---
title: "\"Дорожная карта развития \"сквозной\" цифровой технологии \"Системы распределенного реестра\""
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/dorozhnaya-karta-razvitiya-skvoznoy-tsifrovoy-minkomsvyaz-rossii-3"
---

## "Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра"

# "Дорожная карта развития "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра"

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://digital.gov.ru/ по состоянию на 14.10.2019.


<a id="p100001"></a>ДОРОЖНАЯ КАРТА
РАЗВИТИЯ "СКВОЗНОЙ" ЦИФРОВОЙ ТЕХНОЛОГИИ
"СИСТЕМЫ РАСПРЕДЕЛЕННОГО РЕЕСТРА"


## 1. <a id="p100002"></a>Преамбула, введение, общее описание направления развития СЦТ

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**Дорожная карта по развитию "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра" является стратегическим инструментом, обозначающим приоритеты и перспективы развития технологии в России. Документ включает в себя цели и ожидаемые результаты внедрения и распространения технологии, оценку ее влияния на социальный прогресс, экономическое развитие и технологическое лидерство страны к 2024 году, ключевые проекты и стимулирующие мероприятия к реализации, потенциальные зоны международной кооперации и другие комплексные инициативы развития технологии распределенного реестра.**<br>
<a id="p100004"></a>**Финансирование проектов, предусмотренных в Дорожной карте, предлагается осуществлять как в рамках существующих механизмов поддержки, так и за счет внебюджетных средств. Помимо финансовой поддержки не менее важным является устранение существующих барьеров развития технологии, ввиду чего предлагается скорректировать существующие законопроекты и внести соответствующие изменения в законодательство с целью создания благоприятной нормативно-правовой среды.**

</div>

<a id="p100005"></a>Разработанный в рамках Дорожной карты план мероприятий формирует долгосрочное видение развития технологии до 2024 года, определяет приоритеты для распределения поддержки институтов развития, а также предлагает критерии отбора потенциальных проектов. Достижению целевых показателей, предусмотренных в рамках Дорожной карты, способствует первичный фокус предлагаемого плана мероприятия на технологическое развитие основополагающих компонентов технологии в соответствии с потребностями отечественного рынка и лучшими мировыми практиками, а также посредством создания благоприятных условий и ресурсной базы для совершенствования технологии и создания конкурентоспособных решений. Документ также предусматривает дальнейшую актуализацию плана мероприятий ввиду возможных рыночных изменений и регулярный мониторинг достижения КПЭ.
<a id="p100006"></a>Технология систем распределенного реестра представляет собой новый подход к созданию баз данных, ключевой особенностью которого является отсутствие единого центра управления. Каждый узел составляет и записывает обновления реестра независимо от других узлов.
<a id="p100007"></a>В отличие от распределенных баз данных каждый участник системы распределенного реестра хранит всю историю изменений и валидирует добавление любых изменений в систему с помощью алгоритма консенсуса, который математически гарантирует невозможность подделки данных при определенной доле достоверных нод. Однако ни один участник не может изменить данные в системе таким образом, что другие участники не узнают об этом. Благодаря этому данные, которые находятся внутри системы распределенного реестра, становятся доверенными, а все изменения - прозрачными.
<a id="p100008"></a>Процесс определения субтехнологий состоял из нескольких этапов, включающих в себя анализ и интерпретацию открытых источников, анализ ландшафта технологии, семантический анализ, процессы обсуждения и согласования перечня с экспертами рынка и ведущими исследователями технологии. В результате была разработана методология, в рамках которой были определены следующие критерии:
<a id="p100009"></a>"субтехнология" является компонентой "сквозной" цифровой технологии, благодаря которому возможно выделение продуктов и решений и их отнесение к данной "сквозной" цифровой технологии;

<div align="center">

<a id="p100010"></a>**каждая субтехнология является уникальной компонентой для технологии распределенного реестра;**<br>
<a id="p100011"></a>**субтехнологии не пересекаются и не включают в себя составляющие друг друга;**<br>
<a id="p100012"></a>**субтехнологии не являются отдельными формами применения "сквозной" цифровой технологии.**<br>
<a id="p100013"></a>**В результате были выявлены следующие субтехнологии систем распределенного реестра:**

</div>

1) <a id="p100014"></a>Технологии организации и синхронизации данных - совокупность методов и инструментов, направленных на определение, организацию и усовершенствование взаимосвязей между частями и элементами распределенных баз данных, а также на обеспечение их согласованности и приведение к соответствию;
2) <a id="p100015"></a>Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус) - совокупность методов и инструментов, направленных на приведение в соответствие имеющихся данных в децентрализованной сети к единой внутренней логике и структуре по заранее определенным правилам, а также обеспечение синхронизации и согласования данных между узлами децентрализованной сети;
3) <a id="p100016"></a>Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов - совокупность методов и инструментов, направленных на создание приложений, обеспечивающих взаимодействие неограниченного количества участников распределенной системы, и на разработку, поддержание и выполнение компьютерных алгоритмов, предназначенных для автоматизации процессов исполнения контрактов. Децентрализованные приложения обладают прозрачной и открытой логикой, обеспечивающей гарантированное исполнение заданных функций в рамках систем распределенного реестра.
<a id="p100017"></a>**Качественные критерии, позволяющие определить субтехнологию из выборки большого количества технологических решений:**
<a id="p100018"></a>**признаком технологий организации и синхронизации данных является то, что с ее помощью создается инфраструктура систем распределенного реестра и определяются правила взаимодействия нод и проведения обмена данными;**
<a id="p100019"></a>**технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус) характеризуются содержанием алгоритмов, которые обеспечивают в созданной инфраструктуре неизменность и идентичность данных у участников сети в установленный момент времени;**
<a id="p100020"></a>технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов обеспечивают возможность использования систем распределенного реестра и включают в своей структуре средства и интерфейсы создания и исполнения смарт-контрактов, обеспечения функциональности децентрализованных приложения и механизмов исполнения алгоритмов и сценариев.
<a id="p100021"></a>Уровень готовности технологий организации и синхронизации данных оценивается в соответствии с ГОСТ <1> - прототипы системы отражают планируемую штатную систему или близки к ней (УГТ 7).

<a id="p100022"></a>

---

<a id="p100023"></a><1> В соответствии с ГОСТ Р 57194.1-2016.

