---
title: "\"Доклад о реализации плана деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока за 2018 год\""
number: "АК-20/91"
issuer: "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/doklad-ak-2091"
---

## "Доклад о реализации плана деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока за 2018 год"

# "Доклад о реализации плана деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока за 2018 год"

(утв. Минвостокразвития России 01.03.2019 N АК-20/91)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Министр Российской Федерации<br>
по развитию Дальнего Востока<br>
А.А.КОЗЛОВ<br>
1 марта 2019 г. N АК-20/91

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ДОКЛАД**<br>
**О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ЗА 2018 ГОД**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Основные социально-экономические показатели по итогам 2018 года

<a id="p100004"></a>Индекс промышленного производства составил 104,4% (по России - 102,9%).
<a id="p100005"></a>Индекс добычи полезных ископаемых - 106,7% (по России - 104,1%).
<a id="p100006"></a>Оборот розничной торговли - 103% (по России - 102,6%).
<a id="p100007"></a>Индекс инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2018 г. составил 104,6% (по России - 104,1%).
<a id="p100008"></a>Объем накопленных прямых иностранных инвестиций (с 2014 г. и за 9 месяцев 2018 г.) - 32 млрд. долл. США, или 32% от прямых иностранных инвестиций, поступивших в Россию.


## 2. <a id="p100009"></a>Итоги правового обеспечения опережающего развития Дальнего Востока в 2018 году и законодательные акты, планируемые к принятию в 2019 году

<a id="p100010"></a>В 2018 году для развития Дальнего Востока принято 9 федеральных законов:
1. <a id="p100011"></a>Федеральный закон от 03.07.2018 N 181-ФЗ о распространении режима свободного порта Владивосток на Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края.
2. <a id="p100012"></a>Федеральный закон от 19.07.2018 N 202-ФЗ о распространении механизма въезда по электронным визам на все воздушные пункты пропуска на Дальнем Востоке.
<a id="p100013"></a>3 - 5. Федеральные законы от 03.08.2018 N 290-ФЗ, N 291-ФЗ, N 295-ФЗ о специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.
6. <a id="p100014"></a>Федеральный закон от 03.08.2018 N 300-ФЗ о введении "дедушкиной оговорки" в отношении инвесторов в ТОР и СПВ, продлении льгот по страховым взносам резидентам ТОР и СПВ только на вновь созданные рабочие места.
7. <a id="p100015"></a>Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ об установлении нулевой ставки на налог на добавленную стоимость по перевозкам пассажиров и грузов при условии, что пункт отправления или назначения находится в Дальневосточном федеральном округе.
8. <a id="p100016"></a>Федеральный закон от 12.11.2018 N 405-ФЗ, устраняющий правовой пробел в правовом регулировании в части установления НДС в размере 0 процентов для товаров, помещенных резидентами ТОР и СПВ по таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
9. <a id="p100017"></a>Федеральный закон от 27.12.2018 N 503-ФЗ о распространении программы "дальневосточный гектар" на соотечественников.
<a id="p100018"></a>Всего накопленным итогом для развития Дальнего Востока принято 39 федеральных законов.

### <a id="p100019"></a>Основные законопроекты, планируемые к принятию в 2019 году

1. <a id="p100020"></a>Проект федерального закона, предусматривающий расширение границ ТОР в части включения поверхностных водных объектов.
2. <a id="p100021"></a>Проект федерального закона, регулирующий предоставление налоговых льгот в объеме затрат на создание объектов инфраструктуры для новых производств.
3. <a id="p100022"></a>Проект федерального закона, предусматривающий создание на территории Свободного порта Владивосток международного медицинского кластера.
4. <a id="p100023"></a>Проект федерального закона, который направлен на совершенствование регулирования механизма реализации инвестиционных проектов в области переработки древесины.
5. <a id="p100024"></a>Проект федерального закона в части упрощения процедур и сокращения сроков создания объектов инфраструктуры ТОР.
6. <a id="p100025"></a>Проект федерального закона, направленный на упрощение порядка и увеличение срока предоставления деловых и рабочих виз иностранным гражданам и членам их семей по предложению резидентов ТОР и СПВ.
7. <a id="p100026"></a>Проект федерального закона, исключающий внереализационные доходы в виде положительных курсовых разниц из расчета соотношения прибыли (90/10) от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности ТОР и СПВ.


## 3. <a id="p100027"></a>Предложения по разработке новых или корректировке действующих документов стратегического планирования

<a id="p100028"></a>Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока является ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 308.
<a id="p100029"></a>В 2018 году Госпрограмма корректировалась дважды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 N 362 внесены изменения в Госпрограмму, предусматривающие приведение параметров ее финансового обеспечения в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1030 внесены изменения в части приведения наименований федеральных органов исполнительной власти (участников Госпрограммы и государственных заказчиков федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы") в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".
<a id="p100030"></a>Госпрограмма включает в себя 5 подпрограмм и федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы". Общий объем финансирования в 2018 году составил 53,64 млрд. рублей (согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета).
<a id="p100031"></a>Показатели реализации Госпрограммы за 2018 год:
- <a id="p100032"></a>количество созданных на территории Дальнего Востока рабочих мест в результате реализации мероприятий Госпрограммы - 31,8 тыс. рабочих мест;
- <a id="p100033"></a>количество созданных на территории Дальнего Востока высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации мероприятий Госпрограммы - 10,1 тыс. рабочих мест;
- <a id="p100034"></a>накопленный объем инвестиций инвестиционных проектов и резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе - 420,4 млрд. рублей;
- <a id="p100035"></a>численность постоянного населения Дальнего Востока и Байкальского региона на 1 января - 10,6 млн. человек;
- <a id="p100036"></a>поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации с территорий Дальнего Востока и Байкальского региона - 1287,6 млрд. рублей.
<a id="p100037"></a>Минвостокразвития России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 03.11.2018 N 632 (п. 2 поручения Правительства Российской Федерации от 12.11.2018 N ДМ-П16-7791), подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по комплексному развитию г. Комсомольска-на-Амуре от 11.05.2018 N Пр-802 (п. 1 поручения Правительства Российской Федерации от 16.05.2018 N ЮТ-П16-2798), пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 13.10.2017 N Пр-2064 (п. 16 поручения Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 N ИШ-П9-7011), поручений Правительства Российской Федерации от 22.05.2018 N ДМ-П13-2858 (п. 4) и от 07.08.2018 N ЮТ-П16-4988, с учетом Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Письмом от 27.02.2019 N АК-02-04/1793 вышеуказанный проект постановления внесен в Правительство Российской Федерации.


## 4. <a id="p100038"></a>Сводные данные по инвестпроектам (в том числе крупнейшим) и введенным предприятиям. Динамика за 2018 год по ключевым крупнейшим проектам

<a id="p100039"></a>По состоянию на 1 января 2019 г. на Дальнем Востоке реализуется 1419 [<*>](#p100043) новых инвестиционных проектов, из них в 2018 г. 759 (+114% к 2017 г.):
<a id="p100040"></a>объем инвестиций по соглашениям - 3,6 трлн. рублей, из них в 2018 г. 600 млрд. рублей (+20% к 2017 г.)
<a id="p100041"></a>создается рабочих мест - 131 762, из них в 2018 г. 44 600 человек (+50% к 2017 г.)

<a id="p100042"></a>

---

<a id="p100043"></a><*> Из 1 419 проектов:
<a id="p100044"></a>330 - ТОР (за 2018 г. +119 (+56%));
<a id="p100045"></a>1057 - СПВ (за 2018 г. +625 (+144%));
<a id="p100046"></a>10 - инфраструктурная субсидия;
<a id="p100047"></a>22 - административная поддержка.

<a id="p100048"></a>Фактически инвесторами осуществлено инвестиций - 326,5 млрд. рублей, из них за 2018 г. 118,3 млрд. рублей (+56%).
<a id="p100049"></a>Фактически создано рабочих мест - 27 211, из них за 2018 г. 13,7 тысяч рабочих мест (+97%).
<a id="p100050"></a>Введено в эксплуатацию - 183 предприятия (за 2018 г. 90 (+96%)).


## 5. <a id="p100051"></a>Сводные данные по проектам с участием иностранных партнеров

<a id="p100052"></a>Всего на Дальнем Востоке реализуется 152 инвестиционных проекта с участием иностранного капитала (без учета проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2").
<a id="p100053"></a>Общий объем инвестиций - 1,08 трлн. рублей.
<a id="p100054"></a>Наибольшую долю в объеме ПИИ занимает:
<a id="p100055"></a>Китайская Народная Республика - 56%, или 612,5 млрд. рублей;
<a id="p100056"></a>Япония - 9%;
<a id="p100057"></a>Республика Корея - 8%.
<a id="p100058"></a>Наибольший интерес для вложений со стороны иностранных инвесторов представляют следующие отрасли:
<a id="p100059"></a>транспорт и логистика - 145,7 млрд. рублей (13% от общего объема ПИИ);
<a id="p100060"></a>сельское хозяйство - 144,6 млрд. рублей (13%);
<a id="p100061"></a>лесопереработка - 142 млрд. рублей (13%);
<a id="p100062"></a>добыча ТПИ - 132,1 млрд. рублей (12%);
<a id="p100063"></a>туризм - 83 млрд. рублей (8%).


