---
title: "\"Договор о функционировании Европейского Союза\" [рус., англ.]"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza"
---

## "Договор о функционировании Европейского Союза" [рус., англ.]

(Вместе со "Списком, предусмотренным в статье 38...", "Заморскими странами и территориями, к которым применяются положения части четвертой Договора...")

(Подписан в г. Риме 25.03.1957)

(с изм. и доп. от 13.12.2007)

> [!IMPORTANT]
> Протоколы [N 1](https://bukva.ai/docs/protokol-1-evropeyskiy-soyuz-es-2/statya-1), [N 2](https://bukva.ai/docs/protokol-2-evropeyskiy-soyuz-es-2/statya-1), [N 8](https://bukva.ai/docs/protokol-8-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), [N 9](https://bukva.ai/docs/protokol-9-evropeyskiy-soyuz-es), [N 10](https://bukva.ai/docs/protokol-10-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), [N 14](https://bukva.ai/docs/protokol-14-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), [N 25](https://bukva.ai/docs/protokol-25), [N 26](https://bukva.ai/docs/protokol-26-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), [N 27](https://bukva.ai/docs/protokol-27-evropeyskiy-soyuz-es), [N 30](https://bukva.ai/docs/protokol-30-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), [N 36](https://bukva.ai/docs/protokol-o-perehodnyh-polozheniyah-rus-angl/statya-1) от 13.12.2007, [N 3](https://bukva.ai/docs/protokol-o-statute-suda-evropeyskogo-soyuza-rus/statya-1) от 26.02.2001, [N 7](https://bukva.ai/docs/protokol-o-privilegiyah-i-immunitetah-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) от 08.04.1965 являются составной [частью](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-51#p100531) данного документа.
> В информационный банк включен данный [документ](https://bukva.ai/docs/dogovor-2016c-20201-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) с изменениями и дополнениями от 01.03.2016.
> Данная редакция документа вступила в силу 1 декабря 2009 года.
> Документ вступил в силу 1 января 1958 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 19.12.2016). Россия не участвует.
> Документ вступил в силу в соответствии со [статьей 357](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-357#p102388).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1#p100007)

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

## Статья 1

## <a id="p100003"></a>ДОГОВОР

О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1#p100008)

<a id="p100004"></a>(Рим, 25 марта 1957 года)


> <a id="p100005"></a>*(с изменениями и дополнениями от 13 декабря 2007 года)*



<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><*> Перевод к.ю.н. Четверикова А.О.
<a id="p100008"></a><**> Первоначальное название - "[Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского экономического сообщества" (подписан в Риме 25 марта 1957 г.); с 1 ноября 1993 г. - "[Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества". Современное наименование введено Лиссабонским [договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. - Прим. перев.


### <a id="p100009"></a>ПРЕАМБУЛА


<a id="p100010"></a>Его Величество Король Бельгийцев, Президент Федеративной Республики Германия, Президент Французской Республики, Президент Итальянской Республики, Ее Королевское Высочество Великая Герцогиня Люксембургская, Ее Величество Королева Нидерландов <*>,

<a id="p100011"></a>

---

<a id="p100012"></a><*> Указаны главы шести государств-членов, участвовавших в подписании Договора в его первоначальной редакции 25 марта 1957 г. Остальные двадцать одно государство-член, вступившие в Европейский Союз после этой даты, в преамбуле не указываются: Великобритания, Дания, Ирландия (с 1 января 1973 г.), Греция (с 1 января 1981 г.), Испания, Португалия (с 1 января 1986 г.); Австрия, Финляндия, Швеция (с 1 января 1995 г.); Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония (с 1 мая 2004 г.); Болгария, Румыния (с 1 января 2007 г.). На момент подписания Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. "Высокими Договаривающимися Сторонами" настоящего Договора являлись все вышеуказанные государства-члены ЕС (всего двадцать семь стран, поименованных в [статье 52](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-52#p100533) Договора о Европейском Союзе). - Прим. перев.

<a id="p100013"></a>побуждаемые стремлением заложить основы все более сплоченного союза народов Европы;
<a id="p100014"></a>решив обеспечить путем совместной деятельности экономический и социальный прогресс своих государств, устраняя барьеры, которые разделяют Европу;
<a id="p100015"></a>ставя основополагающей целью своих усилий постоянное улучшение условий жизни и труда своих народов;
<a id="p100016"></a>признавая, что устранение существующих препятствий требует согласованных действий для того, чтобы гарантировать устойчивый рост деловой активности, сбалансированную торговлю и добросовестную конкуренцию;
<a id="p100017"></a>заботясь об укреплении единства своих экономических систем и об обеспечении их гармоничного развития, сокращая расхождения в уровне развития различных регионов и отставание в развитии тех из них, которые находятся в наименее благоприятном положении;
<a id="p100018"></a>желая способствовать благодаря общей торговой политике постепенной отмене ограничений международной торговли;
<a id="p100019"></a>намереваясь подтвердить узы солидарности, которые связывают Европу с заморскими странами, и желая обеспечить развитие их процветания в соответствии с принципами [Устава](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-1) Организации Объединенных Наций;
<a id="p100020"></a>преисполненные решимости путем такого объединения своих ресурсов сохранить и укрепить мир и свободу, и призывая другие народы Европы, которые разделяют их идеал, присоединиться к их усилиям;
<a id="p100021"></a>побуждаемые стремлением способствовать развитию как можно более высокого уровня знаний у своих народов путем обеспечения широкого доступа к образованию и за счет постоянного получения новых знаний,
<a id="p100022"></a>назначили с этой целью своими полномочными представителями:
<a id="p100023"></a>Его Величество Король Бельгийцев:
<a id="p100024"></a>Господина Поля Анри Спаака, Министра иностранных дел,
<a id="p100025"></a>Барона Ж.Ш. Снуа э д'Оппюра, Генерального секретаря Министерства экономики, Председателя делегации Бельгии на Межправительственной конференции;
<a id="p100026"></a>Президент Федеративной Республики Германия:
<a id="p100027"></a>Доктора Конрада Аденауэра, Федерального канцлера,
<a id="p100028"></a>Профессора доктора Вальтера Хальштайна, Статс-секретаря по иностранным делам;
<a id="p100029"></a>Президент Французской Республики:
<a id="p100030"></a>Господина Кристиана Пино, Министра иностранных дел,
<a id="p100031"></a>Господина Мориса Фора, Статс-секретаря по иностранным делам;
<a id="p100032"></a>Президент Итальянской Республики:
<a id="p100033"></a>Господина Антонио Сеньи, Председателя Совета министров,
<a id="p100034"></a>Господина профессора Гаэтано Мартино, Министра иностранных дел;
<a id="p100035"></a>Ее Королевское Высочество Великая Герцогиня Люксембургская:
<a id="p100036"></a>Господина Йозефа Беха, Председателя Правительства, Министра иностранных дел,
<a id="p100037"></a>Господина Ламберта Шауса, Посла, Председателя делегации Люксембурга на Межправительственной конференции;
<a id="p100038"></a>Ее Величество Королева Нидерландов:
<a id="p100039"></a>Господина Йозефа Лунса, Министра иностранных дел,
<a id="p100040"></a>Господина Ж. Линтхорста Хомана, Председателя делегации Нидерландов на Межправительственной конференции,
<a id="p100041"></a>которые после обмена своими полномочиями, найденными в полном порядке и надлежащей форме, согласились о нижеследующем:

<div align="center">

<a id="p100042"></a>**ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПРИНЦИПЫ**

</div>




#### <a id="p100043"></a>Статья 1

<div align="center">

(бывшая статья 1bis) <*>

</div>



<a id="p100044"></a>

---

<a id="p100045"></a><*> Нумерация статей настоящего Договора и [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе изменена (старый номер указывается в скобках). См. [первое примечание к статье 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1#p100066) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.

1. <a id="p100046"></a>Настоящий Договор организует функционирование Союза и определяет сферы, границы и порядок осуществления его компетенции.
2. <a id="p100047"></a>Настоящий Договор и [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе выступают в качестве Договоров, на которых основывается Союз. Эти два Договора, которые имеют одинаковую юридическую силу, обозначаются термином "Договоры".

<div align="center">

<a id="p100048"></a>Раздел I

<a id="p100049"></a>**КАТЕГОРИИ И СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ СОЮЗА <*>**

</div>



<a id="p100050"></a>

---

<a id="p100051"></a><*> См. "Декларацию о разграничении компетенции" - Декларацию N 18 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 2

##### <a id="p100052"></a>Статья 2

<div align="center">

(бывшая статья 2 A)

</div>


1. <a id="p100053"></a>Когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предоставляют Союзу исключительную компетенцию в определенной сфере <*>, только Союз может законодательствовать и принимать юридически обязательные акты; государства-члены не могут сами осуществлять подобные действия, кроме как в случае, если они уполномочены на это Союзом, или в целях претворения в жизнь актов Союза.

<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><*> В соответствии с "принципом наделения компетенцией" ([параграф 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100105) Договора о Европейском Союзе) Союз получает свою компетенцию от государств-членов. Настоящий Договор и [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе ("Договоры") выступают в качестве источников права, посредством которых юридически оформляется это наделение компетенцией (см. [первый абзац статьи 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1#p100068) и [параграф 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100105) Договора о Европейском Союзе).
<a id="p100056"></a>Использованная в настоящей статье Договора о функционировании Европейского Союза формулировка ("Когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предоставляют Союзу... компетенцию") не противоречит упомянутому принципу, а служит его более лаконичным выражением. - Прим. перев.

2. <a id="p100057"></a>Когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предоставляют Союзу совместную с государствами-членами компетенцию в определенной сфере, и Союз, и государства-члены могут законодательствовать и принимать юридически обязательные акты в данной сфере. Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользоваться своей компетенцией. Государства-члены вновь осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз решил прекратить осуществление своей компетенции <*>.

<a id="p100058"></a>

---

<a id="p100059"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-25) об осуществлении совместной компетенции" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

3. <a id="p100060"></a>Государства-члены координируют свою экономическую политику и политику занятости согласно условиям, предусмотренным настоящим Договором, для определения которых Союз располагает компетенцией <*>.

<a id="p100061"></a>

---

<a id="p100062"></a><*> См. [статьи 120](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-120#p100794) - [126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824) и [145](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-145#p101015) - [150](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-150#p101034). - Прим. перев.

4. <a id="p100063"></a>Союз в соответствии с положениями [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе располагает компетенцией по определению и осуществлению общей внешней политики и политики безопасности, включая поступательное формирование общей оборонной политики.
5. <a id="p100064"></a>В отдельных сферах и согласно условиям, предусмотренным [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов, не подменяя при этом их компетенцию в данных сферах.
<a id="p100065"></a>Юридически обязательные акты Союза, которые принимаются на основании положений [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) в отношении данных сфер, не могут производить гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов <*>.

<a id="p100066"></a>

---

<a id="p100067"></a><*> "Законодательные положения" - нормы права, содержащиеся в законах государств-членов. "Регламентарные положения" - нормы права, которые закреплены в иных источниках, чем закон (декреты, постановления, указы, инструкции и т.п.).
<a id="p100068"></a>Регламентарные положения могут издаваться главами государств, правительствами, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления и другими публично-правовыми образованиями, которые не относятся к законодательной ветви власти.
<a id="p100069"></a>По своей юридической силе регламентарные положения и акты, их содержащие (регламентарные акты), как правило, уступают законам, но могут иметь и равную с ними силу (например, декреты Правительства Франции, принятые в рамках его конституционных полномочий). - Прим. перев.

6. <a id="p100070"></a>Объем и порядок осуществления компетенции Союза определяются положениями [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) в отношении каждой сферы.

## Статья 3

##### <a id="p100071"></a>Статья 3

<div align="center">

(бывшая статья 2 B)

</div>


1. <a id="p100072"></a>Союз располагает исключительной компетенцией в следующих сферах:
<a id="p100073"></a>a) таможенный союз;
<a id="p100074"></a>b) установление правил конкуренции, необходимых для функционирования внутреннего рынка;
<a id="p100075"></a>c) денежная политика в отношении государств-членов, денежной единицей которых является евро;
<a id="p100076"></a>d) сохранение морских биологических ресурсов в рамках общей политики в отношении рыболовства;
<a id="p100077"></a>e) общая торговая политика.
2. <a id="p100078"></a>Союз также располагает исключительной компетенцией по заключению международных соглашений, когда такое заключение предусмотрено в законодательных актах Союза, когда оно необходимо, чтобы обеспечить возможность Союзу реализовать свою внутреннюю компетенцию, или в той мере, в какой оно способно затрагивать общие правила или изменять их действие <*>.

<a id="p100079"></a>

---

<a id="p100080"></a><*> "Общие правила" - юридические нормы, действующие в масштабах Союза в целом (в отличие от национальных правил, имеющих силу в пределах отдельных государств-членов).
<a id="p100081"></a>Источниками "общих правил" выступают [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), нормативные акты институтов и другие источники права Союза. - Прим. перев.

## Статья 4

##### <a id="p100082"></a>Статья 4

<div align="center">

(бывшая статья 2 C)

</div>


1. <a id="p100083"></a>Союз располагает совместной с государствами-членами компетенцией в тех случаях, когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предоставляют ему компетенцию, которая не относится к сферам, предусмотренным в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-3#p100071) и [6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-6#p100105).
2. <a id="p100084"></a>Совместная компетенция Союза и государств-членов распространяется на следующие основные сферы:
<a id="p100085"></a>a) внутренний рынок;
<a id="p100086"></a>b) социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре;
<a id="p100087"></a>c) экономическое, социальное и территориальное сплочение;
<a id="p100088"></a>d) сельское хозяйство и рыболовство, за исключением сохранения морских биологических ресурсов;
<a id="p100089"></a>e) окружающая среда;
<a id="p100090"></a>f) защита потребителей;
<a id="p100091"></a>g) транспорт;
<a id="p100092"></a>h) трансъевропейские сети;
<a id="p100093"></a>i) энергия;
<a id="p100094"></a>j) пространство свободы, безопасности и правосудия;
<a id="p100095"></a>k) общие проблемы безопасности в сфере здравоохранения применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре.
3. <a id="p100096"></a>В сферах научных исследований, технологического развития и космоса Союз располагает компетенцией проводить мероприятия, в том числе по разработке и реализации программ, при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.
4. <a id="p100097"></a>В сферах сотрудничества в поддержку развития <*> и гуманитарной помощи Союз располагает компетенцией проводить мероприятия и общую политику при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.

<a id="p100098"></a>

---

<a id="p100099"></a><*> Сотрудничество в поддержку развития - сотрудничество с развивающимися странами, в рамках которого Союз оказывает помощь в повышении их благосостояния. См. [статьи 208](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-208#p101481) - [211](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-211#p101495). - Прим. перев.

## Статья 5

##### <a id="p100100"></a>Статья 5

<div align="center">

(бывшая статья 2 D)

</div>


1. <a id="p100101"></a>Государства-члены координируют свою экономическую политику в рамках Союза. С этой целью Совет принимает меры, в том числе главные ориентиры данной политики.
<a id="p100102"></a>К государствам-членам, денежной единицей которых является евро, применяются специальные положения.
2. <a id="p100103"></a>Союз принимает меры с целью обеспечить координацию политики занятости государств-членов, в том числе путем разработки ориентиров данной политики.
3. <a id="p100104"></a>Союз может предпринимать инициативы с целью обеспечить координацию социальной политики государств-членов.

## Статья 6

##### <a id="p100105"></a>Статья 6

<div align="center">

(статья 2 E)

</div>


<a id="p100106"></a>Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение действий государств-членов. Сферами этой деятельности в их европейской направленности являются:
<a id="p100107"></a>a) охрана и улучшение здоровья людей;
<a id="p100108"></a>b) промышленность;
<a id="p100109"></a>c) культура;
<a id="p100110"></a>d) туризм;
<a id="p100111"></a>e) образование, профессиональное обучение, молодежь и спорт;
<a id="p100112"></a>f) гражданская оборона;
<a id="p100113"></a>g) административное сотрудничество.

<div align="center">

<a id="p100114"></a>Раздел II

<a id="p100115"></a>**ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕГО ПРИМЕНЕНИЯ**

</div>

## Статья 7

##### <a id="p100116"></a>Статья 7

<div align="center">

(бывшая статья 2 F)

</div>


<a id="p100117"></a>Союз заботится о согласованности между различными направлениями своей политики и деятельности с учетом всей совокупности своих целей и в соответствии с принципом наделения компетенцией.

## Статья 8

##### <a id="p100118"></a>Статья 8

<div align="center">

(бывшая статья 3)

</div>


<a id="p100119"></a>Во всех видах своей деятельности Союз стремится устранять неравенство и содействовать равенству мужчин и женщин <*>.

<a id="p100120"></a>

---

<a id="p100121"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 3 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 19. - Прим. перев.

## Статья 9

##### <a id="p100122"></a>Статья 9

<div align="center">

(бывшая статья 5bis)

</div>


<a id="p100123"></a>При определении и осуществлении своей политики и деятельности Союз учитывает потребности в содействии высокому уровню занятости, в обеспечении адекватной социальной защиты, в борьбе с социальной маргинализацией и в высоком уровне образования, обучения и охраны здоровья людей.

## Статья 10

##### <a id="p100124"></a>Статья 10

<div align="center">

(бывшая статья 5ter)

</div>


<a id="p100125"></a>При определении и осуществлении своей политики и деятельности Союз стремится бороться с любой дискриминацией по признакам пола, расы или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации.

## Статья 11

##### <a id="p100126"></a>Статья 11

<div align="center">

(бывшая статья 6)

</div>


<a id="p100127"></a>Потребности охраны окружающей среды должны быть включены в определение и осуществление политики и деятельности Союза, особенно, в целях содействия устойчивому развитию.

## Статья 12

##### <a id="p100128"></a>Статья 12

<div align="center">

(бывшая статья 6bis)

</div>


<a id="p100129"></a>Потребности защиты потребителей принимаются во внимание при определении и осуществлении других направлений политики и деятельности Союза.

## Статья 13

##### <a id="p100130"></a>Статья 13

<div align="center">

(статья 6ter)

</div>


<a id="p100131"></a>При разработке и осуществлении политики Союза в сферах сельского хозяйства, рыболовства, транспорта, внутреннего рынка, научных исследований, технологического развития и космоса Союз и государства-члены в полной мере учитывают потребности благополучия животных как чувствительных существ, уважая при этом законодательные или административные положения и обычаи государств-членов, в частности, по вопросам религиозных образов, культурных традиций и регионального наследия <*>.

<a id="p100132"></a>

---

<a id="p100133"></a><*> "Региональное наследие" - культурные особенности и традиции, сложившиеся в отдельных территориальных образованиях внутри государств-членов. - Прим. перев.

## Статья 14

##### <a id="p100134"></a>Статья 14

<div align="center">

(бывшая статья 16)

</div>


<a id="p100135"></a>Без ущерба [статье 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-4#p100091) Договора о Европейском Союзе, [статьям 93](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-93#p100634), [106](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-106#p100710) и [107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718) настоящего Договора и с учетом места, занимаемого службами общеэкономического значения среди общих ценностей Союза, а также с учетом роли, которую данные службы играют в содействии его социальному и территориальному сплочению, Союз и его государства-члены - каждый в пределах своей соответствующей компетенции и в рамках сферы применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) - заботятся о том, чтобы данные службы функционировали на базе таких принципов и в таких условиях, в частности, экономического и финансового характера, которые позволят им выполнять свои задачи. Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают эти принципы и закрепляют эти условия, без ущерба компетенции государств-членов при соблюдении [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предоставлять данные службы, поручать их осуществление и финансировать их <*>.

<a id="p100136"></a>

---

<a id="p100137"></a><*> "Службы общеэкономического значения" (франц.: services d'interet economique general; англ.: services of general economic interest; нем.: Dienste von allgemeinen wirtschaftlichen Interesse) - службы, необходимые для нормального функционирования экономики в целом, для благосостояния всех членов общества: транспортные, почтовые, телекоммуникационные службы, службы энергоснабжения и т.п.
<a id="p100138"></a>Термин "службы" в данном понятии имеет двойственное значение: 1) услуги, оказываемые в пользу граждан и других лиц (функциональное значение), и 2) учреждения, организации, ответственные за предоставление подобных услуг (органическое значение). В первом случае возможен перевод "услуги общеэкономического значения" (нем.: Dienstleistungen von allgemeinen wirtschaftlichen Interesse).
<a id="p100139"></a>В качестве категорий, близких по смыслу термину "служба общеэкономического значения", в праве Европейского Союза используются выражения "публичная служба" (франц.: service public; англ.: public service) и "универсальная служба" (франц.: service universel; англ.: universal service).
<a id="p100140"></a>Подробнее см.: Laubadere A., Venezia J., Gaudemet Y. Droit administratif. Paris: LGDJ, 2002. P. 23 - 32, 297 - 331; Debard T., le Baut-Ferrarese B., Nourissat C. Dictionnaire du droit de l'Union europeenne. Paris: Ellipses, 2002. P. 197 - 199.
<a id="p100141"></a>В праве Европейского Союза также выделяется понятие "неэкономические службы общего значения" (франц.: services non economiques d'intret general; англ.: non economic services of general interest; нем.: nichtwirtschaftliche Dienste von allgemeinen Interesse). Это понятие в интерпретации Комиссии охватывает, в частности, "традиционные прерогативы государств, такие как полиция, правосудие и установленные законом режимы социального обеспечения".
<a id="p100142"></a>См.: Les services d'interet general, y compris les services sociaux d'intret general: un nouvel engagement europeen // Communication de la Commission au Parlement europeen, au Conseil, au Comite economique et social europeen et au Comite des regions accompagnant la communication intitulee "Un marche unique pour l'Europe du 21e siecle". Bruxelles, le 20.11.2007. COM (2007) 725 final. P. 5.
<a id="p100143"></a>В отличие от "служб общеэкономического значения", статус, организация и порядок функционирования "неэкономических служб общего значения" сохраняются в национальной компетенции государств-членов и, в принципе, не должны регулироваться законодательством Союза.
<a id="p100144"></a>Обе вышеупомянутые категории, вместе взятые, образуют комплексное понятие "службы общего значения" (франц.: services d'intret general; англ.: services of general interest; нем.: Dienste von allgemeinen Interesse). Им посвящен специальный [протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-26-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). См.: "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-26-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о службах общего значения" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 15

##### <a id="p100145"></a>Статья 15

<div align="center">

(бывшая статья 16 A)

</div>


1. <a id="p100146"></a>Чтобы содействовать надлежащему управлению и обеспечивать участие гражданского общества, институты, органы и учреждения Союза работают при как можно более полном соблюдении принципа гласности.
2. <a id="p100147"></a>Европейский парламент заседает публично; Совет также заседает публично, когда он проводит обсуждение и голосование по проектам законодательных актов.
3. <a id="p100148"></a>Каждый гражданин Союза и каждое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее свой юридический адрес в государстве-члене, имеет право доступа к документам институтов, органов и учреждений Союза независимо от их носителя при соблюдении принципов и условий, которые будут установлены в соответствии с настоящим параграфом.
<a id="p100149"></a>Общие принципы и пределы, которые, исходя из соображений публичного или частного интереса, регулируют осуществление этого права доступа к документам, устанавливают посредством регламентов Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой.
<a id="p100150"></a>Каждый институт обеспечивает прозрачность своей работы и разрабатывает в своем внутреннем регламенте специальные положения относительно доступа к своим документам в соответствии с регламентами, указанными во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-15#p100149).
<a id="p100151"></a>Суд Европейского Союза, Европейский центральный банк и Европейский инвестиционный банк подчиняются настоящему параграфу только при осуществлении ими административных функций.
<a id="p100152"></a>Европейский парламент и Совет обеспечивают публичность документов в отношении законодательных процедур на условиях, которые предусмотрены регламентами, указанными во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-15#p100149).

## Статья 16

##### <a id="p100153"></a>Статья 16

<div align="center">

(бывшая статья 16 B)

</div>


1. <a id="p100154"></a>Каждый имеет право на защиту относящихся к нему персональных данных.
2. <a id="p100155"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают правила о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных институтами, органами и учреждениями Союза, а также государствами-членами при осуществлении деятельности, которая входит в сферу применения права Союза, и о свободном перемещении таких данных. Соблюдение этих правил находится под контролем независимых органов.
<a id="p100156"></a>Правила, принимаемые на основании настоящей статьи, не наносят ущерба специальным правилам, предусмотренным в [статье 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-39#p100426) Договора о Европейском Союзе <*>.

<a id="p100157"></a>

---

<a id="p100158"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 16 В Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 20, и "Декларацию о защите персональных данных в области судебного сотрудничества по уголовным делам и полицейского сотрудничества" - Декларацию N 21. - Прим. перев.

## Статья 17

##### <a id="p100159"></a>Статья 17

<div align="center">

(бывшая статья 16 C)

</div>


1. <a id="p100160"></a>Союз соблюдает и не посягает на статус, которым пользуются согласно национальному праву церкви и религиозные ассоциации или общины в государствах-членах.
2. <a id="p100161"></a>Союз также соблюдает статус, которым пользуются согласно национальному праву философские и неконфессиональные организации.
3. <a id="p100162"></a>Признавая их самобытность и их специфический вклад, Союз поддерживает открытый, прозрачный и регулярный диалог с этими церквями и организациями.

<div align="center">

<a id="p100163"></a>**ЧАСТЬ ВТОРАЯ. НЕДИСКРИМИНАЦИЯ И ГРАЖДАНСТВО СОЮЗА**

</div>

## Статья 18

#### <a id="p100164"></a>Статья 18

<div align="center">

(бывшая статья 16 D)

</div>


<a id="p100165"></a>В сфере применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и без ущерба предусмотренным в них специальным положениям запрещается любая дискриминация по признаку национального гражданства <*>.

<a id="p100166"></a>

---

<a id="p100167"></a><*> Дословно: по признаку национальности. В отличие от отечественных традиций, отраженных в действующей Конституции России (первая фраза преамбулы и часть вторая статьи 19), в западной правовой терминологии понятие "национальность" (франц.: nationalite; англ.: nationality) используется не в социально-этническом, а в политико-юридическом смысле - как обладание гражданством определенной страны, как "государственная принадлежность" лица (нем.: Staatsangehorigkeit).
<a id="p100168"></a>Запрет дискриминации по признаку национального гражданства, когда уместно, распространяется также на юридических лиц, принадлежащих к правопорядку (имеющих "национальность") государств-членов. - Прим. перев.

<a id="p100169"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут принимать любые правила в целях запрещения подобной дискриминации.

## Статья 19

#### <a id="p100170"></a>Статья 19

<div align="center">

(бывшая статья 16 E)

</div>


1. <a id="p100171"></a>Без ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и в пределах компетенции, которую они предоставляют Союзу, Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после одобрения Европейского парламента, может принимать меры, необходимые для борьбы с любой дискриминацией по признакам пола, расы или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации.
2. <a id="p100172"></a>В отступление от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-19#p100171) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать принципы, лежащие в основе поощрительных мер Союза - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов - с тем, чтобы поддержать действия государств-членов, призванные способствовать достижению указанных в параграфе 1 целей.

## Статья 20

#### <a id="p100173"></a>Статья 20

<div align="center">

(бывшая статья 17)

</div>


1. <a id="p100174"></a>Учреждается гражданство Союза. Гражданином Союза является каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена. Гражданство Союза дополняет собой национальное гражданство и не подменяет его <*>.

<a id="p100175"></a>

---

<a id="p100176"></a><*> См. "Декларацию Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об определении термина "граждане" - Декларацию N 64 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

2. <a id="p100177"></a>Граждане Союза пользуются правами и подчиняются обязанностям, которые предусмотрены [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). Они, в частности, имеют:
<a id="p100178"></a>a) право свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов;
<a id="p100179"></a>b) право избирать и быть избранными на выборах в Европейский парламент, а также на муниципальных выборах в государстве-члене, где они проживают, на тех же условиях, что и граждане данного государства;
<a id="p100180"></a>c) на территории третьей страны <*>, где не представлено государство-член, гражданами которого они являются - право пользоваться защитой со стороны дипломатических и консульских учреждений любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане данного государства;

<a id="p100181"></a>

---

<a id="p100182"></a><*> "Третьи страны" (или "третьи государства") - государства, не входящие в состав Европейского Союза. - Прим. перев.

<a id="p100183"></a>d) право направлять петиции Европейскому парламенту, подавать жалобы Европейскому омбудсману, а также право обращаться к институтам и консультативным органам Союза на любом из языков [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и получать ответ на том же самом языке.
<a id="p100184"></a>Данные права осуществляются на условиях и в пределах, установленных Договорами и мерами, принятыми на основании последних.

## Статья 21

#### <a id="p100185"></a>Статья 21

<div align="center">

(бывшая статья 18)

</div>


1. <a id="p100186"></a>Каждый гражданин Союза имеет право свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов при соблюдении ограничений и условий, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и положениями, принятыми на основании последних.
2. <a id="p100187"></a>Если действие Союза представляется необходимым для достижения этой цели, а Договоры не предусмотрели соответствующих полномочий, то Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать положения, призванные облегчить осуществление прав, предусмотренных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-21#p100186).
3. <a id="p100188"></a>В тех же целях, что указаны в параграфе 1, если [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не предусмотрели соответствующих полномочий, то Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, может устанавливать меры в отношении социального обеспечения или социальной защиты. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.

## Статья 22

#### <a id="p100189"></a>Статья 22

<div align="center">

(бывшая статья 19)

</div>


1. <a id="p100190"></a>Каждый гражданин Союза, проживающий в государстве-члене, гражданином которого он не является, имеет право избирать и быть избранным на муниципальных выборах в государстве-члене, где он проживает, на тех же условиях, что и граждане данного государства. Это право будет осуществляться в порядке, который устанавливает Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом; данный порядок может предусматривать положения, содержащие изъятия, когда это оправдано ввиду особых проблем какого-либо государства-члена.
2. <a id="p100191"></a>Без ущерба положениям [параграфа 1 статьи 223](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-223#p101600) и положениям, принятым для его применения, каждый гражданин Союза, проживающий в государстве-члене, гражданином которого он не является, имеет право избирать и быть избранным в Европейский парламент в государстве-члене, где он проживает, на тех же условиях, что и граждане данного государства. Это право будет осуществляться в порядке, который устанавливает Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом; данный порядок может предусматривать положения, содержащие изъятия, когда это оправдано ввиду особых проблем какого-либо государства-члена.

## Статья 23

#### <a id="p100192"></a>Статья 23

<div align="center">

(бывшая статья 20)

</div>


<a id="p100193"></a>Каждый гражданин Союза на территории третьей страны, где не представлено государство-член, гражданином которого он является, пользуется защитой со стороны дипломатических и консульских учреждений любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане данного государства. Государства-члены принимают необходимые положения и вступают между собой в международные переговоры, требуемые с целью обеспечить эту защиту.
<a id="p100194"></a>Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом, может принимать директивы, устанавливающие меры по координации и сотрудничеству, необходимые с целью облегчить эту защиту.

## Статья 24

#### <a id="p100195"></a>Статья 24

<div align="center">

(бывшая статья 21)

</div>


<a id="p100196"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают положения относительно процедур и условий, требуемых для представления гражданской инициативы в значении [статьи 11](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-11#p100147) Договора о Европейском Союзе, включая минимальное число государств-членов, откуда должны происходить граждане, которые выступают с такой инициативой.
<a id="p100197"></a>Каждый гражданин Союза вправе обращаться с петициями к Европейскому парламенту в соответствии с положениями [статьи 227](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-227#p101611).
<a id="p100198"></a>Каждый гражданин Союза может обращаться к Омбудсману, учрежденному в соответствии с положениями [статьи 228](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-228#p101615).
<a id="p100199"></a>Каждый гражданин Союза может направлять письменные обращения любому институту или органу, указанному в настоящей статье или в [статье 13](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-13#p100166) Договора о Европейском Союзе на любом из языков, указанных в [параграфе 1 статье 55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-55#p100544) Договора о Европейском Союзе, и получать ответ на том же самом языке.

## Статья 25

#### <a id="p100200"></a>Статья 25

<div align="center">

(бывшая статья 22)

</div>


<a id="p100201"></a>Каждые три года Комиссия представляет Европейскому парламенту, Совету и Экономическому и социальному комитету доклад о применении положений настоящей части. Этот доклад учитывает развитие Союза.
<a id="p100202"></a>На данной основе и без ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после одобрения Европейского парламента, может устанавливать положения, которые направлены на дополнение прав, перечисленных в [параграфе 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-20#p100177). Эти положения вступают в силу после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.

<div align="center">

<a id="p100203"></a>**ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА**

<a id="p100204"></a>Раздел I

<a id="p100205"></a>**ВНУТРЕННИЙ РЫНОК**

</div>

## Статья 26

##### <a id="p100206"></a>Статья 26

<div align="center">

(бывшая статья 22bis)

</div>


1. <a id="p100207"></a>Союз принимает меры по созданию или обеспечению функционирования внутреннего рынка в соответствии с уместными положениями [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
2. <a id="p100208"></a>Внутренний рынок охватывает пространство без внутренних границ, в котором согласно положениям Договоров обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов <*>.

<a id="p100209"></a>

---

<a id="p100210"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-27-evropeyskiy-soyuz-es) о внутреннем рынке и конкуренции" и "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-20-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о применении некоторых аспектов статьи 26 Договора о функционировании Европейского Союза к Соединенному Королевству и Ирландии" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

3. <a id="p100211"></a>Совет по предложению Комиссии определяет ориентиры и условия, необходимые для обеспечения сбалансированного прогресса во всех заинтересованных секторах.

## Статья 27

##### <a id="p100212"></a>Статья 27

<div align="center">

(бывшая статья 22ter)

</div>


<a id="p100213"></a>При формулировании своих предложений по достижению указанных в [статье 26](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-26#p100206) целей Комиссия учитывает масштабы усилий, которые предстоит выдержать для создания внутреннего рынка некоторым хозяйствам, находящимся на разных уровнях развития, и она может предлагать уместные положения.
<a id="p100214"></a>Если эти положения выступают в форме изъятий, то они должны иметь временный характер и привносить как можно меньше нарушений в функционирование внутреннего рынка <*>.

<a id="p100215"></a>

---

<a id="p100216"></a><*> [Статья 27](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-27#p100212) Договора о функционировании Европейского Союза воспроизводит содержание [статьи 15](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-15#p100104) Договора об учреждении Европейского сообщества 1957 г., которая была включена в его текст Единым европейским [актом](https://bukva.ai/docs/edinyy-evropeyskiy-akt-eea/statya-1) 1986 г. по инициативе южных государств-членов (Испания, Италия и др.). Назначение установленных в ней условий - обеспечить учет Союзом особых проблем, с которыми могут сталкиваться более бедные страны и регионы при создании и функционировании единого экономического пространства. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p100217"></a>Раздел II

<a id="p100218"></a>**СВОБОДНОЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ТОВАРОВ**

</div>

## Статья 28

##### <a id="p100219"></a>Статья 28

<div align="center">

(бывшая статья 23)

</div>


1. <a id="p100220"></a>Союз включает в себя таможенный союз, который распространяется на весь товарооборот и предполагает запрещение между государствами-членами таможенных пошлин на импорт и экспорт и любых равнозначных сборов, а также принятие общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами.
2. <a id="p100221"></a>Положения [статьи 30](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-30#p100225) и [главы 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-34#p100238) настоящего раздела применяются к продукции, местом происхождения которой выступают государства-члены, а также к продукции из третьих стран, находящейся в свободном обращении в государствах-членах.

## Статья 29

##### <a id="p100222"></a>Статья 29

<div align="center">

(бывшая статья 24)

</div>


<a id="p100223"></a>Находящейся в свободном обращении в каком-либо государстве-члене признается продукция из третьих стран, в отношении которой в данном государстве-члене были выполнены импортные формальности, взысканы подлежащие уплате таможенные пошлины и равнозначные сборы, и применительно к которой не производился полный или частичный возврат этих пошлин и сборов.

## Статья 30

##### <a id="p100224"></a>Глава 1. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

###### <a id="p100225"></a>Статья 30

<div align="center">

(бывшая статья 25)

</div>


<a id="p100226"></a>Между государствами-членами запрещаются таможенные пошлины на импорт и экспорт или равнозначные сборы. Данный запрет также распространяется на таможенные пошлины налогового характера.

## Статья 31

###### <a id="p100227"></a>Статья 31

<div align="center">

(бывшая статья 26)

</div>


<a id="p100228"></a>Пошлины общего таможенного тарифа устанавливает Совет по предложению Комиссии.

## Статья 32

###### <a id="p100229"></a>Статья 32

<div align="center">

(бывшая статья 27)

</div>


<a id="p100230"></a>При осуществлении задач, которые возложены на нее согласно настоящей главе, Комиссия исходит из:
<a id="p100231"></a>a) необходимости развивать торговлю между государствами-членами и третьими странами;
<a id="p100232"></a>b) эволюции условий конкуренции внутри Союза, насколько такая эволюция будет приводить к возрастанию конкурентоспособности предприятий;
<a id="p100233"></a>c) потребностей в снабжении Союза сырьем и полуфабрикатами, одновременно заботясь о том, чтобы между государствами-членами не искажались условия конкуренции в отношении конечной продукции;
<a id="p100234"></a>d) необходимости избегать серьезных нарушений в хозяйственной жизни государств-членов и обеспечивать рациональное развитие производства и рост потребления в Союзе.

## Статья 33

##### <a id="p100235"></a>Глава 2. ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

###### <a id="p100236"></a>Статья 33

<div align="center">

(бывшая статья 27bis)

</div>


<a id="p100237"></a>В рамках сферы применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры по усилению таможенного сотрудничества государств-членов друг с другом и с Комиссией.

## Статья 34

##### <a id="p100238"></a>Глава 3. ЗАПРЕЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ

###### <a id="p100239"></a>Статья 34

<div align="center">

(бывшая статья 28)

</div>


<a id="p100240"></a>Между государствами-членами запрещаются количественные ограничения на импорт, а также любые равнозначные меры.

## Статья 35

###### <a id="p100241"></a>Статья 35

<div align="center">

(бывшая статья 29)

</div>


<a id="p100242"></a>Между государствами-членами запрещаются количественные ограничения на экспорт, а также любые равнозначные меры.

## Статья 36

###### <a id="p100243"></a>Статья 36

<div align="center">

(бывшая статья 30)

</div>


<a id="p100244"></a>Положения [статей 34](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-34#p100239) и [35](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-35#p100241) не служат препятствием для запрещений или ограничений импорта, экспорта или транзита, которые являются оправданными по соображениям общественной морали, общественного порядка, общественной безопасности, охраны здоровья и жизни людей и животных или сохранения растений, защиты национальных сокровищ, имеющих художественную, историческую или археологическую ценность, или защиты промышленной и коммерческой собственности. Однако такие запрещения или ограничения не должны выступать средством произвольной дискриминации или замаскированным ограничением в торговле между государствами-членами.

## Статья 37

###### <a id="p100245"></a>Статья 37

<div align="center">

(бывшая статья 31)

</div>


1. <a id="p100246"></a>Государства-члены реорганизуют национальные монополии торгового характера таким образом, чтобы в условиях снабжения и сбыта обеспечивалось отсутствие любой дискриминации между гражданами государств-членов.
<a id="p100247"></a>Положения настоящей статьи применяются ко всем учреждениям, посредством которых государство-член de jure или de facto, прямо или косвенно контролирует, направляет или значительно влияет на импорт или экспорт между государствами-членами. Эти положения также применяются к делегированным государственным монополиям <*>.

<a id="p100248"></a>

---

<a id="p100249"></a><*> Имеются в виду монополии (исключительные права), предоставленные государством другим субъектам, в том числе частным предприятиям. - Прим. перев.

2. <a id="p100250"></a>Государства-члены воздерживаются от любых новых мер, которые противоречат принципам, изложенным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-37#p100246), или которые ограничивают сферу действия статей, относящихся к запрещению таможенных пошлин и количественных ограничений между государствами-членами.
3. <a id="p100251"></a>В случае если монополия торгового характера включает в себя регулирование, направленное на содействие сбыту или на повышение стоимости сельскохозяйственных продуктов, то в ходе применения правил настоящей статьи надлежит обеспечивать эквивалентные гарантии для занятости и уровня жизни заинтересованных производителей.

<div align="center">

<a id="p100252"></a>Раздел III

<a id="p100253"></a>**СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО**

</div>

## Статья 38

##### <a id="p100254"></a>Статья 38

<div align="center">

(бывшая статья 32)

</div>


1. <a id="p100255"></a>Союз определяет и осуществляет общую политику в отношении сельского хозяйства и рыболовства.
<a id="p100256"></a>Внутренний рынок распространяется на сельское хозяйство, рыболовство и торговлю сельскохозяйственными продуктами. Под "сельскохозяйственными продуктами" понимаются продукты земледелия, животноводства, рыболовства и находящиеся в прямом к ним отношении продукты первичной переработки. Ссылки на общую сельскохозяйственную политику или на сельское хозяйство и употребление термина "сельскохозяйственный" подразумевают также рыболовство с учетом особенностей данного сектора.
2. <a id="p100257"></a>Правила, установленные для создания или функционирования внутреннего рынка, подлежат применению к сельскохозяйственным продуктам, если иное не предусмотрено [статьями 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-39#p100262) - [44](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-44#p100303).
3. <a id="p100258"></a>Продукты, которые подпадают под действие положений статей 39 - 44, перечислены в [Списке](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p102397), содержащемся в Приложении I <*>.

<a id="p100259"></a>

---

<a id="p100260"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

4. <a id="p100261"></a>Функционирование и развитие внутреннего рынка для сельскохозяйственных продуктов должно сопровождаться введением общей сельскохозяйственной политики.

## Статья 39

##### <a id="p100262"></a>Статья 39

<div align="center">

(бывшая статья 33)

</div>


1. <a id="p100263"></a>Общая сельскохозяйственная политика ставит целями:
<a id="p100264"></a>a) увеличить продуктивность сельского хозяйства, развивая технический прогресс, обеспечивая рациональное развитие сельскохозяйственного производства, а также оптимальное использование производственных факторов, в частности, рабочей силы;
<a id="p100265"></a>b) обеспечить тем самым достойный уровень жизни сельскохозяйственного населения, особенно, путем повышения индивидуального дохода лиц, которые трудятся в сельском хозяйстве;
<a id="p100266"></a>c) стабилизировать рынки;
<a id="p100267"></a>d) гарантировать надежность снабжения;
<a id="p100268"></a>e) обеспечить разумные цены на продукцию, поставляемую потребителям.
2. <a id="p100269"></a>При разработке общей сельскохозяйственной политики и специальных методов, которые она может задействовать, будут учитываться:
<a id="p100270"></a>a) особый характер сельскохозяйственной деятельности, вытекающий из социальной структуры сельского хозяйства, из структурных и природных несоответствий между различными сельскохозяйственными регионами;
<a id="p100271"></a>b) необходимость в постепенном осуществлении уместных преобразований;
<a id="p100272"></a>c) тот факт, что в государствах-членах сельское хозяйство выступает в качестве сектора, тесно связанного с экономикой в целом.

## Статья 40

##### <a id="p100273"></a>Статья 40

<div align="center">

(бывшая статья 34)

</div>


1. <a id="p100274"></a>Для достижения предусмотренных в [статье 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-39#p100262) целей вводится общая организация сельскохозяйственных рынков.
<a id="p100275"></a>В зависимости от вида продуктов данная организация принимает одну из следующих форм:
<a id="p100276"></a>a) общие правила по вопросам конкуренции;
<a id="p100277"></a>b) обязательная координация различных национальных организаций рынка;
<a id="p100278"></a>c) европейская организация рынка.
2. <a id="p100279"></a>Общая организация в каждой из форм, предусмотренных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-40#p100274), может включать в себя любые меры, необходимые для достижения целей, определенных в [статье 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-39#p100262), в частности: регулирование цен; дотации в отношении производства и сбыта различных продуктов; системы, посредством которых осуществляется создание запасов и перенос их остатков на последующие периоды; общие механизмы стабилизации импорта или экспорта.
<a id="p100280"></a>Общая организация должна ограничиваться достижением целей, изложенных в статье 39, и исключать любую дискриминацию между производителями или потребителями Союза.
<a id="p100281"></a>Возможная общая политика цен должна базироваться на общих критериях и единообразных расчетных методах.
3. <a id="p100282"></a>Чтобы позволить общей организации, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-40#p100274), достигнуть своих целей, допускается создание одного или нескольких фондов по ориентированию и предоставлению гарантий для сельского хозяйства.

## Статья 41

##### <a id="p100283"></a>Статья 41

<div align="center">

(бывшая статья 35)

</div>


<a id="p100284"></a>Чтобы обеспечить возможность достижения целей, определенных в [статье 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-39#p100262), в рамках общей сельскохозяйственной политики, в частности, могут предусматриваться:
<a id="p100285"></a>a) эффективная координация усилий, предпринимаемых в сферах профессионального обучения, научных исследований и распространения агрономических знаний, которая способна включать в себя совместно финансируемые проекты или институты;
<a id="p100286"></a>b) совместные действия, направленные на увеличение потребления определенных продуктов.

## Статья 42

##### <a id="p100287"></a>Статья 42

<div align="center">

(бывшая статья 36)

</div>


<a id="p100288"></a>Положения [главы](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100667) о правилах конкуренции [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-42#p100290) применяется к производству сельскохозяйственных продуктов и торговле ими лишь в той мере, какую установят Европейский парламент и Совет в рамках положений и в соответствии с процедурой, которые предусмотрены в [параграфе 2 статьи 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-43#p100297), с учетом целей, изложенных в [статье 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-39#p100262).

<a id="p100289"></a>

---

<a id="p100290"></a><*> [Глава 1 раздела VII](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100667) настоящей части ([статьи 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100670) - [109](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-109#p100740)). - Прим. перев.

<a id="p100291"></a>Совет по предложению Комиссии может санкционировать выделение помощи:
<a id="p100292"></a>a) для защиты хозяйств, находящихся в неблагоприятном положении ввиду структурных или природных условий;
<a id="p100293"></a>b) в рамках программ экономического развития.

## Статья 43

##### <a id="p100294"></a>Статья 43

<div align="center">

(бывшая статья 37)

</div>


1. <a id="p100295"></a>Комиссия представляет предложения по разработке и осуществлению общей сельскохозяйственной политики, включая замену национальных организаций одной форм общей организации, предусмотренных в [параграфе 1 статьи 40](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-40#p100274), а также предложения по осуществлению мер, специально упомянутых в настоящем разделе.
<a id="p100296"></a>Эти предложения должны учитывать взаимозависимость сельскохозяйственных вопросов, затронутых в настоящем разделе.
2. <a id="p100297"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, вводят общую организацию сельскохозяйственных рынков, предусмотренную в [параграфе 1 статьи 40](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-40#p100274), а также устанавливают другие положения, необходимые для достижения целей общей политики в отношении сельского хозяйства и рыболовства.
3. <a id="p100298"></a>Совет по предложению Комиссии принимает меры в отношении фиксирования цен, отчислений, помощи и количественных ограничений, а также в отношении установления и распределения квот на рыболовство.
4. <a id="p100299"></a>Общая организация, предусмотренная в [параграфе 1 статьи 40](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-40#p100274), может быть введена вместо национальных организаций рынка на условиях, предусмотренных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-43#p100297):
<a id="p100300"></a>a) если общая организация предоставляет государствам-членам, возражающим против такой меры и располагающим своей собственной национальной организацией для соответствующего производства, эквивалентные гарантии в отношении занятости и уровня жизни заинтересованных производителей с учетом темпов возможной адаптации и необходимой специализации, и
<a id="p100301"></a>b) если данная организация обеспечивает для торговли внутри Союза условия, аналогичные тем, какие существуют в рамках национального рынка.
5. <a id="p100302"></a>Если введена общая организация для отдельных видов сырья, но еще не существует общей организации для соответствующих продуктов переработки, то данные виды сырья, когда они используются в целях получения продуктов переработки, идущих на экспорт в третьи страны, могут импортироваться в Союз из-за рубежа.

## Статья 44

##### <a id="p100303"></a>Статья 44

<div align="center">

(бывшая статья 38)

</div>


<a id="p100304"></a>Если в каком-либо государстве-члене некоторый продукт служит объектом национальной организации рынка или любого равнозначного внутреннего регулирования, которые влияют на конкурентное положение сходной продукции в другом государстве-члене, то государствами-членами применяется компенсационный сбор на импорт данного продукта из государства-члена, где существуют подобная организация или регулирование, если только это государство не применяет компенсационного сбора при его экспорте.
<a id="p100305"></a>Комиссия фиксирует размер данных сборов на таком уровне, какой необходим для восстановления равновесия; она также может разрешить осуществление других мер на условиях и в порядке, ею определенных.

<div align="center">

<a id="p100306"></a>Раздел IV

<a id="p100307"></a>**СВОБОДНОЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ЛИЦ, УСЛУГ И КАПИТАЛОВ**

</div>

## Статья 45

##### <a id="p100308"></a>Глава 1. РАБОТНИКИ

###### <a id="p100309"></a>Статья 45

<div align="center">

(бывшая статья 39)

</div>


1. <a id="p100310"></a>Внутри Союза обеспечивается свободное передвижение работников.
2. <a id="p100311"></a>Оно предполагает отмену любой дискриминации по признаку национального гражданства между работниками государств-членов в вопросах трудовой деятельности, заработной платы и других условий труда.
3. <a id="p100312"></a>При соблюдении ограничений, являющихся оправданными по соображениям общественного порядка, общественной безопасности и общественного здоровья, оно включает в себя право:
<a id="p100313"></a>a) принимать реально предлагаемую работу;
<a id="p100314"></a>b) свободно перемещаться с этой целью по территории государств-членов;
<a id="p100315"></a>c) проживать на территории любого из государств-членов для осуществления там трудовой деятельности в соответствии с законодательными, регламентарными и административными положениями, регулирующими трудовую деятельность национальных работников <*>;

<a id="p100316"></a>

---

<a id="p100317"></a><*> Национальных работников - граждан соответствующего государства-члена. - Прим. перев.

<a id="p100318"></a>d) по соблюдении условий, которые будут установлены регламентами Комиссии, оставаться на территории государства-члена после осуществления там трудовой деятельности.
2. <a id="p100319"></a>Положения настоящей статьи не подлежат применению к работе в публичной администрации.

## Статья 46

###### <a id="p100320"></a>Статья 46

<div align="center">

(бывшая статья 40)

</div>


<a id="p100321"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, посредством директив или регламентов принимают меры, необходимые для реализации свободного передвижения работников, как оно определено в [статье 45](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-45#p100309), в частности:
<a id="p100322"></a>a) обеспечивая тесное сотрудничество между национальными трудовыми ведомствами <*>;

<a id="p100323"></a>

---

<a id="p100324"></a><*> Имеются в виду службы занятости (трудоустройства) и другие ведомства государств-членов, ответственные за регулирование вопросов труда и занятости. - Прим. перев.

<a id="p100325"></a>b) упраздняя вытекающие из внутреннего законодательства либо из соглашений, ранее заключенных между государствами-членами, виды административных процедур и административной практики, а равно сроки ожидания в целях получения доступа к имеющимся рабочим местам, сохранение которых служило бы препятствием для либерализации <*> перемещений работников;

<a id="p100326"></a>

---

<a id="p100327"></a><*> "Либерализация" (здесь и в других статьях [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1)) - освобождение от препятствий, ограничений. - Прим. перев.

<a id="p100328"></a>c) упраздняя все предусмотренные внутренним законодательством либо соглашениями, ранее заключенными между государствами-членами, сроки и иные ограничения, которые применительно к свободному выбору места работы подчиняют работников из других государств-членов условиям, отличным от тех, что применяются к национальным работникам;
<a id="p100329"></a>d) устанавливая механизмы, способные свести друг с другом предложение и спрос в отношении рабочих мест и облегчить приведение их к равновесию на условиях, которые исключают появление серьезных угроз для уровня жизни и занятости в различных регионах и отраслях промышленности.

## Статья 47

###### <a id="p100330"></a>Статья 47

<div align="center">

(бывшая статья 41)

</div>


<a id="p100331"></a>Государства-члены в рамках совместной программы поощряют обмен молодыми работниками.

## Статья 48

###### <a id="p100332"></a>Статья 48

<div align="center">

(бывшая статья 42)

</div>


<a id="p100333"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают в области социального обеспечения меры, необходимые для установления свободного передвижения работников, в частности, посредством введения системы, которая позволит обеспечить наемным и ненаемным работникам-мигрантам, а также их управомоченным лицам <*>:

<a id="p100334"></a>

---

<a id="p100335"></a><*> Имеются в виду члены семьи работников государств-членов, которые переезжают вместе с ними в другие страны Союза (в частности, супруги). В немецкой редакции: "управомоченным родственникам" (anspruchsberechtigten Angehorigen). - Прим. перев.

<a id="p100336"></a>a) суммирование всех периодов времени, учитываемых согласно различным национальным законодательствам, в целях возникновения и сохранения права на получение пособий, а также с целью исчисления размеров последних;
<a id="p100337"></a>b) выплату пособий лицам, проживающим на территориях государств-членов.
<a id="p100338"></a>Когда член Совета заявляет о том, что предусмотренный в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-48#p100333) проект законодательного акта способен нанести ущерб важным аспектам его системы социального обеспечения [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-48#p100340), особенно в том, что касается сферы применения, расходов или финансовой структуры, либо негативно сказаться на финансовом равновесии этой системы, он может потребовать передачи вопроса на рассмотрение Европейского совета. В таком случае обычная законодательная процедура приостанавливается. После обсуждения и в течение четырех месяцев с момента данного приостановления Европейский совет:

<a id="p100339"></a>

---

<a id="p100340"></a><*> Имеется в виду система социального обеспечения государства-члена, чьим представителем является выступивший с заявлением член Совета. - Прим. перев.

<a id="p100341"></a>a) отправляет проект обратно в Совет, что завершает приостановление обычной законодательной процедуры, или
<a id="p100342"></a>b) не предпринимает никаких действий либо обращается к Комиссии с запросом о представлении нового предложения; в этом случае изначально предложенный акт считается не принятым <*>.

<a id="p100343"></a>

---

<a id="p100344"></a><*> См. "Декларацию в отношении статей 42 и 63bis Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 22, и "Декларацию в отношении второго абзаца статьи 42 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 23 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.




<a id="p100346"></a>

---

<a id="p100347"></a><*> В настоящей главе и аналогичных контекстах термин "учреждение" используется для обозначения самостоятельной хозяйственной (в том числе предпринимательской) деятельности и ее результатов - учреждение (заведение) собственного дела на территории других государств-членов (с образованием юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя).
<a id="p100348"></a>Соответственно, "право учреждения" (или "свобода учреждения") означает право граждан или коммерческих юридических лиц (хозяйственных обществ) из одного государства-члена открывать собственное дело и заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью на постоянной основе в других государствах-членах Европейского Союза.
<a id="p100349"></a>Понятие "учреждение" в значении настоящей главы не следует отождествлять с учреждениями как автономными подразделениями организационного механизма Европейского Союза, а равно с аналогичными подразделениями аппарата государств и с учреждениями как видом некоммерческих организаций по смыслу статьи 120 Гражданского кодекса России. - Прим. перев.

## Статья 49

## <a id="p100345"></a>Глава 2. ПРАВО УЧРЕЖДЕНИЯ

###### <a id="p100350"></a>Статья 49

<div align="center">

(бывшая статья 43)

</div>


<a id="p100351"></a>В рамках нижеследующих положений запрещаются ограничения свободы учреждения граждан одного государства-члена на территории другого. Данный запрет также распространяется на ограничения в отношении создания представительств, филиалов или дочерних предприятий гражданами одного из государств-членов, учредившими собственное дело на территории любого из них.
<a id="p100352"></a>Свобода учреждения включает в себя доступ к деятельности, не являющейся наемным трудом, и осуществление этой деятельности, а также создание предприятий (в том числе обществ в значении [второго абзаца статьи 54](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-54#p100377)) и управление ими на условиях, определенных законодательством страны учреждения для своих собственных граждан, при соблюдении положений [главы](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-63#p100412) о капиталах <*>.

<a id="p100353"></a>

---

<a id="p100354"></a><*> [Глава 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-63#p100412) настоящего раздела ([статьи 63](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-63#p100413) - [66](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-66#p100431)). - Прим. перев.

## Статья 50

###### <a id="p100355"></a>Статья 50

<div align="center">

(бывшая статья 44)

</div>


1. <a id="p100356"></a>Для реализации свободы учреждения в конкретных видах деятельности Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают меры посредством директив.
2. <a id="p100357"></a>Европейский парламент, Совет и Комиссия осуществляют функции, вытекающие для них из вышеуказанных положений, в частности:
<a id="p100358"></a>a) обращаясь в приоритетном порядке, как правило, к тем видам деятельности, где свобода учреждения вносит особо полезный вклад в развитие производства и торговли;
<a id="p100359"></a>b) обеспечивая тесное сотрудничество между компетентными национальными ведомствами для выяснения особенностей, которыми характеризуется внутри Союза ситуация в разных заинтересованных видах деятельности;
<a id="p100360"></a>c) упраздняя вытекающие из внутреннего законодательства либо из соглашений, ранее заключенных между государствами-членами, виды административных процедур и административной практики, сохранение которых служило бы препятствием для свободы учреждения;
<a id="p100361"></a>d) заботясь о том, чтобы наемные работники одного государства-члена, занятые на территории другого, могли оставаться на данной территории в целях осуществления там деятельности, не являющейся наемным трудом, - при условии, что подобные работники удовлетворяют требованиям, которым они должны были бы соответствовать в случае прибытия на территорию данного государства непосредственно в момент возникновения у них намерения приступить к такой деятельности;
<a id="p100362"></a>e) делая возможным приобретение и использование земли и строений, расположенных на территории одного государства-члена, гражданами других государств-членов, в той мере, в какой не наносится ущерба принципам, установленным в [параграфе 2 статьи 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-39#p100269);
<a id="p100363"></a>f) распространяя постепенную отмену ограничений свободы учреждения в каждой соответствующей отрасли деятельности, с одной стороны, на условия создания в пределах территории любого государства-члена представительств, филиалов или дочерних предприятий и, с другой стороны, на условия вхождения в их органы управления или наблюдательные органы персонала головного предприятия;
<a id="p100364"></a>g) насколько это необходимо, производя координацию гарантий, которые требуются в государствах-членах от обществ в значении [второго абзаца статьи 54](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-54#p100377) для защиты интересов их участников и третьих лиц, с целью сделать эти гарантии эквивалентными;
<a id="p100365"></a>h) удостоверяясь в том, что условия учреждения не искажаются помощью, предоставляемой государствами-членами.

## Статья 51

###### <a id="p100366"></a>Статья 51

<div align="center">

(бывшая статья 45)

</div>


<a id="p100367"></a>Из-под действия положений настоящей главы применительно к заинтересованным государствам-членам исключаются такие виды деятельности, которые сопряжены в данных государствах с участием, даже эпизодическим, в осуществлении публичной власти.
<a id="p100368"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут исключать некоторые виды деятельности из-под действия положений настоящей главы.

## Статья 52

###### <a id="p100369"></a>Статья 52

<div align="center">

(бывшая статья 46)

</div>


1. <a id="p100370"></a>Предписания настоящей главы и принимаемые на ее основе меры не препятствуют применению законодательных, регламентарных и административных положений, предусматривающих специальный режим для иностранных граждан и являющихся оправданными по соображениям общественного порядка, общественной безопасности и общественного здоровья.
2. <a id="p100371"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают директивы для координации вышеуказанных положений.

## Статья 53

###### <a id="p100372"></a>Статья 53

<div align="center">

(бывшая статья 47)

</div>


1. <a id="p100373"></a>Чтобы облегчить доступ к деятельности, не являющейся наемным трудом, и ее осуществление, Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают директивы, направленные на взаимное признание дипломов, сертификатов и иных свидетельств, а также на координацию законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов в отношении доступа к деятельности, не являющейся наемным трудом, и к ее осуществлению.
2. <a id="p100374"></a>Применительно к медицинским профессиям, профессиям вспомогательных медицинских работников и фармацевтическим профессиям постепенная отмена ограничений ставится в зависимость от проведения координации условий осуществления данных профессий в разных государствах-членах.

## Статья 54

###### <a id="p100375"></a>Статья 54

<div align="center">

(бывшая статья 48)

</div>


<a id="p100376"></a>Общества, учреждаемые в соответствии с законодательством государств-членов и имеющие свой юридический адрес, свою центральную администрацию или свое головное предприятие внутри Союза, приравниваются в целях применения положений настоящей главы к физическим лицам - гражданам государств-членов.
<a id="p100377"></a>Под "обществами" понимаются общества согласно гражданскому или торговому праву (включая кооперативы) и другие юридические лица, регулируемые публичным или частным правом, за исключением тех, которые не ставят целью получение прибыли <*>.

<a id="p100378"></a>

---

<a id="p100379"></a><*> Термин "общество" в значении настоящей статьи включает в себя как общества, основанные на объединении капиталов (франц.: societes des capitaux; нем.: Kapitalgesellschaften), так и общества в форме объединения лиц (франц.: societes des personnes; нем.: Personengesellschaften), которые в нашей стране получили название "товариществ": например, полное товарищество (франц.: societe en nom collectif; нем.: offene Handelsgesellschaft).
<a id="p100380"></a>С учетом особенностей англосаксонской правовой терминологии понятие "[хозяйственное] общество" (франц.: societe; нем.: Gesellschaft) в [английской редакции статьи 54](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p102767) переведено выражением "компании или фирмы" (англ.: companies or firms). - Прим. перев.

## Статья 55

###### <a id="p100381"></a>Статья 55

<div align="center">

(бывшая статья 48bis)

</div>


<a id="p100382"></a>Государства-члены предоставляют национальный режим применительно к финансовому участию граждан других государств-членов в капитале обществ в значении [статьи 54](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-54#p100375), без ущерба применению иных положений [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).

## Статья 56

##### <a id="p100383"></a>Глава 3. УСЛУГИ

###### <a id="p100384"></a>Статья 56

<div align="center">

(бывшая статья 49)

</div>


<a id="p100385"></a>В рамках нижеследующих положений запрещаются ограничения свободного предоставления услуг внутри Союза гражданами государств-членов, учредившими собственное дело в ином государстве-члене чем то, где находится получатель услуги.
<a id="p100386"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут распространить действие преимуществ, вытекающих из положений настоящей главы, на поставщиков услуг, которые являются гражданами третьих стран и учредили собственное дело внутри Союза.

## Статья 57

###### <a id="p100387"></a>Статья 57

<div align="center">

(бывшая статья 50)

</div>


<a id="p100388"></a>В значении [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) "услугами" признаются те предоставляемые услуги, которые обычно оказываются за вознаграждение, в той мере, в какой они не подпадают под действие положений о свободном передвижении товаров, капиталов и лиц.
<a id="p100389"></a>Услуги, в частности, включают:
<a id="p100390"></a>a) деятельность промышленного характера;
<a id="p100391"></a>b) деятельность торгового характера;
<a id="p100392"></a>c) ремесленную деятельность;
<a id="p100393"></a>d) деятельность свободных профессий.
<a id="p100394"></a>Без ущерба положениям [главы](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100345) о праве учреждения <*> поставщик услуги в целях ее предоставления может временно осуществлять свою деятельность в государстве-члене, где предоставляется услуга, на тех же условиях, какие данное государство предъявляет к своим собственным гражданам.

