к любой информации о числе лишенных свободы лиц в местах содержания под стражей, определенных в [статье 4,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-4#p100024) а также о количестве таких мест и их местонахождении;
<a id="p100087"></a>b) неограниченный доступ к любой информации, касающейся обращения с этими лицами, а также условий их содержания под стражей;
<a id="p100088"></a>с) в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-14#p100091) ниже, неограниченный доступ ко всем местам содержания под стражей, их сооружениям и объектам;
<a id="p100089"></a>d) возможность проводить частные беседы с лишенными свободы лицами без свидетелей, лично или, при необходимости, через переводчика, а также с любым другим лицом, которое, по мнению Подкомитета по предупреждению, может представить соответствующую информацию;
<a id="p100090"></a>е) право беспрепятственно выбирать места, которые он желает посетить, и лиц, с которыми он желает побеседовать.
2. <a id="p100091"></a>Возражения в отношении посещения конкретного места содержания под стражей могут основываться лишь на возникших в срочном порядке и убедительных соображениях, касающихся национальной обороны, государственной безопасности, стихийных бедствий или серьезных беспорядков в месте предполагаемого посещения, которые временно препятствуют проведению такого посещения. Наличие объявленного чрезвычайного положения как такового не может приводиться государством-участником в качестве причины для возражения против проведения посещения.

## Статья 15

### <a id="p100092"></a>Статья 15


<a id="p100093"></a>Ни один орган или должное лицо не может назначать, применять, разрешать или допускать любую санкцию в отношении любого лица или организации за сообщение Подкомитету по предупреждению или его членам любой информации, будь-то правдивой или ложной, и ни одно такое лицо или организация не могут быть каким-либо иным образом ущемлены.

## Статья 16

### <a id="p100094"></a>Статья 16


1. <a id="p100095"></a>Подкомитет по предупреждению направляет свои рекомендации и замечания в конфиденциальном порядке государству-участнику и, при необходимости, национальному превентивному механизму.
2. <a id="p100096"></a>Подкомитет по предупреждению публикует свой доклад вместе с любыми замечаниями соответствующего государства-участника в случае поступления соответствующей просьбы от государства-участника. Если государство-участник предает гласности часть доклада, Подкомитет может опубликовать доклад полностью или частично. Вместе с тем данные личного характера не могут публиковаться без прямо выраженного согласия соответствующего лица.
3. <a id="p100097"></a>Подкомитет по предупреждению представляет открытый ежегодный доклад о своей деятельности Комитету против пыток.
4. <a id="p100098"></a>Если государство-участник отказывается сотрудничать с Подкомитетом по предупреждению в соответствии со [статьями 12](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-12#p100073) и [14](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-14#p100084) или отказывается принимать меры для улучшения положения в свете рекомендаций Подкомитета по предупреждению, Комитет против пыток может по просьбе Подкомитета, после того, как государство-участник получит возможность изложить свои соображения, принять большинством голосов своих членов решение выступить с публичным заявлением по данному вопросу или опубликовать доклад Подкомитета.

## Статья 17

## <a id="p100099"></a>Часть IV. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ

### <a id="p100100"></a>Статья 17


<a id="p100101"></a>Не позднее чем через один год после вступления в силу настоящего Протокола или его ратификации или присоединения к нему каждое государство-участник поддерживает, назначает или создает один или несколько независимых национальных превентивных механизмов для предупреждения пыток на национальном уровне. Механизмы, учрежденные децентрализованными органами, могут, для целей настоящего Протокола, назначаться в качестве национальных превентивных механизмов, если они отвечают требованиям его положений.

## Статья 18

### <a id="p100102"></a>Статья 18


1. <a id="p100103"></a>Государства-участники гарантируют функциональную независимость национальных превентивных механизмов, а также независимость их персонала.
2. <a id="p100104"></a>Государства-участники принимают необходимые меры по обеспечению того, чтобы эксперты национального превентивного механизма обладали необходимым потенциалом и профессиональными знаниями. Они обеспечивают гендерный баланс и адекватную представленность существующих в стране этнических групп и групп меньшинств.
3. <a id="p100105"></a>Государства-участники обязуются предоставлять необходимые ресурсы для функционирования национальных превентивных механизмов.
4. <a id="p100106"></a>При создании национальных превентивных механизмов государства-участники учитывают [Принципы](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-48134#p100044), касающиеся статуса национальных учреждений по защите и поощрению прав человека.

## Статья 19

### <a id="p100107"></a>Статья 19


<a id="p100108"></a>Национальным превентивным механизмам предоставляются, как минимум, следующие полномочия:
<a id="p100109"></a>а) регулярно рассматривать вопрос об обращении с лишенными свободы лицами в местах содержания под стражей, определенных в [статье 4,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-4#p100024) с целью усиления, при необходимости, их защиты от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
<a id="p100110"></a>b) представлять рекомендации соответствующим органам в целях улучшения обращения с лишенными свободы лицами и условий их содержания и предупреждать пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания с учетом соответствующих норм Организации Объединенных Наций;
<a id="p100111"></a>c) представлять предложения и замечания, касающиеся действующего законодательства или законопроектов.