## 6. <a id="p100064"></a>Создание и развитие на Дальнем Востоке территорий опережающего развития. Итоги 2018 года. Планы на 2019 год

<a id="p100065"></a>Всего создано 18 территорий опережающего развития (далее - ТОР). В 2018 году новые ТОР не создавались.
<a id="p100066"></a>Количество инвесторов, получивших статус резидента территории опережающего развития, увеличено с 211 с объемом частных инвестиций 2,2 трлн. руб. и созданием 39,7 тыс. новых рабочих мест до 330 с объемом частных инвестиций 2,3 трлн. руб. и созданием 56,8 тыс. новых рабочих мест.
<a id="p100067"></a>В соответствии постановлениями Правительства Российской Федерации на создание инфраструктуры территорий опережающего развития предусмотрено 70,8 млрд. руб., в том числе средств из федерального бюджета в размере 49,3 млрд. руб. и не менее 21,5 млрд. руб. из средств региональных бюджетов субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
<a id="p100068"></a>Завершено 88 мероприятий стоимостью 7,06 млрд. рублей по созданию инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе за период 2015 - 2018 годов за счет федерального и регионального бюджетов, а также внебюджетных источников. В состав этих мероприятий входит завершение 13 мероприятий технологического присоединения и 11 мероприятий по разработке документации по планировке территории и проектной документации на строительство объектов за счет федерального бюджета; а также строительство 25 объектов инфраструктуры, 12 мероприятий по ремонтно-восстановительным работам объектов инфраструктуры, 22 мероприятий по разработке документации по планировке территории за счет регионального бюджета; строительство 3 объектов инфраструктуры за счет внебюджетных источников.
<a id="p100069"></a>На территориях опережающего развития введено в эксплуатацию 79 новых предприятий, создано 5 421 новое рабочее место, объем инвестиций составил 40,7 млрд. руб.
<a id="p100070"></a>Задачи 2019 года.
1. <a id="p100071"></a>Создать 2 территории опережающего развития:
<a id="p100072"></a>ТОР "Забайкалье" (Забайкальский край);
<a id="p100073"></a>ТОР "Бурятия" (Республика Бурятия).
2. <a id="p100074"></a>Обеспечить реализацию 45 проектов.
3. <a id="p100075"></a>Увеличить количество инвесторов, получивших статус резидента территории опережающего развития до 380 с объемом частных инвестиций 2,9 трлн. рублей и созданием 70 тыс. рабочих мест.


## 7. <a id="p100076"></a>Развитие свободного порта Владивосток. Итоги 2018 года. Планы на 2019 год

<a id="p100077"></a>Количество инвесторов, получивших статус резидента свободного порта Владивосток составило 1 057 с объемом частных инвестиций 577 млрд. руб. и созданием 60 тыс. новых рабочих мест.
<a id="p100078"></a>В свободном порту Владивосток введено в эксплуатацию 98 новых предприятий с объемом инвестиций 14,9 млрд. руб. и созданием 3 987 новых рабочих мест.
<a id="p100079"></a>Задачи 2019 года.
1. <a id="p100080"></a>Увеличить количество инвесторов, получивших статус резидента Свободного порта Владивосток, до 1 745 с объемом частных инвестиций 776,8 млрд. руб. и созданием 70 тыс. новых рабочих мест.
2. <a id="p100081"></a>Обеспечить реализацию 65 проектов.
3. <a id="p100082"></a>Проанализировать конкурентоспособность преференциальных режимов, подготовить предложения по их совершенствованию.


## 8. <a id="p100083"></a>Инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов. Итоги 2018 года. Планы на 2019 год

<a id="p100084"></a>В целях предоставления государственной поддержки в виде субсидии на создание объектов инфраструктуры одобрено 14 инвестиционных проектов. Предельный объем субсидии установлен в размере 28,9 млрд. руб.
<a id="p100085"></a>Общий объем частных инвестиций по 14 инвестиционным проектам составляет 240,3 млрд. рублей, предусмотрено создание 10,3 тыс. рабочих мест.
<a id="p100086"></a>На 1 января 2019 года объем частных инвестиций, вложенных инвесторами, составил 203,2 млрд. руб., создано 9,1 тыс. рабочих мест.
<a id="p100087"></a>Субсидии предусмотрены на создание 29 объектов инфраструктуры, в том числе 16 объектов электроэнергетики, 9 автомобильных дорог, 3 объекта железнодорожной инфраструктуры и 1 наружного газопровода.
<a id="p100088"></a>На 1 января 2019 года запущено 5 предприятий (Горно-обогатительный комбинат на базе Наталкинского золоторудного месторождения, Тарынский горно-обогатительный комбинат, Камчатский пивоваренный завод, производство пеллет в поселке Березовый Солнечного района Хабаровского края ООО "Азия-лес", Алмазодобывающее предприятие на месторождении Верхне-Мунского рудного поля).
<a id="p100089"></a>Из федерального бюджета на 1 января 2019 года инвесторам предоставлено 27,1 млрд. руб. на финансирование создания 21 объекта инфраструктуры, в том числе 12 объектов электроэнергетики, 7 автомобильных дорог, 2 объектов железнодорожной инфраструктуры.
<a id="p100090"></a>На 1 января 2019 года инвесторами введено в эксплуатацию 17 объектов инфраструктуры, в том числе 11 объектов электроэнергетики, 5 автомобильных дорог, 1 объект железнодорожной инфраструктуры.
<a id="p100091"></a>В 2019 году будут введены в эксплуатацию 2 крупнейших объекта электроэнергетики:
<a id="p100092"></a>линия 220 кВ "Февральская - Рудная" (174 км) в Амурской области;
<a id="p100093"></a>линия 220 кВ "Усть-Омчуг - Омчак Новая" (120 км) в Магаданской области.


## 9. <a id="p100094"></a>Отраслевые механизмы привлечения инвестиций на Дальний Восток. Итоги 2018 года. Планы на 2019 год


### <a id="p100095"></a>Аквакультура

<a id="p100096"></a>В 2018 г. введен в эксплуатацию интернет-сервис по формированию рыбоводных участков в морской акватории Дальнего Востока и проведению электронных аукционов.
<a id="p100097"></a>По результатам аукционов в электронной форме реализовано право пользования 39 участками общей площадью около 9 тыс. га. Стоимость 1 га акватории в ходе торгов выросла почти в 3 раза. По 5 участкам цена выросла более чем в 10 раз. В федеральный бюджет поступит около 225 млн. руб., что значительно превышает их стартовую стоимость - 85 млн. руб.
<a id="p100098"></a>Для обеспечения финансовыми ресурсами инвестиционных проектов в области аквакультуры АО "Фонд развития Дальнего Востока" совместно с банками, оценочными и страховыми компаниями разрабатывает специальный финансовый продукт.
<a id="p100099"></a>Фонд продолжает работу по оптимизации алгоритмов работы интернет-сервиса, в том числе в связи с выявленными неточностями предоставленных органами власти данных о недоступных акваториях.

### <a id="p100100"></a>Рыболовство

<a id="p100101"></a>В 2016 году был принят Федеральный закон, который впервые ввел новый механизм - квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели. Ключевой результат - 20% общего допустимого улова предоставляются под инвестиционные обязательства по строительству новых судов на российских верфях и рыбоперерабатывающих заводов.
<a id="p100102"></a>В 2018 году этот механизм был запущен.
<a id="p100103"></a>По итогам кампании инвестиционных квот добычи (вылова) водных биоресурсов за Дальневосточными рыбопромысловыми компаниями закреплены доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов под инвестиционные обязательства по строительству 14 рыбоперерабатывающих заводов в макрорегионе (из них 10 в ТОР) с общим объемом инвестиций 15,0 млрд. рублей.
<a id="p100104"></a>Кроме того, за 7 компаниями закреплены доли инвестиционных квот под строительство 9 судов на общую сумму инвестиций порядка 41,1 млрд. рублей.
<a id="p100105"></a>Проблемы по итогам года:
1. <a id="p100106"></a>Не обеспечен приоритет строительства рыбопромысловых судов на территории основного рыбодобывающего региона.
<a id="p100107"></a>Дальний Восток составляет основу рыбохозяйственного комплекса России. Фактический среднегодовой улов в течение последних лет составляет от 3 и выше млн. тонн или порядка 70% от общероссийских показателей.
<a id="p100108"></a>Все 9 судов (инвестиции - 41,1 млрд. рублей) заказаны рыбаками на западных верфях.
2. <a id="p100109"></a>Инвестиционные квоты под строительство средне- и малотоннажного флота оказались не востребованы бизнесом (остаток нераспределенных квот - порядка 60,7 тыс. тонн). По мнению отраслевого бизнес-сообщества, эта ситуация обусловлена тем, что размер пакета квот по средне- и малотоннажным судам не обеспечивает окупаемость объектов инвестиций.
<a id="p100110"></a>Планируется сделать совместно с регулятором и институтами развития в 2019 году:
1. <a id="p100111"></a>Провести анализ правоприменительной практики и оценки эффективности механизма принятия решений по контролю и мониторингу проектов в рамках инвестквот. Необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию всех объектов инвестиций.
2. <a id="p100112"></a>Пересмотреть пакеты инвестиционных квот, закрепляемых за инвесторами при строительстве средне- и малотоннажных рыбопромысловых судов, увеличив их до инвестиционной окупаемости в пределах установленного лимита. По предварительным данным пакет заказа может составить более 20 единиц судов рыбопромыслового флота.
3. <a id="p100113"></a>Продолжить работу по развитию строительства средне- и малотоннажного рыбопромыслового флота на Дальнем Востоке. Ключевой результат - создать условия по строительству средне- и малотоннажных рыбопромысловых судов на верфях Дальнего Востока.

