---
title: "Договор стран СНГ от 23.12.1993"
issuer: "Объединенные органы стран СНГ"
issued_on: 1993-12-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-stran-sng-ot-23121993-1993"
---

## Договор стран СНГ от 23.12.1993

"О проведении согласованной антимонопольной политики"

(вместе с "Положением о межгосударственном совете по антимонопольной политике")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи со вступлением в силу Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.2000.
> Утратил силу в связи со вступлением в силу Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.2000.
> Действие документа продлено Протоколом от 04.06.1999.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Вступил в силу для России с 23 декабря 1993 года.


<a id="p100001"></a>**ДОГОВОР <*>**
от 23 декабря 1993 года

<a id="p100002"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАННОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ**

<a id="p100003"></a>Правительства государств - участников настоящего Договора, далее - Стороны,
<a id="p100004"></a>во исполнение Соглашения о согласовании антимонопольной политики от 12 марта 1993 года,
<a id="p100005"></a>подтверждая стремление воздерживаться от любых действий, наносящих экономический ущерб интересам Сторон,
<a id="p100006"></a>признавая необходимость:
<a id="p100007"></a>соблюдения принципов суверенитета, равенства, отказа от дискриминации;
<a id="p100008"></a>устранения отрицательных для торговли и экономического развития факторов, которые могут возникнуть вследствие монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;
<a id="p100009"></a>принятия Сторонами антимонопольных законодательных актов и проведения эффективной антимонопольной политики;
<a id="p100010"></a>раздельного действия межгосударственной юрисдикции и юрисдикции Сторон, договорились о следующем:

## Статья 1. Цели и задачи

## <a id="p100011"></a>Статья 1. Цели и задачи


<a id="p100012"></a>Настоящий Договор преследует цель определить правовые основы по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в рамках общего экономического пространства и не подпадающие под действие национального законодательства Сторон.
<a id="p100013"></a>Задачами настоящего Договора являются:
<a id="p100014"></a>координация совместных действий по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
<a id="p100015"></a>сближение антимонопольного законодательства Сторон в той мере, в какой это необходимо для реализации настоящего Договора;
<a id="p100016"></a>создание условий для развития конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей;
<a id="p100017"></a>согласование порядка рассмотрения и оценки монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, органов власти и управления и создание на этой основе механизма сотрудничества.

## Статья 2. Понятия и их определения

## <a id="p100018"></a>Статья 2. Понятия и их определения


<a id="p100019"></a>Для целей настоящего Договора принимаются следующие понятия и их определения:
<a id="p100020"></a>хозяйствующие субъекты - юридические лица всех форм собственности, занимающиеся деятельностью по производству, реализации, приобретению товаров и услуг, а также физические лица, осуществляющие самостоятельную предпринимательскую деятельность;
<a id="p100021"></a>товарный рынок - сфера обращения товаров (включая работы и услуги) в пределах общего экономического пространства или его части;
<a id="p100022"></a>конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю;
<a id="p100023"></a>доминирующее положение на рынке - исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке, которое дает ему возможность самостоятельно или действуя совместно с другими хозяйствующими субъектами диктовать условия потребителям и конкурентам, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать конкуренцию;
<a id="p100024"></a>монополистическая деятельность - действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также ущемляющие интересы потребителей;
<a id="p100025"></a>общее экономическое пространство - совокупность внутренних товарных рынков Сторон, подписавших настоящий Договор или присоединившихся к нему.