<a id="p100395"></a>

---

<a id="p100396"></a><*> [Глава 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100345) настоящего раздела ([статьи 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) - [55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-55#p100381)). - Прим. перев.

## Статья 58

###### <a id="p100397"></a>Статья 58

<div align="center">

(бывшая статья 51)

</div>


1. <a id="p100398"></a>Свободное передвижение услуг в транспортной сфере регулируется положениями раздела о транспорте <*>.

<a id="p100399"></a>

---

<a id="p100400"></a><*> [Раздел VI](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-89#p100619) настоящей части ([статьи 90](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-90#p100621) - [100](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-100#p100662)). - Прим. перев.

2. <a id="p100401"></a>Либерализация банковских и страховых услуг, которые связаны с перемещениями капиталов, должна проводиться согласованно с процессом либерализации передвижения капиталов.

## Статья 59

###### <a id="p100402"></a>Статья 59

<div align="center">

(бывшая статья 52)

</div>


1. <a id="p100403"></a>В целях либерализации конкретных услуг Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают меры посредством директив.
2. <a id="p100404"></a>По общему правилу, указанные в параграфе 1 директивы обращаются в приоритетном порядке к тем услугам, которые непосредственно входят в издержки производства товаров или либерализация которых способствует облегчению товарооборота.

## Статья 60

###### <a id="p100405"></a>Статья 60

<div align="center">

(бывшая статья 53)

</div>


<a id="p100406"></a>Государства-члены стараются провести либерализацию услуг сверх той меры, которая является обязательной согласно директивам, принятым на основании [параграфа 1 статьи 59](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-59#p100403), если их общее экономическое положение и положение в заинтересованном секторе позволят им сделать это.
<a id="p100407"></a>Комиссия направляет соответствующим государствам-членам рекомендации с этой целью.

## Статья 61

###### <a id="p100408"></a>Статья 61

<div align="center">

(бывшая статья 54)

</div>


<a id="p100409"></a>До тех пор, пока не отменены ограничения свободного предоставления услуг, каждое из государств-членов применяет их ко всем указанным в [первом абзаце статьи 56](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-56#p100385) поставщикам услуг, не проводя различий по признаку национального гражданства или места жительства.

## Статья 62

###### <a id="p100410"></a>Статья 62

<div align="center">

(бывшая статья 55)

</div>


<a id="p100411"></a>Положения [статей 51](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-51#p100366) - [54](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-54#p100375) подлежат применению к вопросам, регулируемым настоящей главой.

## Статья 63

##### <a id="p100412"></a>Глава 4. КАПИТАЛЫ И ПЛАТЕЖИ

###### <a id="p100413"></a>Статья 63

<div align="center">

(бывшая статья 56)

</div>


1. <a id="p100414"></a>В рамках положений настоящей главы запрещаются любые ограничения на перемещения капиталов между государствами-членами и между государствами-членами и третьими странами.
2. <a id="p100415"></a>В рамках положений настоящей главы запрещаются любые ограничения на платежи между государствами-членами и между государствами-членами и третьими странами.

## Статья 64

###### <a id="p100416"></a>Статья 64

<div align="center">

(бывшая статья 57)

</div>


1. <a id="p100417"></a>[Статья 63](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-63#p100413) не препятствует применению к третьим странам тех ограничений, которые согласно национальному праву или праву Союза существовали 31 декабря 1993 г. в отношении перемещений капиталов в третьи страны или из третьих стран, - когда подобные перемещения влекут за собой прямые инвестиции (в том числе инвестиции в недвижимость), учреждение, предоставление финансовых услуг или допуск ценных бумаг на рынки капиталов. Применительно к ограничениям, существовавшим согласно национальным законам в Болгарии, Эстонии и Венгрии, соответствующей датой является 31 декабря 1999 г.
2. <a id="p100418"></a>Прилагая усилия к достижению цели свободного передвижения капиталов между государствами-членами и третьими странами в как можно большей степени и без ущерба другим главам [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры, относящиеся к перемещениям капиталов в третьи страны или из третьих стран, - когда подобные перемещения влекут за собой прямые инвестиции (в том числе инвестиции в недвижимость), учреждение, предоставление финансовых услуг или допуск ценных бумаг на рынки капиталов.
3. <a id="p100419"></a>В отступление от [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-64#p100418) только Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом, может принимать меры, которые представляют собой движение назад <*> в праве Союза в отношении либерализации перемещений капиталов в третьи страны или из третьих стран.

<a id="p100420"></a>

---

<a id="p100421"></a><*> Отход от уже достигнутого уровня либерализации. - Прим. перев.

## Статья 65

###### <a id="p100422"></a>Статья 65

<div align="center">

(бывшая статья 58)

</div>


1. <a id="p100423"></a>[Статья 63](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-63#p100413) не посягает на имеющееся у государств-членов право:
<a id="p100424"></a>a) применять уместные положения своего налогового законодательства, которые устанавливают различие между налогоплательщиками, находящимися в неодинаковом положении с точки зрения их места жительства или места вложения их капиталов;
<a id="p100425"></a>b) принимать любые необходимые меры, призванные воспрепятствовать нарушениям своих законодательных и регламентарных актов, особенно, в налоговой сфере или в сфере благоразумного надзора за финансовыми институтами, предусматривать процедуры декларирования перемещений капиталов для получения информации в административных или статистических целях либо принимать меры, которые являются оправданными по соображениям общественного порядка или общественной безопасности.
2. <a id="p100426"></a>Настоящая глава не наносит ущерба возможности применять ограничения в сфере права учреждения <*>, которые соответствуют [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).

<a id="p100427"></a>

---

<a id="p100428"></a><*> [Глава 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100345) настоящего раздела ([статьи 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) - [55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-55#p100381)). - Прим. перев.

3. <a id="p100429"></a>Меры и процедуры, указанные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-65#p100423) и 2, не должны выступать средством произвольной дискриминации или замаскированным ограничением свободного передвижения капиталов и платежей, как оно определено в [статье 63](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-63#p100413).
4. <a id="p100430"></a>При отсутствии мер, предусмотренных в [параграфе 3 статьи 64](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-64#p100419), Комиссия либо Совет (в случае непринятия Комиссией решения в течение трех месяцев с момента обращения к ней заинтересованного государства-члена) вправе издавать решение, согласно которому ограничительные меры налогового характера, предпринимаемые государством-членом в отношении одной или нескольких третьих стран, признаются соответствующими [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) при условии, что такие меры являются оправданными с точки зрения какой-либо из целей Союза и совместимыми с нормальным функционированием внутреннего рынка. Совет постановляет единогласно по запросу государства-члена.

## Статья 66

###### <a id="p100431"></a>Статья 66

<div align="center">

(бывшая статья 59)

</div>


<a id="p100432"></a>Когда в исключительных обстоятельствах перемещения капиталов из третьих стран или в третьи страны вызывают или угрожают вызвать серьезные трудности для функционирования экономического и валютного союза, Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским центральным банком может принимать по отношению к третьим странам защитные меры на период не свыше шести месяцев при условии, что такие меры являются строго необходимыми.

<div align="center">

<a id="p100433"></a>Раздел V

<a id="p100434"></a>**ПРОСТРАНСТВО СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОСУДИЯ <*>**

</div>



<a id="p100435"></a>

---

<a id="p100436"></a><*> См. в разделе II настоящего издания протоколы, касающиеся данной сферы компетенции Европейского Союза, в том числе "Шенгенских достижений" ("[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-19-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о Шенгенских достижениях, интегрированных в рамки Европейского Союза") и изъятий в этих вопросах для Великобритании, Ирландии и Дании ("[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-20-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о применении некоторых аспектов статьи 26 Договора о функционировании Европейского Союза", "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия", "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о позиции Дании").
<a id="p100437"></a>См. также "Декларацию о неучастии государства-члена в мере, основанной на разделе IV части третьей Договора о функционировании Европейского Союза". - Декларацию N 26 (раздел IV настоящего издания). Раздел IV части третьей перенумерован в соответствии с Лиссабонским [договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) в раздел V. - Прим. перев.

## Статья 67

##### <a id="p100438"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

###### <a id="p100439"></a>Статья 67

<div align="center">

(бывшая статья 61)

</div>


1. <a id="p100440"></a>Союз образует пространство свободы, безопасности и правосудия при уважении основных прав и различных правовых систем и традиций государств-членов.
2. <a id="p100441"></a>Союз обеспечивает отсутствие контроля в отношении лиц на внутренних границах и развивает общую политику по вопросам предоставления убежища, иммиграции и контроля внешних границ <*>, которая основана на солидарности государств-членов и является справедливой по отношению к гражданам третьих стран. В целях настоящего раздела апатриды [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-67#p100444) приравниваются к гражданам третьих стран.

<a id="p100442"></a>

---

<a id="p100443"></a><*> Внутренние границы - границы между государствами-членами Союза. Внешние границы - границы государств-членов с третьими странами, в том числе с Россией. - Прим. перев.
<a id="p100444"></a><**> Лица без гражданства. - Прим. перев.

3. <a id="p100445"></a>Союз старается обеспечить высокий уровень безопасности с помощью мер, направленных на предотвращение преступности, расизма, ксенофобии и на борьбу с ними, мер по обеспечению координации и сотрудничества полицейских, судебных и других компетентных органов, а также путем взаимного признания судебных решений по уголовным делам и, если необходимо, посредством сближения уголовных законодательств.
4. <a id="p100446"></a>Союз облегчает доступ к правосудию, в частности, с помощью принципа взаимного признания судебных и внесудебных решений по гражданским делам.

## Статья 68

###### <a id="p100447"></a>Статья 68

<div align="center">

(бывшая статья 61 A)

</div>


<a id="p100448"></a>Европейский совет определяет стратегические ориентиры для составления программ законодательной и оперативной деятельности в сфере пространства свободы, безопасности и правосудия.

## Статья 69

###### <a id="p100449"></a>Статья 69

<div align="center">

(бывшая статья 61 B)

</div>


<a id="p100450"></a>В отношении законодательных предложений и инициатив, представляемых в рамках [глав 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-82#p100542) и [5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100595), национальные парламенты следят за соблюдением принципа субсидиарности в соответствии с [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-2-evropeyskiy-soyuz-es-2/statya-1) о применении принципов субсидиарности и пропорциональности <*>.

<a id="p100451"></a>

---

<a id="p100452"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

## Статья 70

###### <a id="p100453"></a>Статья 70

<div align="center">

(бывшая статья 61 C)

</div>


<a id="p100454"></a>Без ущерба [статьям 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778), [259](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-259#p101781) и [260](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-260#p101786) Совет по предложению Комиссии может принимать меры, устанавливающие порядок, согласно которому государства-члены в сотрудничестве с Комиссией проводят объективную и беспристрастную оценку претворения в жизнь органами государств-членов политики Союза, предусмотренной в настоящем разделе, в частности, с целью обеспечить благоприятные условия для полноценной реализации принципа взаимного признания. Европейский парламент и национальные парламенты информируются о содержании и результатах этой оценки.

## Статья 71

###### <a id="p100455"></a>Статья 71

<div align="center">

(бывшая статья 61 D)

</div>


<a id="p100456"></a>В рамках Совета учреждается постоянный комитет с целью обеспечить развитие и усиление внутри Союза оперативного сотрудничества по вопросам внутренней безопасности. Без ущерба [статье 240](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-240#p101681) данный комитет способствует координации деятельности компетентных органов государств-членов. Представители заинтересованных органов и учреждений Союза могут привлекаться к участию в работе комитета. Европейский парламент и национальные парламенты информируются о его работе.

## Статья 72

###### <a id="p100457"></a>Статья 72

<div align="center">

(бывшая статья 61 E)

</div>


<a id="p100458"></a>Настоящий раздел не препятствует исполнению государствами-членами своих обязанностей по поддержанию общественного порядка и охране внутренней безопасности.

## Статья 73

###### <a id="p100459"></a>Статья 73

<div align="center">

(бывшая статья 61 F)

</div>


<a id="p100460"></a>Допускается организация государствами-членами на взаимной основе и под свою ответственность форм сотрудничества и координации, которые они считают уместными, между компетентными службами своих ведомств, ответственных за обеспечение национальной безопасности.

## Статья 74

###### <a id="p100461"></a>Статья 74

<div align="center">

(бывшая статья 61 G)

</div>


<a id="p100462"></a>Совет принимает меры с целью обеспечить административное сотрудничество между компетентными службами государств-членов в сферах, предусмотренных настоящим разделом, а также сотрудничество этих служб с Комиссией. С изъятием, предусмотренным в [статье 76](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-76#p100471), он постановляет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом.

## Статья 75

###### <a id="p100463"></a>Статья 75

<div align="center">

(бывшая статья 61 H)

</div>


<a id="p100464"></a>Когда это необходимо для достижения целей, указанных в [статье 67](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-67#p100439), в том, что касается предотвращения терроризма и связанной с ним деятельности, а также борьбы с этими явлениями, Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, определяют правовые основы административных мер в отношении перемещений капиталов и платежей, таких как замораживание фондов, финансовых активов или экономических доходов, которые принадлежат физическим или юридическим лицам, группам или негосударственным образованиям, находятся в их владении либо удерживаются ими <*>.

<a id="p100465"></a>

---

<a id="p100466"></a><*> См. "Декларацию Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в отношении статьи 61 Н Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 65 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p100467"></a>Совет по предложению Комиссии принимает меры с целью претворения в жизнь правовых основ, указанных в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-75#p100464).
<a id="p100468"></a>Акты, предусмотренные в настоящей статье, должны содержать необходимые положения в сфере правовых гарантий <*>.

<a id="p100469"></a>

---

<a id="p100470"></a><*> См. "Декларацию в отношении статей 61 Н и 188 К Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 25 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 76

###### <a id="p100471"></a>Статья 76

<div align="center">

(бывшая статья 61 I)

</div>


<a id="p100472"></a>Акты, указанные в [главах 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-82#p100542) и [5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100595), а также указанные в [статье 74](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-74#p100461) меры, которые обеспечивают административное сотрудничество в сферах, предусмотренных данными главами, принимаются:
<a id="p100473"></a>a) по предложению Комиссии или
<a id="p100474"></a>b) по инициативе одной четверти государств-членов.

## Статья 77

##### <a id="p100475"></a>Глава 2. ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА И ИММИГРАЦИИ

###### <a id="p100476"></a>Статья 77

<div align="center">

(бывшая статья 62)

</div>


1. <a id="p100477"></a>Союз развивает политику, которая стремится:
<a id="p100478"></a>a) обеспечить отсутствие любого контроля в отношении лиц независимо от их национального гражданства при пересечении ими внутренних границ;
<a id="p100479"></a>b) обеспечить проведение контроля в отношении лиц и эффективное наблюдение при пересечении внешних границ <*>;

<a id="p100480"></a>

---

<a id="p100481"></a><*> См.: "Протокол о международных отношениях государств-членов по вопросам, связанным с пересечением внешних границ" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p100482"></a>c) постепенно ввести в действие интегрированную систему управления внешними границами.
2. <a id="p100483"></a>В целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-77#p100477) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры по следующим вопросам:
<a id="p100484"></a>a) общая политика в отношении виз и иных документов для краткосрочного пребывания <*>;

<a id="p100485"></a>

---

<a id="p100486"></a><*> Согласно законодательству Союза, действовавшему на момент подписания Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060), "краткосрочным" считалось пребывание не свыше трех месяцев в течение одного полугодия. Соответственно, "долгосрочное" пребывание - пребывание иностранца в течение более длительного срока. - Прим. перев.

<a id="p100487"></a>b) проверки, которым подлежат лица, пересекающие внешние границы;
<a id="p100488"></a>c) условия, на которых граждане третьих стран могут свободно передвигаться по Союзу в период краткосрочного пребывания;
<a id="p100489"></a>d) любые меры, необходимые для постепенного создания интегрированной системы управления внешними границами;
<a id="p100490"></a>e) отсутствие контроля в отношении лиц независимо от их национального гражданства при пересечении ими внутренних границ.
3. <a id="p100491"></a>Если действие Союза представляется необходимым с целью облегчить реализацию указанного в [пункте "a" параграфа 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-20#p100178) права, а [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не предоставили соответствующих полномочий, то Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, может устанавливать положения в отношении паспортов, удостоверений личности, видов на жительство или любых иных приравниваемых к ним документов. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.
4. <a id="p100492"></a>Настоящая статья не затрагивает компетенцию государств-членов в отношении географической делимитации своих границ в соответствии с международным правом.

## Статья 78

###### <a id="p100493"></a>Статья 78

<div align="center">

(бывшая статья 63)

</div>


1. <a id="p100494"></a>Союз развивает общую политику по вопросам предоставления убежища, дополнительной защиты и временной защиты, которая стремится предоставить адекватный статус любому гражданину третьей страны, нуждающемуся в международной защите, и обеспечить соблюдение принципа невысылки <*>. Эта политика должна соответствовать Женевской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) от 28 июля 1951 г. и [Протоколу](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) от 31 января 1967 г. о статусе беженцев, а также другим уместным международным договорам.

<a id="p100495"></a>

---

<a id="p100496"></a><*> Недопустимость автоматической высылки лица, ходатайствующего о предоставлении убежища или иной международной защиты, без предварительного изучения его ходатайства.
<a id="p100497"></a>В отношении предоставления убежища гражданам государств-членов Европейского Союза см. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-24-evropeyskiy-soyuz-es) о праве на убежище для граждан государств-членов Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

2. <a id="p100498"></a>В целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-78#p100494) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры в отношении общей европейской системы предоставления убежища, включающей в себя:
<a id="p100499"></a>a) единообразный статус убежища для граждан третьих стран, являющийся действительным во всем Союзе;
<a id="p100500"></a>b) единообразный статус дополнительной защиты для граждан третьих стран, которые, не получив европейского убежища, нуждаются тем не менее в международной защите;
<a id="p100501"></a>c) общую систему временной защиты перемещенных лиц в случае их массового притока;
<a id="p100502"></a>d) общие процедуры предоставления и изъятия единообразного статуса убежища или дополнительной защиты;
<a id="p100503"></a>e) критерии и механизмы определения государства-члена, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища или дополнительной защиты;
<a id="p100504"></a>f) стандарты в отношении условий приема лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища или дополнительной защиты;
<a id="p100505"></a>g) партнерство и сотрудничество с третьими странами в целях управления потоками лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, дополнительной или временной защиты.
3. <a id="p100506"></a>В случае, если одно или несколько государств-членов окажутся в чрезвычайной ситуации, характеризующейся внезапным притоком граждан третьих стран, то Совет по предложению Комиссии может принимать временные меры в пользу заинтересованного(-ых) государства-члена или государств-членов. Он постановляет после консультации с Европейским парламентом.

## Статья 79

###### <a id="p100507"></a>Статья 79

<div align="center">

(бывшая статья 63bis)

</div>


1. <a id="p100508"></a>Союз развивает общую иммиграционную политику, которая стремится обеспечить на всех стадиях эффективное управление миграционными потоками, справедливое обращение с гражданами третьих стран, законно проживающими в государствах-членах, а также предотвращение нелегальной иммиграции, торговли людьми и усиленную борьбу с ними.
2. <a id="p100509"></a>В целях параграфа 1 Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры в следующих областях:
<a id="p100510"></a>a) условия въезда и проживания, а также нормы, касающиеся выдачи государствами-членами долгосрочных виз и видов на жительство, в том числе в целях воссоединения семей;
<a id="p100511"></a>b) определение прав граждан третьих стран, которые законно проживают в государстве-члене, в том числе условий, регулирующих свободу передвижения и проживания в других государствах-членах;
<a id="p100512"></a>c) нелегальная иммиграция и незаконное проживание, в том числе выдворение и репатриация незаконно проживающих лиц;
<a id="p100513"></a>d) борьба с торговлей людьми, особенно, женщинами и детьми <*>.

<a id="p100514"></a>

---

<a id="p100515"></a><*> См. "Декларацию в отношении статей 42 и 63bis Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 22. - Прим. перев.

3. <a id="p100516"></a>Союз может заключать с третьими странами соглашения, предусматривающие реадмиссию в страны происхождения или в страны отправления тех граждан третьих стран, которые не отвечают или перестали отвечать условиям въезда, нахождения или проживания на территории одного из государств-членов <*>.

<a id="p100517"></a>

---

<a id="p100518"></a><*> Под "реадмиссией" подразумевается обязательство третьей страны (страны происхождения или отправления) принять обратно нелегального иммигранта, проникшего с ее территории в ЕС. [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-139/statya-1) "О реадмиссии" с Россией, предусматривающее взаимные обязательства нашей страны и ЕС, было заключено 25 мая 2006 г. - Прим. перев.

4. <a id="p100519"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать меры, направленные на поощрение и поддержку деятельности государств-членов, с целью облегчить интеграцию законно проживающих на их территории граждан третьих стран - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
5. <a id="p100520"></a>Настоящая статья не затрагивает права государств-членов устанавливать квоты на въезд граждан третьих стран, прибывающих из этих стран на их территорию с целью поиска там работы по найму или работы, не являющейся наемным трудом.

## Статья 80

###### <a id="p100521"></a>Статья 80

<div align="center">

(бывшая статья 63ter)

</div>


<a id="p100522"></a>Предусмотренная в настоящей главе политика Союза и ее претворение в жизнь подчиняются принципу солидарности и справедливого распределения ответственности между государствами-членами, в том числе в финансовом плане. Принимаемые согласно настоящей главе акты Союза, при необходимости, включают в себя подходящие меры для применения данного принципа.

## Статья 81

##### <a id="p100523"></a>Глава 3. СУДЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

###### <a id="p100524"></a>Статья 81

<div align="center">

(бывшая статья 65)

</div>


1. <a id="p100525"></a>Союз развивает судебное сотрудничество по гражданским делам с трансграничными последствиями, которое основано на принципе взаимного признания судебных и внесудебных решений <*>. Данное сотрудничество может включать в себя принятие мер по сближению законодательных и регламентарных положений государств-членов.

<a id="p100526"></a>

---

<a id="p100527"></a><*> "Внесудебные решения" - решения по делам между физическими лицами и/или организациями, принимаемые иными органами, чем суды, в частности, решения, выносимые в порядке арбитражной процедуры. - Прим. перев.

2. <a id="p100528"></a>В целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-81#p100525), особенно, когда это необходимо для нормального функционирования внутреннего рынка, Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры, призванные обеспечить:
<a id="p100529"></a>a) взаимное признание и исполнение между государствами-членами судебных и внесудебных решений;
<a id="p100530"></a>b) трансграничное извещение о судебных и внесудебных актах;
<a id="p100531"></a>c) взаимную совместимость правил, действующих в государствах-членах в сфере конфликта законов и юрисдикций;
<a id="p100532"></a>d) сотрудничество в области получения доказательств;
<a id="p100533"></a>e) эффективный доступ к правосудию;
<a id="p100534"></a>f) устранение препятствий нормальному осуществлению процедур по гражданским делам, при необходимости, способствуя взаимной совместимости гражданско-процессуальных норм, действующих в государствах-членах;
<a id="p100535"></a>g) развитие альтернативных методов разрешения споров;
<a id="p100536"></a>h) поддержку обучению судейского корпуса и судебного персонала <*>.

<a id="p100537"></a>

---

<a id="p100538"></a><*> "Судебный персонал" - вспомогательный аппарат органов правосудия. - Прим. перев.

3. <a id="p100539"></a>В отступление от [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-81#p100528) меры в отношении норм семейного права с трансграничными последствиями устанавливает Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.
<a id="p100540"></a>Совет по предложению Комиссии может принять решение, определяющие те аспекты норм семейного права с трансграничными последствиями, в отношении которых акты допускается издавать согласно обычной законодательной процедуре. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.
<a id="p100541"></a>Указанное во втором абзаце предложение передается национальным парламентам. В случае если в течение шести месяцев после такой передачи какой-либо национальный парламент направит свое возражение, то решение не принимается. При отсутствии возражений Совет может принять упомянутое решение.

## Статья 82

##### <a id="p100542"></a>Глава 4. СУДЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

###### <a id="p100543"></a>Статья 82

<div align="center">

(бывшая статья 69 A)

</div>


1. <a id="p100544"></a>Судебное сотрудничество по уголовным делам основано в Союзе на принципе взаимного признания приговоров и судебных решений <*> и включает в себя сближение законодательных и регламентарных положений государств-членов в сферах, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-82#p100554) и в [статье 83](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-83#p100565).

<a id="p100545"></a>

---

<a id="p100546"></a><*> "Приговор" (франц.: jugement; англ.: judgement) - акт органа правосудия, разрешающий уголовное дело по существу. Понятие "судебное решение" (франц.: decision judiciaire; англ.: judicial decision) обозначает иные процессуальные акты судов, а также органов прокуратуры, судебных следователей или аналогичных учреждений и должностных лиц, состоящих при судах. Видом судебных решений, подлежащих признанию на всей территории Союза, выступает, в частности, европейский ордер на арест. - Прим. перев.

<a id="p100547"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры, направленные на:
<a id="p100548"></a>a) установление правил и процедур с целью обеспечить признание во всем Союзе любых форм приговоров и судебных решений;
<a id="p100549"></a>b) предотвращение и разрешение конфликтов юрисдикций между государствами-членами;
<a id="p100550"></a>c) поддержку обучения судейского корпуса и судебного персонала;
<a id="p100551"></a>d) облегчение сотрудничества между судебными или эквивалентными органами государств-членов <*> в рамках уголовного преследования и исполнения решений.

<a id="p100552"></a>

---

<a id="p100553"></a><*> Понятие "судебных органов" в европейском уголовном праве обычно включает в себя прокуратуру и аналогичные учреждения государств. - Прим. перев.

2. <a id="p100554"></a>Насколько это необходимо с целью облегчить взаимное признание приговоров и судебных решений, а также полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам с трансграничными масштабами, Европейский парламент и Совет, постановляя посредством директив в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать минимальные правила <*>. Данные минимальные правила учитывают различия между правовыми системами и традициями государств-членов.

<a id="p100555"></a>

---

<a id="p100556"></a><*> "Минимальные правила" - правовые стандарты, которые государства-члены при необходимости могут повышать в своем внутреннем законодательстве, но ниже которых не может опускаться ни одно из них. - Прим. перев.

<a id="p100557"></a>Они касаются следующих вопросов:
<a id="p100558"></a>a) взаимная допустимость доказательств между государствами-членами;
<a id="p100559"></a>b) права лиц в уголовном процессе;
<a id="p100560"></a>c) права жертв преступности;
<a id="p100561"></a>d) другие специальные аспекты уголовного процесса, которые Совет предварительно определит посредством решения; в целях принятия данного решения Совет постановляет единогласно после одобрения Европейского парламента.
<a id="p100562"></a>Принятие указанных в настоящем параграфе минимальных правил не препятствует государствам-членам сохранять или устанавливать для лиц более высокий уровень защиты.
3. <a id="p100563"></a>Когда, по мнению члена Совета, предусмотренный в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-82#p100554) проект директивы способен нанести ущерб основополагающим аспектам его системы уголовного правосудия, он может потребовать передачи вопроса на рассмотрение Европейского совета. В таком случае обычная законодательная процедура приостанавливается. После обсуждения и, при наличии консенсуса, в течение четырех месяцев с момента данного приостановления Европейский совет отправляет проект обратно в Совет, что завершает приостановление обычной законодательной процедуры.
<a id="p100564"></a>В течение того же срока, если согласие не было достигнуто и при этом не менее девяти государств-членов желают на базе соответствующего проекта директивы установить продвинутое сотрудничество, то они информируют о своем желании Европейский парламент, Совет и Комиссию. В подобном случае разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству, которое предусмотрено в [параграфе 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-20#p100291) Договора о Европейском Союзе и в [параграфе 1 статьи 329](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102247) настоящего Договора, считается предоставленным, и применяются положения о продвинутом сотрудничестве.

## Статья 83

###### <a id="p100565"></a>Статья 83

<div align="center">

(бывшая статья 69 B)

</div>


1. <a id="p100566"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством директив в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать минимальные правила, которые относятся к определению уголовных правонарушений и санкций в сферах особо тяжкой преступности с трансграничными масштабами, вытекающими из характера или последствий данных правонарушений либо из особой необходимости бороться с ними на общих началах.
<a id="p100567"></a>Этими сферами преступности являются следующие: терроризм, торговля людьми и сексуальная эксплуатация женщин и детей, незаконная торговля наркотическими средствами, незаконная торговля оружием, отмывание денег, коррупция, подделка средств платежа, преступления в сфере компьютерной информации и организованная преступность.
<a id="p100568"></a>Исходя из развития преступности, Совет может принять решение, указывающее другие ее сферы, которые отвечают критериям, предусмотренным в настоящем параграфе. Он постановляет единогласно после одобрения Европейского парламента.
2. <a id="p100569"></a>Когда сближение законодательных и регламентарных положений государств-членов в области уголовного права оказывается необходимым с целью обеспечить эффективную реализацию политики Союза в какой-либо из сфер, послуживших объектом мер по гармонизации, директивы могут устанавливать минимальные правила, относящиеся к определению уголовных правонарушений и санкций в заинтересованной сфере. Эти директивы принимаются согласно такой же обычной или специальной законодательной процедуре, какая используется для принятия соответствующих мер по гармонизации, без ущерба [статье 76](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-76#p100471).
3. <a id="p100570"></a>Когда, по мнению члена Совета, предусмотренный в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-83#p100566) или [2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-83#p100569) проект директивы способен нанести ущерб основополагающим аспектам его системы уголовного правосудия, он может потребовать передачи вопроса на рассмотрение Европейского совета. В таком случае обычная законодательная процедура приостанавливается. После обсуждения и, при наличии консенсуса, в течение четырех месяцев с момента данного приостановления Европейский совет отправляет проект обратно в Совет, что завершает приостановление обычной законодательной процедуры.
<a id="p100571"></a>В течение того же срока, если согласие не было достигнуто и при этом не менее девяти государств-членов желают на базе соответствующего проекта директивы установить продвинутое сотрудничество, то они информируют о своем желании Европейский парламент, Совет и Комиссию. В подобном случае разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству, которое предусмотрено в [параграфе 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-20#p100291) Договора о Европейском Союзе и в [параграфе 1 статьи 329](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102247) настоящего Договора, считается предоставленным, и применяются положения о продвинутом сотрудничестве.

## Статья 84

###### <a id="p100572"></a>Статья 84

<div align="center">

(бывшая статья 69 C)

</div>


<a id="p100573"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать меры по содействию и поддержке деятельности государств-членов в сфере предотвращения преступности - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.

## Статья 85

###### <a id="p100574"></a>Статья 85

<div align="center">

(бывшая статья 69 D)

</div>


1. <a id="p100575"></a>Назначением Евроюста является поддержка и усиление координации и сотрудничества национальных органов, ответственных за проведение расследований и уголовного преследования по фактам тяжкой преступности, которая затрагивает два или большее число государств-членов либо требует проведения уголовного преследования на общих началах - исходя из операций, осуществляемых органами государств-членов и Европолом, и на базе предоставляемой ими информации.
<a id="p100576"></a>В этой связи Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, определяют структуру, функционирование, сферу деятельности и задачи Евроюста <*>. Данные задачи могут включать:

<a id="p100577"></a>

---

<a id="p100578"></a><*> См. "Декларацию в отношении второго абзаца параграфа 1 статьи 69 D Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 27 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p100579"></a>a) возбуждение уголовных расследований, а также выдвижение предложений о возбуждении уголовных преследований, проводимых компетентными национальными органами, в частности, по фактам преступных деяний, которые посягают на финансовые интересы Союза;
<a id="p100580"></a>b) координация расследований и преследований, указанных в пункте "a";
<a id="p100581"></a>c) усиление судебного сотрудничества, в том числе путем разрешения конфликтов юрисдикций и посредством тесного сотрудничества с Европейской судебной сетью <*>.

<a id="p100582"></a>

---

<a id="p100583"></a><*> Система контактных пунктов, связывающая друг с другом судебные органы государств-членов Европейского Союза в целях передачи уместной информации (в том числе запросов о правовой помощи). Учреждена в 1998 г. - Прим. перев.

<a id="p100584"></a>Упомянутые регламенты также закрепляют порядок привлечения Европейского парламента и национальных парламентов к оценке деятельности Евроюста.
2. <a id="p100585"></a>В рамках уголовных преследований, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-85#p100575), и без ущерба статье 86 официальные акты судебной процедуры совершаются компетентными национальными должностными лицами.

## Статья 86

###### <a id="p100586"></a>Статья 86

<div align="center">

(бывшая статья 69 E)

</div>


1. <a id="p100587"></a>Для борьбы с преступными деяниями, посягающими на финансовые интересы Союза, Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии со специальной законодательной процедурой, может учредить Европейскую прокуратуру на основе Евроюста. Совет постановляет единогласно после одобрения Европейского парламента.
<a id="p100588"></a>При отсутствии единогласия группа в составе не менее девяти государств-членов может потребовать передачи проекта регламента на рассмотрение Европейского совета. В таком случае процедура в Совете приостанавливается. После обсуждения и, при наличии консенсуса, в течение четырех месяцев с момента данного приостановления Европейский совет отправляет проект обратно в Совет для принятия.
<a id="p100589"></a>В течение того же срока, если согласие не было достигнуто, и при этом не менее девяти государств-членов желают на базе соответствующего проекта регламента установить продвинутое сотрудничество, то они информируют о своем желании Европейский парламент, Совет и Комиссию. В подобном случае разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству, которое предусмотрено в [параграфе 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-20#p100291) Договора о Европейском Союзе и в [параграфе 1 статьи 329](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102247) настоящего Договора, считается предоставленным, и применяются положения о продвинутом сотрудничестве.
2. <a id="p100590"></a>Европейская прокуратура, при необходимости, во взаимодействии с Европолом, полномочна осуществлять расследование, уголовное преследование и предание суду в отношении исполнителей и соучастников преступных деяний, посягающих на финансовые интересы Союза, как эти деяния определяются регламентом, предусмотренным в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-86#p100587). Она осуществляет перед компетентными судами государств-членов поддержание обвинения в связи с этими преступными деяниями.
3. <a id="p100591"></a>Указанные в параграфе 1 регламенты закрепляют статус Европейской прокуратуры, условия осуществления ее функций, процессуальные нормы, подлежащие применению к ее деятельности, а также правила, регулирующие допустимость доказательств, и правила в отношении судебной проверки процессуальных актов, которые она принимает в ходе осуществления своих функций.
4. <a id="p100592"></a>Одновременно [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-86#p100594) или впоследствии Европейский совет может принять решение, изменяющее [параграф 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-86#p100587), с целью распространить полномочия Европейской прокуратуры на борьбу с тяжкой преступностью с трансграничными масштабами, и соответственно, изменяющее [параграф 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-86#p100590) в том, что касается исполнителей и соучастников тяжких преступлений, затрагивающих несколько государств-членов. Европейский совет постановляет единогласно после одобрения Европейского парламента и консультации с Комиссией.

<a id="p100593"></a>

---

<a id="p100594"></a><*> Одновременно с принятием регламента об учреждении Европейской прокуратуры. - Прим. перев.

## Статья 87

##### <a id="p100595"></a>Глава 5. ПОЛИЦЕЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

###### <a id="p100596"></a>Статья 87

<div align="center">

(бывшая статья 69 F)

</div>


1. <a id="p100597"></a>Союз развивает полицейское сотрудничество, к участию в котором привлекаются все компетентные органы государств-членов, в том числе полицейские, таможенные и иные специализированные репрессивные службы <*> в сферах предотвращения или выявления уголовных правонарушений и проводимых по ним расследований.

<a id="p100598"></a>

---

<a id="p100599"></a><*> "Репрессивные (карательные) службы" - органы и учреждения государства, в соответствии с законом уполномоченные осуществлять принудительные меры в целях подавления преступности, привлечения к ответственности и наказания субъектов преступных деяний. Уголовную репрессию как неотъемлемый элемент правоохранительной функции государства следует отличать от политических репрессий (преследование и устранение противников и критиков правящего режима), которые являются абсолютно незаконными с точки зрения основополагающих ценностей и других принципов Европейского Союза. - Прим. перев.

2. <a id="p100600"></a>В целях [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100597) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать меры по следующим вопросам:
<a id="p100601"></a>a) сбор, хранение, обработка, анализ уместной информации и обмен ею;
<a id="p100602"></a>b) поддержка обучения персонала, а также сотрудничество в обмене кадрами, обеспечении оборудованием и криминалистических исследованиях;
<a id="p100603"></a>c) общие следственные методы, относящиеся к выявлению тяжких форм организованной преступности.
3. <a id="p100604"></a>Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, может устанавливать меры по вопросам оперативного сотрудничества органов, указанных в настоящей статье. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.
<a id="p100605"></a>При отсутствии единогласия группа в составе не менее девяти государств-членов может потребовать передачи проекта мер на рассмотрение Европейского совета. В таком случае процедура в Совете приостанавливается. После обсуждения и, при наличии консенсуса, в течение четырех месяцев с момента данного приостановления Европейский совет отправляет проект обратно в Совет, для принятия.
<a id="p100606"></a>В течение того же срока, если согласие не было достигнуто, и при этом не менее девяти государств-членов желают на базе соответствующего проекта мер установить продвинутое сотрудничество, то они информируют о своем желании Европейский парламент, Совет и Комиссию. В подобном случае разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству, которое предусмотрено в [параграфе 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-20#p100291) Договора о Европейском Союзе и в [параграфе 1 статьи 329](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102247) настоящего Договора, считается предоставленным, и применяются положения о продвинутом сотрудничестве.
<a id="p100607"></a>Предусмотренная во [втором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100605) и [третьем абзацах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100606) особая процедура не применяется к актам, которые представляют собой развитие Шенгенских достижений.

## Статья 88

###### <a id="p100608"></a>Статья 88

<div align="center">

(бывшая статья 69 G)

</div>


1. <a id="p100609"></a>Назначением Европола является поддержка и усиление деятельности полицейских органов и иных репрессивных служб государств-членов, а также их взаимного сотрудничества в предотвращении и противодействии тяжкой преступности, затрагивающей два или большее число государств-членов, терроризма и тех форм преступности, которые посягают на общие интересы, выступающие объектом политики Союза.
2. <a id="p100610"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, определяют структуру, функционирование, сферу деятельности и задачи Европола. Данные задачи могут включать:
<a id="p100611"></a>a) сбор, хранение, обработку, анализ информации, передаваемой, в частности, органами государств-членов либо третьих стран или инстанций <*>, и обмен подобной информацией;

<a id="p100612"></a>

---

<a id="p100613"></a><*> Под "третьими инстанциями" имеются в виду, в частности, Интерпол и другие международные организации и учреждения в правоохранительной сфере. - Прим. перев.

<a id="p100614"></a>b) координацию, организацию и осуществление расследований и оперативных мероприятий, проводимых совместно с компетентными органами государств-членов или в рамках совместных следственных групп, при необходимости, во взаимодействии с Евроюстом.
<a id="p100615"></a>Упомянутые регламенты также закрепляют порядок контроля за деятельностью Европола со стороны Европейского парламента; к участию в данном контроле привлекаются национальные парламенты.
3. <a id="p100616"></a>Любая оперативная деятельность Европола должна проводиться во взаимосвязи и по соглашению с органами государства-члена или государств-членов, территория которых затрагивается. Принудительные меры могут осуществляться только компетентными национальными органами.

## Статья 89

###### <a id="p100617"></a>Статья 89

<div align="center">

(бывшая статья 69 H)

</div>


<a id="p100618"></a>Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, фиксирует условия и пределы, в рамках которых указанные в [статьях 82](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-82#p100543) и [87](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100596) компетентные органы государств-членов могут действовать на территории другого государства-члена во взаимосвязи и по соглашению с органами последнего. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.

<div align="center">

<a id="p100619"></a>Раздел VI

<a id="p100620"></a>**ТРАНСПОРТ**

</div>

## Статья 90

##### <a id="p100621"></a>Статья 90

<div align="center">

(бывшая статья 70)

</div>


<a id="p100622"></a>Достижение целей [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) применительно к сфере, регулируемой настоящим разделом, осуществляется в рамках общей транспортной политики.

## Статья 91

##### <a id="p100623"></a>Статья 91

<div align="center">

(бывшая статья 71)

</div>


1. <a id="p100624"></a>Чтобы обеспечить претворение в жизнь [статьи 90](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-90#p100621) и с учетом особенностей транспорта, Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, устанавливают:
<a id="p100625"></a>a) общие правила, подлежащие применению к международным транспортным перевозкам, которые осуществляются с территории или на территорию государства-члена либо проходят через территорию одного или нескольких государств-членов;
<a id="p100626"></a>b) условия допуска перевозчиков-нерезидентов к национальным транспортным перевозкам в государстве-члене;
<a id="p100627"></a>c) меры, позволяющие улучшить безопасность транспортных перевозок;
<a id="p100628"></a>d) любые другие полезные положения.
2. <a id="p100629"></a>В ходе принятия указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-91#p100624) мер учитываются случаи, когда их применение могло бы оказать серьезное воздействие на уровень жизни и занятость в некоторых регионах, а также на эксплуатацию транспортного оборудования.

## Статья 92

##### <a id="p100630"></a>Статья 92

<div align="center">

(бывшая статья 72)

</div>


<a id="p100631"></a>До установления положений, предусмотренных в [параграфе 1 статьи 91](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-91#p100624), ни одно из государств-членов не может делать различные положения, регулировавшие данную сферу по состоянию на 1 января 1958 г. [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-92#p100633) (или, для присоединяющихся государств - по состоянию на день их присоединения), менее благоприятными, прямо или косвенно, для перевозчиков из других государств-членов по сравнению с национальными перевозчиками - если только Совет единогласно не принял меру, предоставляющую изъятие.

<a id="p100632"></a>

---

<a id="p100633"></a><*> День вступления в силу настоящего Договора в первоначальной редакции ([Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского экономического сообщества). - Прим. перев.

## Статья 93

##### <a id="p100634"></a>Статья 93

<div align="center">

(бывшая статья 73)

</div>


<a id="p100635"></a>Является совместимой с [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) помощь <*>, которая отвечает потребностям в координации транспортных перевозок или соответствует возмещению расходов по исполнению некоторых обязанностей, свойственных понятию публичной службы <**>.

<a id="p100636"></a>

---

<a id="p100637"></a><*> Государственная помощь в значении [статьи 107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718) настоящего Договора - Прим. перев.
<a id="p100638"></a><**> Под "публичной службой" в данном случае имеется в виду совокупность транспортных услуг, которые должны оказываться на основании актов публичных властей как имеющие значение для общества в целом. См. также [примечание к статье 14](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-14#p100137). - Прим. перев.

## Статья 94

##### <a id="p100639"></a>Статья 94

<div align="center">

(бывшая статья 74)

</div>


<a id="p100640"></a>Любая мера в области транспортных тарифов и условий транспортных перевозок, принимаемая в рамках [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), должна учитывать экономическое положение перевозчиков.

## Статья 95

##### <a id="p100641"></a>Статья 95

<div align="center">

(бывшая статья 75)

</div>


1. <a id="p100642"></a>В транспортном сообщении внутри Союза запрещается дискриминация в виде применения перевозчиком - для одних и тех же товаров и на одних и тех же транспортных путях - тарифов и условий перевозки, различающихся в зависимости от страны происхождения или назначения перевозимой продукции.
2. <a id="p100643"></a>Параграф 1 не исключает возможность принятия Европейским парламентом и Советом других мер на основании [параграфа 1 статьи 91](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-91#p100624).
3. <a id="p100644"></a>Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Экономическим социальным комитетом устанавливает правила, обеспечивающие претворение в жизнь положений [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-95#p100642).
<a id="p100645"></a>В частности, Совет может принимать положения, необходимые для того, чтобы позволить институтам Союза следить за соблюдением правила, изложенного в параграфе 1, а потребителям - использовать его в полной мере.
4. <a id="p100646"></a>Комиссия по своей собственной инициативе или по запросу государства-члена расследует случаи дискриминации, предусмотренные в параграфе 1, и после консультации со всеми заинтересованными государствами-членами принимает в рамках правил, установленных согласно положениям [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-95#p100644), необходимые решения.

## Статья 96

##### <a id="p100647"></a>Статья 96

<div align="center">

(бывшая статья 76)

</div>


1. <a id="p100648"></a>Возложение государством-членом обязанности по применению к транспортным перевозкам, осуществляемым внутри Союза, таких тарифов и условий, которые включают в себя любые элементы поддержки или защиты в интересах одного или нескольких конкретных предприятий или промыслов, запрещается, если только оно не санкционировано Комиссией.
2. <a id="p100649"></a>Комиссия по своей собственной инициативе или по запросу государства-члена проверяет указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-96#p100648) тарифы и условия, принимая во внимание, в частности, потребности соответствующей региональной экономической политики, нужды регионов, отстающих в своем развитии, и проблемы регионов, серьезно затронутых политическими обстоятельствами - с одной стороны, и воздействие этих тарифов и условий на конкуренцию между средствами транспорта - с другой стороны.
<a id="p100650"></a>После консультации со всеми заинтересованными государствами-членами Комиссия принимает необходимые решения.
3. <a id="p100651"></a>Предусмотренный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-96#p100648) запрет не применяется к тарифам, направленным на обеспечение конкуренции.

## Статья 97

##### <a id="p100652"></a>Статья 97

<div align="center">

(бывшая статья 77)

</div>


<a id="p100653"></a>Сборы и платежи, которые независимо от транспортных тарифов взимаются перевозчиком за пересечение границ, не должны превышать разумного уровня с учетом реальных издержек, действительно вызываемых таким пересечением.
<a id="p100654"></a>Государства-члены прилагают усилия по постепенному сокращению данных издержек.
<a id="p100655"></a>Комиссия может направлять государствам-членам рекомендации в целях применения настоящей статьи.

## Статья 98

##### <a id="p100656"></a>Статья 98

<div align="center">

(бывшая статья 78)

</div>


<a id="p100657"></a>Положения настоящего раздела не служат препятствием для мер, принимаемых в Федеративной Республике Германия, насколько эти меры являются необходимыми в целях компенсации неблагоприятных экономических последствий, вызванных разделением Германии для хозяйства некоторых земель Федеративной Республики, которые пострадали от данного разделения. Через пять лет после вступления в силу Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) Совет по предложению Комиссии может принять решение, отменяющее настоящую статью <*>.

<a id="p100658"></a>

---

<a id="p100659"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 78 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 28 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 99

##### <a id="p100660"></a>Статья 99

<div align="center">

(бывшая статья 79)

</div>


<a id="p100661"></a>При Комиссии учреждается комитет консультативного характера в составе экспертов, назначаемых правительствами государств-членов. Комиссия консультируется с данным комитетом по вопросам транспорта всякий раз, когда считает это полезным.

## Статья 100

##### <a id="p100662"></a>Статья 100

<div align="center">

(бывшая статья 80)

</div>


1. <a id="p100663"></a>Положения настоящего раздела применяются к железнодорожному, автомобильному и внутреннему водному транспорту.
2. <a id="p100664"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать уместные положения для морского и воздушного судоходства. Они постановляют после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов.

<div align="center">

<a id="p100665"></a>Раздел VII

<a id="p100666"></a>**ОБЩИЕ ПРАВИЛА О КОНКУРЕНЦИИ, НАЛОГООБЛОЖЕНИИ**<br>
**И СБЛИЖЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ**

</div>





<div align="center">

<a id="p100668"></a>Отдел 1

<a id="p100669"></a>Правила, подлежащие применению к предприятиям

</div>

## Статья 101

##### <a id="p100667"></a>Глава 1. ПРАВИЛА КОНКУРЕНЦИИ

###### <a id="p100670"></a>Статья 101

<div align="center">

(бывшая статья 81)

</div>


1. <a id="p100671"></a>Являются не совместимыми с внутренним рынком и запрещаются любые соглашения между предприятиями, любые решения объединений предприятий и любые виды согласованной практики, которые способны затрагивать торговлю между государствами-членами и имеют целью или результатом создание препятствий для конкуренции в рамках внутреннего рынка, ее ограничение или искажение, в частности, выражающиеся в:
<a id="p100672"></a>a) фиксировании прямым или косвенным образом цен покупки или продажи либо других условий торговли;
<a id="p100673"></a>b) ограничении или контроле производства, сбыта, технического развития или инвестиций;
<a id="p100674"></a>c) разделе рынков или источников снабжения;
<a id="p100675"></a>d) применении к торговым партнерам неравных условий в отношении одинаковых сделок, ставя их тем самым в неблагоприятное конкурентное положение;
<a id="p100676"></a>e) подчинении заключения договоров условию о принятии на себя партнерами дополнительных обязательств, которые по своему характеру или в силу торговых обычаев не связаны с предметом этих договоров.
2. <a id="p100677"></a>Соглашения или решения, запрещенные согласно настоящей статье, являются автоматически ничтожными.
3. <a id="p100678"></a>Однако положения [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100671) могут быть объявлены не подлежащими применению:
- <a id="p100679"></a>к любому соглашению или категории соглашений между предприятиями,
- <a id="p100680"></a>к любому решению или категории решений объединений предприятий и
- <a id="p100681"></a>к любой согласованной практике или категории такой практики,
<a id="p100682"></a>которые способствуют улучшению производства или распределения продукции либо развитию технического или экономического прогресса при сохранении для потребителей справедливой доли вытекающей из них прибыли и при условии, что подобные соглашения, решения или практика:
<a id="p100683"></a>a) не накладывают на заинтересованные предприятия ограничений, которые не являются необходимыми для достижения этих целей <*>;

<a id="p100684"></a>

---

<a id="p100685"></a><*> "Этих целей" - целей, указанных в предыдущем [абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100682) (улучшение производства или распределения продукции, техническое или экономическое развитие). - Прим. перев.

<a id="p100686"></a>b) не предоставляют предприятиям возможности исключать конкуренцию в отношении существенной доли соответствующей продукции.

## Статья 102

###### <a id="p100687"></a>Статья 102

<div align="center">

(бывшая статья 82)

</div>


<a id="p100688"></a>Является не совместимым с внутренним рынком и запрещается в той мере, в какой оно способно затрагивать торговлю между государствами-членами, злоупотребление со стороны одного или нескольких предприятий доминирующим положением на внутреннем рынке или на существенной части такового.
<a id="p100689"></a>Подобное злоупотребление, в частности, может выражаться в:
<a id="p100690"></a>a) навязывании прямым или косвенным образом цен покупки или продажи либо других несправедливых условий торговли;
<a id="p100691"></a>b) ограничении производства, сбыта или технического развития в ущерб потребителям;
<a id="p100692"></a>c) применении к торговым партнерам неравных условий в отношении одинаковых сделок, ставя их тем самым в неблагоприятное конкурентное положение;
<a id="p100693"></a>d) подчинении заключения договоров условию о принятии на себя партнерами дополнительных обязательств, которые по своему характеру или в силу торговых обычаев не связаны с предметом этих договоров.

## Статья 103

###### <a id="p100694"></a>Статья 103

<div align="center">

(бывшая статья 83)

</div>


1. <a id="p100695"></a>Регламенты или директивы, которые являются полезными для применения принципов, содержащихся в [статьях 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100670) и [102](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-102#p100687), принимаются Советом по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом.
2. <a id="p100696"></a>Указанные в параграфе 1 положения, в частности, ставят целью:
<a id="p100697"></a>a) обеспечить путем введения штрафов и пеней соблюдение запретов, предусмотренных в [параграфе 1 статьи 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100671) и в статье 102;
<a id="p100698"></a>b) установить порядок применения [параграфа 3 статьи 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100678) с учетом потребности, с одной стороны, обеспечить эффективный надзор и, с другой стороны, в как можно большей степени упростить административный контроль;
<a id="p100699"></a>c) в случае необходимости, уточнить сферу применения положений [статей 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100670) и [102](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-102#p100687) в различных отраслях хозяйства;
<a id="p100700"></a>d) определить соответствующие роли Комиссии и Суда Европейского Союза в применении положений, предусмотренных в настоящем параграфе;
<a id="p100701"></a>e) определить взаимоотношения между национальными законодательствами, с одной стороны, и положениями настоящего отдела, а также положениями, принятыми на основании настоящей статьи, с другой стороны.

## Статья 104

###### <a id="p100702"></a>Статья 104

<div align="center">

(бывшая статья 84)

</div>


<a id="p100703"></a>До вступления в силу положений, принятых на основании [статьи 103](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-103#p100694), органы государств-членов разрешают дела о допустимости картелей <*> и о злоупотреблении доминирующим положением на внутреннем рынке в соответствии с правом своих стран и положениями [статьи 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100670) (в частности, ее [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100678)) и [статьи 102](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-102#p100687).

<a id="p100704"></a>

---

<a id="p100705"></a><*> "Картели" - собирательное понятие, которое охватывает все виды совместных действий предприятий, указанные в [параграфе 1 статьи 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100671): соглашения между предприятиями, решения объединений предприятий и согласованная практика. - Прим. перев.

## Статья 105

###### <a id="p100706"></a>Статья 105

<div align="center">

(бывшая статья 85)

</div>


1. <a id="p100707"></a>Без ущерба [статье 104](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-104#p100702) Комиссия следит за применением принципов, установленных [статьями 101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100670) и [102](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-102#p100687). По запросу государства-члена или по собственной инициативе Комиссия во взаимосвязи с компетентными органами государств-членов, оказывающими ей свое содействие, расследует случаи предполагаемых нарушений упомянутых принципов. Если Комиссия констатирует, что имело место нарушение, то она предлагает средства, способные положить ему конец.
2. <a id="p100708"></a>Если нарушения не прекратились, то Комиссия посредством мотивированного решения констатирует факт нарушения принципов. Она может опубликовать свое решение и уполномочить государства-члены на условиях и в порядке, ею установленных, принять необходимые меры по исправлению ситуации.
3. <a id="p100709"></a>Комиссия может издавать регламенты по поводу тех категорий соглашений, в отношении которых Советом были приняты регламент или директива в соответствии с [пунктом "b" параграфа 2 статьи 103](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-103#p100698).

## Статья 106

###### <a id="p100710"></a>Статья 106

<div align="center">

(бывшая статья 86)

</div>


1. <a id="p100711"></a>Государства-члены - в том, что касается публичных предприятий и предприятий, которым они предоставляют специальные или исключительные права, - не вводят и не оставляют в силе никаких мер, противоречащих правилам [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), особенно, правилам, предусмотренным в [статьях 18](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-18#p100164) и [101](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-101#p100670) - [109](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-109#p100740).
2. <a id="p100712"></a>Предприятия, на которые возложено управление службами общеэкономического значения [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-106#p100714) либо которые имеют характер налоговой монополии, подчиняются правилам Договоров, в частности, правилам конкуренции, в таких пределах, в каких применение данных правил не препятствует выполнению, юридически или фактически, порученной им специальной задачи. Развитие торговли не должно затрагиваться в такой степени, какая противоречила бы интересам Союза.

<a id="p100713"></a>

---

<a id="p100714"></a><*> См. [статью 14](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-14#p100134) и [примечание](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-14#p100137) к ней. - Прим. перев.

3. <a id="p100715"></a>Комиссия следит за применением положений настоящей статьи и, по мере необходимости, принимает в адрес государств-членов соответствующие директивы или решения.

<div align="center">

<a id="p100716"></a>Отдел 2

<a id="p100717"></a>Помощь, предоставляемая государствами

</div>

## Статья 107

###### <a id="p100718"></a>Статья 107

<div align="center">

(бывшая статья 87)

</div>


1. <a id="p100719"></a>Кроме изъятий, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), является не совместимой с внутренним рынком в той мере, в какой она затрагивает торговлю между государствами-членами, помощь, предоставляемая в любой форме государствами или за счет государственных ресурсов, которая искажает или угрожает исказить конкуренцию путем создания преимуществ для отдельных предприятий или производств.
2. <a id="p100720"></a>Является совместимой с внутренним рынком:
<a id="p100721"></a>a) помощь социального характера, выделяемая индивидуальным потребителям, при условии, что она предоставляется без дискриминации по месту происхождения продукции;
<a id="p100722"></a>b) помощь, предназначаемая для устранения ущерба, причиненного стихийными бедствиями или другими чрезвычайными происшествиями;
<a id="p100723"></a>c) помощь, выделяемая хозяйству некоторых земель Федеративной Республики Германия, пострадавших от разделения Германии, в той мере, в какой она необходима для компенсации неблагоприятных экономических последствий, вызванных данным разделением. Через пять лет после вступления в силу Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) Совет по предложению Комиссии может принять решение, отменяющее настоящий пункт <*>.

<a id="p100724"></a>

---

<a id="p100725"></a><*> См. "Декларацию в отношении пункта "c" параграфа 2 статьи 87 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 29 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

3. <a id="p100726"></a>Может быть признана совместимой с внутренним рынком:
<a id="p100727"></a>a) помощь, призванная способствовать экономическому развитию регионов, в которых уровень жизни является ненормально низким или которые испытывают серьезную нехватку рабочих мест, а также регионов, указанных в [статье 349](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102329), с учетом их структурной, экономической и социальной ситуации;
<a id="p100728"></a>b) помощь, призванная содействовать реализации важного проекта, имеющего общий европейский интерес, или исправить серьезное расстройство экономики какого-либо государства-члена;
<a id="p100729"></a>c) помощь, призванная способствовать развитию отдельных видов хозяйственной деятельности или отдельных экономических регионов, когда она не изменяет условия торговли в такой степени, какая противоречила бы общим интересам;
<a id="p100730"></a>d) помощь, призванная содействовать культуре и сохранению исторического наследия, когда она не изменяет условия торговли и конкуренции в Союзе в такой степени, какая противоречила бы общим интересам;
<a id="p100731"></a>e) иные категории помощи, определяемые решением Совета по предложению Комиссии.

## Статья 108

###### <a id="p100732"></a>Статья 108

<div align="center">

(бывшая статья 88)

</div>


1. <a id="p100733"></a>Комиссия вместе с государствами-членами проводит постоянное изучение существующих в них режимов помощи. Комиссия предлагает им полезные меры, необходимость в которых обусловлена потребностями поступательного развития или функционирования внутреннего рынка.
2. <a id="p100734"></a>Если Комиссия после того, как она потребовала от заинтересованных сторон представить свои замечания, констатирует, что помощь, предоставленная государством или за счет государственных ресурсов, является не совместимой с внутренним рынком согласно условиям [статьи 107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718), или что имеет место злоупотребление такой помощью, то Комиссия принимает решение о том, что в течение установленного ею срока соответствующее государство должно отменить или изменить данную помощь.
<a id="p100735"></a>Если соответствующее государство не подчинится этому решению в течение назначенного срока, то Комиссия или любое другое заинтересованное государство в отступление от [статей 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) и [259](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-259#p101781) могут напрямую обращаться в Суд Европейского Союза.
<a id="p100736"></a>По запросу государства-члена Совет, постановляя единогласно, может принять решение о том, что помощь, которую установило или намеревается установить данное государство, должна быть признана совместимой с внутренним рынком в отступление от положений [статьи 107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718) или регламентов, предусмотренных в [статье 109](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-109#p100740), если подобное решение является оправданным в силу исключительных обстоятельств. В случае если в отношении такой помощи Комиссия уже возбудила процедуру, предусмотренную в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-108#p100734) настоящего параграфа, то адресованный Совету запрос соответствующего государства повлечет за собой приостановление указанной процедуры до того момента, когда Совет определит свою позицию.
<a id="p100737"></a>Однако если Совет не определил свою позицию в течение трех месяцев с момента подачи запроса, то Комиссия разрешает дело.
3. <a id="p100738"></a>Комиссия подлежит своевременному информированию о проектах, направленных на установление или изменение помощи, с тем, чтобы представить свои замечания. Если Комиссия признает проект не совместимым с внутренним рынком согласно условиям [статьи 107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718), то она безотлагательно возбуждает процедуру, предусмотренную в предыдущем [параграфе](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-108#p100734). Соответствующее государство-член не может приводить в исполнение запланированные меры до тех пор, пока данная процедура не завершится окончательным решением.
4. <a id="p100739"></a>Комиссия вправе издавать регламенты по поводу тех категорий государственной помощи, в отношении которых Совет в соответствии со статьей 109 установил, что они могут быть освобождены от процедуры, предусмотренной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-108#p100738) настоящей статьи.

## Статья 109

###### <a id="p100740"></a>Статья 109

<div align="center">

(бывшая статья 89)

</div>


<a id="p100741"></a>Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом может принимать любые регламенты, которые являются полезными для применения [статей 107](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-107#p100718) и [108](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-108#p100732), и устанавливать, в частности, условия применения [параграфа 3 статьи 108](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-108#p100738) и категории помощи, освобождаемые от этой процедуры.

## Статья 110

##### <a id="p100742"></a>Глава 2. НАЛОГОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

###### <a id="p100743"></a>Статья 110

<div align="center">

(бывшая статья 90)

</div>


<a id="p100744"></a>Ни одно из государств-членов не облагает прямо или косвенно продукцию других государств-членов более высокими внутренними налогами любого характера, чем те, которыми прямо или косвенно облагается сходная национальная продукция <*>.

<a id="p100745"></a>

---

<a id="p100746"></a><*> Понятие "сходная национальная продукция" (франц.: produits nationaux similaires; англ.: similar domestic products) получило широкое толкование в судебной практике Суда Европейских сообществ. Как неоднократно подчеркивал Суд, не требуется, чтобы сходная национальная продукция была аналогична по своему характеру товарам, импортируемым из других государств-членов. Главное, чтобы данные виды продукции являлись конкурентами друг другу на внутригосударственном рынке, так что рост сбыта одного товара способен уменьшить продажи другого (например, французское вино и английское пиво). - Прим. перев.

<a id="p100747"></a>Кроме того, ни одно из государств-членов не облагает продукцию других государств-членов внутренними налогами, которые по своему характеру способны косвенно защищать <*> другие виды продукции.

<a id="p100748"></a>

---

<a id="p100749"></a><*> От иностранной конкуренции. - Прим. перев.

## Статья 111

###### <a id="p100750"></a>Статья 111

<div align="center">

(бывшая статья 91)

</div>


<a id="p100751"></a>В отношении продукции, экспортируемой на территорию любого государства-члена, не может производиться никакой возврат внутренних налоговых платежей в большем размере, чем те налоги, которыми она была прямо или косвенно обложена.

## Статья 112

###### <a id="p100752"></a>Статья 112

<div align="center">

(бывшая статья 92)

</div>


<a id="p100753"></a>В том, что касается иных видов налогообложения, чем налоги с оборота, акцизы и другие косвенные налоги, освобождение от обязанностей по уплате и возврат уплаченных сумм при экспорте в другие государства-члены могут производиться, а компенсационные сборы в отношении импорта из государств-членов могут устанавливаться лишь в том случае, если предполагаемые меры были сначала одобрены на ограниченный срок Советом по предложению Комиссии.

## Статья 113

###### <a id="p100754"></a>Статья 113

<div align="center">

(бывшая статья 93)

</div>


<a id="p100755"></a>Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, устанавливает положения по гармонизации законодательств о налогах с оборота, акцизах и других косвенных налогах, насколько такая гармонизация необходима с целью обеспечить создание или функционирование внутреннего рынка и не допустить искажений конкуренции.