### <a id="p100114"></a>Лесное хозяйство

<a id="p100115"></a>На Дальнем Востоке сосредоточено 43% (496,6 млн. га) земель лесного фонда Российской Федерации и 26% (11,6 млрд. куб. м) российских запасов древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях.
<a id="p100116"></a>В валовом продукте макрорегиона лесная отрасль занимает не более 1%, а ее доля в экономике отдельных регионов за последние 8 лет упала в 2 - 3 раза.
<a id="p100117"></a>В общероссийском показателе на Дальний Восток приходится всего 8% заготовленной древесины.
<a id="p100118"></a>В 2017 году разработана и принята нормативная база, предусматривающая снижение ставок вывозных таможенных пошлин в рамках квот и дальнейшее поэтапное повышение ставок пошлин вне квот, в том числе:
<a id="p100119"></a>в рамках квоты ставка вывозной таможенной пошлины установлена на уровне 2007 года - 6,5%, но не менее 4 евро за 1 куб. м;
<a id="p100120"></a>вне квоты ставка таможенной пошлины с 1 января 2019 года увеличилась до 40%, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января 2020 года - до 60%, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года - до 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.
<a id="p100121"></a>Кроме того, в целях повышения эффективности использования лесных ресурсов Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 471-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения, передающие право предпринимателю самому выбирать, какие лесные участки могут быть выставлены на аукцион.
<a id="p100122"></a>Планируется сделать совместно с регулятором и институтами развития в 2019 году:
1. <a id="p100123"></a>Провести оценку эффективности механизма тарифных квот, внести изменения:
<a id="p100124"></a>увеличить период применения до 2023 года;
<a id="p100125"></a>снижать требования к переработчикам - с 3-х лет до 1 года;
<a id="p100126"></a>изменения в рамках квоты ставки вывозной таможенной пошлины с 6,5% до 13%.
2. <a id="p100127"></a>Изменить требования к отбору проектов в области лесных отношений в целях признания их приоритетными - увеличивать порог инвестиций до 3 млрд. рублей только для новых проектов на Дальнем Востоке.
3. <a id="p100128"></a>Проработать вопросы по созданию качественного информационного ресурса о лесах Дальнего Востока и проведению работ по лесоустройству.
4. <a id="p100129"></a>Внедрить механизм расторжения договоров аренды лесных участков в одностороннем порядке в случае освоения расчетной лесосеки в объеме менее семидесяти процентов от допустимого объема изъятия в течение двух календарных лет подряд.

### <a id="p100130"></a>Добыча полезных ископаемых

<a id="p100131"></a>Президентом Российской Федерации одобрены меры, подготовленные Минвостокразвития России совместно с Минприроды России и направленные на стимулирование геологоразведочной деятельности (Пр-2191 от 22.11.2018).
<a id="p100132"></a>Планируется сделать совместно с регулятором и институтами развития в 2019 году:
1. <a id="p100133"></a>Поднять порог отнесения месторождений коренного золота к участкам недр федерального значения с 50 тонн до 200 тонн.
2. <a id="p100134"></a>Распространить заявительный порядок получения лицензии для месторождений с прогнозными ресурсами категорий Р1 и Р2.
3. <a id="p100135"></a>Проработать вопросы, связанные с созданием условий для стимулирования развития рынка компаний-юниоров в геологоразведке на базе лучших практик международного опыта.

### <a id="p100136"></a>Агропромышленный комплекс

<a id="p100137"></a>На конец 2018 года в Дальневосточном федеральном округе с использованием механизмов государственной поддержки, разработанных Минвостокразвития России, в сфере сельского хозяйства и смежных отраслях (производство пищевой продукции из сельскохозяйственного сырья местного производства, транспортировка и хранение сельхозпродукции) реализовывалось 77 инвестиционных проектов.
<a id="p100138"></a>Общая сумма заявленных инвестиций в указанные проекты составляет 124,6 млрд. рублей. Их реализация позволит создать 9520 рабочих мест.
<a id="p100139"></a>В сфере растениеводства и производства продукции из растительного сырья реализуется 39 инвестиционных проектов. В сфере животноводства и производства продукции мясного и молочного направления 31 проект; 10 проектов связаны либо специализируются на хранении и транспортировке сельхозпродукции.
<a id="p100140"></a>Учитывая недостаточную обеспеченность сельскохозяйственной продукцией собственного производства в ДФО (35% по овощам, 37% по молочной продукции, 38% по мясопродуктам, 62% по яйцу), реализуемые проекты представляются важными в плане достижения ключевых показателей эффективности реализации Доктрины продовольственной безопасности и, соответственно, формирования условий для закрепления населения на Дальнем Востоке.
<a id="p100141"></a>Только за счет реализации проектов по выращиванию овощей в защищенном грунте (18 проектов с общим заявленным объемом производства 65,2 тыс. тонн овощей в год) представляется возможным довести показатель обеспеченности макрорегиона овощной продукцией собственного производства с 35% до 42%.
<a id="p100142"></a>Вторым важным направлением реализации вышеуказанных проектов является наращивание экспорта сельхозпродукции. Соответствующая задача определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
<a id="p100143"></a>В 2018 году с территории ДФО (через пункты пропуска, подконтрольные Дальневосточному таможенному управлению) экспортировано основных видов сельхозпродукции на 721,2 млн. долл. США.
<a id="p100144"></a>Треть стоимости экспортированной продукции составила соя (833,5 тыс. тонн на 240,9 млн. долл. США).
<a id="p100145"></a>В числе основных видов направленной на экспорт сельхозпродукции:
- <a id="p100146"></a>масло соевое (54 тыс. тонн, 41,6 млн. долл. США, 5,8%);
- <a id="p100147"></a>кукуруза (143,1 тыс. тонн, 22,8 млн. долл. США, 3,2%);
- <a id="p100148"></a>пшеница и пшенично-ржаная смесь (99,1 тыс. тонн, 15,4 млн. долл. США, 2,1%);
- <a id="p100149"></a>мука пшеничная и пшенично-ржаная (26,1 тыс. тонн, 7,8 млн. долл. США, 1,1%).
<a id="p100150"></a>Обеспечить наращивание экспорта сельхозпродукции представляется возможным за счет реализации 15 проектов из числа указанных выше (заявлены как ориентированные на внутренний рынок и экспорт производимой продукции).
<a id="p100151"></a>Среди них 5 проектов специализируются в сфере растениеводства и производства продукции из растительного сырья (в том числе 3 - выращивание и переработка сои), 4 проекта в сфере животноводства, 3 на хранении и транспортировке сельхозпродукции, 3 проекта реализуются в смежных отраслях. Общая сумма инвестиций, заявленных в данные проекты, составляет 85,8 млрд. рублей.
<a id="p100152"></a>Наиболее часто используемым инструментом государственной поддержки со стороны Минвостокразвития России в рассматриваемой сфере является предоставление статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития. В рамках ТОР реализуется 52% инвестиционных проектов (40 проектов).
<a id="p100153"></a>Около 40% инвестпроектов (29 проектов) реализуются в рамках Свободного порта Владивосток. В отношении 5 проектов применяются инструменты льготного финансирования в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", в отношении 3 проектов - федеральная субсидия на строительство объектов инфраструктуры.
<a id="p100154"></a>Территорией реализации 51% инвестпроектов (39 проектов) является Приморский край, 10 проектов реализуется в Камчатском крае, 7 в Хабаровском крае, 6 в Чукотском автономном округе, 5 в Амурской области, 4 в Сахалинской области, 3 в Республике Саха (Якутия), 2 проекта в Магаданской области и 1 в Еврейской автономной области.


