ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система)
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: "ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система)". https://bukva.ai/docs/egais-edinaya-gosudarstvennaya
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://wiki.egais.ru по состоянию на 21.01.2021.
ЕГАИС (ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА)
ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система) — автоматизированная система, предназначенная для государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
История внедрения
ЕГАИС была введена в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Правила ее ведения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Перечень участников в настоящее время определен Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
29 июня 2015 года в Федеральный закон № 171-ФЗ были внесены изменения в список организаций, которые должны быть подключены к ЕГАИС.
Принципы функционирования ЕГАИС
Функционирование системы ЕГАИС построено на предоставлении участниками системы в Росалкогольрегулирование или в уполномоченный таможенный пост электронных документов, в которых содержатся различные сведения о производстве, закупке, хранении, поставке, перевозке и розничной продаже продукции.
Такие электронные документы в парадигме системы называются «заявками на фиксацию данных в ЕГАИС». Все указанные заявки обрабатываются получателями, и участникам системы предоставляются квитанции о фиксации или отказе в фиксации данных в ЕГАИС.
Заявка, на которую был направлен отказ в фиксации, зафиксированной не является.
- Формы заявок и сроки их фиксации
- Порядок отражения хозяйственных операций предприятий в ЕГАИС
Участники системы ЕГАИС
Подключение к ЕГАИС
Процесс подключения к системе ЕГАИС включает в себя получение программных средств ЕГАИС, их установку, настройку и регистрацию организации в системе. У разных групп организаций процесс подключения различен.
- Производители и импортеры этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
- Перевозчики автомобильным транспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта свыше 25%
- Оптовики, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции
- Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции
- Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в рамках услуг общественного питания
Отключение от ЕГАИС
Отключение участников рынка от ПС ЕГАИС осуществляется в соответствии с процедурой снятия программных средств ЕГАИС, описанной в Приказе Росалкогольрегулирования от 01.08.2013 № 193 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Отключение организации/индивидуальных предпринимателей от универсального транспортного модуля ЕГАИС (УТМ) осуществляется самостоятельно, без направления уведомлений в Росалкогольрегулирование и территориальные органы.
При окончании деятельности организации/индивидуальному предпринимателю необходимо обеспечить обнуление текущих остатков предприятия на основании первичных учетных и сопроводительных документов. Если продукция возвращается поставщикам, то в ЕГАИС должны быть зафиксированы возвратные накладные. Если продукция списывается по любым основаниям, соответствующие акты списания должны быть отражены в системе.
Окончание деятельности организации/индивидуального предпринимателя не освобождает от ответственности за непредставление данных в ЕГАИС в соответствии с КоАП в отношении остатков продукции.
В отношении немаркируемой алкогольной продукции системой не установлены технические ограничения на фиксацию сведений в ЕГАИС. Участник рынка имеет возможность привести в соответствие остатки такой продукции в любой момент времени.
Для фиксации сведений может использоваться любая действующая электронная подпись, выданная участнику алкогольного рынка. Имеющийся в составе электронной подписи реквизит КПП не влияет на фиксацию сведений в системе, что позволяет использовать для фиксации сведений по закрытому месту осуществления деятельности организации электронную подпись иного действующего места деятельности.
В отношении маркируемой алкогольной продукции в системе реализован лицензионный контроль (htth://http://wiki.egais.ru/wiki/%D0%95%D0%93%D0%90%D0%98%D0%A1#.D0.9A.D0.BE.D0.BD.D1.82.D1.80.D0.BE.D0.BB.D1.8C_.D0.BB.D0.B8.D1.86.D0.B5.D0.BD.D0.B7.D0.B8.D0.B9). В случае наличия действующей лицензии в отношении места осуществления деятельности участник рынка должен самостоятельно отразить в ЕГАИС операции в отношении остатков продукции.
В случае отсутствия действующей лицензии у организации в связи с окончанием или аннулированием лицензии, организация имеет возможность обратиться в лицензирующий орган в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для осуществления возврата и реализации остатков продукции в течение 2-х месяцев. При принятии положительного решения лицензирующий орган имеет возможность предоставить доступ для фиксации сведений в ЕГАИС.
Если происходит смена КПП действующего места осуществления деятельности, обнуление остатков на старом КПП может быть осуществлено самостоятельно. Для его осуществления предназначен функционал (http://wiki.egais.ru/wiki/Дополнительный_функционал_для_переноса_остатков_маркируемой_продукции_в_ЕГАИС).
Во всех иных случаях списание остатков производится в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 для этого организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.