## Статья 114

##### <a id="p100756"></a>Глава 3. СБЛИЖЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ

###### <a id="p100757"></a>Статья 114

<div align="center">

(бывшая статья 94)

</div>


1. <a id="p100758"></a>Если иное не предусмотрено [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), то нижеследующие положения применяются для достижения целей, изложенных в [статье 26](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-26#p100206). Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают меры по сближению законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов, которые посвящены созданию или функционированию внутреннего рынка.
2. <a id="p100759"></a>[Параграф 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100758) не применяется к налоговым положениям, положениям о свободном передвижении лиц и положениям о правах и интересах наемных работников.
3. <a id="p100760"></a>В своих предложениях, предусмотренных в параграфе 1, по вопросам здравоохранения, безопасности, охраны окружающей среды и защиты потребителей, Комиссия берет за основу высокий уровень защиты, учитывая, в частности, любые новые изменения, которые базируются на научных фактах. В рамках своих соответствующих полномочий Европейский парламент и Совет также прилагают усилия для достижения этой цели.
4. <a id="p100761"></a>Если после принятия Европейским парламентом и Советом, Советом или Комиссией меры по гармонизации государство-член посчитает необходимым оставить в силе национальные положения, которые являются оправданными вследствие важных потребностей, упомянутых в [статье 36](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-36#p100243), либо которые относятся к охране окружающей или трудовой среды <*>, то государство-член уведомляет об этих положениях Комиссию с указанием причин оставления их в силе.

<a id="p100762"></a>

---

<a id="p100763"></a><*> Понятие, родственное термину "условия труда". Трудовая среда (франц.: milieu de travail; англ.: working environment), однако, может охватывать более широкий круг факторов, так или иначе оказывающих влияние на процесс трудовой деятельности (в том числе факторов, не зависящих от работодателя). - Прим. перев.

5. <a id="p100764"></a>Кроме того, без ущерба [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100761), если после принятия Европейским парламентом и Советом, Советом или Комиссией меры по гармонизации государство-член посчитает необходимым ввести национальные положения, базирующиеся на новых научно подтвержденных данных об охране окружающей или трудовой среды, ввиду специфической проблемы данного государства-члена, которая возникает после принятия меры по гармонизации, то государство-член уведомляет Комиссию о предполагаемых мерах, а также о причинах их принятия.
6. <a id="p100765"></a>В течение шести месяцев после указанных в [параграфах 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100761) и [5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100764) уведомлений Комиссия одобряет или отклоняет соответствующие национальные положения, проверив сначала, не являются ли данные положения средством произвольной дискриминации или замаскированным ограничением в торговле между государствами-членами, и не выступают ли они препятствием для функционирования внутреннего рынка.
<a id="p100766"></a>При отсутствии решения Комиссии в течение данного срока указанные в [параграфах 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100761) и [5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100764) национальные положения считаются одобренными.
<a id="p100767"></a>Когда это оправдано сложностью вопроса и при отсутствии опасности для здоровья людей, Комиссия вправе известить заинтересованное государство-член о том, что предусмотренный в настоящем параграфе срок может быть продлен на новый период времени продолжительностью до шести месяцев.
7. <a id="p100768"></a>Когда согласно [параграфу 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100765) государству-члену разрешено оставить в силе или ввести национальные положения, отступающие от меры по гармонизации, Комиссия незамедлительно рассматривает вопрос о том, стоит ли предлагать соответствующие изменения в данную меру.
8. <a id="p100769"></a>Когда государство-член заявляет о наличии особой проблемы здравоохранения в сфере, ранее ставшей объектом мер по гармонизации, оно информирует о данной проблеме Комиссию, которая незамедлительно рассматривает вопрос о том, следует ли предлагать соответствующие меры Совету.
9. <a id="p100770"></a>В отступление от процедуры, предусмотренной в [статьях 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) и [259](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-259#p101781), Комиссия и любое государство-член могут напрямую обращаться в Суд Европейского Союза, если считают, что другое государство-член злоупотребляет полномочиями, предусмотренными настоящей статьей.
10. <a id="p100771"></a>Указанные выше меры по гармонизации в соответствующих случаях включают защитную оговорку, которая разрешает государствам-членам по одному или нескольким основаниям неэкономического характера, упомянутым в [статье 36](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-36#p100243), принимать временные меры, подпадающие под действие процедуры контроля со стороны Союза.

## Статья 115

###### <a id="p100772"></a>Статья 115

<div align="center">

(бывшая статья 95)

</div>


<a id="p100773"></a>Без ущерба [статье 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, принимает директивы по сближению законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов, которые непосредственно влияют на создание или функционирование внутреннего рынка.

## Статья 116

###### <a id="p100774"></a>Статья 116

<div align="center">

(бывшая статья 96)

</div>


<a id="p100775"></a>В случае, если Комиссия констатирует, что расхождение, существующее между законодательными, регламентарными или административными положениями государств-членов, искажает условия конкуренции на внутреннем рынке и вызывает тем самым нарушение, которое должно быть устранено, то она вступает в консультацию с заинтересованными государствами-членами.
<a id="p100776"></a>Если в результате данной консультации не достигается соглашения, устраняющего соответствующее искажение, то Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают директивы, необходимые с этой целью. Могут приниматься любые другие полезные меры, предусмотренные [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).

## Статья 117

###### <a id="p100777"></a>Статья 117

<div align="center">

(бывшая статья 97)

</div>


1. <a id="p100778"></a>Когда уместно опасаться того, что установление или изменение законодательного, регламентарного или административного положения вызовет нарушение в значении предыдущей [статьи](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-116#p100774), государство-член, которое желает осуществить подобные действия, проводит консультацию с Комиссией. Проконсультировавшись с государствами-членами, Комиссия рекомендует заинтересованным государствам меры, позволяющие избежать соответствующего нарушения.
2. <a id="p100779"></a>Если государство, которое желает установить или изменить национальные положения, не следует адресованной ему рекомендации Комиссии, то от других государств-членов согласно [статье 116](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-116#p100774) нельзя требовать изменения их национальных положений для устранения этого нарушения. Если государство-член, которое не последовало рекомендации Комиссии, вызовет нарушение, наносящее ущерб только ему самому, то положения статьи 116 не подлежат применению.

## Статья 118

###### <a id="p100780"></a>Статья 118

<div align="center">

(бывшая статья 97bis)

</div>


<a id="p100781"></a>В рамках создания или функционирования внутреннего рынка Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры по учреждению европейских правоустанавливающих документов <*> с целью обеспечить единообразную защиту прав интеллектуальной собственности в Союзе и по введению централизованных режимов санкционирования, координации и контроля на уровне Союза.

<a id="p100782"></a>

---

<a id="p100783"></a><*> Патентов, охранных свидетельств и др. - Прим. перев.

<a id="p100784"></a>Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, устанавливает посредством регламентов лингвистические режимы европейских правоустанавливающих документов <*>. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом.

<a id="p100785"></a>

---

<a id="p100786"></a><*> Порядок использования разных языков в упомянутых документах. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p100787"></a>Раздел VIII

<a id="p100788"></a>**ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА**

</div>

## Статья 119

##### <a id="p100789"></a>Статья 119

<div align="center">

(бывшая статья 97ter)

</div>


1. <a id="p100790"></a>В целях, изложенных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100075) Договора о Европейском Союзе, деятельность государств-членов и Союза включает в себя на условиях, предусмотренных Договорами, установление экономической политики, которая основана на тесной координации экономической политики государств-членов, на внутреннем рынке и на определении общих целей, и которая проводится при соблюдении принципа открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией.
2. <a id="p100791"></a>Одновременно с этим, согласно условиям и процедурам, предусмотренным [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), такая деятельность включает в себя единую денежную единицу - евро, а также определение и проведение единой денежной политики и единой политики валютных курсов, главной целью которых является поддержание стабильности цен и, без ущерба для этой цели, оказание поддержки общей экономической политике в Союзе в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией.
3. <a id="p100792"></a>Подобная деятельность государств-членов и Союза предполагает соблюдение следующих руководящих принципов: стабильные цены, здоровые публичные финансы и условия денежного обращения, стабильный платежный баланс.

## Статья 120

##### <a id="p100793"></a>Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

###### <a id="p100794"></a>Статья 120

<div align="center">

(бывшая статья 98)

</div>


<a id="p100795"></a>Государства-члены проводят свою экономическую политику, чтобы способствовать достижению целей Союза, как они определены в [статье 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100075) Договора о Европейском Союзе, и в контексте главных ориентиров, предусмотренных в [параграфе 2 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798). Государства-члены и Союз действуют в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, создавая благоприятные условия для эффективного распределения ресурсов и соблюдая принципы, установленные в [статье 119](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-119#p100789).

## Статья 121

###### <a id="p100796"></a>Статья 121

<div align="center">

(бывшая статья 99)

</div>


1. <a id="p100797"></a>Государства-члены рассматривают свою экономическую политику в качестве вопроса, представляющего общий интерес, и координируют ее в рамках Совета в соответствии со [статьей 120](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-120#p100794).
2. <a id="p100798"></a>Совет по рекомендации Комиссии разрабатывает проект главных ориентиров экономической политики государств-членов и Союза и представляет о нем доклад Европейскому совету.
<a id="p100799"></a>Европейский совет на основе доклада Совета обсуждает заключение по главным ориентирам экономической политики государств-членов и Союза.
<a id="p100800"></a>Исходя из данного заключения, Совет принимает рекомендацию, устанавливающую эти главные ориентиры. Совет информирует Европейский парламент о своей рекомендации.
3. <a id="p100801"></a>Чтобы обеспечить более тесную координацию экономической политики и постоянное сближение экономических показателей государств-членов, Совет на основе докладов, представляемых Комиссией, наблюдает за экономическим развитием в каждом из государств-членов и в Союзе, а также за соответствием экономической политики главным ориентирам, предусмотренным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798), и регулярно проводит общую оценку.
<a id="p100802"></a>В связи с потребностями этого многостороннего наблюдения государства-члены направляют Комиссии информацию о важных мерах, предпринятых ими в области своей экономической политики, и любую иную информацию, которую считают необходимой.
4. <a id="p100803"></a>Когда в рамках процедуры, указанной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100801), констатировано, что экономическая политика какого-либо государства-члена не соответствует главным ориентирам, предусмотренным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798), или что она угрожает подорвать нормальное функционирование экономического и валютного союза [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100805), Комиссия может направить соответствующему государству-члену предупреждение. Совет, действуя по рекомендации Комиссии, может адресовать соответствующему государству-члену необходимые рекомендации. Совет по предложению Комиссии может решить предать гласности свои рекомендации <**>.

<a id="p100804"></a>

---

<a id="p100805"></a><*> Дословно: экономического и денежного союза. См. [примечание к параграфу 4 статьи 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100086) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.
<a id="p100806"></a><**> Термин "рекомендация" используется в настоящей статье и некоторых других статьях Договора о функционировании Европейского Союза в двух разных значениях:
1) <a id="p100807"></a>рекомендации Совета - вид правовых актов Европейского Союза, юридические свойства которого определены в [статье 288](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101958);
2) <a id="p100808"></a>рекомендация Комиссии в контексте настоящей статьи представляет собой проект, который она вносит в Совет с целью издания последним правового акта Европейского Союза (в данном случае также в форме рекомендации). Подобные проекты Комиссии (в отличие от проектов, вносимых в форме "предложения") не подпадают под действие условий, предусмотренных в [статье 293](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-293#p101994). - Прим. перев.

<a id="p100809"></a>В рамках настоящего параграфа Совет постановляет без учета голоса члена Совета, представляющего соответствующее государство-член.
<a id="p100810"></a>Квалифицированное большинство остальных членов Совета определяется в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).
5. <a id="p100811"></a>Председатель Совета и Комиссия докладывают Европейскому парламенту о результатах многостороннего наблюдения. Председатель Совета может быть приглашен предстать перед компетентной комиссией Европейского парламента, если Совет предал гласности свои рекомендации.
6. <a id="p100812"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать детальные правила в отношении процедуры многостороннего наблюдения, указанной в [параграфах 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100801) и [4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100803).

## Статья 122

###### <a id="p100813"></a>Статья 122

<div align="center">

(бывшая статья 100)

</div>


1. <a id="p100814"></a>Без ущерба другим процедурам, предусмотренным [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), Совет по предложению Комиссии может в духе солидарности между государствами-членами принимать решение о мерах, соответствующих экономической ситуации, в частности, если возникают значительные трудности в снабжении определенными продуктами, особенно, в энергетической сфере.
2. <a id="p100815"></a>Когда государство-член сталкивается с трудностями или с серьезной угрозой возникновения значительных трудностей по причине стихийных бедствий или чрезвычайных происшествий, выходящих из-под его контроля, Совет по предложению Комиссии может предоставлять соответствующему государству-члену под определенные условия финансовую помощь Союза. Председатель Совета информирует о принятом решении Европейский парламент.

## Статья 123

###### <a id="p100816"></a>Статья 123

<div align="center">

(бывшая статья 101)

</div>


1. <a id="p100817"></a>Европейскому центральному банку и центральным банкам государств-членов (далее именуемым "национальные центральные банки") запрещается кредитовать счета или предоставлять любой иной вид кредита институтам, органам или учреждениям Союза, центральным администрациям, региональным или местным органам, другим органам публичной власти, иным публичным учреждениям или предприятиям государств-членов; также запрещается непосредственное приобретение у них Европейским центральным банком или национальными центральными банками их долговых инструментов.
2. <a id="p100818"></a>[Параграф 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-123#p100817) не применяется к публичным кредитным организациям, которые в ходе предоставления ликвидных средств центральными банками пользуются со стороны национальных центральных банков и Европейского центрального банка таким же режимом, что и частные кредитные организации.

## Статья 124

###### <a id="p100819"></a>Статья 124

<div align="center">

(бывшая статья 102)

</div>


<a id="p100820"></a>Запрещаются любые не основанные на соображениях разумной предосторожности меры, которые устанавливают привилегированный доступ институтов, органов или учреждений Союза, центральных администраций, региональных или местных органов, других органов публичной власти либо иных публичных учреждений или предприятий государств-членов к финансовым институтам.

## Статья 125

###### <a id="p100821"></a>Статья 125

<div align="center">

(бывшая статья 103)

</div>


1. <a id="p100822"></a>Союз не отвечает по обязательствам центральных администраций, региональных или местных органов, других органов публичной власти либо иных публичных учреждений или предприятий государства-члена, а равно не принимает на себя эти обязательства - без ущерба для взаимных финансовых гарантий в целях совместной реализации какого-либо специального проекта. Государство-член не отвечает по обязательствам центральных администраций, региональных или местных органов, других органов публичной власти либо иных публичных учреждений или предприятий других государств-членов, а равно не принимает на себя эти обязательства - без ущерба для взаимных финансовых гарантий в целях совместной реализации какого-либо специального проекта.
2. <a id="p100823"></a>Совет, постановляя по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом, может при необходимости уточнять определения в целях применения запретов, предусмотренных в [статьях 123](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-123#p100816), [124](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-124#p100819) и в настоящей статье.

## Статья 126

###### <a id="p100824"></a>Статья 126

<div align="center">

(бывшая статья 104)

</div>


1. <a id="p100825"></a>Государства-члены избегают чрезмерных бюджетных дефицитов <*>.

<a id="p100826"></a>

---

<a id="p100827"></a><*> Дословно: публичных дефицитов (дефицитов публичных финансов). В [английской редакции](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p103133): правительственных дефицитов. Определение термина "публичный", применяемого также к бюджетным дефицитам, содержится в [статье 2](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100016) "Протокола о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

2. <a id="p100828"></a>Комиссия наблюдает за развитием бюджетной ситуации и за размером публичного долга в государствах-членах в целях выявления явных ошибок. В частности, она проверяет соблюдение бюджетной дисциплины, исходя из следующих двух критериев:
<a id="p100829"></a>a) превышает ли соотношение между планируемым или реальным бюджетным дефицитом и валовым внутренним продуктом контрольную величину, кроме случаев:
- <a id="p100830"></a>когда данное соотношение существенно и постоянно уменьшалось и достигло уровня, близкого к контрольной величине,
- <a id="p100831"></a>или когда превышение контрольной величины носит только исключительный и временный характер, а указанное соотношение остается близким к контрольной величине;
<a id="p100832"></a>b) превышает ли соотношение между публичным долгом и валовым внутренним продуктом контрольную величину, кроме случая, когда это соотношение уменьшается в достаточной мере и приближается удовлетворительными темпами к контрольной величине.
<a id="p100833"></a>Контрольные величины определены в [Протоколе](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов, который прилагается к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
3. <a id="p100834"></a>Если какое-либо государство-член не отвечает требованиям данных критериев или одного из них, то Комиссия подготавливает доклад. В докладе Комиссии также изучается вопрос о том, превышает ли бюджетный дефицит по своей величине инвестиционные расходы публичной власти, и учитываются любые другие уместные факторы, в том числе экономическое и бюджетное положение государства-члена в среднесрочной перспективе.
<a id="p100835"></a>Комиссия может подготовить доклад и в том случае, если она признает, что, несмотря на соблюдение вытекающих из критериев требований, в государстве-члене существует угроза возникновения чрезмерного дефицита.
4. <a id="p100836"></a>Экономический и финансовый комитет <*> выносит заключение по докладу Комиссии.

<a id="p100837"></a>

---

<a id="p100838"></a><*> См. [статью 134](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-134#p100910). - Прим. перев.

5. <a id="p100839"></a>Если, по мнению Комиссии, в государстве-члене существуют чрезмерный дефицит или угроза его возникновения, то Комиссия направляет соответствующему государству-члену заключение и информирует о нем Совет.
6. <a id="p100840"></a>По предложению Комиссии и с учетом возможных замечаний соответствующего государства-члена Совет после проведения всесторонней оценки принимает решение о том, существует или нет чрезмерный дефицит.
7. <a id="p100841"></a>В случае если Совет в соответствии с параграфом 6 принимает решение о том, что существует чрезмерный дефицит, то, действуя по рекомендации Комиссии, Совет без неоправданных задержек принимает рекомендации, которые адресует соответствующему государству-члену с тем, чтобы оно положило конец данной ситуации в течение установленного срока. С изъятием, предусмотренным параграфом 8, эти рекомендации не предаются гласности <*>.

<a id="p100842"></a>

---

<a id="p100843"></a><*> См. [второе примечание к параграфу 4 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100806). - Прим. перев.

8. <a id="p100844"></a>Если Совет констатирует, что в ответ на его рекомендации не было предпринято никаких результативных действий в течение установленного срока, то он может предать гласности свои рекомендации.
9. <a id="p100845"></a>Если государство-член продолжает уклоняться от выполнения рекомендаций Совета, то последним может быть принято решение, предписывающее соответствующему государству-члену в рамках определенного срока предпринять меры по такому сокращению дефицита, какое Совет признал необходимым для исправления ситуации.
<a id="p100846"></a>В подобном случае Совет вправе потребовать от соответствующего государства-члена представления докладов согласно четкому графику, чтобы иметь возможность изучать усилия по нормализации, которые предприняло это государство-член.
10. <a id="p100847"></a>В рамках [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100825) - [9](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100845) настоящей статьи не могут осуществляться права на обращение с исками, предусмотренные в [статьях 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) и [259](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-259#p101781).
11. <a id="p100848"></a>До тех пор, пока государство-член не приведет себя в соответствие с решением, принятым на основании параграфа 9, Совет может решить о применении или, когда уместно, об усилении одной или нескольких следующих мер:
- <a id="p100849"></a>потребовать от соответствующего государства-члена перед выпуском облигаций и ценных бумаг публиковать дополнительную информацию, которую укажет Совет;
- <a id="p100850"></a>предложить Европейскому инвестиционному банку пересмотреть свою политику предоставления займов в отношении соответствующего государства-члена;
- <a id="p100851"></a>потребовать, чтобы соответствующее государство-член предоставило Союзу беспроцентный вклад подходящих размеров до того момента, пока, по мнению Совета, чрезмерный дефицит не будет исправлен;
- <a id="p100852"></a>наложить штрафы подходящих размеров.
<a id="p100853"></a>Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятых решениях.
12. <a id="p100854"></a>Совет отменяет все или некоторые свои решения или рекомендации, указанные в [параграфах 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100840) - [9](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100845) и [11](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100848), в той мере, в какой, по его мнению, чрезмерный дефицит в соответствующем государстве-члене был исправлен. Если Совет ранее предал гласности свои рекомендации, то он сразу же после отмены предусмотренного в [параграфе 8](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100844) решения <*> публично объявляет, что в данном государстве-члене более нет чрезмерного дефицита.

<a id="p100855"></a>

---

<a id="p100856"></a><*> Имеется в виду решение Совета о предании гласности своих рекомендаций, указанных в [параграфе 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100841). - Прим. перев.

13. <a id="p100857"></a>Когда Совет принимает свои решения или рекомендации, указанные в [параграфах 8](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100844), [9](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100845), [11](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100848) или [12](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100854), он постановляет по рекомендации Комиссии.
<a id="p100858"></a>Когда Совет принимает меры, указанные в [параграфах 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100840) - 9, 11 и 12, он постановляет без учета голоса члена Совета, представляющего соответствующее государство-член.
<a id="p100859"></a>Квалифицированное большинство остальных членов Совета определяется в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).
14. <a id="p100860"></a>Дополнительные положения об осуществлении процедуры, охарактеризованной в настоящей статье, содержатся в [Протоколе](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов, прилагаемом к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) <*>.

<a id="p100861"></a>

---

<a id="p100862"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

<a id="p100863"></a>Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом и Европейским центральным банком, принимает подходящие положения, которые заменят собой названный Протокол.
<a id="p100864"></a>При соблюдении других положений настоящего параграфа Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Европейским центральным банком устанавливает детальные правила и определения в целях применения положений названного Протокола <*>.

<a id="p100865"></a>

---

<a id="p100866"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 104 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 30 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 127

##### <a id="p100867"></a>Глава 2. ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

###### <a id="p100868"></a>Статья 127

<div align="center">

(бывшая статья 105)

</div>


1. <a id="p100869"></a>Главной целью Европейской системы центральных банков (далее именуемой "ЕСЦБ") является поддержание стабильности цен. Без ущерба цели стабильности цен ЕСЦБ предоставляет свою поддержку общей экономической политике в Союзе, чтобы способствовать достижению целей последнего, как они определены в [статье 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100075) Договора о Европейском Союзе. ЕСЦБ действует в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, создавая благоприятные условия для эффективного распределения ресурсов и соблюдая принципы, установленные в [статье 119](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-119#p100789).
2. <a id="p100870"></a>Основные задачи ЕСЦБ состоят в:
- <a id="p100871"></a>определении и осуществлении денежной политики Союза;
- <a id="p100872"></a>проведении валютных операций в соответствии со [статьей 219](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101564);
- <a id="p100873"></a>хранении официальных валютных резервов государств-членов и управлении ими;
- <a id="p100874"></a>содействии нормальному функционированию платежных систем.
3. <a id="p100875"></a>Третье тире параграфа 2 применяется без ущерба для хранения правительствами государств-членов оборотных средств в иностранной валюте и управления их этими средствами.
4. <a id="p100876"></a>С Европейским центральным банком проводятся консультации:
- <a id="p100877"></a>в отношении любых предлагаемых актов Союза в сферах, относящихся к его ведению;
- <a id="p100878"></a>национальными органами - в отношении любых проектов регулирования в сферах, относящихся к его ведению, но в пределах и согласно условиям, которые устанавливаются Советом в соответствии с процедурой, предусмотренной в [параграфе 4 статьи 129](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-129#p100895).
<a id="p100879"></a>В сферах, относящиеся к его ведению, Европейский центральный банк может представлять заключения институтам, органам или учреждениям Союза либо национальным органам.
5. <a id="p100880"></a>ЕСЦБ способствует надлежащему осуществлению политики, проводимой компетентными органами в области благоразумного надзора за кредитными организациями и стабильности финансовой системы.
6. <a id="p100881"></a>Совет, постановляя единогласно посредством регламентов в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом и Европейским центральным банком, может возлагать на Европейский центральный банк особые задачи, связанные с политикой в области благоразумного надзора за кредитными организациями и другими финансовыми институтами, кроме страховых предприятий.

## Статья 128

###### <a id="p100882"></a>Статья 128

<div align="center">

(бывшая статья 106)

</div>


1. <a id="p100883"></a>Только Европейский центральный банк уполномочен в Союзе санкционировать эмиссию банковских билетов в евро. Европейский центральный банк и национальные центральные банки могут выпускать подобные билеты. Только банковские билеты, выпущенные Европейским центральным банком и национальными центральными банками, являются законными средствами платежа в Союзе <*>.

<a id="p100884"></a>

---

<a id="p100885"></a><*> См. "Протокол о Франции", касающийся денежной эмиссии в Новой Каледонии, Французской Полинезии и на Уоллисе-и-Футуне (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

2. <a id="p100886"></a>Государства-члены могут выпускать монеты в евро при условии одобрения Европейским центральным банком объема эмиссии. Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Европейским центральным банком может принимать меры по гармонизации достоинства и технических характеристик всех монет, предназначенных для обращения, насколько это необходимо с целью обеспечить их нормальное обращение в Союзе <*>.

<a id="p100887"></a>

---

<a id="p100888"></a><*> См. "Декларацию Латвийской Республики, Венгерской Республики и Республики Мальта о правописании названия единой денежной единицы в Договорах" - Декларацию N 58 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 129

###### <a id="p100889"></a>Статья 129

<div align="center">

(бывшая статья 107)

</div>


1. <a id="p100890"></a>Управление ЕСЦБ осуществляют руководящие органы Европейского центрального банка, которыми являются Совет управляющих и Дирекция.
2. <a id="p100891"></a>[Устав](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка (далее именуемый "Устав ЕСЦБ и ЕЦБ") определяется в [Протоколе](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1), прилагаемом к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) <*>.

<a id="p100892"></a>

---

<a id="p100893"></a><*> См. "Протокол об Уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

3. <a id="p100894"></a>[Статьи 5.1](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-5#p100042), [5.2](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-5#p100043), [5.3](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-5#p100044), [17](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-17#p100143), [18](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-18#p100146), [19.1](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-19#p100154), [22](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-22#p100165), [23](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-23#p100170), [24](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-24#p100177), [26](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-26#p100186), [32.2](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-32#p100234), [32.3](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-32#p100235), [32.4](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-32#p100236), [32.6](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-32#p100239), [пункт "a" статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-33#p100244) и [статья 36](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-36#p100264) Устава ЕСЦБ и ЕЦБ могут быть пересмотрены Европейским парламентом и Советом, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой. Они постановляют по рекомендации Европейского центрального банка и после консультации с Комиссией либо по предложению Комиссии и после консультации с Европейским центральным банком.
4. <a id="p100895"></a>Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Европейским центральным банком либо по рекомендации Европейского центрального банка и после консультации с Европейским парламентом и Комиссией принимает положения, предусмотренные в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-4#p100033), [5.4](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-5#p100045), [19.2](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-19#p100155), [20](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-20#p100156), [28.1](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-28#p100198), [29.2](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-29#p100211), [30.4](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-30#p100223) и [34.3](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-34#p100255) Устава ЕСЦБ и ЕЦБ.

## Статья 130

###### <a id="p100896"></a>Статья 130

<div align="center">

(бывшая статья 108)

</div>


<a id="p100897"></a>При осуществлении полномочий и выполнении задач и обязанностей, возложенных на них [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и [Уставом](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ, ни Европейский центральный банк, ни национальные центральные банки, а равно никто из членов их руководящих органов, не могут запрашивать или принимать инструкции от институтов, органов или учреждений Союза, от правительств государств-членов или от любого иного учреждения. Институты, органы или учреждения Союза, а также правительства государств-членов обязуются соблюдать этот принцип и не стремиться оказывать влияние на членов руководящих органов Европейского центрального банка или национальных центральных банков при выполнении ими своих задач.

## Статья 131

###### <a id="p100898"></a>Статья 131

<div align="center">

(бывшая статья 109)

</div>


<a id="p100899"></a>Каждое государство-член следит за тем, чтобы его национальное законодательство, включая устав его национального центрального банка, соответствовало [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и [Уставу](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ.

## Статья 132

###### <a id="p100900"></a>Статья 132

<div align="center">

(бывшая статья 110)

</div>


1. <a id="p100901"></a>Для выполнения задач, которые возложены на ЕСЦБ, Европейский центральный банк в соответствии с [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и согласно условиям, закрепленным в [Уставе](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ:
- <a id="p100902"></a>издает регламенты в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, определенных в [первом тире статьи 3.1](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-3#p100027), в [статьях 19.1](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-19#p100154), [22](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-22#p100165) или [25.2](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-25#p100184) Устава ЕСЦБ и ЕЦБ, а также в случаях, которые предусмотрены в актах Совета, указанных в [параграфе 4 статьи 129](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-129#p100895);
- <a id="p100903"></a>принимает решения, необходимые для выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и [Уставу](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ;
- <a id="p100904"></a>выносит рекомендации и заключения.
2. <a id="p100905"></a>Европейский центральный банк может решить произвести опубликование своих решений, рекомендаций и заключений.
3. <a id="p100906"></a>В пределах и согласно условиям, которые устанавливает Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной в [параграфе 4 статьи 129](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-129#p100895), Европейский центральный банк уполномочен налагать на предприятия штрафы и неустойки в случае несоблюдения его регламентов и решений.

## Статья 133

###### <a id="p100907"></a>Статья 133

<div align="center">

(бывшая статья 111bis)

</div>


<a id="p100908"></a>Без ущерба полномочиям Европейского центрального банка Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают меры, необходимые для использования евро в качестве единой денежной единицы. Данные меры принимаются после консультации с Европейским центральным банком.

## Статья 134

##### <a id="p100909"></a>Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

###### <a id="p100910"></a>Статья 134

<div align="center">

(бывшая статья 114)

</div>


1. <a id="p100911"></a>Для развития координации политики государств-членов, насколько это необходимо для функционирования внутреннего рынка, учреждается Экономический и финансовый комитет.
2. <a id="p100912"></a>Экономический и финансовый комитет имеет своей задачей:
- <a id="p100913"></a>по запросу Совета или Комиссии либо по своей собственной инициативе формулировать заключения для этих институтов;
- <a id="p100914"></a>наблюдать за экономической и финансовой ситуацией государств-членов и Союза и регулярно докладывать по этому вопросу Совету и Комиссии, в частности, о финансовых отношениях с третьими странами и международными институтами;
- <a id="p100915"></a>без ущерба [статье 240](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-240#p101681) содействовать подготовке работы Совета, предусмотренной в [статьях 66](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-66#p100431) и [75](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-75#p100463), в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798), [3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100801), [4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100803) и [6 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100812), в [статьях 122](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-122#p100813), [124](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-124#p100819), [125](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-125#p100821) и [126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824), в [параграфе 6 статьи 127](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-127#p100881), в [параграфе 2 статьи 128](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-128#p100886), в [параграфах 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-129#p100894) и [4 статьи 129](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-129#p100895), в [статьях 138](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100935) и [143](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-143#p100997), в [параграфе 3 статьи 140](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-140#p100983), в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-144#p101011) и [3 статьи 144](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-144#p101012), в [статье 219](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101564) и осуществлять иные консультативные и подготовительные задачи, которые возлагаются на него Советом;
- <a id="p100916"></a>не реже одного раза в год проводить изучение ситуации в области перемещений капиталов и свободы платежей, как они вытекают из применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и мер, принимаемых Советом; предметом этого изучения служат любые меры, относящихся к перемещениям капиталов и платежам; Комитет докладывает Комиссии и Совету о результатах данного изучения.
<a id="p100917"></a>Государства-члены, Комиссия и Европейский центральный банк назначают каждый не более двух членов Комитета.
3. <a id="p100918"></a>Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским центральным банком и Комитетом, предусмотренным в настоящей статье, устанавливает детальные правила в отношении состава Экономического и финансового комитета. Председатель Совета информирует Европейский парламент об этом решении.
4. <a id="p100919"></a>Если и до тех пор, пока отдельные государства-члены подпадают под изъятие на основании [статьи 139](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-139#p100941), Комитет помимо задач, установленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-134#p100912), наблюдает за денежной и финансовой ситуацией, а также за общим режимом платежей этих государств-членов, и регулярно докладывает по данному вопросу Совету и Комиссии.

## Статья 135

###### <a id="p100920"></a>Статья 135

<div align="center">

(бывшая статья 115)

</div>


<a id="p100921"></a>По вопросам, входящим в сферу применения [параграфа 4 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100803), [статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824) (кроме [параграфа 14](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100860)), [138](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100935), [140](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-140#p100968) и [219](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101564), Совет или государство-член могут запрашивать Комиссию о формулировании, в зависимости от случая, рекомендации или предложения. Комиссия рассматривает этот запрос и безотлагательно представляет Совету свои выводы.

## Статья 136

##### <a id="p100922"></a>Глава 4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ, ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЕВРО

###### <a id="p100923"></a>Статья 136

<div align="center">

(бывшая статья 115 A)

</div>


1. <a id="p100924"></a>Для содействия нормальному функционированию экономического и валютного союза и при соблюдении уместных положений [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Совет в соответствии с надлежащей процедурой из числа тех, что предусмотрены в [статьях 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100796) и [126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824) (кроме процедуры, предусмотренной в [параграфе 14 статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100860)), принимает меры в отношении государств-членов, денежной единицей которых является евро, в целях:
<a id="p100925"></a>a) усиления координации и надзора за соблюдением их бюджетной дисциплины;
<a id="p100926"></a>b) разработки для них ориентиров экономической политики и обеспечения надзора за соблюдением данных ориентиров, одновременно следя за тем, чтобы последние соответствовали ориентирам, которые принимаются для всего Союза <*>.

<a id="p100927"></a>

---

<a id="p100928"></a><*> См. [статью 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100796). - Прим. перев.

2. <a id="p100929"></a>Только члены Совета, представляющие государства-члены, денежной единицей которых является евро, принимают участие в голосовании в отношении мер, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-136#p100924).
<a id="p100930"></a>Квалифицированное большинство упомянутых членов определяется в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).

## Статья 137

###### <a id="p100931"></a>Статья 137

<div align="center">

(бывшая статья 115 B)

</div>


<a id="p100932"></a>Порядок проведения заседаний министров государств-членов, денежной единицей которых является евро, устанавливается [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-14-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о Еврогруппе <*>.

<a id="p100933"></a>

---

<a id="p100934"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

## Статья 138

###### <a id="p100935"></a>Статья 138

<div align="center">

(бывшая статья 115 C)

</div>


1. <a id="p100936"></a>Чтобы обеспечить для евро место в международной валютной системе, Совет по предложению Комиссии принимает решение, которым устанавливаются общие позиции в рамках компетентных международных финансовых институтов и конференций по вопросам, представляющим особый интерес для экономического и валютного союза. Совет постановляет после консультации с Европейским центральным банком.
2. <a id="p100937"></a>Совет по предложению Комиссии может принимать соответствующие меры, направленные на создание объединенного представительства в рамках международных финансовых институтов и конференций. Совет постановляет после консультации с Европейским центральным банком.
3. <a id="p100938"></a>Только члены Совета, представляющие государства-члены, денежной единицей которых является евро, принимают участие в голосовании в отношении мер, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100936) и [2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100937).
<a id="p100939"></a>Квалифицированное большинство упомянутых членов определяется в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).

## Статья 139

##### <a id="p100940"></a>Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

###### <a id="p100941"></a>Статья 139

<div align="center">

(бывшая статья 116bis)

</div>


1. <a id="p100942"></a>Государства-члены, в отношении которых Совет не решил, что они отвечают необходимым условиям для принятия евро, далее именуются "государства-члены, подпадающие под изъятие" <*>.

<a id="p100943"></a>

---

<a id="p100944"></a><*> Условиями для перехода на евро являются, во-первых, обеспечение независимости национального центрального банка и, в целом, обеспечение соответствия его правового положения [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и приложенному к ним [Протоколу](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) об Уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, во-вторых, выполнение четырех "критериев сближения" (см. следующую [статью 140](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-140#p100968)).
<a id="p100945"></a>В качестве "государств-членов, подпадающих под изъятие" в Европейский Союз были приняты страны Восточной Европы и Средиземноморья, вступившие в ЕС в 2004 - 2007 гг. Часть этих стран уже выполнили условия перехода на евро, и их изъятие было прекращено решением Совета. Это Словения (с 2007 г.), Кипр и Мальта (с 2008 г.). Остальные восточно-европейские "государства-члены, подпадающие под изъятие" должны выполнить эти условия в последующие годы.
<a id="p100946"></a>На момент подписания Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) "государством-членом, подпадающим под изъятие", также являлась Швеция, вступившая в ЕС еще в 1995 г. Формальной причиной является несоответствие этого государства-члена условиям перехода на евро, фактической - отказ населения Швеции на референдуме 2003 г. одобрить подобный шаг.
<a id="p100947"></a>К "государствам-членам, подпадающим под изъятие", приравнивается Дания на особых условиях, предусмотренных в специальном протоколе к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1): "Протокол о некоторых положениях в отношении Дании" (раздел II настоящего издания). Эти условия позволяют Дании не переходить на евро без специального решения ее Правительства, которое в таком случае должно будет провести повторный референдум (на первом референдуме 2000 г. большинство датских граждан высказалось против перехода на евро).
<a id="p100948"></a>Великобритания, которая на момент подписания Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060), также не перешла на евро, подобно Дании имеет особый правовой статус, регулируемый специальным протоколом к учредительным документам. См.: "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-15-evropeyskiy-soyuz-es) о некоторых положениях в отношении Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии" (раздел II настоящего издания).
<a id="p100949"></a>Итак, по данным на 2008 г. "государствами-членами, подпадающими под изъятие", являлись Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия, Эстония, Швеция, Дания. В отношении перехода на евро и ряда других правил экономической и денежной политики к ним приравнивалась Великобритания (итого 12 государств-членов из 27).
<a id="p100950"></a>В тот же период "зона евро", то есть совокупная территория государств-членов, перешедших на единую денежную единицу ЕС, охватывала 15 государств-членов Европейского Союза: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Мальта, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Словения, Финляндия, Франция. - Прим. перев.

2. <a id="p100951"></a>К государствам-членам, подпадающим под изъятие, не применяются следующие положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1):
<a id="p100952"></a>a) принятие тех частей главных ориентиров экономической политики, которые, в общем и целом, касаются зоны евро [(параграф 2 статьи 121)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798);
<a id="p100953"></a>b) принудительные средства по исправлению чрезмерных дефицитов ([параграфы 9](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100845) и [11 статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100848));
<a id="p100954"></a>c) цели и задачи ЕСЦБ ([параграфы 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-127#p100869), [2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-127#p100870), [3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-127#p100875) и [5 статьи 127](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-127#p100880));
<a id="p100955"></a>d) эмиссия евро [(статья 128)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-128#p100882);
<a id="p100956"></a>e) акты Европейского центрального банка [(статья 132)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-132#p100900);
<a id="p100957"></a>f) меры, относящиеся к использованию евро [(статья 133)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-133#p100907);
<a id="p100958"></a>g) денежные соглашения и иные меры, относящиеся к политике валютных курсов [(статья 219)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101564);
<a id="p100959"></a>h) назначение членов Дирекции Европейского центрального банка [(параграф 2 статьи 283)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-283#p101903);
<a id="p100960"></a>i) решения, которыми устанавливаются общие позиции в рамках компетентных международных финансовых институтов и конференций по вопросам, представляющим особый интерес для экономического и валютного союза [(параграф 1 статьи 138)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100936);
<a id="p100961"></a>j) меры, направленные на создание объединенного представительства в рамках международных финансовых институтов и конференций [(параграф 2 статьи 138)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100937).
<a id="p100962"></a>В статьях, указанных в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-139#p100952) - "j", под "государствами-членами", соответственно, понимаются государства-члены, денежной единицей которых является евро.
3. <a id="p100963"></a>В соответствии с [главой IX](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-42#p100289) Устава ЕСЦБ и ЕЦБ государства-члены, подпадающие под изъятие, и их национальные центральные банки лишаются прав и обязанностей в рамках ЕСЦБ.
4. <a id="p100964"></a>Права голоса членов Совета, представляющих государства-члены, подпадающие под изъятие, приостанавливаются в ходе принятия Советом мер, которые указаны в статьях, перечисленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-139#p100951), а также в следующих случаях:
<a id="p100965"></a>a) рекомендации, адресуемые в рамках многостороннего наблюдения государствам-членам, денежной единицей которых является евро, в том числе относящиеся к программам стабильности и предупреждениям [(параграф 4 статьи 121)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100803);
<a id="p100966"></a>b) меры в отношении чрезмерных дефицитов, касающиеся государств-членов, денежной единицей которых является евро ([параграфы 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100840), [7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100841), [8](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100844), [12](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100854) и [13 статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100857)).
<a id="p100967"></a>Квалифицированное большинство остальных членов Совета определяется в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).

## Статья 140

###### <a id="p100968"></a>Статья 140

<div align="center">

(бывшая статья 117bis)

</div>


1. <a id="p100969"></a>Не реже чем каждые два года или по запросу любого государства-члена, подпадающего под изъятие, Комиссия и Европейский центральный банк докладывают Совету о прогрессе, который достигнут государствами-членами, подпадающими под изъятие, в выполнении своих обязанностей по формированию экономического и валютного союза. В этих докладах, в частности, проверяется, соответствует ли национальное законодательство каждого из данных государств-членов, включая уставы их национальных центральных банков, [статьям 130](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-130#p100896), [131](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-131#p100898) и [Уставу](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ. В докладах также осуществляется проверка на предмет достижения высокого уровня устойчивого сближения - путем анализа того, в какой степени каждое из данных государств-членов выполнило следующие критерии:
- <a id="p100970"></a>достижение высокого уровня стабильности цен; это будет следовать из темпов инфляции, близких к темпам инфляции максимум трех государств-членов, демонстрирующих наилучшие результаты в области стабильности цен;
- <a id="p100971"></a>удовлетворительный характер состояния публичных финансов; это будет следовать из бюджетной ситуации, которая не проявляет чрезмерного бюджетного дефицита в значении [параграфа 6 статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100840);
- <a id="p100972"></a>соблюдение нормальных пределов колебаний, предусмотренных механизмом валютных курсов Европейской валютной системы <*>, на протяжении, как минимум, двух лет без проведения девальвации своей денежной единицы по отношению к евро;

<a id="p100973"></a>

---

<a id="p100974"></a><*> Европейская валютная (денежная) система была образована в 1979 г. с целью обеспечить стабильность взаимных курсов денежных единиц государств-членов Европейских сообществ. Центральным элементом данной системы первоначально служила "корзинная" валюта ЭКЮ (англ.: European Currency Unit - Европейская валютная единица), к которой были привязаны курсы национальных денежных единиц в рамках "механизма валютных курсов" (МВК).
<a id="p100975"></a>После 1999 г. приступил к функционированию так называемый "механизм валютных курсов 2" (МВК-2), центральным элементом которого служит единая денежная единица ЕС евро. Участниками МВК-2 вправе становиться государства-члены Союза, не перешедшие на евро и сохранившие свою национальную денежную единицу. - Прим. перев.

- <a id="p100976"></a>устойчивый характер сближения, достигнутого государством-членом, подпадающим под изъятие, и его участия в механизме валютных курсов, который отражается в уровнях долгосрочных процентных ставок.
<a id="p100977"></a>Четыре критерия, предусмотренные в настоящем параграфе, и уместные сроки, в течение которых должно быть обеспечено соблюдение каждого из них, уточняются в Протоколе, прилагаемом к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) <*>. Доклады Комиссии и Европейского центрального банка также учитывают результаты интеграции рынков, состояние и изменения текущих платежных балансов, оценку эволюции удельных трудовых издержек и других индексов цен.

<a id="p100978"></a>

---

<a id="p100979"></a><*> "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-13-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о критериях сближения, предусмотренных в статье 140 Договора о функционировании Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

2. <a id="p100980"></a>После консультации с Европейским парламентом и обсуждения в рамках Европейского совета Совет по предложению Комиссии принимает решение о том, какие государства-члены, подпадающие под изъятие, отвечают необходимым условиям исходя из критериев, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-140#p100969), и прекращает изъятия соответствующих государств-членов.
<a id="p100981"></a>Совет постановляет после получения рекомендации со стороны квалифицированного большинства его членов, представляющих государства-члены, денежной единицей которых является евро. Данные члены выносят свое решение в течение шести месяцев после получения Советом предложения Комиссии.
<a id="p100982"></a>Квалифицированное большинство упомянутых членов, предусмотренное во втором абзаце, определяется в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).
3. <a id="p100983"></a>Если согласно процедуре, предусмотренной в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-140#p100980), решено прекратить изъятие, то Совет, постановляя на основе единогласия государств-членов, денежной единицей которых является евро, и соответствующего государства-члена, по предложению Комиссии и после консультации с Европейским центральным банком необратимо фиксирует курс, по которому евро заменяет собой денежную единицу соответствующего государства-члена, и принимает другие меры, необходимые для введения евро в качестве единой денежной единицы в соответствующем государстве-члене.

## Статья 141

###### <a id="p100984"></a>Статья 141

<div align="center">

(бывшая статья 118bis)

</div>


1. <a id="p100985"></a>Если и до тех пор, пока существуют государства-члены, подпадающие под изъятие, и без ущерба [параграфу 1 статьи 129](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-129#p100890) Общий совет Европейского центрального банка, предусмотренный в [статье 44](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-44#p100304) Устава ЕСЦБ и ЕЦБ, учреждается как третий руководящий орган Европейского центрального банка.
2. <a id="p100986"></a>Если и до тех пор, пока существуют государства-члены, подпадающие под изъятие, Европейский центральный банк применительно к этим государствам-членам:
- <a id="p100987"></a>укрепляет сотрудничество между национальными центральными банками;
- <a id="p100988"></a>усиливает координацию денежной политики государств-членов с целью обеспечить стабильность цен;
- <a id="p100989"></a>наблюдает за функционированием механизма валютных курсов;
- <a id="p100990"></a>проводит консультации по вопросам, которые относятся к ведению национальных центральных банков и затрагивают стабильность финансовых институтов и рынков;
- <a id="p100991"></a>осуществляет прежние функции Европейского фонда валютного сотрудничества, которые сначала перешли от него к Европейскому валютному институту <*>.

<a id="p100992"></a>

---

<a id="p100993"></a><*> Европейский фонд валютного (денежного) сотрудничества был учрежден в 1973 г. ("Регламент (ЕЭС) N 307/73 Совета от 3 апреля 1973 г. об учреждении Европейского фонда валютного сотрудничества") с целью обеспечить стабильность курсов денежных единиц государств-членов по отношению друг к другу, а затем (с 1979 г.) - по отношению к ЭКЮ.
<a id="p100994"></a>В 1992 г. функции этого Фонда перешли к Европейскому валютному (денежному) институту, правопреемником которого с 1 июня 1998 г. стал Европейский центральный банк. - Прим. перев.

## Статья 142

###### <a id="p100995"></a>Статья 142

<div align="center">

(бывшая статья 118ter)

</div>


<a id="p100996"></a>Каждое государство-член, подпадающее под изъятие, рассматривает свою политику валютных курсов как проблему, имеющую общий интерес. Делая это, государства-члены учитывают опыт, приобретенный благодаря сотрудничеству в рамках механизма валютных курсов.

## Статья 143

###### <a id="p100997"></a>Статья 143

<div align="center">

(бывшая статья 119)

</div>


1. <a id="p100998"></a>В случае возникновения в платежном балансе государства-члена, подпадающего под изъятие, трудностей или серьезной угрозы возникновения трудностей, проистекающих либо из неравновесия баланса в целом, либо из характера валютных средств, которые находятся в его распоряжении, и способных, в частности, нарушить функционирование внутреннего рынка или реализацию общей торговой политики [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-143#p101000), Комиссия безотлагательно проводит изучение ситуации данного государства, а также действий, которые оно предприняло или может предпринять в соответствии с положениями [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), обращаясь к любым средствам, находящимся в его распоряжении. Комиссия указывает меры, которые она рекомендует принять заинтересованному государству.

<a id="p100999"></a>

---

<a id="p101000"></a><*> Политика Союза в сфере торговли с третьими странами (внешнеторговая политика). См. [статьи 206](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-206#p101457) - [207](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-207#p101459). - Прим. перев.

<a id="p101001"></a>Если действия, предпринятые государством-членом, подпадающим под изъятие, и меры, предложенные Комиссией, оказываются недостаточными для преодоления возникших или угрожающих трудностей, то Комиссия после консультации с Экономическим и финансовым комитетом рекомендует Совету предоставить взаимопомощь и подходящие методы таковой.
<a id="p101002"></a>Комиссия регулярно информирует Совет о состоянии, в котором находится данная ситуация, и о его изменениях.
2. <a id="p101003"></a>Совет предоставляет взаимопомощь; он принимает директивы или решения, фиксирующие ее условия и порядок. Взаимопомощь может выражаться, в частности, в форме:
<a id="p101004"></a>a) согласованных действий в других международных организациях, к которым могут обратиться государства-члены, подпадающие под изъятие;
<a id="p101005"></a>b) мер, необходимых с целью не допустить искажений в торговле, в случае, если подпадающее под изъятие государство-член, которое испытывает трудности, сохраняет или восстанавливает количественные ограничения по отношению к третьим странам;
<a id="p101006"></a>c) выделения ограниченных кредитов другими государствами-членами с их согласия.
3. <a id="p101007"></a>Если рекомендованная Комиссией взаимопомощь не была предоставлена Советом или если предоставленная взаимопомощь и принятые меры являются недостаточными, то Комиссия разрешает подпадающему под изъятие государству-члену, которое испытывает трудности, принимать защитные меры на условиях и в порядке, определяемых Комиссией.
<a id="p101008"></a>Данное разрешение может быть отозвано, а его условия и порядок - изменены Советом.

## Статья 144

###### <a id="p101009"></a>Статья 144

<div align="center">

(бывшая статья 120)

</div>


1. <a id="p101010"></a>Если происходит внезапный кризис в платежном балансе и за этим незамедлительно не следует решение в значении [параграфа 2 статьи 143](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-143#p101003), то подпадающее под изъятие государство-член в порядке предосторожности может принимать необходимые защитные меры. Эти меры должны вызывать наименьшие расстройства в функционировании внутреннего рынка и не выходить за рамки пределов, строго необходимых для преодоления внезапно возникших трудностей.
2. <a id="p101011"></a>Комиссия и остальные государства-члены должны быть проинформированы о данных защитных мерах не позднее того момента, когда они вступают в силу. Комиссия может рекомендовать Совету предоставить взаимопомощь в соответствии со [статьей 143](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-143#p100997).
3. <a id="p101012"></a>Совет по рекомендации Комиссии и после консультации с Экономическим и финансовым комитетом может принять решение, предписывающее заинтересованному государству-члену изменить, приостановить или отменить вышеупомянутые защитные меры.

<div align="center">

<a id="p101013"></a>Раздел IX

<a id="p101014"></a>**ЗАНЯТОСТЬ**

</div>

## Статья 145

##### <a id="p101015"></a>Статья 145

<div align="center">

(бывшая статья 125)

</div>


<a id="p101016"></a>Для достижения целей, изложенных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100075) Договора о Европейском Союзе, государства-члены и Союз в соответствии с настоящим разделом стараются разработать скоординированную стратегию в поддержку занятости и, в частности, содействовать формированию квалифицированной, обученной и умеющей адаптироваться рабочей силы, а также рынков труда, способных оперативно реагировать на экономические изменения.

## Статья 146

##### <a id="p101017"></a>Статья 146

<div align="center">

(бывшая статья 126)

</div>


1. <a id="p101018"></a>Государства-члены вносят вклад в реализацию указанных в [статье 145](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-145#p101015) целей посредством своей политики занятости, методы осуществления которой должны соответствовать главным ориентирам экономической политики государств-членов и Союза, принимаемым согласно [параграфу 2 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798).
2. <a id="p101019"></a>С учетом национальной практики, относящейся к ответственности социальных партнеров, государства-члены рассматривают повышение занятости в качестве вопроса, представляющего общий интерес, и в соответствии со [статьей 148](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-148#p101023) координируют в рамках Совета свою деятельность по данному вопросу.

## Статья 147

##### <a id="p101020"></a>Статья 147

<div align="center">

(бывшая статья 127)

</div>


1. <a id="p101021"></a>Союз вносит вклад в достижение высокого уровня занятости, поощряя сотрудничество государств-членов, поддерживая и, при необходимости, дополняя их мероприятия. Делая это, Союз полностью соблюдает компетенцию государств-членов в данной сфере.
2. <a id="p101022"></a>Цель, состоящая в достижении высокого уровня занятости, учитывается при определении и осуществлении всех направлений политики и деятельности Союза.

## Статья 148

##### <a id="p101023"></a>Статья 148

<div align="center">

(бывшая статья 128)

</div>


1. <a id="p101024"></a>Европейский совет ежегодно рассматривает состояние занятости в Союзе и, на основе совместного ежегодного доклада Совета и Комиссии, принимает по этому вопросу заключения.
2. <a id="p101025"></a>Исходя из заключений Европейского совета, Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом, Экономическим и социальным комитетом, Комитетом регионов и Комитетом по вопросам занятости, предусмотренным в [статье 150](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-150#p101034), ежегодно разрабатывает ориентиры, которые государства-члены учитывают в своей политике занятости. Данные ориентиры должны соответствовать главным ориентирам, принимаемым согласно [параграфу 2 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100798).
3. <a id="p101026"></a>Каждое государство-член направляет Совету и Комиссии ежегодный доклад об основных мерах, которые оно предприняло для осуществления своей политики занятости в свете указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-148#p101025) ориентиров в поддержку занятости.
4. <a id="p101027"></a>На основе докладов, предусмотренных в параграфе 3, и получив заключение Комитета по вопросам занятости, Совет в свете ориентиров в поддержку занятости ежегодно проверяет, как осуществляется политика занятости государств-членов. Если Совет считает это уместным по результатам своей проверки, то, действуя по рекомендации Комиссии, он может направлять в адрес государств-членов рекомендации <*>.

<a id="p101028"></a>

---

<a id="p101029"></a><*> См. [второе примечание к параграфу 4 статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100806). - Прим. перев.

5. <a id="p101030"></a>Исходя из результатов данной проверки, Совет и Комиссия представляют Европейскому совету совместный ежегодный доклад о состоянии занятости в Союзе и о претворении в жизнь ориентиров в поддержку занятости.

## Статья 149

##### <a id="p101031"></a>Статья 149

<div align="center">

(бывшая статья 129)

</div>


<a id="p101032"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, могут принимать поощрительные меры, которые призваны благоприятствовать сотрудничеству государств-членов и оказывать поддержку их деятельности в сфере занятости с помощью инициатив по развитию обмена информацией и передовой практикой, предоставлению данных сравнительных анализов и советов, продвижению новаторских подходов и оценке накопленного опыта, в том числе с использованием экспериментальных проектов.
<a id="p101033"></a>Данные меры не предусматривают гармонизации законодательных и регламентарных положений государств-членов.

## Статья 150

##### <a id="p101034"></a>Статья 150

<div align="center">

(бывшая статья 130)

</div>


<a id="p101035"></a>Совет, постановляя простым большинством, после консультации с Европейским парламентом учреждает Комитет по вопросам занятости консультативного характера для развития координации между государствами-членами политики в сфере занятости и рынка труда. Комитет имеет своей задачей:
- <a id="p101036"></a>наблюдать за развитием состояния занятости и политики занятости в Союзе и в государствах-членах;
- <a id="p101037"></a>без ущерба [статье 240](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-240#p101681) формулировать заключения по запросу Совета или Комиссии либо по своей собственной инициативе, и содействовать подготовке актов Совета, указанных в [статье 148](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-148#p101023) <*>.

<a id="p101038"></a>

---

<a id="p101039"></a><*> Под "актами" (франц.: deliberations) в данном случае имеются в виду документы разной правовой природы, принимаемые Советом по итогам коллегиального обсуждения: доклады Европейскому совету, рекомендации государствам-членам и ориентиры политики занятости. - Прим. перев.

<a id="p101040"></a>При осуществлении своих полномочий Комитет консультируется с социальными партнерами.
<a id="p101041"></a>Каждое государство-член и Комиссия назначают двух членов Комитета.

<div align="center">

<a id="p101042"></a>Раздел X

<a id="p101043"></a>**СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА**

</div>

## Статья 151

##### <a id="p101044"></a>Статья 151

<div align="center">

(бывшая статья 136)

</div>


<a id="p101045"></a>Сознавая основные социальные права, как они изложены в Европейской социальной [хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-35/statya-1), подписанной в Турине 18 октября 1961 г., и в [Хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-soobschestva-ob-osnovnyh-sotsialnyh) Сообщества об основных социальных правах работников 1989 г. [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-151#p101047), Союз и государства-члены ставят своими целями: повышение занятости, улучшение условий жизни и труда, обеспечивающее их выравнивание при одновременном прогрессе, адекватную социальную защиту, социальный диалог, развитие человеческих ресурсов, позволяющее добиться высокого и стабильного уровня занятости, борьбу с маргинализацией.

<a id="p101046"></a>

---

<a id="p101047"></a><*> "Европейская социальная хартия" - международный договор, подписанный в рамках Совета Европы (в 1996 г. подготовлена пересмотренная редакция данной [Хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-163-se-sovet-evropy/statya-1)).
<a id="p101048"></a>"[Хартия](https://bukva.ai/docs/hartiya-soobschestva-ob-osnovnyh-sotsialnyh) Сообщества об основных социальных правах работников" принята в 1989 г. правительствами всех государств-членов Европейского сообщества, кроме Великобритании. Включение в Договор о функционировании Европейского Союза отсылки к Хартии 1989 г. означает признание принципов этого документа всеми без исключения странами Европейского Союза. Текст Хартии 1989 г. на русском языке см.: Право Европейского Союза: документы и комментарии/под ред. Кашкина С.Ю. М.: Терра, 1999. С. 590. - Прим. перев.

<a id="p101049"></a>Для достижения этих целей Союз и государства-члены осуществляют меры, которые учитывают разнообразие национальной практики (в частности, в сфере договорных отношений) и необходимость поддерживать конкурентоспособность экономики Союза.
<a id="p101050"></a>Они полагают, что подобное развитие <*> послужит результатом как функционирования внутреннего рынка, которое будет способствовать гармонизации социальных систем, так и предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) процедур и сближения законодательных, регламентарных и административных положений.

<a id="p101051"></a>

---

<a id="p101052"></a><*> "Подобное развитие" - развитие в направлении достижения целей, указанных в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-151#p101045). - Прим. перев.

## Статья 152

##### <a id="p101053"></a>Статья 152

<div align="center">

(бывшая статья 136bis)

</div>


<a id="p101054"></a>Союз признает и поощряет роль социальных партнеров на своем уровне с учетом разнообразия национальных систем. Он способствует диалогу между социальными партнерами при уважении их автономии.
<a id="p101055"></a>Трехсторонний социальный саммит <*> по вопросам роста и занятости вносит вклад в социальный диалог.

<a id="p101056"></a>

---

<a id="p101057"></a><*> Встречи между руководством ЕС, европейских федераций профессиональных союзов и европейских объединений работодателей. - Прим. перев.

## Статья 153

##### <a id="p101058"></a>Статья 153

<div align="center">

(бывшая статья 137)

</div>


1. <a id="p101059"></a>Для достижения указанных в [статье 151](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-151#p101044) целей Союз поддерживает и дополняет деятельность государств-членов в следующих сферах:
<a id="p101060"></a>a) улучшение, в частности, трудовой среды <*> в интересах охраны здоровья и безопасности работников;

<a id="p101061"></a>

---

<a id="p101062"></a><*> См. [примечание к параграфу 4 статьи 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100763). - Прим. перев.

<a id="p101063"></a>b) условия труда;
<a id="p101064"></a>c) социальное обеспечение и социальная защита работников;
<a id="p101065"></a>d) защита работников в случае расторжения трудового договора;
<a id="p101066"></a>e) информирование работников и проведение с ними консультаций;
<a id="p101067"></a>f) представительство и коллективная защита интересов работников и работодателей (в том числе участие работников в управлении предприятием) при соблюдении [параграфа 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101084);
<a id="p101068"></a>g) условия занятости граждан третьих стран, законно находящихся на территории Союза;
<a id="p101069"></a>h) интеграция лиц, исключенных с рынка труда, без ущерба [статье 166](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-166#p101161);
<a id="p101070"></a>i) равенство мужчин и женщин в том, что касается их возможностей на рынке труда и обращения на рабочем месте;
<a id="p101071"></a>j) борьба с социальной маргинализацией;
<a id="p101072"></a>k) модернизация систем социальной защиты, без ущерба [пункту "c"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101064).
2. <a id="p101073"></a>В этих целях Европейский парламент и Совет:
<a id="p101074"></a>a) могут принимать меры, которые призваны поощрять сотрудничество государств-членов с помощью инициатив по улучшению знаний, развитию обмена информацией и передовой практикой, продвижению новаторских подходов и оценке накопленного опыта - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов;
<a id="p101075"></a>b) в сферах, указанных в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101060) - ["i" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101070), посредством директив могут устанавливать минимальные предписания, вводимые в действие постепенно, с учетом существующих в каждом из государств-членов условий и технических правил. Эти директивы избегают наложения таких административных, финансовых и юридических ограничений, которые могли бы послужить препятствием для создания и развития малых и средних предприятий.
<a id="p101076"></a>Европейский парламент и Совет постановляют в соответствии с обычной законодательной процедурой после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов.
<a id="p101077"></a>В сферах, указанных в [пунктах "c"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101064), ["d"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101065), ["f"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101067) и ["g" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101068), Совет постановляет единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой после консультации с Европейским парламентом и упомянутыми комитетами.
<a id="p101078"></a>Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии после консультации с Европейским парламентом, может принять решение с целью распространять применение обычной законодательной процедуры на [пункты "d"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101065), ["f"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101067) и ["g" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101068).
3. <a id="p101079"></a>Государство-член может поручать социальным партнерам по их совместному запросу претворение в жизнь директив, принятых согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101073), либо, когда уместно, претворение в жизнь решений Совета, принятых в соответствии со [статьей 155](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-155#p101090).
<a id="p101080"></a>В подобном случае государство-член обеспечивает для себя, чтобы не позднее того дня, когда директива или решение подлежат трансформации или претворению в жизнь, социальные партнеры ввели в действие необходимые положения посредством соглашения, - причем заинтересованное государство-член должно принять все необходимые меры, позволяющие ему в любой момент времени быть в состоянии гарантировать достижение результатов, предписанных упомянутыми директивой или решением.
4. <a id="p101081"></a>Положения, принимаемые согласно настоящей статье:
- <a id="p101082"></a>не посягают на признанное за государствами-членами право определять основополагающие принципы своей системы социального обеспечения и не должны оказывать существенного воздействия на ее финансовое равновесие;
- <a id="p101083"></a>не могут препятствовать государствам-членам сохранять или вводить более строгие меры защиты, соответствующие [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
5. <a id="p101084"></a>Положения настоящей статьи не применяются к заработной плате, праву на объединение, праву на забастовку и праву на локаут.

## Статья 154

##### <a id="p101085"></a>Статья 154

<div align="center">

(бывшая статья 138)

</div>


1. <a id="p101086"></a>Комиссия имеет своей задачей содействовать проведению консультаций социальных партнеров на уровне Союза и принимает любые полезные меры с целью облегчить их диалог, заботясь о сбалансированной поддержке сторон.
2. <a id="p101087"></a>Для этого Комиссия перед внесением предложений в сфере социальной политики консультируется с социальными партнерами по поводу возможной направленности действия Союза.
3. <a id="p101088"></a>Если после данной консультации Комиссия приходит к выводу о желательности действия Союза, то она консультируется с социальными партнерами относительно содержания планируемого предложения. Социальные партнеры передают Комиссии заключение или, когда уместно, рекомендацию.
4. <a id="p101089"></a>По случаю консультаций, указанных в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-154#p101087) и 3, социальные партнеры могут проинформировать Комиссию о своем желании начать процесс, предусмотренный в [статье 155](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-155#p101090). Длительность этого процесса не может превышать девяти месяцев, если только заинтересованные социальные партнеры и Комиссия совместно не решат о его продлении.

