--- title: "\"Договор о создании Экономического союза\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-o-sozdanii-ekonomicheskogo-soyuza" --- ## "Договор о создании Экономического союза" (Вместе с "Заявлением Украины в связи с Договором о создании Экономического союза" и "Протокольной записью о реализации Договора о создании Экономического союза") (Подписан в г. Москве 24.09.1993) > [!IMPORTANT] > Документ прекратил действие для Грузии с 18 августа 2009 года в связи с изданием [Решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-gosudarstv-sng#p100090) Совета глав государств СНГ от 09.10.2009. > Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/status-dogovora-o-sozdanii-ekonomicheskogo#p100042) в силу для России 28 марта 1995 года. > Россия ратифицировала данный документ (Федеральный закон от 02.11.1994 N 32-ФЗ). > О толковании данного документа см. [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-0294-ekonomicheskiy-sud-sng#p100034) Экономического Суда СНГ от 31.03.1994 N 02/94. > Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/status-dogovora-o-sozdanii-ekonomicheskogo#p100018) в силу 14 января 1994 года. > Документ вступил в силу в соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-sozdanii-ekonomicheskogo-soyuza/statya-34#p100147). ## Статья 1 ## ДОГОВОР **О СОЗДАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА** (Москва, 24 сентября 1993 года) Государства - участники настоящего Договора, именуемые в дальнейшем - Договаривающиеся Стороны, основываясь на исторической общности своих народов и сознавая важность расширения и углубления всесторонних и взаимовыгодных экономических отношений, уважая суверенитет каждого государства и подтверждая свою приверженность целям и принципам учредительных документов о создании Содружества Независимых Государств, стремясь обеспечить благоприятные условия для динамичного и гармоничного развития экономик и проведения экономических реформ в интересах повышения жизненного уровня населения своих государств, сознавая объективную необходимость формирования и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, а также упрочения прямых связей хозяйствующих субъектов Договаривающихся Сторон, понимая важность технологических взаимосвязей высокоинтегрированных научно-технических и производственных потенциалов государств, стремясь создать условия для органичного включения своих экономик в мировое хозяйство, руководствуясь общепризнанными нормами международного права, договорились о создании Экономического союза. ### Глава I. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА #### Статья 1 Экономический союз создается на основе добровольного участия, уважения суверенитета, территориальной целостности, равенства прав, а также взаимной ответственности Договаривающихся Сторон за реализацию положений настоящего Договора. В своей деятельности Договаривающиеся Стороны в рамках Экономического союза руководствуются следующими международно - правовыми принципами: невмешательства в дела друг друга, уважение прав и свобод человека; мирное разрешение споров и неприменение любых видов экономического давления в отношениях друг с другом; ответственность за принятые обязательства; исключение любой дискриминации по национальному и иным признакам в отношении юридических и физических лиц Договаривающихся Сторон; проведение взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер в случае осуществления экономической агрессии со стороны одного государства или нескольких государств, не участвующих в настоящем Договоре, в отношении любой из Договаривающихся Сторон. ## Статья 2 #### Статья 2 Целями Экономического союза являются: формирование условий стабильного развития экономик Договаривающихся Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения; поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов; совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес; решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф. ## Статья 3 #### Статья 3 Экономический союз предполагает: свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; согласованную денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую, внешнеэкономическую, таможенную и валютную политику; гармонизированное хозяйственное законодательство Договаривающихся Сторон; наличие общей статистической базы. ## Статья 4 #### Статья 4 Договаривающиеся Стороны согласились, что Экономический союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий в осуществлении экономических реформ через: межгосударственную (многостороннюю) ассоциацию свободной торговли; таможенный союз; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз. Для каждой формы интеграции предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые должны быть приняты и осуществлены в соответствии с отдельными соглашениями. ## Статья 5 ### Глава II. ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ #### Статья 5 В соответствии со статьей 4 настоящего Договора в целях создания межгосударственной ассоциации свободной торговли Договаривающиеся Стороны согласились в своих взаимоотношениях на: последовательное снижение и отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, а также количественных и всех иных равнозначных им по своим последствиям ограничений; гармонизацию таможенного законодательства, механизмов тарифного и нетарифного регулирования; упрощение таможенных процедур; унификацию форм таможенной документации для ведения таможенной статистики; поэтапное сближение тарифов на перевозки грузов и пассажиров, транзитных тарифов при соблюдении принципа свободы транзита; недопущение несанкционированного реэкспорта в третьи страны. ## Статья 6 #### Статья 6 При создании таможенного союза Договаривающиеся Стороны наряду с полной отменой тарифного и нетарифного регулирования перемещения товаров, работ и услуг согласились на: установление общего таможенного тарифа в отношениях с государствами, не участвующими в настоящем Договоре; координацию внешнеторговой политики в отношении государств, не участвующих в настоящем Договоре. ## Статья 7 #### Статья 7 При переходе к общему рынку Договаривающиеся Стороны: создадут необходимые правовые, экономические и организационные условия для свободного перемещения капиталов и рабочей силы; создадут условия для добросовестной конкуренции, включая механизм антимонопольного регулирования; будут проводить согласованную политику в области развития транспорта и коммуникаций, направленную на осуществление эффективных перевозок грузов и пассажиров; обеспечат равные экономические условия для взаимного инвестирования капиталов в развитие экономик и создадут действенный механизм защиты прав и интересов инвесторов. ## Статья 8 #### Статья 8 Во взаимной торговле будут применяться свободные (договорные) цены, складывающиеся с учетом интеграции внутренних рынков Договаривающихся Сторон. Договаривающиеся Стороны обязуются не применять ценовую дискриминацию в отношении их хозяйствующих субъектов. ## Статья 9 #### Статья 9 Договаривающиеся Стороны не будут осуществлять без взаимного согласования односторонние действия неэкономического характера с целью ограничения доступа на свои рынки. Договаривающиеся Стороны могут совместно или индивидуально вводить в соответствии с международной практикой временные защитные и иные меры по взаимной торговле, в том числе и по соображениям национальной безопасности. Договаривающиеся Стороны согласуют порядок и условия введения таких мер путем заключения соответствующего соглашения или соглашений. ## Статья 10 ### Глава III. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ #### Статья 10 Договаривающиеся Стороны обеспечат национальный правовой режим для деятельности хозяйствующих субъектов - резидентов государств - участников данного Договора на своих территориях. ## Статья 11 #### Статья 11 Договаривающиеся Стороны содействуют развитию прямых экономических связей между хозяйствующими субъектами, создают благоприятные условия для укрепления производственной кооперации. ## Статья 12 #### Статья 12 Договаривающиеся Стороны содействуют созданию совместных предприятий транснациональных производственных объединений, сети коммерческих и финансово-кредитных учреждений и организаций. ## Статья 13 #### Статья 13 Договаривающиеся Стороны координируют свою инвестиционную политику, включая привлечение иностранных инвестиций и кредитов в областях, представляющих взаимный интерес, осуществляют совместные капиталовложения, в том числе и на компенсационной основе. ## Статья 14 ### Глава IV. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНЫЕ, ФИНАНСОВЫЕ И ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ #### Статья 14 Договаривающиеся Стороны согласовывают политику в области денежно-кредитных, валютных и финансовых отношений. ## Статья 15 #### Статья 15 На этапе функционирования межгосударственной ассоциации свободной торговли Договаривающиеся Стороны используют в своих валютно-кредитных и финансовых отношениях: мультивалютную систему, охватывающую национальные валюты, функционирующие в отдельных государствах; систему, основанную на рубле Российской Федерации. На этапе формирования валютного союза обеспечивается переход во взаимных расчетах к моновалютной системе, основанной на общей (резервной) валюте, в основе которой лежат наиболее употребляемые и стабильные валюты Договаривающихся Сторон. ## Статья 16 #### Статья 16 Формирование валютно-денежной системы, базирующейся на использовании национальных валют, будет осуществляться поэтапно через создание платежного союза, основанного на принципах: взаимного признания национальных валют и осуществления их официальных котировок; осуществления платежей в национальных валютах с использованием многостороннего клиринга через Межгосударственный банк и другие расчетные центры; введения механизма согласованного взаимного кредитования дефицитов платежных балансов; достижения взаимной конвертируемости национальных валют по текущем операциям. По мере углубления интеграционных процессов платежный союз будет трансформирован в валютный союз, предусматривающий: применение плавающих курсов валют и согласование пределов их взаимных колебаний; введение банковского механизма поддержания курсов валют; достижение полной конвертируемости национальных валют. ## Статья 17 #### Статья 