## Статья 3. Общие правила конкуренции хозяйствующих субъектов Сторон

## <a id="p100026"></a>Статья 3. Общие правила конкуренции хозяйствующих субъектов Сторон


1. <a id="p100027"></a>Считается недопустимым и запрещается злоупотребление одним или несколькими хозяйствующими субъектами Сторон своим доминирующим положением на рынке общего экономического пространства или на соответствующей его части, если эти действия ведут к ограничению конкуренции либо ущемлению законных интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей.
<a id="p100028"></a>К таким злоупотреблениям относятся:
<a id="p100029"></a>навязывание (поддержание) покупных или продажных цен или других несправедливых условий сделки для получения монопольно высокой прибыли или устранения конкурентов;
<a id="p100030"></a>ограничение производства или сбыта с целью необоснованного повышения цен, создания или поддержания дефицита на соответствующем рынке в ущерб потребителям;
<a id="p100031"></a>применение к хозяйственным партнерам неравного подхода при равных условиях, что создает для них неравные условия конкуренции;
<a id="p100032"></a>создание препятствий доступа на рынок другим хозяйствующим субъектам;
<a id="p100033"></a>иные действия, приводящие к злоупотреблениям.
2. <a id="p100034"></a>Запрещаются объединение хозяйствующих субъектов Сторон, соглашения между ними и другие виды координированной деятельности, которые могут ограничить свободу конкуренции на общем экономическом пространстве или соответствующей его части посредством:
<a id="p100035"></a>раздела товарного рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту или по кругу потребителей;
<a id="p100036"></a>ограничения доступа на соответствующий товарный рынок других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов или покупателей;
<a id="p100037"></a>установления покупных или продажных цен или других условий сделки;
<a id="p100038"></a>контроля над производством, сбытом, техническим развитием, инвестиционными процессами;
<a id="p100039"></a>навязывания хозяйственным партнерам дополнительных условий сделки, не относящихся к предмету Договора и ущемляющих их интересы;
<a id="p100040"></a>использования неравного подхода к хозяйственным партнерам при равных условиях, что создает неблагоприятные условия для конкуренции на соответствующем товарном рынке.
3. <a id="p100041"></a>Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
<a id="p100042"></a>распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
<a id="p100043"></a>введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;
<a id="p100044"></a>некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в процессе его рекламной деятельности производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;
<a id="p100045"></a>самовольное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого хозяйствующего субъекта;
<a id="p100046"></a>получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.
4. <a id="p100047"></a>Запрещенные настоящей статьей решения, соглашения или действия признаются недействительными и не имеющими юридической силы.
5. <a id="p100048"></a>Нормы пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются в случаях, если хозяйствующие субъекты докажут, что указанные решения или соглашения способствуют техническому или экономическому прогрессу, насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров, повышению их конкурентоспособности.

## Статья 4. Межгосударственный совет по антимонопольной политике

## <a id="p100049"></a>Статья 4. Межгосударственный совет по антимонопольной политике


<a id="p100050"></a>Для реализации настоящего Договора Стороны учреждают Межгосударственный совет по антимонопольной политике (далее - Антимонопольный Совет).
<a id="p100051"></a>Основной задачей Антимонопольного Совета является выработка критериев и способов оценки монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, процедур расследования дел по нарушению правил конкуренции, правил и механизмов воздействия на хозяйствующие субъекты, органы власти и управления, нарушающие правила конкуренции в общем экономическом пространстве, и согласование их между Сторонами.
<a id="p100052"></a>Для обеспечения деятельности Антимонопольного Совета создается Секретариат, действующий на постоянной основе.
<a id="p100053"></a>Статус Антимонопольного Совета определяется Положением о Межгосударственном совете по антимонопольной политике, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

## Статья 5. Обязанности Сторон

## <a id="p100054"></a>Статья 5. Обязанности Сторон


<a id="p100055"></a>Стороны принимают все меры для обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Договора. Стороны обязуются содействовать Антимонопольному Совету в выполнении его задач.

## Статья 6. Обмен информацией

## <a id="p100056"></a>Статья 6. Обмен информацией


<a id="p100057"></a>Стороны будут обмениваться информацией:
<a id="p100058"></a>о состоянии товарных рынков, подходах и практических результатах демонополизации в рамках структурной перестройки экономики, методах и опыте работы по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и развитию конкуренции;
<a id="p100059"></a>о сведениях, содержащихся в национальных реестрах предприятий - монополистов, осуществляющих поставку продукции на товарные рынки Сторон;
<a id="p100060"></a>о практике рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
<a id="p100061"></a>Стороны будут сотрудничать при разработке национальных законов и нормативных документов путем предоставления информации и оказания методической помощи.

## Статья 7. Заключительные положения

## <a id="p100062"></a>Статья 7. Заключительные положения


<a id="p100063"></a>Настоящий Договор заключается сроком на пять лет и продлевается по решению Сторон.
<a id="p100064"></a>Настоящий Договор вступает в силу со дня подписания, а для Сторон, законодательство которых требует ратификации, - со дня сдачи ими ратификационных грамот государству - депозитарию.
<a id="p100065"></a>Любая из Сторон имеет право выйти из настоящего Договора, если она поставит в известность о своем намерении другие Стороны не менее чем за три месяца до даты выхода.
<a id="p100066"></a>Настоящий Договор открыт для присоединения к нему других государств, готовых принять на себя обязательства по Договору.

<a id="p100067"></a>Совершено в городе Ашгабате 23 декабря 1993 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Договор, его заверенную копию.


<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><*> Представитель Правительства Украины подписал Договор с оговоркой об исключении предпоследней строки преамбулы: "раздельного действия...".







<div align="right">

<a id="p100070"></a>Приложение<br>
к Договору о проведении<br>
согласованной антимонопольной<br>
политики<br>
от 23 декабря 1993 года

</div>


<a id="p100071"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ**




<a id="p100073"></a>Межгосударственный совет по антимонопольной политике (далее - Антимонопольный Совет) создается для координации деятельности государств - участников Договора о проведении согласованной антимонопольной политики (далее - Стороны), контроля за его соблюдением, сближения внутреннего законодательства в области конкуренции и разработки правовых основ по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в общем экономическом пространстве Сторон.