К заявлению прилагается копия постановления по делу об административном правонарушении, подтверждающего привлечение организации к административной ответственности в соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Порядок внесения уточнения в информацию, содержащуюся в ЕГАИС, установлен пунктами 65 - 72 Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 01.08.2013 № 193, в части не противоречащей действующим нормативно-правовым актам.
Внесение уточнения в информацию, содержащуюся в ЕГАИС
При выявлении факта внесения в ЕГАИС недостоверной и (или) искаженной информации организация направляет в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.
В случае отсутствия технической возможности самостоятельного исправления недостоверной информации, организации необходимо направить Заявление на внесение уточнения в информацию, содержащуюся в ЕГАИС, в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту осуществления деятельности. Порядок внесения изменений в ЕГАИС определен Административным регламентом.
Основная статья: Внесение изменений в ЕГАИС
Контроль лицензий
Система ЕГАИС автоматически контролирует наличие действующих лицензий участников алкогольного рынка при обороте маркированной алкогольной продукции, этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Дополнительный функционал для переноса остатков маркируемой продукции в ЕГАИС
Онлайн-проверка марки при продаже продукции
УТМ с версии 2.0.4 проводит автоматическую проверку продукции при ее продаже. Проверка производится отдельным процессом от процесса подписи чека.
УТМ организации в течение 5 секунд ожидает получение ответа от онлайн-проверки, и в случаях положительного ответа или отсутствия ответа в течение 5 секунд чек передается в ЕГАИС.
Причины, по которым чек может быть отклонен онлайн-проверкой:
- алкогольная продукция, оклеенная данной маркой, уже была ранее продана;
- алкогольная продукция оклеена маркой, которая по данным ЕГАИС уже уничтожена;
- организация-продавец не передала в онлайн-проверку данные по возврату алкогольной продукции. Данная ситуация решается после поступления и обработки в ЕГАИС по стандартным каналам чеков по продажам продукции.
- не пройдена проверка минимальной розничной цены, если таковая установлена для вида продукции. Проверка не проводится в отношении возвратных чеков
- не пройдена проверка федерального времени продажи продукции (с 8.00 до 23.00). Проверка не проводится в отношении возвратных чеков
Примеры ответов от онлайн-проверки (где «bcode» — это ШК марки):
- «Проверка не пройдена: продажа в запрещенное время». Данная ошибка возникает в случае, если организация не имеет лицензию общепита, и время в чеке не соответствует разрешенному периоду продажи АП. Проверка не проводится в отношении возвратных чеков
- «Проверка не пройдена: продукция не поступала в магазин по поштучному учету (bcode)». Данная ошибка возникает в случае, если чек содержит марку, текущий владелец которой не соответствует организации, отправившей чек на проверку (пересорт).
- «Проверка не пройдена: инверсия даты по поштучному учету (bcode)». Данная ошибка возникает в случае, если дата изменения текущего статуса штрихкода больше даты чека.
- «Проверка не пройдена: несоответствие предыдущего типа документа (bcode)». Данная ошибка возникает при продаже/возврате марки, состояние которой не позволяет совершить данную операцию (например, марка еще не поступила на баланс организации).
- «Проверка не пройдена: в отношении данной продукции проводятся контрольные мероприятия (bcode)». Данная ошибка возникает в случае, если AlcCode или штрихкод внесен в список заблокированных.
- «Проверка не пройдена: продукция с данной маркой отсутствует в ЕГАИС (bcode)». Данная ошибка возникает только для марок строго образца в случае, если марка с данным штрихкодом никогда не штрихкодировалась (не производилась).
- «Проверка не пройдена: продукция с данной маркой ранее списана в ЕГАИС (bcode)». Данная ошибка возникает только для марок строго образца в случае, если данная марка была списана актом о браке продукции (списание при производстве).
- «Проверка не пройдена: попытка продажи дубля продукции (bcode)». Данная ошибка возникает в случае повторной продажи с учетом возвратных чеков. (В данной проверке также учитываются акты списания (Порча, Проверки, Реализация, Производственные потери, Иные цели).
- «Проверка не пройдена: попытка возврата продукции без предварительной продажи (bcode)». Данная ошибка возникает в случае, если для возвратного чека нет предшествующего чека продажи.
- «Проверка не пройдена: нарушение минимальной цены (bcode-price)». Данная ошибка возникает в случае, если продукция попадает под действие ограничения МРЦ, и цена, указанная в чеке, ниже минимального ограничения. Проверка не проводится в отношении возвратных чеков
- «Проверка не пройдена: продукция не внесена в поштучный учет (bcode)». Данная ошибка возникает в случае, если чек содержит новую марку (длина штрихкода 150 символов), которая не внесена в систему поштучного учета.