<a id="p100024"></a>Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных проверены на работоспособность и могут быть использованы в ожидаемых условиях эксплуатации при незначительных доработках (УГТ 8).
<a id="p100025"></a>Что касается технологий создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов, доказана их реализуемость и эффективность в реальных или близких к реальным условиях, а также возможность интеграции в административные и бизнес-процессы (УГТ 6). Однако, переход технологии на следующий уровень требует реализации большего количества пилотов, тестирования как в лабораторных, так и в реальных условиях.
<a id="p100026"></a>Приоритезация субтехнологий произведена исходя из ключевых запросов потребителей, на которые отвечает та или иная субтехнология, а также текущего УГТ - чем ниже текущий УГТ, тем приоритетнее субтехнология с точки зрения ее дальнейшего развития.
<a id="p100027"></a>Для приоритезации субтехнологий по ключевым запросам потребителей, был произведен анализ потребностей в рамках различных областей применения в разрезе отраслей экономики, которые решает каждая из субтехнологий. Результаты исследования показали, что технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов являются приоритетными для 48% из рассмотренных областей применения, технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус) - для 44%, в то время как технологии организации и синхронизации данных - для 8%.
<a id="p100028"></a>В результате приоритетность субтехнологий была определена следующим образом - в убывающем порядке:
1. <a id="p100029"></a>Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус):
<a id="p100030"></a>отвечает за пропускную способность систем распределенного реестра, обеспечение неизменности данных, возможность обеспечения полной конфиденциальности транзакций, поддержку криптографии по ГОСТ, защищенность от киберугроз и захвата вычислительных мощностей сети.
2. <a id="p100031"></a>Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов:
<a id="p100032"></a>отвечает за цифровизацию процессов, а также определяет возможности гибкой настройки прав и ролей различных пользователей.
3. <a id="p100033"></a>Технологии организации и синхронизации данных:
<a id="p100034"></a>отвечает за время синхронизации и развертывание полных нод, требования к вычислительным мощностям для развертывания полных нод, а также количество полных нод, которые могут функционировать в рамках сети на базе технологии.
<a id="p100035"></a>Для каждой из субтехнологий были выявлены ключевые технические характеристики, определяющие техническую эффективность решений на базе технологии и применимость данных решений в отдельных бизнес-процессах.
<a id="p100036"></a>Технологии организации и синхронизации данных:
- <a id="p100037"></a>размер блока, МБ;
- <a id="p100038"></a>среднее время, необходимое для подтверждения блоков, минут;
- <a id="p100039"></a>возможность использования криптографии по ГОСТ и УКЭП.
<a id="p100040"></a>Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус):
- <a id="p100041"></a>пропускная способность, количество транзакций в секунду;
- <a id="p100042"></a>безопасность, доля вычислительных мощностей сети или нод, которые необходимо скомпрометировать, чтобы захватить сеть;
- <a id="p100043"></a>децентрализация/количество нод, участвующих в консенсус алгоритме.
<a id="p100044"></a>Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смартконтрактов:
- <a id="p100045"></a>средний срок интеграции систем в бизнес-процессы;
- <a id="p100046"></a>средний срок аудита смарт-контрактов.
<a id="p100047"></a>В соответствии с выявленными техническими характеристиками был произведен сравнительный анализ отечественных и зарубежных решений, который показал, что отечественные решения незначительно уступают зарубежным аналогам. В этой связи Российская Федерация может стать мировым лидером в части технологии распределенного реестра при условии реализации плана мероприятий и достижения целей Дорожной карты.
<a id="p100048"></a>На основе произведенной оценки эффективности применения технологии и потенциальной максимизации экономической ценности (сумма дополнительной экономии и выручки) были определены следующие приоритетные отрасли Российской Федерации для внедрения технологии: деятельность финансовая и страховая, транспортировка и логистика, государственное управление, деятельность в области здравоохранения, обрабатывающие производства.
<a id="p100049"></a>Целевой уровень эффектов от развития технологии представлен через описание влияния на релевантный перечень показателей технологического лидерства, экономического развития и социального прогресса, на достижение которых влияет технология распределенного реестра.
<a id="p100050"></a>В части технологического лидерства развитие технологии позволит:
- <a id="p100051"></a>Обеспечить независимость финансовой инфраструктуры Российской Федерации от зарубежных решений, повысить надежность и кибербезопасность финансовой инфраструктуры. Прогнозируемое сокращение количества сбоев финансовой инфраструктуры - 50% к 2024 году;
- <a id="p100052"></a>Обеспечить рост безопасности процессов хранения и обмена персональными медицинскими данными. Прогнозируемое сокращение количества случаев утечки персональных медицинских данных - 50% к 2024 году;
- <a id="p100053"></a>Повысить доступность и надежность государственных информационных систем (ГИС), увеличить их защищенность от кибератак. Прогнозируемое сокращение времени технического обслуживания в год - 30% к 2024 году.
<a id="p100054"></a>В части экономического развития внедрение технологии позволит:
- <a id="p100055"></a>Достичь прямого экономического эффекта, выраженного как сумму дополнительной выручки и сокращению издержек за счет цифровизации процессов, минимизации количества посредников. Прогнозируемый совокупный объем - 782 млрд руб. к 2024 году;
- <a id="p100056"></a>Достичь косвенного экономического эффекта, выраженного в форме сокращения объема теневой экономики и оборота контрафактной продукции за счет обеспечения прозрачности, неизменности и автоматизированной актуализации данных на уровне. Прогнозируемый совокупный объем - 853 млрд руб. к 2024 году;
<a id="p100057"></a>Таким образом, суммарный экономический эффект достигнет 1635 млрд руб. к 2024 году.
<a id="p100058"></a>В части социального прогресса развитие технологии распределенного реестра позволит:
- <a id="p100059"></a>Повысить доступность финансовых услуг для наименее обеспеченных слоев населения и сократить комиссии на электронные банковские операции для конечных пользователей. Прогнозируемый эффект - 100% населения используют банковские услуги к 2024 году;
- <a id="p100060"></a>Получать государственные услуги в реальном времени и обеспечить неизменность и прозрачность данных при предоставлении различных государственных услуг. Прогнозируемый рост доверия населения к государственным услугам - 30% к 2024 году;
- <a id="p100061"></a>Сократить оборот контрафактных лекарств и улучшить здоровье населения за счет сокращения незаконного оборота рецептурных лекарств и рецептов. Прогнозируемое сокращение случаев заболеваний в результате приема контрафактных лекарств - 30% к 2024 году.
<a id="p100062"></a>Выделенные субтехнологии являются самостоятельными технологическими элементами, которые обладают синергетическими эффектами с субтехнологиями других "сквозных" цифровых технологий. Более того, технология распределенного реестра является инфраструктурной, так как обеспечивает функционирование базисного слоя хранения и обмена данными, что применимо в операционных процессах любой другой "сквозной" цифровой технологии.
<a id="p100063"></a>Наибольший синергетический эффект достигается с технологией "Нейротехнологии и искусственный интеллект", где системы распределенного реестра могут использоваться с целью хранения и обмена данными для субтехнологий "Обработка и утилизация данных" и "Обогащение данных". Также системы распределенного реестра могут использоваться совместно с субтехнологиями "Обработка естественного языка", "Распознавание и синтез речи" и "Рекомендательные системы и системы поддержки принятия решений" в качестве среды обмена обезличенными данными для обучения алгоритмов данных субтехнологий и безопасного обмена самими алгоритмами. Дополнительно высоким синергетическим потенциалом обладает "сквозная" цифровая технология "Компоненты робототехники и сенсорика", где платформенные решения на базе систем распределенного реестра могут выступать инфраструктурой обмена данными между устройствами субтехнологии "Сенсорное оборудование". Также системы распределенного реестра могут использоваться в части "сквозной" цифровой технологии "Новые производственные технологии" для управления транзакциями и обработки данных субтехнологии "Платформ промышленного интернета".
<a id="p100064"></a>Ключевые технологические, инвестиционные и законодательные тенденции поддерживают развитие технологии распределенного реестра в Российской Федерации и в мире.
<a id="p100065"></a>В части технологических трендов за последний год существенно изменился фокус разработчиков, потребителей и инвесторов с публичных платформ распределенного реестра на приватные, которые способны генерировать бизнес-ценность и использоваться в промышленном масштабе уже сейчас. Также отраслевым стандартом становится публикация кода платформы в свободном доступе, что необходимо для обеспечения возможности аудирования программного кода любым стейкхолдером и гарантирования отсутствия незадекларированных возможностей в программном коде платформы распределенного реестра.
<a id="p100066"></a>В части законодательных трендов регулирующие органы активно изучают возможность и пилотируют в контролируемой среде процедуры признания смарт-контрактов в качестве юридически значимых. Также наиболее передовые страны в части развития технологии распределенного реестра, например, Швейцария и Южная Корея, создают специальные зоны развития и налоговые льготы, которые позволяют как поддерживать ускоренное развитие продуктовой линейки на базе технологии, так и тестировать различные подходы к законодательному регулированию продуктовых решений на базе технологии. Помимо этого, лидирующие страны создают специализированные подразделения в рамках существующих надзорных органов, которые специализируются на разработке единого законодательства в части технологии распределенного реестра, а также его гармонизации с действующими нормативно-правовыми актами.
<a id="p100067"></a>Инвестиционные тренды демонстрируют рост доли венчурных инвестиций в компании, развивающие продукты на базе технологии распределенного реестра. В связи с развитием технологии и переходом продуктов на ее базе на более поздние стадии развития, венчурные инвесторы увеличивают объем инвестиций, а крупнейшие международные акселераторы выделяют отдельные треки для таргетированного развития компаний - разработчиков решений на базе технологии распределенного реестра. В связи с этим также активно развиваются инструменты привлечения финансирования через продажу инвестиционных токенов <2>, которые более понятны венчурным инвесторам, чем неинвестиционные токены <3>. Также лидирующие государства активно инвестируют во внедрение решений на базе технологии в процессы государственного управления и формируют стратегии развития технологии с предусмотренным финансированием проектов (например, в Южной Корее и ОАЭ).

<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><2> Данный вид токенов является аналогом традиционных акций, выпущенных на базе системы распределенного реестра.
<a id="p100070"></a><3> Данный вид токенов используется для оплаты внутренних сервисов системы распределенного реестра и не дает право голоса и получения дивидендов.

<a id="p100071"></a>Существующие риски и ограничения дальнейшего развития технологии подразделяются на законодательные и административные, технологические и инфраструктурные, экономические, социальные, научные и кадровые.
<a id="p100072"></a>С точки зрения технологических и инфраструктурных ограничений наиболее существенным для публичных систем распределенного реестра является недостаточная пропускная способность для промышленного внедрения решений на базе технологии в B2C- и B2B-сегменты. В связи с высокими требованиями к вычислительным мощностям и экспоненциальному росту объема накапливаемых данных внедрение решений на базе технологии требует обновления ИТ-архитектуры. Также наиболее безопасные алгоритмы консенсуса требуют высоких энергозатрат. Ключевыми рисками являются несанкционированные изменения смарт-контракта из-за возможных технических неисправностей и ошибок, сокращение безопасности сети в результате разделения (хардфорк), различные виды кибератак на блокчейн и невозможность восстановления доступа к приватному ключу в случае утери пароля.
<a id="p100073"></a>В части экономических ограничений необходимо отметить недостаток готовых отраслевых решений, что приводит к необходимости доработки универсальных платформ, приводя к увеличению сроков и стоимости внедрения решений. Высокие комиссии и непрогнозируемость времени подтверждения транзакции ограничивает использование публичных сетей. Достижение желаемого эффекта от использования технологии возможно лишь при условии вовлечения широкого числа и категорий стейкхолдеров. Ключевым экономическим риском является возможная потеря средств в случае технической неисправности смарт-контракта.
<a id="p100074"></a>Основными социальными ограничениями являются недоверие пользователей в части защиты конфиденциальности данных и к математическим алгоритмам, использующимся для установления доверительных отношений в цифровой среде вместо доверенных централизованных посредников. Ассоциирование технологии исключительно со спекулятивной составляющей также является социальным ограничением для развития технологии. Ключевой риск - невозможность удаления нежелательной или запрещенной информации, так как изменение истории транзакций запрещено.
<a id="p100075"></a>Немаловажным фактором для развития технологии является кадровая и научная база страны. Недостаток высококвалифицированных специалистов существенно ограничивает скорость создания конкурентоспособных отечественных решений, а также применимость и практичность научных разработок и исследований. Более того, проблема остается неразрешенной ввиду дефицита специализирующихся образовательных программ и отсутствия налаженного обмена опытом с зарубежными лидерами технологии. Также присутствует проблема со стороны потребителей, чья осведомленность о возможных сценариях применения технологии и эффектов ее внедрения остается ограниченной.
<a id="p100076"></a>В части законодательных ограничений и рисков наиболее существенными является отсутствие единого нормативно-правового акта, регулирующего все понятия и процессы технологии, а также исключение публичных систем распределенного реестра из текущих редакций законопроектов. В этой связи риск запрета данных решений на территории РФ и неопределенность в части легальности использования ограничивают спрос со стороны физических и юридических лиц.