## Статья 20

### <a id="p100112"></a>Статья 20


<a id="p100113"></a>С тем чтобы национальные превентивные механизмы могли выполнять свой мандат, государства-участники настоящего Протокола обязуются предоставлять им:
<a id="p100114"></a>a) доступ к любой информации о числе лишенных свободы лиц в местах содержания под стражей, определенных в [статье 4,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-4#p100024) а также о количестве таких мест и их местонахождении;
<a id="p100115"></a>b) доступ к любой информации, касающейся обращения с этими лицами, а также условий их содержания под стражей;
<a id="p100116"></a>c) доступ к любым местам содержания под стражей, их сооружениям и объектам;
<a id="p100117"></a>d) возможность проводить частные беседы с лишенными свободы лицами без свидетелей, лично, или, при необходимости, через переводчика, а также с любым другим лицом, которое, по мнению национального превентивного механизма, может представить соответствующую информацию;
<a id="p100118"></a>e) право беспрепятственно выбирать места, которые они желают посетить, и лиц, с которыми они желают побеседовать;
<a id="p100119"></a>f) право устанавливать контакты с Подкомитетом по предупреждению, направлять ему информацию и встречаться с ним.

## Статья 21

### <a id="p100120"></a>Статья 21


1. <a id="p100121"></a>Ни один орган или должностное лицо не может назначать, применять, разрешать или допускать любую санкцию в отношении любого лица или организации за сообщение национальному превентивному механизму любой информации, будь то правдивой или ложной, и ни одно такое лицо или организация не могут быть каким-либо иным образом ущемлены.
2. <a id="p100122"></a>Конфиденциальная информация, собранная национальным превентивным механизмом, не подлежит разглашению. Данные личного характера публикуются только с прямо выраженного согласия соответствующего лица.

## Статья 22

### <a id="p100123"></a>Статья 22


<a id="p100124"></a>Компетентные органы соответствующего государства-участника изучают рекомендации национального превентивного механизма и вступают с ним в диалог в отношении возможных мер по осуществлению.

## Статья 23

### <a id="p100125"></a>Статья 23


<a id="p100126"></a>Государства-участники настоящего Протокола обязуются публиковать и распространять ежегодные доклады национальных превентивных механизмов.

## Статья 24

## <a id="p100127"></a>Часть V. ЗАЯВЛЕНИЕ

### <a id="p100128"></a>Статья 24


1. <a id="p100129"></a>После ратификации государства-участники могут сделать заявление относительно отсрочки осуществления своих обязательств либо согласно [части III,](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-11#p100063) либо согласно [части IV](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-17#p100099) настоящего Протокола.
2. <a id="p100130"></a>Такая отсрочка действует максимум три года. После представления соответствующих материалов государством-участником и после консультаций с Подкомитетом по предупреждению Комитет против пыток может продлить этот период еще на два года.

## Статья 25

## <a id="p100131"></a>Часть VI. ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100132"></a>Статья 25


1. <a id="p100133"></a>Расходы, понесенные Подкомитетом по предупреждению в ходе осуществления настоящего Протокола, покрываются Организацией Объединенных Наций.
2. <a id="p100134"></a>Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обеспечивает необходимый персонал и условия для эффективного осуществления функций Подкомитета по предупреждению в соответствии с настоящим Протоколом.

## Статья 26

### <a id="p100135"></a>Статья 26


1. <a id="p100136"></a>В соответствии с надлежащей процедурой Генеральной Ассамблеи создается Специальный фонд, управляемый в соответствии с финансовыми положениями и правилами Организации Объединенных Наций, для оказания помощи в финансировании осуществления рекомендаций, вынесенных Подкомитетом по предупреждению государству-участнику после посещения, а также образовательных программ национальных превентивных механизмов.
2. <a id="p100137"></a>Этот Специальный фонд может финансироваться за счет добровольных взносов, выплачиваемых правительствами, межправительственными и неправительственными организациями и другими частными или государственными образованиями.

## Статья 27

## <a id="p100138"></a>Часть VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100139"></a>Статья 27


1. <a id="p100140"></a>Настоящий Протокол открыт для подписания любым государством, подписавшим [Конвенцию.](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-1)
2. <a id="p100141"></a>Настоящий Протокол подлежит ратификации любым государством, ратифицировавшим Конвенцию или присоединившимся к ней. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
3. <a id="p100142"></a>Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства, которое ратифицировало [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-1) или присоединилось к ней.
4. <a id="p100143"></a>Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций документа о присоединении.
5. <a id="p100144"></a>Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций информирует все государства, которые подписали настоящий Протокол или присоединились к нему, о сдаче на хранение каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

## Статья 28

### <a id="p100145"></a>Статья 28


1. <a id="p100146"></a>Настоящий Протокол вступает в силу на 30-й день после сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций 20-й ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. <a id="p100147"></a>Для каждого государства, которое ратифицирует настоящий Протокол или присоединяется к нему после сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящий Протокол вступает в силу на 30-й день после сдачи на хранение его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении.