## Статья 155

##### <a id="p101090"></a>Статья 155

<div align="center">

(бывшая статья 139)

</div>


1. <a id="p101091"></a>Диалог между социальными партнерами на уровне Союза может приводить, если они того желают, к установлению договорных отношений, в том числе к заключению соглашений <*>.

<a id="p101092"></a>

---

<a id="p101093"></a><*> Имеются в виду коллективные соглашения между представителями европейских объединений профессиональных союзов и союзов работодателей по вопросам трудового права и социального обеспечения. - Прим. перев.

2. <a id="p101094"></a>Претворение в жизнь соглашений, заключенных на уровне Союза, осуществляется либо согласно процедурам и практике, которые присущи социальным партнерам и государствам-членам, либо - в сферах, подпадающих под действие [статьи 153](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101058), на основании совместного ходатайства подписавших соглашение сторон - посредством решений Совета, принимаемых по предложению Комиссии. Европейский парламент подлежит информированию.
<a id="p101095"></a>Когда соответствующее соглашение включает одно или несколько положений, относящихся к любой сфере, для которой согласно [параграфу 2 статьи 153](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-153#p101073) требуется единогласие, Совет постановляет единогласно.

## Статья 156

##### <a id="p101096"></a>Статья 156

<div align="center">

(бывшая статья 140)

</div>


<a id="p101097"></a>Для достижения указанных в [статье 151](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-151#p101044) целей и без ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Комиссия поощряет сотрудничество государств-членов и способствует координации их мероприятий во всех сферах социальной политики, которые подпадают под действие настоящего раздела, в частности, по вопросам, относящимся к:
- <a id="p101098"></a>занятости;
- <a id="p101099"></a>трудовому праву и условиям труда;
- <a id="p101100"></a>профессиональному обучению и повышению квалификации;
- <a id="p101101"></a>социальному обеспечению;
- <a id="p101102"></a>защите от несчастных случаев на рабочем месте и профессиональных заболеваний;
- <a id="p101103"></a>гигиене труда;
- <a id="p101104"></a>праву на объединение в профессиональные союзы и коллективным переговорам между работодателями и работниками.
<a id="p101105"></a>Для этого Комиссия действует в тесном контакте с государствами-членами путем проведения исследований, вынесения заключений и организации консультаций в отношении как проблем, возникающих в национальном масштабе, так и тех, которые представляют интерес для международных организаций: в частности, с помощью инициатив по установлению ориентиров и указателей, организации обмена передовой практикой и подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. Европейский парламент подлежит информированию в полной мере.
<a id="p101106"></a>Перед вынесением заключений, предусмотренных настоящей статьей, Комиссия консультируется с Экономическим и социальным комитетом <*>.

<a id="p101107"></a>

---

<a id="p101108"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 140 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 31 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 157

##### <a id="p101109"></a>Статья 157

<div align="center">

(бывшая статья 141)

</div>


1. <a id="p101110"></a>Каждое государство-член обеспечивает применение принципа равенства заработной платы между работниками мужского и женского пола за одинаковую работу или за работу одинаковой стоимости.
2. <a id="p101111"></a>В целях настоящей статьи под "заработной платой" понимаются обычная оплата труда или обычный оклад, имеющие базовый или минимальный характер, и любые иные пособия, выплачиваемые прямо или косвенно, в денежной или натуральной форме работодателем работнику в связи с занятостью последнего <*>.

<a id="p101112"></a>

---

<a id="p101113"></a><*> См. "Протокол о статье 151 Договора о функционировании Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p101114"></a>Равенство заработной платы без дискриминации по признаку пола означает:
<a id="p101115"></a>a) что вознаграждение за одинаковую работу, оплачиваемую сдельно, устанавливается на базе одной и той же единицы измерения;
<a id="p101116"></a>b) что вознаграждение за работу, оплачиваемую повременно, является одинаковым для одной и той же трудовой функции.
3. <a id="p101117"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают меры с целью обеспечить применение принципа равных возможностей и равноправия мужчин и женщин в вопросах занятости и труда, включая принцип равенства заработной платы за одинаковую работу или за работу одинаковой стоимости.
4. <a id="p101118"></a>Чтобы на деле обеспечить полное равенство мужчин и женщин в профессиональной жизни, принцип равноправия не препятствует государствам-членам оставлять в силе или принимать меры, которыми предусматриваются специальные преимущества, призванные содействовать осуществлению профессиональной деятельности недостаточно представленным полом либо предотвращать или компенсировать неблагоприятные обстоятельства в профессиональной карьере.

## Статья 158

##### <a id="p101119"></a>Статья 158

<div align="center">

(бывшая статья 142)

</div>


<a id="p101120"></a>Государства-члены стараются поддерживать существующую эквивалентность режимов оплачиваемых отпусков.

## Статья 159

##### <a id="p101121"></a>Статья 159

<div align="center">

(бывшая статья 143)

</div>


<a id="p101122"></a>Комиссия ежегодно составляет доклад о ходе реализации указанных в [статье 151](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-151#p101044) целей, в том числе о демографической ситуации в Союзе. Она направляет этот доклад Европейскому парламенту, Совету и Экономическому и социальному комитету.

## Статья 160

##### <a id="p101123"></a>Статья 160

<div align="center">

(бывшая статья 144)

</div>


<a id="p101124"></a>Совет, постановляя простым большинством после консультации с Европейским парламентом, учреждает Комитет по социальной защите консультативного характера для развития сотрудничества государств-членов друг с другом и с Комиссией по вопросам социальной защиты. Комитет имеет своей задачей:
- <a id="p101125"></a>наблюдать за социальной ситуацией и за развитием политики социальной защиты в государствах-членах и в Союзе;
- <a id="p101126"></a>содействовать обмену государствами-членами друг с другом и с Комиссией информацией, опытом и успешной практикой;
- <a id="p101127"></a>без ущерба [статье 240](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-240#p101681) подготавливать доклады, формулировать заключения или предпринимать иные действия в сферах, относящихся к его ведению, по запросу Совета или Комиссии либо по своей собственной инициативе.
<a id="p101128"></a>При осуществлении своих полномочий Комитет устанавливает соответствующие контакты с социальными партнерами.
<a id="p101129"></a>Каждое государство-член и Комиссия назначают двух членов Комитета.

## Статья 161

##### <a id="p101130"></a>Статья 161

<div align="center">

(бывшая статья 145)

</div>


<a id="p101131"></a>В своем ежегодном докладе Европейскому парламенту Комиссия посвящает специальную главу развитию социальной ситуации в Союзе.
<a id="p101132"></a>Европейский парламент может предложить Комиссии подготовить доклады по особым проблемам, касающимся социальной ситуации.

<div align="center">

<a id="p101133"></a>Раздел XI

<a id="p101134"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД**

</div>

## Статья 162

##### <a id="p101135"></a>Статья 162

<div align="center">

(бывшая статья 146)

</div>


<a id="p101136"></a>Чтобы улучшить возможности занятости работников на внутреннем рынке и тем самым внести вклад в повышение уровня жизни, в рамках нижеследующих положений учреждается Европейский социальный фонд, целью которого служит содействие формированию внутри Союза благоприятных условий для трудоустройства работников, повышение их географической и профессиональной мобильности, а также облегчение адаптации работников к индустриальным преобразованиям и к развитию производственных систем, в частности, посредством профессионального обучения и профессиональной переподготовки.

## Статья 163

##### <a id="p101137"></a>Статья 163

<div align="center">

(бывшая статья 147)

</div>


<a id="p101138"></a>Управление Фондом осуществляет Комиссия.
<a id="p101139"></a>В выполнении этой задачи Комиссии помогает комитет, возглавляемый одним из членов Комиссии и состоящий из представителей правительств и профессиональных организаций работников и работодателей.

## Статья 164

##### <a id="p101140"></a>Статья 164

<div align="center">

(бывшая статья 148)

</div>


<a id="p101141"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимают правоприменительные регламенты <*> в отношении Европейского социального фонда.

<a id="p101142"></a>

---

<a id="p101143"></a><*> Регламенты о применении положений настоящего раздела. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101144"></a>Раздел XII

<a id="p101145"></a>**ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, МОЛОДЕЖЬ И СПОРТ**

</div>

## Статья 165

##### <a id="p101146"></a>Статья 165

<div align="center">

(бывшая статья 149)

</div>


1. <a id="p101147"></a>Союз способствует развитию качественного образования, поощряя сотрудничество государств-членов и, если необходимо, поддерживая и дополняя их деятельность, в полной мере уважая при этом ответственность государств-членов за содержание процесса преподавания и за организацию системы образования, а также их культурное и языковое разнообразие.
<a id="p101148"></a>Союз способствует повышению роли европейских задач спорта с учетом его особенностей, его структур, основанных на добровольном участии, а также его социальной и воспитательной функции.
2. <a id="p101149"></a>Деятельность Союза направлена на:
- <a id="p101150"></a>развитие европейского измерения в образовании, в частности, путем обучения языкам государств-членов и распространения их знания;
- <a id="p101151"></a>создание благоприятных условий для мобильности студентов и преподавателей, в том числе поощряя академическое признание дипломов и периодов обучения;
- <a id="p101152"></a>содействие сотрудничеству между образовательными учреждениями;
- <a id="p101153"></a>развитие обмена информацией и опытом по вопросам, которые являются общими для систем образования государств-членов;
- <a id="p101154"></a>создание благоприятных условий для развития обменов молодыми людьми и организаторами процесса обучения и поощрение участия молодых людей в демократической жизни Европы;
- <a id="p101155"></a>поощрение развития дистанционного обучения;
- <a id="p101156"></a>развитие европейского измерения спорта, содействуя справедливости и открытости спортивных соревнований, сотрудничеству между спортивными организациями, а также защищая физическую и нравственную безупречность спортсменов, особенно самых молодых из их числа.
3. <a id="p101157"></a>Союз и государства-члены создают благоприятные условия для сотрудничества с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере образования и спорта, в частности, с Советом Европы.
4. <a id="p101158"></a>Чтобы внести вклад в достижение указанных в настоящей статье целей:
- <a id="p101159"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимают поощрительные меры - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов;

<div align="center">

- <a id="p101160"></a>Совет по предложению Комиссии принимает рекомендации.

</div>

## Статья 166

##### <a id="p101161"></a>Статья 166

<div align="center">

(бывшая статья 150)

</div>


1. <a id="p101162"></a>Союз проводит политику в сфере профессионального обучения, которая поддерживает и дополняет мероприятия государств-членов, в полной мере уважая их ответственность за содержание и организацию профессионального обучения.
2. <a id="p101163"></a>Деятельность Союза направлена на:
- <a id="p101164"></a>облегчение адаптации к индустриальным изменениям, в частности, с помощью профессионального обучения и переподготовки;
- <a id="p101165"></a>совершенствование начального профессионального обучения и повышения квалификации с целью облегчить профессиональную интеграцию и реинтеграцию на рынок труда;
- <a id="p101166"></a>облегчение доступа к профессиональному обучению и создание благоприятных условий для мобильности инструкторов и обучающихся лиц, особенно, молодых людей;
- <a id="p101167"></a>стимулирование сотрудничества в сфере обучения между учреждениями образования или профессионального обучения и предприятиями;
- <a id="p101168"></a>развитие обмена информацией и опытом по вопросам, которые являются общими для систем обучения государств-членов.
3. <a id="p101169"></a>Союз и государства-члены создают благоприятные условия для сотрудничества с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере профессионального обучения.
4. <a id="p101170"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимают меры, чтобы внести вклад в достижение указанных в настоящей статье целей - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов, а Совет по предложению Комиссии принимает рекомендации.

<div align="center">

<a id="p101171"></a>Раздел XIII

<a id="p101172"></a>**КУЛЬТУРА**

</div>

## Статья 167

##### <a id="p101173"></a>Статья 167

<div align="center">

(бывшая статья 151)

</div>


1. <a id="p101174"></a>Союз способствует расцвету культур государств-членов при уважении их национального и регионального разнообразия, одновременно выдвигая на передний план общее культурное наследие.
2. <a id="p101175"></a>Деятельность Союза стремится поощрять сотрудничество государств-членов и, если необходимо, поддерживать и дополнять их деятельность в следующих областях:
- <a id="p101176"></a>повышение уровня знания и улучшение распространения культуры и истории европейских народов;
- <a id="p101177"></a>сохранение и защита культурного наследия, имеющего европейское значение;
- <a id="p101178"></a>культурные обмены некоммерческого характера;
- <a id="p101179"></a>художественное и литературное творчество, в том числе в аудиовизуальном секторе.
3. <a id="p101180"></a>Союз и государства-члены создают благоприятные условия для сотрудничества с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере культуры, в частности, с Советом Европы.
4. <a id="p101181"></a>Союз учитывает культурные аспекты в своей деятельности, проводимой согласно другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), в частности, с целью обеспечить уважение и поощрение разнообразия его культур.
5. <a id="p101182"></a>Чтобы внести вклад в достижение указанных в настоящей статье целей:
- <a id="p101183"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Комитетом регионов, принимают поощрительные меры - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов;
- <a id="p101184"></a>Совет по предложению Комиссии принимает рекомендации.

<div align="center">

<a id="p101185"></a>Раздел XIV

<a id="p101186"></a>**ЗДРАВООХРАНЕНИЕ <*>**

</div>



<a id="p101187"></a>

---

<a id="p101188"></a><*> Дословно: общественное здоровье (франц.: sante publique; англ.: public health). Указанное понятие имеет два основных значения, которым в русском языке соответствуют два разных термина:
1) <a id="p101189"></a>здоровое состояние населения страны, региона, города или, в данном случае, Европейского Союза в целом (то есть "общественное здоровье");
2) <a id="p101190"></a>комплекс мероприятий, предназначенных для обеспечения подобного здоровья (то есть "здравоохранение"). Именно в последнем значении указанное понятие используется в заголовке настоящего раздела, посвященного одной из сфер деятельности Европейского Союза.
<a id="p101191"></a>Термин "здравоохранение/общественное здоровье" также может обозначать учреждения и службы, ответственные за охрану здоровья людей. См.: Cornu G. Vocabulaire juridique. 4e edition. Paris: Quadrige / Puf, 2003. P. 813. - Прим. перев.

## Статья 168

##### <a id="p101192"></a>Статья 168

<div align="center">

(бывшая статья 152)

</div>


1. <a id="p101193"></a>При определении и осуществлении всех направлений политики и деятельности Союза обеспечивается высокий уровень охраны здоровья людей.
<a id="p101194"></a>Деятельность Союза, которая дополняет собой национальную политику, направлена на улучшение здравоохранения, профилактику болезней и недугов людей и предупреждение причин, создающих опасность для физического и психического здоровья. Эта деятельность в равной мере включает борьбу с крупными бедствиями <*>, содействуя исследованию их причин, путей их распространения и способов их предотвращения, информирование и просвещение в вопросах здравоохранения, а также наблюдение за серьезными трансграничными угрозами здоровью, раннее предупреждение об их появлении и борьбу с ними.

<a id="p101195"></a>

---

<a id="p101196"></a><*> Термин "крупные бедствия" обозначает массовые эпидемии и другие тяжкие заболевания, поражающие значительное число людей (рак, СПИД, гепатит, болезнь Альцгеймера и др.). - Прим. перев.

<a id="p101197"></a>Союз дополняет деятельность, проводимую государствами-членами в целях сокращения патогенных воздействий наркотических средств на здоровье, в том числе путем информирования и профилактики.
2. <a id="p101198"></a>Союз поощряет сотрудничество государств-членов в сферах, указанных в настоящей статье, и, если необходимо, оказывает поддержку их деятельности. В частности, Союз поощряет сотрудничество государств-членов, направленное на улучшение взаимодополняемости их служб здравоохранения в пограничных регионах.
<a id="p101199"></a>Государства-члены во взаимосвязи с Комиссией координируют друг с другом свою политику и свои программы в сферах, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-168#p101193). Комиссия в тесном контакте с государствами-членами может предпринимать любые инициативы, полезные для содействия этой координации, в частности, инициативы по установлению ориентиров и указателей, по организации обмена передовой практикой и по подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. Европейский парламент подлежит информированию в полной мере.
3. <a id="p101200"></a>Союз и государства-члены создают благоприятные условия для сотрудничества с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере здравоохранения.
4. <a id="p101201"></a>В отступление от [параграфа 5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-2#p100064) и [пункта "a" статьи 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-6#p100107), и в соответствии с [пунктом "k" параграфа 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-4#p100095) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, способствуют достижению указанных в настоящей статье целей, принимая следующие меры по решению общих проблем безопасности:
<a id="p101202"></a>a) меры, закрепляющие высокие стандарты качества и безопасности органов и материалов человеческого происхождения, крови и продуктов крови; эти меры не могут препятствовать государствам-членам сохранять или вводить более строгие защитные меры;
<a id="p101203"></a>b) меры в ветеринарной и фитосанитарной сферах, непосредственной целью которых служит защита общественного здоровья;
<a id="p101204"></a>c) меры, закрепляющие высокие стандарты качества и безопасности медикаментов и медицинского оборудования <*>.

<a id="p101205"></a>

---

<a id="p101206"></a><*> См. "Декларацию в отношении пункта "c" параграфа 4 статьи 152 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 32 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

5. <a id="p101207"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, кроме того, могут принимать поощрительные меры, направленные на охрану и улучшение здоровья людей, в частности, на борьбу с крупными бедствиями трансграничного характера, меры по наблюдению за серьезными трансграничными угрозами здоровью, по раннему предупреждению об их появлении и по борьбе с ними, а также меры, непосредственной целью которых служит защита общественного здоровья от табака и злоупотребления алкоголем - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
6. <a id="p101208"></a>В целях, изложенных в настоящей статье, Совет по предложению Комиссии также может принимать рекомендации.
7. <a id="p101209"></a>Деятельность Союза проводится при соблюдении ответственности государств-членов за определение своей собственной политики здравоохранения, а также за организацию и предоставление служб здравоохранения и медицинской помощи. К сфере ответственности государств-членов относится управление службами здравоохранения и медицинской помощью, а равно выделение средств для них. Меры, указанные в [пункте "a" параграфа 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-168#p101202), не наносят ущерба национальным положениям по вопросам донорства органов и крови или их использования в медицинских целях.

<div align="center">

<a id="p101210"></a>Раздел XV

<a id="p101211"></a>**ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ**

</div>

## Статья 169

##### <a id="p101212"></a>Статья 169

<div align="center">

(бывшая статья 153)

</div>


1. <a id="p101213"></a>Чтобы содействовать интересам потребителей и обеспечить высокий уровень их защиты, Союз вносит вклад в охрану здоровья, безопасности и экономических интересов потребителей, а также в развитие их права на информацию, на обучение и на самоорганизацию для защиты своих интересов.
2. <a id="p101214"></a>Союз способствует достижению указанных в параграфе 1 целей посредством:
<a id="p101215"></a>a) мер, которые принимаются им на основании [статьи 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) в рамках формирования внутреннего рынка;
<a id="p101216"></a>b) мер, которые поддерживают и дополняют политику, проводимую государствами-членами, и обеспечивают наблюдение за ней.
3. <a id="p101217"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают меры, предусмотренные в пункте "b" параграфа 2.
4. <a id="p101218"></a>Меры, принимаемые согласно параграфу 3, не могут препятствовать государству-члену сохранять или вводить более строгие защитные меры. Такие меры должны соответствовать [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). О них уведомляется Комиссия.

<div align="center">

<a id="p101219"></a>Раздел XVI

<a id="p101220"></a>**ТРАНСЪЕВРОПЕЙСКИЕ СЕТИ**

</div>

## Статья 170

##### <a id="p101221"></a>Статья 170

<div align="center">

(бывшая статья 154)

</div>


1. <a id="p101222"></a>Чтобы содействовать достижению целей, предусмотренных в [статьях 26](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-26#p100206) и [174](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-174#p101253), и обеспечить гражданам Союза, хозяйствующим субъектам, а также региональным и местным коллективам возможность в полной мере использовать преимущества, вытекающие из создания пространства без внутренних границ, Союз вносит вклад в сооружение и развитие трансъевропейских сетей в секторах транспортной, телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры.
2. <a id="p101223"></a>В рамках системы открытых и конкурентных рынков деятельность Союза призвана способствовать межсоединению национальных сетей и взаимной совместимости в их функционировании, а также создавать благоприятные условия для доступа к этим сетям. Она учитывает, в частности, необходимость связать с центральными регионами Союза его островные, анклавные и периферийные регионы.

## Статья 171

##### <a id="p101224"></a>Статья 171

<div align="center">

(бывшая статья 155)

</div>


1. <a id="p101225"></a>Для достижения указанных в [статье 170](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-170#p101221) целей Союз:
- <a id="p101226"></a>разрабатывает комплекс ориентиров, который охватывает цели, приоритеты и главные направления мероприятий, планируемых в сфере трансъевропейских сетей; этими ориентирами определяются проекты, имеющие общий интерес;
- <a id="p101227"></a>осуществляет любые мероприятия, которые могут потребоваться для обеспечения взаимной совместимости в функционировании сетей, в частности, в области гармонизации технических норм;
- <a id="p101228"></a>может оказывать поддержку проектам, имеющим общий интерес, которые финансируются государствами-членами и определены в рамках ориентиров, предусмотренных в первом тире, в частности, в форме анализов на предмет их осуществимости, гарантий займов или субсидий на выплату процентов по займам; Союз также может вносить вклад в финансирование в государствах-членах специальных проектов в области транспортной инфраструктуры с помощью Фонда сплочения, создаваемого в соответствии со [статьей 177](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-177#p101267).
<a id="p101229"></a>Деятельность Союза учитывает потенциальную экономическую жизнеспособность проектов.
2. <a id="p101230"></a>Государства-члены во взаимосвязи с Комиссией координируют между собой политику, проводимую на национальном уровне, которая способна оказывать значительное влияние на достижение целей, указанных в [статье 170](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-170#p101221). Комиссия в тесном сотрудничестве с государствами-членами может предпринимать любые инициативы, полезные для содействия этой координации.
3. <a id="p101231"></a>Союз может принимать решение о сотрудничестве с третьими странами в целях осуществления проектов, имеющих общий интерес, и обеспечения взаимной совместимости в функционировании сетей.

## Статья 172

##### <a id="p101232"></a>Статья 172

<div align="center">

(бывшая статья 156)

</div>


<a id="p101233"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимают ориентиры и другие меры, указанные в [параграфе 1 статьи 171](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-171#p101225).
<a id="p101234"></a>Ориентиры и проекты, имеющие общий интерес, которые затрагивают территорию какого-либо государства-члена, требуют одобрения соответствующего государства-члена.

<div align="center">

<a id="p101235"></a>Раздел XVII

<a id="p101236"></a>**ПРОМЫШЛЕННОСТЬ**

</div>

## Статья 173

##### <a id="p101237"></a>Статья 173

<div align="center">

(бывшая статья 157)

</div>


1. <a id="p101238"></a>Союз и государства-члены заботятся об обеспечении необходимых условий для конкурентоспособности промышленности Союза.
<a id="p101239"></a>С этой целью в соответствии с системой открытых и конкурентных рынков их деятельность направлена на:
- <a id="p101240"></a>ускорение адаптации промышленности к структурным изменениям;
- <a id="p101241"></a>содействие формированию благоприятной среды для проявления инициативы и для развития предприятий во всем Союзе, особенно, малых и средних предприятий;
- <a id="p101242"></a>содействие формированию благоприятной среды для сотрудничества между предприятиями;
- <a id="p101243"></a>содействие лучшему использованию промышленного потенциала политики инноваций, научных исследований и технологического развития <*>.

<a id="p101244"></a>

---

<a id="p101245"></a><*> См. [раздел XIX](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-178#p101275) настоящей части ([статьи 179](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-179#p101277) - [190](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-190#p101334)). - Прим. перев.

2. <a id="p101246"></a>Государства-члены во взаимосвязи с Комиссией проводят взаимные консультации и, по мере необходимости, координируют свои действия. Комиссия может предпринимать любые инициативы, полезные для содействия этой координации, в частности, инициативы по установлению ориентиров и указателей, по организации обмена передовой практикой и по подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. Европейский парламент подлежит информированию в полной мере.
3. <a id="p101247"></a>Союз способствует достижению указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-173#p101238) целей с помощью направлений политики и деятельности, которые он проводит согласно другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, могут принимать специальные меры в поддержку деятельности, осуществляемой в государствах-членах для достижения указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-173#p101238) целей - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
<a id="p101248"></a>Настоящий раздел не дает оснований для введения Союзом каких-либо мер, способных вызывать искажения конкуренции, или мер, в которых содержатся налоговые положения или положения о правах и интересах наемных работников.

<div align="center">

<a id="p101249"></a>Раздел XVIII

<a id="p101250"></a>**ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, СОЦИАЛЬНОЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СПЛОЧЕНИЕ <*>**

</div>



<a id="p101251"></a>

---

<a id="p101252"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-28-evropeyskiy-soyuz-es) об экономическом, социальном и территориальном сплочении" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 174

##### <a id="p101253"></a>Статья 174

<div align="center">

(бывшая статья 158)

</div>


<a id="p101254"></a>Чтобы содействовать гармоничному развитию Союза в целом, последний развивает и продолжает свою деятельность, направленную на укрепление его экономического, социального и территориального сплочения.
<a id="p101255"></a>В частности, Союз стремится сократить разрыв в уровне развития различных регионов и отставание тех из них, которые находятся в наименее благоприятном положении.
<a id="p101256"></a>Среди соответствующих регионов особое внимание уделяется сельским районам, местностям, где происходят индустриальные преобразования, и регионам, которые страдают от серьезных и постоянных препятствий своему развитию, обусловленных природными или демографическими факторами, таким как регионы крайнего севера с очень низкой плотностью населения, островные, трансграничные и горные регионы <*>.

<a id="p101257"></a>

---

<a id="p101258"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 158 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 33 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 175

##### <a id="p101259"></a>Статья 175

<div align="center">

(бывшая статья 159)

</div>


<a id="p101260"></a>Государства-члены проводят свою экономическую политику и координируют ее также ради достижения целей, указанных в [статье 174](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-174#p101253) [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-175#p101262). Разработка и осуществление политики и деятельности Союза, равно как и создание внутреннего рынка учитывают цели, указанные в статье 174, и вносят вклад в их реализацию. Союз, кроме того, поддерживает достижение этих целей с помощью деятельности, которую он проводит через структурные фонды (Европейский фонд по ориентированию и предоставлению гарантий для сельского хозяйства: отдел "ориентирование"; Европейский социальный фонд; Европейский фонд регионального развития), через Европейский инвестиционный банк и через другие существующие финансовые инструменты.

<a id="p101261"></a>

---

<a id="p101262"></a><*> "Также ради достижения целей" - наряду с общими целями, указанными в [статье 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100075) Договора о Европейском Союзе и [статье 120](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-120#p100794) настоящего Договора. - Прим. перев.

<a id="p101263"></a>Каждые три года Комиссия представляет Европейскому парламенту, Совету, Экономическому и социальному комитету и Комитету регионов доклад о прогрессе, достигнутом в реализации экономического, социального и территориального сплочения, и о том, как этому способствовали различные средства, предусмотренные в настоящей статье. В случае необходимости подобный доклад сопровождается уместными предложениями.
<a id="p101264"></a>Если возникнет необходимость в специфических мерах, не связанных с деятельностью фондов, то их могут принимать Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, без ущерба мерам, принятым в рамках других направлений политики Союза.

## Статья 176

##### <a id="p101265"></a>Статья 176

<div align="center">

(бывшая статья 160)

</div>


<a id="p101266"></a>Европейский фонд регионального развития призван способствовать исправлению основных региональных диспропорций в рамках Союза путем участия в развитии и структурной адаптации регионов, отстающих в своем развитии, и в переквалификации промышленных регионов, находящихся в упадке.

## Статья 177

##### <a id="p101267"></a>Статья 177

<div align="center">

(бывшая статья 161)

</div>


<a id="p101268"></a>Без ущерба [статье 178](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-178#p101270) Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, определяют задачи, приоритетные цели и организацию структурных фондов, что может повлечь за собой объединение фондов. Согласно аналогичной процедуре также определяются общие правила, подлежащие применению к фондам, а равно положения, необходимые для обеспечения их эффективности и для координации фондов между собой и с другими существующими финансовыми инструментами.
<a id="p101269"></a>Учреждаемый согласно аналогичной процедуре Фонд сплочения вносит финансовый вклад в реализацию проектов в сфере окружающей среды и в сфере трансъевропейских сетей, относящихся к транспортной инфраструктуре.

## Статья 178

##### <a id="p101270"></a>Статья 178

<div align="center">

(бывшая статья 162)

</div>


<a id="p101271"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимают правоприменительные регламенты <*> в отношении Европейского фонда регионального развития.

<a id="p101272"></a>

---

<a id="p101273"></a><*> Регламенты о применении положений настоящего раздела. - Прим. перев.

<a id="p101274"></a>В том, что касается Европейского фонда по ориентированию и предоставлению гарантий для сельского хозяйства (отдел "ориентирование") и Европейского социального фонда, продолжают применяться, соответственно, [статьи 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-43#p100294) и [164](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-164#p101140).

<div align="center">

<a id="p101275"></a>Раздел XIX

<a id="p101276"></a>**НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И КОСМОС**

</div>

## Статья 179

##### <a id="p101277"></a>Статья 179

<div align="center">

(бывшая статья 163)

</div>


1. <a id="p101278"></a>Союз ставит целями укрепить свои научные и технологические основы путем формирования европейского пространства научных исследований со свободным перемещением исследователей, научных познаний и технологий, создать благоприятные условия для развития своей конкурентоспособности, в том числе конкурентоспособности своей промышленности, а также содействовать научно-исследовательским мероприятиям, которые признаны необходимыми согласно другим главам [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) <*>.

<a id="p101279"></a>

---

<a id="p101280"></a><*> Термин "главы" в данном случае использован как собирательное понятие, обозначает любые структурные подразделения (части, разделы, собственно главы, отделы) Договоров, в соответствии с положениями которых могут приниматься решения о необходимости научно-исследовательских мероприятий. - Прим. перев.

2. <a id="p101281"></a>В этих целях Союз на всем своем пространстве поощряет предприятия (в том числе малые и средние предприятия), научно-исследовательские центры и университеты в их усилиях по проведению высококачественных исследований и достижению высококачественного технологического развития; Союз оказывает поддержку их усилиям по осуществлению сотрудничества, стремясь, в частности, обеспечить возможность исследователям свободно сотрудничать через границы, а предприятиям - в полной мере использовать потенциал внутреннего рынка, особенно, при помощи установления открытости национальных публичных сделок <*>, определения общих стандартов и устранения юридических и налоговых препятствий этому сотрудничеству.

<a id="p101282"></a>

---

<a id="p101283"></a><*> "Публичные сделки" (франц.: marches publics; англ.: public contracts) - сделки, заключаемые государством и другими публично-правовыми образованиями с частными лицами. Предметом публичных сделок служит выполнение частным предприятием работ или осуществление иных действий, предназначенных для общественных (публичных) нужд: строительство автодорог, ремонт или техническое обслуживание объектов, находящихся в государственной собственности, и т.п.
<a id="p101284"></a>"Открытость национальных публичных сделок" означает предоставление каждым государством-членом равных возможностей по заключению подобных сделок (в том числе по участию в соответствующих торгах или конкурсах) не только национальным предприятиям, но также гражданам и юридическим лицам из других государств-членов.
<a id="p101285"></a>В отличие от России, в ряде государств-членов Союза публичные сделки регулируются нормами административного права, считаются разновидностью публично-правовых договоров и находятся за рамками Гражданского и/или Торгового кодекса. Подобная ситуация существует, например, во Франции, где зародилась сама концепция "публичных сделок" и для их регулирования принят специальный кодекс ("Кодекс публичных сделок").
<a id="p101286"></a>Понятие "публичная сделка" в праве Европейского Союза не следует отождествлять с "публичным договором" в значении статьи 426 Гражданского кодекса России как частноправовой сделкой, заключаемой коммерческой организацией с потребителями ее товаров и услуг (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования и т.д.). - Прим. перев.

3. <a id="p101287"></a>Все мероприятия Союза, проводимые на основании [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) в сфере научных исследований и технологического развития, в том числе демонстрационные проекты, утверждаются и реализуются в соответствии с положениями настоящего раздела <*>.

<a id="p101288"></a>

---

<a id="p101289"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 163 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 34. - Прим. перев.

## Статья 180

##### <a id="p101290"></a>Статья 180

<div align="center">

(бывшая статья 164)

</div>


<a id="p101291"></a>При достижении этих целей Союз проводит следующие мероприятия, которые дополняют собой действия, предпринимаемые в государствах-членах:
<a id="p101292"></a>a) реализация научно-исследовательских программ, программ технологического развития и демонстрационных программ, содействуя сотрудничеству с предприятиями, научно-исследовательскими центрами, университетами и их сотрудничеству между собой;
<a id="p101293"></a>b) содействие сотрудничеству с третьими странами и международными организациями по вопросам научных исследований, технологического развития и демонстрационных проектов, осуществляемых в Союзе;
<a id="p101294"></a>c) распространение и внедрение результатов деятельности в сфере научных исследований, технологического развития и демонстрационных проектов, осуществляемых в Союзе;
<a id="p101295"></a>d) стимулирование подготовки и мобильности исследователей в Союзе.

## Статья 181

##### <a id="p101296"></a>Статья 181

<div align="center">

(бывшая статья 165)

</div>


1. <a id="p101297"></a>Союз и государства-члены координируют свою деятельность в сфере научных исследований и технологического развития, чтобы обеспечить взаимную согласованность национальной политики и политики Союза.
2. <a id="p101298"></a>Комиссия, действуя в тесном сотрудничестве с государствами-членами, может предпринимать любые инициативы, полезные для содействия предусмотренной в параграфе 1 координации, в частности, инициативы по установлению ориентиров и указателей, по организации обмена передовой практикой и по подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. Европейский парламент подлежит информированию в полной мере.

## Статья 182

##### <a id="p101299"></a>Статья 182

<div align="center">

(бывшая статья 166)

</div>


1. <a id="p101300"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают многолетнюю рамочную программу, в которой отражается весь комплекс мероприятий Союза.
<a id="p101301"></a>Рамочная программа:
- <a id="p101302"></a>устанавливает научные и технологические цели, которые подлежат реализации с помощью мероприятий, предусмотренных в [статье 180](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-180#p101290), и связанные с ними приоритеты;
- <a id="p101303"></a>указывает главные направления этих мероприятий;
- <a id="p101304"></a>фиксирует общую максимальную сумму и порядок финансового участия Союза в рамочной программе, а также соответствующие доли в отношении каждого из запланированных мероприятий.
2. <a id="p101305"></a>Рамочная программа адаптируется и дополняется исходя из изменений в ситуации.
3. <a id="p101306"></a>Рамочная программа претворяется в жизнь посредством специальных программ, разрабатываемых в отношении каждого из мероприятий. В каждой специальной программе определяется порядок ее реализации, фиксируется ее продолжительность и предусматриваются средства, признанные необходимыми. Совокупная величина признанных необходимыми сумм, которые предусматриваются специальными программами, не может превышать общей максимальной суммы, зафиксированной для рамочной программы и для каждого мероприятия.
4. <a id="p101307"></a>Специальные программы принимает Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом.
5. <a id="p101308"></a>В дополнение к мероприятиям, предусмотренным в многолетней рамочной программе, Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, устанавливают меры, необходимые для формирования европейского пространства научных исследований.

## Статья 183

##### <a id="p101309"></a>Статья 183

<div align="center">

(бывшая статья 167)

</div>


<a id="p101310"></a>В целях реализации многолетней рамочной программы Союз:
- <a id="p101311"></a>устанавливает правила участия предприятий, научно-исследовательских центров и университетов;
- <a id="p101312"></a>устанавливает правила, подлежащие применению к распространению результатов научных исследований.

## Статья 184

##### <a id="p101313"></a>Статья 184

<div align="center">

(бывшая статья 168)

</div>


<a id="p101314"></a>В ходе реализации многолетней рамочной программы могут утверждаться дополнительные программы, в которых участвуют только некоторые государства-члены, обеспечивающие их финансирование при условии возможного участия Союза.
<a id="p101315"></a>Союз принимает правила, подлежащие применению к дополнительным программам, в частности, по вопросам распространения знаний и доступа других государств-членов.

## Статья 185

##### <a id="p101316"></a>Статья 185

<div align="center">

(бывшая статья 169)

</div>


<a id="p101317"></a>В ходе реализации многолетней рамочной программы Союз с согласия заинтересованных государств-членов может предусматривать участие <*> в программах научных исследований и развития <**>, которые осуществляются несколькими государствами-членами, в том числе участие в структурах, созданных для исполнения этих программ.

<a id="p101318"></a>

---

<a id="p101319"></a><*> Участие Союза. - Прим. перев.
<a id="p101320"></a><**> Технологического развития. - Прим. перев.

## Статья 186

##### <a id="p101321"></a>Статья 186

<div align="center">

(бывшая статья 170)

</div>


<a id="p101322"></a>В ходе реализации многолетней рамочной программы Союз может предусматривать сотрудничество с третьими странами или международными организациями по вопросам осуществляемых в нем научных исследований, технологического развития и демонстрационных проектов.
<a id="p101323"></a>Условия этого сотрудничества могут выступать предметом соглашений между Союзом и заинтересованными третьими сторонами.

## Статья 187

##### <a id="p101324"></a>Статья 187

<div align="center">

(бывшая статья 171)

</div>


<a id="p101325"></a>Союз может создавать совместные предприятия или любые другие структуры, необходимые для эффективной реализации научно-исследовательских программ, программ технологического развития и демонстрационных программ Союза.

## Статья 188

##### <a id="p101326"></a>Статья 188

<div align="center">

(бывшая статья 172)

</div>


<a id="p101327"></a>Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом принимает положения, предусмотренные в [статье 187](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-187#p101324).
<a id="p101328"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают положения, предусмотренные в [статьях 183](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-183#p101309), [184](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-184#p101313) и [185](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-185#p101316). Принятие дополнительных программ требует согласия заинтересованных государств-членов.

## Статья 189

##### <a id="p101329"></a>Статья 189

<div align="center">

(бывшая статья 172bis)

</div>


1. <a id="p101330"></a>В целях содействия научно-техническому прогрессу, промышленной конкурентоспособности и осуществлению всех направлений своей политики Союз разрабатывает европейскую космическую политику. Для этого он может поощрять совместные инициативы, оказывать поддержку научным исследованиям и технологическому развитию, координировать усилия, необходимые для изучения и использования космического пространства.
2. <a id="p101331"></a>Чтобы способствовать достижению указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-189#p101330) целей, Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают необходимые меры, которые могут выступать в форме европейской космической программы - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
3. <a id="p101332"></a>Союз устанавливает любые полезные взаимосвязи с Европейским космическим агентством.
4. <a id="p101333"></a>Настоящая статья не наносит ущерба другим положениям настоящего раздела.

## Статья 190

##### <a id="p101334"></a>Статья 190

<div align="center">

(бывшая статья 173)

</div>


<a id="p101335"></a>В начале каждого года Комиссия представляет доклад Европейскому парламенту и Совету. Этот доклад, в частности, посвящается деятельности, которая проводилась в сфере научных исследований, технологического развития и распространения их результатов в течение предшествующего года, и программе работы на текущий год.

<div align="center">

<a id="p101336"></a>Раздел XX

<a id="p101337"></a>**ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА**

</div>

## Статья 191

##### <a id="p101338"></a>Статья 191

<div align="center">

(бывшая статья 174)

</div>


1. <a id="p101339"></a>Политика Союза в сфере окружающей среды способствует достижению следующих целей:
- <a id="p101340"></a>сохранение, защита и улучшение качества окружающей среды;
- <a id="p101341"></a>охрана здоровья людей;
- <a id="p101342"></a>осмотрительное и рациональное использование природных ресурсов;
- <a id="p101343"></a>содействие на международной арене мерам, направленным на решение региональных или глобальных проблем окружающей среды, и, в частности, борьба с изменением климата.
2. <a id="p101344"></a>Политика Союза в сфере окружающей среды стремится к достижению высокого уровня ее охраны с учетом разнообразия ситуаций в различных регионах Союза. Она основана на следующих принципах: принципы предосторожности и профилактических действий; принцип устранения ущерба окружающей среде путем обращения, прежде всего, к его источнику; принцип "загрязнитель платит".
<a id="p101345"></a>В этом контексте меры по гармонизации, отвечающие потребностям в сфере охраны окружающей среды, включают в соответствующих случаях защитную оговорку, которая позволяет государствам-членам, исходя из природоохранных мотивов неэкономического характера, принимать временные меры, подпадающие под действие процедуры контроля со стороны Союза.
3. <a id="p101346"></a>При разработке своей политики в сфере окружающей среды Союз учитывает:
- <a id="p101347"></a>имеющиеся научные и технические данные;
- <a id="p101348"></a>природные условия в различных регионах Союза;
- <a id="p101349"></a>преимущества и издержки, которые могут повлечь за собой соответствующее действие или бездействие;
- <a id="p101350"></a>экономическое и социальное развитие Союза в целом и сбалансированное развитие его регионов.
4. <a id="p101351"></a>В рамках своей соответствующей компетенции Союз и государства-члены сотрудничают с третьими странами и компетентными международными организациями. Условия сотрудничества, осуществляемого Союзом, могут выступать предметом соглашений между ним и заинтересованными третьими сторонами.
<a id="p101352"></a>Предыдущий абзац не наносит ущерба компетенции государств-членов вести переговоры в рамках международных инстанций и заключать международные соглашения.

## Статья 192

##### <a id="p101353"></a>Статья 192

<div align="center">

(бывшая статья 175)

</div>


1. <a id="p101354"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, устанавливают меры, которые необходимо предпринять Союзу для достижения указанных в [статье 191](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-191#p101338) целей.
2. <a id="p101355"></a>В отступление от предусмотренной в параграфе 1 процедуры принятия решений и без ущерба [статье 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой после консультации с Европейским парламентом, Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимает:
<a id="p101356"></a>a) положения, которые имеют преимущественно налоговый характер;
<a id="p101357"></a>b) меры, воздействующие на:
- <a id="p101358"></a>благоустройство территории;
- <a id="p101359"></a>количественное управление водными ресурсами либо прямо или косвенно влияющее на обеспеченность подобными ресурсами;
- <a id="p101360"></a>назначение земель, кроме управления отходами;
<a id="p101361"></a>c) меры, которые оказывают заметное воздействие на выбор государств-членов между разными источниками энергии и на общую структуру их энергоснабжения.
<a id="p101362"></a>Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом, Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, может распространить применение обычной законодательной процедуры на сферы, указанные в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-192#p101355).
3. <a id="p101363"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимают программы действий общего характера, которые фиксируют цели, подлежащие достижению в приоритетном порядке.
<a id="p101364"></a>Меры, необходимые для реализации этих программ, принимаются в соответствии с условиями, предусмотренными, в зависимости от случая, в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-192#p101354) или в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-192#p101355).
4. <a id="p101365"></a>Без ущерба отдельным мерам, принимаемым Союзом, государства-члены обеспечивают финансирование и исполнение политики в сфере окружающей среды.
5. <a id="p101366"></a>Без ущерба принципу "загрязнитель платит", если основанная на параграфе 1 мера вызывает расходы, признанные несоразмерными для публичных властей отдельного государства-члена, то подобная мера предусматривает соответствующие положения в форме:
- <a id="p101367"></a>временных изъятий и/или
- <a id="p101368"></a>финансовой поддержки из Фонда сплочения, учреждаемом в соответствии со [статьей 177](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-177#p101267).

## Статья 193

##### <a id="p101369"></a>Статья 193

<div align="center">

(бывшая статья 176)

</div>


<a id="p101370"></a>Охранительные меры <*>, принимаемые согласно [статье 192](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-192#p101353), не являются препятствием для сохранения или введения любым государством-членом более строгих охранительных мер. Эти меры должны соответствовать [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). О них уведомляется Комиссия.

<a id="p101371"></a>

---

<a id="p101372"></a><*> Меры по охране окружающей среды. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101373"></a>Раздел XXI

<a id="p101374"></a>**ЭНЕРГИЯ**

</div>

## Статья 194

##### <a id="p101375"></a>Статья 194

<div align="center">

(бывшая статья 176 A)

</div>


1. <a id="p101376"></a>В рамках создания или функционирования внутреннего рынка и с учетом потребности в сохранении и улучшении качества окружающей среды политика Союза в энергетической сфере ставит целями в духе солидарности между государствами-членами:
<a id="p101377"></a>a) обеспечить функционирование энергетического рынка;
<a id="p101378"></a>b) обеспечить надежность энергоснабжения в Союзе;
<a id="p101379"></a>c) содействовать энергетической эффективности и экономии энергии, а также развитию новых и возобновляемых видов энергии; и
<a id="p101380"></a>d) содействовать межсоединению энергетических сетей.
2. <a id="p101381"></a>Без ущерба применению других положений [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливает меры, необходимые для достижения указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-194#p101376) целей. Данные меры принимаются после консультации с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов.
<a id="p101382"></a>Они не затрагивают право любого государства-члена определять условия эксплуатации своих энергетических ресурсов, его выбор между разными источниками энергии и общую структуру его энергоснабжения, без ущерба [пункту "c" параграфа 2 статьи 192](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-192#p101361).
3. <a id="p101383"></a>В отступление от [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-194#p101381), когда предусмотренные в нем меры имеют по существу налоговый характер, их устанавливает Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом <*>.

<a id="p101384"></a>

---

<a id="p101385"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 176 А Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 35. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101386"></a>Раздел XXII

<a id="p101387"></a>**ТУРИЗМ**

</div>

## Статья 195

##### <a id="p101388"></a>Статья 195

<div align="center">

(бывшая статья 176 B)

</div>


1. <a id="p101389"></a>Союз дополняет деятельность государств-членов в туристическом секторе, в частности, способствуя конкурентоспособности предприятий Союза в данном секторе.
<a id="p101390"></a>С этой целью деятельность Союза направлена на:
<a id="p101391"></a>a) содействие формированию благоприятной среды для развития предприятий в данном секторе;
<a id="p101392"></a>b) создание благоприятных условий для сотрудничества государств-членов, в частности, путем обмена успешной практикой.
2. <a id="p101393"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают специальные меры, призванные дополнять собой деятельность, проводимую в государствах-членах для достижения указанных в настоящей статье целей - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.

<div align="center">

<a id="p101394"></a>Раздел XXIII

<a id="p101395"></a>**ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА**

</div>

## Статья 196

##### <a id="p101396"></a>Статья 196

<div align="center">

(бывшая статья 176 C)

</div>


1. <a id="p101397"></a>Союз поощряет сотрудничество государств-членов с целью повысить эффективность систем предупреждения и защиты от катастроф, вызываемых природными факторами или человеком.
<a id="p101398"></a>Деятельность Союза направлена на:
<a id="p101399"></a>a) поддержку и дополнение деятельности государств-членов на национальном, региональном и местном уровне по предотвращению опасностей, по подготовке участников гражданской обороны в государствах-членах и по принятию мер в случае возникновения внутри Союза катастроф, вызываемых природными факторами или человеком;
<a id="p101400"></a>b) содействие быстрому и эффективному оперативному сотрудничеству внутри Союза между национальными службами гражданской обороны;
<a id="p101401"></a>c) создание благоприятных условий для обеспечения согласованного характера действий, предпринимаемых в сфере гражданской обороны на международном уровне.
2. <a id="p101402"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают необходимые меры, чтобы внести вклад в достижение указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-196#p101397) целей - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.

<div align="center">

<a id="p101403"></a>Раздел XXIV

<a id="p101404"></a>**АДМИНИСТРАТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО**

</div>

## Статья 197

##### <a id="p101405"></a>Статья 197

<div align="center">

(бывшая статья 176 D)

</div>


1. <a id="p101406"></a>Эффективное претворение в жизнь государствами-членами права Союза имеет существенное значение для нормального функционирования Союза и признается в качестве вопроса, представляющего общий интерес.
2. <a id="p101407"></a>Союз может оказывать помощь усилиям государств-членов по улучшению их административной способности претворять в жизнь право Союза. Эта деятельность может заключаться, в частности, в содействии обмену информацией и служащими, а также в поддержке программ обучения. Ни одно из государств-членов не обязано прибегать к использованию указанной помощи. Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают с этой целью необходимые меры - исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов.
3. <a id="p101408"></a>Настоящая статья применяется без ущерба обязанности государств-членов претворять в жизнь право Союза, а равно без ущерба прерогативам и обязанностям Комиссии. Она также не наносит ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), которые предусматривают административное сотрудничество государств-членов друг с другом и с Союзом.

<div align="center">

<a id="p101409"></a>**ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. АССОЦИАЦИЯ С ЗАМОРСКИМИ**<br>
**СТРАНАМИ И ТЕРРИТОРИЯМИ**

</div>

## Статья 198

#### <a id="p101410"></a>Статья 198

<div align="center">

(бывшая статья 182)

</div>


<a id="p101411"></a>Государства-члены соглашаются установить ассоциацию с Союзом неевропейских стран и территорий, которые поддерживают особые отношения с Данией, Францией, Нидерландами и Соединенным Королевством. Эти страны и территории (далее именуемые "страны и территории") перечислены в списке, содержащемся в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p102454) <*>.

<a id="p101412"></a>

---

<a id="p101413"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

<a id="p101414"></a>Назначение ассоциации - содействовать экономическому и социальному развитию стран и территорий и установить тесные экономические связи между ними и Союзом в целом.
<a id="p101415"></a>В соответствии с принципами, изложенными в [преамбуле](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1#p100009) настоящего Договора, ассоциация, в первую очередь, должна обеспечить создание благоприятных условий для реализации интересов жителей данных стран и территорий и для их процветания, чтобы привести их такому к экономическому, социальному и культурному развитию, к которому они стремятся.

## Статья 199

#### <a id="p101416"></a>Статья 199

<div align="center">

(бывшая статья 183)

</div>


<a id="p101417"></a>Ассоциация преследует следующие цели:
1) <a id="p101418"></a>Государства-члены должны применять к своей торговле со странами и территориями такой же режим, какой они предоставляют друг другу согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1);
2) <a id="p101419"></a>Каждая страна или территория должна применять к своей торговле с государствами-членами и с другими странами и территориями такой же режим, какой она применяет к европейскому государству, с которым поддерживает особые отношения;
3) <a id="p101420"></a>Государства-члены должны содействовать инвестициям, которые требуется для поступательного развития данных стран и территорий;
4) <a id="p101421"></a>Применительно к инвестициям, финансируемым Союзом, участие в торгах <*> и поставках должно быть открыто на равных условиях для всех физических и юридических лиц, которые имеют гражданство (национальность) государств-членов, стран и территорий [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-199#p101425).

<a id="p101422"></a>

---

<a id="p101423"></a><*> [Публичные] торги (франц.: adjudications), или тендеры (англ.: tenders) - процедура заключения сделок органами публичной власти, в рамках которой договоры поставки товаров, договоры на выполнение подрядных работ для государственных нужд или иные публичные сделки (о понятии "публичная сделка" см. [примечание к параграфу 2 статьи 179](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-179#p101283)) заключаются с тем частным предприятием, которое предложило минимальную цену за свои товары (услуги).
<a id="p101424"></a>С помощью данной процедуры государство либо иное публично-правовое образование осуществляет своеобразную "продажу" хозяйственных договоров частным контрагентам на самых выгодных (дешевых) для себя условиях. Подробнее см.: Trotabas L., Isoart P. Droit public. Paris: LGDJ, 1998. P. 353. - Прим. перев.
<a id="p101425"></a><**> Понятие "национальность" относится к юридическим лицам, а также к коренным жителям заморских стран и территорий. В оригинале Договора лица, обладающие "гражданством" или "национальностью" обозначается одним словом (франц.: ressortissants; англ.: nationals), которое указывает на их принадлежность к соответствующему государству или к определенной стране или территории. - Прим. перев.

5) <a id="p101426"></a>В отношениях государств-членов со странами и территориями право учреждения граждан и обществ <*> должно регулироваться в соответствии с положениями и путем применения процедур, которые предусмотрены в [главе](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100345) о праве учреждения, и на недискриминационной основе, при соблюдении специальных положений, принимаемых согласно [статье 203](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-203#p101440).

<a id="p101427"></a>

---

<a id="p101428"></a><*> Право граждан и коммерческих юридических лиц (обществ) на учреждение собственного дела в других государствах-членах, странах и территориях. См. [статьи 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) - [55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-55#p100381) ([глава 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100345) "Право учреждения" раздела IV части третьей). - Прим. перев.

## Статья 200

#### <a id="p101429"></a>Статья 200

<div align="center">

(бывшая статья 184)

</div>


1. <a id="p101430"></a>Импортируемые товары, местом происхождения которых являются страны и территории, при ввозе в государства-члены подпадают под действие запрещения таможенных пошлин, существующего между государствами-членами в соответствии с положениями [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
2. <a id="p101431"></a>При ввозе в каждую страну и территорию таможенные пошлины на товары, импортируемые из государств-членов и из других стран и территорий, запрещаются в соответствии с положениями [статьи 30](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-30#p100225).
3. <a id="p101432"></a>Однако страны и территории могут взимать таможенные пошлины, которые отвечают потребностям их развития и индустриализации или которые, будучи по своему характеру налоговыми платежами, ставят целью пополнение их бюджетов.
<a id="p101433"></a>Пошлины, указанные в предыдущем абзаце, не могут по своему размеру быть выше пошлин на продукцию, импортируемую из того государства-члена, с которым каждая страна или территория поддерживает особые отношения.
4. <a id="p101434"></a>[Параграф 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-200#p101431) не распространяется на страны и территории, которые на основании действующих в отношении них специальных международных обязательств уже применяют недискриминационный таможенный тариф.
5. <a id="p101435"></a>Установление или изменение таможенных пошлин на товары, которые импортируются в страны и территории, не должно юридически или фактически давать основание для прямой или косвенной дискриминации между товарами, импортируемыми из разных государств-членов.

## Статья 201

#### <a id="p101436"></a>Статья 201

<div align="center">

(бывшая статья 185)

</div>


<a id="p101437"></a>Если уровень пошлин, применяемых к товарам из третьей страны при их ввозе в какую-либо из стран или территорий, способен с учетом применения положений [параграфа 1 статьи 200](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-200#p101430) вызвать нарушения торговли в ущерб одному из государств-членов, то последнее может обратиться к Комиссии с запросом о том, чтобы она предложила остальным государствам-членам необходимые меры для исправления данной ситуации.

## Статья 202

#### <a id="p101438"></a>Статья 202

<div align="center">

(бывшая статья 186)

</div>


<a id="p101439"></a>При соблюдении положений в отношении общественного здоровья, общественной безопасности и общественного порядка свобода передвижения работников стран и территорий в государствах-членах и работников государств-членов в странах и территориях регулируется актами, принимаемыми в соответствии со статьей 203.

## Статья 203

#### <a id="p101440"></a>Статья 203

<div align="center">

(бывшая статья 187)

</div>


<a id="p101441"></a>Исходя из результатов, достигнутых в рамках ассоциации стран и территорий с Союзом, и на базе принципов, закрепленных в [Договорах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии, устанавливает положения относительно условий и процедуры ассоциации стран и территорий с Союзом. Когда указанные положения принимаются Советом в соответствии со специальной законодательной процедурой, он постановляет единогласно по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом.

## Статья 204

#### <a id="p101442"></a>Статья 204

<div align="center">

(бывшая статья 188)

</div>


<a id="p101443"></a>Положения [статей 198](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-198#p101410) - [203](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-203#p101440) применяются к Гренландии при соблюдении специальных положений в отношении Гренландии, которые содержатся в прилагаемом к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) [Протоколе](https://bukva.ai/docs/protokol-34-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) об особом режиме, подлежащем применению к Гренландии <*>.

<a id="p101444"></a>

---

<a id="p101445"></a><*> См. раздел II настоящего издания. См. также в данном разделе "Протокол об импорте в Союз нефтепродуктов, переработанных на Нидерландских Антильских островах". - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101446"></a>**ЧАСТЬ ПЯТАЯ. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА <*>**

</div>



<a id="p101447"></a>

---

<a id="p101448"></a><*> Дословно: внешняя деятельность Союза. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101449"></a>Раздел I

<a id="p101450"></a>**ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА**

</div>

## Статья 205

##### <a id="p101451"></a>Статья 205

<div align="center">

(бывшая статья 188 A)

</div>


<a id="p101452"></a>Деятельность Союза на международной арене согласно настоящей части осуществляется исходя из принципов, преследует цели и проводится в соответствии с общими положениями, которые предусмотрены в [главе 1 раздела V](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-21#p100302) Договора о Европейском Союзе <*>.

<a id="p101453"></a>

---

<a id="p101454"></a><*> Глава 1 "Общие положения о внешнеполитической деятельности Союза" раздела V "Общие положения о внешнеполитической деятельности Союза и специальные положения об общей внешней политике и политике безопасности". - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101455"></a>Раздел II

<a id="p101456"></a>**ОБЩАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА**

</div>

## Статья 206

##### <a id="p101457"></a>Статья 206

<div align="center">

(бывшая статья 188 B)

</div>


<a id="p101458"></a>Путем создания таможенного союза в соответствии со [статьями 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-28#p100219) - [32](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-32#p100229) Союз в общих интересах способствует гармоничному развитию мировой торговли, постепенной отмене ограничений международной торговли и ограничений на прямые иностранные инвестиции, а также снижению таможенных и иных барьеров.

## Статья 207

##### <a id="p101459"></a>Статья 207

<div align="center">

(бывшая статья 188 C)

</div>


1. <a id="p101460"></a>Общая торговая политика основана на единообразных принципах, особенно в том, что касается: изменения тарифных ставок; заключения тарифных и торговых соглашений, относящихся к торговле товарами и услугами; торговых аспектов интеллектуальной собственности; прямых иностранных инвестиций; придания единообразного характера мерам по либерализации; экспортной политики и мер торговой защиты, включая те, которые должны приниматься в случае демпинга и субсидий. Общая торговая политика проводится в рамках принципов и целей внешнеполитической деятельности Союза.
2. <a id="p101461"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры, определяющие правовые основы осуществления общей торговой политики.
3. <a id="p101462"></a>Если должны быть проведены переговоры и заключены соглашения с одной или несколькими третьими странами или международными организациями, то подлежит применению [статья 218](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101538) при соблюдении специальных положений настоящей статьи.
<a id="p101463"></a>Комиссия представляет рекомендации Совету, который разрешает ей открыть необходимые переговоры. Совету и Комиссии надлежит заботиться о том, чтобы подготавливаемые в ходе переговоров соглашения соответствовали внутренней политике и внутренним правилам Союза <*>.

<a id="p101464"></a>

---

<a id="p101465"></a><*> "Внутренние правила" Союза - предписания, которые регулируют общественные отношения "внутри" его территории: положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), регламентов, директив и других правовых актов Союза. - Прим. перев.

<a id="p101466"></a>Данные переговоры ведутся Комиссией в консультации со специальным комитетом, назначаемым Советом для оказания ей содействия в выполнении этой задачи, и в рамках директив, которые может направлять в ее адрес Совет. Комиссия регулярно докладывает специальному комитету, а также Европейскому парламенту о ходе развития переговоров.
4. <a id="p101467"></a>Применительно к ведению переговоров и заключению соглашений, указанных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-207#p101462), Совет постановляет квалифицированным большинством.
<a id="p101468"></a>Применительно к ведению переговоров и заключению соглашений в сферах торговли услугами и торговых аспектов интеллектуальной собственности, а также прямых иностранных инвестиций Совет постановляют единогласно, когда в данных соглашениях содержатся положения, в отношении которых единогласие требуется для принятия внутренних правил <*>.

<a id="p101469"></a>

---

<a id="p101470"></a><*> Если при утверждении регламента, директивы или иного правового акта ЕС по конкретному вопросу Совет в соответствии с [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) должен постановлять единогласно, то и международное соглашение по аналогичному вопросу также требует его единогласия одобрения. - Прим. перев.

<a id="p101471"></a>Совет также постановляет единогласно применительно к ведению переговоров и заключению соглашений:
<a id="p101472"></a>a) в сфере торговли культурными и аудиовизуальными услугами, когда подобные соглашения рискуют нанести ущерб культурному и языковому разнообразию Союза;
<a id="p101473"></a>b) в сфере торговли социальными, образовательными услугами и услугами по здравоохранению, когда подобные соглашения рискуют серьезно нарушить организацию данных услуг на национальном уровне и нанести ущерб ответственности государств-членов за их предоставление.
5. <a id="p101474"></a>Ведение переговоров и заключение международных соглашений в сфере транспорта регулируется [разделом VI части третьей](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-89#p100619) и [статьей 218](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101538).
6. <a id="p101475"></a>Осуществление полномочий, предоставленных настоящей статьей в сфере общей торговой политики, не затрагивает разграничения компетенции между Союзом и государствами-членами и не влечет за собой гармонизации законодательных или регламентарных положений государств-членов в той мере, в какой [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) исключают подобную гармонизацию.

<div align="center">

<a id="p101476"></a>Раздел III

<a id="p101477"></a>**СОТРУДНИЧЕСТВО С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ И ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ**

<a id="p101478"></a>Глава 1. СОТРУДНИЧЕСТВО В ПОДДЕРЖКУ РАЗВИТИЯ <*>

</div>



<a id="p101479"></a>

---

<a id="p101480"></a><*> В поддержку развития стран Африки и других регионов планеты, относящихся к числу развивающихся. - Прим. перев.

## Статья 208

###### <a id="p101481"></a>Статья 208

<div align="center">

(бывшая статья 188 D)

</div>


1. <a id="p101482"></a>Политика Союза в сфере сотрудничества в поддержку развития проводится в рамках принципов и целей внешнеполитической деятельности Союза. Осуществляемая Союзом политика сотрудничества в поддержку развития и аналогичная политика государств-членов взаимно дополняют и усиливают друг друга.
<a id="p101483"></a>Главной целью политики Союза в этой сфере является сокращение и, в конечном счете, искоренение бедности. Союз учитывает цели сотрудничества в поддержку развития при осуществлении тех направлений политики, которые способны воздействовать на развивающиеся страны.
2. <a id="p101484"></a>Союз и государства-члены соблюдают обязательства и учитывают цели, одобренные ими в рамках Организации Объединенных Наций и других компетентных международных организаций.

## Статья 209

###### <a id="p101485"></a>Статья 209

<div align="center">

(бывшая статья 188 E)

</div>


1. <a id="p101486"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры, необходимые для осуществления политики сотрудничества в поддержку развития, предметом которых могут выступать многолетние программы сотрудничества с развивающимися странами или программы, имеющие тематический подход.
2. <a id="p101487"></a>Союз может заключать с третьими странами и компетентными международными организациями любые соглашения, полезные для достижения целей, указанных в [статье 21](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-21#p100304) Договора о Европейском Союзе и [статье 208](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-208#p101481) настоящего Договора.
<a id="p101488"></a>Первый абзац не наносит ущерба компетенции государств-членов вести переговоры в рамках международных инстанций и заключать соглашения.
3. <a id="p101489"></a>Европейский инвестиционный банк согласно условиям, предусмотренным в его [Уставе](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) <*>, вносит вклад в реализацию мер, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-209#p101486).