## 2. <a id="p100077"></a>Текущее состояние и целевые показатели развития до 2021 и 2024 года (технологические и отдельные экономические)

<a id="p100078"></a>Целевые ориентиры развития технологии в разрезе субтехнологий:
1) <a id="p100079"></a>технологии организации и синхронизации данных:
- <a id="p100080"></a>обеспечить лидерство Российской Федерации в части развития инновационных методов организации и синхронизации данных;
- <a id="p100081"></a>разработать отечественные проприетарные и свободные методы организации и синхронизации данных (таких, как HashGraph - разработка Swirlds Corporation, Tempo - разработка Radix);
2) <a id="p100082"></a>технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных:
- <a id="p100083"></a>усовершенствовать отечественную криптографическую базу, используемую в системах распределенного реестра;
- <a id="p100084"></a>создать математические алгоритмы, обеспечивающие целостность и непротиворечивость данных, а также максимальную защиту и надежность систем распределенного реестра;
3) <a id="p100085"></a>технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов:
- <a id="p100086"></a>сформировать полноценную базу децентрализованных приложений и отраслевых решений, готовых для внедрения в комплексные бизнес-процессы;
- <a id="p100087"></a>максимизировать количество бизнес-процессов, автоматизированных за счет использования смарт-контрактов, отраслевых решений на базе систем распределенного реестра и децентрализованных приложений.
<a id="p100088"></a>Предлагаемые технологические и рыночные показатели в рамках исполнения задач развития технологий организации и синхронизации данных:


### <a id="p100089"></a>Таблица 1 - Целевые технологические показатели в рамках исполнения задач развития технологий организации и синхронизации данных



| <a id="p100090"></a>Показатель | <a id="p100091"></a>2019 | <a id="p100092"></a>2021 | <a id="p100093"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100094"></a>Среднее время, необходимое для подтверждения блока, минут | <a id="p100095"></a>8.2 | <a id="p100096"></a>< 1 | <a id="p100097"></a>< 0.02 |
| <a id="p100098"></a>Средний срок развертывания полной ноды, часов | <a id="p100099"></a>96 | <a id="p100100"></a>30 | <a id="p100101"></a>1 |
| <a id="p100102"></a>Доля полностью интероперабельных платформ, соответствующих ГОСТ в части криптографии | <a id="p100103"></a>5% | <a id="p100104"></a>25% | <a id="p100105"></a>80% |



### <a id="p100106"></a>Таблица 2 - Целевые рыночные показатели в рамках исполнения задач развития технологий организации и синхронизации данных



| <a id="p100107"></a>Показатель | <a id="p100108"></a>2019 | <a id="p100109"></a>2021 | <a id="p100110"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100111"></a>Количество запатентованных технологий организации и синхронизации данных | <a id="p100112"></a>0 | <a id="p100113"></a>15 | <a id="p100114"></a>50 |
| <a id="p100115"></a>Доля компаний, обладающих полными нодами в системах распределенного реестра | <a id="p100116"></a>< 1% | <a id="p100117"></a>10% | <a id="p100118"></a>55% |
| <a id="p100119"></a>Количество системных архитекторов с опытом в области построения распределенных систем | <a id="p100120"></a>100 | <a id="p100121"></a>500 | <a id="p100122"></a>3 000 |


<a id="p100123"></a>Предлагаемые технологические и рыночные показатели в рамках исполнения задач развития технологий обеспечения консенсуса:


### <a id="p100124"></a>Таблица 3 - Целевые технологические показатели в рамках исполнения задачи развития технологии обеспечения консенсуса



| <a id="p100125"></a>Показатель | <a id="p100126"></a>2019 | <a id="p100127"></a>2021 | <a id="p100128"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100129"></a>Количество транзакций в секунду | <a id="p100130"></a>1 000 | <a id="p100131"></a>5 000 | <a id="p100132"></a>100 000 |
| <a id="p100133"></a>Защита от захвата вычислительных мощностей, ресурсов, % захваченных мощностей от общего числа | <a id="p100134"></a>51% | <a id="p100135"></a>51% | <a id="p100136"></a>76% |
| <a id="p100137"></a>Количество полных нод | <a id="p100138"></a>500 | <a id="p100139"></a>2 500 | <a id="p100140"></a>10 00 |



### <a id="p100141"></a>Таблица 4 - Предлагаемые рыночные показатели в рамках исполнения задач развития технологии обеспечения консенсуса



| <a id="p100142"></a>Показатель | <a id="p100143"></a>2019 | <a id="p100144"></a>2021 | <a id="p100145"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100146"></a>Количество запатентованных консенсус алгоритмов | <a id="p100147"></a>0 | <a id="p100148"></a>15 | <a id="p100149"></a>50 |
| <a id="p100150"></a>Доля платформ распределенного реестра, сертифицированных по ГОСТ | <a id="p100151"></a>0% | <a id="p100152"></a>10% | <a id="p100153"></a>55% |
| <a id="p100154"></a>Количество выпускаемых специалистов в области криптографических алгоритмов, используемых в системах распределенного реестра, в год | <a id="p100155"></a>250 | <a id="p100156"></a>750 | <a id="p100157"></a>2 000 |


<a id="p100158"></a>Предлагаемые технологические и рыночные показатели в рамках исполнения задач развития технологий создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов:


### <a id="p100159"></a>Таблица 5 - Целевые технологические показатели в рамках исполнения задач развития технологий создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов



| <a id="p100160"></a>Показатель | <a id="p100161"></a>2019 | <a id="p100162"></a>2021 | <a id="p100163"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100164"></a>Средний срок интеграции системы в бизнес-процессы, часов | <a id="p100165"></a>120 | <a id="p100166"></a>50 | <a id="p100167"></a>< 10 |
| <a id="p100168"></a>Средний срок аудита смарт-контрактов на предмет отсутствия критических уязвимостей, минут | <a id="p100169"></a>120 | <a id="p100170"></a>5 | <a id="p100171"></a>< 1 |
| <a id="p100172"></a>Количество разработанных децентрализованных приложений и отраслевых решений на базе платформ распределенного реестра | <a id="p100173"></a>15 | <a id="p100174"></a>100 | <a id="p100175"></a>500 |



### <a id="p100176"></a>Таблица 6 - Целевые рыночные показатели в рамках исполнения задач развития технологий создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов



| <a id="p100177"></a>Показатель | <a id="p100178"></a>2019 | <a id="p100179"></a>2021 | <a id="p100180"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100181"></a>Количество разработчиков смарт-контрактов и децентрализованных приложений | <a id="p100182"></a>100 | <a id="p100183"></a>500 | <a id="p100184"></a>3 000 |
| <a id="p100185"></a>Количество коммитов в открытых репозитариях исходных кодов систем распределенного реестра | <a id="p100186"></a>18 900 | <a id="p100187"></a>50 000 | <a id="p100188"></a>100 000 |
| <a id="p100189"></a>Доля цифровизированных бизнес-процессов за счет внедрения смарт-контрактов | <a id="p100190"></a>5% | <a id="p100191"></a>30% | <a id="p100192"></a>75% |
| <a id="p100193"></a>Количество сервис-провайдеров систем распределенного реестра в приоритетных отраслях | <a id="p100194"></a>15 | <a id="p100195"></a>150 | <a id="p100196"></a>500 |


<a id="p100197"></a>Решения, использующие технологию систем распределенного реестра, должны соответствовать ожиданиям рынка в части уровня пропускной способности, безопасности и децентрализации участников сети, а также в части наличия инструментов создания и аудита смарт-контрактов. В связи с этим также выделяется набор показателей эффективности для всей "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра".


### <a id="p100198"></a>Таблица 7 - Целевые показатели в рамках исполнения задачи развития технологии до целевого состояния



| <a id="p100199"></a>Показатель | <a id="p100200"></a>2019 | <a id="p100201"></a>2021 | <a id="p100202"></a>2024 |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100203"></a>Количество инструментов создания смарт-контрактов на естественном языке | <a id="p100204"></a>3 | <a id="p100205"></a>15 | <a id="p100206"></a>50 |
| <a id="p100207"></a>Количество стандартизированных ораклов [<4>](#p100224) для обращения к любым типам внешних данных с целью инициации условий смарт-контрактов | <a id="p100208"></a>0 | <a id="p100209"></a>100 | <a id="p100210"></a>1 000 |
| <a id="p100211"></a>Количество универсальных инструментов создания децентрализованных приложений и смарт-контрактов | <a id="p100212"></a>5 | <a id="p100213"></a>15 | <a id="p100214"></a>75 |
| <a id="p100215"></a>Количество технологических стандартов в части алгоритмизации процессов, защищенности систем и обращения к внешним данным | <a id="p100216"></a>10 | <a id="p100217"></a>100 | <a id="p100218"></a>250 |
| <a id="p100219"></a>Количество зарегистрированных патентов | <a id="p100220"></a>2 | <a id="p100221"></a>80 | <a id="p100222"></a>450 |



<a id="p100223"></a>

---

<a id="p100224"></a><4> Программное обеспечение, позволяющее системам распределенного реестра обращаться ко внешним источникам данных для исполнения условий.