<a id="p100075"></a>Антимонопольный Совет:
<a id="p100076"></a>координирует совместную деятельность Сторон по созданию правовых основ по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в общем экономическом пространстве;
<a id="p100077"></a>содействует Сторонам в разработке и совершенствовании национального законодательства по вопросам конкуренции;
<a id="p100078"></a>разрабатывает и рекомендует Сторонам правила и механизмы реализации конкретных аспектов деятельности по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
<a id="p100079"></a>содействует Сторонам в обмене нормативно-правовой, методической и другой информацией в области антимонопольной политики и конкуренции;
<a id="p100080"></a>рассматривает и разрешает споры между хозяйствующими субъектами Сторон по вопросам, являющимся предметом настоящего Договора;
<a id="p100081"></a>рассматривает, вырабатывает и вносит предложения о разрешении спорных вопросов между Сторонами по предмету Договора для рассмотрения на заседаниях Совета глав правительств;
<a id="p100082"></a>выполняет иные функции, связанные с реализацией Договора.




<a id="p100084"></a>Для осуществления своих функций Антимонопольный Совет имеет право:
<a id="p100085"></a>разрабатывать и утверждать регламент своей работы, а также вносить в него изменения;
<a id="p100086"></a>организовывать проведение экспертизы проектов документов, связанных с реализацией положений настоящего Договора;
<a id="p100087"></a>создавать для подготовки соответствующих проектов документов рабочие группы экспертов;
<a id="p100088"></a>вносить на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и Координационно-консультативного Комитета Содружества документы, подготовленные Антимонопольным Советом для принятия по ним решений и подписания в установленном порядке;
<a id="p100089"></a>выдавать хозяйствующим субъектам Сторон обязательные для исполнения предписания по принятым решениям;
<a id="p100090"></a>выходить с ходатайствами и запросами по разрешению споров в Экономический Суд Содружества Независимых Государств;
<a id="p100091"></a>запрашивать и получать от Сторон информацию, необходимую для выполнения своих функций.




<a id="p100093"></a>Антимонопольный Совет формируется из полномочных представителей Сторон. Каждая Сторона имеет право назначать в Антимонопольный Совет двух полномочных представителей и обладает правом одного голоса.
<a id="p100094"></a>Антимонопольный Совет из своего состава избирает на первом заседании Председателя и заместителя Председателя.
<a id="p100095"></a>Срок действия полномочий Председателя Антимонопольного Совета и его заместителя - 2 года. По решению Антимонопольного Совета срок может быть продлен или сокращен.
<a id="p100096"></a>Председатель организует работу Антимонопольного Совета, руководит его заседаниями, обеспечивает соблюдение Регламента.
<a id="p100097"></a>В случае отсутствия Председателя его функции выполняет заместитель.
<a id="p100098"></a>Председатель и его заместитель вправе выступать на заседаниях Антимонопольного Совета в качестве полномочных представителей своих государств.
<a id="p100099"></a>Председатель представляет Антимонопольный Совет в государствах и международных организациях в пределах полномочий, предоставленных ему Антимонопольным Советом.




<a id="p100101"></a>Для осуществления текущей работы и организационно-технической подготовки заседаний Антимонопольный Совет формирует действующий на постоянной основе Секретариат Антимонопольного Совета (далее - Секретариат).
<a id="p100102"></a>Положение о Секретариате и его руководитель утверждаются Антимонопольным Советом.
<a id="p100103"></a>Финансирование расходов Секретариата осуществляется за счет ежегодных взносов Сторон в соответствии с бюджетом, утвержденным Антимонопольным Советом по согласованию с соответствующими органами Сторон.




<a id="p100105"></a>Периодичность заседаний устанавливается самим Антимонопольным Советом. Заседания могут также созываться по инициативе Председателя или по требованию представителей не менее трех Сторон.
<a id="p100106"></a>Заседания Антимонопольного Совета проводятся в соответствии с Регламентом.
<a id="p100107"></a>Решения Антимонопольного Совета являются правомочными, если на его заседании представлены две трети представителей Сторон.
<a id="p100108"></a>На заседаниях Антимонопольного Совета могут присутствовать по его приглашению в качестве наблюдателей представители заинтересованных ведомств Сторон, а также представители международных организаций.
<a id="p100109"></a>Решения Антимонопольного Совета принимаются квалифицированным большинством голосов.




<a id="p100111"></a>Рабочим языком Антимонопольного Совета является русский язык.
<a id="p100112"></a>Место пребывания Секретариата Антимонопольного Совета - город Минск.



<a id="p100113"></a>

---