<a id="p101490"></a>

---

<a id="p101491"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) об Уставе Европейского инвестиционного банка" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 210

###### <a id="p101492"></a>Статья 210

<div align="center">

(бывшая статья 188 F)

</div>


1. <a id="p101493"></a>Чтобы способствовать взаимодополняемости и эффективности своих действий, Союз и государства-члены координируют политику, проводимую ими в сфере сотрудничества в поддержку развития, и согласовывают друг с другом свои программы помощи, в том числе в рамках международных организаций и в ходе международных конференций. Они могут предпринимать совместные действия. Если необходимо, государства-члены вносят вклад в реализацию программ помощи Союза.
2. <a id="p101494"></a>Комиссия может выступать с любыми инициативами, полезными для содействия предусмотренной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-210#p101493) координации.

## Статья 211

###### <a id="p101495"></a>Статья 211

<div align="center">

(бывшая статья 188 G)

</div>


<a id="p101496"></a>В рамках своей соответствующей компетенции Союз и государства-члены сотрудничают с третьими странами и компетентными международными организациями.

## Статья 212

##### <a id="p101497"></a>Глава 2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, ФИНАНСОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ

###### <a id="p101498"></a>Статья 212

<div align="center">

(бывшая статья 188 Н)

</div>


1. <a id="p101499"></a>Без ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), особенно, положениям [статей 208](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-208#p101481) - [211](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-211#p101495), Союз проводит мероприятия по экономическому, финансовому и техническому сотрудничеству с третьими странами, которые не относятся к числу развивающихся, включая мероприятия по оказанию содействия, в частности, в финансовой сфере. Данные мероприятия должны быть согласованы с политикой развития Союза <*> и проводиться в рамках принципов и целей его внешнеполитической деятельности. Мероприятия Союза и государств-членов взаимно дополняют и усиливают друг друга.

<a id="p101500"></a>

---

<a id="p101501"></a><*> Имеется в виду политика, предусмотренная в предыдущей [главе](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-207#p101478). - Прим. перев.

2. <a id="p101502"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры, необходимые для претворения в жизнь [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-212#p101499).
3. <a id="p101503"></a>В рамках своей соответствующей компетенции Союз и государства-члены сотрудничают с третьими странами и компетентными международными организациями. Условия сотрудничества, осуществляемого Союзом, могут выступать предметом соглашений между ним и заинтересованными третьими сторонами.
<a id="p101504"></a>Первый абзац не наносит ущерба компетенции государств-членов вести переговоры в рамках международных инстанций и заключать международные соглашения.

## Статья 213

###### <a id="p101505"></a>Статья 213

<div align="center">

(бывшая статья 188 I)

</div>


<a id="p101506"></a>В случае, если ситуация в третьей стране требует оказания неотложного финансового содействия со стороны Союза, то Совет по предложению Комиссии принимает необходимые решения.

## Статья 214

##### <a id="p101507"></a>Глава 3. ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ

###### <a id="p101508"></a>Статья 214

<div align="center">

(бывшая статья 188 J)

</div>


1. <a id="p101509"></a>Мероприятия Союза в области гуманитарной помощи проводятся в рамках принципов и целей его внешнеполитической деятельности. Данные мероприятия направлены на предоставление в адресном порядке содействия, помощи и защиты населению третьих стран, пострадавшему от катастроф, вызванных природными факторами или человеком, в целях удовлетворения гуманитарных потребностей, которые возникают в результате этих различных ситуаций. Мероприятия Союза и государств-членов взаимно дополняют и усиливают друг друга.
2. <a id="p101510"></a>Мероприятия по оказанию гуманитарной помощи проводятся в соответствии с принципами международного права и принципами беспристрастности, нейтральности и недискриминации.
3. <a id="p101511"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают меры, определяющие правовые основы осуществления мероприятий Союза по оказанию гуманитарной помощи.
4. <a id="p101512"></a>Союз может заключать с третьими странами и компетентными международными организациями любые соглашения, полезные для достижения целей, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-214#p101509) и в [статье 21](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-21#p100304) Договора о Европейском Союзе.
<a id="p101513"></a>Первый абзац не наносит ущерба компетенции государств-членов вести переговоры в рамках международных инстанций и заключать соглашения.
5. <a id="p101514"></a>Чтобы установить правовые основы для совместных вкладов молодых европейцев в мероприятия Союза по оказанию гуманитарной помощи, создается Европейский добровольный корпус гуманитарной помощи. Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают его статус и порядок его функционирования.
6. <a id="p101515"></a>Комиссия может выступать с любыми инициативами, полезными для содействия координации мероприятий Союза и государств-членов, с целью усилить эффективность и взаимодополняемость существующих в Союзе и на национальном уровне механизмов гуманитарной помощи.
7. <a id="p101516"></a>Союз заботится о том, чтобы его гуманитарные мероприятия были скоординированы и согласованы с гуманитарными мероприятиями международных организаций и учреждений, в частности тех, которые входят в систему Организации Объединенных Наций <*>.

<a id="p101517"></a>

---

<a id="p101518"></a><*> Программа добровольцев ООН (ДООН), Программа развития ООН (ПРООН), Детский фонд, другие программы и фонды ООН; Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), другие региональные и специальные комиссии ООН; международные организации, являющиеся специализированными учреждениями ООН: Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ) и т.д. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101519"></a>Раздел IV

<a id="p101520"></a>**ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ**

</div>

## Статья 215

##### <a id="p101521"></a>Статья 215

<div align="center">

(бывшая статья 188 К)

</div>


1. <a id="p101522"></a>Когда решение, принятое в соответствии с [главой 2 раздела V](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-22#p100328) Договора о Европейском Союзе [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-215#p101524), предусматривает полное или частичное приостановление или сокращение экономических и финансовых отношений с одной или несколькими третьими странами, Совет, постановляя квалифицированным большинством по совместному предложению Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и Комиссии, принимает необходимые меры. Совет информирует о них Европейский парламент.

<a id="p101523"></a>

---

<a id="p101524"></a><*> [Глава 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-22#p100328) "Специальные положения об общей внешней политике и политике безопасности" раздела V "Общие положения о внешнеполитической деятельности Союза и специальные положения об общей внешней политике и политике безопасности". - Прим. перев.

2. <a id="p101525"></a>Когда это предусмотрено решением, принятым в соответствии с [главой 2 раздела V](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-22#p100328) Договора о Европейском Союзе, Совет согласно указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-215#p101522) процедуре может принимать ограничительные меры против физических или юридических лиц, групп или негосударственных образований.
3. <a id="p101526"></a>Акты, предусмотренные в настоящей статье, должны содержать необходимые положения в сфере правовых гарантий <*>.

<a id="p101527"></a>

---

<a id="p101528"></a><*> См. "Декларацию в отношении статей 61 Н и 188 К Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 25 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101529"></a>Раздел V

<a id="p101530"></a>**МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ**

</div>

## Статья 216

##### <a id="p101531"></a>Статья 216

<div align="center">

(бывшая статья 188 L)

</div>


1. <a id="p101532"></a>Союз может заключать соглашения с одной или несколькими третьими странами или международными организациями, когда это предусматривают [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), а также в тех случаях, когда заключение соглашения либо является необходимым для достижения в рамках политики Союза одной из целей, указанных Договорами, либо предусмотрено в юридически обязательном акте Союза, либо способно затрагивать общие правила или изменять их действие <*>.

<a id="p101533"></a>

---

<a id="p101534"></a><*> См. [примечание к параграфу 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-3#p100080). - Прим. перев.

2. <a id="p101535"></a>Соглашения, заключенные Союзом, имеют обязательную силу для институтов Союза и для государств-членов.

## Статья 217

##### <a id="p101536"></a>Статья 217

<div align="center">

(бывшая статья 188 М)

</div>


<a id="p101537"></a>Союз может заключать с одной или несколькими третьими странами или международными организациями соглашения о создании ассоциации, характеризующейся взаимными правами и обязанностями, совместными действиями и особыми процедурами.

## Статья 218

##### <a id="p101538"></a>Статья 218

<div align="center">

(бывшая статья 188 N)

</div>


1. <a id="p101539"></a>Без ущерба специальным положениям [статьи 207](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-207#p101459) ведение переговоров и заключение соглашений между Союзом и третьими странами или международными организациями осуществляется согласно нижеуказанной процедуре.
2. <a id="p101540"></a>Совет санкционирует открытие переговоров, принимает директивы по ведению переговоров, санкционирует подписание соглашений и заключает их.
3. <a id="p101541"></a>Комиссия либо Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности - в случаях, когда намеченное соглашение исключительно или преимущественно относится к сфере общей внешней политики и политике безопасности, представляют рекомендации Совету, который принимает решение, санкционирующее открытие переговоров и назначающее, в зависимости от предмета намеченного соглашения, представителя Союза на переговорах или руководителя переговорной группы Союза.
4. <a id="p101542"></a>Совет может направлять директивы в адрес представителя на переговорах и назначать специальный комитет, в консультации с которым должны проводиться переговоры.
5. <a id="p101543"></a>Совет по предложению представителя на переговорах принимает решение, санкционирующее подписание соглашения и, при необходимости, его временное применение до вступления в силу.
6. <a id="p101544"></a>Совет по предложению представителя на переговорах принимает решение о заключении соглашения.
<a id="p101545"></a>Кроме тех случаев, когда соглашение относится исключительно к сфере общей внешней политики и политики безопасности, Совет принимает решение о заключении соглашения:
<a id="p101546"></a>a) после одобрения Европейского парламента в следующих случаях:
<a id="p101547"></a>i) соглашения об ассоциации;
<a id="p101548"></a>ii) соглашение о присоединении Союза к Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод;
<a id="p101549"></a>iii) соглашения, которые при организации процедур сотрудничества учреждают особый институциональный механизм <*>;

<a id="p101550"></a>

---

<a id="p101551"></a><*> "Особый институциональный механизм" - совместные органы, состоящие из уполномоченных представителей Европейского Союза и других сторон соглашения, например, Совет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества, которые были предусмотрены [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-1-11/statya-1) о партнерстве и сотрудничестве с Россией 1994 г. - Прим. перев.

<a id="p101552"></a>iv) соглашения, имеющие значительные бюджетные последствия для Союза;
<a id="p101553"></a>v) соглашения, распространяющие действие на сферы, в отношении которых применяется обычная законодательная процедура или специальная законодательная процедура, когда требуется одобрение Европейского парламента.
<a id="p101554"></a>В экстренных случаях Европейский парламент и Совет по взаимному согласию могут устанавливать срок для дачи одобрения;
<a id="p101555"></a>b) после консультации с Европейским парламентом в остальных случаях. Европейский парламент выносит свое заключение в течение срока, который может быть установлен Советом в зависимости от неотложности вопроса. При отсутствии заключения в рамках этого срока Совет может принимать решение.
7. <a id="p101556"></a>В отступление от [параграфов 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101543), [6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101544) и [9](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101559) Совет при заключении соглашения может уполномочить представителя на переговорах одобрять от имени Союза изменения в соглашение, когда последнее предусматривает, что данные изменения должны приниматься по упрощенной процедуре либо инстанцией, созданной упомянутым соглашением. Совет может сопроводить предоставление этого полномочия особыми условиями.
8. <a id="p101557"></a>На всем протяжении процедуры Совет постановляет квалифицированным большинством.
<a id="p101558"></a>Однако он постановляет единогласно, когда соглашение относится к сфере, в отношении которой единогласие требуется для принятия акта Союза, а также применительно к соглашениям об ассоциации и к указанным в [статье 212](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-212#p101498) соглашениям с государствами-кандидатами на присоединение. Аналогичным образом, Совет постановляет единогласно применительно к соглашению о присоединении Союза к Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод; решение о заключении данного соглашения вступает в силу после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.
9. <a id="p101559"></a>Совет по предложению Комиссии или Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности принимает решения о приостановлении применения соглашения и об установлении позиций, которые должны быть выражены от имени Союза в рамках учрежденной соглашением инстанции, когда эта инстанция призвана издавать акты, обладающие юридическими последствиями, за исключением актов, изменяющих или дополняющих институциональный механизм соглашения.
10. <a id="p101560"></a>Европейский парламент незамедлительно и в полной мере информируется на всех этапах процедуры.
11. <a id="p101561"></a>Государство-член, Европейский парламент, Совет или Комиссия могут получать заключение Суда о соответствии намеченного соглашения [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). В случае отрицательного заключения Суда намеченное соглашение не может вступить в силу, если только в него не будут внесены изменения или не будет произведен пересмотр Договоров <*>.

<a id="p101562"></a>

---

<a id="p101563"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 188 N Договора о функционировании Европейского Союза по поводу ведения переговоров и заключения государствами-членами международных соглашений, касающихся пространства свободы, безопасности и правосудия" - Декларацию N 36. - Прим. перев.

## Статья 219

##### <a id="p101564"></a>Статья 219

<div align="center">

(бывшая статья 188 О)

</div>


1. <a id="p101565"></a>В отступление от [статьи 218](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101538) Совет по рекомендации Европейского центрального банка либо по рекомендации Комиссии и после проведения консультации с Европейским центральным банком в целях достижения консенсуса, соответствующего цели стабильности цен, может заключать формальные соглашения о системе валютных курсов евро по отношению к денежным единицам третьих государств. Совет постановляет единогласно после консультации с Европейским парламентом и в соответствии с процедурой, предусмотренной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101568).
<a id="p101566"></a>Совет по рекомендации Европейского центрального банка либо по рекомендации Комиссии и после проведения консультации с Европейским центральным банком в целях достижения консенсуса, соответствующего цели стабильности цен, может принимать, изменять или отменять центральные курсы евро в системе валютных курсов. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятии, изменении или отмене центральных курсов евро.
2. <a id="p101567"></a>При отсутствии предусмотренной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101565) системы валютных курсов евро по отношению к одной или нескольким денежным единицам третьих государств Совет по рекомендации Комиссии и после консультации с Европейским центральным банком либо по рекомендации Европейского центрального банка может формулировать общие ориентиры политики валютных курсов по отношению к подобным денежным единицам. Данные общие ориентиры не наносят ущерба главной цели ЕСЦБ - поддержанию стабильности цен.
3. <a id="p101568"></a>В отступление от [статьи 218](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-218#p101538), если предметом переговоров между Союзом и одним или несколькими третьими государствами или международными организациями должны выступить соглашения по вопросам режима денежного обращения или режима валютных операций, то Совет по рекомендации Комиссии и после консультации с Европейским центральным банком определяет условия проведения переговоров и заключения подобных соглашений. Данные условия должны обеспечить выражение Союзом единой позиции. Комиссия в полной мере привлекается к участию в переговорах.
4. <a id="p101569"></a>Без ущерба компетенции и соглашениям Союза в сфере экономического и валютного союза государства-члены могут вести переговоры в международных инстанциях и заключать международные соглашения.

<div align="center">

<a id="p101570"></a>Раздел VI

<a id="p101571"></a>**ОТНОШЕНИЯ СОЮЗА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ**<br>
**И ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ. ДЕЛЕГАЦИИ СОЮЗА**

</div>

## Статья 220

##### <a id="p101572"></a>Статья 220

<div align="center">

(бывшая статья 188 Р)

</div>


1. <a id="p101573"></a>Союз устанавливает любое полезное сотрудничество с органами Организации Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями, с Советом Европы, с Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе и с Организацией Экономического Сотрудничества и Развития.
<a id="p101574"></a>Союз также поддерживает уместные взаимосвязи с другими международными организациями.
2. <a id="p101575"></a>Претворение в жизнь настоящей статьи возлагается на Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и на Комиссию.

## Статья 221

##### <a id="p101576"></a>Статья 221

<div align="center">

(бывшая статья 188 Q)

</div>


1. <a id="p101577"></a>Делегации Союза в третьих странах и при международных организациях обеспечивают представительство Союза.
2. <a id="p101578"></a>Делегации Союза подчиняются Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности. Они действуют в тесном сотрудничестве с дипломатическими и консульскими миссиями государств-членов.

<div align="center">

<a id="p101579"></a>Раздел VII

<a id="p101580"></a>**УСЛОВИЕ СОЛИДАРНОСТИ**

</div>

## Статья 222

##### <a id="p101581"></a>Статья 222

<div align="center">

(бывшая статья 188 R)

</div>


1. <a id="p101582"></a>Союз и его государства-члены действуют совместно в духе солидарности, если одно из государств-членов подвергается террористической атаке либо становится жертвой катастрофы, вызванной природными факторами или человеком. Союз мобилизует все имеющиеся у него инструменты, в том числе предоставленные в его распоряжение государствами-членами военные средства, с целью:
<a id="p101583"></a>a) - предотвратить террористическую угрозу на территории государств-членов;
- <a id="p101584"></a>защитить демократические институты и гражданское население от возможной террористической атаки;
- <a id="p101585"></a>оказать содействие государству-члену на его территории по просьбе его политических органов в случае террористической атаки;
<a id="p101586"></a>b) оказать содействие государству-члену на его территории по просьбе его политических органов в случае катастрофы, вызванной природными факторами или человеком.
2. <a id="p101587"></a>Если одно из государств-членов подвергается террористической атаке либо становится жертвой катастрофы, вызванной природными факторами или человеком, то другие государства-члены оказывают ему содействие по просьбе его политических органов. С этой целью государства-члены координируют свои шаги в рамках Совета.
3. <a id="p101588"></a>Порядок реализации Союзом настоящего условия солидарности определяется решением, принимаемым Советом по совместному предложению Комиссии и Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности. Когда такое решение имеет последствия в сфере обороны, Совет постановляет в соответствии с [параграфом 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-31#p100384) Договора о Европейском Союзе. Европейский парламент подлежит информированию.
<a id="p101589"></a>В рамках настоящего параграфа и без ущерба [статье 240](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-240#p101681) Совету помогают Комитет по вопросам политики и безопасности при поддержке структур, развернутых в рамках общей политики безопасности и обороны, и комитет, предусмотренный в [статье 71](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-71#p100455), которые, в случае необходимости, представляют ему совместные заключения.
4. <a id="p101590"></a>Чтобы обеспечить Союзу и его государствам-членам возможность действовать эффективным образом, Европейский совет проводит регулярную оценку угроз, с которыми сталкивается Союз <*>.

<a id="p101591"></a>

---

<a id="p101592"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 188 R Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 37. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p101593"></a>**ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

<a id="p101594"></a>Раздел I

<a id="p101595"></a>**ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>





<div align="center">

<a id="p101597"></a>Отдел 1

<a id="p101598"></a>Европейский парламент

</div>

## Статья 223

##### <a id="p101596"></a>Глава 1. ИНСТИТУТЫ

###### <a id="p101599"></a>Статья 223

<div align="center">

(бывшая статья 190)

</div>


1. <a id="p101600"></a>Европейский парламент разрабатывает проект по установлению необходимых положений с целью обеспечить возможность избрания его членов всеобщим прямым голосованием согласно единообразной процедуре во всех государствах-членах либо в соответствии с принципами, общими для всех государств-членов.
<a id="p101601"></a>Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после одобрения Европейского парламента, выносящего свое решение большинством членов, входящих в его состав, устанавливает необходимые положения. Эти положения вступают в силу после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.
2. <a id="p101602"></a>Европейский парламент, постановляя посредством регламентов по своей собственной инициативе в соответствии со специальной законодательной процедурой, после получения заключения Комиссии и с одобрения Совета, устанавливает статус и общие условия осуществления функций своих членов. Любые правила или условия, которые относятся к налоговому режиму действующих или бывших членов, требуют единогласия в рамках Совета.

## Статья 224

###### <a id="p101603"></a>Статья 224

<div align="center">

(бывшая статья 191)

</div>


<a id="p101604"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают статус политических партий на европейском уровне, предусмотренных в [параграфе 4 статьи 10](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-10#p100146) Договора о Европейском Союзе, и, в частности, правила в отношении их финансирования.

## Статья 225

###### <a id="p101605"></a>Статья 225

<div align="center">

(бывшая статья 192)

</div>


<a id="p101606"></a>Европейский парламент большинством членов, входящих в его состав, может запрашивать Комиссию о представлении любого соответствующего предложения по вопросам, которые, по мнению Европейского парламента, требуют подготовки акта Союза с целью претворения в жизнь [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). Если Комиссия не представляет предложение, то она сообщает Европейскому парламенту о причинах такого шага.

## Статья 226

###### <a id="p101607"></a>Статья 226

<div align="center">

(бывшая статья 193)

</div>


<a id="p101608"></a>При выполнении своих задач Европейский парламент по запросу одной четверти членов, входящих в его состав, может образовывать временную следственную комиссию для того, чтобы без ущерба полномочиям, предоставленным [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) другим институтам или органам, проверить утверждения о предположительно имевшем место правонарушении или нарушении порядка управления в ходе применения права Союза - кроме случаев, когда утверждаемые факты выступают предметом судебного разбирательства и до тех пор, пока не окончилась судебная процедура.
<a id="p101609"></a>Временная следственная комиссия завершает свою деятельность представлением доклада.
<a id="p101610"></a>Европейский парламент, постановляя посредством регламентов по своей собственной инициативе в соответствии со специальной законодательной процедурой, после одобрения Совета и Комиссии, устанавливает порядок осуществления права на расследование.

## Статья 227

###### <a id="p101611"></a>Статья 227

<div align="center">

(бывшая статья 194)

</div>


<a id="p101612"></a>Каждый гражданин Союза, а также каждое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее свой юридический адрес в государстве-члене, вправе представлять в индивидуальном порядке или совместно с другими гражданами или лицами петицию Европейскому парламенту по вопросу, который относится к сферам деятельности Союза и непосредственно его затрагивает <*>.

<a id="p101613"></a>

---

<a id="p101614"></a><*> "Его затрагивает" - имеется в виду автор (авторы) петиции. - Прим. перев.

## Статья 228

###### <a id="p101615"></a>Статья 228

<div align="center">

(бывшая статья 195)

</div>


1. <a id="p101616"></a>Европейский омбудсман, избираемый Европейским парламентом, уполномочен получать от каждого гражданина Союза либо от каждого физического или юридического лица, проживающего или имеющего свой юридический адрес в государстве-члене, жалобы в отношении случаев нарушения порядка управления в деятельности институтов, органов или учреждений Союза, кроме Суда Европейского Союза при осуществлении им своих юрисдикционных функций. Он расследует эти жалобы и составляет по ним доклады.
<a id="p101617"></a>В соответствии со своей задачей Омбудсман по своей собственной инициативе либо на основании жалоб, представленных ему непосредственно или через члена Европейского парламента, проводит расследования, которые считает обоснованными, если только утверждаемые факты не являются или не являлись объектом судебной процедуры. Если Омбудсман констатировал случай нарушения порядка управления, то он обращается к соответствующим институтам, органам или учреждениям, которые располагают трехмесячным сроком на представление ему своего заключения. Омбудсман затем направляет доклад Европейскому парламенту и соответствующему институту, органу или учреждению.
<a id="p101618"></a>Лицо, обратившееся с жалобой, информируется о результате этих расследований. Омбудсман ежегодно представляет Европейскому парламенту отчет о результатах своих расследований.
2. <a id="p101619"></a>Омбудсман избирается после каждых выборов в Европейский парламент на срок легислатуры <*>. Его полномочия могут возобновляться.

<a id="p101620"></a>

---

<a id="p101621"></a><*> "Срок легислатуры" - срок полномочий Европейского парламента (5 лет). - Прим. перев.

<a id="p101622"></a>Суд по ходатайству Европейского парламента может объявить об отставке Омбудсмана, если последний более не отвечает условиям, необходимым для осуществления своих функций, или совершил серьезный проступок.
3. <a id="p101623"></a>Омбудсман осуществляет свои функции полностью независимо. При выполнении своих обязанностей он не запрашивает и не принимает инструкции ни от какого правительства, института, органа или учреждения. На протяжении срока осуществления своих функций Омбудсман не может заниматься никакой иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет.
4. <a id="p101624"></a>Европейский парламент, постановляя посредством регламентов по своей собственной инициативе в соответствии со специальной законодательной процедурой, после получения заключения Комиссии и с одобрения Совета, устанавливает статус и общие условия осуществления функций Омбудсмана.

## Статья 229

###### <a id="p101625"></a>Статья 229

<div align="center">

(бывшая статья 196)

</div>


<a id="p101626"></a>Европейский парламент проводит одну ежегодную сессию. Он собирается без специального решения о созыве во второй вторник марта.
<a id="p101627"></a>Европейский парламент может собираться на внеочередные периоды заседаний по требованию большинства членов, входящих в его состав, по требованию Совета или Комиссии <*>.

<a id="p101628"></a>

---

<a id="p101629"></a><*> В соответствии с толкованием, данным Судом Европейских сообществ этой статье, Европейский парламент официально находится на сессии в течение целого года (решение Суда от 10 июля 1986 г. по делу 149/85 "Вибо (Wybot) против Фора (Faure)").
<a id="p101630"></a>Согласно установившейся практике ежегодные сессии Европейского парламента подразделяются на ежемесячные интервалы, в рамках которых последний проводит свои пленарные заседания. Данные отрезки времени обозначаются термином "периоды заседаний" (франц.: periodes de sessions; англ.: part-sessions). Положения [второго абзаца](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-229#p101627) настоящей статьи позволяют проводить дополнительные (внеочередные) заседания Европейского парламента, не предусмотренные ежегодным планом его работы.
<a id="p101631"></a>См. также "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-6-evropeyskiy-soyuz-es) об установлении местонахождений институтов, некоторых органов, учреждений и служб Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). Подробнее см.: Commentaire article par article des traites UE et CE/Sous la direction de Philippe Leger. Bale - Geneve - Munich: Helblich & Lichtenhahn, Dalloz, Bruyant, 2000. P. 1509 - 1510. - Прим. перев.

## Статья 230

###### <a id="p101632"></a>Статья 230

<div align="center">

(бывшая статья 197)

</div>


<a id="p101633"></a>Комиссия может присутствовать на всех заседаниях и заслушивается по ее просьбе.
<a id="p101634"></a>Комиссия в устной или письменной форме отвечает на вопросы, которые задаются ей Европейским парламентом или его членами.
<a id="p101635"></a>Европейский совет и Совет заслушивается Европейским парламентом согласно условиям, предусмотренным внутренними регламентами Европейского совета и Совета.

## Статья 231

###### <a id="p101636"></a>Статья 231

<div align="center">

(бывшая статья 198)

</div>


<a id="p101637"></a>Европейский парламент постановляет большинством поданных голосов, если иное не предусмотрено [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
<a id="p101638"></a>Внутренний регламент фиксирует кворум.

## Статья 232

###### <a id="p101639"></a>Статья 232

<div align="center">

(бывшая статья 199)

</div>


<a id="p101640"></a>Европейский парламент принимает свой внутренний регламент большинством членов, входящих в его состав.
<a id="p101641"></a>Акты Европейского парламента публикуются согласно условиям, предусмотренным [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и этим регламентом.

## Статья 233

###### <a id="p101642"></a>Статья 233

<div align="center">

(бывшая статья 200)

</div>


<a id="p101643"></a>Европейский парламент на открытом заседании проводит обсуждение ежегодного общего доклада, представляемого ему Комиссией.

## Статья 234

###### <a id="p101644"></a>Статья 234

<div align="center">

(бывшая статья 201)

</div>


<a id="p101645"></a>Если на рассмотрение Европейского парламента вносится предложение о выражении недоверия по поводу ведения дел Комиссией, то Европейский парламент может принимать решение по этому предложению не ранее трех дней после его внесения и только открытым голосованием.
<a id="p101646"></a>Если вотум недоверия принят большинством в две трети поданных голосов и большинством членов, входящих в состав Европейского парламента, то члены Комиссии обязаны коллективно уйти в отставку со своих должностей, а Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности обязан уйти в отставку с должности, которую он занимает в рамках Комиссии. Они остаются на своих постах и продолжают решать текущие дела вплоть до их замены в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-17#p100233) Договора о Европейском Союзе. В таком случае полномочия членов Комиссии, назначенных для их замены, истекает в день, когда должны были бы истечь полномочия членов Комиссии, вынужденных коллективно уйти в отставку со своих должностей.

<div align="center">

<a id="p101647"></a>Отдел 2

<a id="p101648"></a>Европейский совет

</div>

## Статья 235

###### <a id="p101649"></a>Статья 235

<div align="center">

(бывшая статья 201bis)

</div>


1. <a id="p101650"></a>В случае голосования каждому члену Европейского совета может делегироваться право голоса со стороны не более одного из других членов.
<a id="p101651"></a>[Параграф 4 статьи 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-16#p100216) Договора о Европейском Союзе и [параграф 2 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101668) настоящего Договора применяются к Европейскому совету, когда он постановляет квалифицированным большинством. Когда Европейский совет принимает свои акты путем голосования, в голосовании не принимают участия его Председатель и Председатель Комиссии.
<a id="p101652"></a>Наличие воздержавшихся среди членов, присутствующих лично или действующих через представителя, не является препятствием для принятия актов Европейского совета, которые требуют единогласия.
2. <a id="p101653"></a>Председатель Европейского парламента может приглашаться для заслушивания Европейским советом.
3. <a id="p101654"></a>Европейский совет постановляет простым большинством по процедурным вопросам, а также при принятии своего внутреннего регламента.
4. <a id="p101655"></a>Европейскому совету оказывает содействие Генеральный секретариат Совета.

## Статья 236

###### <a id="p101656"></a>Статья 236

(бывшая статья 201ter)

<a id="p101657"></a>Европейский совет принимает квалифицированным большинством:
<a id="p101658"></a>a) решение, устанавливающее перечень других формаций Совета помимо тех, которые предусмотрены в [параграфе 6 статьи 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-16#p100222) Договора о Европейском Союзе;
<a id="p101659"></a>b) решение о председательстве в формациях Совета, кроме формации по иностранным делам, в соответствии с [параграфом 9 статьи 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-16#p100230) Договора о Европейском Союзе.

<div align="center">

<a id="p101660"></a>Отдел 3

<a id="p101661"></a>Совет

</div>

## Статья 237

###### <a id="p101662"></a>Статья 237

<div align="center">

(бывшая статья 204)

</div>


<a id="p101663"></a>Совет созывается на заседания его Председателем по инициативе последнего, по инициативе одного из членов Совета или по инициативе Комиссии.

## Статья 238

###### <a id="p101664"></a>Статья 238

<div align="center">

(бывшая статья 205)

</div>


1. <a id="p101665"></a>При принятии актов <*>, которые требуют простого большинства, Совет постановляет большинством членов, входящих в его состав.

<a id="p101666"></a>

---

<a id="p101667"></a><*> См. [примечание к статье 150](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-150#p101039). - Прим. перев.

2. <a id="p101668"></a>В отступление от [параграфа 4 статьи 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-16#p100216) Договора о Европейском Союзе и при соблюдении положений, установленных [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-o-perehodnyh-polozheniyah-rus-angl/statya-1) о переходных положениях [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101670), когда Совет не постановляет по предложению Комиссии или Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, квалифицированное большинство с 1 ноября 2014 г. определяется как не менее 72% членов Совета, представляющих государства-члены, в которых сосредоточено не менее 65% населения Союза <**>.

<a id="p101669"></a>

---

<a id="p101670"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.
<a id="p101671"></a><**> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-9-evropeyskiy-soyuz-es) относительно решения Совета о реализации параграфа 4 статьи 16 Договора о Европейском Союзе и параграфа 2 статьи 238 Договора о функционировании Европейского Союза между 1 ноября 2014 г. и 31 марта 2017 г., с одной стороны, и с 1 апреля 2017 г., с другой стороны" (раздел II настоящего издания) и "Декларацию в отношении параграфа 4 статьи 9 С Договора о Европейском Союзе и параграфа 2 статьи 205 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 7 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

3. <a id="p101672"></a>При соблюдении положений, установленных [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-o-perehodnyh-polozheniyah-rus-angl/statya-1) о переходных положениях, в случаях, когда согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не все члены Совета принимают участие в голосовании <*>, квалифицированное большинство с 1 ноября 2014 г. определяется следующим образом:

<a id="p101673"></a>

---

<a id="p101674"></a><*> Имеются в виду случаи, когда не все члены Совета вправе участвовать в голосовании (например, акты в области продвинутого сотрудничества, некоторые акты по вопросам экономической и денежной политики, обязательные только для государств-членов, перешедших на евро). - Прим. перев.

<a id="p101675"></a>a) Квалифицированное большинство определяется как не менее 55% членов Совета, представляющих участвующие государства-члены, в которых сосредоточено не менее 65% населения этих государств.
<a id="p101676"></a>Блокирующее меньшинство должно, по крайней мере, включать минимальное число членов Совета, представляющих свыше 35% населения участвующих государств-членов, плюс один член; в противном случае квалифицированное большинство считается достигнутым.
<a id="p101677"></a>b) В отступление от [пункта "a"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675), когда Совет не постановляет по предложению Комиссии или Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, квалифицированное большинство определяется как не менее 72% членов Совета, представляющих участвующие государства-члены, в которых сосредоточено не менее 65% населения этих государств.
4. <a id="p101678"></a>Наличие воздержавшихся среди членов, присутствующих лично или действующих через представителя, не является препятствием для принятия актов Совета, которые требуют единогласия.

## Статья 239

###### <a id="p101679"></a>Статья 239

<div align="center">

(бывшая статья 206)

</div>


<a id="p101680"></a>В случае голосования каждому члену Совета может делегироваться право голоса со стороны не более одного из других членов.

## Статья 240

###### <a id="p101681"></a>Статья 240

<div align="center">

(бывшая статья 207)

</div>


1. <a id="p101682"></a>Комитет в составе постоянных представителей правительств государств-членов отвечает за подготовку работы Совета и за исполнение поручений, которые даются ему Советом. Комитет может принимать процедурные решения в случаях, предусмотренных внутренним регламентом Совета.
2. <a id="p101683"></a>При Совете состоит Генеральный секретариат под руководством Генерального секретаря, назначаемого Советом.
<a id="p101684"></a>Совет простым большинством принимает решение об организации Генерального секретариата.
3. <a id="p101685"></a>Совет постановляет простым большинством по процедурным вопросам, а также при принятии своего внутреннего регламента.

## Статья 241

###### <a id="p101686"></a>Статья 241

<div align="center">

(бывшая статья 208)

</div>


<a id="p101687"></a>Совет, постановляя простым большинством, может запрашивать Комиссию о проведении любых исследований, которые он считает уместными для реализации общих целей <*>, и о представлении ему любых соответствующих предложений. Если Комиссия не представляет предложение, то она сообщает Совету о причинах такого шага.

<a id="p101688"></a>

---

<a id="p101689"></a><*> Целей, общих для всего Европейского Союза, прежде всего, целей, которые предусмотрены в [Договорах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) ([статья 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-3#p100075) Договора о Европейском Союзе и др.). - Прим. перев.

## Статья 242

###### <a id="p101690"></a>Статья 242

<div align="center">

(бывшая статья 209)

</div>


<a id="p101691"></a>Совет, постановляя простым большинством, устанавливает после консультации с Комиссией статус комитетов, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) <*>.

<a id="p101692"></a>

---

<a id="p101693"></a><*> Консультативный комитет по вопросам транспорта ([статья 99](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-99#p100660) настоящего Договора), Экономический и финансовый комитет [(статья 134)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-134#p100910), Комитет по вопросам занятости [(статья 150)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-150#p101034), Комитет по социальной защите [(статья 160)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-160#p101123) и др.
<a id="p101694"></a>К числу комитетов в значении настоящей статьи не относятся Экономический и социальный комитет и Комитет регионов - консультативные органы Европейского Союза, которые самостоятельно фиксируют правила своей деятельности. Совет определяет только их состав и порядок формирования. См. [статьи 300](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-300#p102052) - [307](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-307#p102093). - Прим. перев.

## Статья 243

###### <a id="p101695"></a>Статья 243

<div align="center">

(бывшая статья 210)

</div>


<a id="p101696"></a>Совет устанавливает оклады, надбавки и пенсии Председателя Европейского совета, Председателя Комиссии, Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, членов Комиссии, председателей, членов и секретарей Суда Европейского Союза, а также Генерального секретаря Совета. Кроме того, он устанавливает любые пособия, выплачиваемые этим лицам вместо заработной платы.

<div align="center">

<a id="p101697"></a>Отдел 4

<a id="p101698"></a>Комиссия

</div>

## Статья 244

###### <a id="p101699"></a>Статья 244

<div align="center">

(бывшая статья 211bis)

</div>


<a id="p101700"></a>В соответствии с [параграфом 5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-17#p100244) Договора о Европейском Союзе члены Комиссии отбираются по системе ротации, которую единогласно устанавливает Европейский совет исходя из следующих принципов:
<a id="p101701"></a>a) государства-члены подвергаются обращению на основе строгого равенства в целях определения порядка очередности и времени присутствия их граждан в Комиссии; соответственно, разность между общим числом сроков полномочий, отведенных гражданам любой заданной пары государств-членов, никогда не может превышать единицы <*>;

<a id="p101702"></a>

---

<a id="p101703"></a><*> Например, если в период с 2014 г. по 2034 гг. граждане ФРГ присутствуют в двух составах Комиссии (2014 - 2019 гг. и 2029 - 2034 гг.), то в аналогичный период граждане Франции или любого другого государства-члена должны присутствовать, как минимум, в одном, но не более чем в трех составах Комиссии. - Прим. перев.

<a id="p101704"></a>b) при соблюдении [пункта "a"](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-244#p101701) каждая из сменяющих друг друга Комиссий формируется таким образом, чтобы в удовлетворительной степени отражать демографический и географический диапазон всех государств-членов.

## Статья 245

###### <a id="p101705"></a>Статья 245

<div align="center">

(бывшая статья 213)

</div>


<a id="p101706"></a>Члены Комиссии воздерживаются от любых действий, не совместимых с характером их функций. Государства-члены соблюдают их независимость и не стремятся оказывать на них влияние при исполнении ими своих задач.
<a id="p101707"></a>На протяжении срока осуществления своих функций члены Комиссии не могут заниматься никакой иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они берут на себя торжественное обязательство на протяжении срока осуществления своих функций и после прекращения таковых соблюдать обязанности, вытекающие из их поста, в частности, обязанность проявлять порядочность и осторожность в том, что касается принятия некоторых должностей или выгод после прекращения своих функций [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-245#p101709). В случае нарушения этих обязанностей Суд по ходатайству Совета, постановляющего простым большинством, или по ходатайству Комиссии может, в зависимости от обстоятельств, вынести решение о принудительной отставке согласно условиям [статьи 247](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-247#p101717) либо о лишении заинтересованного лица права на пенсию или других заменяющих ее льгот.

<a id="p101708"></a>

---

<a id="p101709"></a><*> Имеется в виду, в частности, поступление бывшего члена Комиссии на работу в коммерческие организации, предпринимательские союзы, в занимающиеся лоббированием на европейском уровне "группы интересов", а также в любые другие структуры, которые могли бы использовать его знания и связи, приобретенные за время пребывания в составе Комиссии. - Прим. перев.

## Статья 246

###### <a id="p101710"></a>Статья 246

<div align="center">

(бывшая статья 215)

</div>


<a id="p101711"></a>Кроме периодического обновления и смерти, функции членов Комиссии прекращаются в индивидуальном порядке путем добровольной или принудительной отставки.
<a id="p101712"></a>Ушедший в отставку или скончавшийся член заменяется на оставшийся срок полномочий новым членом с аналогичным национальным гражданством, которого назначает Совет по общему согласию с Председателем Комиссии, после консультации с Европейским парламентом и в соответствии с критериями, предусмотренными во [втором абзаце параграфа 3 статьи 17](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-17#p100239) Договора о Европейском Союзе.
<a id="p101713"></a>Совет, постановляя единогласно по предложению Председателя Комиссии, может принять решение о нецелесообразности производить замену, особенно, когда оставшийся срок полномочий члена Комиссии является коротким.
<a id="p101714"></a>В случае добровольной отставки, принудительной отставки или смерти Председатель заменяется на оставшийся срок полномочий. К его замене подлежит применению процедура, предусмотренная в [первом абзаце параграфа 7 статьи 17](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-17#p100253) Договора о Европейском Союзе.
<a id="p101715"></a>В случае добровольной отставки, принудительной отставки или смерти Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности заменяется на оставшийся срок полномочий в соответствии с [параграфом 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-18#p100262) Договора о Европейском Союзе.
<a id="p101716"></a>В случае добровольной отставки всех членов Комиссии они остаются на своих постах и продолжают решать текущие дела вплоть до их замены на оставшийся срок полномочий в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-17#p100233) Договора о Европейском Союзе.

## Статья 247

###### <a id="p101717"></a>Статья 247

<div align="center">

(бывшая статья 216)

</div>


<a id="p101718"></a>Любой член Комиссии, если он более не отвечает условиям, необходимым для осуществления своих функций, или совершил серьезный проступок, может быть отправлен в отставку Судом по ходатайству Совета, постановляющего простым большинством, или по ходатайству Комиссии.

## Статья 248

###### <a id="p101719"></a>Статья 248

<div align="center">

(бывшая статья 217)

</div>


<a id="p101720"></a>Без ущерба [параграфу 4 статьи 18](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-18#p100270) Договора о Европейском Союзе обязанности, возлагаемые на Комиссию, структурируются и распределяются между ее членами Председателем в соответствии с [параграфом 6 статьи 17](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-17#p100248) упомянутого Договора. Председатель в течение срока полномочий Комиссии может перераспределять эти обязанности. Члены Комиссии осуществляют функции, возложенные на них Председателем, под руководством последнего.

## Статья 249

###### <a id="p101721"></a>Статья 249

<div align="center">

(бывшая статья 218)

</div>


1. <a id="p101722"></a>Комиссия принимает свой внутренний регламент с целью обеспечить собственное функционирование и функционирование своих служб. Она обеспечивает опубликование этого регламента.
2. <a id="p101723"></a>Комиссия ежегодно, не позднее чем за месяц до открытия сессии Европейского парламента, публикует общий доклад о деятельности Союза.

## Статья 250

###### <a id="p101724"></a>Статья 250

<div align="center">

(бывшая статья 219)

</div>


<a id="p101725"></a>Акты Комиссии принимаются большинством ее членов.
<a id="p101726"></a>Ее внутренний регламент фиксирует кворум.

<div align="center">

<a id="p101727"></a>Отдел 5

<a id="p101728"></a>Суд Европейского Союза

</div>

## Статья 251

###### <a id="p101729"></a>Статья 251

<div align="center">

(бывшая статья 221)

</div>


<a id="p101730"></a>Суд <*> заседает в рамках палат или Большой палаты в соответствии с правилами, предусмотренными с этой целью [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-251#p101733).

<a id="p101731"></a>

---

<a id="p101732"></a><*> Понятия "Суд" и "Суд Европейского Союза" не являются синонимами. Последний термин обозначает всю систему судебных инстанций Европейского Союза, включающую Суд (высшее звено), Трибунал и специализированные трибуналы. См. [параграф 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-19#p100274) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.
<a id="p101733"></a><**> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о Статуте Суда Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p101734"></a>Когда это предусмотрено [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), Суд также может заседать на пленуме.

## Статья 252

###### <a id="p101735"></a>Статья 252

<div align="center">

(бывшая статья 222)

</div>


<a id="p101736"></a>Суду оказывают содействие восемь генеральных адвокатов. По запросу Суда Совет, постановляя единогласно, может увеличить число генеральных адвокатов <*>.

<a id="p101737"></a>

---

<a id="p101738"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 222 Договора о функционировании Европейского Союза о числе генеральных адвокатов в Суде" - Декларацию N 38 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p101739"></a>Роль генерального адвоката состоит в том, чтобы публично, с полной беспристрастностью и полной независимостью, представлять мотивированные заключения по делам, которые в соответствии со [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза требуют его участия.

## Статья 253

###### <a id="p101740"></a>Статья 253

<div align="center">

(бывшая статья 223)

</div>


<a id="p101741"></a>Судьи и генеральные адвокаты Суда, отбираемые из числа лиц, обеспечивающих любые гарантии своей независимости, которые отвечают условиям, требуемым для занятия высших судебных должностей в своих соответствующих странах, или являются знатоками права <*> с общепризнанной компетентностью, назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на шесть лет после консультации с комитетом, предусмотренным в [статье 255](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-255#p101757).

<a id="p101742"></a>

---

<a id="p101743"></a><*> Дословно: юрисконсультами. Данный термин (от лат. jurisconsultus) в отличие от значения, придаваемого ему в нашей стране (юрист-консультант), подразумевает крупных специалистов в области права, ученых-правоведов, известных своим вкладом в юридическую науку. См.: Cornu G. Vocabulaire juridique. 4e edition. Paris: Quadrige / Puf, 2003. P. 508. - Прим. перев.

<a id="p101744"></a>Частичное обновление состава судей и генеральных адвокатов происходит каждые три года на условиях, предусмотренных [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза.
<a id="p101745"></a>Судьи избирают из своего состава Председателя Суда сроком на три года. Его полномочия могут возобновляться.
<a id="p101746"></a>Судьи и генеральные адвокаты, чьи полномочия истекли, могут быть назначены вновь.
<a id="p101747"></a>Суд назначает своего Секретаря и устанавливает его статус.
<a id="p101748"></a>Суд устанавливает свой процессуальный регламент. Данный регламент подлежит одобрению Совета.

## Статья 254

###### <a id="p101749"></a>Статья 254

<div align="center">

(бывшая статья 224)

</div>


<a id="p101750"></a>Число судей Трибунала устанавливается [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза. Статутом может быть предусмотрено, что Трибуналу оказывают содействие генеральные адвокаты.
<a id="p101751"></a>Члены Трибунала отбираются из числа лиц, обеспечивающих любые гарантии своей независимости и обладающих качествами, требуемыми для занятия высоких судебных должностей. Они назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на шесть лет после консультации с комитетом, предусмотренным в [статье 255](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-255#p101757). Частичное обновление происходит каждые три года.
<a id="p101752"></a>Члены, чьи полномочия истекли, могут быть назначены вновь.
<a id="p101753"></a>Судьи избирают из своего состава Председателя Трибунала сроком на три года. Его полномочия могут возобновляться.
<a id="p101754"></a>Трибунал назначает своего Секретаря и устанавливает его статус.
<a id="p101755"></a>Трибунал с согласия Суда устанавливает свой процессуальный регламент. Данный регламент подлежит одобрению Совета.
<a id="p101756"></a>Если иное не предусмотрено [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза, то положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), относящиеся к Суду, подлежат применению к Трибуналу.

## Статья 255

###### <a id="p101757"></a>Статья 255

<div align="center">

(бывшая статья 224bis)

</div>


<a id="p101758"></a>Учреждается комитет с целью давать заключение о пригодности кандидатов для занятия должности судьи и генерального адвоката Суда и Трибунала перед тем, как правительства государств-членов произведут назначения в соответствии со [статьями 253](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-253#p101740) и [254](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-254#p101749).
<a id="p101759"></a>В состав комитета входят семь лиц, отбираемых из числа бывших членов Суда и Трибунала, членов верховных национальных судов и юристов с общепризнанной компетентностью, одного из которых предлагает Европейский парламент. Совет принимает решение, устанавливающее правила функционирования данного комитета, а также решение о назначении его членов. Совет постановляет по инициативе Председателя Суда.

## Статья 256

###### <a id="p101760"></a>Статья 256

<div align="center">

(бывшая статья 225)

</div>


1. <a id="p101761"></a>Трибунал полномочен рассматривать по первой инстанции иски, предусмотренные в [статьях 263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101804), [265](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-265#p101823), [268](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-268#p101843), [270](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-270#p101848) и [272](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-272#p101860), за исключением тех, которые переданы в юрисдикцию специализированных трибуналов, создаваемых на основании [статьи 257](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-257#p101768), и тех, которые [Статут](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) резервирует для Суда. Статутом может быть предусмотрено, что Трибунал обладает полномочиями в отношении других категорий исков.
<a id="p101762"></a>Решения, выносимые Трибуналом согласно настоящему параграфу, могут служить предметом обжалования в Суде, которое ограничено вопросами права, на условиях и в пределах, предусмотренных Статутом.
2. <a id="p101763"></a>Трибунал полномочен рассматривать жалобы, которые подаются на решения специализированных трибуналов.
<a id="p101764"></a>Решения, выносимые Трибуналом согласно настоящему параграфу, в порядке исключения могут подвергаться пересмотру Судом на условиях и в пределах, предусмотренных [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), в случае наличия серьезной угрозы нанесения ущерба единству или внутренней согласованности права Союза.
3. <a id="p101765"></a>В специальных областях, определяемых Статутом, Трибунал полномочен рассматривать преюдициальные вопросы, которые представляются согласно [статье 267](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-267#p101832).
<a id="p101766"></a>Когда, по мнению Трибунала, дело требует решения принципиального характера, которое способно затрагивать единство или внутреннюю согласованность права Союза, он может передать дело на разрешение Суда.
<a id="p101767"></a>Решения, выносимые Трибуналом по преюдициальным вопросам, в порядке исключения могут подвергаться пересмотру Судом на условиях и в пределах, предусмотренных [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), в случае наличия серьезной угрозы нанесения ущерба единству или внутренней согласованности права Союза.

## Статья 257

###### <a id="p101768"></a>Статья 257

<div align="center">

(бывшая статья 225 A)

</div>


<a id="p101769"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут создавать при Трибунале специализированные трибуналы, на которые возлагается рассмотрение по первой инстанции некоторых категорий исков, подаваемых в специальных областях. Европейский парламент и Совет постановляют посредством регламентов по предложению Комиссии и после консультации с Судом либо по запросу Суда и после консультации с Комиссией <*>.

<a id="p101770"></a>

---

<a id="p101771"></a><*> Возможность создания специализированных трибуналов была впервые предусмотрена Ниццким [договором](https://bukva.ai/docs/nitstskiy-dogovor-izmenyayuschiy-dogovor-o) 2001 г., внесшего соответствующие поправки в Договор об учреждении Европейского сообщества (отныне: Договор о функционировании Европейского Союза). На момент подписания Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. функционировал один подобный трибунал - "Трибунал по делам публичной службы Европейского Союза" (франц.: Tribunal de la fonction publique de l'Union europeenne). Он был создан на основании "Решения 2004/752/ЕС/Евратом Совета от 2 ноября 2004 г. об учреждении Трибунала по делам публичной службы Европейского Союза" (JO L 333 du 09.11.2004, p. 7).
<a id="p101772"></a>Статус Трибунала по делам публичной службы определен в [приложении](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-64#p100297) к Протоколу о Статуте Суда Европейского Союза (раздел II настоящего издания). - Прим перев.

<a id="p101773"></a>Регламент о создании специализированного трибунала устанавливает правила в отношении состава этого трибунала и четко определяет объем предоставляемых ему полномочий.
<a id="p101774"></a>Решения специализированных трибуналов могут служить предметом обжалования в Трибунале, которое ограничено вопросами права, либо - если это предусмотрено регламентом о создании специализированного трибунала - предметом апелляции в Трибунал, которая относится и к вопросам факта.
<a id="p101775"></a>Члены специализированных трибуналов отбираются из числа лиц, обеспечивающих любые гарантии своей независимости и обладающих качествами, требуемыми для занятия судебных должностей. Они назначаются Советом единогласно.
<a id="p101776"></a>Специализированные трибуналы с согласия Суда устанавливают свои процессуальные регламенты. Данные регламенты подлежат одобрению Совета.
<a id="p101777"></a>Если иное не предусмотрено регламентом о создании специализированного трибунала, то положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), относящиеся к Суду Европейского Союза, и положения [Статута](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза применяются к специализированным трибуналам. [Раздел I](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100017) Статута и его [статья 64](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-64#p100291) применяются к специализированным трибуналам при любых обстоятельствах.

## Статья 258

###### <a id="p101778"></a>Статья 258

<div align="center">

(бывшая статья 226)

</div>


<a id="p101779"></a>Если, по мнению Комиссии, государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), то Комиссия выносит мотивированное заключение по данному вопросу, предварительно дав возможность этому государству представить свои замечания.
<a id="p101780"></a>Если заинтересованное государство не приведет себя в соответствие с упомянутым заключением в пределах срока, установленного Комиссией, то последняя может обратиться в Суд Европейского Союза.

## Статья 259

###### <a id="p101781"></a>Статья 259

<div align="center">

(бывшая статья 227)

</div>


<a id="p101782"></a>Каждое из государств-членов может обратиться в Суд Европейского Союза, если считает, что другое государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
<a id="p101783"></a>До того, как одно государство-член подаст против другого государства-члена иск на основании предполагаемого нарушения последним обязанностей, возложенных на него согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), первое государство-член должно обратиться с этим вопросом в Комиссию.
<a id="p101784"></a>Комиссия выносит мотивированное заключение, предварительно дав возможность заинтересованным государствам представить в порядке состязательного производства свои письменные и устные замечания.
<a id="p101785"></a>Если Комиссия не вынесла заключение на протяжении трех месяцев с момента обращения к ней, то отсутствие заключения не препятствует обращению в Суд Европейского Союза.

## Статья 260

###### <a id="p101786"></a>Статья 260

<div align="center">

(бывшая статья 228)

</div>


1. <a id="p101787"></a>Если Суд Европейского Союза признает, что государство-член не выполнило какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), то это государство должно принять меры, которые требуются для исполнения решения Суда Европейского Союза.
2. <a id="p101788"></a>Если, по мнению Комиссии, заинтересованное государство-член не приняло мер, которые требуются для исполнения решения Суда Европейского Союза, то, предварительно дав возможность этому государству представить свои замечания, она может обратиться в Суд Европейского Союза. Комиссия указывает размер фиксированной суммы или пени, подлежащих уплате заинтересованным государством-членом, который, по ее мнению, соответствуют обстоятельствам.
<a id="p101789"></a>Если Суд Европейского Союза признает, что заинтересованное государство-член не привело себя в соответствие с его решением, то он может возложить на это государство-член обязанность по уплате фиксированной суммы или пени.
<a id="p101790"></a>Данная процедура применяется без ущерба [статье 259](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-259#p101781).
3. <a id="p101791"></a>В случае если Комиссия обращается в Суд Европейского Союза с иском на основании [статьи 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778), полагая, что заинтересованное государство-член не выполнило свою обязанность сообщить о мерах по трансформации директивы [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-260#p101793), принятой в соответствии с законодательной процедурой, то Комиссия может, когда признает это уместным, указать размер подлежащих уплате данным государством фиксированной суммы или пени, который, по ее мнению, соответствует обстоятельствам.

<a id="p101792"></a>

---

<a id="p101793"></a><*> Обязанность по приведению внутреннего законодательства и других правовых актов государства-члена в соответствии с директивой ЕС. См. [статью 288](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101958) и [примечание](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101963) к ней. - Прим. перев.

<a id="p101794"></a>Если Суд Европейского Союза констатирует нарушение, то он может возложить на заинтересованное государство-член обязанность по уплате фиксированной суммы или пени в пределах размера, указанного Комиссией. Обязанность по уплате вступает в силу в день, установленный Судом Европейского Союза в его решении.

## Статья 261

###### <a id="p101795"></a>Статья 261

<div align="center">

(бывшая статья 229)

</div>


<a id="p101796"></a>Регламенты, принимаемые совместно Европейским парламентом и Советом, и регламенты, принимаемые Советом на основании положений [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), могут наделять Суд Европейского Союза всеобъемлющей юрисдикцией в отношении предусмотренных в этих регламентах санкций <*>.

<a id="p101797"></a>

---

<a id="p101798"></a><*> "Всеобъемлющая юрисдикция" (франц.: "competence de pleine juridiction"; англ.: unlimited jurisdiction) означает наличие у Суда Европейского Союза полномочий всесторонне, то есть в полной мере, проверять законность (правомерность), обоснованность и пропорциональность (соразмерность) санкций, наложенных институтами, органами и учреждениями Союза согласно упомянутым в настоящей статье регламентам (главным образом, это штрафы Комиссии, налагаемые на предприятия за нарушение правил конкуренции на внутреннем рынке ЕС). По итогам рассмотрения дела Суд Европейского Союза вправе принять решение о снижении размера штрафа или иной санкции, если посчитает их чрезмерно высокими.
<a id="p101799"></a>Споры, в которых Суд Европейского Союза осуществляет всеобъемлющую юрисдикцию (франц.: contentieux de pleine juridiction), необходимо отличать от предусмотренных в [статье 263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101804) "споров об аннулировании" (франц.: contentieux de l'annulation), где Суд Европейского Союза может только отменить оспариваемый акт, но не вправе корректировать его содержание. - Прим. перев.

## Статья 262

###### <a id="p101800"></a>Статья 262

<div align="center">

(бывшая статья 229 A)

</div>


<a id="p101801"></a>Без ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом, может принимать положения с целью наделить в установленной им мере Суд Европейского Союза полномочиями выносить решения по спорам в связи с применением актов, изданных на основании Договоров, которыми учреждаются европейские правоустанавливающие документы на интеллектуальную собственность <*>. Эти положения вступают в силу после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.

<a id="p101802"></a>

---

<a id="p101803"></a><*> См. [статью 118](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-118#p100780) настоящего Договора. - Прим. перев.

## Статья 263

###### <a id="p101804"></a>Статья 263

<div align="center">

(бывшая статья 230)

</div>


<a id="p101805"></a>Суд Европейского Союза контролирует правомерность [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101807) законодательных актов, актов Совета, Комиссии и Европейского центрального банка, кроме рекомендаций и заключений [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101810), а также актов Европейского парламента и Европейского совета, направленных на создание правовых последствий в отношении третьих лиц. Кроме того, Суд Европейского Союза контролирует правомерность актов органов или учреждений Союза, направленных на создание правовых последствий в отношении третьих лиц.

<a id="p101806"></a>

---

<a id="p101807"></a><*> "Правомерность" (франц.: legalite; англ.: legality) означает соответствие правовых актов Европейского Союза учредительным документам [(Договорам)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и другим источникам, обладающим в отношении данных актов более высокой юридической силой (например, соответствие делегированных или исполнительных актов Комиссии законодательным актам Европейского парламента и Совета).
<a id="p101808"></a>В современной практике судов Европейского Союза контроль правомерности также включает в себя проверку актов на соответствие "общим принципам права" (принципы "легитимных ожиданий", "правовой определенности" и др.).
<a id="p101809"></a>Перечень оснований, по которым в Суде Европейского Союза могут оспариваться и отменяться правовые акты институтов, органов и учреждений Союза, закреплен во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101811) настоящей статьи ("отсутствие компетенции" и др.). - Прим. перев.
<a id="p101810"></a><**> Рекомендации и заключения являются актами, не имеющими обязательной силы [(статья 288)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101958). - Прим. перев.

<a id="p101811"></a>С этой целью Суд Европейского Союза полномочен выносить решения по искам, которые подаются государством-членом, Европейским парламентом, Советом или Комиссией в связи с отсутствием компетенции, нарушением существенных процедурных требований, нарушением [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) или любой нормы права, относящейся к их применению, либо злоупотреблением полномочиями.
<a id="p101812"></a>На аналогичных условиях Суд Европейского Союза полномочен выносить решения по искам, которые подаются Счетной палатой, Европейским центральным банком и Комитетом регионов в целях защиты своих прерогатив.
<a id="p101813"></a>На условиях, предусмотренных в [первом](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101805) и [втором абзацах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101811), любое физическое или юридическое лицо может подавать иски против актов, адресатом которых оно является либо которые непосредственно и индивидуально его затрагивают, а также против регламентарных актов, которые непосредственно его затрагивают и не требуют исполнительных мер.
<a id="p101814"></a>Акты о создании органов и учреждений Союза могут предусматривать особые условия и порядок для исков, подаваемых физическими или юридическими лицами против актов этих органов или учреждений, которые направлены на создание в отношении них правовых последствий.
<a id="p101815"></a>Предусмотренные в настоящей статье иски должны быть поданы в течение двухмесячного срока, который отсчитывается, в зависимости от случая, с момента опубликования акта, с момента уведомления о нем истца или - при отсутствии такого опубликования или уведомления - со дня, когда истец узнал о данном акте.

## Статья 264

###### <a id="p101816"></a>Статья 264

<div align="center">

(бывшая статья 231)

</div>


<a id="p101817"></a>Если иск обоснован, то Суд Европейского Союза объявляет оспариваемый акт ничтожным и не имевшим места <*>.

<a id="p101818"></a>

---

<a id="p101819"></a><*> Используемая в тексте формулировка призвана подчеркнуть, что отмененный акт признается недействительным с самого начала, с момента его издания. - Прим. перев.

<a id="p101820"></a>В то же время, Суд Европейского Союза указывает, если считает это необходимым, какие из последствий аннулированного акта должны считаться окончательными <*>.

<a id="p101821"></a>

---

<a id="p101822"></a><*> То есть остающимися в силе, несмотря на аннулирование акта, который послужил основанием для их возникновения. - Прим. перев.

## Статья 265

###### <a id="p101823"></a>Статья 265

<div align="center">

(бывшая статья 232)

</div>


<a id="p101824"></a>В случае, если в нарушение [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Европейский парламент, Европейский совет, Совет, Комиссия или Европейский центральный банк воздерживаются от принятия решения <*>, то государства-члены и другие институты Союза могут обращаться в Суд Европейского Союза с целью обеспечить констатацию этого нарушения. Настоящая статья применяется на аналогичных условиях к органам и учреждениям Союза, которые воздерживаются от принятия решения.

<a id="p101825"></a>

---

<a id="p101826"></a><*> Имеется в виду решение в любой форме: регламент, директива, собственно решение как вид правового акта Союза в значении [статьи 288](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-288#p101958) настоящего Договора и т.д. - Прим. перев.

<a id="p101827"></a>Подобный иск может быть принят к рассмотрению, только если соответствующему институту, органу или учреждению было сначала предложено совершить действие. Если по истечении двухмесячного срока с момента такого предложения институт, орган или учреждение не определили своей позиции, то иск может быть подан в пределах следующего двухмесячного срока.
<a id="p101828"></a>Любое физическое или юридическое лицо на условиях, предусмотренных в предыдущих абзацах, может обжаловать в Суде Европейского Союза нарушение каким-либо из институтов, органов или учреждений Союза своих обязанностей тем, что ими не был принят в адрес этого лица акт, кроме рекомендации или заключения.

## Статья 266

###### <a id="p101829"></a>Статья 266

<div align="center">

(бывшая статья 233)

</div>


<a id="p101830"></a>Институт, орган или учреждение, от которых исходит аннулированный акт или бездействие которых было признано противоречащим [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), обязаны принять меры, требуемые для исполнения решения Суда Европейского Союза.
<a id="p101831"></a>Данная обязанность не наносит ущерба обязанности, которая может вытекать из применения [второго абзаца статьи 340](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-340#p102293).

## Статья 267

###### <a id="p101832"></a>Статья 267

<div align="center">

(бывшая статья 234)

</div>


<a id="p101833"></a>Суд Европейского Союза полномочен выносить решения в преюдициальном порядке о:
<a id="p101834"></a>a) толковании [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1);
<a id="p101835"></a>b) действительности <*> и толковании актов институтов, органов или учреждений Союза.

<a id="p101836"></a>

---

<a id="p101837"></a><*> "Действительность" (юридическая) - правомерный характер акта (см. [первое примечание к статье 264](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-264#p101819)), отсутствие в нем "пороков" (с точки зрения содержания, формы, порядка принятия и др.), вследствие которых он может быть лишен юридической силы (признан недействительным) Судом Европейского Союза). - Прим. перев.