<a id="p100225"></a>Для достижения целевых показателей эффективности были сформулированы ключевые задачи развития технологии, которые разделены на несколько основных направлений: разработка инструментов, расширяющих функционал систем распределенного реестра, развитие технологий организации и синхронизации данных, развитие технологий обеспечения консенсуса, развитие технологий создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов, а также внедрение технологии в отрасли экономики. В рамках данных направлений определены следующие задачи:
1. <a id="p100226"></a>Развитие технологий организации и синхронизации данных.
<a id="p100227"></a>Определяет уровень организации взаимосвязей между частями и элементами распределенных баз данных, а также обеспечивает их согласованность и позволяет:
- <a id="p100228"></a>сократить среднее время, необходимое для подтверждения блоков;
- <a id="p100229"></a>снизить требования вычислительным мощностям полных нод;
- <a id="p100230"></a>уменьшить время развертывания полной ноды;
- <a id="p100231"></a>увеличить количество стандартизированных протоколов для обращения к внешним данным и интероперабельности.
2. <a id="p100232"></a>Развитие технологий обеспечения консенсуса.
<a id="p100233"></a>**Определяет целостность и непротиворечивость данных, а также устойчивость к атакам и надежность систем распределенного реестра и позволяет:**
<a id="p100234"></a>**- снизить уровень чувствительности пропускной способности систем распределенного реестра к количеству и географической распределенности полных нод;**
<a id="p100235"></a>**- повысить уровень децентрализации распределения вычислительных мощностей и ресурсов систем распределенного реестра;**
- <a id="p100236"></a>увеличить пропускную способность;
- <a id="p100237"></a>повысить кибербезопасность систем в части обеспечения защиты от захвата ресурсов/вычислительных мощностей сети.
3. <a id="p100238"></a>Развитие создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов.
<a id="p100239"></a>Определяет возможности подключения неограниченного количества участников распределенной сети, а также цифровизации процессов исполнения контрактов и позволяет:
- <a id="p100240"></a>сократить сроки интеграции систем в бизнес-процессы;
- <a id="p100241"></a>сократить средний срок аудита смарт-контрактов;
- <a id="p100242"></a>увеличить количество поддерживаемых системами распределенного реестра языков программирования.
4. <a id="p100243"></a>Разработка инструментов, расширяющих функционал систем распределенного реестра.
<a id="p100244"></a>Определяет возможности применения технологии в бизнес-процессах, отсутствие данных инструментов существенно сужает потенциал использования технологии:
- <a id="p100245"></a>создать инструменты для разработки смарт-контрактов на естественном языке;
- <a id="p100246"></a>создать и стандартизировать ораклы (инструменты обращения систем распределенного реестра к внешним данным для исполнения условий смарт-контрактов);
- <a id="p100247"></a>создать инструменты автоматизированного аудита смарт-контрактов;
- <a id="p100248"></a>создать инструменты разработки смарт-контрактов и децентрализованных приложений;
- <a id="p100249"></a>создать инструменты интероперабельности;
- <a id="p100250"></a>создать инструменты развертывания нод на маломощных системах, например, смартфонах и IoT-устройствах.

<div align="center">

5. <a id="p100251"></a>Внедрение решений в отрасли.<br>
<a id="p100252"></a>Определяет уровень развития и потенциал масштабирования отечественных отраслевых платформ распределенного реестра в приоритетных отраслях:<br>
- <a id="p100253"></a>деятельность финансовая и страховая;<br>
- <a id="p100254"></a>транспортировка и хранение;<br>
- <a id="p100255"></a>государственное управление;<br>
- <a id="p100256"></a>деятельность в области здравоохранения;

</div>

- <a id="p100257"></a>обрабатывающие производства.


## 3. <a id="p100258"></a>Технологические задачи и предложения по их решению, ожидаемый результат применения мер, предлагаемые инструменты

<a id="p100259"></a>В соответствии с установленными ключевыми показателями эффективности и задачами развития технологии распределенного реестра был разработан комплекс мероприятий, направленный на их достижение. Предлагаемые инициативы направлены на улучшение технических характеристик субтехнологий, поддержку разработки инструментов, расширяющих функционал систем распределенного реестра, а также стимулирование внедрения технологии в отрасли экономики РФ.
1) <a id="p100260"></a>развитие технологий обеспечения консенсуса.
<a id="p100261"></a>Технологии обеспечения консенсуса позволяют решать такие критические задачи, как построение устойчивых к атакам масштабируемых систем, увеличение пропускной способности (в том числе за счет оффчейн-протоколов и других инструментов масштабирования сети), обеспечение кибербезопасности систем распределенного реестра. Обозначенные задачи обеспечивают приоритетность развития данной субтехнологии;
2) <a id="p100262"></a>развитие создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов.
<a id="p100263"></a>**Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов являются приоритетными с точки зрения субтехнологий, так как смарт-контракты и децентрализованные приложения формируют практическую область применения технологии. Субтехнология имеет самый низкий уровень готовности (УГТ 6), следовательно, ее развитие является важным с точки зрения развития технологии распределенного реестра;**
<a id="p100264"></a>**3) разработка инструментов, расширяющих функционал систем распределенного реестра.**
<a id="p100265"></a>**Решение задачи увеличит потенциал для развития всей технологии, так как функционал систем распределенного реестра важен с точки зрения применимости технологии в бизнес-процессах, данные инструменты рассматриваются в рамках отдельных субтехнологий, для которых разрабатываются;**
4) <a id="p100266"></a>развитие технологий организации и синхронизации данных.
<a id="p100267"></a>Субтехнология имеет достаточно высокий уровень готовности (УГТ 7) и определяет требования к вычислительным мощностям нод и скорости развертывания полной ноды. Задача является важной, но не критичной среди выделенных задач, так как может считаться достаточно локальным аспектом в общем направлении развития технологии;
5) <a id="p100268"></a>внедрение решений в отрасли.
<a id="p100269"></a>Недостаток успешных примеров внедрения решений на основе технологии и низкий уровень подтверждения экономической эффективности при промышленной эксплуатации в сравнении с централизованными решениями ограничивает спрос на системы распределенного реестра. Задача представляется важной, но в то же время необходимо первично решить задачи, связанные с развитием самой технологии.
<a id="p100270"></a>В таблице 8 представлены необходимые мероприятия для достижения технологических задач в приоритезированном порядке.


### <a id="p100271"></a>Таблица 8 - План действий по развитию "сквозной" цифровой технологии "Системы распределенного реестра"



