---
title: "\"Договор о функционировании Европейского Союза\" [рус., англ.]"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-21"
---

# Статья 21

#### <a id="p100185"></a>Статья 21

<div align="center">

(бывшая статья 18)

</div>


1. <a id="p100186"></a>Каждый гражданин Союза имеет право свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов при соблюдении ограничений и условий, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и положениями, принятыми на основании последних.
2. <a id="p100187"></a>Если действие Союза представляется необходимым для достижения этой цели, а Договоры не предусмотрели соответствующих полномочий, то Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать положения, призванные облегчить осуществление прав, предусмотренных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-21#p100186).
3. <a id="p100188"></a>В тех же целях, что указаны в параграфе 1, если [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не предусмотрели соответствующих полномочий, то Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, может устанавливать меры в отношении социального обеспечения или социальной защиты. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.