- попытка возврата продукции, списанной ранее (bcode)
Если чек содержит несколько марок, которые не соответствуют условиям «Онлайн проверки», то XML будет содержать несколько штрихкодов с указанием причины отказа, перечисленных через запятую. Например, «
Возможные проблемы функционирования ЕГАИС
В конце 2018 года была зафиксирована ситуация с блокировкой некоторых файлов ПО УТМ встроенным антивирусом Windows (Windows Defender Antivirus). По состоянию на 25.09.2018 в Microsoft внесены изменения в пакет обновлений, и файлы ПО УТМ не блокируются Windows Defender Antivirus. Для устранения проблем с блокировкой рекомендуем установить обновление антивирусной базы Windows Defender Antivirus. Информация по обновлению антивирусных баз доступна по ссылке (https://www.microsoft.com/en-us/wdsi/definitions).
Порядок учета в ЕГАИС использования ФСМ нового образца
Данный порядок применяется в отношении ФСМ нового образца, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.09.2018 № 199н «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок и акцизных марок для маркировки алкогольной продукции». Порядок является актуальным до перевода документооборота по учету использования ФСМ на универсальный транспортный модуль ЕГАИС (УТМ).
После принятия положительного решения о возможности выдачи ФСМ и получения марок в МРУ Росалкогольрегулирования, в ПС ЕГАИС, в случае наличия фактического сырья, в адрес производителя алкогольной продукции направляется накладная на отгрузку ФСМ с указанием серий, номеров и типа отгружаемых марок.
С целью обеспечения корректного формирования отчета об использовании ранее выданных марок в ПС ЕГАИС, после фактического нанесения ФСМ, в ПС ЕГАИС должна быть зафиксирована ведомость нанесения ФСМ на продукцию. В ведомости указываются серии, номера и типы нанесенных ФСМ. В рамках форматно-логического контроля в ПС ЕГАИС система позволит выбрать диапазоны новых марок для включения в ведомость нанесения без предварительной фиксации заявки на печать марок и отчета о штрихкодировании. Фиксация ведомости не освобождает от необходимости указания идентификаторов ЕГАИС в отчете о производстве, предоставляемом посредством УТМ.
С целью обеспечения корректного формирования отчета об использовании ранее выданных марок в ПС ЕГАИС, в случае необходимости списания ФСМ необходима фиксация в ПС ЕГАИС акта об уничтожении ФСМ. При фиксации акта об уничтожении имеется возможность выбрать две причины (брак до маркировки (вина производителя алкогольной продукции), брак до маркировки (вина производителя марок)). В акте указываются серии, номера и типы нанесенных ФСМ. В рамках форматно-логического контроля в ПС ЕГАИС система позволит выбрать диапазоны новых марок для включения в акт уничтожения без предварительной фиксации заявки на печать марок и отчета о штрихкодировании. Фиксация уничтожения новых марок по причине брака после маркировки осуществляется посредством УТМ в рамках акта списания продукции и не требует отражения в ПС ЕГАИС.
Фиксация заявок на печать и отчетов о штрихкодировании в отношении новых марок — не требуется. Данный порядок не вносит изменений в отношении порядка учета марок старого образца.
Порядок учета в ЕГАИС использования АМ нового образца
Данный порядок применяется в отношении АМ нового образца, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.09.2018 № 199н «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок и акцизных марок для маркировки алкогольной продукции». Порядок является актуальным до перевода документооборота по учету использования АМ на универсальный транспортный модуль ЕГАИС (УТМ).
После принятия положительного решения о возможности выдачи АМ, в ПС ЕГАИС в адрес импортера алкогольной продукции направляется накладная на отгрузку АМ с указанием серий, номеров и типа отгружаемых марок.
С целью обеспечения списания выданных марок, до их учета в поштучной системе, в ПС ЕГАИС необходима фиксация Акта об уничтожении АМ. При фиксации акта об уничтожении имеется возможность выбрать две причины (брак до маркировки, брак после маркировки). Причина «брак до маркировки» указывается, если на продукцию марка фактически нанесена не была. Причина «брак после маркировки» указывается, если марка нанесена была, но поштучная система ее еще не успела учесть. В акте указываются серии, номера и типы списанных АМ. В рамках форматно-логического контроля в ПС ЕГАИС, система позволит выбрать диапазоны новых марок, для включения в акт уничтожения без предварительной фиксации заявки на печать марок и отчета о штрихкодировании. Фиксация уничтожения новых марок по причине брака после учета в поштучной системе осуществляется посредством УТМ в рамках акта списания продукции и не требует отражения в ПС ЕГАИС.
При фиксации заявки на фиксацию сведений о ввозе маркируемой АП, необходимо указать диапазоны марок нового образца (серии, номера и типы марок), которые нанесены на ввозимую продукцию.