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="24%"><col width="34%"><col width="10%"><col width="14%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100272"></a>N п/п</td><td><a id="p100273"></a>Необходимые мероприятия (действия) по решению технологической задачи</td><td><a id="p100274"></a>Ожидаемый результат с указанием характеристики</td><td><a id="p100275"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100276"></a>Предлагаемый инструмент поддержки</td><td><a id="p100277"></a>Ответственные операторы мер поддержки</td></tr>
<tr><td><a id="p100278"></a>1</td><td colspan="5"><a id="p100279"></a>Субтехнология: Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус)</td></tr>
<tr><td><a id="p100280"></a>1.1</td><td colspan="5"><a id="p100281"></a>Технологическая задача: Снизить уровень чувствительности пропускной способности систем распределенного реестра к количеству и географической распределенности полных нод</td></tr>
<tr><td><a id="p100282"></a>1.1.1</td><td><a id="p100283"></a>Поддержка разработки масштабируемых протоколов консенсуса, а также обобщенных протоколов с расширенным классом криптографических задач</td><td><a id="p100284"></a>Разработка алгоритмов консенсуса, обеспечивающих пропускную способность систем распределенного реестра на уровне не менее, чем 5 000 транзакций при защите от захвата 51% вычислительных мощностей/ресурсов сети и не менее, чем 2 500 полных нод (выполнение целевых значений на 2021 год следующих КПЭ: "Количество транзакций в секунду", "Защита от захвата вычислительных мощностей, ресурсов, % захваченных мощностей от общего числа", "Количество полных нод")</td><td><a id="p100285"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100286"></a>Грантовая поддержка малых предприятий</td><td><a id="p100287"></a>Фонд содействия инновациям</td></tr>
<tr><td><a id="p100288"></a>1.1.2</td><td><a id="p100289"></a>Софинансирование полного цикла разработки отечественных платформ</td><td><a id="p100290"></a>Разработка систем распределенного реестра с пропускной способностью не менее, чем 5 000 транзакций в секунду при защите от захвата 51% вычислительных мощностей/ресурсов сети и не менее, чем 2 500 полных нод (выполнение целевых значений на 2021 год следующих КПЭ: "Количество транзакций в секунду", "Защита от захвата вычислительных мощностей, ресурсов, % захваченных мощностей от общего числа", "Количество полных нод")</td><td><a id="p100291"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100292"></a>Поддержка разработки и внедрения пром. решений</td><td><a id="p100293"></a>Минпромторг России</td></tr>
<tr><td><a id="p100294"></a>1.2</td><td colspan="5"><a id="p100295"></a>Технологическая задача: Повысить уровень децентрализации распределения вычислительных мощностей и ресурсов систем распределенного реестра</td></tr>
<tr><td><a id="p100296"></a>1.2.1</td><td><a id="p100297"></a>Поддержка разработки механизмов обеспечения децентрализации в системах распределенного реестра</td><td><a id="p100298"></a>Разработка неделигируемых алгоритмов консенсуса, обеспечивающих среднее количество полных нод в системах распределенного на уровне не менее, чем 2 500 (выполнение КПЭ "Количество полных нод", целевое значение на 2021 год - 2 500)</td><td><a id="p100299"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100300"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100301"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>1.3</td><td colspan="5"><a id="p100303"></a>Технологическая задача: Увеличить пропускную способность</td></tr>
<tr><td><a id="p100304"></a>1.3.1</td><td><a id="p100305"></a>Софинансирование разработки оффчейн протоколов и других механизмов увеличения пропускной способности систем распределенного реестра (шардинг, увеличение пропускной способности основной сети)</td><td><a id="p100306"></a>Разработка механизмов, обеспечивающих возможность масштабирования существующих систем распределенного реестра до не менее, чем 5 000 транзакций в секунду (выполнение КПЭ "Количество транзакций в секунду", целевое значение на 2021 год - 5 000)</td><td><a id="p100307"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100308"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100309"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100310"></a>1.4</td><td colspan="5"><a id="p100311"></a>Технологическая задача: Повысить кибербезопасность систем в части обеспечения защиты от захвата ресурсов/вычислительных мощностей сети</td></tr>
<tr><td><a id="p100312"></a>1.4.1</td><td><a id="p100313"></a>Стимулирование исследований в отношении систем распределенного реестра, устойчивых к атакам с использованием квантового компьютера</td><td><a id="p100314"></a>Создание криптографических алгоритмов, устойчивых к квантовым вычислениям, обеспечивающих защиту от атак с использованием квантового компьютера (выполнение ожидаемого результата мероприятия "Создан устойчивый квантовый компьютер")</td><td><a id="p100315"></a>2022 - 2024</td><td><a id="p100316"></a>Грантовая поддержка малых предприятий</td><td><a id="p100317"></a>Фонд содействия инновациям</td></tr>
<tr><td><a id="p100318"></a>1.4.2</td><td><a id="p100319"></a>Софинансирование создания систем холодного хранения приватных ключей</td><td><a id="p100320"></a>Сокращение количества случаев кражи и/или взлома приватных ключей не менее, чем на 75% (выполнение КПЭ для мониторинга мероприятия "Софинансирование создания систем холодного хранения приватных ключей"</td><td><a id="p100321"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100322"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100323"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100324"></a>2</td><td colspan="5"><a id="p100325"></a>Субтехнология: Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов</td></tr>
<tr><td><a id="p100326"></a>2.1</td><td colspan="5"><a id="p100327"></a>Технологическая задача: Сократить сроки интеграции систем в бизнес-процессы</td></tr>
<tr><td><a id="p100328"></a>2.1.1</td><td><a id="p100329"></a>Создание национальной экосистемы распределенного реестра с поддержкой подключения множества отраслевых сетей</td><td><a id="p100330"></a>Время для интеграции отраслевых систем распределенного реестра в бизнес-процессы сокращено до не более, чем 10 часов (выполнение КПЭ "Средний срок интеграции системы в бизнес-процессы", целевое значение на 2021 г. - не более 50 часов)</td><td><a id="p100331"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100332"></a>Поддержка разработки и внедрения пром.<br>решений</td><td><a id="p100333"></a>Минпромторг России</td></tr>
<tr><td><a id="p100334"></a>2.1.2</td><td><a id="p100335"></a>Софинансирование разработки ораклов и смарт-контрактов</td><td><a id="p100336"></a>Разработано не менее 100 ораклов для обращения ко внешним данным к 2021 г. (выполнение целевых значений КПЭ "Количество стандартизированных ораклов для обращения к любым типам внешних данных с целью инициации условий смарт-контрактов")</td><td><a id="p100337"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100338"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100339"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100340"></a>2.1.3</td><td><a id="p100341"></a>Предоставление грантов на разработку потенциального ландшафта применения технологии</td><td><a id="p100342"></a>Разработаны комплексные концепции, включающие технические, экономические и юридические аспекты внедрения технологии распределенного реестра, что позволит сократить средний срок внедрения технологии не менее, чем на 25% (выполнение КПЭ "Средний срок интеграции системы в бизнес-процессы", целевое значение на 2021 г. - не более 50 часов)</td><td><a id="p100343"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100344"></a>Грантовая поддержка малых предприятий</td><td><a id="p100345"></a>Фонд содействия инновациям</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>2.1.4</td><td><a id="p100347"></a>Софинансирование интеграции технологии в процессы хранения и обмена данными цифрового профиля ФЛ и ЮЛ</td><td><a id="p100348"></a>Не менее 55% юридических и физических лиц обладают цифровыми профилями, обмен и хранение которых осуществляется на базе технологии распределенного реестра (выполнение КПЭ для мониторинга мероприятия "Использование технологии распределенного реестра для хранения и обмена данными цифрового профиля физических и юридических лиц")</td><td><a id="p100349"></a>2022 - 2024</td><td><a id="p100350"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100351"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100352"></a>2.2</td><td colspan="5"><a id="p100353"></a>Технологическая задача: Сократить средний срок аудита смарт-контрактов</td></tr>
<tr><td><a id="p100354"></a>2.2.1</td><td><a id="p100355"></a>Софинансирование разработки инструментов создания смарт-контрактов на естественном языке и автоматизированного аудита смарт-контрактов на наличие критических уязвимостей</td><td><a id="p100356"></a>Средний срок аудита смарт-контрактов на предмет отсутствия критических уязвимостей сокращен до не более, чем 5 минут (выполнение КПЭ "Средний срок аудита смарт-контрактов на предмет отсутствия критических уязвимостей", целевое значение на 2021 год - &lt; 5 минут)<br>Для разработки смарт-контрактов не требуется обладать техническими компетенциями и знаниями в области программирования (выполнение КПЭ для мониторинга мероприятия "Инструменты создания смарт-контрактов на естественном языке")</td><td><a id="p100357"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100358"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100359"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100360"></a>2.3</td><td colspan="5"><a id="p100361"></a>Технологическая задача: Увеличить количество поддерживаемых системами распределенного реестра языков программирования</td></tr>
<tr><td><a id="p100362"></a>2.3.1</td><td><a id="p100363"></a>Предоставить гранты на разработку потенциального ландшафта применения технологии (в части расширения количества поддерживаемых системами распределенного реестра языков программирования)</td><td><a id="p100364"></a>Разработаны концепции систем распределенного реестра, поддерживающих не менее 10 языков программирования (выполнение задачи "Увеличить количество поддерживаемых системами распределенного реестра языков программирования")</td><td><a id="p100365"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100366"></a>Грантовая поддержка малых предприятий</td><td><a id="p100367"></a>Фонд содействия инновациям</td></tr>
<tr><td><a id="p100368"></a>3</td><td colspan="5"><a id="p100369"></a>Субтехнология: Технологии организации и синхронизации данных</td></tr>
<tr><td><a id="p100370"></a>3.1</td><td colspan="5"><a id="p100371"></a>Технологическая задача: Сократить среднее время, необходимое для подтверждения блоков</td></tr>
<tr><td><a id="p100372"></a>3.1.1</td><td><a id="p100373"></a>Выделение грантов на разработку перспективных технологий и методов реализации систем распределенного реестра</td><td><a id="p100374"></a>Разработаны прорывные технологии и методы реализации систем распределенного реестра, сокращающие время на подтверждение блоков до не более, чем 1 минуты (выполнение КПЭ "Среднее время, необходимое для подтверждения блока", целевое значение на 2021 г. - 1 минута)</td><td><a id="p100375"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100376"></a>Грантовая поддержка малых предприятий</td><td><a id="p100377"></a>Фонд содействия инновациям</td></tr>
<tr><td><a id="p100378"></a>3.2</td><td colspan="5"><a id="p100379"></a>Технологическая задача: Снизить требования вычислительным мощностям полных нод</td></tr>
<tr><td><a id="p100380"></a>3.2.1</td><td><a id="p100381"></a>Выделение грантов на разработку перспективных технологий и методов реализации систем распределенного реестра (в части сокращения требований к вычислительным мощностям полных нод)</td><td><a id="p100382"></a>Разработаны прорывные технологии и методы реализации систем распределенного реестра, позволяющие разворачивать полные ноды на смартфонах (выполнение КПЭ "Тип систем, на которых возможно развертывание полных нод", целевое значение на 2021 г. - смартфон)</td><td><a id="p100383"></a>2020 - 2021</td><td><a id="p100384"></a>Грантовая поддержка малых предприятий</td><td><a id="p100385"></a>Фонд содействия инновациям</td></tr>
<tr><td><a id="p100386"></a>3.3.</td><td colspan="5"><a id="p100387"></a>Технологическая задача: Увеличить количество стандартизированных протоколов для обращения к внешним данным и интероперабельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100388"></a>3.3.1</td><td><a id="p100389"></a>Софинансирование разработки инструментов интероперабельности</td><td><a id="p100390"></a>Для 80% систем распределенного реестра, сертифицированных в соответствии с Системой сертификации средств криптографической защиты информации (РОСС RU.0001.030001), разработаны инструменты, обеспечивающие их полную интероперабельность (выполнение КПЭ "Доля полностью интероперабельных платформ, соответствующих ГОСТ (РОСС RU.0001.030001) в части криптографии", целевое значение на 2021 год - 25%)</td><td><a id="p100391"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100392"></a>Поддержка программ деятельности ЛИЦ</td><td><a id="p100393"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100394"></a>3.3.2</td><td><a id="p100395"></a>Софинансирование разработки инструментов обеспечения конфиденциальности данных и безопасности обращения к внешним данным</td><td><a id="p100396"></a>Разработано не менее 100 стандартизированных ораклов (выполнение КПЭ "Количество стандартизированных ораклов для обращения к любым типам внешних данных с целью инициации условий смарт-контрактов", целевое значение на 2021 год - 100)</td><td><a id="p100397"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100398"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100399"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100400"></a>3.3.3</td><td><a id="p100401"></a>Поддержка доработки лидирующих систем распределенного реестра с открытым исходным кодом в соответствии с Системой сертификации средств криптографической защиты информации (РОСС RU.0001.030001)</td><td><a id="p100402"></a>Не менее 10% всех систем распределенного реестра сертифицированы в соответствии с Системой сертификации средств криптографической защиты информации (РОСС RU.0001.030001) (выполнение КПЭ "Доля платформ распределенного реестра, сертифицированных по ГОСТ", целевое значение на 2021 год - 10%)</td><td><a id="p100403"></a>2019 - 2021</td><td><a id="p100404"></a>Поддержка компаний-лидеров</td><td><a id="p100405"></a>АО "РВК"</td></tr>