## 10. <a id="p100155"></a>Повышение позиций регионов Дальнего Востока в Национальном рейтинге инвестиционного климата субъектов РФ

<a id="p100156"></a>В Национальном рейтинге инвестиционного климата регионов Российской Федерации 2018 года восемь из одиннадцати дальневосточных регионов показали положительную динамику, пять регионов вошли в ТОП-41, в трех - снижение позиций в рейтинге.
<a id="p100157"></a>Лидеры роста в Дальневосточном федеральном округе Хабаровский край (18 место в рейтинге, +22 пункта), Сахалинская область (+42 позиции), Камчатский край (+36), Амурская область (+12 позиций).
<a id="p100158"></a>В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации по достижению показателей ТОП-30 регионов РФ к 2020 году утверждена программа, которая включает мероприятия по улучшению инвестиционного климата в целом, развитию малого и среднего предпринимательства, повышению качества работы региональных и муниципальных управленческих команд, институтов развития.


## 11. <a id="p100159"></a>Снижение энерготарифов для промышленных потребителей Дальнего Востока до среднероссийского уровня

<a id="p100160"></a>В целях выполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина о снижении тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня принято два федеральных закона и ряд подзаконных актов.
<a id="p100161"></a>Уже в 2017 году цена на электрическую энергию для промышленных потребителей в пяти регионах Дальнего Востока, уровень тарифа на электроэнергию в которых выше среднероссийского, снизилась до 4 руб./кВт*ч.
<a id="p100162"></a>В 2018 и 2019 годах цена на электрическую энергию для промышленных потребителей в этих же регионах составила 4,30 руб./кВт*ч и 4,69 руб./кВт*ч соответственно.


## 12. <a id="p100163"></a>Реализация Указа Президента России N 204 от 7 мая 2018 г. на Дальнем Востоке

<a id="p100164"></a>В России реализуется 12 национальных проектов ("Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт").
<a id="p100165"></a>В федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию национальных проектов предусмотрено 12,94 трлн. рублей.
<a id="p100166"></a>Из общего объема межбюджетных трансфертов в 3 270 млрд. рублей в настоящий момент распределено 1 276 млрд. рублей, из которых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, предусмотрено 113 млрд. рублей или 8,9% от общего объема межбюджетных трансфертов.
<a id="p100167"></a>Сводная информация по годам реализации в разрезе мероприятий и субъектов Российской Федерации будет доступна после утверждения федеральных проектов, которые в настоящий момент дорабатываются федеральными органами исполнительной власти.
<a id="p100168"></a>В соответствии с пунктом 13 поручения Правительства Российской Федерации от 16.11.2018 N КЧ-П9-7979, данного во исполнение подпункта "н" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 23.10.2018 N Пр-1918ГС, федеральные проекты должны содержать мероприятия и разделы, обеспечивающие достижение значений показателей социально-экономического развития выше среднероссийского уровня по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в состав Дальневосточного федерального округа.


## 13. <a id="p100169"></a>Новые меры поддержки семьи и детства на Дальнем Востоке

<a id="p100170"></a>По данным Росстата на 1 января 2018 года население субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, составляет 8 222 601 человек.
<a id="p100171"></a>При этом за период январь - ноябрь 2018 года миграционный отток составил 29753 человека, который увеличился по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 8,4%.
<a id="p100172"></a>Естественная убыль составила - 94 человека, в то время как в аналогичный период 2017 года естественный прирост составил +4617 человек.
<a id="p100173"></a>Таким образом, население Дальнего Востока уменьшилось за указанный период на 29846 человек.
<a id="p100174"></a>Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (подпункт "б" пункта 1 поручений Президента Российской Федерации от 23 октября 2018 г. N Пр-1918ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации; поручение Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. N КЧ-П9-7979; протокол совещания у Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 25 декабря 2018 г. N СА-П12-92пр) принято решение о введении следующих дополнительных мер, направленных на поддержку рождаемости в Дальневосточном федеральном округе:
- <a id="p100175"></a>единовременной выплаты при рождении первого ребенка в 2-кратном размере прожиточного минимума для ребенка, установленного в субъекте Российской Федерации;
- <a id="p100176"></a>установление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в размере 30 процентов размера материнского (семейного) капитала, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на соответствующий год;
- <a id="p100177"></a>обеспечение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости, сложившейся в соответствующем субъекте Российской Федерации;
- <a id="p100178"></a>установление ставки по ипотечному кредиту в размере 5 процентов годовых для проживающих и приобретающих жилые помещения на территории Дальневосточного федерального округа граждан, у которых начиная с 1 января 2019 г. родится второй и (или) последующие дети;
- <a id="p100179"></a>софинансирование приобретения гражданами Российской Федерации жилых помещений на вторичном рынке в сельских населенных пунктах на территории Дальневосточного федерального округа.


## 14. <a id="p100180"></a>Социальное развитие центров экономического роста регионов Дальнего Востока. Итоги в 2018 г. и планы на 2019 год

<a id="p100181"></a>Всего на социальное развитие центров экономического роста в регионах Дальнего Востока предусмотрено средств федерального бюджета на 3 года - 65,2 млрд. рублей (241 мероприятие), в том числе на 2018 год - 23,8 млрд. рублей, 2019 год - 25,6 млрд. рублей, 2020 год - 15,8 млрд. рублей.
<a id="p100182"></a>В 2018 году в регионах Дальнего Востока приступили к реализации 161 мероприятия, на их реализацию выделено из федерального бюджета 23,8 млрд. рублей.
<a id="p100183"></a>По итогам 2018 года завершено 58 мероприятий, в том числе построены (модернизированы) социальные объекты такие как:
- <a id="p100184"></a>закончено строительство школы N 35 в г. Якутске;
- <a id="p100185"></a>установлены ФАПы (8 единиц) в Приморском крае;
- <a id="p100186"></a>достроен плавательный бассейн в п. Чегдомын Хабаровского края;
- <a id="p100187"></a>закончено строительство пристройки к зданию Чукотской окружной больницы, реконструкция корпусов Чаунской районной больницы в Чукотском автономном округе.
<a id="p100188"></a>Завершена модернизация оборудования по стандартам World Skills в 30 учреждениях системы среднего профессионального образования; оснащены новым высокотехнологичным медицинским оборудованием 2 медицинских учреждения в Амурской области; приобретены квартиры для медицинских работников в Еврейской автономной области.
<a id="p100189"></a>Наибольшее количество мероприятий закончено в Сахалинской области (32). Наиболее крупные из них это:
- <a id="p100190"></a>многофункциональный центр физкультурно-оздоровительного назначения в г. Южно-Сахалинске;
- <a id="p100191"></a>модернизация международного аэропорта Южно-Сахалинска;
- <a id="p100192"></a>ряд мероприятий в сфере реконструкции автомобильных дорог, жилищно-коммунального хозяйства и строительства жилья.
<a id="p100193"></a>В 2019 году будет продолжена реализация 103 мероприятий, а также начнут реализацию 77 новых мероприятий.
<a id="p100194"></a>Объем средств на 2019 год составляет 25,8 млрд. рублей.
<a id="p100195"></a>По итогам 2019 года планируется завершить 76 мероприятий, в том числе 28 мероприятий связано с созданием новых социальных мощностей на Дальнем Востоке. В результате к концу года будут построены (модернизированы) такие важные социальные объекты как:
- <a id="p100196"></a>станция скорой медицинской помощи в г. Комсомольск-на-Амуре;
- <a id="p100197"></a>женская консультация Свободненской больницы, г. Свободный;
- <a id="p100198"></a>Тенькинская районная больница (Магаданская область);
- <a id="p100199"></a>краевой дворец единоборств "Самбо" в г. Хабаровске;
- <a id="p100200"></a>физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Фокино и крытый тренировочный каток в г. Уссурийске (Приморский край);
- <a id="p100201"></a>6 спортивных объектов в Сахалинской области: хоккейный корт, г. Курильск; спортплощадка г. Ноглики; 2 спортивных комплекса в г. Южно-Сахалинск и г. Северо-Курильск; футбольное поле г. Томари; система искусственного оснежения горнолыжной трассы гора Парковая;
- <a id="p100202"></a>3 детских сада, 3 школы и одно совмещенное учреждение образования (детский сад - школа) в Приморском крае, Амурской и Сахалинской областях;
- <a id="p100203"></a>этнокультурный центр, с. Чир-Унвд (Сахалинская область) и еще 4 объекта в сфере культуры в Приморском крае.
<a id="p100204"></a>Планируется завершить строительство крупных инфраструктурных объектов, таких как: берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск (участки N 8 и 9); мост через р. Большая Хоэ (Сахалинская область); 19 объектов жилищно-коммунальной (Амурская и Сахалинская области) и 5 объектов транспортной инфраструктуры (Сахалинская область).
<a id="p100205"></a>Кроме того, будут проведены капитальные ремонты 7 медицинских учреждений и 8 школ; завершена модернизация материально-технической базы 23 медицинских учреждений и 22 учреждений среднего профессионального образования; приобретено жилье для педагогических работников (Еврейская автономная область).
<a id="p100206"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации о включении в состав Дальневосточного федерального округа Республики Бурятия и Забайкальского края совместно с губернаторами проведен отбор мероприятий для их реализации начиная с 2019 года.
<a id="p100207"></a>Проекты Планов интеграции новыми регионами разработаны. Сейчас данные Планы проходят экспертизу в Минвостокразвития России и профильных федеральных органах исполнительной власти.
<a id="p100208"></a>После анализа Планов они будут вынесены на заседание Подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона под председательством Ю.П. Трутнева для принятия решения.