<a id="p101838"></a>Когда подобный вопрос ставится перед юрисдикционным органом государства-члена <*>, данный орган, если считает, что решение по этому вопросу является необходимым для разрешения им дела по существу, может запросить Суд Европейского Союза вынести свое решение по этому вопросу.

<a id="p101839"></a>

---

<a id="p101840"></a><*> Термин "юрисдикционный орган" (франц.: juridiction) обозначает как национальные суды, так и другие (внесудебные) органы государств-членов, обладающие юрисдикцией по рассмотрению и разрешению правовых споров. В [английской редакции](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p103958) термин "юрисдикционный орган" переведен выражением "суд или трибунал" (court or tribunal). - Прим. перев.

<a id="p101841"></a>Когда подобный вопрос ставится в деле, находящемся на рассмотрении в национальном юрисдикционном органе, решения которого согласно внутреннему праву не подлежат судебному обжалованию, данный орган обязан обратиться в Суд Европейского Союза.
<a id="p101842"></a>Если подобный вопрос ставится в деле, находящемся на рассмотрении в национальном юрисдикционном органе, которое касается лица, заключенного под стражу, то Суд Европейского Союза выносит свое решение в максимально короткий срок.

## Статья 268

###### <a id="p101843"></a>Статья 268

<div align="center">

(бывшая статья 235)

</div>


<a id="p101844"></a>Суд Европейского Союза полномочен рассматривать споры о возмещении убытков, которые предусмотрены во [втором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-340#p102293) и [третьем абзацах статьи 340](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-340#p102296).

## Статья 269

###### <a id="p101845"></a>Статья 269

<div align="center">

(бывшая статья 235bis)

</div>


<a id="p101846"></a>Суд полномочен выносить решение о правомерности акта, принятого Европейским советом или Советом на основании [статьи 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100123) Договора о Европейском Союзе, исключительно по обращению государства-члена, ставшего объектом констатации Европейского совета или Совета, и только в отношении соблюдения процедурных предписаний, установленных данной [статьей](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100123).
<a id="p101847"></a>Подобное обращение должно быть подано на протяжении одного месяца с момента упомянутой констатации. Суд выносит решение в течение одного месяца со дня подачи обращения.

## Статья 270

###### <a id="p101848"></a>Статья 270

<div align="center">

(бывшая статья 236)

</div>


<a id="p101849"></a>Суд Европейского Союза полномочен выносить решения по любым спорам между Союзом и его сотрудниками в пределах и на условиях, которые определяются Статутом служащих Союза и режимом, подлежащим применению к другим сотрудникам Союза <*>.

<a id="p101850"></a>

---

<div align="center">

<a id="p101851"></a><*> См. [примечание к статье 336](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-336#p102280). - Прим. перев.

</div>

## Статья 271

###### <a id="p101852"></a>Статья 271

<div align="center">

(бывшая статья 237)

</div>


<a id="p101853"></a>В установленных ниже пределах Суд Европейского Союза полномочен рассматривать споры, касающиеся:
<a id="p101854"></a>a) исполнения государствами-членами обязанностей, вытекающих из [Устава](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) Европейского инвестиционного банка <*>. В этой связи Административный совет Банка располагает полномочиями, которые признаны [статьей 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) за Комиссией;

<a id="p101855"></a>

---

<a id="p101856"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) об Уставе Европейского инвестиционного банка" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p101857"></a>b) актов Совета управляющих Европейского инвестиционного банка. Каждое государство-член, Комиссия и Административный совет Банка могут подавать иски в этой сфере на условиях, предусмотренных в [статье 263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101804);
<a id="p101858"></a>c) актов Административного совета Европейского инвестиционного банка. Иски против таких актов могут подаваться на условиях, предусмотренных в статье 263, исключительно государствами-членами и Комиссией, и только в связи с нарушением процедурных требований, предусмотренных в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-19#p100155) и [5](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-19#p100159) - [7 статьи 19](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-19#p100161) Устава Банка;
<a id="p101859"></a>d) исполнения национальными центральными банками обязанностей, вытекающих из [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и [Устава](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ. В этой связи Совет управляющих Европейского центрального банка располагает по отношению к национальным центральным банкам такими же полномочиями, какие признаны [статьей 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) за Комиссией по отношению к государствам-членам. Если Суд Европейского Союза признает, что национальный центральный банк не выполнил какую-либо из обязанностей, возложенных на него согласно Договорам, то данный банк должен принять меры, которые требуются для исполнения решения Суда Европейского Союза.

## Статья 272

###### <a id="p101860"></a>Статья 272

<div align="center">

(бывшая статья 238)

</div>


<a id="p101861"></a>Суд Европейского Союза полномочен выносить решения на основании арбитражных оговорок, которые содержатся в публично-правовых или частноправовых договорах, заключенных Союзом или от его имени.

## Статья 273

###### <a id="p101862"></a>Статья 273

<div align="center">

(бывшая статья 239)

</div>


<a id="p101863"></a>Суд полномочен выносить решения по любому спору между государствами-членами, имеющему связь с предметом [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), если этот спор представлен ему на основании арбитражного соглашения сторон.

## Статья 274

###### <a id="p101864"></a>Статья 274

<div align="center">

(бывшая статья 240)

</div>


<a id="p101865"></a>С изъятием в отношении полномочий, предоставленных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Суду Европейского Союза, споры, в которых стороной выступает Союз, не исключаются на этом основании из компетенции национальных юрисдикционных органов.

## Статья 275

###### <a id="p101866"></a>Статья 275

<div align="center">

(бывшая статья 240bis)

</div>


<a id="p101867"></a>Суд Европейского Союза не обладает полномочиями в отношении положений об общей внешней политике и политике безопасности <*>, а равно в отношении актов, принимаемых на их основе.

<a id="p101868"></a>

---

<a id="p101869"></a><*> [Глава 2 раздела V](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-22#p100328) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.

<a id="p101870"></a>Однако Суд Европейского Союза полномочен контролировать соблюдение [статьи 38](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-38#p100422) Договора о Европейском Союзе и выносить решения по искам, подаваемым на условиях, предусмотренных в [четвертом абзаце статьи 263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101813) настоящего Договора, в целях контроля правомерности решений, принимаемых Советом на основании [главы 2 раздела V](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-22#p100328) Договора о Европейском Союзе, которыми предусматриваются ограничительные меры против физических или юридических лиц.

## Статья 276

###### <a id="p101871"></a>Статья 276

<div align="center">

(бывшая статья 240ter)

</div>


<a id="p101872"></a>При осуществлении своих функций применительно к положениям [глав 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-82#p100542) и [5 раздела V части третьей](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100595) о пространстве свободы, безопасности и правосудия Суд Европейского Союза не обладает полномочиями проверять действительность [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-276#p101874) или соразмерность операций, проводимых полицией или другими репрессивными службами [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-276#p101875) в государствах-членах, равно как и выносить решения относительно выполнения обязанностей государств-членов по поддержанию общественного порядка и охране внутренней безопасности.

<a id="p101873"></a>

---

<a id="p101874"></a><*> Имеется в виду юридическая действительность, правомерность. См. [примечание к пункту "b" первого абзаца статьи 267](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-267#p101837). - Прим. перев.
<a id="p101875"></a><**> См. [примечание к параграфу 1 статьи 87](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100599). - Прим. перев.

## Статья 277

###### <a id="p101876"></a>Статья 277

<div align="center">

(бывшая статья 241)

</div>


<a id="p101877"></a>Несмотря на истечение срока, предусмотренного в [шестом абзаце статьи 263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101815), любая сторона по случаю рассмотрения дела, в котором затрагивается принятый институтом, органом или учреждением Союза акт общего действия <*>, может опираться на основания, указанные во [втором абзаце статьи 263](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-263#p101811), в целях постановки перед Судом Европейского Союза вопроса о неприменении этого акта.

<a id="p101878"></a>

---

<a id="p101879"></a><*> "Акт общего действия" - нормативный акт, акт, содержащий нормы права (правила поведения общего характера). - Прим. перев.

## Статья 278

###### <a id="p101880"></a>Статья 278

<div align="center">

(бывшая статья 242)

</div>


<a id="p101881"></a>Иски, подаваемые в Суд Европейского Союза, не имеют приостанавливающего действия. Однако если Суд Европейского Союза считает, что этого требуют обстоятельства, то он может распорядиться об отсрочке исполнения оспариваемого акта.

## Статья 279

###### <a id="p101882"></a>Статья 279

<div align="center">

(бывшая статья 243)

</div>


<a id="p101883"></a>В делах, поступивших на его рассмотрение, Суд Европейского Союза может предписывать необходимые временные меры <*>.

<a id="p101884"></a>

---

<a id="p101885"></a><*> Меры по обеспечению иска и другие меры, призванные гарантировать эффективное разрешение дела. - Прим. перев.

## Статья 280

###### <a id="p101886"></a>Статья 280

<div align="center">

(бывшая статья 244)

</div>


<a id="p101887"></a>Решения Суда Европейского Союза обладают исполнительной силой на условиях, предусмотренных в [статье 299](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-299#p102046).

## Статья 281

###### <a id="p101888"></a>Статья 281

<div align="center">

(бывшая статья 245)

</div>


<a id="p101889"></a>[Статут](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза устанавливается отдельным [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) <*>.

<a id="p101890"></a>

---

<a id="p101891"></a><*> См. "Протокол о Статуте Суда Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p101892"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут вносить изменения в положения [Статута](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1), за исключением его [раздела I](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100017) и его [статьи 64](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-64#p100291). Европейский парламент и Совет постановляют по запросу Суда и после консультации с Комиссией либо по предложению Комиссии и после консультации с Судом.

<div align="center">

<a id="p101893"></a>Отдел 6

<a id="p101894"></a>Европейский центральный банк

</div>

## Статья 282

###### <a id="p101895"></a>Статья 282

<div align="center">

(бывшая статья 245bis)

</div>


1. <a id="p101896"></a>Европейский центральный банк и национальные центральные банки образуют Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ). Европейский центральный банк и национальные центральные банки государств-членов, денежной единицей которых является евро, образуют Евросистему и проводят денежную политику Союза.
2. <a id="p101897"></a>Управление ЕСЦБ осуществляют руководящие органы Европейского центрального банка. Главной целью ЕСЦБ является поддержание стабильности цен. Без ущерба этой цели она предоставляет свою поддержку общей экономической политике в Союзе, чтобы способствовать достижению целей последнего.
3. <a id="p101898"></a>Европейский центральный банк обладает правосубъектностью. Только он уполномочен санкционировать эмиссию евро. Он независим при осуществлении своих полномочий и при управлении своими финансами. Институты, органы и учреждения Союза, а также правительства государств-членов соблюдают эту независимость.
4. <a id="p101899"></a>Европейский центральный банк принимает меры, необходимые для выполнения своих задач, в соответствии со [статьями 127](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-127#p100868) - [133](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-133#p100907), [138](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-138#p100935) и условиями, предусмотренными [Уставом](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-1) ЕСЦБ и ЕЦБ. В соответствии с упомянутыми статьями государства-члены, денежной единицей которых не является евро, и их центральные банки сохраняют свою компетенцию в денежной сфере.
5. <a id="p101900"></a>В сферах, подведомственных Европейскому центральному банку, с ним проводятся консультации по любым проектам актов Союза, а также по любым проектам регулирования на национальном уровне, и он может представлять заключения.

## Статья 283

###### <a id="p101901"></a>Статья 283

<div align="center">

(бывшая статья 245ter)

</div>


1. <a id="p101902"></a>Совет управляющих Европейского центрального банка состоит из членов Дирекции Европейского центрального банка и из управляющих национальными центральными банками государств-членов, денежной единицей которых является евро.
2. <a id="p101903"></a>Дирекция состоит из Председателя, Вице-председателя и четырех других членов.
<a id="p101904"></a>Председателя, Вице-председателя и других членов Дирекции назначает Европейский совет, постановляя квалифицированным большинством по рекомендации Совета и после консультации с Европейским парламентом и Советом управляющих Европейского центрального банка, из числа лиц, которые обладают признанным авторитетом и профессиональным опытом в денежной или банковской сфере.
<a id="p101905"></a>Срок их полномочий составляет восемь лет и не подлежит возобновлению.
<a id="p101906"></a>Членами Дирекции могут быть только граждане государств-членов.

## Статья 284

###### <a id="p101907"></a>Статья 284

<div align="center">

(бывшая статья 245quater)

</div>


1. <a id="p101908"></a>Председатель Совета и член Комиссии <*> могут участвовать без права голоса в заседаниях Совета управляющих Европейского центрального банка.

<a id="p101909"></a>

---

<a id="p101910"></a><*> На практике - член Комиссии (комиссар) по экономическим и денежным вопросам. - Прим. перев.

<a id="p101911"></a>Председатель Совета может вносить предложения на рассмотрение Совета управляющих Европейского центрального банка.
2. <a id="p101912"></a>Председатель Европейского центрального банка приглашается участвовать в заседаниях Совета, когда последний обсуждает вопросы, относящиеся к целям и задачам ЕСЦБ.
3. <a id="p101913"></a>Европейский центральный банк направляет Европейскому парламенту, Совету и Комиссии, а также Европейскому совету ежегодный доклад о деятельности ЕСЦБ и о денежной политике в предшествующем и текущем годах. Председатель Европейского центрального банка представляет указанный доклад Совету и Европейскому парламенту, который может провести на этой основе общие дебаты.
<a id="p101914"></a>Председатель Европейского центрального банка и другие члены Дирекции по запросу Европейского парламента или по своей собственной инициативе могут заслушиваться компетентными комиссиями Европейского парламента.

<div align="center">

<a id="p101915"></a>Отдел 7

<a id="p101916"></a>Счетная палата

</div>

## Статья 285

###### <a id="p101917"></a>Статья 285

<div align="center">

(бывшая статья 246)

</div>


<a id="p101918"></a>Счетная палата обеспечивает проверку счетов Союза.
<a id="p101919"></a>В ее состав входят по одному гражданину от каждого государства-члена. Ее члены осуществляют свои функции полностью независимо, в общих интересах Союза.

## Статья 286

###### <a id="p101920"></a>Статья 286

<div align="center">

(бывшая статья 247)

</div>


1. <a id="p101921"></a>Члены Счетной палаты отбираются из числа лиц, принадлежащих или принадлежавших в своем соответствующем государстве к институтам внешнего контроля <*> либо обладающих особой квалификацией для этой должности. Они должны обеспечивать любые гарантии своей независимости.

<a id="p101922"></a>

---

<a id="p101923"></a><*> Имеется в виду финансовый контроль (контроль за счетами). В [английской редакции](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p104022): "внешнего аудита". - Прим. перев.

2. <a id="p101924"></a>Члены Счетной палаты назначаются на шесть лет. Совет после консультации с Европейским парламентом утверждает список членов, составляемый в соответствии с предложениями от каждого государства-члена. Полномочия членов Счетной палаты могут возобновляться.
<a id="p101925"></a>Члены Счетной палаты избирают из своего состава Председателя Счетной палаты сроком на три года. Его полномочия могут возобновляться.
3. <a id="p101926"></a>При выполнении своих обязанностей члены Счетной палаты не запрашивают и не принимают инструкции ни от какого правительства или учреждения. Они воздерживаются от любых действий, не совместимых с характером их функций.
4. <a id="p101927"></a>На протяжении срока осуществления своих функций члены Счетной палаты не могут заниматься никакой иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они берут на себя торжественное обязательство на протяжении срока осуществления своих функций и после прекращения таковых соблюдать обязанности, вытекающие из их поста, в частности, обязанность проявлять порядочность и осторожность в том, что касается принятия некоторых должностей или выгод после прекращения своих функций <*>.

<a id="p101928"></a>

---

<a id="p101929"></a><*> См. [примечание к статье 245](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-245#p101709). - Прим. перев.

5. <a id="p101930"></a>Кроме периодического обновления и смерти функции членов Счетной палаты прекращаются в индивидуальном порядке путем добровольной или принудительной отставки, о которой объявляет Суд в соответствии с положениями параграфа 6.
<a id="p101931"></a>Соответствующий член заменяется на оставшийся срок полномочий.
<a id="p101932"></a>Исключая случай принудительной отставки, члены Счетной палаты остаются на своей должности, пока не будет произведена их замена.
6. <a id="p101933"></a>Члены Счетной палаты могут быть освобождены от своих функций, а также лишены своего права на пенсию или других заменяющих ее льгот лишь в том случае, если Суд по ходатайству Счетной палаты констатирует, что они перестали отвечать требуемым условиям или соответствовать обязанностям, вытекающим из их поста.
7. <a id="p101934"></a>Совет устанавливает условия труда и, в частности, оклады, надбавки и пенсии Председателя и членов Счетной палаты. Он также устанавливает любые пособия, выплачиваемые этим лицам вместо заработной платы.
8. <a id="p101935"></a>Положения [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-7-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о привилегиях и иммунитетах Европейского Союза, которые подлежат применению к судьям Суда Европейского Союза, также применяются к членам Счетной палаты.

## Статья 287

###### <a id="p101936"></a>Статья 287

<div align="center">

(бывшая статья 248)

</div>


1. <a id="p101937"></a>Счетная палата проверяет счета в отношении всей совокупности доходов и расходов Союза. Она также проверяет счета в отношении всей совокупности доходов и расходов любого органа или учреждения, созданного Союзом, если только акт о создании подобного органа или учреждения не исключает такой проверки.
<a id="p101938"></a>Счетная палата предоставляет Европейскому парламенту и Совету заверительную декларацию относительно надежности счетов, а также относительно законности и правильности лежащих в их основе операций, которая публикуется в Официальном журнале Европейского Союза. Эта декларация может дополняться специальными оценками для каждой основной сферы деятельности Союза.
2. <a id="p101939"></a>Счетная палата проверяет законность и правильность доходов и расходов и удостоверяется в существовании надлежащего финансового управления. В ходе этой деятельности она сообщает, в частности, о любом нарушении.
<a id="p101940"></a>Контроль доходов производится исходя из констатаций причитающихся доходов и их фактического перечисления Союзу.
<a id="p101941"></a>Контроль расходов производится исходя из существующих обязательств и осуществленных платежей.
<a id="p101942"></a>Данные виды контроля могут производиться до закрытия счетов соответствующего финансового года.
3. <a id="p101943"></a>Контроль осуществляется на основе документов и, при необходимости, по месту расположения других институтов Союза, в помещениях любого органа или учреждения, управляющего доходами или расходами от имени Союза, а также в государствах-членах, в том числе в помещениях любого физического или юридического лица, в пользу которого перечисляются средства из бюджета. Контроль в государствах-членах производится во взаимодействии с национальными контрольными институтами [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-287#p101945) либо - если последние не располагают необходимыми полномочиями - во взаимодействии с компетентными национальными службами. Счетная палата и национальные контрольные институты государств-членов развивают сотрудничество в духе взаимного доверия, которое уважает их независимость. Данные институты или службы ставят в известность Счетную палату о том, намереваются ли они участвовать в контроле.

<a id="p101944"></a>

---

<a id="p101945"></a><*> Имеются в виду счетные палаты государств-членов и аналогичные им учреждения. В [английской редакции](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p104040): "во взаимодействии с национальными аудиторскими органами". - Прим. перев.

<a id="p101946"></a>Любые документы или информация, необходимые для выполнения задачи Счетной палаты, направляются последней по ее запросу другими институтами Союза, органами или учреждениями, управляющими доходами или расходами от имени Союза, физическими или юридическими лицами, в пользу которых перечисляются средства из бюджета, и национальными контрольными институтами либо - если последние не располагают необходимыми полномочиями - компетентными национальными службами.
<a id="p101947"></a>В отношении деятельности по управлению доходами и расходами Союза, которую осуществляет Европейский инвестиционный банк, право доступа Счетной палаты к имеющейся у него информации регулируется соглашением, заключаемым между Счетной палатой, Банком и Комиссией. При отсутствии соглашения Счетная палата, тем не менее, обладает доступом к информации, необходимой для осуществления контроля доходов и расходов Союза, которыми управляет Банк.
4. <a id="p101948"></a>Счетная палата составляет ежегодный доклад после завершения каждого финансового года. Этот доклад направляется другим институтам Союза и публикуется в Официальном журнале Европейского Союза вместе с ответами данных институтов на замечания Счетной палаты.
<a id="p101949"></a>Кроме того, Счетная палата может в любое время представлять свои замечания по отдельным вопросам, в частности, в форме специальных докладов, и выносить заключения по просьбе какого-либо из других институтов Союза.
<a id="p101950"></a>Она утверждает свои ежегодные доклады, специальные доклады или заключения большинством членов, входящих в ее состав. В то же время, на условиях, предусмотренных своим внутренним регламентом, она может создавать в своей структуре внутренние палаты с целью утверждения некоторых категорий докладов или заключений <*>.

<a id="p101951"></a>

---

<a id="p101952"></a><*> Указанные палаты являются подразделениями Счетной палаты и обозначаются в оригинале другим термином. Ср.: Счетная палата (франц.: Cour des comptes; англ.: Court of Auditors); [внутренние] палаты (франц.: chambres; англ.: chambers). - Прим. перев.

<a id="p101953"></a>Она содействует Европейскому парламенту и Совету в осуществлении их функции по контролю за исполнением бюджета.
<a id="p101954"></a>Счетная палата устанавливает свой внутренний регламент. Он подлежит одобрению Совета.




<div align="center">

<a id="p101956"></a>Отдел 1

<a id="p101957"></a>Правовые акты Союза

</div>

## Статья 288

##### <a id="p101955"></a>Глава 2. ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОЮЗА, ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ И ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

###### <a id="p101958"></a>Статья 288

<div align="center">

(бывшая статья 249)

</div>


<a id="p101959"></a>Для осуществления компетенции Союза институты принимают регламенты, директивы, решения, рекомендации и заключения.
<a id="p101960"></a>Регламент имеет общее действие. Он является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах.
<a id="p101961"></a>Директива имеет обязательную силу для каждого государства-члена, кому она адресована, в отношении результата, которого требуется достичь, но оставляет в компетенции национальных инстанций выбор формы и способов достижения <*>.

<a id="p101962"></a>

---

<a id="p101963"></a><*> Обязанность достижения требуемого результата (франц.: obligation de resultat) является отличительным признаком директивы. Подобно регламенту, она также содержит нормы права (правила общего действия), но эти нормы подлежат не прямому применению, а трансформации (франц., англ.: transposition) в национальное законодательство государств-членов.
<a id="p101964"></a>Каждое государство-член, являющееся адресатом директивы, должно привести в соответствие с ней свое законодательство в установленный срок (срок трансформации) и обеспечить соблюдение на своей территории этих положений.
<a id="p101965"></a>Форму и способы трансформации каждое государство-член выбирает самостоятельно, в соответствии со своей конституционной системой и практикой. В зависимости от страны, речь может идти о принятии новых, изменении или отмене действующих национальных правовых актов на общегосударственном, региональном или местном уровне, в форме законов, ордонансов, постановлений и т.д. - Прим. перев.

<a id="p101966"></a>Решение является обязательным в полном объеме. Когда решение указывает адресатов, оно обязательно только для них.
<a id="p101967"></a>Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы.

## Статья 289

###### <a id="p101968"></a>Статья 289

<div align="center">

(бывшая статья 249 A)

</div>


1. <a id="p101969"></a>Обычная законодательная процедура состоит в принятии регламента, директивы или решения совместно Европейским парламентом и Советом по предложению Комиссии. Эта процедура определяется в [статье 294](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p101999).
2. <a id="p101970"></a>В особых случаях, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), принятие регламента, директивы или решения Европейским парламентом при участии Совета или Советом при участии Европейского парламента образует специальную законодательную процедуру.
3. <a id="p101971"></a>Правовые акты, принятые посредством законодательной процедуры, выступают в качестве законодательных актов.
4. <a id="p101972"></a>В особых случаях, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), законодательные акты могут приниматься по инициативе группы государств-членов или Европейского парламента, по рекомендации Европейского центрального банка либо по запросу Суда или Европейского инвестиционного банка.

## Статья 290

###### <a id="p101973"></a>Статья 290

<div align="center">

(бывшая статья 249 B)

</div>


1. <a id="p101974"></a>Законодательный акт может делегировать Комиссии полномочие издавать незаконодательные акты общего действия, которые изменяют или дополняют отдельные элементы законодательного акта, не имеющие существенного значения.
<a id="p101975"></a>Законодательные акты четко определяют цели, содержание, сферу действия и срок делегирования полномочий. Элементы, имеющие существенное значение в любой сфере, зарезервированы для законодательного акта и, поэтому, не могут служить объектом делегирования полномочий.
2. <a id="p101976"></a>Законодательные акты четко закрепляют условия, которым подчиняется делегирование; эти условия могут быть следующими:
<a id="p101977"></a>a) Европейский парламент или Совет вправе принять решение об отмене делегирования;
<a id="p101978"></a>b) делегированный акт может вступить в силу, только если в течение срока, установленного законодательным актом, Европейский парламент и Совет не выскажут возражений.
<a id="p101979"></a>В целях пунктов "a" и "b" Европейский парламент постановляет большинством членов, входящих в его состав, а Совет постановляет квалифицированным большинством.
3. <a id="p101980"></a>В заглавие делегированных актов включается прилагательное "делегированный", "делегированная" или "делегированное" <*>.

<a id="p101981"></a>

---

<a id="p101982"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 249 В Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 39. - Прим. перев.

## Статья 291

###### <a id="p101983"></a>Статья 291

<div align="center">

(бывшая статья 249 C)

</div>


1. <a id="p101984"></a>Государства-члены принимают все меры в области внутреннего права, необходимые для претворения в жизнь юридически обязательных актов Союза.
2. <a id="p101985"></a>Когда необходимы единообразные условия исполнения юридически обязательных актов Союза, эти акты предоставляют исполнительные полномочия Комиссии либо - в особых случаях, надлежащим образом обоснованных, и в случаях, предусмотренных в [статьях 24](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-24#p100335) и [26](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-26#p100351) Договора о Европейском Союзе, - Совету.
3. <a id="p101986"></a>В целях параграфа 2 Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, предварительно устанавливают общие правила и принципы в отношении порядка осуществления контроля со стороны государств-членов за реализацией Комиссией исполнительных полномочий <*>.

<a id="p101987"></a>

---

<a id="p101988"></a><*> Данный контроль традиционно (с 1960-х годов) осуществляется через систему комитетов, состоящих из национальных экспертов (так называемая "комитология"). Перед тем, как издать соответствующий акт, Комиссия должна сначала запросить мнение компетентного комитета. Это мнение (в зависимости от типа установленной процедуры) может быть консультативным или обязательным. - Прим. перев.

4. <a id="p101989"></a>В заглавие исполнительных актов включается слово "исполнительный", "исполнительная" или "исполнительное".

## Статья 292

###### <a id="p101990"></a>Статья 292

<div align="center">

(бывшая статья 249 D)

</div>


<a id="p101991"></a>Совет принимает рекомендации. Он постановляет по предложению Комиссии во всех случаях, когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) предусматривают, что он принимает акты по предложению Комиссии. Он постановляет единогласно в сферах, применительно к которым для принятия актов Союза требуется единогласие. Комиссия, а также Европейский центральный банк - в особых случаях, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), принимают рекомендации.

<div align="center">

<a id="p101992"></a>Отдел 2

<a id="p101993"></a>Процедуры принятия актов и другие положения

</div>

## Статья 293

###### <a id="p101994"></a>Статья 293

<div align="center">

(бывшая статья 250)

</div>


1. <a id="p101995"></a>Когда согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) Совет постановляет по предложению Комиссии, он может вносить поправки в это предложение только единогласно - кроме случаев, указанных в [параграфах 10](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102019) и [13 статьи 294](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102023), в [статьях 310](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-310#p102116), [312](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-312#p102132), [314](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102147) и во [втором абзаце статьи 315](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-315#p102173) <*>.

<a id="p101996"></a>

---

<a id="p101997"></a><*> Условие о единогласном внесении поправок в предложения Комиссии не применяется к тем случаям, когда согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) проект Комиссии вносится в форме "рекомендации" для Совета (см., в частности, [статьи 121](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-121#p100796), [126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824), [144](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-144#p101009), [148](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-148#p101023) и [219](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-219#p101564) настоящего Договора). - Прим. перев.

2. <a id="p101998"></a>Пока Совет не постановил, Комиссия может вносить изменения в свое предложение на всем протяжении процедур, ведущих к принятию акта Союза.

## Статья 294

###### <a id="p101999"></a>Статья 294

<div align="center">

(бывшая статья 251)

</div>


1. <a id="p102000"></a>Когда в целях принятия акта в [Договорах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) сделана отсылка к обычной законодательной процедуре, подлежит применению следующая процедура.
2. <a id="p102001"></a>Комиссия представляет предложение Европейскому парламенту и Совету.
<a id="p102002"></a>Первое чтение
3. <a id="p102003"></a>Европейский парламент принимает свою позицию в первом чтении и передает ее Совету.
4. <a id="p102004"></a>Если Совет одобряет позицию Европейского парламента, то предложенный акт принимается в редакции, которая соответствует позиции Европейского парламента.
5. <a id="p102005"></a>Если Совет не одобряет позицию Европейского парламента, то он принимает свою позицию в первом чтении и передает ее Европейскому парламенту.
6. <a id="p102006"></a>Совет в полной мере информирует Европейский парламент о причинах, которые побудили его принять свою позицию в первом чтении. Комиссия в полной мере информирует Европейский парламент о своей позиции.
<a id="p102007"></a>Второе чтение
7. <a id="p102008"></a>Если в течение трех месяцев после данной передачи <*> Европейский парламент:

<a id="p102009"></a>

---

<a id="p102010"></a><*> После передачи позиции Совета в первом чтении, как указано в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102005). - Прим. перев.

<a id="p102011"></a>a) одобряет позицию Совета в первом чтении или не высказывает своего мнения, то предложенный акт считается принятым в редакции, которая соответствует позиции Совета;
<a id="p102012"></a>b) большинством членов, входящих в его состав, отклоняет позицию Совета в первом чтении, то предложенный акт считается не принятым;
<a id="p102013"></a>c) большинством членов, входящих в его состав, предлагает поправки к позиции Совета в первом чтении, то текст с внесенными таким образом поправками передается Совету и Комиссии, которая выносит заключение по данным поправкам.
8. <a id="p102014"></a>Если в течение трех месяцев после получения поправок Европейского парламента Совет, постановляя квалифицированным большинством:
<a id="p102015"></a>a) одобряет все поправки, то предложенный акт считается принятым;
<a id="p102016"></a>b) не одобряет все поправки, то Председатель Совета по соглашению с Председателем Европейского парламента созывает в течение шести недель согласительный комитет.
9. <a id="p102017"></a>Совет постановляет единогласно в отношении тех поправок, которые получили отрицательное заключение Комиссии.
<a id="p102018"></a>Согласительная процедура
10. <a id="p102019"></a>Согласительный комитет, который объединяет членов Совета или их представителей и столько же членов, представляющих Европейский парламент, имеет своей задачей в течение шести недель после своего созыва, исходя из позиций Европейского парламента и Совета во втором чтении, достигнуть соглашения о совместном проекте: квалифицированным большинством членов Совета или их представителей и большинством членов, представляющих Европейский парламент.
11. <a id="p102020"></a>Комиссия участвует в работе согласительного комитета и выступает с любыми необходимыми инициативами, чтобы содействовать сближению позиций Европейского парламента и Совета.
12. <a id="p102021"></a>Если в течение шести недель после своего созыва согласительный комитет не одобрит совместный проект, то предложенный акт считается не принятым.
<a id="p102022"></a>Третье чтение
13. <a id="p102023"></a>Если в течение указанного срока согласительный комитет одобрит совместный проект, то с момента этого одобрения Европейский парламент и Совет располагают каждый шестью неделями на то, чтобы принять предложенный акт в редакции данного проекта: Европейский парламент - постановляя большинством поданных голосов, а Совет - квалифицированным большинством. Если этого не будет сделано, то предложенный акт считается не принятым.
14. <a id="p102024"></a>Сроки в три месяца и шесть недель, предусмотренные в настоящей статье, продлеваются, соответственно, максимум на один месяц и на две недели по инициативе Европейского парламента или Совета.
<a id="p102025"></a>Особые положения
15. <a id="p102026"></a>Когда в случаях, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), законодательный акт должен приниматься в соответствии с обычной законодательной процедурой по инициативе группы государств-членов, по рекомендации Европейского центрального банка или по запросу Суда, [параграф 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102001), [второе предложение параграфа 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102006) и [параграф 9](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102017) не подлежат применению.
<a id="p102027"></a>В этих случаях Европейский парламент и Совет передают Комиссии проект акта вместе со своими позициями в первом и во втором чтениях. На всем протяжении процедуры Европейский парламент или Совет вправе запрашивать заключение Комиссии, которое последняя может выносить и по своей собственной инициативе. Она также может, если считает это необходимым, участвовать в согласительном комитете в соответствии с [параграфом 11](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-294#p102020).

## Статья 295

###### <a id="p102028"></a>Статья 295

<div align="center">

(бывшая статья 252bis)

</div>


<a id="p102029"></a>Европейский парламент, Совет и Комиссия проводят взаимные консультации и организуют по общему согласию порядок своего сотрудничества. С этой целью при соблюдении [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) они могут заключать межинституционные соглашения, способные носить обязательный характер.

## Статья 296

###### <a id="p102030"></a>Статья 296

<div align="center">

(бывшая статья 253)

</div>


<a id="p102031"></a>Когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не определяют тип принимаемого акта <*>, институты выбирают его в каждом конкретном случае при соблюдении подлежащих применению процедур и принципа пропорциональности.

<a id="p102032"></a>

---

<a id="p102033"></a><*> Не устанавливает, какой вид правового акта должен издаваться по конкретному вопросу: регламент, директива, решение, рекомендация или заключение. В подобных случаях уполномочивающие статьи [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) обычно используют термин "меры" или "положения", не уточняя, в какой форме их следует принимать. - Прим. перев.

<a id="p102034"></a>Правовые акты должны быть мотивированными и содержать ссылки на предложения, инициативы, рекомендации, запросы или заключения, предусмотренные [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
<a id="p102035"></a>Когда Европейскому парламенту и Совету поступает проект законодательного акта, они воздерживаются от принятия актов, не предусмотренных законодательной процедурой, подлежащей применению к соответствующей сфере.

## Статья 297

###### <a id="p102036"></a>Статья 297

(бывшая статья 254)

1. <a id="p102037"></a>Законодательные акты, принятые в соответствии с обычной законодательной процедурой, подписываются Председателем Европейского парламента и Председателем Совета.
<a id="p102038"></a>Законодательные акты, принятые в соответствии со специальной законодательной процедурой, подписываются председателем принявшего их института.
<a id="p102039"></a>Законодательные акты публикуются в Официальном журнале Европейского Союза. Они вступают в силу в день, который ими установлен, либо - при отсутствии такового - на двадцатый день после их опубликования.
2. <a id="p102040"></a>Незаконодательные акты, принятые в форме регламентов, директив и решений, когда последние не указывают адресатов, подписываются председателем принявшего их института.
<a id="p102041"></a>Регламенты, директивы, которые адресованы всем государствам-членам, а также решения, когда они не указывают адресатов, публикуются в Официальном журнале Европейского Союза. Они вступают в силу в день, который ими установлен, либо - при отсутствии такового - на двадцатый день после их опубликования.
<a id="p102042"></a>Остальные директивы, а также решения, которые указывают адресатов, официально направляются их адресатам и вступают в силу посредством такого уведомления.

## Статья 298

###### <a id="p102043"></a>Статья 298

<div align="center">

(бывшая статья 254bis)

</div>


1. <a id="p102044"></a>При выполнении своих задач институты, органы и учреждения Союза опираются на открытую, эффективную и независимую европейскую администрацию.
2. <a id="p102045"></a>При соблюдении Статута и режима, утверждаемых на основании [статьи 336](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-336#p102277), Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают положения с этой целью.

## Статья 299

###### <a id="p102046"></a>Статья 299

<div align="center">

(бывшая статья 256)

</div>


<a id="p102047"></a>Акты Совета, Комиссии или Европейского центрального банка, возлагающие денежное обязательство на иные лица, нежели государства, выступают в качестве исполнительного документа.
<a id="p102048"></a>Принудительное исполнение регулируется гражданско-процессуальными нормами, действующими в том государстве, на территории которого оно происходит. Исполнительная надпись ставится без какого-либо иного контроля, помимо проверки подлинности документа, национальным органом, которого назначит с этой целью правительство каждого из государств-членов и о котором оно сообщит Комиссии и Суду Европейского Союза.
<a id="p102049"></a>После выполнения этих формальностей заинтересованное лицо по его ходатайству может осуществлять принудительное исполнение, обращаясь непосредственно к компетентному органу в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p102050"></a>Принудительное исполнение может быть приостановлено только по решению Суда Европейского Союза. В то же время, контроль правомерности исполнительных действий относится к юрисдикции национальных судов.

## Статья 300

##### <a id="p102051"></a>Глава 3. КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ОРГАНЫ СОЮЗА

###### <a id="p102052"></a>Статья 300

<div align="center">

(бывшая статья 256bis)

</div>


1. <a id="p102053"></a>Европейскому парламенту, Совету и Комиссии оказывают содействие Экономический и социальный комитет и Комитет регионов, которые осуществляют консультативные функции.
2. <a id="p102054"></a>В состав Экономического и социального комитета входят представители организаций работодателей, наемных работников и других субъектов, представляющих гражданское общество, в частности, в социально-экономической, гражданской <*>, профессиональной и культурной сферах.

<a id="p102055"></a>

---

<a id="p102056"></a><*> "Гражданской" (франц: civique; англ.: civic) - связанной с реализацией прав и обязанностей гражданина (например, правозащитные объединения, ассоциации по обеспечению "честных выборов" и др.). "Гражданское общество" (франц: societe civile; англ.: civil society) - более широкая категория, включающая в себя любые неправительственные (общественные) объединения в разных сферах жизни. - Прим. перев.

3. <a id="p102057"></a>В состав Комитета регионов входят представители региональных и местных коллективов <*>, которые являются обладателями выборного мандата в рамках регионального или местного коллектива либо несут политическую ответственность перед выборным собранием.

<a id="p102058"></a>

---

<a id="p102059"></a><*> "Региональные и местные коллективы" - политико-территориальные образования внутри государств-членов, наделенные компетенцией публичной власти: регионы, области, воеводства, провинции, коммуны и т.д. - Прим. перев.

4. <a id="p102060"></a>Члены Экономического и социального комитета и Комитета регионов не связаны никаким императивным мандатом. Они осуществляют свои функции полностью независимо в общих интересах Союза.
5. <a id="p102061"></a>Указанные в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-300#p102054) и [3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-300#p102057) правила в отношении характера состава этих комитетов с регулярной периодичностью пересматриваются Советом, чтобы учесть экономическое, социальное и демографическое развитие в Союзе. Совет по предложению Комиссии принимает с этой целью решения.

<div align="center">

<a id="p102062"></a>Отдел 1

<a id="p102063"></a>Экономический и социальный комитет

</div>

## Статья 301

###### <a id="p102064"></a>Статья 301

<div align="center">

(бывшая статья 258)

</div>


<a id="p102065"></a>Число членов Экономического и социального комитета не превышает трехсот пятидесяти.
<a id="p102066"></a>Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии, принимает решение, устанавливающее состав Комитета <*>.

<a id="p102067"></a>

---

<a id="p102068"></a><*> До вступления в силу данного решения состав Экономического и социального комитета будет определяться квотами, зафиксированными в [статье 7](https://bukva.ai/docs/protokol-o-perehodnyh-polozheniyah-rus-angl/statya-7#p100120) "Протокола о переходных положениях" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p102069"></a>Совет устанавливает жалованье членов Комитета.

## Статья 302

###### <a id="p102070"></a>Статья 302

<div align="center">

(бывшая статья 259)

</div>


1. <a id="p102071"></a>Члены Комитета назначаются на пять лет. Совет утверждает список членов, который составляется в соответствии с предложениями от каждого государства-члена. Полномочия членов Комитета могут возобновляться.
2. <a id="p102072"></a>Совет постановляет после консультации с Комиссией. Он может запрашивать мнение европейских организаций, являющихся представителями различных секторов экономической и социальной жизни, и гражданского общества, которых затрагивает деятельность Союза.

## Статья 303

###### <a id="p102073"></a>Статья 303

<div align="center">

(бывшая статья 260)

</div>


<a id="p102074"></a>Комитет из числа своих членов избирает своего Председателя и свое Бюро сроком на два с половиной года.
<a id="p102075"></a>Он устанавливает свой внутренний регламент.
<a id="p102076"></a>Комитет созывается на заседания его Председателем по запросу Европейского парламента, Совета или Комиссии. Он также может собираться на заседания по своей собственной инициативе.

## Статья 304

###### <a id="p102077"></a>Статья 304

<div align="center">

(бывшая статья 262)

</div>


<a id="p102078"></a>Европейский парламент, Совет или Комиссия проводят консультацию с Комитетом в случаях, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). Данные институты могут проводить с ним консультацию во всех случаях, когда считают это уместным. Он также может выносить заключения по своей собственной инициативе в случаях, когда считает это уместным.
<a id="p102079"></a>Европейский парламент, Совет или Комиссия, если считают это необходимым, назначают Комитету срок для представления своего заключения, который не может быть меньше одного месяца с момента направления соответствующего извещения Председателю. По истечении назначенного срока акт может приниматься при отсутствии заключения.
<a id="p102080"></a>Заключения Комитета вместе с протоколами его обсуждений направляются Европейскому парламенту, Совету и Комиссии.

<div align="center">

<a id="p102081"></a>Отдел 2

<a id="p102082"></a>Комитет регионов

</div>

## Статья 305

###### <a id="p102083"></a>Статья 305

<div align="center">

(бывшая статья 263)

</div>


<a id="p102084"></a>Число членов Комитета регионов не превышает трехсот пятидесяти.
<a id="p102085"></a>Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии, принимает решение, устанавливающее состав Комитета <*>.

<a id="p102086"></a>

---

<a id="p102087"></a><*> До вступления в силу данного решения состав Комитета регионов будет определяться квотами, зафиксированными в [статье 8](https://bukva.ai/docs/protokol-o-perehodnyh-polozheniyah-rus-angl/statya-8#p100178) "Протокола о переходных положениях" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

<a id="p102088"></a>Члены Комитета, а также равное им число заместителей, назначаются на пять лет. Их полномочия могут возобновляться. Совет утверждает список членов и заместителей членов, который составляется в соответствии с предложениями от каждого государства-члена. По истечении предусмотренного в [параграфе 3 статьи 300](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-300#p102057) мандата, на основании которого были предложены члены Комитета, их полномочия автоматически прекращаются, и согласно аналогичной процедуре данные члены заменяются на оставшийся срок полномочий. Они не могут быть одновременно членами Европейского парламента.

## Статья 306

###### <a id="p102089"></a>Статья 306

<div align="center">

(бывшая статья 264)

</div>


<a id="p102090"></a>Комитет регионов из числа своих членов избирает своего Председателя и свое Бюро сроком на два с половиной года.
<a id="p102091"></a>Он устанавливает свой внутренний регламент.
<a id="p102092"></a>Комитет созывается на заседания его Председателем по запросу Европейского парламента, Совета или Комиссии. Он также может собираться на заседания по своей собственной инициативе.

## Статья 307

###### <a id="p102093"></a>Статья 307

<div align="center">

(бывшая статья 265)

</div>


<a id="p102094"></a>Европейский парламент, Совет или Комиссия проводят консультацию с Комитетом регионов в случаях, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), и во всех других случаях, когда один из данных институтов считает это уместным, особенно, если вопрос имеет отношение к трансграничному сотрудничеству.
<a id="p102095"></a>Европейский парламент, Совет или Комиссия, если считают это необходимым, назначают Комитету срок для представления своего заключения, который не может быть меньше одного месяца с момента направления соответствующего извещения Председателю. По истечении назначенного срока акт может приниматься при отсутствии заключения.
<a id="p102096"></a>Когда на основании [статьи 304](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-304#p102077) проводится консультация с Экономическим и социальным комитетом, Европейский парламент, Совет или Комиссия информируют Комитет регионов о таком обращении за заключением. Комитет регионов может вынести свое заключение по данному вопросу, если считает, что затрагиваются специфические региональные интересы.
<a id="p102097"></a>Он может выносить заключения по своей собственной инициативе в случаях, когда считает это полезным.
<a id="p102098"></a>Заключения Комитета вместе с протоколами его обсуждений направляются Европейскому парламенту, Совету и Комиссии.

## Статья 308

##### <a id="p102099"></a>Глава 4. ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК

###### <a id="p102100"></a>Статья 308

<div align="center">

(бывшая статья 266)

</div>


<a id="p102101"></a>Европейский инвестиционный банк наделяется правосубъектностью.
<a id="p102102"></a>Членами Европейского инвестиционного банка являются государства-члены.
<a id="p102103"></a>[Устав](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) Европейского инвестиционного банка служит предметом отдельного [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1), прилагаемого к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-308#p102105). Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой, по запросу Европейского инвестиционного банка и после консультации с Европейским парламентом и Комиссией либо по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Европейским инвестиционным банком, может вносить изменения в [Устав](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) Банка.

<a id="p102104"></a>

---

<a id="p102105"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-5-3/statya-1) об Уставе Европейского инвестиционного банка" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 309

###### <a id="p102106"></a>Статья 309

<div align="center">

(бывшая статья 267)

</div>


<a id="p102107"></a>Европейский инвестиционный банк имеет своей задачей способствовать, обращаясь к рынкам капиталов и к своим собственным ресурсам, сбалансированному и бесперебойному развитию внутреннего рынка в интересах Союза. Для этого путем предоставления займов и гарантий без цели получения прибыли он содействует финансированию следующих проектов во всех секторах хозяйства:
<a id="p102108"></a>a) проекты, направленные на повышение благосостояния менее развитых регионов;
<a id="p102109"></a>b) проекты по модернизации или конверсии предприятий либо по развитию новых видов деятельности, вызванных к жизни созданием или функционированием внутреннего рынка, когда эти проекты ввиду своего масштаба или характера не могут быть целиком покрыты за счет различных средств финансирования, имеющихся в каждом из государств-членов;
<a id="p102110"></a>c) проекты, которые представляют общий интерес для нескольких государств-членов, когда эти проекты ввиду своего масштаба или характера не могут быть целиком покрыты за счет различных средств финансирования, имеющихся в каждом из государств-членов.
<a id="p102111"></a>При выполнении своей задачи Европейский инвестиционный банк содействует финансированию инвестиционных программ во взаимосвязи с интервенциями <*>, производимыми структурными фондами и иными финансовыми инструментами Союза.

<a id="p102112"></a>

---

<a id="p102113"></a><*> Финансовой помощью и иными операциями. - Прим. перев.

<div align="center">

<a id="p102114"></a>Раздел II

<a id="p102115"></a>**ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>

## Статья 310

##### <a id="p102116"></a>Статья 310

<div align="center">

(бывшая статья 268)

</div>


1. <a id="p102117"></a>Все доходы и расходы Союза должны предусматриваться на каждый финансовый год и включаться в бюджет.
<a id="p102118"></a>Ежегодный бюджет Союза устанавливают Европейский парламент и Совет в соответствии со [статьей 314](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102147).
<a id="p102119"></a>Бюджет должен быть сбалансирован в доходах и в расходах.
2. <a id="p102120"></a>Включенные в бюджет расходы санкционируются на весь финансовый год в соответствии с регламентом, указанным в [статье 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212).
3. <a id="p102121"></a>Осуществление включенных в бюджет расходов требует предварительного принятия юридически обязательного акта Союза, который создает правовую основу для совершения действия последнего и для произведения корреспондирующего расхода в соответствии с регламентом, указанным в статье 322, кроме предусмотренных им исключений.
4. <a id="p102122"></a>С целью поддержания бюджетной дисциплины Союз не принимает актов, способных вызвать значительные последствия для бюджета, без предоставления гарантии того, что вытекающие из этих актов расходы могут быть профинансированы в пределах собственных ресурсов Союза и при соблюдении многолетнего финансового рамочного плана, предусмотренного в [статье 312](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-312#p102132).
5. <a id="p102123"></a>Бюджет исполняется в соответствии с принципом надлежащего финансового управления. Государства-члены и Союз осуществляют сотрудничество с целью добиться того, чтобы включенные в бюджет ассигнования использовались согласно данному принципу.
6. <a id="p102124"></a>Союз и государства-члены в соответствии со [статьей 325](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-325#p102224) ведут борьбу с мошенничеством и с любой другой противоправной деятельностью, посягающей на финансовые интересы Союза.

## Статья 311

##### <a id="p102125"></a>Глава 1. СОБСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ СОЮЗА

###### <a id="p102126"></a>Статья 311

<div align="center">

(бывшая статья 269)

</div>


<a id="p102127"></a>Союз наделяет себя средствами, необходимыми для достижения своих целей и для осуществления своей политики.
<a id="p102128"></a>Без ущерба иным доходам, бюджет Союза в полном объеме финансируется за счет собственных ресурсов.
<a id="p102129"></a>Совет, постановляя единогласно в соответствии со специальной законодательной процедурой и после консультации с Европейским парламентом, принимает решение, которым устанавливаются положения, подлежащие применению к системе собственных ресурсов Союза. В этих рамках допускается вводить новые категории собственных ресурсов или отменять какую-либо из существующих категорий. Данное решение вступает в силу только после одобрения государствами-членами в соответствии с конституционными правилами каждого из них.
<a id="p102130"></a>Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии со специальной законодательной процедурой, устанавливает меры по реализации системы собственных ресурсов Союза, насколько это предусмотрено решением, принятым на основании [третьего абзаца](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-311#p102129). Совет постановляет после одобрения Европейского парламента.

## Статья 312

##### <a id="p102131"></a>Глава 2. МНОГОЛЕТНИЙ ФИНАНСОВЫЙ РАМОЧНЫЙ ПЛАН

###### <a id="p102132"></a>Статья 312

<div align="center">

(бывшая статья 270bis)

</div>


1. <a id="p102133"></a>Многолетний финансовый рамочный план призван обеспечивать упорядоченное изменение расходов Союза в пределах его собственных ресурсов.
<a id="p102134"></a>Он составляется на период длительностью не менее пяти лет.
<a id="p102135"></a>Ежегодный бюджет Союза соблюдает многолетний ежегодный финансовый план.
2. <a id="p102136"></a>Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, принимает регламент, устанавливающий многолетний финансовый рамочный план. Совет постановляет единогласно после одобрения Европейского парламента, который выносит свое решение большинством членов, входящих в его состав.
<a id="p102137"></a>Европейский совет может единогласно принять решение, управомочивающее Совет постановлять квалифицированным большинством при принятии регламента, указанного в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-312#p102136) <*>.

<a id="p102138"></a>

---

<a id="p102139"></a><*> См. "Декларацию Королевства Нидерланды в отношении статьи 270bis Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 59 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

3. <a id="p102140"></a>Финансовый рамочный план фиксирует суммы ежегодных потолков ассигнований на обязательства по категории расходов и ежегодного потолка ассигнований на платежи. Категории расходов, число которых ограничено, соответствуют основным сферам деятельности Союза.
<a id="p102141"></a>Финансовый рамочный план предусматривает любые иные положения, которые являются полезными для нормального осуществления ежегодной бюджетной процедуры.
4. <a id="p102142"></a>Если регламент Совета, устанавливающий новый финансовый рамочный план, не был принят к моменту истечения срока действия предыдущего финансового рамочного плана, то потолки и другие положения, которые соответствуют заключительному году действия последнего, продлеваются до момента принятия данного акта.
5. <a id="p102143"></a>На всем протяжении процедуры, ведущей к принятию финансового рамочного плана, Европейский парламент, Совет и Комиссия принимают все необходимые меры, чтобы облегчить это принятие.

## Статья 313

##### <a id="p102144"></a>Глава 3. ЕЖЕГОДНЫЙ БЮДЖЕТ СОЮЗА

###### <a id="p102145"></a>Статья 313

<div align="center">

(бывшая статья 270ter)

</div>


<a id="p102146"></a>Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

## Статья 314

###### <a id="p102147"></a>Статья 314

<div align="center">

(бывшая статья 272)

</div>


<a id="p102148"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии со специальной законодательной процедурой, устанавливают ежегодный бюджет Союза согласно указанным ниже положениям.
1. <a id="p102149"></a>Каждый институт, за исключением Европейского центрального банка, составляет до 1 июля предполагаемую смету своих расходов на следующий финансовый год. Комиссия группирует эти сметы в проект бюджета, который может содержать отличные от них прогнозы.
<a id="p102150"></a>Данный проект включает в себя прогноз доходов и прогноз расходов.
2. <a id="p102151"></a>Комиссия представляет Европейскому парламенту и Совету предложение, содержащее проект бюджета, не позднее 1 сентября года, который предшествует году исполнения бюджета.
<a id="p102152"></a>В течение процедуры <*> Комиссия может вносить изменения в проект бюджета вплоть до момента созыва указанного в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102160) согласительного комитета.

<a id="p102153"></a>

---

<a id="p102154"></a><*> Процедуры рассмотрения проекта бюджета. - Прим. перев.

3. <a id="p102155"></a>Совет принимает свою позицию по проекту бюджета и передает ее Европейскому парламенту не позднее 1 октября года, который предшествует году исполнения бюджета. Совет в полной мере информирует Европейский парламент о причинах, которые побудили его принять свою позицию.
4. <a id="p102156"></a>Если в течение сорока двух дней после данной передачи Европейский парламент:
<a id="p102157"></a>a) одобряет позицию Совета, то бюджет принимается;
<a id="p102158"></a>b) не выносит никакого решения, то бюджет считается принятым;
<a id="p102159"></a>c) большинством членов, входящих в его состав, принимает поправки, то проект с внесенными таким образом поправками передается Совету и Комиссии. Председатель Европейского парламента по соглашению с Председателем Совета безотлагательно созывает согласительный комитет. Однако заседания согласительного комитета не проводятся, если в течение десяти дней после данной передачи Совет проинформирует Европейский парламент о том, что он одобряет все его поправки.
5. <a id="p102160"></a>Согласительный комитет, который объединяет членов Совета или их представителей и столько же членов, представляющих Европейский парламент, имеет своей задачей в течение двадцати одного дня после своего созыва, исходя из позиций Европейского парламента и Совета, достигнуть соглашения о совместном проекте: квалифицированным большинством членов Совета или их представителей и большинством членов, представляющих Европейский парламент.
<a id="p102161"></a>Комиссия участвует в работе согласительного комитета и выступает с любыми необходимыми инициативами, чтобы содействовать сближению позиций Европейского парламента и Совета.
6. <a id="p102162"></a>Если в течение двадцатиоднодневного срока, предусмотренного в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102160), согласительный комитет достигнет соглашения о совместном проекте, то со дня достижения этого соглашения Европейский парламент и Совет располагают каждый четырнадцатью днями для одобрения совместного проекта.
7. <a id="p102163"></a>Если в течение четырнадцатидневного срока, предусмотренного в параграфе 6:
<a id="p102164"></a>a) Европейский парламент и Совет оба одобряют совместный проект или не принимают никакого решения, либо если один из этих институтов одобряет совместный проект, а другой не принимает никакого решения, то бюджет считается окончательно принятым в соответствии с совместным проектом, или
<a id="p102165"></a>b) Европейский парламент большинством членов, входящих в его состав, и Совет оба отклоняют совместный проект, либо если один из этих институтов отклоняет совместный проект, а другой не принимает никакого решения, то Комиссия представляет новый проект бюджета, или
<a id="p102166"></a>c) Европейский парламент большинством членов, входящих в его состав, отклоняет совместный проект, а Совет одобряет его, то Комиссия представляет новый проект бюджета, или
<a id="p102167"></a>d) Европейский парламент одобряет совместный проект, а Совет отклоняет его, то Европейский парламент в течение четырнадцати дней со дня отклонения проекта Советом может, постановляя большинством членов, входящих в его состав, и тремя пятыми поданных голосов, принять решение подтвердить все или часть поправок, указанных в [пункте "c" параграфа 4](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102159). Если какая-либо из поправок Европейского парламента не подтверждена, то применительно к бюджетной строке, к которой относится такая поправка, остается в силе позиция, одобренная в рамках согласительного комитета. Бюджет считается окончательно принятым на этой основе.
8. <a id="p102168"></a>Если в течение двадцатиоднодневного срока, предусмотренного в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-314#p102160), согласительный комитет не достигнет соглашения о совместном проекте, то Комиссия представляет новый проект бюджета.
9. <a id="p102169"></a>По завершении процедуры, предусмотренной в настоящей статье, Председатель Европейского парламента констатирует факт окончательного принятия бюджета.
10. <a id="p102170"></a>Каждый институт осуществляет полномочия, которые предоставлены ему настоящей статьей, при соблюдении [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и принятых на их основании актов, в частности, по вопросам собственных ресурсов Союза и сбалансированности доходов и расходов.

## Статья 315

###### <a id="p102171"></a>Статья 315

<div align="center">

(бывшая статья 273)

</div>


<a id="p102172"></a>Если к началу финансового года бюджет не был окончательно принят, то согласно положениям регламента, издаваемого во исполнение [статьи 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212), расходы могут производиться ежемесячно по главам, в пределах одной двенадцатой ассигнований, открытых в соответствующей главе бюджета на предыдущий финансовый год; при этом данные расходы не могут превышать одной двенадцатой ассигнований, предусмотренных в аналогичной главе проекта бюджета.
<a id="p102173"></a>Совет по предложению Комиссии и при соблюдении других условий, установленных в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-315#p102172), может санкционировать расходы, превышающие одну двенадцатую, в соответствии с регламентом, издаваемым во исполнение [статьи 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212). Он незамедлительно направляет свое решение Европейскому парламенту.
<a id="p102174"></a>Решение, указанное во втором абзаце, предусматривает меры в области ресурсов <*>, необходимые для применения настоящей статьи, при соблюдении актов, указанных в [статье 311](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-311#p102126).

<a id="p102175"></a>

---

<a id="p102176"></a><*> Финансовых ресурсов. - Прим. перев.

<a id="p102177"></a>Оно вступает в силу через тридцать дней после принятия, если в течение указанного срока Европейский парламент, постановляя большинством членов, входящих в его состав, не решит сократить данные расходы.

## Статья 316

###### <a id="p102178"></a>Статья 316

<div align="center">

(бывшая статья 273bis)

</div>


<a id="p102179"></a>При соблюдении условий, которые будут определены в соответствии со [статьей 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212), не использованные до конца финансового года ассигнования (кроме ассигнований, относящихся к расходам на содержание персонала) смогут переноситься на другой период продолжительностью не более одного следующего за ним финансового года.
<a id="p102180"></a>Ассигнования специализируются по главам, которые группируют расходы, исходя из их характера или их назначения, и подразделяются на другие части в соответствии с регламентом, принимаемым во исполнение [статьи 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212).
<a id="p102181"></a>Расходы Европейского парламента, Европейского совета и Совета, Комиссии, а также Суда Европейского Союза предусматриваются для каждого из них в отдельных частях бюджета, без ущерба специальному режиму для некоторых совместных расходов.




<a id="p102183"></a>

---

<a id="p102184"></a><*> Освобождение от обязательств Европейской комиссии, связанных с исполнением бюджета. См. [статью 319](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-319#p102196) и [примечание](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-319#p102199) к ней. - Прим. перев.

## Статья 317

## <a id="p102182"></a>Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

###### <a id="p102185"></a>Статья 317

<div align="center">

(бывшая статья 274)

</div>


<a id="p102186"></a>В соответствии с положениями регламентов, принимаемых во исполнение [статьи 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212), Комиссия исполняет бюджет в сотрудничестве с государствами-членами, под свою собственную ответственность и в пределах выделенных ассигнований, согласно принципу надлежащего финансового управления. Государства-члены сотрудничают с Комиссией, чтобы обеспечить использование ассигнований при соблюдении принципов надлежащего финансового управления.
<a id="p102187"></a>Регламент [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-317#p102189) предусматривает обязанности государств-членов по проведению контроля и аудита в ходе исполнения бюджета, а также вытекающую отсюда ответственность. Кроме того, он предусматривает особую ответственность и особый порядок, при соблюдении которых каждый институт участвует в осуществлении своих собственных расходов.

<a id="p102188"></a>

---

<a id="p102189"></a><*> Имеется в виду регламент, принимаемый во исполнение [статьи 322](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-322#p102212). - Прим. перев.

<a id="p102190"></a>В пределах и на условиях, которые устанавливает регламент, принимаемый во исполнение статьи 322, Комиссия может производить внутри бюджета перевод ассигнований из одной главы в другую либо из одного подразделения в другое.

## Статья 318

###### <a id="p102191"></a>Статья 318

<div align="center">

(бывшая статья 275)

</div>


<a id="p102192"></a>Комиссия ежегодно представляет Европейскому парламенту и Совету счета за истекший финансовый год, относящиеся к бюджетным операциям. Кроме того, она направляет им финансовый баланс, характеризующий активы и пассивы Союза.
<a id="p102193"></a>Комиссия также представляет Европейскому парламенту и Совету доклад об оценке финансов Союза, основанный на результатах, полученных, в частности, применительно к указаниям, которые даны Европейским парламентом и Советом согласно [статье 319](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-319#p102196) <*>.

<a id="p102194"></a>

---

<a id="p102195"></a><*> Имеются в виду замечания Европейского парламента и комментарии Совета. См. [параграфы 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-319#p102201) - 4 следующей статьи. - Прим. перев.

## Статья 319

###### <a id="p102196"></a>Статья 319

<div align="center">

(бывшая статья 276)

</div>


1. <a id="p102197"></a>Европейский парламент по рекомендации Совета предоставляет Комиссии освобождение от обязательств по исполнению бюджета [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-319#p102199). С этой целью вслед за Советом он изучает: предусмотренные в [статье 318](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-318#p102191) счета, финансовый баланс и доклад об оценке финансов Союза; ежегодный доклад Счетной палаты вместе с ответами институтов, подвергнутых контролю, на замечания последней; заверительную декларацию, предусмотренную во [втором абзаце параграфа 1 статьи 287](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-287#p101938); уместные специальные доклады Счетной палаты.

<a id="p102198"></a>

---

<a id="p102199"></a><*> "Освобождение от обязательств" (франц.: decharge; англ.: discharge) - официальная констатация того факта, Комиссия завершила исполнение бюджета на истекший финансовый год. После принятия решения об освобождении от обязательств с Комиссии снимаются обязанности по осуществлению расходов, которые она должна была произвести в течение этого финансового года.
<a id="p102200"></a>В теоретическом аспекте под "освобождением от обязательств" понимается "акт, который "освобождает" исполнительную власть от ее текущих расходов и завершает жизнь бюджета". См.: Commentaire article par article des traites UE et CE/Sous la direction de Philippe Leger. Bale - Geneve - Munich: Helblich & Lichtenhahn, Dalloz, Bruyant, 2000. P. 1828. - Прим. перев.

2. <a id="p102201"></a>Перед тем, как предоставить Комиссии освобождение от обязательств, или в любых иных целях, связанных с реализацией ее полномочий по исполнению бюджета, Европейский парламент может обратиться с требованием заслушать Комиссию по вопросам осуществления расходов или функционирования систем финансового контроля. Комиссия предоставляет Европейскому парламенту по его требованию всю необходимую информацию.
3. <a id="p102202"></a>Комиссия делает все возможное, чтобы обеспечить принятие мер в соответствии с замечаниями, которыми сопровождаются решения об освобождении от обязательств, и другими замечаниями Европейского парламента по поводу осуществления расходов, а также в соответствии с комментариями, которыми сопровождаются рекомендации по освобождению от обязательств, принимаемые Советом.
<a id="p102203"></a>По требованию Европейского парламента или Совета Комиссия отчитывается о мерах, принятых в свете этих замечаний и комментариев, в том числе об инструкциях, которые даны службам, ответственным за исполнение бюджета. Данные отчеты также направляются Счетной палате.