## Статья 29

### <a id="p100148"></a>Статья 29


<a id="p100149"></a>Положения настоящего Протокола распространяются на все части федеративных государств без каких-либо ограничений или исключений.

## Статья 30

### <a id="p100150"></a>Статья 30


<a id="p100151"></a>Какие-либо оговорки к настоящему Протоколу не допускаются.

## Статья 31

### <a id="p100152"></a>Статья 31


<a id="p100153"></a>Положения настоящего Протокола не затрагивают обязательств государств-участников по любым региональным конвенциям, основанным на системе посещений мест содержания под стражей. Подкомитету по предупреждению и органам, учрежденным в соответствии с такими региональными конвенциями, предлагается консультироваться и сотрудничать друг с другом, с тем чтобы избегать дублирования и обеспечивать эффективное достижение целей настоящего Протокола.

## Статья 32

### <a id="p100154"></a>Статья 32


<a id="p100155"></a>Положения настоящего Протокола не затрагивают обязательств государств-участников по четырем Женевским [конвенциям](https://bukva.ai/docs/zhenevskaya-konventsiya-o-zaschite/statya-1) от 12 августа 1949 года и Дополнительным [протоколам](https://bukva.ai/docs/dopolnitelnyy-protokol-k-zhenevskim-2/statya-1) к ним от 8 июня 1977 года, а также прав любого государства разрешать Международному комитету Красного Креста посещать места содержания под стражей в ситуациях, не охватываемых международным гуманитарным правом.

## Статья 33

### <a id="p100156"></a>Статья 33


1. <a id="p100157"></a>Любое государство-участник может в любое время денонсировать настоящий Протокол путем направления письменного уведомления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем информирует об этом другие государства-участники настоящего Протокола и [Конвенции.](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-pytok-i-drugih-zhestokih/statya-1) Денонсация вступает в силу по истечении одного года после получения Генеральным секретарем такого уведомления.
2. <a id="p100158"></a>Такая денонсация не освобождает государство-участника от его обязательств по настоящему Протоколу в связи с любым действием или ситуацией, которые могли иметь место до даты вступления денонсации в силу, или мерами, которые Подкомитет по предупреждению решил или может решить принять в отношении соответствующего государства-участника, и денонсация никоим образом не наносит ущерба продолжающемуся рассмотрению любого вопроса, который уже рассматривался Подкомитетом до даты вступления денонсации в силу.
3. <a id="p100159"></a>После даты вступления в силу объявленной государством-участником денонсации Подкомитет по предупреждению не может начинать рассмотрение любого нового вопроса, касающегося этого государства.

## Статья 34

### <a id="p100160"></a>Статья 34


1. <a id="p100161"></a>Любое государство-участник настоящего Протокола может предложить поправку и направить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь затем препровождает предложенную поправку государствам-участникам настоящего Протокола с просьбой сообщить ему, согласны ли они с созывом конференции государств-участников с целью рассмотрения этого предложения и проведения по нему голосования. Если в течение четырех месяцев с даты направления такого письма по меньшей мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции государств-участников, направляется Генеральным секретарем всем государствам-участникам для принятия.
2. <a id="p100162"></a>Поправка, утвержденная в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/fakultativnyy-protokol-k-konventsii-protiv/statya-34#p100161) настоящей статьи, вступает в силу после ее принятия большинством в две трети государств-участников настоящего Протокола в соответствии с их конституционными процедурами.
3. <a id="p100163"></a>После вступления поправок в силу они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а для других государств-участников остаются обязательными положения настоящего Протокола и любые предшествующие поправки, которые были ими приняты.

## Статья 35

### <a id="p100164"></a>Статья 35


<a id="p100165"></a>Членам Подкомитета по предупреждению и членам национальных превентивных механизмов предоставляются привилегии и иммунитеты, которые необходимы для независимого осуществления ими своих функций. Членам Подкомитета предоставляются привилегии и иммунитеты, перечисленные в [разделе 22](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-privilegiyah-i-immunitetah-oon-organizatsiya-obedinennyh#p100062) Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций от 13 февраля 1946 года, с соблюдением положений [раздела 23](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-privilegiyah-i-immunitetah-oon-organizatsiya-obedinennyh#p100069) той же Конвенции.

## Статья 36

### <a id="p100166"></a>Статья 36


<a id="p100167"></a>При посещении государства-участника члены Подкомитета по предупреждению без ущерба для положений и целей настоящего Протокола и тех привилегий и иммунитетов, которыми они могут пользоваться:
<a id="p100168"></a>a) соблюдают законы и нормы государства посещения;
<a id="p100169"></a>b) воздерживаются от любых действий или деятельности, не совместимых с беспристрастным и международным характером их обязанностей.

## Статья 37

### <a id="p100170"></a>Статья 37


1. <a id="p100171"></a>Настоящий Протокол, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
2. <a id="p100172"></a>Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направляет заверенные экземпляры настоящего Протокола всем государствам.



<a id="p100173"></a>

---