## 15. <a id="p100209"></a>Реализация комплексных планов развития городов Дальнего Востока. Итоги 2018 года и планы на 2019 год

<a id="p100210"></a>Первыми примерами комплексного развития отдельных территорий Дальнего Востока стали разработанные Минвостокразвития России совместно с регионами долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития городов Комсомольск-на-Амуре (Хабаровский край) и Свободный (Амурская область) (далее - Комплексные планы развития городов) (распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р и от 22 июля 2017 г. N 1566-р соответственно).
<a id="p100211"></a>Минвостокразвития России совместно с Администрацией Приморского края подготовлен план комплексного развития еще одного города Дальнего Востока - городского округа Большой Камень.
<a id="p100212"></a>В План социального развития центров экономического роста Хабаровского края включены 5 мероприятий, реализуемых в г. Комсомольск-на-Амуре (объем средств федерального бюджета - 5 616,9 млн. рублей).
<a id="p100213"></a>Реализация всех мероприятий началась уже с 2018 года, а именно:
1. <a id="p100214"></a>Межрайонный онкологический диспансер г. Комсомольск-на-Амуре (строительство: I очередь - патологоанатомическое отделение, II очередь - отделение радиотерапии, III очередь - поликлиника) (сроки реализации - 2018 - 2020 гг., объем средств федерального бюджета - 1 558,0 млн. рублей).
2. <a id="p100215"></a>Станция скорой медицинской помощи г. Комсомольск-на-Амуре (строительство), 252 вызова в сутки (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 230,0 млн. рублей).
3. <a id="p100216"></a>Региональный центр развития спорта в г. Комсомольск-на-Амуре. 3 этап. Центр сложнокоординационных видов спорта (строительство) (сроки реализации - 2018 - 2020 гг., объем средств федерального бюджета - 1 011,58 млн. рублей).
4. <a id="p100217"></a>Региональный центр развития спорта в г. Комсомольск-на-Амуре. 4 этап. Центр игровых видов спорта и единоборств (строительство) (сроки реализации - 2018 - 2020 гг., объем средств федерального бюджета - 1 167,5 млн. рублей).
5. <a id="p100218"></a>Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети г. Комсомольск-на-Амуре) (сроки реализации - 2018 - 2020 гг., объем средств федерального бюджета - 1 346,8 млн. рублей).
<a id="p100219"></a>В 2019 году будет завершено строительство станции скорой медицинской помощи (декабрь 2019 г.).
<a id="p100220"></a>Реализация остальных мероприятий закончится в 2020 году.
<a id="p100221"></a>В План социального развития центров экономического роста Амурской области включены 29 мероприятий, реализуемых в г. Свободный, с объемом финансирования из федерального бюджета в размере 5 049,4 млн. рублей.
<a id="p100222"></a>В 2018 году приступили к реализации 15 мероприятий (объем средств федерального бюджета - 928,2 млн. рублей).
<a id="p100223"></a>По итогам 2018 года завершены 4 мероприятия (объем средств федерального бюджета - 74,7 млн. рублей):
1. <a id="p100224"></a>Закупка медицинского оборудования и оснащение Свободненской больницы (объем средств федерального бюджета - 20,3 млн. рублей).
2. <a id="p100225"></a>Закупка медицинского оборудования и оснащение Свободненской городской поликлиники (объем средств федерального бюджета - 30,5 млн. рублей).
3. <a id="p100226"></a>Реконструкция сетей теплоснабжения от районной котельной N 1 в квартале 59 г. Свободного (линии Шатковского) (0,47 км) (объем средств федерального бюджета - 18,9 млн. рублей).
4. <a id="p100227"></a>Сеть водоснабжения для комплексной застройки кварталов 39 - 40 в г. Свободный (0,84 км) (объем средств федерального бюджета - 6,0 млн. рублей).
<a id="p100228"></a>В 2019 году продолжается реализация 11 мероприятий, переходящих с 2018 г., и начали реализовываться 15 новых мероприятия в г. Свободный (объем средств федерального бюджета - 2 046,7 млн. рублей).
<a id="p100229"></a>Планируется завершить в 2019 году 17 мероприятий (объем средств федерального бюджета - 1 282,3 млн. рублей), а именно:
1. <a id="p100230"></a>Реконструкция нежилого здания под женскую консультацию ГБУЗ АО "Свободненская больница", г. Свободный (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 216,9 млн. рублей).
2. <a id="p100231"></a>Капитальный ремонт инфекционного отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница" (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 26,8 млн. рублей).
3. <a id="p100232"></a>Капитальный ремонт травматологического отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница" (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 3,5 млн. рублей).
4. <a id="p100233"></a>Капитальный ремонт ГБУЗ АО "Свободненская городская поликлиника" (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 13,3 млн. рублей).
5. <a id="p100234"></a>МДОАУ д/с N 5 ул. Карла Маркса, 13, г. Свободный - пристройка на 6 групп (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 112,6 млн. рублей).
6. <a id="p100235"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивной площадки МОАУ СОШ N 1 г. Свободный (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 39,2 млн. рублей).
7. <a id="p100236"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивной площадки МОАУ СОШ N 2 в г. Свободный, Амурской области (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 27,6 млн. рублей).
8. <a id="p100237"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивных площадок МОАУ СОШ N 8 г. Свободного (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 57,4 млн. рублей).
9. <a id="p100238"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивной площадки МОАУ СОШ N 5 г. Свободный (сроки реализации 2019 г., объем средств федерального бюджета - 49,5 млн. рублей).
10. <a id="p100239"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивной площадки МОАУ СОШ N 6 г. Свободный (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 49,5 млн. рублей).
11. <a id="p100240"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивной площадки МОАУ СОШ N 11 г. Свободный (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 49,5 млн. рублей).
12. <a id="p100241"></a>Капитальный ремонт пришкольной территории и спортивной площадки МОАУ СОШ N 192 г. Свободный (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 49,5 млн. рублей).
13. <a id="p100242"></a>Капитальный ремонт кровли МОАУ СОШ N 2 г. Свободного (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 14,4 млн. рублей).
14. <a id="p100243"></a>Реконструкция районной котельной N 1, г. Свободный Амурской области (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 97,7 млн. рублей).
15. <a id="p100244"></a>Тепловая и водопроводная сети по ул. Инженерной, для комплексной застройки кварталов 39 - 40 в г. Свободный. Второй этап (от ТК-37 до ТК-198). Третий этап (от ТК-198 до ТК-10) (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 57,6 млн. рублей).
16. <a id="p100245"></a>Бурение скважин на воду г. Свободный Амурской области (сроки реализации - 2019 г., объем средств федерального бюджета - 33,9 млн. рублей).
17. <a id="p100246"></a>Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Свободный (сроки реализации - 2018 - 2019 гг., объем средств федерального бюджета - 383,2 млн. рублей).
<a id="p100247"></a>Восемь мероприятий продолжат реализацию и будут завершены в 2020 г.:
1. <a id="p100248"></a>Реконструкция и техническое переоснащение Дворца культуры железнодорожников, г. Свободный.
2. <a id="p100249"></a>Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42 x 24 м по адресу: Амурская область, г. Свободный.
3. <a id="p100250"></a>Канализационный коллектор и водопроводные сети г. Свободного.
4. <a id="p100251"></a>Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения по ул. 40 лет Октября от ул. Мухина, пер. Прокатный до РЧВ, г. Свободный.
5. <a id="p100252"></a>Расширение очистных сооружений канализации в районе озера Большанка, г. Свободный Амурской области.
6. <a id="p100253"></a>Реконструкция и замена водопроводных сетей в г. Свободный Амурской области.
7. <a id="p100254"></a>Реконструкция и замена сетей водоотведения в г. Свободный Амурской области.
8. <a id="p100255"></a>Строительство и реконструкция общегородской коммунальной инфраструктуры г. Свободный.
<a id="p100256"></a>В План социального развития центров экономического роста Приморского края включены 3 мероприятия, реализуемые в г. Большой Камень, с объемом финансирования из федерального бюджета - 1 269,4 млн. рублей.
<a id="p100257"></a>В 2018 году началось строительство детской поликлиники в г. Большой Камень (сроки реализации - 2018 - 2020 гг., объем средств федерального бюджета - 700,6 млн. рублей).
<a id="p100258"></a>В 2019 году начинается реализация еще одного мероприятия - строительство школы на 600 мест в городском округе Большой Камень (сроки реализации - 2019 - 2020 гг., объем средств федерального бюджета - 537,1 млн. рублей).
<a id="p100259"></a>В 2020 году начнется строительство центра культурного развития в г. Большой Камень (сроки реализации - 2020 г., объем средств федерального бюджета - 31,7 млн. рублей).
<a id="p100260"></a>Завершится строительство в г. Большой Камень всех объектов, финансируемых из федерального бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов, в 2020 году.