17 Государства, заключившие [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-prakticheskih-merah-po-sozdaniyu/statya-1) о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа или присоединившиеся к ним, регулируют меры по объединению денежных систем на основе двусторонних соглашений с Российской стороной. ## Статья 18 #### Статья 18 Договаривающиеся Стороны проводят последовательную гармонизацию налоговых систем. Они унифицируют виды основных налогов, а также законодательные положения о порядке взимания налогов (субъекты и объекты налогообложения) и о применении ставок налогов. Гармонизация налоговых систем Договаривающихся Сторон осуществляется путем заключения отдельного [соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvami-gosudarstv/statya-1) о налоговой политике, осуществляемой в рамках Экономического союза, а также на основе единства методологии учета затрат на производство. ## Статья 19 ### Глава V. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА #### Статья 19 Договаривающиеся Стороны обеспечивают безвизовый режим перемещения их граждан в пределах территории Экономического союза. ## Статья 20 #### Статья 20 Договаривающиеся Стороны признают необходимым согласование их политики в области трудовых отношений в соответствии с положениями конвенций и рекомендаций Международной организации труда и на основе регулирования доходов населения с учетом состояния производства и потребительского рынка, необходимости поддержания уровня жизни нетрудоспособных и малообеспеченных граждан. ## Статья 21 #### Статья 21 Договаривающиеся Стороны не допускают дискриминации граждан по национальному или любому иному признаку в вопросах предоставления рабочих мест, оплаты труда, обеспечения других условий работы, предоставления социальных гарантий. ## Статья 22 #### Статья 22 Договаривающиеся Стороны взаимно признают документы об образовании и квалификации работников других Договаривающихся Сторон без дополнительного их подтверждения, если этого не требуют условия и характер работы. ## Статья 23 #### Статья 23 Договаривающиеся Стороны проводят скоординированную политику в области условий и охраны труда с учетом общепринятых международных правил, выработки, общих требований к нормам и правилам по охране труда, осуществления государственного надзора и экспертизы условий труда. ## Статья 24 #### Статья 24 Договаривающиеся Стороны заключат специальные соглашения, регулирующие миграцию рабочей силы и взаимные обязательства в области социального страхования, пенсионного обеспечения граждан и по другим вопросам, требующим такого согласования государствами, входящими в Экономический союз. ## Статья 25 ### Глава VI. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ #### Статья 25 Экономические отношения между Договаривающимися Сторонами и их хозяйствующими субъектами регулируются настоящим Договором, двусторонними и многосторонними соглашениями, нормами международного права и национальным законодательством. В случае если настоящим Договором установлены иные нормы и правила, чем предусмотренные национальным законодательством, применяются правила и нормы международного права и настоящего Договора. ## Статья 26 #### Статья 26 Договаривающиеся Стороны, признавая необходимость достижения единообразного регулирования экономических отношений, согласились привести национальное законодательство в соответствие с нормами настоящего Договора и международного права. В этих целях Стороны договорились: разработать модельные акты, регулирующие хозяйственные взаимоотношения; проводить работу по координации и сближению действующего национального законодательства на основе модельных проектов и норм международного права с целью устранения противоречий в них; согласовывать принятие новых национальных законодательных актов по экономическим вопросам; проводить предварительную экспертизу проектов нормативных актов, обеспечивающую соответствие этих актов нормам международного права, настоящему Договору, двусторонним и многосторонним соглашениям. ## Статья 27 ### Глава VII. ИНСТИТУТЫ (ОРГАНЫ) ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА #### Статья 27 Для обеспечения деятельности Экономического союза Договаривающиеся Стороны используют существующие и создают новые совместные исполнительные и координационные институты. Решения Совета глав государств и Совета глав правительств по вопросам функционирования Экономического Союза принимаются с общего согласия - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения. ## Статья 28 #### Статья 28 Порядок формирования, функционирования и финансирования институтов Экономического союза, координация их деятельности с деятельностью экономических органов Содружества Независимых Государств регламентируются отдельными соглашениями. ## Статья 29 ### Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 29 Членство в Экономическом союзе влечет принятие полного объема обязательств и приобретение всех прав, предусмотренных настоящим Договором, и не является препятствием в осуществлении экономических связей с государствами, не входящими в него, а также экономическими группировками и сообществами, если