---
title: "\"Договор о функционировании Европейского Союза\" [рус., англ.]"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-14"
---

# Статья 14

##### <a id="p100134"></a>Статья 14

<div align="center">

(бывшая статья 16)

</div>


<a id="p100135"></a>Без ущерба [статье 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-4#p100091) Договора о Европейском Союзе, [статьям 93](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-93#p100634), [106](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-106#p100710) и [107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718) настоящего Договора и с учетом места, занимаемого службами общеэкономического значения среди общих ценностей Союза, а также с учетом роли, которую данные службы играют в содействии его социальному и территориальному сплочению, Союз и его государства-члены - каждый в пределах своей соответствующей компетенции и в рамках сферы применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) - заботятся о том, чтобы данные службы функционировали на базе таких принципов и в таких условиях, в частности, экономического и финансового характера, которые позволят им выполнять свои задачи. Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают эти принципы и закрепляют эти условия, без ущерба компетенции государств-членов при соблюдении [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предоставлять данные службы, поручать их осуществление и финансировать их <*>.

<a id="p100136"></a>

---

<a id="p100137"></a><*> "Службы общеэкономического значения" (франц.: services d'interet economique general; англ.: services of general economic interest; нем.: Dienste von allgemeinen wirtschaftlichen Interesse) - службы, необходимые для нормального функционирования экономики в целом, для благосостояния всех членов общества: транспортные, почтовые, телекоммуникационные службы, службы энергоснабжения и т.п.
<a id="p100138"></a>Термин "службы" в данном понятии имеет двойственное значение: 1) услуги, оказываемые в пользу граждан и других лиц (функциональное значение), и 2) учреждения, организации, ответственные за предоставление подобных услуг (органическое значение). В первом случае возможен перевод "услуги общеэкономического значения" (нем.: Dienstleistungen von allgemeinen wirtschaftlichen Interesse).
<a id="p100139"></a>В качестве категорий, близких по смыслу термину "служба общеэкономического значения", в праве Европейского Союза используются выражения "публичная служба" (франц.: service public; англ.: public service) и "универсальная служба" (франц.: service universel; англ.: universal service).
<a id="p100140"></a>Подробнее см.: Laubadere A., Venezia J., Gaudemet Y. Droit administratif. Paris: LGDJ, 2002. P. 23 - 32, 297 - 331; Debard T., le Baut-Ferrarese B., Nourissat C. Dictionnaire du droit de l'Union europeenne. Paris: Ellipses, 2002. P. 197 - 199.
<a id="p100141"></a>В праве Европейского Союза также выделяется понятие "неэкономические службы общего значения" (франц.: services non economiques d'intret general; англ.: non economic services of general interest; нем.: nichtwirtschaftliche Dienste von allgemeinen Interesse). Это понятие в интерпретации Комиссии охватывает, в частности, "традиционные прерогативы государств, такие как полиция, правосудие и установленные законом режимы социального обеспечения".
<a id="p100142"></a>См.: Les services d'interet general, y compris les services sociaux d'intret general: un nouvel engagement europeen // Communication de la Commission au Parlement europeen, au Conseil, au Comite economique et social europeen et au Comite des regions accompagnant la communication intitulee "Un marche unique pour l'Europe du 21e siecle". Bruxelles, le 20.11.2007. COM (2007) 725 final. P. 5.
<a id="p100143"></a>В отличие от "служб общеэкономического значения", статус, организация и порядок функционирования "неэкономических служб общего значения" сохраняются в национальной компетенции государств-членов и, в принципе, не должны регулироваться законодательством Союза.
<a id="p100144"></a>Обе вышеупомянутые категории, вместе взятые, образуют комплексное понятие "службы общего значения" (франц.: services d'intret general; англ.: services of general interest; нем.: Dienste von allgemeinen Interesse). Им посвящен специальный [протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-26-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). См.: "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-26-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о службах общего значения" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.