## 16. <a id="p100261"></a>Приоритезация государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в интересах опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока

<a id="p100262"></a>Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.11.2017 N 2620-р утвержден перечень из 29 государственных программ, в которых должны формироваться "дальневосточные" разделы.
<a id="p100263"></a>В настоящее время "дальневосточные" разделы, в наибольшей степени соответствующие нормативно установленным требованиям, выделены в 12 государственных программах ("Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", "Доступная среда на 2011 - 2025 годы", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", "Реализация государственной национальной политики", "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы", "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013 - 2020 годы", "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", "Развитие внешнеэкономической деятельности", "Развитие рыбохозяйственного комплекса", "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности").
<a id="p100264"></a>В 17 государственных программах "дальневосточные" разделы не обеспечивают опережающего развития макрорегиона ("Развитие транспортной системы", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", "Воспроизводство и использование природных ресурсов", "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Энергоэффективность и развитие энергетики", "Содействие занятости населения", "Социальная поддержка граждан", "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы", "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы").
<a id="p100265"></a>Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2018 N 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849" Республика Бурятия и Забайкальский край вошли в состав Дальневосточного федерального округа.
<a id="p100266"></a>В настоящее время разделы по опережающему развитию приоритетных территорий, содержащие информацию о финансировании мероприятий на территории Республики Бурятия и Забайкальского края, выделены в 23 государственных программах ("Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"; "Развитие физической культуры и спорта"; "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы; "Энергоэффективность и развитие энергетики"; "Развитие рыбохозяйственного комплекса"; "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы; "Воспроизводство и использование природных ресурсов"; "Содействие занятости населения"; "Развитие транспортной системы"; "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; "Социальная поддержка граждан"; "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"; "Развитие здравоохранения"; "Реализация государственной национальной политики"; "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"; "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; "Развитие образования"; "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; "Развитие внешнеэкономической деятельности"; "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы; "Экономическое развитие и инновационная экономика"; "Развитие атомного энергопромышленного комплекса").
<a id="p100267"></a>В целом по 29 государственным программам предусмотрено 1 393 млрд. рублей на финансирование "дальневосточных разделов", в том числе 274 млрд. рублей по Республике Бурятия и Забайкальскому краю.


## 17. <a id="p100268"></a>Приоритезация программ развития государственных компаний и компаний с государственным участием в интересах опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока

<a id="p100269"></a>Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 N 1502 определен перечень из 38 государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций, согласование плановых и программно-целевых документов которых осуществляется Минвостокразвития России.
<a id="p100270"></a>В соответствии с директивами Правительства Российской Федерации от 28.06.2016 N 4531п-П13 "дальневосточные" разделы сформированы в программах развития 9 организаций с государственным участием (ПАО "Газпром", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Транснефть", ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "Россети", ПАО "Русгидро", ОАО "РЖД", ПАО "Аэрофлот", АО "ДОМ.РФ").
<a id="p100271"></a>Отдельными государственными компаниями приняты дополнительные меры по поддержке Дальнего Востока.
<a id="p100272"></a>ПАО "Аэрофлот" предусмотрены льготные ("плоские") тарифы на авиабилеты по 5 направлениям (Москва - Владивосток, Москва - Хабаровск, Москва - Южно-Сахалинск, Москва - Петропавловск-Камчатский, Москва - Магадан);
<a id="p100273"></a>ОАО "РЖД" предусмотрено финансирование второго этапа модернизации БАМа и Транссиба (50,2 млрд. рублей), проектирования железнодорожного мостового перехода на о. Сахалин (7 млрд. рублей) и модернизации железных дорог Сахалинской области (25 млрд. рублей).
<a id="p100274"></a>АО "ДОМ.РФ" предоставляет ипотечные кредиты жителям Дальнего Востока со скидкой, составляющей 0,25 процентных пункта от базового размера ставки по кредиту.


## 18. <a id="p100275"></a>Действие льготных программ авиаперевозок на Дальнем Востоке. Итоги 2018 года и планы на 2019 год

<a id="p100276"></a>В целях оказания государственной поддержки доступности воздушных перевозок в Российской Федерации реализуются две программы субсидирования:
1. <a id="p100277"></a>В рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 (далее - Правила N 1242);
2. <a id="p100278"></a>В рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 N 215 (далее - Правила N 215).
<a id="p100279"></a>С 2015 года по 2018 г. наблюдалась отрицательная динамика в выделении субсидий на осуществление воздушных перевозок на магистральных и региональных маршрутах:
- <a id="p100280"></a>на магистральных с 3,2 млрд. рублей до 2,9 млрд. рублей;
- <a id="p100281"></a>на региональных с 1,3 млрд. рублей до 1,1 млрд. рублей.
<a id="p100282"></a>Принимаемые меры с июня 2018 г. позволили переломить сложившуюся динамику:
- <a id="p100283"></a>481 млн. рублей дополнительно выделено на магистральные маршруты в рамках выделенных средств, предусмотренных для Правил N 215;
- <a id="p100284"></a>из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделено еще 400,0 млн. рублей.
<a id="p100285"></a>Суммарно по двум программам в 2018 году выделено 4,5 млрд. рублей (порядка 66% от общей суммы всех выделенных субсидий на воздушные перевозки).
<a id="p100286"></a>В конце 2018 года в рамках реализации программы субсидирования воздушных перевозок для льготных категорий граждан (Правила N 215) действие программы стало круглогодичным, в нее включены новые маршруты (добавлено 64 новых маршрута, всего стало 134 дальневосточных маршрута) и предоставлено право многодетным родителям воспользоваться субсидируемой перевозкой.
<a id="p100287"></a>Принятые меры привели к увеличению спроса на субсидируемые авиабилеты.
<a id="p100288"></a>Авиакомпания "Аэрофлот" 16 января 2019 г. полностью освоила доведенные до нее средства (707 млн. руб.) и прекратила продажи льготных билетов. На рейсах других авиакомпаний, участвующих в реализации программы, билеты в продаже есть (всего на субсидирование воздушных перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны в 2019 году выделено 2,8 млрд. руб.).
<a id="p100289"></a>Минтрансом России на основании потребности, сформированной Минвостокразвития России, подготовлен проект распоряжения о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований в размере 5,2 млрд. руб. на субсидирование воздушных перевозок на Дальний Восток и в обратном направлении. Это позволит перевезти дополнительно 1 миллион 350 тысяч пассажиров.
<a id="p100290"></a>Также постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 N 1342 внесены изменения в Правила предоставления субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок (Правила N 1242):
- <a id="p100291"></a>повышена предельная ортодромия маршрутов до 3000 км для Дальневосточного и Сибирского федеральных округов;
- <a id="p100292"></a>установлен коэффициент 1,25 труднодоступности для тарифов в ДФО и Арктической зоне Российской Федерации;
- <a id="p100293"></a>повышен размер специального тарифа (стоимости авиабилета), коэффициента, применяемого для расчета тарифов на перевозки для регионов ДФО и Арктической зоны на 1,25.
<a id="p100294"></a>Кроме того, Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ приняты поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно которым с 1 октября 2018 г. на реализацию авиаперевозок, пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа которых расположены на территории Дальневосточного федерального округа, применяется ставка НДС в размере 0%.
<a id="p100295"></a>В настоящее время рассматривается вопрос о распространении на города Якутск, Благовещенск, Анадырь, Чита, Улан-Удэ программы "плоского" тарифа, реализуемой "Аэрофлотом" на рейсах с Дальнего Востока в г. Москву, а также о расширении маршрутной сети Забайкальского края и Республики Бурятия, субсидируемой в рамках Правил N 215 (на их реализацию планируется изыскать дополнительные денежные средства в сумме 1,2 млрд. рублей).


## 19. <a id="p100296"></a>Исполнение государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

<a id="p100297"></a>С учетом изменения норматива зачисления налога на прибыль организаций по проекту "Сахалин-2" в период с 2018 по 2021 годы на финансирование государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" будет направлено 238,2 млрд. рублей (2018 год - 53,6 млрд. рублей, 2019 год - 66,8 млрд. рублей, 2020 год - 60,5 млрд. рублей, 2021 год - 57,3 млрд. рублей).
<a id="p100298"></a>В течение 2018 года с учетом решений Правительства финансирование госпрограммы увеличено на 33 млрд. рублей, или на 160% (с 20,6 млрд. рублей до 53,6 млрд. рублей).
<a id="p100299"></a>Это позволило приступить к реализации 161 мероприятия, предусмотренного планами социального развития центров экономического роста на Дальнем Востоке, докапитализировать АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" для реализации приоритетных инвестиционных проектов, начать работу по созданию инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта по освоению Аргунского и Жерлового месторождений урана (Рудник N 6) в Забайкальском крае.
<a id="p100300"></a>Выделенные на госпрограмму средства в 2018 году были освоены на 99% (53,1 млрд. рублей).
<a id="p100301"></a>В рамках федеральной целевой программы развития Курильских островов в 2018 году завершены работы по прокладке подводной волоконно-оптической линии связи к островам Итуруп, Кунашир и Шикотан.
<a id="p100302"></a>Помимо существующих мер государственной поддержки с 2019 года впервые в Госпрограмме предусмотрена такая мера как субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток, которые реализуют новые инвестиционные проекты на территории Дальнего Востока. В предстоящие три года на эти цели планируется направить 2 млрд. рублей.


