Статья 77«Договор о функционировании Европейского Союза» [рус., англ.]

Глава 2. ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА И ИММИГРАЦИИ

1. Союз развивает политику, которая стремится:

a) обеспечить отсутствие любого контроля в отношении лиц независимо от их национального гражданства при пересечении ими внутренних границ;

b) обеспечить проведение контроля в отношении лиц и эффективное наблюдение при пересечении внешних границ <*>;

---

<*> См.: «Протокол о международных отношениях государств-членов по вопросам, связанным с пересечением внешних границ» (раздел II настоящего издания). — Прим. перев.

c) постепенно ввести в действие интегрированную систему управления внешними границами.

2. В целях параграфа 1 Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры по следующим вопросам:

a) общая политика в отношении виз и иных документов для краткосрочного пребывания <*>;

---

<*> Согласно законодательству Союза, действовавшему на момент подписания Лиссабонского договора, «краткосрочным» считалось пребывание не свыше трех месяцев в течение одного полугодия. Соответственно, «долгосрочное» пребывание — пребывание иностранца в течение более длительного срока. — Прим. перев.

b) проверки, которым подлежат лица, пересекающие внешние границы;

c) условия, на которых граждане третьих стран могут свободно передвигаться по Союзу в период краткосрочного пребывания;

d) любые меры, необходимые для постепенного создания интегрированной системы управления внешними границами;

e) отсутствие контроля в отношении лиц независимо от их национального гражданства при пересечении ими внутренних границ.

3. Если действие Союза представляется необходимым с целью облегчить реализацию указанного в пункте «a» параграфа 2 статьи 20 права, а Договоры не предоставили соответствующих полномочий, то Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, может устанавливать положения в отношении паспортов, удостоверений личности, видов на жительство или любых иных приравниваемых к ним документов. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.

4. Настоящая статья не затрагивает компетенцию государств-членов в отношении географической делимитации своих границ в соответствии с международным правом.