Договор от 17.10.1995

«О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики»

ДОГОВОР от 17 октября 1995 года

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мы, полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Удмуртской Республики, признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации, целостности территории России, ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания, стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе разграничения предметов ведения и полномочий, эффективного их осуществления, строя отношения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Конституции Удмуртской Республики, федерального законодательства и настоящего Договора, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Конституции Удмуртской Республики и настоящего Договора.

Статья 2

1. Российская Федерация и Удмуртская Республика совместно осуществляют предметы ведения, установленные статьей 72 Конституции Российской Федерации и статьей 65 Конституции Удмуртской Республики.

2. Исходя из взаимного интереса и необходимости эффективного взаимодействия, учитывая экономические, географические, национальные и иные особенности, отнести к совместному ведению Российской Федерации и Удмуртской Республики: вопросы межбюджетных отношений Российской Федерации и Удмуртской Республики; разработку и реализацию федеральной программы социально — экономического развития Удмуртской Республики; взаимодействие в вопросах пенсионного обеспечения и занятости населения в Удмуртской Республике; вопросы ликвидации химического оружия, отравляющих веществ и иных средств массового поражения, размещенных на территории Удмуртской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации; вопросы, связанные с продовольственным и иным обеспечением формирований, расположенных на территории Удмуртской Республики, реализацией недвижимого имущества при их ликвидации; размещение иностранных военных инспекций; вопросы функционирования предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории Удмуртской Республики, за исключением производства вооружения и военной техники, а также вопросы конверсии этих предприятий и создание территориально — производственных зон; вопросы развития агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, включая производство льна и его переработку; взаимодействие в организации и осуществлении таможенного дела в Удмуртской Республике; вопросы владения, пользования и распоряжения лесными и нефтесырьевыми природными ресурсами на территории Удмуртской Республики; вопросы сертификации и лицензирования отдельных видов деятельности на территории Удмуртской Республики; осуществление согласованной кадровой политики в сфере реализации предметов совместного ведения и полномочий, установленных настоящим Договором.

Статья 3

До принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения Удмуртская Республика вправе осуществлять собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики приводятся в соответствие с федеральным законом. Не приведенные в соответствие с федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики не подлежат применению.

Статья 4

В ведении Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, Конституцией Удмуртской Республики и настоящим Договором находятся предметы ведения вне пределов ведения Российской Федерации и вне пределов совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики. Удмуртская Республика обладает всей полнотой государственной власти по предметам ведения Удмуртской Республики и осуществляет по ним собственном правовое регулирование.

Статья 5

Стороны договорились о том, что в соответствии с частями 2 и 3 статьи 78 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации и Правительство Удмуртской Республики совместно определяют Перечень соглашений о передаче осуществления части своих полномочий, в том числе решение кадровых вопросов в рамках указанного Перечня. Указанные соглашения подписываются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и руководителями органов исполнительной власти Удмуртской Республики, утверждаются Председателем Правительства Российской Федерации и являются самостоятельными правовыми актами.

Статья 6

В целях разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Удмуртской Республики по предметам совместного ведения, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации и настоящим Договором, Правительство Российской Федерации и Правительство Удмуртской Республики заключают соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения. Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики являются неотъемлемой частью настоящего Договора и вступают в силу только после его подписания. Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики могут быть подписаны в любое время после вступления в силу настоящего Договора.

Статья 7

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Удмуртской Республики обеспечивают выполнение обязательств, установленных настоящим Договором. Споры по осуществлению полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики разрешаются с использованием согласительных процедур. В случае недостижения согласованного решения споры разрешаются в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Статья 8

Для реализации положений настоящего Договора органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Удмуртской Республики вправе создавать на паритетных началах совместные комиссии, экспертные группы и иные рабочие органы.

Статья 9

Настоящий Договор может быть изменен и (или) дополнен не иначе как путем заключения Сторонами нового Договора.

Статья 10

Настоящий Договор вступает в силу со дня его опубликования в официальных изданиях Российской Федерации и Удмуртской Республики. Официальное опубликование осуществляется в десятидневный срок с момента его подписания. С момента вступления в силу настоящего Договора ранее заключенные между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики договоры и соглашения действуют в части, не противоречащей настоящему Договору.

Совершено в г. Москве 17 октября 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и удмуртском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН

Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики А.ВОЛКОВ

Председатель Правительства Удмуртской Республики П.ВЕРШИНИН

---