это не противоречит интересам Экономического союза. Договаривающиеся Стороны несут взаимную ответственность за выполнение настоящего Договора, воздерживаются от любых шагов, ставящих под угрозу его выполнение. ## Статья 30 #### Статья 30 Государству, выразившему готовность принять на себя только часть обязательств по настоящему Договору с согласия членов Экономического союза, может быть предоставлен статус ассоциированного члена. Условия присоединения государств к Экономическому союзу на правах ассоциированного члена определяют члены Экономического союза. ## Статья 31 #### Статья 31 Договаривающиеся Стороны обязуются решать спорные вопросы, связанные с толкованием и выполнением настоящего Договора, путем переговоров или путем обращения в Экономический суд Содружества Независимых Государств. Если Экономический суд признает, что какое-либо государство - член Экономического союза не выполнило одного из обязательств, возлагаемого на него настоящим Договором, это государство обязано принять меры, связанные с выполнением решения Экономического суда. Договаривающиеся Стороны разработают и заключат специальное соглашение о порядке рассмотрения спорных вопросов, связанных с хозяйственными отношениями субъектов государств - членов Экономического союза, а также о системе санкций за невыполнение принятых обязательств. При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров или через Экономический суд Содружества Независимых Государств Договаривающиеся Стороны согласились решать их в других международных судебных органах в соответствии с их правилами и процедурами. ## Статья 32 #### Статья 32 Оговорки к настоящему Договору не допускаются. В настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения с общего согласия Договаривающихся Сторон. ## Статья 33 #### Статья 33 Договор заключается сроком на десять лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не заявит о прекращении своего участия в нем. Каждая Договаривающаяся Сторона может заявить о выходе из настоящего Договора, уведомив об этом другие Договаривающиеся Стороны не менее чем за двенадцать месяцев. ## Статья 34 #### Статья 34 Настоящий Договор подлежит ратификации подписавшими его Договаривающимися Сторонами в соответствии с их конституционной процедурой. Настоящий Договор открыт для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств, признающего его положения при согласии участников Договора. Настоящий Договор вступает в силу после сдачи государству - депозитарию на хранение третьей ратификационной грамоты. В отношении каждого государства, которое ратифицирует Договор или присоединится к нему после сдачи государству - депозитарию третьей ратификационной грамоты или акта о присоединении, Договор вступит в силу на тридцатый день после сдачи этим государством своей ратификационной грамоты или акта о присоединении. Государством - депозитарием настоящего Договора является Республика Беларусь. Совершено в г. Москве 24 сентября 1993 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Договор, его заверенную копию.
(Подписи)
Украина придает важное значение углублению всестороннего и взаимовыгодного экономического сотрудничества со всеми государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Особо важным является развитие и установление новых рациональных хозяйственных связей между предприятиями, устранение искусственных препятствий на пути их прямого взаимодействия. Стремясь дальше развивать свои отношения на основе содержащихся в учредительных документах СНГ принципов уважения государственного суверенитета, равноправия, взаимной выгоды, отказа от применения силы, экономических или любых иных методов давления, а также других общепризнанных принципов и норм международного права, Украина принимала участие в подготовке Договора об Экономическом союзе (сообществе) и была инициатором Декларации об основах экономического сотрудничества государств - участников СНГ. Украинская делегация делала все возможное, чтобы внести свой конструктивный вклад в разработку такого документа, который должным образом отвечал бы указанным требованиям, и нормам нашего законодательства. Мы убеждены, что дальнейшее развитие и укрепление дружбы, добрососедства, равноправного взаимовыгодного экономического взаимодействия в рамках СНГ, не препятствующего нормальным связям с другими государствами и международными организациями, отвечает коренным национальным интересам наших народов. Украина с учетом нашего внутреннего законодательства заявляет о своем намерении сотрудничать с экономическим сообществом в качестве ассоциированного члена на основе отдельного соглашения в соответствии со статьей 30 Договора о создании Экономического союза. Президент Украины
**Л.КРАВЧУК**
В связи с подписанием Договора о создании Экономического союза поручить Координационно-консультативному Комитету Содружества Независимых Государств совместно с Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств обеспечить подготовку проектов соглашений по реализации положений Договора о создании Экономического союза.
Председатель заседания
Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
**С.ШУШКЕВИЧ**
---