## 20. <a id="p100303"></a>Программа "Дальневосточный гектар". Итоги 2018 года. План на 2019 год

<a id="p100304"></a>На 1 января 2019 г. накопленным итогом заключено 48 654 договора безвозмездного пользования земельными участками ("дальневосточными гектарами") на 46 607 га, в том числе в 2018 году - 7 429 договоров.
<a id="p100305"></a>Разработаны 10 модельных решений, которыми могут воспользоваться участники программы "Дальневосточный гектар" для освоения земельных участков, включая модельные бизнес-планы, методические и методологические материалы, инструкции, пособия, размещенные на официальных информационных ресурсах программы "Дальневосточный гектар".
<a id="p100306"></a>По состоянию на 31.12.2018 1778 участников программы получили меры государственной поддержки, что составляет 3,65% от общего количества граждан, получивших в пользование земельные участки в рамках программы "Дальневосточный гектар".
<a id="p100307"></a>Общий объем господдержки, предоставленный участникам программы, составил 522,7 млн. рублей (нарастающим итогом с 01.01.2017).
<a id="p100308"></a>Среди участников программы "Дальневосточный гектар" наиболее востребованными мерами поддержки на сегодняшний день являются региональные меры, предоставляемые по направлению развития сельского хозяйства.
<a id="p100309"></a>В 2019 году планируется обеспечить распространение программы "Дальневосточный гектар" на территории Забайкальского края и Республики Бурятия.
<a id="p100310"></a>С апреля 2019 г. расширяется субъектный состав получателей "дальневосточного гектара" - участники Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников будут вправе стать пользователями земельных участков.
<a id="p100311"></a>Также у пользователей "дальневосточных гектаров" появляется возможность досрочного оформления в собственность бесплатно полученного земельного участка в случае строительства на нем жилого дома.
<a id="p100312"></a>В качестве развития программы "Дальневосточный Гектар" рассматривается ее дополнение в части выдачи земельных участков в "буферных", "серых" зонах вблизи городов. Такая мера позволит обеспечить прирост количества заявок на 40 тыс. единиц к 2022 году.


## 21. <a id="p100313"></a>Итоги IV Восточного экономического форума

<a id="p100314"></a>IV Восточный экономический форум (далее - Форум) проходил во Владивостоке 11 - 13 сентября 2018 г. Основная тема Форума - "Дальний Восток: расширяя границы возможностей".
<a id="p100315"></a>В 2018 году в работе Форума приняли участие 6002 делегата и 1357 представителей СМИ из 60 иностранных государств.
<a id="p100316"></a>На Форуме было подписано 220 соглашений на общую сумму 3 трлн. 108 млрд. рублей (сумма которых не является коммерческой тайной).
<a id="p100317"></a>В рамках программы Форума состоялось более 100 деловых мероприятий, посвященных наиболее актуальным темам региональной и международной повестки. Особое внимание было уделено сессиям блока "Отраслевые приоритеты Дальнего Востока" на которых обсудили вопросы ключевых направлений развития ДФО.
<a id="p100318"></a>Участие в пленарном заседании "Дальний Восток: расширяя границы возможностей" приняли: Президент Российской Федерации Владимир Путин, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент Монголии Халтмаагийн Баттулга, Премьер-министр Японии Синдзо Абэ, Премьер-министр Республики Корея Ли Нак Ен.
<a id="p100319"></a>В ходе Форума состоялся ряд значимых мероприятий, в их числе:
<a id="p100320"></a>5 бизнес-диалогов (Россия - АСЕАН, Россия - Европа, Россия - Китай, Россия - Корея, Россия - Япония);
<a id="p100321"></a>круглый стол глав регионов России и Китая;
<a id="p100322"></a>Международная конференция АТЭС по образованию;
<a id="p100323"></a>презентация 28 инвестиционных проектов на сумму 1 162, 933 млрд. рублей.


## 22. <a id="p100324"></a>Развитие острова Русский

<a id="p100325"></a>В 2018 году был принят ряд важных решений по развитию острова Русский, в частности по итогам IV Восточного экономического форума Президент Российской Федерации В.В. Путин дал ряд поручений (от 10.10.2018 N Пр-1849):
- <a id="p100326"></a>проработать вопрос о придании острову Русский специального правового статуса с целью формирования комфортной среды для создания и реализации инновационных проектов, тестирования и пилотного внедрения передовых разработок, в том числе робототехники, медицины и биотехнологии, беспилотного и морского транспорта, экологии и других;
- <a id="p100327"></a>проработать вопрос о создании на о. Русский технопарка;
- <a id="p100328"></a>проработать вопрос о создании в рамках реализации национальных проектов и программ на острове Русский центра "цифрового развития" по направлениям разработки программного обеспечения в области обработки "больших" данных, информационной безопасности;
- <a id="p100329"></a>проработать вопрос о размещении крупным компаниям с государственным участием (ГК "Росатом", ГК "Роскосмос", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "ОАК", АО "Вертолеты России") инжиниринговых подразделений, а также центров исследований и разработок.

### <a id="p100330"></a>22.1. Особый правовой статус о. Русский

<a id="p100331"></a>В настоящее время проводится анализ лучших мировых практик поддержки высокотехнологичных и инновационных компаний с целью "приземления" таких мер на территорию острова Русский для будущих резидентов.
<a id="p100332"></a>Предполагается сформировать условия для деятельности как малых инновационных компаний (инновационные "стартапы"), так и для крупных якорных проектов, в том числе в соответствии с запросом от потенциальных резидентов технопарка.

### <a id="p100333"></a>22.2. Технопарк и центр цифрового развития

<a id="p100334"></a>Разработана концепция технопарка. Уже подобран земельный участок площадью 8 га напротив Дальневосточного федерального университета. Участок обеспечен необходимой инфраструктурой (электроэнергия, вода, газ).
<a id="p100335"></a>Определены 5 приоритетных направлений деятельности технопарка:
1. <a id="p100336"></a>IT-проекты (создание уникальных российских софт решений для бизнеса, технологии "Цифровой экономики");
2. <a id="p100337"></a>Судостроение и водный транспорт (приборостроение, морская робототехника, новые технологии судостроения);
3. <a id="p100338"></a>Интернет вещей в транспорте и логистике (датчики, сенсоры, спутниковая навигация);
4. <a id="p100339"></a>Нефтехимия (минеральные удобрения, экологические технологии, перевод НПЗ на беспроцессинговую схему переработки нефти);
5. <a id="p100340"></a>Мари-, агро- и биотехнологии (умные технологии переработки биоресурсов, безотходные технологии, биомедицина).
<a id="p100341"></a>На первом этапе предварительная площадь технопарка составит 15 тыс. кв. м, включая:
- <a id="p100342"></a>смарт-офисы и коворкинг (бизнес-инкубатор);
- <a id="p100343"></a>залы для проведения мероприятий и переговорные;
- <a id="p100344"></a>помещения для размещения высокотехнологичных производств;
- <a id="p100345"></a>научно-испытательный полигон для робототехники;
- <a id="p100346"></a>учебно-исследовательский центр (лаборатории);
- <a id="p100347"></a>дата-центр;
- <a id="p100348"></a>арендное жилье для иногородних резидентов Технопарка;
- <a id="p100349"></a>объекты социальной инфраструктуры.
<a id="p100350"></a>По предварительным оценкам потенциально резидентами технопарка уже могут стать 95 инициаторов. Основная масса инициаторов из г. Владивостока (50%), г. Хабаровск (28%). Есть потенциальные резиденты из Москвы, Крыма, Красноярска, Иркутска, Липецка и других городов России.
<a id="p100351"></a>Расчетная стоимость строительства технопарка - 3 млрд. рублей (без учета оборудования и внешней инфраструктуры).
<a id="p100352"></a>Источник финансирования определен - Государственная программа "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона". В указанной программе зарезервировано 2,7 млрд. рублей.
<a id="p100353"></a>На Восточном экономическом форуме в 2019 году планируется провести закладку первого камня.
<a id="p100354"></a>В 2019 году начнется проектирование здания. Завершить строительство планируется в 2022 году.
<a id="p100355"></a>Проект по формированию центра цифрового развития планируется реализовать в рамках технопарка. В настоящее время совместно с Минкомсвязи России ведется концептуальная проработка параметров проекта.