<tr><td><a id="p100406"></a>4</td><td colspan="5"><a id="p100407"></a>Внедрение технологии распределенного реестра в приоритетные отрасли экономики РФ</td></tr>
<tr><td><a id="p100408"></a>4.1</td><td colspan="5"><a id="p100409"></a>Внедрить решения на базе технологии в деятельность финансовую и страховую</td></tr>
<tr><td><a id="p100410"></a>4.1.1</td><td><a id="p100411"></a>Разработка платформ с использованием технологии распределенного реестра на основе открытых, закрытых и гибридных сетей для реализации финансовых сервисов и продуктов, в том числе для сделок торгового финансирования и процессов внебиржевой торговли</td><td><a id="p100412"></a>Скорость проведения финансовых операций увеличена не менее, чем на 40% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения)</td><td><a id="p100413"></a>2021 - 2024</td><td><a id="p100414"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td><a id="p100415"></a>Фонд "Сколково"</td></tr>
<tr><td><a id="p100416"></a>4.1.2</td><td><a id="p100417"></a>Развитие платежных сервисов с использованием технологии распределенного реестра для национальной платежной системы</td><td><a id="p100418"></a>Скорость проведения транзакций увеличена не менее, чем на 40% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения)</td><td><a id="p100419"></a>2022 - 2024</td><td><a id="p100420"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td><a id="p100421"></a>Фонд "Сколково"</td></tr>
<tr><td><a id="p100422"></a>4.1.3</td><td><a id="p100423"></a>Разработка решений на основе технологии распределенного реестра для совершения платежей</td><td><a id="p100424"></a>Скорость проведения транзакций увеличена не менее, чем на 40% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения)</td><td><a id="p100425"></a>2022 - 2023</td><td><a id="p100426"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td><a id="p100427"></a>Фонд "Сколково"</td></tr>
<tr><td><a id="p100428"></a>4.2</td><td colspan="5"><a id="p100429"></a>Внедрить решения на базе технологии в транспортировку и хранение</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100430"></a>4.2.1</td><td rowspan="3"><a id="p100431"></a>Интеграция в процесс отслеживания происхождения запасных частей и отдельных элементов транспортных средств</td><td><a id="p100432"></a>Издержки на заключение и оформление договоров на поставку запасных частей сведены к минимуму (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td><td rowspan="3"><a id="p100433"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="3"><a id="p100434"></a>Поддержка путем субсидирования процентной ставки по кредиту</td><td rowspan="3"><a id="p100435"></a>Минкомсвязь России</td></tr>
<tr><td><a id="p100436"></a>Количество поступающих конечному потребителю бракованных частей сведено к минимуму (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100437"></a>Расходы, связанные с экстренным обслуживанием транспортных средств, сведены к минимуму за счет автоматизации процессов заказа и отслеживания процессов регулярного обслуживания транспортных средств (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра")</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100438"></a>4.2.2</td><td rowspan="2"><a id="p100439"></a>Интеграция в процессы управления складскими запасами</td><td><a id="p100440"></a>Процессы заказов и обеспечения складских запасов автоматизированы;</td><td rowspan="2"><a id="p100441"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="2"><a id="p100442"></a>Поддержка путем субсидирования процентной ставки по кредиту</td><td rowspan="2"><a id="p100443"></a>Минкомсвязь России</td></tr>
<tr><td><a id="p100444"></a>Издержки на обеспечение складских запасов сведены к минимуму</td></tr>
<tr><td><a id="p100445"></a>4.2.3</td><td><a id="p100446"></a>Перевод сопроводительного документооборота и отслеживания грузов на технологию распределенного реестра</td><td><a id="p100447"></a>Сокращены административные расходы на перемещение грузов на не менее, чем 50% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения)</td><td><a id="p100448"></a>2020 - 2021</td><td><a id="p100449"></a>Поддержка путем субсидирования процентной ставки по кредиту</td><td><a id="p100450"></a>Минкомсвязь России</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100451"></a>4.2.4</td><td rowspan="4"><a id="p100452"></a>Создание и интеграция решений на базе систем распределенного реестра в процессы бронирования билетов перевозчиков</td><td><a id="p100453"></a>Транзакционные издержки поставщиков транспортных услуг сведены к минимуму (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td><td rowspan="4"><a id="p100454"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="4"><a id="p100455"></a>Поддержка путем субсидирования процентной ставки по кредиту</td><td rowspan="4"><a id="p100456"></a>Минкомсвязь России</td></tr>
<tr><td><a id="p100457"></a>Доля издержек в стоимости билетов сведена к минимуму, что способствует снижению стоимости для конечного потребителя (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100458"></a>К системе подключены как отечественные, так и иностранные поставщики транспортных услуг (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100459"></a>Издержки на организацию маршрутов, состоящих из предоставления услуг по перевозке различными компаниями, сведены к минимуму (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра")</td></tr>
<tr><td><a id="p100460"></a>4.3</td><td colspan="5"><a id="p100461"></a>Внедрить решения на базе технологии в государственное управление</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100462"></a>4.3.1</td><td rowspan="7"><a id="p100463"></a>Интегрирование технологии в ЕИС в сфере закупок</td><td><a id="p100464"></a>Создана доверительная среда для участников государственных торгов (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td><td rowspan="7"><a id="p100465"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="7"><a id="p100466"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td rowspan="7"><a id="p100467"></a>Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100468"></a>Обеспечена прозрачность и достоверность информации (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100469"></a>Информация защищена от фальсификации (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100470"></a>Операционные расходы минимизированы (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100471"></a>Процессы проверки и выбора заявки-победителя автоматизированы (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100472"></a>Обеспечена прозрачность процессов выполнения условий тендера (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100473"></a>Автоматизирован процесс заключения договоров (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра")</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100474"></a>4.3.2</td><td rowspan="2"><a id="p100475"></a>Интегрирование технологии в ГИС ЕГРН</td><td><a id="p100476"></a>Сокращены административные расходы на предоставление государственных услуг до 75% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения);</td><td rowspan="2"><a id="p100477"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="2"><a id="p100478"></a>Поддержка региональных проектов</td><td rowspan="2"><a id="p100479"></a>Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100480"></a>Время на техническое обслуживание ГИС сокращено на 30% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100481"></a>4.3.3</td><td rowspan="2"><a id="p100482"></a>Интегрирование технологии в ГИС ЖКХ</td><td><a id="p100483"></a>Сокращены административные расходы на предоставление государственных услуг до 75% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения");</td><td rowspan="2"><a id="p100484"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="2"><a id="p100485"></a>Поддержка региональных проектов</td><td rowspan="2"><a id="p100486"></a>Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100487"></a>Время на техническое обслуживание ГИС сокращено на 30% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td></tr>
<tr><td><a id="p100488"></a>4.3.4</td><td><a id="p100489"></a>Внедрение технологии в системы местного голосования</td><td><a id="p100490"></a>Уровень доверия населения к процессам голосования увеличен на не менее, чем 30% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td><td><a id="p100491"></a>2020 - 2021</td><td><a id="p100492"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td><a id="p100493"></a>Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100494"></a>4.3.5</td><td rowspan="2"><a id="p100495"></a>Интегрирование технологии в системы маркировки товаров</td><td><a id="p100496"></a>Отслеживание товаров с помощью маркировки доступно для не менее, чем 10 продуктовых категорий (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td><td rowspan="2"><a id="p100497"></a>2021 - 2023</td><td rowspan="2"><a id="p100498"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td rowspan="2"><a id="p100499"></a>Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100500"></a>Исключена возможность подделки маркировки товаров (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра")</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100501"></a>4.3.6</td><td rowspan="5"><a id="p100502"></a>Создание системы контроля за расходованием бюджета на основе системы распределенного реестра</td><td><a id="p100503"></a>Обеспечена прозрачность движения бюджетных средств (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td><td rowspan="5"><a id="p100504"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="5"><a id="p100505"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td rowspan="5"><a id="p100506"></a>Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100507"></a>Обеспечена неизменность истории расходования бюджетных средств (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100508"></a>Аудит процедур, связанных с использованием бюджетных средств автоматизирован (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100509"></a>Уровень потерь бюджетных средств в результате нецелевого расходования минимизирован (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра");</td></tr>
<tr><td><a id="p100510"></a>Целевое расходование бюджетных средств может быть отслежено и проконтролировано широкой общественностью (показатель, установленный в рамках п. 3.12.10 "Отраслевые мероприятия по развитию технологии распределенного реестра")</td></tr>
<tr><td><a id="p100511"></a>4.4.</td><td colspan="5"><a id="p100512"></a>Внедрить решения на базе технологии в здравоохранение</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100513"></a>4.4.1</td><td rowspan="2"><a id="p100514"></a>Интеграция технологии в системы обмена персональными медицинскими данными</td><td><a id="p100515"></a>Расходы на хранение и обработку персональных медицинских данных сокращены до 50% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения");</td><td rowspan="2"><a id="p100516"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="2"><a id="p100517"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td rowspan="2"><a id="p100518"></a>Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100519"></a>Количество случаев утечки персональных медицинских данных сокращено на 50 (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100520"></a>4.4.2</td><td rowspan="2"><a id="p100521"></a>Создание системы отслеживания контрафактной продукции и потребления медицинских препаратов</td><td><a id="p100522"></a>Оборот контрафактных медицинских препаратов сокращен до 50% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения");</td><td rowspan="2"><a id="p100523"></a>2020 - 2022</td><td rowspan="2"><a id="p100524"></a>Поддержка отраслевых решений</td><td rowspan="2"><a id="p100525"></a>Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100526"></a>Количество случаев заболевания в результате приема контрафактных лекарств сокращено на 30% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td></tr>
<tr><td><a id="p100527"></a>4.5.</td><td colspan="5"><a id="p100528"></a>Внедрить решения на базе технологии в обрабатывающее производство</td></tr>
<tr><td><a id="p100529"></a>4.5.1</td><td><a id="p100530"></a>Интеграция в процессы отслеживания поставок и качества поставляемого сырья</td><td><a id="p100531"></a>Затраты на контроль качества сырья снижены до 50% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td><td><a id="p100532"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100533"></a>Поддержка путем субсидирования процентной ставки по кредиту</td><td><a id="p100534"></a>Минкомсвязь России,<br>Российский фонд развития информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100535"></a>4.5.2</td><td><a id="p100536"></a>Интеграция в процессы документооборота</td><td><a id="p100537"></a>Затраты на документооборот снижены до 40% (показатель, установленный в рамках п. 3.3.4 "Ожидаемые эффекты и результаты от внедрения технологии распределенного реестра в разрезе приоритетных рынков и областей применения")</td><td><a id="p100538"></a>2020 - 2021</td><td><a id="p100539"></a>Поддержка путем субсидирования процентной ставки по кредиту</td><td><a id="p100540"></a>Минкомсвязь России</td></tr>
</table>