Фиксация заявок на печать и отчетов о штрихкодировании в отношении новых марок — не требуется. Данный порядок не вносит изменений в отношении порядка учета марок старого образца.
Временные и количественные ограничения, введенные в ЕГАИС
В целях балансировки нагрузки системы ЕГАИС на серверном и клиентском уровнях введены определенные количественные и временные ограничения.
Существует ограничение на количество переданных серверу ЕГАИС оптовых документов в один сеанс связи: УТМ подписывает все направленные на подпись документы, но за один сеанс связи с сервером ЕГАИС (связь с интервалом 120 секунд) будет отправляться только 120 оптовых документов. Остальные подписанные документы будут отправляться в порядке очереди по 120 штук за сеанс связи. Документы proof имеют низший приоритет и будут отправляться после обработки основной очереди. Чеки в данное ограничение не входят.
На серверной стороне системы введены ограничения по обработке следующих типов документов:
В случае направления документов с интервалом чаще, чем указанный в таблице, система сообщит о необходимости повторного направления запроса после истечения необходимого интервала.
Ограничения при запросе штрихкода для нечитаемой марки. В ЕГАИС реализован запрос штрихового кода для марок, считывание которых затруднено. Данный функционал реализован только для марок старого образца. Штриховой код на марках нового образца наносится типографским способом, его считывание всегда стабильно. В функционале получения штрихового кода по нечитаемым маркам включается ограничение количества нечитаемых марок в 100 марок в месяц для одного fsrar_id. Если в одном акте содержится больше 100 шк, то сервер возвращает отказ вида: «Вы превысили количество допустимых для получения штриховых кодов единиц продукции в месяц. Вы можете получить в этом месяце еще (количество) штриховых кодов». Запрос QueryBarcode предназначен только для розничных организаций.
Ограничения на размер отправляемого файла в УТМ версии 3.0.8 для TransferToShop, TransferFromShop. Максимальный размер файла [256000] байт для документа.
Мобильное приложение «Антиконтрафакт Алко»
Мобильное приложение «Антиконтрафакт Алко» создано Росалкогольрегулированием во исполнение пункта 2.3 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопонина А.Г. от 27.02.2015 № АХ-П36-18пр и пункта 11 Протокола совещания № ДМ-П11-33пр от 27.05.2016 у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. и является модулем системы ЕГАИС.
Приложение имеет инструкцию пользователя и видеоинструкцию (https://www.youtube.com/watch?v=zeR9toh1-jE).
- проверять легальность алкогольной продукции до продажи и после нее
- проверять фиксацию продажи продукции в ЕГАИС
- получать сведения о лицензиатах алкогольного рынка как на карте, так и списком
- направлять сигналы о возможных нарушениях на алкогольном рынке
Все сигналы о возможных нарушениях учитываются на Едином социальном портале алкогольного рынка (https://public.fsrar.ru/). В целях всестороннего рассмотрения сигнала о возможном правонарушении необходимо указывать подробную информацию:
- суть нарушения;
- дата, время, организация-правонарушитель (при наличии), адрес организации;
- фотоматериалы, в зависимости от вида правонарушения (фотографию магазина, витрины, кассового чека, алкогольной продукции (этикетка, контрэтикетка, федеральная специальная или акцизная марка), ценника и т.д.).
Приложение доступно для платформ:
- IOS (https://apps.apple.com/ru/app/%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE/id1128672949?mt=8)
- Android (https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.fsrar.anticontrafact&hl=ru&showAllReviews=true)
При разработке приложения проводилось тестирование на совместимость со следующими устройствами.
| Модель устройства | Версия операционной системы |
|---|---|
| Samsung Galaxy S4 | Android 4, Android 5, Android 6 |
| HTC Sense | Android 5, Android 6 |
| Sony Z3 compact | Android 6 |
| Yota Phone 2 | Android 6 |
В рамках дальнейшей доработки мобильного приложения будет проводиться тестирование на совместимость со следующими устройствами
(HWLLD-H)Блокировка оборота продукции с признаками нелегального оборота
В рамках проведения контрольных мероприятий, с целью недопущения нелегального оборота продукции, в системе ЕГАИС вводят ограничительные меры в отношении продукции с признаками нелегального оборота. Любые попытки оборота такой продукции в ЕГАИС отклоняются, участник системы получает уведомление о необходимости связаться с Росалкогольрегулированием. Владельцу продукции необходимо связываться по контактам, указанным в уведомлении от системы и территориальными органами Службы (http://www.fsrar.ru/about/struktura/territorialnye_organy_federalnoj_sluzhby_po_regulirovaniju_alkogolnogo_rynka).