## Статья 320

##### <a id="p102204"></a>Глава 5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

###### <a id="p102205"></a>Статья 320

<div align="center">

(бывшая статья 277)

</div>


<a id="p102206"></a>Многолетний финансовый рамочный план и ежегодный бюджет составляются в евро.

## Статья 321

###### <a id="p102207"></a>Статья 321

<div align="center">

(бывшая статья 278)

</div>


<a id="p102208"></a>Комиссия при условии, что она проинформирует об этом компетентные органы заинтересованных государств-членов, может переводить в валюту одного из государств-членов активы, имеющиеся у нее в валюте другого государства-члена, насколько это необходимо для использования данных активов в целях, для которых они предназначены [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) <*>. Комиссия, насколько возможно, избегает осуществления подобных переводов, если у нее имеются активы, выраженные или способные быть мобилизованными в тех валютах, в которых она нуждается.

<a id="p102209"></a>

---

<a id="p102210"></a><*> Положения статьи 321 практически в неизменном виде восприняты из первоначальной редакции настоящего Договора. После введения единой денежной единицы ЕС данная норма позволяет Комиссии, в случае необходимости, переводить отдельные активы из евро в валюты государств-членов, не входящих в "зону евро", и обратно. - Прим. перев.

<a id="p102211"></a>Комиссия обменивается сообщениями с каждым из государств-членов через орган, который им назначен. При осуществлении финансовых операций Комиссия пользуется услугами эмиссионного банка заинтересованного государства-члена или других уполномоченных им финансовых институтов.

## Статья 322

###### <a id="p102212"></a>Статья 322

<div align="center">

(бывшая статья 279)

</div>


1. <a id="p102213"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации со Счетной палатой, принимают посредством регламентов:
<a id="p102214"></a>a) финансовые правила, которые, в частности, закрепляют порядок составления и исполнения бюджета, и порядок представления и проверки правильности счетов;
<a id="p102215"></a>b) правила по организации контроля за исполнением обязанностей субъектами финансовой деятельности и, в частности, распорядителями кредитов и бухгалтерами.
2. <a id="p102216"></a>Совет, постановляя по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Счетной палатой, устанавливает условия и процедуру, согласно которым бюджетные доходы, предусмотренные в рамках системы собственных ресурсов Союза, предоставляются в распоряжение Комиссии, и определяет меры, которые, в случае необходимости, должны применяться для удовлетворения потребностей в наличных средствах.

## Статья 323

###### <a id="p102217"></a>Статья 323

<div align="center">

(бывшая статья 279bis)

</div>


<a id="p102218"></a>Европейский парламент, Совет и Комиссия следят за тем, чтобы имелись в наличии финансовые средства, позволяющие Союзу выполнять свои юридические обязанности перед третьими лицам.

## Статья 324

###### <a id="p102219"></a>Статья 324

<div align="center">

(бывшая статья 279ter)

</div>


<a id="p102220"></a>В рамках бюджетных процедур, предусмотренных в настоящем разделе, по инициативе Комиссии созываются регулярные встречи председателей Европейского парламента, Совета и Комиссии. Председатели принимают все необходимые меры для содействия согласованию и сближению позиций возглавляемых ими институтов с тем, чтобы облегчить претворение в жизнь настоящего раздела.




<a id="p102222"></a>

---

<a id="p102223"></a><*> Понятие "мошенничество" (франц.: fraude; англ.: fraud) употребляется в [Договорах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) для обозначения различных совершаемых с корыстной целью противоправных деяний, которые наносят ущерб финансовым интересам Союза. Подобный ущерб может выражаться как в неполучении или недополучении Союзом причитающихся ему денежных средств (например, в результате контрабанды или уклонения иным образом от уплаты пошлин общего таможенного тарифа), так и в неправомерном использовании выделяемых Союзом финансовых ассигнований (например, незаконное получение бюджетных субсидий). Подробнее см. вводный комментарий. - Прим. перев.

## Статья 325

## <a id="p102221"></a>Глава 6. БОРЬБА С МОШЕННИЧЕСТВОМ

###### <a id="p102224"></a>Статья 325

<div align="center">

(бывшая статья 280)

</div>


1. <a id="p102225"></a>Союз и государства-члены ведут борьбу с мошенничеством и любой другой противоправной деятельностью, посягающей на финансовые интересы Союза, с помощью мер, принимаемых согласно настоящей статье, которые должны обладать предупредительным эффектом и обеспечивать эффективную защиту в государствах-членах, а также в институтах, органах и учреждениях Союза.
2. <a id="p102226"></a>Государства-члены принимают такие же меры в целях борьбы с мошенничеством, посягающим на финансовые интересы Союза, какие они принимают для борьбы с мошенничеством, посягающим на их собственные финансовые интересы.
3. <a id="p102227"></a>Без ущерба другим положениям [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) государства-члены координируют свою деятельность по защите финансовых интересов Союза от мошенничества. С этой целью совместно с Комиссией они организуют тесное и регулярное сотрудничество компетентных органов.
4. <a id="p102228"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, после консультации со Счетной палатой, принимают необходимые меры в области предупреждения мошенничества, посягающего на финансовые интересы Союза, и в области борьбы с ним, чтобы обеспечить эффективную и эквивалентную защиту в государствах-членах, а также в институтах, органах и учреждениях Союза.
5. <a id="p102229"></a>Комиссия в сотрудничестве с государствами-членами ежегодно представляет Европейскому парламенту и Совету доклад о мерах, принятых в целях реализации настоящей статьи.

<div align="center">

<a id="p102230"></a>Раздел III

<a id="p102231"></a>**ПРОДВИНУТОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО <*>**

</div>



<a id="p102232"></a>

---

<a id="p102233"></a><*> См. [примечание к заглавию раздела IV](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-19#p100287) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.

## Статья 326

##### <a id="p102234"></a>Статья 326

<div align="center">

(бывшая статья 280 A)

</div>


<a id="p102235"></a>Продвинутое сотрудничество должно соблюдать [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и право Союза.
<a id="p102236"></a>Оно не может наносить ущерба внутреннему рынку или экономическому, социальному и территориальному сплочению. Оно не может служить препятствием или дискриминацией в торговле между государствами-членами либо искажать конкуренцию между ними.

## Статья 327

##### <a id="p102237"></a>Статья 327

<div align="center">

(бывшая статья 280 B)

</div>


<a id="p102238"></a>Продвинутое сотрудничество должно соблюдать компетенцию, права и обязанности государств-членов, которые в нем не участвуют. Последние не должны препятствовать осуществлению продвинутого сотрудничества теми государствами-членами, которые в нем участвуют.

## Статья 328

##### <a id="p102239"></a>Статья 328

<div align="center">

(бывшая статья 280 C)

</div>


1. <a id="p102240"></a>Продвинутое сотрудничество при его установлении является открытым для всех государств-членов с оговоркой о необходимости соблюдения возможных условий для участия, зафиксированных решением о санкционировании <*>. Продвинутое сотрудничество в равной мере является открытым для них в любой другой момент времени с оговоркой о необходимости соблюдения вышеупомянутых возможных условий, а также актов, уже изданных в данных рамках <**>.

<a id="p102241"></a>

---

<a id="p102242"></a><*> Решение, позволяющее приступить к продвинутому сотрудничеству (см. следующую [статью](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102246)). - Прим. перев.
<a id="p102243"></a><**> В рамках продвинутого сотрудничества. - Прим. перев.

<a id="p102244"></a>Комиссия и участвующие в продвинутом сотрудничестве государства-члены заботятся о том, чтобы содействовать участию как можно большего числа государств-членов.
2. <a id="p102245"></a>Комиссия и, когда уместно, Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности регулярно информируют Европейский парламент и Совет о развитии продвинутого сотрудничества.

## Статья 329

##### <a id="p102246"></a>Статья 329

<div align="center">

(бывшая статья 280 D)

</div>


1. <a id="p102247"></a>Государства-члены, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в одной из сфер, предусмотренных [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), кроме сфер исключительной компетенции [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102249) и общей внешней политики и политики безопасности, направляют Комиссии заявку с указанием сферы применения и целей намеченного продвинутого сотрудничества. Комиссия может внести в Совет соответствующее предложение. Если Комиссия не вносит предложение, то она сообщает заинтересованным государствам-членам о причинах такого шага.

<a id="p102248"></a>

---

<a id="p102249"></a><*> Исключительной компетенции Союза. См. [статью 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-3#p100071) настоящего Договора. - Прим. перев.

<a id="p102250"></a>Разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству, предусмотренному в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102247), дается Советом по предложению Комиссии и после одобрения Европейского парламента.
2. <a id="p102251"></a>Заявка государств-членов, которые желают установить между собой продвинутое сотрудничество в рамках общей внешней политики и политики безопасности, направляется в Совет. Она передается Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности, который дает свое заключение относительно согласованности намеченного продвинутого сотрудничества с общей внешней политикой и политикой безопасности Союза, а также Комиссии, которая дает свое заключение, в частности, относительно согласованности намеченного продвинутого сотрудничества с другими направлениями политики Союза. В целях информирования заявка направляется также Европейскому парламенту.
<a id="p102252"></a>Разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству дается решением Совета, постановляющего единогласно <*>.

<a id="p102253"></a>

---

<a id="p102254"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 280 D Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 40 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 330

##### <a id="p102255"></a>Статья 330

<div align="center">

(бывшая статья 280 E)

</div>


<a id="p102256"></a>Все члены Совета вправе участвовать в его обсуждениях, но лишь те члены Совета, которые представляют государства-члены, участвующие в продвинутом сотрудничестве, принимают участие в голосовании.
<a id="p102257"></a>Единогласие образуют голоса только представителей участвующих государств-членов.
<a id="p102258"></a>Квалифицированное большинство определяется в соответствии с [параграфом 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101672).

## Статья 331

##### <a id="p102259"></a>Статья 331

<div align="center">

(бывшая статья 280 F)

</div>


1. <a id="p102260"></a>Любое государство-член, которое желает принять участие в продвинутом сотрудничестве, осуществляемом в какой-либо из сфер, указанных в [параграфе 1 статьи 329](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-329#p102247), уведомляет о своем намерении Совет и Комиссию.
<a id="p102261"></a>В течение четырех месяцев со дня получения уведомления Комиссия подтверждает участие соответствующего государства-члена. Она констатирует, когда уместно, что условия для участия выполнены, и принимает необходимые переходные меры, касающиеся применения актов, которые уже были изданы в рамках продвинутого сотрудничества.
<a id="p102262"></a>Однако если Комиссия считает, что условия для участия не выполнены, то она указывает меры, которые нужно предпринять для выполнения этих условий, и фиксирует срок повторного рассмотрения ходатайства. По истечении этого срока она повторно рассматривает ходатайство в соответствии с процедурой, предусмотренной во [втором абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-331#p102261). Если Комиссия считает, что условия для участия все еще не выполнены, то соответствующее государство-член может обратиться с этим вопросом в Совет, который выносит решение по его ходатайству. Совет постановляет в соответствии со [статьей 330](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-330#p102255). Он может также принимать по предложению Комиссии переходные меры, указанные во втором абзаце.
2. <a id="p102263"></a>Любое государство-член, которое желает принять участие в продвинутом сотрудничестве, осуществляемом в рамках общей внешней политики и политики безопасности, уведомляет о своем намерении Совет, Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и Комиссию.
<a id="p102264"></a>Совет подтверждает участие соответствующего государства-члена после консультации с Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности и после констатации, когда уместно, что условия для участия выполнены. Совет по предложению Верховного представителя может также принимать необходимые переходные меры, касающиеся применения актов, которые уже были изданы в рамках продвинутого сотрудничества. Однако если Совет считает, что условия для участия не выполнены, то он указывает меры, которые нужно предпринять для выполнения этих условий, и фиксирует срок повторного рассмотрения ходатайства об участии.
<a id="p102265"></a>В целях настоящего параграфа Совет постановляет единогласно и в соответствии со [статьей 330](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-330#p102255).

## Статья 332

##### <a id="p102266"></a>Статья 332

<div align="center">

(бывшая статья 280 G)

</div>


<a id="p102267"></a>Расходы, вытекающие из осуществления продвинутого сотрудничества, кроме вызванных для институтов административных расходов, относятся на счет государств-членов, которые в нем участвуют, если только Совет, постановляя на основе единогласия всех своих членов после консультации с Европейским парламентом, не примет по этому поводу иного решения.

## Статья 333

##### <a id="p102268"></a>Статья 333

<div align="center">

(бывшая статья 280 Н)

</div>


1. <a id="p102269"></a>Когда положение [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), способное применяться в рамках продвинутого сотрудничества, предусматривает, что Совет постановляет единогласно, Совет может, постановляя единогласно в соответствии с предусмотренными в [статье 330](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-330#p102255) условиями, принять решение о том, что он будет постановлять квалифицированным большинством.
2. <a id="p102270"></a>Когда положение [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), способное применяться в рамках продвинутого сотрудничества, предусматривает, что Совет принимает акты в соответствии со специальной законодательной процедурой, Совет может, постановляя единогласно в соответствии с предусмотренными в [статье 330](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-330#p102255) условиями, принять решение о том, что он будет постановлять в соответствии с обычной законодательной процедурой. Совет постановляет после консультации с Европейским парламентом.
3. <a id="p102271"></a>[Параграфы 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-333#p102269) и [2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-333#p102270) не применяются к решениям, имеющим военные последствия или последствия в сфере обороны.

## Статья 334

##### <a id="p102272"></a>Статья 334

<div align="center">

(бывшая статья 280 I)

</div>


<a id="p102273"></a>Совет и Комиссия обеспечивают последовательность действий, предпринимаемых в рамках продвинутого сотрудничества, а также согласованность подобных действий с политикой Союза, и сотрудничают с этой целью.

<div align="center">

<a id="p102274"></a>**ЧАСТЬ СЕДЬМАЯ. ОБЩИЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>

## Статья 335

#### <a id="p102275"></a>Статья 335

<div align="center">

(бывшая статья 282)

</div>


<a id="p102276"></a>В каждом из государств-членов Союз обладает максимально широкой правоспособностью, признаваемой национальными законодательствами за юридическими лицами; он может, в частности, приобретать или отчуждать движимое и недвижимое имущество, выступать стороной в суде. С этой целью его представляет Комиссия. В то же время, на основании своей административной автономии каждый из институтов представляет Союз по вопросам, связанным со своим собственным функционированием.

## Статья 336

#### <a id="p102277"></a>Статья 336

<div align="center">

(бывшая статья 283)

</div>


<a id="p102278"></a>Европейский парламент и Совет, постановляя посредством регламентов в соответствии с обычной законодательной процедурой, устанавливают после консультации с заинтересованными институтами Статут служащих Европейского Союза и режим <*> -, подлежащий применению к другим сотрудникам Союза <**>.

<a id="p102279"></a>

---

<a id="p102280"></a><*> "Режим" - система правил. - Прим. перев.
<a id="p102281"></a><**> "Служащие" Союза - граждане, состоящие на его публичной службе (франц.: fonction publique), которая выступает аналогом государственной службы в аппарате отдельных стран. "Другие сотрудники" Союза - временный персонал, привлекаемый к работе в институтах, органах и учреждениях Союза на основании трудового договора. - Прим. перев.

## Статья 337

#### <a id="p102282"></a>Статья 337

<div align="center">

(бывшая статья 284)

</div>


<a id="p102283"></a>Комиссия для выполнения возложенных на нее задач может собирать любую необходимую информацию и проводить любые необходимые проверки в пределах и на условиях, которые устанавливает Совет, постановляя простым большинством, в соответствии с положениями [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).

## Статья 338

#### <a id="p102284"></a>Статья 338

<div align="center">

(бывшая статья 285)

</div>


1. <a id="p102285"></a>Без ущерба [статье 5](https://bukva.ai/docs/protokol-4-5/statya-5#p100040) Протокола об Уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка <*>, Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, принимают меры по подготовке статистических данных, когда это необходимо для осуществления деятельности Союза.

<a id="p102286"></a>

---

<a id="p102287"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

2. <a id="p102288"></a>Подготовка статистических данных производится при соблюдении беспристрастности, надежности, объективности, научной независимости, эффективности с точки зрения затрат и конфиденциальности статистической информации; она не должна чрезмерно обременять хозяйствующих субъектов.

## Статья 339

#### <a id="p102289"></a>Статья 339

<div align="center">

(бывшая статья 287)

</div>


<a id="p102290"></a>Члены институтов Союза, члены комитетов, а также служащие и другие сотрудники Союза, даже после прекращения своих функций, обязаны не разглашать информацию, которая по своему характеру охватывается профессиональной тайной, в частности, сведения, относящиеся к предприятиям и касающиеся их коммерческих связей или компонентов их издержек производства.

## Статья 340

#### <a id="p102291"></a>Статья 340

<div align="center">

(бывшая статья 288)

</div>


<a id="p102292"></a>Договорная ответственность Союза регулируется правом, подлежащим применению к соответствующему договору.
<a id="p102293"></a>В области внедоговорной ответственности Союз в соответствии с общими принципами, являющимися общими для правовых систем государств-членов <*>, должен возмещать убытки, причиненные его институтами или сотрудниками при осуществлении своих функций.

<a id="p102294"></a>

---

<a id="p102295"></a><*> В первом случае термин "общий" указывает на характер самих принципов (принципы как наиболее важные и, одновременно, максимально абстрактные нормы права), во втором - на их общность для государств-членов (принципы, в той или иной мере существующие в правовых системах всех государств-членов Союза). - Прим. перев.

<a id="p102296"></a>В отступление от [второго абзаца](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-340#p102293) Европейский центральный банк в соответствии с общими принципами, являющимися общими для правовых систем государств-членов, должен возмещать убытки, причиненные им самим или его сотрудниками при осуществлении своих функций <*>.

<a id="p102297"></a>

---

<a id="p102298"></a><*> Изъятие в отношении Европейского центрального банка обусловлено наличием у него самостоятельной правосубъектности, отличной от Союза в целом (в том числе права собственности и других имущественных прав). - Прим. перев.

<a id="p102299"></a>Персональная ответственность сотрудников перед Союзом регулируется в положениях, устанавливающих их Статут или режим, подлежащий к ним применению.

## Статья 341

#### <a id="p102300"></a>Статья 341

<div align="center">

(бывшая статья 289)

</div>


<a id="p102301"></a>Местонахождение институтов Союза устанавливается по общему согласию правительствами государств-членов <*>.

<a id="p102302"></a>

---

<a id="p102303"></a><*> См. "Протокол об установлении местонахождений институтов, некоторых органов, учреждений и служб Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 342

#### <a id="p102304"></a>Статья 342

<div align="center">

(бывшая статья 290)

</div>


<a id="p102305"></a>Без ущерба положениям, предусмотренным [Статутом](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) Суда Европейского Союза <*>, лингвистический режим институтов Союза устанавливает Совет, постановляя единогласно посредством регламентов <**>.

<a id="p102306"></a>

---

<a id="p102307"></a><*> См. "[Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-3-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о Статуте Суда Европейского Союза" (раздел II настоящего издания). - Прим. перев.
<a id="p102308"></a><**> "Лингвистический режим" - правила использования языков в работе институтов Союза. С момента основания Европейского экономического сообщества и по сей день в Союзе действует правило равенства языков государств-членов. На момент заключения Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. в Союзе имелось 23 официальных языка. Все они являются "языками [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1)" в значении [параграфа 1 статьи 55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-55#p100544) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.

## Статья 343

#### <a id="p102309"></a>Статья 343

<div align="center">

(бывшая статья 291)

</div>


<a id="p102310"></a>На территории государств-членов Союз пользуется привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения его задач, согласно условиям, определенным в [Протоколе](https://bukva.ai/docs/protokol-7-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) о привилегиях и иммунитетах Европейского Союза от 8 апреля 1965 г. <*> То же самое относится к Европейскому центральному банку и Европейскому инвестиционному банку.

<a id="p102311"></a>

---

<a id="p102312"></a><*> См. раздел II настоящего издания. - Прим. перев.

## Статья 344

#### <a id="p102313"></a>Статья 344

<div align="center">

(бывшая статья 292)

</div>


<a id="p102314"></a>Государства-члены обязуются не представлять споры в отношении толкования или применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) на разрешение иными способами, чем те, которые ими предусмотрены.

## Статья 345

#### <a id="p102315"></a>Статья 345

<div align="center">

(бывшая статья 295)

</div>


<a id="p102316"></a>[Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) ни в чем не наносят ущерба существующему в государствах-членах режиму собственности.

## Статья 346

#### <a id="p102317"></a>Статья 346

<div align="center">

(бывшая статья 296)

</div>


1. <a id="p102318"></a>Положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не служат препятствием для следующих правил:
<a id="p102319"></a>a) ни одно из государств-членов не обязано предоставлять сведения, разглашение которых, по его мнению, противоречило бы существенным интересам его безопасности;
<a id="p102320"></a>b) каждое государство-член может принимать меры, признанные им необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности, которые связаны с производством оружия, боеприпасов и военных материалов или с торговлей ими; эти меры не должны искажать условия конкуренции на внутреннем рынке в отношении продукции, не предназначенной для специфически военных целей.
2. <a id="p102321"></a>Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии, может вносить изменения в установленный им 15 апреля 1958 г. список продукции, на которую распространяют действие положения [пункта "b" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-346#p102320) <*>.

<a id="p102322"></a>

---

<a id="p102323"></a><*> Данный список не был официально опубликован. - Прим. перев.

## Статья 347

#### <a id="p102324"></a>Статья 347

<div align="center">

(бывшая статья 297)

</div>


<a id="p102325"></a>Государства-члены консультируются друг с другом для совместного принятия положений, необходимых с целью избежать негативного воздействия на функционирование внутреннего рынка со стороны мер, к которым может быть вынуждено прибегнуть отдельное государство-член в случае серьезных внутренних беспорядков, затрагивающих общественный порядок, в случае войны или серьезной международной напряженности, представляющей угрозу войны, или для исполнения взятых на себя обязательств по поддержанию мира и международной безопасности.

## Статья 348

#### <a id="p102326"></a>Статья 348

<div align="center">

(бывшая статья 298)

</div>


<a id="p102327"></a>Если меры, принятые в случаях, предусмотренных в [статьях 346](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-346#p102317) и [347](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-347#p102324), вызывают искажение условий конкуренции на внутреннем рынке, то Комиссия совместно с заинтересованным государством изучает условия, на которых эти меры могут быть адаптированы к правилам, установленным [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).
<a id="p102328"></a>В отступление от процедуры, предусмотренной в [статьях 258](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-258#p101778) и [259](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-259#p101781), Комиссия или любое государство-член могут непосредственно обращаться в Суд, если, по их мнению, другое государство-член злоупотребляет полномочиями, предусмотренными в [статьях 346](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-346#p102317) и [347](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-347#p102324). Суд выносит решение в закрытом судебном заседании.

## Статья 349

#### <a id="p102329"></a>Статья 349

<div align="center">

(бывшая статья 299)

</div>


<a id="p102330"></a>С учетом структурных особенностей, характеризующих экономическую и социальную ситуацию Гваделупы, Французской Гвианы, Мартиники, Реюньона, Сен-Бартелеми, Сен-Мартена, Азорских островов, Мадейры и Канарских островов, которая усугубляется их отдаленностью, островным положением [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102332), незначительной площадью [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102333), сложным рельефом и климатом, экономической зависимостью от небольшого числа выпускаемых продуктов - факторами, постоянное наличие и сочетание которых серьезно мешает их развитию, Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом принимает специальные меры, призванные, в частности, зафиксировать условия применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) к этим регионам, включая применение к ним различных направлений общей политики. Когда эти специальные меры принимаются Советом в соответствии со специальной законодательной процедурой, он также постановляет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом.

<a id="p102331"></a>

---

<a id="p102332"></a><*> Кроме Гвианы, расположенной на материковой части Южной Америки. - Прим. перев.
<a id="p102333"></a><**> Кроме Гвианы. - Прим. перев.

<a id="p102334"></a>Указанные в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102330) меры относятся, в частности, к таможенной и торговой политике, налоговой политике, свободным экономическим зонам, политике в сферах сельского хозяйства и рыболовства, условиям снабжения сырьем и потребительскими товарами первой необходимости, государственной помощи, условиям доступа к структурным фондам и горизонтальным программам Союза.
<a id="p102335"></a>Совет принимает указанные в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102330) меры с учетом особенностей крайне отдаленных регионов и специфических факторов, которые сдерживают их развитие, и не нарушая целостность и внутреннюю согласованность правопорядка Союза, включая внутренний рынок и направления общей политики.

## Статья 350

#### <a id="p102336"></a>Статья 350

<div align="center">

(бывшая статья 306)

</div>


<a id="p102337"></a>Положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не препятствуют существованию и завершению процесса формирования региональных союзов между Бельгией и Люксембургом <*>, а также между Бельгией, Люксембургом и Нидерландами [<**>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-350#p102340) - в той мере, в какой цели данных региональных союзов не достигаются путем применения Договоров.

<a id="p102338"></a>

---

<a id="p102339"></a><*> "Бельгийско-Люксембургский Экономический Союз". Учрежден [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-uchrezhdenii-belgiysko/statya-1) от 25 июля 1921 г. "Об учреждении Бельгийско-Люксембургского Экономического Союза" (вступила в силу 6 марта 1922 г.; пересмотрена Протоколом от 29 января 1963 г.). - Прим. перев.
<a id="p102340"></a><**> "[Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-ekonomicheskogo-soyuza/statya-1) об учреждении Экономического союза Бенилюкс" подписан 3 февраля 1958 г. и вступил в силу 1 ноября 1960 г. Он заменил ранее существовавшую между тремя странами Конвенцию о таможенном союзе 1944 г. - Прим. перев.

## Статья 351

#### <a id="p102341"></a>Статья 351

<div align="center">

(бывшая статья 307)

</div>


<a id="p102342"></a>Положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не затрагивают права и обязанности, вытекающие из соглашений между одним или несколькими государствами-членами, с одной стороны, и одним или несколькими третьими государствами, с другой стороны, которые были заключены до 1 января 1958 г. <*>, или - в отношении присоединяющихся государств <**> - до дня их присоединения.

<a id="p102343"></a>

---

<a id="p102344"></a><*> Дата вступления в силу [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского экономического сообщества (отныне - Договора о функционировании Европейского Союза). - Прим. перев.
<a id="p102345"></a><**> "Присоединяющиеся государства" - государства, вступившие в Европейские сообщества и Европейский Союзе после 1 января 1958 г. К присоединяющимся государствам относятся все государства-члены, кроме шести государств-основателей Европейских сообществ (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ). - Прим. перев.

<a id="p102346"></a>В той мере, в какой данные соглашения не соответствуют [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), заинтересованные государство-член или государства-члены прибегают к любым подходящим средствам, чтобы ликвидировать установленные несоответствия. В случае необходимости государства-члены содействуют друг другу в достижении этой цели и, когда уместно, вырабатывают совместный подход.
<a id="p102347"></a>В ходе применения указанных в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-351#p102342) соглашений государства-члены должны учитывать тот факт, что преимущества, предоставленные каждым государством-членом согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), образуют составную часть учреждения Союза и, по этой причине, неразрывно связаны с созданием общих институтов, с наделением их полномочиями и с предоставлением аналогичных преимуществ всеми остальными государствами-членами.

## Статья 352

#### <a id="p102348"></a>Статья 352

<div align="center">

(бывшая статья 308)

</div>


1. <a id="p102349"></a>Если в рамках направлений политики, определенных в [Договорах](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), действие Союза представляется необходимым для достижения одной из целей, предусмотренных Договорами, а последние не предоставили соответствующих полномочий, то Совет, постановляя единогласно по предложению Комиссии и после одобрения Европейского парламента, принимает уместные положения. Когда эти положения принимаются Советом в соответствии со специальной законодательной процедурой, он также постановляет единогласно по предложению Комиссии и после одобрения Европейского парламента.
2. <a id="p102350"></a>Комиссия в рамках процедуры контроля за соблюдением принципа субсидиарности, предусмотренной в [параграфе 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100108) Договора о Европейском Союзе, привлекает внимание национальных парламентов к предложениям, основанным на настоящей статье.
3. <a id="p102351"></a>Меры, основанные на настоящей статье, не могут производить гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов в тех случаях, когда [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) исключают подобную гармонизацию.
4. <a id="p102352"></a>Настоящая статья не может служить основанием для достижения целей, относящихся к общей внешней политике и политике безопасности, а любой акт, принимаемый в соответствии с настоящей статьей, должен соблюдать ограничения, предусмотренные [вторым абзацем статьи 40](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-40#p100430) Договора о Европейском Союзе <*>.

<a id="p102353"></a>

---

<a id="p102354"></a><*> См. "Декларацию в отношении статьи 308 Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларация N 41 и одноименная Декларация N 42 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 353

#### <a id="p102355"></a>Статья 353

<div align="center">

(бывшая статья 308bis)

</div>


<a id="p102356"></a>[Параграф 7 статьи 48](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-48#p100517) Договора о Европейском Союзе не применяется к следующим статьям:
- <a id="p102357"></a>[третий](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-311#p102129) и [четвертый абзац статьи 311](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-311#p102130);
- <a id="p102358"></a>[первый абзац параграфа 2 статьи 312](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-312#p102136);
- <a id="p102359"></a>[статья 352](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-352#p102348) и
- <a id="p102360"></a>статья 354.

## Статья 354

#### <a id="p102361"></a>Статья 354

<div align="center">

(бывшая статья 309)

</div>


<a id="p102362"></a>В целях [статьи 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100123) Договора о Европейском Союзе относительно приостановления отдельных прав, вытекающих из членства в Союзе, член Европейского совета или Совета, представляющий соответствующее государство-член [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-354#p102364), не принимает участия в голосовании, а данное государство-член не учитывается при подсчете одной трети или четырех пятых государств-членов, предусмотренном в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100124) и [2 упомянутой статьи](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100126). Наличие воздержавшихся среди членов, присутствующих лично или действующих через представителя, не служит препятствием для принятия решений, указанных в параграфе 2 упомянутой статьи.

<a id="p102363"></a>

---

<a id="p102364"></a><*> Государство-член, которое нарушает ценности Союза или создает угрозу их нарушения, как это предусмотрено в [статье 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100123) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.

<a id="p102365"></a>В целях принятия решений, указанных в [параграфах 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100127) и [4 статьи 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100129) Договора о Европейском Союзе, квалифицированное большинство определяется в соответствии с [пунктом "b" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101677) настоящего Договора.
<a id="p102366"></a>В случаях, когда после принятия в соответствии с параграфом 3 статьи 7 Договора о Европейском Союзе решения о приостановлении прав голоса Совет на основании какого-либо из положений [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) постановляет квалифицированным большинством, данное квалифицированное большинство определяется в соответствии с пунктом "b" параграфа 3 статьи 238 настоящего Договора либо - если Совет действует по предложению Комиссии или Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности - в соответствии с [пунктом "a" параграфа 3 статьи 238](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-238#p101675).
<a id="p102367"></a>В целях [статьи 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-7#p100123) Договора о Европейском Союзе Европейский парламент постановляет большинством в две трети поданных голосов, представляющих большинство членов, входящих в его состав.

## Статья 355

#### <a id="p102368"></a>Статья 355

<div align="center">

(бывшая статья 311bis)

</div>


<a id="p102369"></a>Помимо положений [статьи 52](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-52#p100533) Договора о Европейском Союзе, относящихся к территориальной сфере применения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), применяются следующие положения:
1. <a id="p102370"></a>Положения Договоров применяются к Гваделупе, Французской Гвиане, Мартинике, Реюньону, Сен-Бартелеми, Сен-Мартену, Азорским островам, Мадейре и Канарским островам в соответствии со [статьей 349](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-349#p102329).
2. <a id="p102371"></a>В отношении заморских стран и территорий, список которых содержится в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p102454), действует специальный режим ассоциации, определенный в части четвертой.
<a id="p102372"></a>[Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не применяются к тем заморским странам и территориям, поддерживающим особые отношения с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, которые не указаны в данном списке.
3. <a id="p102373"></a>Положения Договоров применяются к европейским территориям, за международные отношения которых несет ответственность государство-член <*>.

<a id="p102374"></a>

---

<a id="p102375"></a><*> См. "Декларацию Королевства Испания и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии", касающуюся Гибралтара - Декларацию N 55 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

4. <a id="p102376"></a>Положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) применяются к Аландским островам в соответствии с положениями, содержащимися в Протоколе N 2 к Акту об условиях присоединения Австрийской Республики, Финляндской Республики и Королевства Швеция.
5. <a id="p102377"></a>В отступление от [статьи 52](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-52#p100533) Договора о Европейском Союзе и от [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-355#p102370) - 4 настоящей статьи:
<a id="p102378"></a>a) [Договоры](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) не применяются к Фарерским островам;
<a id="p102379"></a>b) Договоры применяются к Акротири и Декелия - суверенным зонам Соединенного Королевства на Кипре - лишь в той мере, в какой это необходимо с целью обеспечить применение режима, предусмотренного в Протоколе о суверенных зонах Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии на Кипре, приложенном к [Акту](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-1-2#p100054) об условиях присоединения к Европейскому Союзу Чешской Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр, Латвийской Республики, Литовской Республики, Венгерской Республики, Республики Мальта, Республики Польша, Республики Словения и Словацкой Республики, и в соответствии с положениями упомянутого Протокола;
<a id="p102380"></a>c) положения [Договоров](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) применяются к Нормандским островам и Острову Мэн лишь в той мере, в какой это необходимо с целью обеспечить применение режима, предусмотренного для этих островов Договором о присоединении новых государств-членов к Европейскому экономическому сообществу и Европейскому сообществу по атомной энергии, подписанным 22 января 1972 г.
6. <a id="p102381"></a>Европейский совет по инициативе заинтересованного государства-члена может принять решение, изменяющее статус по отношению к Союзу датских, нидерландских или французских стран или территорий, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-355#p102370) и [2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-355#p102371). Европейский совет постановляет единогласно после консультации с Комиссией <*>.

<a id="p102382"></a>

---

<a id="p102383"></a><*> См. "Декларацию в отношении параграфа 6 статьи 311bis Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 43, и "Декларацию Королевства Нидерланды в отношении статьи 311bis Договора о функционировании Европейского Союза" - Декларацию N 60 (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

## Статья 356

#### <a id="p102384"></a>Статья 356

<div align="center">

(бывшая статья 312)

</div>


<a id="p102385"></a>Настоящий Договор заключен на неограниченный срок.

## Статья 357

#### <a id="p102386"></a>Статья 357

<div align="center">

(бывшая статья 313)

</div>


<a id="p102387"></a>Настоящий Договор подлежит ратификации Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с конституционными правилами каждой из них. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Итальянской Республики.
<a id="p102388"></a>Настоящий Договор вступит в силу в первый день месяца, следующего за сдачей ратификационной грамоты тем подписавшим Договор государством, которое последним выполнит данную формальность. Однако если эта сдача произойдет менее чем за пятнадцать дней до начала следующего месяца, то вступление в силу Договора переносится на первый день второго месяца, следующего за днем этой сдачи <*>.

<a id="p102389"></a>

---

<a id="p102390"></a><*> Статья 357 сохранена из первоначальной редакции Договора о функционировании Европейского Союза, как он был подписан в Риме 25 марта 1957 г. под названием "Договор об учреждении Европейского экономического сообщества". Договор в этой редакции вступил в силу 1 января 1958 г. - Прим. перев.

## Статья 358

#### <a id="p102391"></a>Статья 358

<div align="center">

(бывшая статья 313bis)

</div>


<a id="p102392"></a>Положения [статьи 53](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-53#p100536) Договора о Европейском Союзе подлежат применению к настоящему Договору.
<a id="p102393"></a>В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители поставили свои подписи под настоящим Договором.

<a id="p102394"></a>Совершено в Риме двадцать пятого марта тысяча девятьсот пятьдесят седьмого года.

<div align="right">

<a id="p102395"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p102396"></a>Приложение I

</div>


<a id="p102397"></a>**СПИСОК,**
ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ В [СТАТЬЕ 38](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-38#p100254) ДОГОВОРА
**О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА <*>**


<a id="p102398"></a>

---

<a id="p102399"></a><*> Принято в 1957 г. как часть (приложение) [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского экономического сообщества. Новое название установлено Протоколом N 1 к Лиссабонскому [договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.


| 1 Номера Брюссельской номенклатуры [<*>](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-358#p102452) | 2 Наименование продуктов |
| --- | --- |
| ГЛАВА 1 | Живой скот |
| ГЛАВА 2 | Мясо и пищевые субпродукты |
| ГЛАВА 3 | Рыба, ракообразные и моллюски |
| ГЛАВА 4 | Молоко и молочные продукты; яйца птиц; натуральный мед |
| ГЛАВА 5 |  |
| 05.04 | Кишки, мочевые пузыри и желудки животных (кроме рыб), в целом виде или по частям |
| 05.15 | Продукты животного происхождения, не названные в других местах или не подпадающие под другие категории; павшие животные, предусмотренные главами 1 или 3, негодные для употребления в пищу людьми |
| ГЛАВА 6 | Живые растения и продукты цветоводства |
| ГЛАВА 7 | Пищевые овощи, растения, корнеплоды и клубни |
| ГЛАВА 8 | Съедобные фрукты; кожура цитрусовых и дынь |
| ГЛАВА 9 | Кофе, чай и пряности, за исключением мате (N 0903) |
| ГЛАВА 10 | Зерновые культуры |
| ГЛАВА 11 | Продукты мукомольного производства; крахмал и картофельная мука; клейковина; инулин |
| ГЛАВА 12 | Семена и плоды масличных культур; семена, посевной материал и плоды различных сортов; технические и лекарственные растения; солома и фураж |
| ГЛАВА 13 ex 13.03 | Пектин |
| ГЛАВА 15 |  |
| 15.01 | Топленое свиное сало и другие свиные жиры, прессованные или топленые; птичий жир, прессованный или топленый |
| 15.02 | Сало пород крупного рогатого скота, овец или коз, сырое или топленое, в том числе сало "первые соки" |
| 15.03 | Солнечный стеарин; олеостеарин; масло из топленого свиного сала и неэмульгированный олеомаргарин без всяких примесей и предварительной обработки |
| 15.04 | Жир и масло рыб и морских млекопитающих, даже рафинированные |
| 15.07 | Фиксированное растительное масло в твердом или жидком состоянии, сырое, очищенное или рафинированное |
| 15.12 | Подвергнутые гидрированию жиры и масло животного или растительного происхождения, даже рафинированные, но не обработанные |
| 15.13 | Маргарин, искусственные аналоги топленого свиного сала и другие приготовленные пищевые жиры |
| 15.17 | Отходы, получаемые от обработки жиров либо животного или растительного воска |
| ГЛАВА 16 | Мясные, рыбные препараты, препараты из ракообразных и моллюсков |
| ГЛАВА 17 |  |
| 17.01 | Свекольный или тростниковый сахар в твердом состоянии |
| 17.02 | Другие виды сахара; сиропы; суррогаты меда, даже смешанные с натуральным медом; карамелизованные сахара и патока |
| 17.03 | Патока, даже обесцвеченная |
| 17.05 | Сахар, сиропы и патока, ароматизированные или с добавлением красителей (в том числе ванильный или ванилиновый сахар), за исключением фруктовых соков с добавлением сахара в любых пропорциях |
| ГЛАВА 18 |  |
| 18.01 | Какао бобы целые или дробленые, сырые или поджаренные |
| 18.02 | Скорлупа, кожура, кожица и отходы какао |
| ГЛАВА 20 | Препараты из овощей, овощных растений, фруктов и иных растений или частей растений |
| ГЛАВА 22 |  |
| 22.04 | Частично сброженное виноградное сусло, даже если его брожение прекращено без спиртования |
| 22.05 | Вина из свежего винограда; сусло из свежего винограда, брожение которого прекращено спиртованием (в том числе мистель) |
| 22.07 ex 22.08 ex 22.09 | Сидр, грушовка, медовый напиток и другие напитки брожения Этиловый спирт любой крепости, денатурированный или нет, полученный из сельскохозяйственных продуктов, указанных в приложении I к [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1), за исключением водок, ликеров, других крепких спиртных напитков и алкогольных смесей ("концентрированных экстрактов"), которые предназначаются для изготовления напитков |
| 22.10 | Уксус пищевой и его пищевые заменители |
| ГЛАВА 23 | Остатки и отходы пищевой промышленности; корма, приготовленные для животных |
| ГЛАВА 24 24.01 | Табак сырой или необработанный; отходы табака |
| ГЛАВА 45 45.01 | Пробковая кора натуральная необработанная и отходы пробки; пробковая кора дробленая, измельченная или размолотая |
| ГЛАВА 54 54.01 | Лен-сырец, лен моченый, трепаный, чесаный или обработанный иным способом, но не пряденый; льняные очесы и отходы (в том числе отрепья) |
| ГЛАВА 57 57.01 | Конопля (Cannabis sativa) сырая, моченая, трепаная, чесаная или обработанная иным способом, но не пряденая; конопляные очесы и отходы (в том числе отрепья) |



<a id="p102451"></a>

---

<a id="p102452"></a><*> Классификация товарной продукции в целях ее таможенного обложения. Установлена первоначально Брюссельской конвенцией 1950 г. о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах ("Брюссельская номенклатура"). 12 июня 1985 г. в Брюсселе в рамках Всемирной таможенной организации была подписана новая Конвенция о гармонизированной системе обозначения и кодирования товаров, которую Европейское сообщество в качестве участника Конвенции трансформировало в свою правовую систему [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-265887/statya-1) (ЕС) Совета N 2658/87 от 23 июля 1987 г. (JO L 256 du 07.09.1987, p. 1). Впоследствии в Конвенцию 1985 г. и Регламент 1987 г. вносились изменения. - Прим. перев.





<div align="right">

<a id="p102453"></a>Приложение II

</div>


<a id="p102454"></a>**ЗАМОРСКИЕ СТРАНЫ И ТЕРРИТОРИИ,**
К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ [ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-197#p101409) ДОГОВОРА
**О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА <*>**


<a id="p102455"></a>

---

<a id="p102456"></a><*> Принято в 1957 г. как часть (приложение) [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evropeyskogo-ees-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского экономического сообщества. Новое название установлено Протоколом N 1 к Лиссабонскому [договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.

- <a id="p102457"></a>Гренландия;
- <a id="p102458"></a>Новая Каледония и подчиненные ей территории;
- <a id="p102459"></a>Французская Полинезия;
- <a id="p102460"></a>Французские Южные и Антарктические земли;
- <a id="p102461"></a>острова Уоллис и Футуна;
- <a id="p102462"></a>Майотт;
- <a id="p102463"></a>Сен-Пьер и Микелон;
- <a id="p102464"></a>Аруба;
- <a id="p102465"></a>Нидерландские Антильские острова:
- <a id="p102466"></a>Бонайре;
- <a id="p102467"></a>Кюрасао;
- <a id="p102468"></a>Саба;
- <a id="p102469"></a>Синт-Эстатиус;
- <a id="p102470"></a>Синт-Маартен;
- <a id="p102471"></a>Ангилья;
- <a id="p102472"></a>Каймановы острова;
- <a id="p102473"></a>Фолклендские острова;
- <a id="p102474"></a>остров Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова;
- <a id="p102475"></a>Монтсеррат;
- <a id="p102476"></a>Питкэрн;
- <a id="p102477"></a>остров Святой Елены и подчиненные ему территории;
- <a id="p102478"></a>Британская Антарктическая территория;
- <a id="p102479"></a>британские территории в Индийском океане;
- <a id="p102480"></a>острова Теркс и Кайкос;
- <a id="p102481"></a>Британские Виргинские острова;
<a id="p102482"></a>Бермудские острова.








<a id="p102484"></a>(Rome, 25.III.1957)

<div align="center">

<a id="p102485"></a>(as amended on 13 December 2007)

</div>





<a id="p102487"></a>His Majesty the King of the Belgians, the President of the Federal Republic of Germany, the President of the French Republic, The President of the Italian Republic, her Royal Highness the Grand Duchess of Luxembourg, her Majesty the Queen of the Netherlands, <*>

<a id="p102488"></a>

---

<a id="p102489"></a><*> The Republic of Bulgaria, the Czech Republic, the Kingdom of Denmark, the Republic of Estonia, Ireland, the Hellenic Republic, the Kingdom of Spain, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Austria, the Republic of Poland, the Portuguese Republic, Romania, the Republic of Slovenia, the Slovak Republic, the Republic of Finland, the Kingdom of Sweden and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland have since become members of the European Union.

<a id="p102490"></a>determined to lay the foundations of an ever closer union among the peoples of Europe,
<a id="p102491"></a>resolved to ensure the economic and social progress of their States by common action to eliminate the barriers which divide Europe,
<a id="p102492"></a>affirming as the essential objective of their efforts the constant improvements of the living and working conditions of their peoples,
<a id="p102493"></a>recognising that the removal of existing obstacles calls for concerted action in order to guarantee steady expansion, balanced trade and fair competition,
<a id="p102494"></a>anxious to strengthen the unity of their economies and to ensure their harmonious development by reducing the differences existing between the various regions and the backwardness of the less favoured regions,
<a id="p102495"></a>desiring to contribute, by means of a common commercial policy, to the progressive abolition of restrictions on international trade,
<a id="p102496"></a>intending to confirm the solidarity which binds Europe and the overseas countries and desiring to ensure the development of their prosperity, in accordance with the principles of the Charter of the United Nations,
<a id="p102497"></a>resolved by thus pooling their resources to preserve and strengthen peace and liberty, and calling upon the other peoples of Europe who share their ideal to join in their efforts,
<a id="p102498"></a>determined to promote the development of the highest possible level of knowledge for their peoples through a wide access to education and through its continuous updating,
<a id="p102499"></a>and to this end HAVE DESIGNATED as their Plenipotentiaries:
<a id="p102500"></a>(List of plenipotentiaries not reproduced)
<a id="p102501"></a>who, having exchanged their full powers, found in good and due form, have agreed as follows.

<div align="center">

<a id="p102502"></a>**PART ONE. PRINCIPLES**

</div>





1. <a id="p102504"></a>This Treaty organises the functioning of the Union and determines the areas of, delimitation of, and arrangements for exercising its competences.
2. <a id="p102505"></a>This Treaty and the Treaty on European Union constitute the Treaties on which the Union is founded. These two Treaties, which have the same legal value, shall be referred to as "the Treaties".

<div align="center">

<a id="p102506"></a>Title I

<a id="p102507"></a>**CATEGORIES AND AREAS OF UNION COMPETENCE**

</div>



##### <a id="p102508"></a>Article 2


1. <a id="p102509"></a>When the Treaties confer on the Union exclusive competence in a specific area, only the Union may legislate and adopt legally binding acts, the Member States being able to do so themselves only if so empowered by the Union or for the implementation of Union acts.
2. <a id="p102510"></a>When the Treaties confer on the Union a competence shared with the Member States in a specific area, the Union and the Member States may legislate and adopt legally binding acts in that area. The Member States shall exercise their competence to the extent that the Union has not exercised its competence. The Member States shall again exercise their competence to the extent that the Union has decided to cease exercising its competence.
3. <a id="p102511"></a>The Member States shall coordinate their economic and employment policies within arrangements as determined by this Treaty, which the Union shall have competence to provide.
4. <a id="p102512"></a>The Union shall have competence, in accordance with the provisions of the Treaty on European Union, to define and implement a common foreign and security policy, including the progressive framing of a common defence policy.
5. <a id="p102513"></a>In certain areas and under the conditions laid down in the Treaties, the Union shall have competence to carry out actions to support, coordinate or supplement the actions of the Member States, without thereby superseding their competence in these areas.
<a id="p102514"></a>Legally binding acts of the Union adopted on the basis of the provisions of the Treaties relating to these areas shall not entail harmonisation of Member States' laws or regulations.
6. <a id="p102515"></a>The scope of and arrangements for exercising the Union's competences shall be determined by the provisions of the Treaties relating to each area.


##### <a id="p102516"></a>Article 3


1. <a id="p102517"></a>The Union shall have exclusive competence in the following areas:
<a id="p102518"></a>(a) customs union;
<a id="p102519"></a>(b) the establishing of the competition rules necessary for the functioning of the internal market;
<a id="p102520"></a>(c) monetary policy for the Member States whose currency is the euro;
<a id="p102521"></a>(d) the conservation of marine biological resources under the common fisheries policy;
<a id="p102522"></a>(e) common commercial policy.
2. <a id="p102523"></a>The Union shall also have exclusive competence for the conclusion of an international agreement when its conclusion is provided for in a legislative act of the Union or is necessary to enable the Union to exercise its internal competence, or in so far as its conclusion may affect common rules or alter their scope.


##### <a id="p102524"></a>Article 4


1. <a id="p102525"></a>The Union shall share competence with the Member States where the Treaties confer on it a competence which does not relate to the areas referred to in Articles 3 and 6.
2. <a id="p102526"></a>Shared competence between the Union and the Member States applies in the following principal areas:
<a id="p102527"></a>(a) internal market;
<a id="p102528"></a>(b) social policy, for the aspects defined in this Treaty;
<a id="p102529"></a>(c) economic, social and territorial cohesion;
<a id="p102530"></a>(d) agriculture and fisheries, excluding the conservation of marine biological resources;
<a id="p102531"></a>(e) environment;
<a id="p102532"></a>(f) consumer protection;
<a id="p102533"></a>(g) transport;
<a id="p102534"></a>(h) trans-European networks;
<a id="p102535"></a>(i) energy;
<a id="p102536"></a>(j) area of freedom, security and justice;
<a id="p102537"></a>(k) common safety concerns in public health matters, for the aspects defined in this Treaty.
3. <a id="p102538"></a>In the areas of research, technological development and space, the Union shall have competence to carry out activities, in particular to define and implement programmes; however, the exercise of that competence shall not result in Member States being prevented from exercising theirs.
4. <a id="p102539"></a>In the areas of development cooperation and humanitarian aid, the Union shall have competence to carry out activities and conduct a common policy; however, the exercise of that competence shall not result in Member States being prevented from exercising theirs.


##### <a id="p102540"></a>Article 5


1. <a id="p102541"></a>The Member States shall coordinate their economic policies within the Union. To this end, the Council shall adopt measures, in particular broad guidelines for these policies.
<a id="p102542"></a>Specific provisions shall apply to those Member States whose currency is the euro.
2. <a id="p102543"></a>The Union shall take measures to ensure coordination of the employment policies of the Member States, in particular by defining guidelines for these policies.
3. <a id="p102544"></a>The Union may take initiatives to ensure coordination of Member States' social policies.


##### <a id="p102545"></a>Article 6


<a id="p102546"></a>The Union shall have competence to carry out actions to support, coordinate or supplement the actions of the Member States. The areas of such action shall, at European level, be:
<a id="p102547"></a>(a) protection and improvement of human health;
<a id="p102548"></a>(b) industry;
<a id="p102549"></a>(c) culture;
<a id="p102550"></a>(d) tourism;
<a id="p102551"></a>(e) education, vocational training, youth and sport;
<a id="p102552"></a>(f) civil protection;
<a id="p102553"></a>(g) administrative cooperation.

<div align="center">

<a id="p102554"></a>Title II

<a id="p102555"></a>**PROVISIONS HAVING GENERAL APPLICATION**

</div>



##### <a id="p102556"></a>Article 7


<a id="p102557"></a>The Union shall ensure consistency between its policies and activities, taking all of its objectives into account and in accordance with the principle of conferral of powers.


##### <a id="p102558"></a>Article 8

<div align="center">

(ex Article 3(2) TEC) <*>

</div>



<a id="p102559"></a>

---

<a id="p102560"></a><*> These references are merely indicative. For more ample information, please refer to the tables of equivalences between the old and the new numbering of the Treaties.

<a id="p102561"></a>In all its activities, the Union shall aim to eliminate inequalities, and to promote equality, between men and women.


##### <a id="p102562"></a>Article 9


<a id="p102563"></a>In defining and implementing its policies and activities, the Union shall take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health.


##### <a id="p102564"></a>Article 10


<a id="p102565"></a>In defining and implementing its policies and activities, the Union shall aim to combat discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.


##### <a id="p102566"></a>Article 11

<div align="center">

(ex Article 6 TEC)

</div>


<a id="p102567"></a>Environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development.


##### <a id="p102568"></a>Article 12

<div align="center">

(ex Article 153(2) TEC)

</div>


<a id="p102569"></a>Consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities.


##### <a id="p102570"></a>Article 13


<a id="p102571"></a>In formulating and implementing the Union's agriculture, fisheries, transport, internal market, research and technological development and space policies, the Union and the Member States shall, since animals are sentient beings, pay full regard to the welfare requirements of animals, while respecting the legislative or administrative provisions and customs of the Member States relating in particular to religious rites, cultural traditions and regional heritage.


##### <a id="p102572"></a>Article 14

<div align="center">

(ex Article 16 TEC)

</div>


<a id="p102573"></a>Without prejudice to Article 4 of the Treaty on European Union or to Articles 93, 106 and 107 of this Treaty, and given the place occupied by services of general economic interest in the shared values of the Union as well as their role in promoting social and territorial cohesion, the Union and the Member States, each within their respective powers and within the scope of application of the Treaties, shall take care that such services operate on the basis of principles and conditions, particularly economic and financial conditions, which enable them to fulfil their missions. The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish these principles and set these conditions without prejudice to the competence of Member States, in compliance with the Treaties, to provide, to commission and to fund such services.


##### <a id="p102574"></a>Article 15

<div align="center">

(ex Article 255 TEC)

</div>


1. <a id="p102575"></a>In order to promote good governance and ensure the participation of civil society, the Union institutions, bodies, offices and agencies shall conduct their work as openly as possible.
2. <a id="p102576"></a>The European Parliament shall meet in public, as shall the Council when considering and voting on a draft legislative act.
3. <a id="p102577"></a>Any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, shall have a right of access to documents of the Union institutions, bodies, offices and agencies, whatever their medium, subject to the principles and the conditions to be defined in accordance with this paragraph.
<a id="p102578"></a>General principles and limits on grounds of public or private interest governing this right of access to documents shall be determined by the European Parliament and the Council, by means of regulations, acting in accordance with the ordinary legislative procedure.
<a id="p102579"></a>Each institution, body, office or agency shall ensure that its proceedings are transparent and shall elaborate in its own Rules of Procedure specific provisions regarding access to its documents, in accordance with the regulations referred to in the second subparagraph.
<a id="p102580"></a>The Court of Justice of the European Union, the European Central Bank and the European Investment Bank shall be subject to this paragraph only when exercising their administrative tasks.
<a id="p102581"></a>The European Parliament and the Council shall ensure publication of the documents relating to the legislative procedures under the terms laid down by the regulations referred to in the second subparagraph.


##### <a id="p102582"></a>Article 16

<div align="center">

(ex Article 286 TEC)

</div>


1. <a id="p102583"></a>Everyone has the right to the protection of personal data concerning them.
2. <a id="p102584"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall lay down the rules relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by Union institutions, bodies, offices and agencies, and by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of Union law, and the rules relating to the free movement of such data. Compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities.
<a id="p102585"></a>The rules adopted on the basis of this Article shall be without prejudice to the specific rules laid down in Article 39 of the Treaty on European Union.


##### <a id="p102586"></a>Article 17


1. <a id="p102587"></a>The Union respects and does not prejudice the status under national law of churches and religious associations or communities in the Member States.
2. <a id="p102588"></a>The Union equally respects the status under national law of philosophical and non-confessional organisations.
3. <a id="p102589"></a>Recognising their identity and their specific contribution, the Union shall maintain an open, transparent and regular dialogue with these churches and organisations.

<div align="center">

<a id="p102590"></a>**PART TWO. NON-DISCRIMINATION AND CITIZENSHIP OF THE UNION**

</div>




<div align="center">

(ex Article 12 TEC)

</div>


<a id="p102592"></a>Within the scope of application of the Treaties, and without prejudice to any special provisions contained therein, any discrimination on grounds of nationality shall be prohibited.
<a id="p102593"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt rules designed to prohibit such discrimination.



<div align="center">

(ex Article 13 TEC)

</div>


1. <a id="p102595"></a>Without prejudice to the other provisions of the Treaties and within the limits of the powers conferred by them upon the Union, the Council, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after obtaining the consent of the European Parliament, may take appropriate action to combat discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.
2. <a id="p102596"></a>By way of derogation from paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt the basic principles of Union incentive measures, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States, to support action taken by the Member States in order to contribute to the achievement of the objectives referred to in paragraph 1.



<div align="center">

(ex Article 17 TEC)

</div>


1. <a id="p102598"></a>Citizenship of the Union is hereby established. Every person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union. Citizenship of the Union shall be additional to and not replace national citizenship.
2. <a id="p102599"></a>Citizens of the Union shall enjoy the rights and be subject to the duties provided for in the Treaties. They shall have, inter alia:
<a id="p102600"></a>(a) the right to move and reside freely within the territory of the Member States;
<a id="p102601"></a>(b) the right to vote and to stand as candidates in elections to the European Parliament and in municipal elections in their Member State of residence, under the same conditions as nationals of that State;
<a id="p102602"></a>(c) the right to enjoy, in the territory of a third country in which the Member State of which they are nationals is not represented, the protection of the diplomatic and consular authorities of any Member State on the same conditions as the nationals of that State;
<a id="p102603"></a>(d) the right to petition the European Parliament, to apply to the European Ombudsman, and to address the institutions and advisory bodies of the Union in any of the Treaty languages and to obtain a reply in the same language.
<a id="p102604"></a>These rights shall be exercised in accordance with the conditions and limits defined by the Treaties and by the measures adopted thereunder.



<div align="center">

(ex Article 18 TEC)

</div>


1. <a id="p102606"></a>Every citizen of the Union shall have the right to move and reside freely within the territory of the Member States, subject to the limitations and conditions laid down in the Treaties and by the measures adopted to give them effect.
2. <a id="p102607"></a>If action by the Union should prove necessary to attain this objective and the Treaties have not provided the necessary powers, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt provisions with a view to facilitating the exercise of the rights referred to in paragraph 1.
3. <a id="p102608"></a>For the same purposes as those referred to in paragraph 1 and if the Treaties have not provided the necessary powers, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, may adopt measures concerning social security or social protection. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.



<div align="center">

(ex Article 19 TEC)

</div>


1. <a id="p102610"></a>Every citizen of the Union residing in a Member State of which he is not a national shall have the right to vote and to stand as a candidate at municipal elections in the Member State in which he resides, under the same conditions as nationals of that State. This right shall be exercised subject to detailed arrangements adopted by the Council, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament; these arrangements may provide for derogations where warranted by problems specific to a Member State.
2. <a id="p102611"></a>Without prejudice to Article 223(1) and to the provisions adopted for its implementation, every citizen of the Union residing in a Member State of which he is not a national shall have the right to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament in the Member State in which he resides, under the same conditions as nationals of that State. This right shall be exercised subject to detailed arrangements adopted by the Council, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament; these arrangements may provide for derogations where warranted by problems specific to a Member State.



<div align="center">

(ex Article 20 TEC)

</div>


<a id="p102613"></a>Every citizen of the Union shall, in the territory of a third country in which the Member State of which he is a national is not represented, be entitled to protection by the diplomatic or consular authorities of any Member State, on the same conditions as the nationals of that State. Member States shall adopt the necessary provisions and start the international negotiations required to secure this protection.
<a id="p102614"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament, may adopt directives establishing the coordination and cooperation measures necessary to facilitate such protection.



<div align="center">

(ex Article 21 TEC)

</div>


<a id="p102616"></a>The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt the provisions for the procedures and conditions required for a citizens' initiative within the meaning of Article 11 of the Treaty on European Union, including the minimum number of Member States from which such citizens must come.
<a id="p102617"></a>Every citizen of the Union shall have the right to petition the European Parliament in accordance with Article 227.
<a id="p102618"></a>Every citizen of the Union may apply to the Ombudsman established in accordance with Article 228.
<a id="p102619"></a>Every citizen of the Union may write to any of the institutions, bodies, offices or agencies referred to in this Article or in Article 13 of the Treaty on European Union in one of the languages mentioned in Article 55(1) of the Treaty on European Union and have an answer in the same language.



<div align="center">

(ex Article 22 TEC)

</div>


<a id="p102621"></a>The Commission shall report to the European Parliament, to the Council and to the Economic and Social Committee every three years on the application of the provisions of this Part. This report shall take account of the development of the Union.
<a id="p102622"></a>On this basis, and without prejudice to the other provisions of the Treaties, the Council, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after obtaining the consent of the European Parliament, may adopt provisions to strengthen or to add to the rights listed in Article 20(2). These provisions shall enter into force after their approval by the Member States in accordance with their respective constitutional requirements.

<div align="center">

<a id="p102623"></a>**PART THREE. UNION POLICIES AND INTERNAL ACTIONS**

<a id="p102624"></a>Title I

<a id="p102625"></a>**THE INTERNAL MARKET**

</div>



##### <a id="p102626"></a>Article 26

<div align="center">

(ex Article 14 TEC)

</div>


1. <a id="p102627"></a>The Union shall adopt measures with the aim of establishing or ensuring the functioning of the internal market, in accordance with the relevant provisions of the Treaties.
2. <a id="p102628"></a>The internal market shall comprise an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured in accordance with the provisions of the Treaties.
3. <a id="p102629"></a>The Council, on a proposal from the Commission, shall determine the guidelines and conditions necessary to ensure balanced progress in all the sectors concerned.


##### <a id="p102630"></a>Article 27

<div align="center">

(ex Article 15 TEC)

</div>


<a id="p102631"></a>When drawing up its proposals with a view to achieving the objectives set out in Article 26, the Commission shall take into account the extent of the effort that certain economies showing differences in development will have to sustain for the establishment of the internal market and it may propose appropriate provisions.
<a id="p102632"></a>If these provisions take the form of derogations, they must be of a temporary nature and must cause the least possible disturbance to the functioning of the internal market.

<div align="center">

<a id="p102633"></a>Title II

<a id="p102634"></a>**FREE MOVEMENT OF GOODS**

</div>



##### <a id="p102635"></a>Article 28

<div align="center">

(ex Article 23 TEC)

</div>


1. <a id="p102636"></a>The Union shall comprise a customs union which shall cover all trade in goods and which shall involve the prohibition between Member States of customs duties on imports and exports and of all charges having equivalent effect, and the adoption of a common customs tariff in their relations with third countries.
2. <a id="p102637"></a>The provisions of Article 30 and of Chapter 2 of this Title shall apply to products originating in Member States and to products coming from third countries which are in free circulation in Member States.


##### <a id="p102638"></a>Article 29

<div align="center">

(ex Article 24 TEC)

</div>


<a id="p102639"></a>Products coming from a third country shall be considered to be in free circulation in a Member State if the import formalities have been complied with and any customs duties or charges having equivalent effect which are payable have been levied in that Member State, and if they have not benefited from a total or partial drawback of such duties or charges.


##### <a id="p102640"></a>Chapter 1. THE CUSTOMS UNION



###### <a id="p102641"></a>Article 30

<div align="center">

(ex Article 25 TEC)

</div>


<a id="p102642"></a>Customs duties on imports and exports and charges having equivalent effect shall be prohibited between Member States. This prohibition shall also apply to customs duties of a fiscal nature.