## 4. <a id="p100541"></a>Оценка требуемых ресурсов в привязке к инструментам поддержки (бюджетная и внебюджетная)

<a id="p100542"></a>В рамках представленных семи инструментов поддержки проектов по развитию "сквозных" цифровых технологий предложены мероприятия по развитию технологии распределенного реестра.
<a id="p100543"></a>Общие инвестиции, предусмотренные существующими инструментами поддержки, составят 23.1 млрд руб. 36% бюджетных средств аллоцированы на развитие субтехнологий "Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус)", так как в рамках данной субтехнологии возможно появление прорывных инноваций до 2024 года, а также развитие данной субтехнологии позволит разрешить ключевые проблемы, которые ограничивают масштабирование систем распределенного реестра, что делает данную субтехнологию наиболее приоритетной. 43% бюджетных средства аллоцированы на субтехнологию "Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов" в связи с самым низким показателем уровня готовности технологии (УГТ 6) относительно остальных выделенных субтехнологий, в то время как данная субтехнология определяет возможности цифровизации процессов с помощью решений на базе технологии распределенного реестра. Несмотря на более низкую приоритетность "Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов" требуют больших расходов в части пилотирования их использования реальном секторе, в этой связи расходы на данную субтехнологию выше, чем на субтехнологию "Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус)".
<a id="p100544"></a>В то же время, в связи с высокой степенью готовности приватных систем распределенного реестра к внедрению, наибольшие инвестиции, 50% от всех бюджетных средств, предлагается осуществить для стимулирования внедрения решений на базе технологии в приоритетные отрасли.
<a id="p100545"></a>Ввиду необходимости формирования конкурентной среды, а также спроса на технологию со стороны частных инвесторов предполагается привлечение внебюджетных средств финансирования в размере 50,17 млрд руб., что составляет 68% от общих инвестиций на реализацию мероприятий Дорожной карты.


### <a id="p100546"></a>Таблица 9 - Распределение требуемых ресурсов в разрезе инструментов поддержки



|  | <a id="p100547"></a>Грантовая поддержка малых предприятий | <a id="p100548"></a>Поддержка программ деятельности ЛИЦ | <a id="p100549"></a>Поддержка отраслевых решений | <a id="p100550"></a>Поддержка разработки и внедрения промышленных решений | <a id="p100551"></a>Поддержка региональных проектов | <a id="p100552"></a>Поддержка компаний-лидеров | <a id="p100553"></a>Предоставление субсидий кредитным организациям | <a id="p100554"></a>Итого по субСЦТ (бюджет) | <a id="p100555"></a>Итого по субСЦТ (внебюджет) | <a id="p100556"></a>Вне инструментов поддержки |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100557"></a>Технологии организации и синхронизации данных | <a id="p100558"></a>1.4 | <a id="p100559"></a>1.7 | <a id="p100560"></a>- | <a id="p100561"></a>- | <a id="p100562"></a>5.14 | <a id="p100563"></a>2.7 | <a id="p100564"></a>- | <a id="p100565"></a>4.62 | <a id="p100566"></a>6.32 | <a id="p100567"></a>1.0 |
| <a id="p100568"></a>- в рамках бюджетных средств | <a id="p100569"></a>1.0 | <a id="p100570"></a>0.45 | <a id="p100571"></a>- | <a id="p100572"></a>- | <a id="p100573"></a>2.47 | <a id="p100574"></a>0.7 | <a id="p100575"></a>- | <a id="p100576"></a>4.62 | <a id="p100577"></a>0 | <a id="p100578"></a>0 |
| <a id="p100579"></a>- в рамках внебюджетного финансирования | <a id="p100580"></a>0.4 | <a id="p100581"></a>1.25 | <a id="p100582"></a>- | <a id="p100583"></a>- | <a id="p100584"></a>2.67 | <a id="p100585"></a>2.0 | <a id="p100586"></a>- | <a id="p100587"></a>0 | <a id="p100588"></a>6.32 | <a id="p100589"></a>1.0 |
| <a id="p100590"></a>Технологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус) | <a id="p100591"></a>3.1 | <a id="p100592"></a>- | <a id="p100593"></a>7.73 | <a id="p100594"></a>6.5 | <a id="p100595"></a>- | <a id="p100596"></a>6.9 | <a id="p100597"></a>1.19 | <a id="p100598"></a>8.42 | <a id="p100599"></a>17.0 | <a id="p100600"></a>2.0 |
| <a id="p100601"></a>- в рамках бюджетных средств | <a id="p100602"></a>2.2 | <a id="p100603"></a>- | <a id="p100604"></a>1.73 | <a id="p100605"></a>1.5 | <a id="p100606"></a>- | <a id="p100607"></a>2.9 | <a id="p100608"></a>0.09 | <a id="p100609"></a>8.42 | <a id="p100610"></a>0 | <a id="p100611"></a>0 |
| <a id="p100612"></a>- в рамках внебюджетного финансирования | <a id="p100613"></a>0.9 | <a id="p100614"></a>- | <a id="p100615"></a>6.0 | <a id="p100616"></a>5.0 | <a id="p100617"></a>- | <a id="p100618"></a>4.0 | <a id="p100619"></a>1.1 | <a id="p100620"></a>0 | <a id="p100621"></a>17.0 | <a id="p100622"></a>2.0 |
| <a id="p100623"></a>Технологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов | <a id="p100624"></a>1.3 | <a id="p100625"></a>- | <a id="p100626"></a>7.7 | <a id="p100627"></a>16.03 | <a id="p100628"></a>- | <a id="p100629"></a>5.85 | <a id="p100630"></a>6.02 | <a id="p100631"></a>10.05 | <a id="p100632"></a>26.85 | <a id="p100633"></a>5.8 |
| <a id="p100634"></a>- в рамках бюджетных средств | <a id="p100635"></a>0.9 | <a id="p100636"></a>- | <a id="p100637"></a>3.85 | <a id="p100638"></a>3.43 | <a id="p100639"></a>- | <a id="p100640"></a>1.4 | <a id="p100641"></a>0.47 | <a id="p100642"></a>10.05 | <a id="p100643"></a>0 | <a id="p100644"></a>0 |
| <a id="p100645"></a>- в рамках внебюджетного финансирования | <a id="p100646"></a>0.4 | <a id="p100647"></a>- | <a id="p100648"></a>3.85 | <a id="p100649"></a>12.6 | <a id="p100650"></a>- | <a id="p100651"></a>4.45 | <a id="p100652"></a>5.55 | <a id="p100653"></a>0 | <a id="p100654"></a>26.85 | <a id="p100655"></a>5.8 |
| <a id="p100656"></a>Итого бюджетных средств | <a id="p100657"></a>4.1 | <a id="p100658"></a>0.45 | <a id="p100659"></a>5.58 | <a id="p100660"></a>4.93 | <a id="p100661"></a>2.47 | <a id="p100662"></a>5.0 | <a id="p100663"></a>0.56 | <a id="p100664"></a>23.1 | <a id="p100665"></a>0 | <a id="p100666"></a>0 |
| <a id="p100667"></a>Итого внебюджетных средств | <a id="p100668"></a>1.7 | <a id="p100669"></a>1.25 | <a id="p100670"></a>9.85 | <a id="p100671"></a>17.6 | <a id="p100672"></a>2.67 | <a id="p100673"></a>10.45 | <a id="p100674"></a>6.65 | <a id="p100675"></a>0 | <a id="p100676"></a>50.17 | <a id="p100677"></a>8.8 |
| <a id="p100678"></a>ИТОГО по инструментам поддержки | <a id="p100679"></a>5.8 | <a id="p100680"></a>1.7 | <a id="p100681"></a>15.43 | <a id="p100682"></a>22.53 | <a id="p100683"></a>5.14 | <a id="p100684"></a>15.45 | <a id="p100685"></a>7.21 | <a id="p100686"></a>23.1 | <a id="p100687"></a>50.17 | <a id="p100688"></a>8.8 |


<div align="center">

<a id="p100689"></a>("-" - финансирование не предусмотрено ввиду несоответствия критериям отбора существующих инструментов поддержки)

</div>


<a id="p100690"></a>Для развития технологий организации и синхронизации данных наибольшим приоритетом обладают инструменты поддержки, направленные на внедрение технологии. Это связано с тем, что субтехнология находится на высоком уровне готовности (УГТ 7) и готова к внедрению в бизнес-процессы. Данная субтехнология также обладает высоким потенциалом появления прорывных решений на ее базе, что делает приоритетным проведение фундаментальных исследований. В соответствии с этим приоритетность инструментов поддержки для данной субтехнологии определена следующим образом - в убывающем порядке:
1. <a id="p100691"></a>Поддержка региональных проектов;
2. <a id="p100692"></a>Предоставление субсидий кредитным организациям;
3. <a id="p100693"></a>Грантовая поддержка малых предприятий;
4. <a id="p100694"></a>Поддержка программ деятельности ЛИЦ;

<div align="center">

5. <a id="p100695"></a>Поддержка компаний-лидеров.<br>
<a id="p100696"></a>Наибольшим приоритетом для развития субтехнологии обеспечения целостности и непротиворечивости данных (консенсус) обладают инструменты поддержки, направленные на разработку новых прорывных решений на базе субтехнологии, а также пилотирования внедрения в приоритетные отрасли. Такой приоритет обусловлен, тем, что на данный момент субтехнология ограничивает масштабируемость систем распределенного реестра, что ограничивает потенциал ее использования, в то же время в отдельных областях применения технология может быть использована уже сегодня, помимо этого Российская Федерация обладает широкой базой специалистов и компетенций в части данной субтехнологии, что позволяет рассчитывать на лидирующие позиции в мире при обеспечении необходимой поддержки ее развития. Приоритетность инструментов поддержки для данной субтехнологии определена следующим образом - в убывающем порядке:<br>
1. <a id="p100697"></a>Поддержка компаний-лидеров;<br>
2. <a id="p100698"></a>Грантовая поддержка малых предприятий.<br>
3. <a id="p100699"></a>Поддержка разработки и внедрения промышленных решений;<br>
4. <a id="p100700"></a>Предоставление субсидий кредитным организациям;<br>
5. <a id="p100701"></a>Поддержка отраслевых решений.<br>
<a id="p100702"></a>Уровень готовности субтехнологии создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов ниже уровня остальных субтехнологий (УГТ 6). Для стимулирования дальнейшего развития субтехнологии требуется приоритезация поддержки создания инструментов, расширяющих функциональность данной субтехнологии, а также пилотирования в областях применения приоритетных отраслей, где данная субтехнология может быть внедрена уже в ближайшее время. Приоритетность инструментов поддержки для данной субтехнологии определена следующим образом - в убывающем порядке:<br>
1. <a id="p100703"></a>Поддержка компаний-лидеров;<br>
2. <a id="p100704"></a>Поддержка разработки и внедрения промышленных решений;<br>
3. <a id="p100705"></a>Поддержка отраслевых решений;<br>
4. <a id="p100706"></a>Предоставление субсидий кредитным организациям;

</div>

5. <a id="p100707"></a>Грантовая поддержка малых предприятий.