### <a id="p100356"></a>22.3. Создание инжиниринговых центров крупных гос. компаний

<a id="p100357"></a>В настоящее время ведется работа с участниками проекта.
<a id="p100358"></a>Некоторые компании уже определили направления деятельности и сформировали примерные графики реализации проектов.
<a id="p100359"></a>ПАО "Газпром" планирует создать на базе компании ООО "Газпром 355" специализированное инжиниринговое подразделение с размещением на площадях Дальневосточного федерального университета на острове Русский. Данное подразделение создается с целью производства технических сервисных услуг, организации и развития взаимодействия с региональными научными центрами по направлениям сжижения природного газа и добычи углеводородов. Реализация проекта будет осуществляться в 3 этапа с 2019 по 2023 г. Общее планируемое количество персонала - 40 человек. Расчетная стоимость проекта не определена.
<a id="p100360"></a>ГК "Росатом" планирует реализацию проекта по созданию на острове Русский Центра ядерной медицины с научно-исследовательским модулем (блоком) на основе циклотронно-радиохимического комплекса (с циклотроном 30 МэВ). Расчетная стоимость проекта может составить до 4,8 млрд. рублей. Сроки реализации проекта с 2019 по 2023 г. Земельный участок, площадью 20 606 кв. м на острове Русский определен.
<a id="p100361"></a>ПАО "НК "Роснефть" планирует реализовать проект по созданию на острове Русский центра по проектированию и технолого-инжиниринговому обеспечению деятельности компании. На данный момент обеспечено финансирование в размере 100 млн. рублей на подготовку предпроектной документации для дальнейшего строительства комплекса зданий инжинирингового центра. Реализацию проекта планируется осуществлять в 3 этапа с 2020 по 2022 г.


## 23. <a id="p100362"></a>Общественное обсуждение предложений в проект Национальной программы развития Дальнего Востока

<a id="p100363"></a>Обсуждение программы пройдет в три этапа:
<a id="p100364"></a>Первый этап - предложения от всех жителей Дальнего Востока.
<a id="p100365"></a>На январь 2019 года на сайте дв2025.рф зарегистрировано более 29 тысяч жителей РФ и подано более 11 тысяч предложений. Так же в регионах активно идут встречи с гражданами, на сегодня проведено более 1 тысячи встреч, в которых приняло участие более 70 тысяч жителей Дальнего Востока.
<a id="p100366"></a>Полученные в электронном и письменном виде обращения будут обрабатываться и обобщаться на уровне субъектов Российской Федерации. Затем в регионах должны пройти обсуждения этих предложений.
<a id="p100367"></a>Второй этап предполагает участие государственных институтов и объединений граждан, в том числе Государственная Дума ФС РФ, Совет Федерации ФС РФ, предпринимательские сообщества, такие как Торгово-промышленная палата, Российский союз предпринимателей, "ОПОРА России", а также Общественная палата России, молодежные объединения.
<a id="p100368"></a>Третий этап - обсуждение с федеральными органами исполнительной власти и согласование проектов в Правительстве Российской Федерации.
<a id="p100369"></a>Сроки подготовки программы:
- <a id="p100370"></a>с 15 декабря 2018 года обсуждение на сайте дв2025.рф;
- <a id="p100371"></a>с 15 января по 15 февраля 2019 года - обсуждения в муниципальных образованиях;
- <a id="p100372"></a>до 15 марта 2019 г. - защита предложений региона в законодательном собрании субъекта РФ;
- <a id="p100373"></a>до 1 июня 2019 г. - внесение проекта в Правительство России;
- <a id="p100374"></a>в сентябре 2019 года планируется подписание программы Президентом РФ в рамках Восточного экономического форума.


## 24. <a id="p100375"></a>Работа механизма электронной визы в Дальневосточном федеральном округе. Итоги 2018 года. Планы на 2019 год

<a id="p100376"></a>За период с августа 2017 года по настоящее время оформлено более 63 тысяч электронных виз, въехало по ним более 46 тысяч иностранных граждан.
<a id="p100377"></a>За 2018 год - по электронной визе в Российскую Федерацию въехало 40 630 иностранных граждан.
<a id="p100378"></a>На сегодняшний день по электронной визе можно въехать в шесть из одиннадцати субъектов ДФО: в Приморский край, в Сахалинскую область, в Камчатский край, в Амурскую область, в Хабаровский край, в Чукотский край через 16 пунктов пропуска, расположенных на территории ДФО.
<a id="p100379"></a>Планы на 2019 год:
1. <a id="p100380"></a>Распространение с 1 июня 2019 года упрощенного порядка въезда иностранных граждан по электронным визам на международные аэропорты Республики Бурятия (г. Улан-Удэ ("Мухино")) и Забайкальского края (г. Чита ("Кадала")).
2. <a id="p100381"></a>Распространение упрощенного порядка въезда иностранных граждан по электронным визам на технически оснащенные автомобильные пункты пропуска, расположенные в ДФО.


## 25. <a id="p100382"></a>Результаты деятельности совместной рабочей группы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

<a id="p100383"></a>Совместным распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Минвостокразвития России от 26 сентября 2017 года N 671/7р/2-р создана межведомственная рабочая группа по защите прав инвесторов, основными задачами которой являются оперативное взаимодействие всех ее участников по вопросам нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих инвестирование в развитие Дальнего Востока, реализация мероприятий по защите прав инвесторов с использованием имеющихся правовых, информационных, аналитических и организационных ресурсов, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере инвестиционной деятельности.
<a id="p100384"></a>По состоянию на 01 февраля 2019 года в рамках работы рабочей группы Минвостокразвития России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведено три заседания - в декабре 2017 года в Москве, 5 марта 2018 года во Владивостоке и 22 ноября 2018 года в г. Петропавловск-Камчатский.
<a id="p100385"></a>Итоги работы рабочей группы в 2018 г.:
1. <a id="p100386"></a>Корректировка таможенной стоимости органами ФТС России.
<a id="p100387"></a>Показатель необоснованной корректировки таможенной стоимости товаров снизился с 2 427 случаев за 9 месяцев 2017 г. до 480 случаев за 9 месяцев 2018 г.
<a id="p100388"></a>Отмена судами решений ФТС России о корректировке таможенной стоимости товаров также значительно снизилось - 3 511 за 9 месяцев 2017 года против 623 за 9 месяцев 2018 года.
<a id="p100389"></a>В 2019 году будет продолжен мониторинг споров с ФТС и реагирование при ухудшении ситуации.
2. <a id="p100390"></a>Выдача сертификатов экспортера Россельхознадзором в электронной системе "Цербер".
<a id="p100391"></a>По итогам проведенной проверки зафиксировано более 1000 нарушений сроков рассмотрения заявок от предпринимателей (более 1 месяца).
<a id="p100392"></a>Внесено представление Россельхознадзору с требованиями упростить алгоритмы выдачи сертификатов, инициировать изменения в законодательство.
3. <a id="p100393"></a>Уголовное преследование.
<a id="p100394"></a>По итогам рассмотрения обращений в адрес рабочей группы прекращено уголовное преследование в отношении 2-х предпринимателей Дальнего Востока.
4. <a id="p100395"></a>Нарушение процедур предоставления земельных участков, оказания услуг в градостроительной сфере.
<a id="p100396"></a>По итогам проведенных проверок в ДФО выявлено 940 нарушений, внесено 133 представления, 18 постановлений о привлечении к уголовной ответственности.
<a id="p100397"></a>На незаконные акты внесено 192 протеста Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
5. <a id="p100398"></a>Налоговое давление.
<a id="p100399"></a>По итогам комплексной проверки налоговых органов ДФО внесены представления по незаконным доначислениям налогов, которые приводили к блокированию деятельности предприятий.
<a id="p100400"></a>Планируется наладить предметное взаимодействие с ФНС России.
<a id="p100401"></a>На официальном сайте Минвостокразвития России работает раздел "Сообщить о нарушении прав инвестора, предпринимателя". Инвестор или предприниматель могут направить свое обращение через этот канал связи.
<a id="p100402"></a>Обращения поступают на электронный адрес bisinespravo@investvostok.ru ответственным специалистам Минвостокразвития России.


## 26. <a id="p100403"></a>Открытость Министерства. Итоги 2018 года. Планы на 2019 год

<a id="p100404"></a>По результатам исследования официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти в 2018 году Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока - https://minvr.ru/ заняло 1 место.
<a id="p100405"></a>Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации в мае 2018 года были подведены итоги мониторинга прозрачности работы исполнительной власти за 2017 год.
<a id="p100406"></a>Минвостокразвития России поднялось на двадцать три позиции в рейтинге самообследования и заняло восьмое место из 60 федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100407"></a>В том числе:
<a id="p100408"></a>1 место в рейтинге самообследования по механизмам открытости:
- <a id="p100409"></a>"Понятность НПА";
- <a id="p100410"></a>"Публичная отчетность";
- <a id="p100411"></a>Инициативный проект Минвостокразвития России "В добром крае - добрые дела".
<a id="p100412"></a>2 место по механизмам открытости:
- <a id="p100413"></a>"Организация внедрения Концепции открытости в ФОИВ";
- <a id="p100414"></a>"Публичная декларация целей и задач".
<a id="p100415"></a>3 место по механизму открытости:
- <a id="p100416"></a>"Общественный совет".



<a id="p100417"></a>

---