Доклад о ходе работы по борьбе с терроризмом

(Принят в г. Уистлере 12.06.2002 — 13.06.2002)

ДОКЛАД О ХОДЕ РАБОТЫ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

(Уистлер, 12 — 13 июня 2002 года)

Мы, министры иностранных дел стран «Группы восьми», собравшись под председательством Италии, пришли к заключению, что чудовищные террористические нападения, совершенные на Соединенные Штаты 11 сентября прошлого года, требуют принятия коллективных ответных мер. Мы также пришли к заключению и продолжаем придерживаться мнения о том, что опасность новых нападений остается весьма реальной, в связи с чем мы не должны терять своей бдительности. Поэтому с осени прошлого года мы по просьбе лидеров стран «Группы восьми», опираясь на наш 25-летний опыт сотрудничества в деле противостояния терроризму, приступили к выработке конкретных мер по борьбе с терроризмом. Наша цель — обеспечить, чтобы террористические атаки наподобие 11 сентября никогда не повторились.

Мы можем сообщить о том, что добились определенного прогресса в трех основных областях этой работы: усилении мер безопасности в наших собственных странах и в отношениях друг с другом; осуществлении и усилении международных мер борьбы с терроризмом; оказании помощи другим странам в осуществлении мер по противодействию терроризму. Все эти усилия координировались с работой министров финансов, внутренних дел и юстиции стран «Группы восьми».

Усиление мер безопасности в наших собственных странах и в отношениях друг с другом

Мы начали с наведения порядка в наших собственных домах. Члены «Группы восьми» приняли новые законы и взяли курс на усиление своей политической, дипломатической, военной, правовой, разведывательной, правоохранительной и финансовой деятельности по противодействию терроризму. Все вместе мы вложили в сферу укрепления безопасности миллиарды долларов. Эти внутренние преобразования были призваны обеспечить сопоставимый уровень безопасности во всех странах «Группы восьми» и облегчить их повседневное сотрудничество друг с другом и сотрудничество в случае возникновения кризисных ситуаций.

Сотрудники полиции, судебных органов и все другие соответствующие эксперты стран «Группы восьми» теперь обмениваются более значительным объемом информации и координируют свою деятельность по выявлению и — там, где они существуют, — пресечению связей между незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью, незаконной перевозкой мигрантов и финансированием терроризма. Это имеет большое значение, поскольку террористы имеют хорошо налаженные связи с преступными сетями. Это существенно важно, поскольку террористы внедряются в криминальные сети.

Мы вводим также новые стандарты для обеспечения безопасности перевозки людей на национальном и международном уровнях, будь то по воздуху, суше или морю. На авиалиниях стран «Группы восьми» установлены новые жесткие стандарты безопасности и предусмотрены строгие эксплуатационные испытания. Мы вносим существенные дополнительные добровольные взносы в Международную организацию гражданский авиации (ИКАО), в частности, на цели ее программы обеспечения безопасности воздушных перевозок. Эти взносы пойдут на оплату проверки систем безопасности воздушных перевозок каждого государства с целью обеспечения соблюдения международных стандартов и содействия разработке новых гарантий безопасности.

Осуществление и усиление международных мер борьбы с терроризмом

Мы выполняем Резолюцию 1373 Совета Безопасности ООН вместе со всеми антитеррористическими документами ООН и принимаем меры по дальнейшему усилению международных обязательств в этой области. Мы, в частности, работаем над обеспечением присоединения к этим антитеррористическим документам ООН, что требует от стран принятия конкретных мер по предотвращению и пресечению таких террористических угроз, как взрыв бомб, угон самолетов и захват заложников. Наряду с Резолюцией 1373 СБ ООН такие документы требуют также от государств принятия мер по отказу в предоставлении убежища, а также по предотвращению финансирования терроризма, вербовки, поставки оружия и иной поддержки. ООН играет центральную роль в совместных усилиях по борьбе с терроризмом. Мы будем наращивать наши усилия в целях содействия достижению международного консенсуса по Всеобъемлющей конвенции ООН о борьбе с международным терроризмом и по Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма.

Нельзя допускать дезорганизации террористами мировой торговли путем нападения на морской, воздушный или дорожный транспорт. Нами разрабатываются процедуры обеспечения безопасности функционирования таких торговых сетей. Нельзя также допустить, чтобы террористы получили доступ к оружию массового уничтожения. Мы обсудили, что необходимо сделать для предотвращения доступа террористов или тех, кто их укрывает, к химическому, биологическому, радиологическому и ядерному оружию и ракетам. Страны «Группы восьми» призывают все страны мира присоединиться к таким многосторонним документам, как Договор о нераспространении ядерного оружия, Конвенция о запрещении химического оружия и Конвенция о запрещении биологического и токсинного оружия, полностью соблюдать их положения и, в случае необходимости, укреплять их. Мы осуществляем обмен информацией и опытом в отношении незаконных потоков чувствительных материалов, принимая меры для защиты материалов и объектов, и работаем над ужесточением как национального, так и международного экспортного контроля за сетями незаконной торговли. Мы поддерживаем повышение ответственности Международного агентства по атомной энергии в вопросах противодействия терроризму и выступаем за осуществление системы гарантий в большем числе государств. Мы также поддерживаем международные усилия в области нераспространения, включая инициативу, касающуюся утилизации плутония, более не требуемого для целей обороны.

Оказание помощи другим странам в осуществлении мер по противодействию терроризму

Вместе с тем простого принятия мер на национальном уровне и укрепления международного режима недостаточно. Мы обязуемся оказать помощь другим странам в выполнении ими обязательств ООН по противостоянию терроризму. Мы помогаем им наращивать свой потенциал для борьбы с терроризмом путем подготовки специалистов, формирования соответствующих учреждений, налаживания сотрудничества между правоохранительными и разведывательными органами и обмена техническим опытом и знаниями. Мы тесно сотрудничаем с Контртеррористическим комитетом ООН в проведении этой работы и будем и впредь это делать. Мы разработали новые Рекомендации «Группы восьми» по борьбе с терроризмом, которые намерены распространять в наших отношениях с другими странами. Эти Рекомендации дополняют Рекомендации «Группы восьми» по транснациональной оргпреступности, принятые министрами юстиции и внутренних дел «Группы восьми» 14 мая. Министры иностранных дел просят продолжить работу по антитеррористической практике и стандартам.

Деятельность по борьбе с терроризмом на этом не заканчивается. Необходимы дальнейшие усилия всех стран — как индивидуальные, так и коллективные, — чтобы осуществить по-настоящему эффективное глобальное наступление на терроризм. Мы обязуемся сотрудничать с международным сообществом в таких неустанных усилиях по созданию более безопасного мира.

---