## <a id="p100708"></a>Глоссарий



| <a id="p100709"></a>Термин | <a id="p100710"></a>Определение |
| --- | --- |
| <a id="p100711"></a>Блок (block) | <a id="p100712"></a>Перманентно записываемые файлы, содержащие информацию о произошедших транзакциях и формирующие звенья цепи блокчейна |
| <a id="p100713"></a>Блок транзакций | <a id="p100714"></a>Данные, содержащие набор из одной или нескольких снабженных отметками времени транзакций и, возможно, дополнительную информацию |
| <a id="p100715"></a>Блокчейн | <a id="p100716"></a>Реестр, данные в который записываются блоками таким образом, что каждый новый блок включает информацию о предыдущем блоке |
| <a id="p100717"></a>Децентрализованная сеть (Decentralized network) | <a id="p100718"></a>Сеть, участники которой взаимодействуют друг с другом без централизованного посредника |
| <a id="p100719"></a>Децентрализованное приложение (Dapp) | <a id="p100720"></a>Приложения, исполняемые в одноранговой сети, состоящей из множества серверов |
| <a id="p100721"></a>Идентификатор пользователя | <a id="p100722"></a>Строка символов, используемая для однозначной идентификации каждого пользователя ИС |
| <a id="p100723"></a>Интерфейс программирования приложений/API (Application Programming Interface) | <a id="p100724"></a>Набор определений, протоколов и инструментов, который может быть использован для разработки ПО и приложений путем предоставления доступа к функциональности программного компонента (программы, модули, библиотеки) |
| <a id="p100725"></a>Консенсус (consensus) | <a id="p100726"></a>Решение о включении определенного блока в блокчейн, достижение которого возможно лишь после проверки |
| <a id="p100727"></a>Направленный ациклический граф (DAG; Directed acyclic graph) | <a id="p100728"></a>Орграф, в котором отсутствуют направленные циклы, но могут быть "параллельные" пути, выходящие из одного узла и разными путями приходящие в конечный узел |
| <a id="p100729"></a>Нода (node) | <a id="p100730"></a>Участники распределенного реестра, сгруппированные по функционалу и ролям |
| <a id="p100731"></a>Ораклы | <a id="p100732"></a>Инфраструктурные алгоритмы, переводящие внешнюю информацию в формат блокчейна |
| <a id="p100733"></a>Оффчейн-транзакция | <a id="p100734"></a>Вид транзакций, которые перемещают значения вне блокчейна и не фиксируются в распределенной сети |
| <a id="p100735"></a>Открытое программное обеспечение (Open source) | <a id="p100736"></a>Программное обеспечение с открытым исходным кодом |
| <a id="p100737"></a>Подтверждение транзакций | <a id="p100738"></a>Процесс, препятствующий повторный расход одних и тех же денежных средств |
| <a id="p100739"></a>Приватная система распределенного реестра | <a id="p100740"></a>Закрытые сети, в которых устанавливаются критерии членства, в соответствии с которыми участники допускаются к управлению узлами и получают доступ к сервисам сети |
| <a id="p100741"></a>Проприетарные технологии | <a id="p100742"></a>Программное обеспечение, являющееся частной собственностью авторов или правообладателей и не удовлетворяющее критериям свободного ПО |
| <a id="p100743"></a>Пропускная способность | <a id="p100744"></a>Метрическая характеристика, показывающая соотношение предельного количества проходящих единиц (информации, предметов, объема) в единицу времени через канал, систему, узел |
| <a id="p100745"></a>Публичная система распределенного реестра | <a id="p100746"></a>Открытые сети, допуск к участию в которых не ограничен для широкого круга пользователей, статус оператора не закреплен за определенными участниками, а также отсутствуют централизованные инстанции, управляющие правилами сети, ее конфигурацией и выпуском криптографических ключей |
| <a id="p100747"></a>Распределенная база данных (DL) | <a id="p100748"></a>Вид баз данных, в которых информация повторена, тиражирована и распределена между узлами, принадлежащими участникам сети |
| <a id="p100749"></a>Распределенная вычислительная сеть (Distributed network) | <a id="p100750"></a>Сеть, вычислительная мощность и данные которой распределены между множеством нод (узлов) |
| <a id="p100751"></a>Распределенный реестр цифровых транзакций | <a id="p100752"></a>Систематизированная база цифровых транзакций, которые хранятся, одновременно создаются и обновляются на всех носителях у всех участников реестра на основе заданных алгоритмов, обеспечивающих ее тождественность у всех пользователей реестра |
| <a id="p100753"></a>Реестр (ledger) | <a id="p100754"></a>Совокупность данных, в том числе в электронном виде, структурированных и хранимых в целях их учета, поиска, обработки и контроля |
| <a id="p100755"></a>Реестр реплицированный | <a id="p100756"></a>Реестр, который физически дублируется на двух или более аппаратных средствах ИС |
| <a id="p100757"></a>Самоисполняемый/Смарт-контракт (smart contract) | <a id="p100758"></a>Самоисполняемый в доверительной среде (созданной с использованием технологии блокчейн) контракт, заключенный напрямую между покупателем и продавцом и записанный в качестве программного кода |
| <a id="p100759"></a>Системный интегратор (system integrator) | <a id="p100760"></a>Компания-подрядчик, которая разрабатывает комплексные IT-решения по автоматизации технологических и бизнес-процессов на предприятии |
| <a id="p100761"></a>Софтфорк (Soft fork) | <a id="p100762"></a>Ответвление, которое не требует от майнеров и валидаторов обновления ПО |
| <a id="p100763"></a>Социальный прогресс | <a id="p100764"></a>Динамическое состояние, обусловленное интенсивным ростом качества жизни за счет обеспечения условий достижения максимального человеческого потенциала отдельных представителей общества |
| <a id="p100765"></a>Субтехнология (subtechnology) | <a id="p100766"></a>Компонент СЦТ, благодаря которому возможно выделение продуктов и решений и их отнесение к данной СЦТ |
| <a id="p100767"></a>Технологическое лидерство | <a id="p100768"></a>Динамическое состояние социально-экономической системы, обусловленное стимулированием инновационного и научно-технологического развития |
| <a id="p100769"></a>Технология | <a id="p100770"></a>Совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата; в широком смысле - применение научного знания для решения практических задач |
| <a id="p100771"></a>Технология распределенных баз данных (DLT) | <a id="p100772"></a>Группа методов направленных на создание распределенных баз данных и обеспечение непротиворечивости, синхронизации, неизменности и прозрачности хранящейся в них информации |
| <a id="p100773"></a>Токен | <a id="p100774"></a>Единица учета, предназначенная для представления цифрового баланса в некотором активе |
| <a id="p100775"></a>Токенизация | <a id="p100776"></a>Совокупность инструментов выпуска цифрового актива |
| <a id="p100777"></a>Транзакция (transaction) | <a id="p100778"></a>Наименьший элемент взаимодействия, который представляет собой обмен информацией между двумя или более пользователями и/или ИС |
| <a id="p100779"></a>Форк (Fork) | <a id="p100780"></a>Ветвление основного блокчейна |
| <a id="p100781"></a>Хардфорк (Hard fork) | <a id="p100782"></a>Тип форка, при котором изменяются правила работы блокчейна таким образом, что транзакции прежнего образца в нем далее недействительны. Требует обновления ПО всеми участниками цепи |
| <a id="p100783"></a>Хэш (Hash) | <a id="p100784"></a>Функция, конвертирующая строку символов большой длины в значение (или ключ) стандартизированной длины, сохраняющее содержание исходных данных |
| <a id="p100785"></a>Шардинг | <a id="p100786"></a>Метод масштабирования баз данных, позволяющий распределять данные между разными физическими серверами. В рамках шардинга информация из общей базы данных делится на блоки и распределяется по разным серверам, которые и называются шардами |
| <a id="p100787"></a>Экономическое развитие | <a id="p100788"></a>Динамическое состояние экономической системы, обусловленное экстенсивным и интенсивным ростом показателей экономической деятельности |
| <a id="p100789"></a>Экосистема | <a id="p100790"></a>Экономическое сообщество, которое состоит из совокупности взаимосвязанных организаций и физических лиц. Экономическое сообщество производит товары и услуги, ценные для потребителя, которые также являются частью экосистемы. |
| <a id="p100791"></a>Blockchain as a service (BaaS) | <a id="p100792"></a>Тип программного обеспечения как услуга (SaaS), размещенный в облаке, который позволяет компаниям использовать облачные решения для создания, размещения и использования собственных приложений блокчейна, смарт-контрактов и функций в блокчейне, а поставщик облачных услуг управляет всеми необходимыми задачами и операциями, чтобы обеспечить гибкость и работоспособность инфраструктуры |




<a id="p100793"></a>

---