###### <a id="p102643"></a>Article 31

<div align="center">

(ex Article 26 TEC)

</div>


<a id="p102644"></a>Common Customs Tariff duties shall be fixed by the Council on a proposal from the Commission.


###### <a id="p102645"></a>Article 32

<div align="center">

(ex Article 27 TEC)

</div>


<a id="p102646"></a>In carrying out the tasks entrusted to it under this Chapter the Commission shall be guided by:
<a id="p102647"></a>(a) the need to promote trade between Member States and third countries;
<a id="p102648"></a>(b) developments in conditions of competition within the Union in so far as they lead to an improvement in the competitive capacity of undertakings;
<a id="p102649"></a>(c) the requirements of the Union as regards the supply of raw materials and semi-finished goods; in this connection the Commission shall take care to avoid distorting conditions of competition between Member States in respect of finished goods;
<a id="p102650"></a>(d) the need to avoid serious disturbances in the economies of Member States and to ensure rational development of production and an expansion of consumption within the Union.


##### <a id="p102651"></a>Chapter 2. CUSTOMS COOPERATION



###### <a id="p102652"></a>Article 33

<div align="center">

(ex Article 135 TEC)

</div>


<a id="p102653"></a>Within the scope of application of the Treaties, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall take measures in order to strengthen customs cooperation between Member States and between the latter and the Commission.


##### <a id="p102654"></a>Chapter 3. PROHIBITION OF QUANTITATIVE RESTRICTIONS BETWEEN MEMBER STATES



###### <a id="p102655"></a>Article 34

<div align="center">

(ex Article 28 TEC)

</div>


<a id="p102656"></a>Quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect shall be prohibited between Member States.


###### <a id="p102657"></a>Article 35

<div align="center">

(ex Article 29 TEC)

</div>


<a id="p102658"></a>Quantitative restrictions on exports, and all measures having equivalent effect, shall be prohibited between Member States.


###### <a id="p102659"></a>Article 36

<div align="center">

(ex Article 30 TEC)

</div>


<a id="p102660"></a>The provisions of Articles 34 and 35 shall not preclude prohibitions or restrictions on imports, exports or goods in transit justified on grounds of public morality, public policy or public security; the protection of health and life of humans, animals or plants; the protection of national treasures possessing artistic, historic or archaeological value; or the protection of industrial and commercial property. Such prohibitions or restrictions shall not, however, constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States.


###### <a id="p102661"></a>Article 37

<div align="center">

(ex Article 31 TEC)

</div>


1. <a id="p102662"></a>Member States shall adjust any State monopolies of a commercial character so as to ensure that no discrimination regarding the conditions under which goods are procured and marketed exists between nationals of Member States.
<a id="p102663"></a>The provisions of this Article shall apply to any body through which a Member State, in law or in fact, either directly or indirectly supervises, determines or appreciably influences imports or exports between Member States. These provisions shall likewise apply to monopolies delegated by the State to others.
2. <a id="p102664"></a>Member States shall refrain from introducing any new measure which is contrary to the principles laid down in paragraph 1 or which restricts the scope of the articles dealing with the prohibition of customs duties and quantitative restrictions between Member States.
3. <a id="p102665"></a>If a State monopoly of a commercial character has rules which are designed to make it easier to dispose of agricultural products or obtain for them the best return, steps should be taken in applying the rules contained in this Article to ensure equivalent safeguards for the employment and standard of living of the producers concerned.

<div align="center">

<a id="p102666"></a>Title III

<a id="p102667"></a>**AGRICULTURE AND FISHERIES**

</div>



##### <a id="p102668"></a>Article 38

<div align="center">

(ex Article 32 TEC)

</div>


1. <a id="p102669"></a>The Union shall define and implement a common agriculture and fisheries policy.
<a id="p102670"></a>The internal market shall extend to agriculture, fisheries and trade in agricultural products. "Agricultural products" means the products of the soil, of stockfarming and of fisheries and products of first-stage processing directly related to these products. References to the common agricultural policy or to agriculture, and the use of the term "agricultural", shall be understood as also referring to fisheries, having regard to the specific characteristics of this sector.
2. <a id="p102671"></a>Save as otherwise provided in Articles 39 to 44, the rules laid down for the establishment and functioning of the internal market shall apply to agricultural products.
3. <a id="p102672"></a>The products subject to the provisions of Articles 39 to 44 are listed in Annex I.
4. <a id="p102673"></a>The operation and development of the internal market for agricultural products must be accompanied by the establishment of a common agricultural policy.


##### <a id="p102674"></a>Article 39

<div align="center">

(ex Article 33 TEC)

</div>


1. <a id="p102675"></a>The objectives of the common agricultural policy shall be:
<a id="p102676"></a>(a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour;
<a id="p102677"></a>(b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture;
<a id="p102678"></a>(c) to stabilise markets;
<a id="p102679"></a>(d) to assure the availability of supplies;
<a id="p102680"></a>(e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
2. <a id="p102681"></a>In working out the common agricultural policy and the special methods for its application, account shall be taken of:
<a id="p102682"></a>(a) the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions;
<a id="p102683"></a>(b) the need to effect the appropriate adjustments by degrees;
<a id="p102684"></a>(c) the fact that in the Member States agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.


##### <a id="p102685"></a>Article 40

<div align="center">

(ex Article 34 TEC)

</div>


1. <a id="p102686"></a>In order to attain the objectives set out in Article 39, a common organisation of agricultural markets shall be established.
<a id="p102687"></a>This organisation shall take one of the following forms, depending on the product concerned:
<a id="p102688"></a>(a) common rules on competition;
<a id="p102689"></a>(b) compulsory coordination of the various national market organisations;
<a id="p102690"></a>(c) a European market organisation.
2. <a id="p102691"></a>The common organisation established in accordance with paragraph 1 may include all measures required to attain the objectives set out in Article 39, in particular regulation of prices, aids for the production and marketing of the various products, storage and carryover arrangements and common machinery for stabilising imports or exports.
<a id="p102692"></a>The common organisation shall be limited to pursuit of the objectives set out in Article 39 and shall exclude any discrimination between producers or consumers within the Union.
<a id="p102693"></a>Any common price policy shall be based on common criteria and uniform methods of calculation.
3. <a id="p102694"></a>In order to enable the common organisation referred to in paragraph 1 to attain its objectives, one or more agricultural guidance and guarantee funds may be set up.


##### <a id="p102695"></a>Article 41

<div align="center">

(ex Article 35 TEC)

</div>


<a id="p102696"></a>To enable the objectives set out in Article 39 to be attained, provision may be made within the framework of the common agricultural policy for measures such as:
<a id="p102697"></a>(a) an effective coordination of efforts in the spheres of vocational training, of research and of the dissemination of agricultural knowledge; this may include joint financing of projects or institutions;
<a id="p102698"></a>(b) joint measures to promote consumption of certain products.


##### <a id="p102699"></a>Article 42

<div align="center">

(ex Article 36 TEC)

</div>


<a id="p102700"></a>The provisions of the Chapter relating to rules on competition shall apply to production of and trade in agricultural products only to the extent determined by the European Parliament and the Council within the framework of Article 43(2) and in accordance with the procedure laid down therein, account being taken of the objectives set out in Article 39.
<a id="p102701"></a>The Council, on a proposal from the Commission, may authorise the granting of aid:
<a id="p102702"></a>(a) for the protection of enterprises handicapped by structural or natural conditions;
<a id="p102703"></a>(b) within the framework of economic development programmes.


##### <a id="p102704"></a>Article 43

<div align="center">

(ex Article 37 TEC)

</div>


1. <a id="p102705"></a>The Commission shall submit proposals for working out and implementing the common agricultural policy, including the replacement of the national organisations by one of the forms of common organisation provided for in Article 40(1), and for implementing the measures specified in this Title.
<a id="p102706"></a>These proposals shall take account of the interdependence of the agricultural matters mentioned in this Title.
2. <a id="p102707"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall establish the common organisation of agricultural markets provided for in Article 40(1) and the other provisions necessary for the pursuit of the objectives of the common agricultural policy and the common fisheries policy.
3. <a id="p102708"></a>The Council, on a proposal from the Commission, shall adopt measures on fixing prices, levies, aid and quantitative limitations and on the fixing and allocation of fishing opportunities.
4. <a id="p102709"></a>In accordance with paragraph 1, the national market organisations may be replaced by the common organisation provided for in Article 40(1) if:
<a id="p102710"></a>(a) the common organisation offers Member States which are opposed to this measure and which have an organisation of their own for the production in question equivalent safeguards for the employment and standard of living of the producers concerned, account being taken of the adjustments that will be possible and the specialisation that will be needed with the passage of time;
<a id="p102711"></a>(b) such an organisation ensures conditions for trade within the Union similar to those existing in a national market.
5. <a id="p102712"></a>If a common organisation for certain raw materials is established before a common organisation exists for the corresponding processed products, such raw materials as are used for processed products intended for export to third countries may be imported from outside the Union.


##### <a id="p102713"></a>Article 44

<div align="center">

(ex Article 38 TEC)

</div>


<a id="p102714"></a>Where in a Member State a product is subject to a national market organisation or to internal rules having equivalent effect which affect the competitive position of similar production in another Member State, a countervailing charge shall be applied by Member States to imports of this product coming from the Member State where such organisation or rules exist, unless that State applies a countervailing charge on export.
<a id="p102715"></a>The Commission shall fix the amount of these charges at the level required to redress the balance; it may also authorise other measures, the conditions and details of which it shall determine.

<div align="center">

<a id="p102716"></a>Title IV

<a id="p102717"></a>**FREE MOVEMENT OF PERSONS, SERVICES AND CAPITAL**

</div>



##### <a id="p102718"></a>Chapter 1. WORKERS



###### <a id="p102719"></a>Article 45

<div align="center">

(ex Article 39 TEC)

</div>


1. <a id="p102720"></a>Freedom of movement for workers shall be secured within the Union.
2. <a id="p102721"></a>Such freedom of movement shall entail the abolition of any discrimination based on nationality between workers of the Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment.
3. <a id="p102722"></a>It shall entail the right, subject to limitations justified on grounds of public policy, public security or public health:
<a id="p102723"></a>(a) to accept offers of employment actually made;
<a id="p102724"></a>(b) to move freely within the territory of Member States for this purpose;
<a id="p102725"></a>(c) to stay in a Member State for the purpose of employment in accordance with the provisions governing the employment of nationals of that State laid down by law, regulation or administrative action;
<a id="p102726"></a>(d) to remain in the territory of a Member State after having been employed in that State, subject to conditions which shall be embodied in regulations to be drawn up by the Commission.
4. <a id="p102727"></a>The provisions of this Article shall not apply to employment in the public service.


###### <a id="p102728"></a>Article 46

<div align="center">

(ex Article 40 TEC)

</div>


<a id="p102729"></a>The European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, issue directives or make regulations setting out the measures required to bring about freedom of movement for workers, as defined in Article 45, in particular:
<a id="p102730"></a>(a) by ensuring close cooperation between national employment services;
<a id="p102731"></a>(b) by abolishing those administrative procedures and practices and those qualifying periods in respect of eligibility for available employment, whether resulting from national legislation or from agreements previously concluded between Member States, the maintenance of which would form an obstacle to liberalisation of the movement of workers;
<a id="p102732"></a>(c) by abolishing all such qualifying periods and other restrictions provided for either under national legislation or under agreements previously concluded between Member States as imposed on workers of other Member States conditions regarding the free choice of employment other than those imposed on workers of the State concerned;
<a id="p102733"></a>(d) by setting up appropriate machinery to bring offers of employment into touch with applications for employment and to facilitate the achievement of a balance between supply and demand in the employment market in such a way as to avoid serious threats to the standard of living and level of employment in the various regions and industries.


###### <a id="p102734"></a>Article 47

<div align="center">

(ex Article 41 TEC)

</div>


<a id="p102735"></a>Member States shall, within the framework of a joint programme, encourage the exchange of young workers.


###### <a id="p102736"></a>Article 48

<div align="center">

(ex Article 42 TEC)

</div>


<a id="p102737"></a>The European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, adopt such measures in the field of social security as are necessary to provide freedom of movement for workers; to this end, they shall make arrangements to secure for employed and self-employed migrant workers and their dependants:
<a id="p102738"></a>(a) aggregation, for the purpose of acquiring and retaining the right to benefit and of calculating the amount of benefit, of all periods taken into account under the laws of the several countries;
<a id="p102739"></a>(b) payment of benefits to persons resident in the territories of Member States.
<a id="p102740"></a>Where a member of the Council declares that a draft legislative act referred to in the first subparagraph would affect important aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system, it may request that the matter be referred to the European Council. In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended. After discussion, the European Council shall, within four months of this suspension, either:
<a id="p102741"></a>(a) refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure; or
<a id="p102742"></a>(b) take no action or request the Commission to submit a new proposal; in that case, the act originally proposed shall be deemed not to have been adopted.


##### <a id="p102743"></a>Chapter 2. RIGHT OF ESTABLISHMENT



###### <a id="p102744"></a>Article 49

<div align="center">

(ex Article 43 TEC)

</div>


<a id="p102745"></a>Within the framework of the provisions set out below, restrictions on the freedom of establishment of nationals of a Member State in the territory of another Member State shall be prohibited. Such prohibition shall also apply to restrictions on the setting-up of agencies, branches or subsidiaries by nationals of any Member State established in the territory of any Member State.
<a id="p102746"></a>Freedom of establishment shall include the right to take up and pursue activities as self-employed persons and to set up and manage undertakings, in particular companies or firms within the meaning of the second paragraph of Article 54, under the conditions laid down for its own nationals by the law of the country where such establishment is effected, subject to the provisions of the Chapter relating to capital.


###### <a id="p102747"></a>Article 50

<div align="center">

(ex Article 44 TEC)

</div>


1. <a id="p102748"></a>In order to attain freedom of establishment as regards a particular activity, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall act by means of directives.
2. <a id="p102749"></a>The European Parliament, the Council and the Commission shall carry out the duties devolving upon them under the preceding provisions, in particular:
<a id="p102750"></a>(a) by according, as a general rule, priority treatment to activities where freedom of establishment makes a particularly valuable contribution to the development of production and trade;
<a id="p102751"></a>(b) by ensuring close cooperation between the competent authorities in the Member States in order to ascertain the particular situation within the Union of the various activities concerned;
<a id="p102752"></a>(c) by abolishing those administrative procedures and practices, whether resulting from national legislation or from agreements previously concluded between Member States, the maintenance of which would form an obstacle to freedom of establishment;
<a id="p102753"></a>(d) by ensuring that workers of one Member State employed in the territory of another Member State may remain in that territory for the purpose of taking up activities therein as self-employed persons, where they satisfy the conditions which they would be required to satisfy if they were entering that State at the time when they intended to take up such activities;
<a id="p102754"></a>(e) by enabling a national of one Member State to acquire and use land and buildings situated in the territory of another Member State, in so far as this does not conflict with the principles laid down in Article 39(2);
<a id="p102755"></a>(f) by effecting the progressive abolition of restrictions on freedom of establishment in every branch of activity under consideration, both as regards the conditions for setting up agencies, branches or subsidiaries in the territory of a Member State and as regards the subsidiaries in the territory of a Member State and as regards the conditions governing the entry of personnel belonging to the main establishment into managerial or supervisory posts in such agencies, branches or subsidiaries;
<a id="p102756"></a>(g) by coordinating to the necessary extent the safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies or firms within the meaning of the second paragraph of Article 54 with a view to making such safeguards equivalent throughout the Union;
<a id="p102757"></a>(h) by satisfying themselves that the conditions of establishment are not distorted by aids granted by Member States.


###### <a id="p102758"></a>Article 51

<div align="center">

(ex Article 45 TEC)

</div>


<a id="p102759"></a>The provisions of this Chapter shall not apply, so far as any given Member State is concerned, to activities which in that State are connected, even occasionally, with the exercise of official authority.
<a id="p102760"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may rule that the provisions of this Chapter shall not apply to certain activities.


###### <a id="p102761"></a>Article 52

<div align="center">

(ex Article 46 TEC)

</div>


1. <a id="p102762"></a>The provisions of this Chapter and measures taken in pursuance thereof shall not prejudice the applicability of provisions laid down by law, regulation or administrative action providing for special treatment for foreign nationals on grounds of public policy, public security or public health.
2. <a id="p102763"></a>The European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, issue directives for the coordination of the abovementioned provisions.


###### <a id="p102764"></a>Article 53

<div align="center">

(ex Article 47 TEC)

</div>


1. <a id="p102765"></a>In order to make it easier for persons to take up and pursue activities as self-employed persons, the European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, issue directives for the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications and for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of activities as self-employed persons.
2. <a id="p102766"></a>In the case of the medical and allied and pharmaceutical professions, the progressive abolition of restrictions shall be dependent upon coordination of the conditions for their exercise in the various Member States.


###### <a id="p102767"></a>Article 54

<div align="center">

(ex Article 48 TEC)

</div>


<a id="p102768"></a>Companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union shall, for the purposes of this Chapter, be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States.
<a id="p102769"></a>"Companies or firms" means companies or firms constituted under civil or commercial law, including cooperative societies, and other legal persons governed by public or private law, save for those which are non-profit-making.


###### <a id="p102770"></a>Article 55

<div align="center">

(ex Article 294 TEC)

</div>


<a id="p102771"></a>Member States shall accord nationals of the other Member States the same treatment as their own nationals as regards participation in the capital of companies or firms within the meaning of Article 54, without prejudice to the application of the other provisions of the Treaties.


##### <a id="p102772"></a>Chapter 3. SERVICES



###### <a id="p102773"></a>Article 56

<div align="center">

(ex Article 49 TEC)

</div>


<a id="p102774"></a>Within the framework of the provisions set out below, restrictions on freedom to provide services within the Union shall be prohibited in respect of nationals of Member States who are established in a Member State other than that of the person for whom the services are intended.
<a id="p102775"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may extend the provisions of the Chapter to nationals of a third country who provide services and who are established within the Union.


###### <a id="p102776"></a>Article 57

<div align="center">

(ex Article 50 TEC)

</div>


<a id="p102777"></a>Services shall be considered to be "services" within the meaning of the Treaties where they are normally provided for remuneration, in so far as they are not governed by the provisions relating to freedom of movement for goods, capital and persons.
<a id="p102778"></a>"Services" shall in particular include:
<a id="p102779"></a>(a) activities of an industrial character;
<a id="p102780"></a>(b) activities of a commercial character;
<a id="p102781"></a>(c) activities of craftsmen;
<a id="p102782"></a>(d) activities of the professions.
<a id="p102783"></a>Without prejudice to the provisions of the Chapter relating to the right of establishment, the person providing a service may, in order to do so, temporarily pursue his activity in the Member State where the service is provided, under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals.


###### <a id="p102784"></a>Article 58

<div align="center">

(ex Article 51 TEC)

</div>


1. <a id="p102785"></a>Freedom to provide services in the field of transport shall be governed by the provisions of the Title relating to transport.
2. <a id="p102786"></a>The liberalisation of banking and insurance services connected with movements of capital shall be effected in step with the liberalisation of movement of capital.


###### <a id="p102787"></a>Article 59

<div align="center">

(ex Article 52 TEC)

</div>


1. <a id="p102788"></a>In order to achieve the liberalisation of a specific service, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall issue directives.
2. <a id="p102789"></a>As regards the directives referred to in paragraph 1, priority shall as a general rule be given to those services which directly affect production costs or the liberalisation of which helps to promote trade in goods.


###### <a id="p102790"></a>Article 60

<div align="center">

(ex Article 53 TEC)

</div>


<a id="p102791"></a>The Member States shall endeavour to undertake the liberalisation of services beyond the extent required by the directives issued pursuant to Article 59(1), if their general economic situation and the situation of the economic sector concerned so permit.
<a id="p102792"></a>To this end, the Commission shall make recommendations to the Member States concerned.


###### <a id="p102793"></a>Article 61

<div align="center">

(ex Article 54 TEC)

</div>


<a id="p102794"></a>As long as restrictions on freedom to provide services have not been abolished, each Member State shall apply such restrictions without distinction on grounds of nationality or residence to all persons providing services within the meaning of the first paragraph of Article 56.


###### <a id="p102795"></a>Article 62

<div align="center">

(ex Article 55 TEC)

</div>


<a id="p102796"></a>The provisions of Articles 51 to 54 shall apply to the matters covered by this Chapter.


##### <a id="p102797"></a>Chapter 4. CAPITAL AND PAYMENTS



###### <a id="p102798"></a>Article 63

<div align="center">

(ex Article 56 TEC)

</div>


1. <a id="p102799"></a>Within the framework of the provisions set out in this Chapter, all restrictions on the movement of capital between Member States and between Member States and third countries shall be prohibited.
2. <a id="p102800"></a>Within the framework of the provisions set out in this Chapter, all restrictions on payments between Member States and between Member States and third countries shall be prohibited.


###### <a id="p102801"></a>Article 64

<div align="center">

(ex Article 57 TEC)

</div>


1. <a id="p102802"></a>The provisions of Article 63 shall be without prejudice to the application to third countries of any restrictions which exist on 31 December 1993 under national or Union law adopted in respect of the movement of capital to or from third countries involving direct investment - including in real estate - establishment, the provision of financial services or the admission of securities to capital markets. In respect of restrictions existing under national law in Bulgaria, Estonia and Hungary, the relevant date shall be 31 December 1999.
2. <a id="p102803"></a>Whilst endeavouring to achieve the objective of free movement of capital between Member States and third countries to the greatest extent possible and without prejudice to the other Chapters of the Treaties, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt the measures on the movement of capital to or from third countries involving direct investment - including investment in real estate - establishment, the provision of financial services or the admission of securities to capital markets.
3. <a id="p102804"></a>Notwithstanding paragraph 2, only the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, may unanimously, and after consulting the European Parliament, adopt measures which constitute a step backwards in Union law as regards the liberalisation of the movement of capital to or from third countries.


###### <a id="p102805"></a>Article 65

<div align="center">

(ex Article 58 TEC)

</div>


1. <a id="p102806"></a>The provisions of Article 63 shall be without prejudice to the right of Member States:
<a id="p102807"></a>(a) to apply the relevant provisions of their tax law which distinguish between taxpayers who are not in the same situation with regard to their place of residence or with regard to the place where their capital is invested;
<a id="p102808"></a>(b) to take all requisite measures to prevent infringements of national law and regulations, in particular in the field of taxation and the prudential supervision of financial institutions, or to lay down procedures for the declaration of capital movements for purposes of administrative or statistical information, or to take measures which are justified on grounds of public policy or public security.
2. <a id="p102809"></a>The provisions of this Chapter shall be without prejudice to the applicability of restrictions on the right of establishment which are compatible with the Treaties.
3. <a id="p102810"></a>The measures and procedures referred to in paragraphs 1 and 2 shall not constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on the free movement of capital and payments as defined in Article 63.
4. <a id="p102811"></a>In the absence of measures pursuant to Article 64(3), the Commission or, in the absence of a Commission decision within three months from the request of the Member State concerned, the Council, may adopt a decision stating that restrictive tax measures adopted by a Member State concerning one or more third countries are to be considered compatible with the Treaties in so far as they are justified by one of the objectives of the Union and compatible with the proper functioning of the internal market. The Council shall act unanimously on application by a Member State.


###### <a id="p102812"></a>Article 66

<div align="center">

(ex Article 59 TEC)

</div>


<a id="p102813"></a>Where, in exceptional circumstances, movements of capital to or from third countries cause, or threaten to cause, serious difficulties for the operation of economic and monetary union, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Central Bank, may take safeguard measures with regard to third countries for a period not exceeding six months if such measures are strictly necessary.

<div align="center">

<a id="p102814"></a>Title V

<a id="p102815"></a>**AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE**

</div>



##### <a id="p102816"></a>Chapter 1. GENERAL PROVISIONS



###### <a id="p102817"></a>Article 67

<div align="center">

(ex Article 61 TEC and ex Article 29 TEU)

</div>


1. <a id="p102818"></a>The Union shall constitute an area of freedom, security and justice with respect for fundamental rights and the different legal systems and traditions of the Member States.
2. <a id="p102819"></a>It shall ensure the absence of internal border controls for persons and shall frame a common policy on asylum, immigration and external border control, based on solidarity between Member States, which is fair towards third-country nationals. For the purpose of this Title, stateless persons shall be treated as third-country nationals.
3. <a id="p102820"></a>The Union shall endeavour to ensure a high level of security through measures to prevent and combat crime, racism and xenophobia, and through measures for coordination and cooperation between police and judicial authorities and other competent authorities, as well as through the mutual recognition of judgments in criminal matters and, if necessary, through the approximation of criminal laws.
4. <a id="p102821"></a>The Union shall facilitate access to justice, in particular through the principle of mutual recognition of judicial and extrajudicial decisions in civil matters.


###### <a id="p102822"></a>Article 68


<a id="p102823"></a>The European Council shall define the strategic guidelines for legislative and operational planning within the area of freedom, security and justice.


###### <a id="p102824"></a>Article 69


<a id="p102825"></a>National Parliaments ensure that the proposals and legislative initiatives submitted under Chapters 4 and 5 comply with the principle of subsidiarity in accordance with the arrangements laid down by the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality.


###### <a id="p102826"></a>Article 70


<a id="p102827"></a>Without prejudice to Articles 258, 259 and 260, the Council may, on a proposal from the Commission, adopt measures laying down the arrangements whereby Member States, in collaboration with the Commission, conduct objective and impartial evaluation of the implementation of the Union policies referred to in this Title by Member States' authorities, in particular in order to facilitate full application of the principle of mutual recognition. The European Parliament and national Parliaments shall be informed of the content and results of the evaluation.


###### <a id="p102828"></a>Article 71

<div align="center">

(ex Article 36 TEU)

</div>


<a id="p102829"></a>A standing committee shall be set up within the Council in order to ensure that operational cooperation on internal security is promoted and strengthened within the Union. Without prejudice to Article 240, it shall facilitate coordination of the action of Member States' competent authorities. Representatives of the Union bodies, offices and agencies concerned may be involved in the proceedings of this committee. The European Parliament and national Parliaments shall be kept informed of the proceedings.


###### <a id="p102830"></a>Article 72

<div align="center">

(ex Article 64(1) TEC and ex Article 33 TEU)

</div>


<a id="p102831"></a>This Title shall not affect the exercise of the responsibilities incumbent upon Member States with regard to the maintenance of law and order and the safeguarding of internal security.


###### <a id="p102832"></a>Article 73


<a id="p102833"></a>It shall be open to Member States to organise between themselves and under their responsibility such forms of cooperation and coordination as they deem appropriate between the competent departments of their administrations responsible for safeguarding national security.


###### <a id="p102834"></a>Article 74

<div align="center">

(ex Article 66 TEC)

</div>


<a id="p102835"></a>The Council shall adopt measures to ensure administrative cooperation between the relevant departments of the Member States in the areas covered by this Title, as well as between those departments and the Commission. It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.


###### <a id="p102836"></a>Article 75

<div align="center">

(ex Article 60 TEC)

</div>


<a id="p102837"></a>Where necessary to achieve the objectives set out in Article 67, as regards preventing and combating terrorism and related activities, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall define a framework for administrative measures with regard to capital movements and payments, such as the freezing of funds, financial assets or economic gains belonging to, or owned or held by, natural or legal persons, groups or non-State entities.
<a id="p102838"></a>The Council, on a proposal from the Commission, shall adopt measures to implement the framework referred to in the first paragraph.
<a id="p102839"></a>The acts referred to in this Article shall include necessary provisions on legal safeguards.


###### <a id="p102840"></a>Article 76


<a id="p102841"></a>The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
<a id="p102842"></a>(a) on a proposal from the Commission, or
<a id="p102843"></a>(b) on the initiative of a quarter of the Member States.


##### <a id="p102844"></a>Chapter 2. POLICIES ON BORDER CHECKS, ASYLUM AND IMMIGRATION



###### <a id="p102845"></a>Article 77

<div align="center">

(ex Article 62 TEC)

</div>


1. <a id="p102846"></a>The Union shall develop a policy with a view to:
<a id="p102847"></a>(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
<a id="p102848"></a>(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
<a id="p102849"></a>(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
2. <a id="p102850"></a>For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures concerning:
<a id="p102851"></a>(a) the common policy on visas and other short-stay residence permits;
<a id="p102852"></a>(b) the checks to which persons crossing external borders are subject;
<a id="p102853"></a>(c) the conditions under which nationals of third countries shall have the freedom to travel within the Union for a short period;
<a id="p102854"></a>(d) any measure necessary for the gradual establishment of an integrated management system for external borders;
<a id="p102855"></a>(e) the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders.
3. <a id="p102856"></a>If action by the Union should prove necessary to facilitate the exercise of the right referred to in Article 20(2)(a), and if the Treaties have not provided the necessary powers, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, may adopt provisions concerning passports, identity cards, residence permits or any other such document. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.
4. <a id="p102857"></a>This Article shall not affect the competence of the Member States concerning the geographical demarcation of their borders, in accordance with international law.


###### <a id="p102858"></a>Article 78

<div align="center">

(ex Articles 63, points 1 and 2, and 64(2) TEC)

</div>


1. <a id="p102859"></a>The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement. This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
2. <a id="p102860"></a>For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
<a id="p102861"></a>(a) a uniform status of asylum for nationals of third countries, valid throughout the Union;
<a id="p102862"></a>(b) a uniform status of subsidiary protection for nationals of third countries who, without obtaining European asylum, are in need of international protection;
<a id="p102863"></a>(c) a common system of temporary protection for displaced persons in the event of a massive inflow;
<a id="p102864"></a>(d) common procedures for the granting and withdrawing of uniform asylum or subsidiary protection status;
<a id="p102865"></a>(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
<a id="p102866"></a>(f) standards concerning the conditions for the reception of applicants for asylum or subsidiary protection;
<a id="p102867"></a>(g) partnership and cooperation with third countries for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary or temporary protection.
3. <a id="p102868"></a>In the event of one or more Member States being confronted by an emergency situation characterised by a sudden inflow of nationals of third countries, the Council, on a proposal from the Commission, may adopt provisional measures for the benefit of the Member State(s) concerned. It shall act after consulting the European Parliament.


###### <a id="p102869"></a>Article 79

<div align="center">

(ex Article 63, points 3 and 4, TEC)

</div>


1. <a id="p102870"></a>The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States, and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
2. <a id="p102871"></a>For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures in the following areas:
<a id="p102872"></a>(a) the conditions of entry and residence, and standards on the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunification;
<a id="p102873"></a>(b) the definition of the rights of third-country nationals residing legally in a Member State, including the conditions governing freedom of movement and of residence in other Member States;
<a id="p102874"></a>(c) illegal immigration and unauthorised residence, including removal and repatriation of persons residing without authorisation;
<a id="p102875"></a>(d) combating trafficking in persons, in particular women and children.
3. <a id="p102876"></a>The Union may conclude agreements with third countries for the readmission to their countries of origin or provenance of third-country nationals who do not or who no longer fulfil the conditions for entry, presence or residence in the territory of one of the Member States.
4. <a id="p102877"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures to provide incentives and support for the action of Member States with a view to promoting the integration of third-country nationals residing legally in their territories, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
5. <a id="p102878"></a>This Article shall not affect the right of Member States to determine volumes of admission of third-country nationals coming from third countries to their territory in order to seek work, whether employed or self-employed.


###### <a id="p102879"></a>Article 80


<a id="p102880"></a>The policies of the Union set out in this Chapter and their implementation shall be governed by the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, including its financial implications, between the Member States. Whenever necessary, the Union acts adopted pursuant to this Chapter shall contain appropriate measures to give effect to this principle.


##### <a id="p102881"></a>Chapter 3. JUDICIAL COOPERATION IN CIVIL MATTERS



###### <a id="p102882"></a>Article 81

<div align="center">

(ex Article 65 TEC)

</div>


1. <a id="p102883"></a>The Union shall develop judicial cooperation in civil matters having cross-border implications, based on the principle of mutual recognition of judgments and of decisions in extrajudicial cases. Such cooperation may include the adoption of measures for the approximation of the laws and regulations of the Member States.
2. <a id="p102884"></a>For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures, particularly when necessary for the proper functioning of the internal market, aimed at ensuring:
<a id="p102885"></a>(a) the mutual recognition and enforcement between Member States of judgments and of decisions in extrajudicial cases;
<a id="p102886"></a>(b) the cross-border service of judicial and extrajudicial documents;
<a id="p102887"></a>(c) the compatibility of the rules applicable in the Member States concerning conflict of laws and of jurisdiction;
<a id="p102888"></a>(d) cooperation in the taking of evidence;
<a id="p102889"></a>(e) effective access to justice;
<a id="p102890"></a>(f) the elimination of obstacles to the proper functioning of civil proceedings, if necessary by promoting the compatibility of the rules on civil procedure applicable in the Member States;
<a id="p102891"></a>(g) the development of alternative methods of dispute settlement;
<a id="p102892"></a>(h) support for the training of the judiciary and judicial staff.
3. <a id="p102893"></a>Notwithstanding paragraph 2, measures concerning family law with cross-border implications shall be established by the Council, acting in accordance with a special legislative procedure. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.
<a id="p102894"></a>The Council, on a proposal from the Commission, may adopt a decision determining those aspects of family law with cross-border implications which may be the subject of acts adopted by the ordinary legislative procedure. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.
<a id="p102895"></a>The proposal referred to in the second subparagraph shall be notified to the national Parliaments. If a national Parliament makes known its opposition within six months of the date of such notification, the decision shall not be adopted. In the absence of opposition, the Council may adopt the decision.


##### <a id="p102896"></a>Chapter 4. JUDICIAL COOPERATION IN CRIMINAL MATTERS



###### <a id="p102897"></a>Article 82

<div align="center">

(ex Article 31 TEU)

</div>


1. <a id="p102898"></a>Judicial cooperation in criminal matters in the Union shall be based on the principle of mutual recognition of judgments and judicial decisions and shall include the approximation of the laws and regulations of the Member States in the areas referred to in paragraph 2 and in Article 83.
<a id="p102899"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures to:
<a id="p102900"></a>(a) lay down rules and procedures for ensuring recognition throughout the Union of all forms of judgments and judicial decisions;
<a id="p102901"></a>(b) prevent and settle conflicts of jurisdiction between Member States;
<a id="p102902"></a>(c) support the training of the judiciary and judicial staff;
<a id="p102903"></a>(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
2. <a id="p102904"></a>To the extent necessary to facilitate mutual recognition of judgments and judicial decisions and police and judicial cooperation in criminal matters having a cross-border dimension, the European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules. Such rules shall take into account the differences between the legal traditions and systems of the Member States.
<a id="p102905"></a>They shall concern:
<a id="p102906"></a>(a) mutual admissibility of evidence between Member States;
<a id="p102907"></a>(b) the rights of individuals in criminal procedure;
<a id="p102908"></a>(c) the rights of victims of crime;
<a id="p102909"></a>(d) any other specific aspects of criminal procedure which the Council has identified in advance by a decision; for the adoption of such a decision, the Council shall act unanimously after obtaining the consent of the European Parliament.
<a id="p102910"></a>Adoption of the minimum rules referred to in this paragraph shall not prevent Member States from maintaining or introducing a higher level of protection for individuals.
3. <a id="p102911"></a>Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council. In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended. After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure.
<a id="p102912"></a>Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly. In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply.


###### <a id="p102913"></a>Article 83

<div align="center">

(ex Article 31 TEU)

</div>


1. <a id="p102914"></a>The European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis.
<a id="p102915"></a>These areas of crime are the following: terrorism, trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children, illicit drug trafficking, illicit arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime.
<a id="p102916"></a>On the basis of developments in crime, the Council may adopt a decision identifying other areas of crime that meet the criteria specified in this paragraph. It shall act unanimously after obtaining the consent of the European Parliament.
2. <a id="p102917"></a>If the approximation of criminal laws and regulations of the Member States proves essential to ensure the effective implementation of a Union policy in an area which has been subject to harmonisation measures, directives may establish minimum rules with regard to the definition of criminal offences and sanctions in the area concerned. Such directives shall be adopted by the same ordinary or special legislative procedure as was followed for the adoption of the harmonisation measures in question, without prejudice to Article 76.
3. <a id="p102918"></a>Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 1 or 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council. In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended. After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure.
<a id="p102919"></a>Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly. In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply.


###### <a id="p102920"></a>Article 84


<a id="p102921"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures to promote and support the action of Member States in the field of crime prevention, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.


###### <a id="p102922"></a>Article 85

<div align="center">

(ex Article 31 TEU)

</div>


1. <a id="p102923"></a>Eurojust's mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States' authorities and by Europol.
<a id="p102924"></a>In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust's structure, operation, field of action and tasks. These tasks may include:
<a id="p102925"></a>(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
<a id="p102926"></a>(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
<a id="p102927"></a>(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
<a id="p102928"></a>These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust's activities.
2. <a id="p102929"></a>In the prosecutions referred to in paragraph 1, and without prejudice to Article 86, formal acts of judicial procedure shall be carried out by the competent national officials.


###### <a id="p102930"></a>Article 86


1. <a id="p102931"></a>In order to combat crimes affecting the financial interests of the Union, the Council, by means of regulations adopted in accordance with a special legislative procedure, may establish a European Public Prosecutor's Office from Eurojust. The Council shall act unanimously after obtaining the consent of the European Parliament.
<a id="p102932"></a>In the absence of unanimity in the Council, a group of at least nine Member States may request that the draft regulation be referred to the European Council. In that case, the procedure in the Council shall be suspended. After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council for adoption.
<a id="p102933"></a>Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft regulation concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly. In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply.
2. <a id="p102934"></a>The European Public Prosecutor's Office shall be responsible for investigating, prosecuting and bringing to judgment, where appropriate in liaison with Europol, the perpetrators of, and accomplices in, offences against the Union's financial interests, as determined by the regulation provided for in paragraph 1. It shall exercise the functions of prosecutor in the competent courts of the Member States in relation to such offences.
3. <a id="p102935"></a>The regulations referred to in paragraph 1 shall determine the general rules applicable to the European Public Prosecutor's Office, the conditions governing the performance of its functions, the rules of procedure applicable to its activities, as well as those governing the admissibility of evidence, and the rules applicable to the judicial review of procedural measures taken by it in the performance of its functions.
4. <a id="p102936"></a>The European Council may, at the same time or subsequently, adopt a decision amending paragraph 1 in order to extend the powers of the European Public Prosecutor's Office to include serious crime having a cross-border dimension and amending accordingly paragraph 2 as regards the perpetrators of, and accomplices in, serious crimes affecting more than one Member State. The European Council shall act unanimously after obtaining the consent of the European Parliament and after consulting the Commission.


##### <a id="p102937"></a>Chapter 5. POLICE COOPERATION



###### <a id="p102938"></a>Article 87

<div align="center">

(ex Article 30 TEU)

</div>


1. <a id="p102939"></a>The Union shall establish police cooperation involving all the Member States' competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
2. <a id="p102940"></a>For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
<a id="p102941"></a>(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
<a id="p102942"></a>(b) support for the training of staff, and cooperation on the exchange of staff, on equipment and on research into crime-detection;
<a id="p102943"></a>(c) common investigative techniques in relation to the detection of serious forms of organised crime.
3. <a id="p102944"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure, may establish measures concerning operational cooperation between the authorities referred to in this Article. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.
<a id="p102945"></a>In case of the absence of unanimity in the Council, a group of at least nine Member States may request that the draft measures be referred to the European Council. In that case, the procedure in the Council shall be suspended. After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council for adoption.
<a id="p102946"></a>Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft measures concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly. In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply.
<a id="p102947"></a>The specific procedure provided for in the second and third subparagraphs shall not apply to acts which constitute a development of the Schengen acquis.


###### <a id="p102948"></a>Article 88

<div align="center">

(ex Article 30 TEU)

</div>


1. <a id="p102949"></a>Europol's mission shall be to support and strengthen action by the Member States' police authorities and other law enforcement services and their mutual cooperation in preventing and combating serious crime affecting two or more Member States, terrorism and forms of crime which affect a common interest covered by a Union policy.
2. <a id="p102950"></a>The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol's structure, operation, field of action and tasks. These tasks may include:
<a id="p102951"></a>(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
<a id="p102952"></a>(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States' competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
<a id="p102953"></a>These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol's activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
3. <a id="p102954"></a>Any operational action by Europol must be carried out in liaison and in agreement with the authorities of the Member State or States whose territory is concerned. The application of coercive measures shall be the exclusive responsibility of the competent national authorities.


###### <a id="p102955"></a>Article 89

<div align="center">

(ex Article 32 TEU)

</div>


<a id="p102956"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall lay down the conditions and limitations under which the competent authorities of the Member States referred to in Articles 82 and 87 may operate in the territory of another Member State in liaison and in agreement with the authorities of that State. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.

<div align="center">

<a id="p102957"></a>Title VI

<a id="p102958"></a>**TRANSPORT**

</div>



##### <a id="p102959"></a>Article 90

<div align="center">

(ex Article 70 TEC)

</div>


<a id="p102960"></a>The objectives of the Treaties shall, in matters governed by this Title, be pursued within the framework of a common transport policy.


##### <a id="p102961"></a>Article 91

<div align="center">

(ex Article 71 TEC)

</div>


1. <a id="p102962"></a>For the purpose of implementing Article 90, and taking into account the distinctive features of transport, the European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, lay down:
<a id="p102963"></a>(a) common rules applicable to international transport to or from the territory of a Member State or passing across the territory of one or more Member States;
<a id="p102964"></a>(b) the conditions under which non-resident carriers may operate transport services within a Member State;
<a id="p102965"></a>(c) measures to improve transport safety;
<a id="p102966"></a>(d) any other appropriate provisions.
2. <a id="p102967"></a>When the measures referred to in paragraph 1 are adopted, account shall be taken of cases where their application might seriously affect the standard of living and level of employment in certain regions, and the operation of transport facilities.


##### <a id="p102968"></a>Article 92

<div align="center">

(ex Article 72 TEC)

</div>


<a id="p102969"></a>Until the provisions referred to in Article 91(1) have been laid down, no Member State may, unless the Council has unanimously adopted a measure granting a derogation, make the various provisions governing the subject on 1 January 1958 or, for acceding States, the date of their accession less favourable in their direct or indirect effect on carriers of other Member States as compared with carriers who are nationals of that State.


##### <a id="p102970"></a>Article 93

<div align="center">

(ex Article 73 TEC)

</div>


<a id="p102971"></a>Aids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service.


##### <a id="p102972"></a>Article 94

<div align="center">

(ex Article 74 TEC)

</div>


<a id="p102973"></a>Any measures taken within the framework of the Treaties in respect of transport rates and conditions shall take account of the economic circumstances of carriers.


##### <a id="p102974"></a>Article 95

<div align="center">

(ex Article 75 TEC)

</div>


1. <a id="p102975"></a>In the case of transport within the Union, discrimination which takes the form of carriers charging different rates and imposing different conditions for the carriage of the same goods over the same transport links on grounds of the country of origin or of destination of the goods in question shall be prohibited.
2. <a id="p102976"></a>Paragraph 1 shall not prevent the European Parliament and the Council from adopting other measures pursuant to Article 91(1).
3. <a id="p102977"></a>The Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, lay down rules for implementing the provisions of paragraph 1.
<a id="p102978"></a>The Council may in particular lay down the provisions needed to enable the institutions of the Union to secure compliance with the rule laid down in paragraph 1 and to ensure that users benefit from it to the full.
4. <a id="p102979"></a>The Commission shall, acting on its own initiative or on application by a Member State, investigate any cases of discrimination falling within paragraph 1 and, after consulting any Member State concerned, shall take the necessary decisions within the framework of the rules laid down in accordance with the provisions of paragraph 3.


##### <a id="p102980"></a>Article 96

<div align="center">

(ex Article 76 TEC)

</div>


1. <a id="p102981"></a>The imposition by a Member State, in respect of transport operations carried out within the Union, of rates and conditions involving any element of support or protection in the interest of one or more particular undertakings or industries shall be prohibited, unless authorised by the Commission.
2. <a id="p102982"></a>The Commission shall, acting on its own initiative or on application by a Member State, examine the rates and conditions referred to in paragraph 1, taking account in particular of the requirements of an appropriate regional economic policy, the needs of underdeveloped areas and the problems of areas seriously affected by political circumstances on the one hand, and of the effects of such rates and conditions on competition between the different modes of transport on the other.
<a id="p102983"></a>After consulting each Member State concerned, the Commission shall take the necessary decisions.
3. <a id="p102984"></a>The prohibition provided for in paragraph 1 shall not apply to tariffs fixed to meet competition.


##### <a id="p102985"></a>Article 97

<div align="center">

(ex Article 77 TEC)

</div>


<a id="p102986"></a>Charges or dues in respect of the crossing of frontiers which are charged by a carrier in addition to the transport rates shall not exceed a reasonable level after taking the costs actually incurred thereby into account.
<a id="p102987"></a>Member States shall endeavour to reduce these costs progressively.
<a id="p102988"></a>The Commission may make recommendations to Member States for the application of this Article.


##### <a id="p102989"></a>Article 98

<div align="center">

(ex Article 78 TEC)

</div>


<a id="p102990"></a>The provisions of this Title shall not form an obstacle to the application of measures taken in the Federal Republic of Germany to the extent that such measures are required in order to compensate for the economic disadvantages caused by the division of Germany to the economy of certain areas of the Federal Republic affected by that division. Five years after the entry into force of the Treaty of Lisbon, the Council, acting on a proposal from the Commission, may adopt a decision repealing this Article.


##### <a id="p102991"></a>Article 99

<div align="center">

(ex Article 79 TEC)

</div>


<a id="p102992"></a>An Advisory Committee consisting of experts designated by the governments of Member States shall be attached to the Commission. The Commission, whenever it considers it desirable, shall consult the Committee on transport matters.


##### <a id="p102993"></a>Article 100

<div align="center">

(ex Article 80 TEC)

</div>


1. <a id="p102994"></a>The provisions of this Title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.
2. <a id="p102995"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may lay down appropriate provisions for sea and air transport. They shall act after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.

<div align="center">

<a id="p102996"></a>Title VII

<a id="p102997"></a>**COMMON RULES ON COMPETITION, TAXATION**<br>
**AND APPROXIMATION OF LAWS**

</div>



##### <a id="p102998"></a>Chapter 1. RULES ON COMPETITION


<div align="center">

<a id="p102999"></a>Section 1

<a id="p103000"></a>Rules applying to undertakings

</div>



###### <a id="p103001"></a>Article 101

<div align="center">

(ex Article 81 TEC)

</div>


1. <a id="p103002"></a>The following shall be prohibited as incompatible with the internal market: all agreements between undertakings, decisions by associations of undertakings and concerted practices which may affect trade between Member States and which have as their object or effect the prevention, restriction or distortion of competition within the internal market, and in particular those which:
<a id="p103003"></a>(a) directly or indirectly fix purchase or selling prices or any other trading conditions;
<a id="p103004"></a>(b) limit or control production, markets, technical development, or investment;
<a id="p103005"></a>(c) share markets or sources of supply;
<a id="p103006"></a>(d) apply dissimilar conditions to equivalent transactions with other trading parties, thereby placing them at a competitive disadvantage;
<a id="p103007"></a>(e) make the conclusion of contracts subject to acceptance by the other parties of supplementary obligations which, by their nature or according to commercial usage, have no connection with the subject of such contracts.
2. <a id="p103008"></a>Any agreements or decisions prohibited pursuant to this Article shall be automatically void.
3. <a id="p103009"></a>The provisions of paragraph 1 may, however, be declared inapplicable in the case of:
- <a id="p103010"></a>any agreement or category of agreements between undertakings,
- <a id="p103011"></a>any decision or category of decisions by associations of undertakings,
- <a id="p103012"></a>any concerted practice or category of concerted practices,
<a id="p103013"></a>which contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress, while allowing consumers a fair share of the resulting benefit, and which does not:
<a id="p103014"></a>(a) impose on the undertakings concerned restrictions which are not indispensable to the attainment of these objectives;
<a id="p103015"></a>(b) afford such undertakings the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products in question.


###### <a id="p103016"></a>Article 102

<div align="center">

(ex Article 82 TEC)

</div>


<a id="p103017"></a>Any abuse by one or more undertakings of a dominant position within the internal market or in a substantial part of it shall be prohibited as incompatible with the internal market in so far as it may affect trade between Member States.
<a id="p103018"></a>Such abuse may, in particular, consist in:
<a id="p103019"></a>(a) directly or indirectly imposing unfair purchase or selling prices or other unfair trading conditions;
<a id="p103020"></a>(b) limiting production, markets or technical development to the prejudice of consumers;
<a id="p103021"></a>(c) applying dissimilar conditions to equivalent transactions with other trading parties, thereby placing them at a competitive disadvantage;
<a id="p103022"></a>(d) making the conclusion of contracts subject to acceptance by the other parties of supplementary obligations which, by their nature or according to commercial usage, have no connection with the subject of such contracts.


###### <a id="p103023"></a>Article 103

<div align="center">

(ex Article 83 TEC)

</div>


1. <a id="p103024"></a>The appropriate regulations or directives to give effect to the principles set out in Articles 101 and 102 shall be laid down by the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
2. <a id="p103025"></a>The regulations or directives referred to in paragraph 1 shall be designed in particular:
<a id="p103026"></a>(a) to ensure compliance with the prohibitions laid down in Article 101(1) and in Article 102 by making provision for fines and periodic penalty payments;
<a id="p103027"></a>(b) to lay down detailed rules for the application of Article 101(3), taking into account the need to ensure effective supervision on the one hand, and to simplify administration to the greatest possible extent on the other;
<a id="p103028"></a>(c) to define, if need be, in the various branches of the economy, the scope of the provisions of Articles 101 and 102;
<a id="p103029"></a>(d) to define the respective functions of the Commission and of the Court of Justice of the European Union in applying the provisions laid down in this paragraph;
<a id="p103030"></a>(e) to determine the relationship between national laws and the provisions contained in this Section or adopted pursuant to this Article.


###### <a id="p103031"></a>Article 104

<div align="center">

(ex Article 84 TEC)

</div>


<a id="p103032"></a>Until the entry into force of the provisions adopted in pursuance of Article 103, the authorities in Member States shall rule on the admissibility of agreements, decisions and concerted practices and on abuse of a dominant position in the internal market in accordance with the law of their country and with the provisions of Article 101, in particular paragraph 3, and of Article 102.


###### <a id="p103033"></a>Article 105

<div align="center">

(ex Article 85 TEC)

</div>


1. <a id="p103034"></a>Without prejudice to Article 104, the Commission shall ensure the application of the principles laid down in Articles 101 and 102. On application by a Member State or on its own initiative, and in cooperation with the competent authorities in the Member States, which shall give it their assistance, the Commission shall investigate cases of suspected infringement of these principles. If it finds that there has been an infringement, it shall propose appropriate measures to bring it to an end.
2. <a id="p103035"></a>If the infringement is not brought to an end, the Commission shall record such infringement of the principles in a reasoned decision. The Commission may publish its decision and authorise Member States to take the measures, the conditions and details of which it shall determine, needed to remedy the situation.
3. <a id="p103036"></a>The Commission may adopt regulations relating to the categories of agreement in respect of which the Council has adopted a regulation or a directive pursuant to Article 103(2)(b).


###### <a id="p103037"></a>Article 106

<div align="center">

(ex Article 86 TEC)

</div>


1. <a id="p103038"></a>In the case of public undertakings and undertakings to which Member States grant special or exclusive rights, Member States shall neither enact nor maintain in force any measure contrary to the rules contained in the Treaties, in particular to those rules provided for in Article 18 and Articles 101 to 109.
2. <a id="p103039"></a>Undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly shall be subject to the rules contained in the Treaties, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them. The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Union.
3. <a id="p103040"></a>The Commission shall ensure the application of the provisions of this Article and shall, where necessary, address appropriate directives or decisions to Member States.

<div align="center">

<a id="p103041"></a>Section 2

<a id="p103042"></a>Aids granted by States

</div>



###### <a id="p103043"></a>Article 107

<div align="center">

(ex Article 87 TEC)

</div>


1. <a id="p103044"></a>Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
2. <a id="p103045"></a>The following shall be compatible with the internal market:
<a id="p103046"></a>(a) aid having a social character, granted to individual consumers, provided that such aid is granted without discrimination related to the origin of the products concerned;
<a id="p103047"></a>(b) aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences;
<a id="p103048"></a>(c) aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany, in so far as such aid is required in order to compensate for the economic disadvantages caused by that division. Five years after the entry into force of the Treaty of Lisbon, the Council, acting on a proposal from the Commission, may adopt a decision repealing this point.
3. <a id="p103049"></a>The following may be considered to be compatible with the internal market:
<a id="p103050"></a>(a) aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, and of the regions referred to in Article 349, in view of their structural, economic and social situation;
<a id="p103051"></a>(b) aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State;
<a id="p103052"></a>(c) aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest;
<a id="p103053"></a>(d) aid to promote culture and heritage conservation where such aid does not affect trading conditions and competition in the Union to an extent that is contrary to the common interest;
<a id="p103054"></a>(e) such other categories of aid as may be specified by decision of the Council on a proposal from the Commission.


###### <a id="p103055"></a>Article 108

<div align="center">

(ex Article 88 TEC)

</div>


1. <a id="p103056"></a>The Commission shall, in cooperation with Member States, keep under constant review all systems of aid existing in those States. It shall propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the internal market.
2. <a id="p103057"></a>If, after giving notice to the parties concerned to submit their comments, the Commission finds that aid granted by a State or through State resources is not compatible with the internal market having regard to Article 107, or that such aid is being misused, it shall decide that the State concerned shall abolish or alter such aid within a period of time to be determined by the Commission.
<a id="p103058"></a>If the State concerned does not comply with this decision within the prescribed time, the Commission or any other interested State may, in derogation from the provisions of Articles 258 and 259, refer the matter to the Court of Justice of the European Union direct.
<a id="p103059"></a>On application by a Member State, the Council may, acting unanimously, decide that aid which that State is granting or intends to grant shall be considered to be compatible with the internal market, in derogation from the provisions of Article 107 or from the regulations provided for in Article 109, if such a decision is justified by exceptional circumstances. If, as regards the aid in question, the Commission has already initiated the procedure provided for in the first subparagraph of this paragraph, the fact that the State concerned has made its application to the Council shall have the effect of suspending that procedure until the Council has made its attitude known.
<a id="p103060"></a>If, however, the Council has not made its attitude known within three months of the said application being made, the Commission shall give its decision on the case.
3. <a id="p103061"></a>The Commission shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid. If it considers that any such plan is not compatible with the internal market having regard to Article 107, it shall without delay initiate the procedure provided for in paragraph 2. The Member State concerned shall not put its proposed measures into effect until this procedure has resulted in a final decision.
4. <a id="p103062"></a>The Commission may adopt regulations relating to the categories of State aid that the Council has, pursuant to Article 109, determined may be exempted from the procedure provided for by paragraph 3 of this Article.


###### <a id="p103063"></a>Article 109

<div align="center">

(ex Article 89 TEC)

</div>


<a id="p103064"></a>The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may make any appropriate regulations for the application of Articles 107 and 108 and may in particular determine the conditions in which Article 108(3) shall apply and the categories of aid exempted from this procedure.


##### <a id="p103065"></a>Chapter 2. TAX PROVISIONS



###### <a id="p103066"></a>Article 110

<div align="center">

(ex Article 90 TEC)

</div>


<a id="p103067"></a>No Member State shall impose, directly or indirectly, on the products of other Member States any internal taxation of any kind in excess of that imposed directly or indirectly on similar domestic products.
<a id="p103068"></a>Furthermore, no Member State shall impose on the products of other Member States any internal taxation of such a nature as to afford indirect protection to other products.


###### <a id="p103069"></a>Article 111

<div align="center">

(ex Article 91 TEC)

</div>


<a id="p103070"></a>Where products are exported to the territory of any Member State, any repayment of internal taxation shall not exceed the internal taxation imposed on them whether directly or indirectly.


###### <a id="p103071"></a>Article 112

<div align="center">

(ex Article 92 TEC)

</div>


<a id="p103072"></a>In the case of charges other than turnover taxes, excise duties and other forms of indirect taxation, remissions and repayments in respect of exports to other Member States may not be granted and countervailing charges in respect of imports from Member States may not be imposed unless the measures contemplated have been previously approved for a limited period by the Council on a proposal from the Commission.


###### <a id="p103073"></a>Article 113

<div align="center">

(ex Article 93 TEC)

</div>


<a id="p103074"></a>The Council shall, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, adopt provisions for the harmonisation of legislation concerning turnover taxes, excise duties and other forms of indirect taxation to the extent that such harmonisation is necessary to ensure the establishment and the functioning of the internal market and to avoid distortion of competition.


##### <a id="p103075"></a>Chapter 3. APPROXIMATION OF LAWS



###### <a id="p103076"></a>Article 114

<div align="center">

(ex Article 95 TEC)

</div>


1. <a id="p103077"></a>Save where otherwise provided in the Treaties, the following provisions shall apply for the achievement of the objectives set out in Article 26. The European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, adopt the measures for the approximation of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States which have as their object the establishment and functioning of the internal market.
2. <a id="p103078"></a>Paragraph 1 shall not apply to fiscal provisions, to those relating to the free movement of persons nor to those relating to the rights and interests of employed persons.
3. <a id="p103079"></a>The Commission, in its proposals envisaged in paragraph 1 concerning health, safety, environmental protection and consumer protection, will take as a base a high level of protection, taking account in particular of any new development based on scientific facts. Within their respective powers, the European Parliament and the Council will also seek to achieve this objective.
4. <a id="p103080"></a>If, after the adoption of a harmonisation measure by the European Parliament and the Council, by the Council or by the Commission, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 36, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.
5. <a id="p103081"></a>Moreover, without prejudice to paragraph 4, if, after the adoption of a harmonisation measure by the European Parliament and the Council, by the Council or by the Commission, a Member State deems it necessary to introduce national provisions based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to that Member State arising after the adoption of the harmonisation measure, it shall notify the Commission of the envisaged provisions as well as the grounds for introducing them.
6. <a id="p103082"></a>The Commission shall, within six months of the notifications as referred to in paragraphs 4 and 5, approve or reject the national provisions involved after having verified whether or not they are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they shall constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
<a id="p103083"></a>In the absence of a decision by the Commission within this period the national provisions referred to in paragraphs 4 and 5 shall be deemed to have been approved.
<a id="p103084"></a>When justified by the complexity of the matter and in the absence of danger for human health, the Commission may notify the Member State concerned that the period referred to in this paragraph may be extended for a further period of up to six months.
7. <a id="p103085"></a>When, pursuant to paragraph 6, a Member State is authorised to maintain or introduce national provisions derogating from a harmonisation measure, the Commission shall immediately examine whether to propose an adaptation to that measure.
8. <a id="p103086"></a>When a Member State raises a specific problem on public health in a field which has been the subject of prior harmonisation measures, it shall bring it to the attention of the Commission which shall immediately examine whether to propose appropriate measures to the Council.
9. <a id="p103087"></a>By way of derogation from the procedure laid down in Articles 258 and 259, the Commission and any Member State may bring the matter directly before the Court of Justice of the European Union if it considers that another Member State is making improper use of the powers provided for in this Article.
10. <a id="p103088"></a>The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 36, provisional measures subject to a Union control procedure.


###### <a id="p103089"></a>Article 115

<div align="center">

(ex Article 94 TEC)

</div>


<a id="p103090"></a>Without prejudice to Article 114, the Council shall, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, issue directives for the approximation of such laws, regulations or administrative provisions of the Member States as directly affect the establishment or functioning of the internal market.


###### <a id="p103091"></a>Article 116

<div align="center">

(ex Article 96 TEC)

</div>


<a id="p103092"></a>Where the Commission finds that a difference between the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States is distorting the conditions of competition in the internal market and that the resultant distortion needs to be eliminated, it shall consult the Member States concerned.
<a id="p103093"></a>If such consultation does not result in an agreement eliminating the distortion in question, the European, Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall issue the necessary directives. Any other appropriate measures provided for in the Treaties may be adopted.


###### <a id="p103094"></a>Article 117

<div align="center">

(ex Article 97 TEC)

</div>


1. <a id="p103095"></a>Where there is a reason to fear that the adoption or amendment of a provision laid down by law, regulation or administrative action may cause distortion within the meaning of Article 116, a Member State desiring to proceed therewith shall consult the Commission. After consulting the Member States, the Commission shall recommend to the States concerned such measures as may be appropriate to avoid the distortion in question.
2. <a id="p103096"></a>If a State desiring to introduce or amend its own provisions does not comply with the recommendation addressed to it by the Commission, other Member States shall not be required, pursuant to Article 116, to amend their own provisions in order to eliminate such distortion. If the Member State which has ignored the recommendation of the Commission causes distortion detrimental only to itself, the provisions of Article 116 shall not apply.


###### <a id="p103097"></a>Article 118


<a id="p103098"></a>In the context of the establishment and functioning of the internal market, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish measures for the creation of European intellectual property rights to provide uniform protection of intellectual property rights throughout the Union and for the setting up of centralised Union-wide authorisation, coordination and supervision arrangements.
<a id="p103099"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall by means of regulations establish language arrangements for the European intellectual property rights. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament.

<div align="center">

<a id="p103100"></a>Title VIII

<a id="p103101"></a>**ECONOMIC AND MONETARY POLICY**

</div>



##### <a id="p103102"></a>Article 119

<div align="center">

(ex Article 4 TEC)

</div>


1. <a id="p103103"></a>For the purposes set out in Article 3 of the Treaty on European Union, the activities of the Member States and the Union shall include, as provided in the Treaties, the adoption of an economic policy which is based on the close coordination of Member States' economic policies, on the internal market and on the definition of common objectives, and conducted in accordance with the principle of an open market economy with free competition.
2. <a id="p103104"></a>Concurrently with the foregoing, and as provided in the Treaties and in accordance with the procedures set out therein, these activities shall include a single currency, the euro, and the definition and conduct of a single monetary policy and exchange-rate policy the primary objective of both of which shall be to maintain price stability and, without prejudice to this objective, to support the general economic policies in the Union, in accordance with the principle of an open market economy with free competition.
3. <a id="p103105"></a>These activities of the Member States and the Union shall entail compliance with the following guiding principles: stable prices, sound public finances and monetary conditions and a sustainable balance of payments.


##### <a id="p103106"></a>Chapter 1. ECONOMIC POLICY



###### <a id="p103107"></a>Article 120

<div align="center">

(ex Article 98 TEC)

</div>


<a id="p103108"></a>Member States shall conduct their economic policies with a view to contributing to the achievement of the objectives of the Union, as defined in Article 3 of the Treaty on European Union, and in the context of the broad guidelines referred to in Article 121(2). The Member States and the Union shall act in accordance with the principle of an open market economy with free competition, favouring an efficient allocation of resources, and in compliance with the principles set out in Article 119.


###### <a id="p103109"></a>Article 121

<div align="center">

(ex Article 99 TEC)

</div>


1. <a id="p103110"></a>Member States shall regard their economic policies as a matter of common concern and shall coordinate them within the Council, in accordance with the provisions of Article 120.
2. <a id="p103111"></a>The Council shall, on a recommendation from the Commission, formulate a draft for the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union, and shall report its findings to the European Council.
<a id="p103112"></a>The European Council shall, acting on the basis of the report from the Council, discuss a conclusion on the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union.
<a id="p103113"></a>On the basis of this conclusion, the Council shall adopt a recommendation setting out these broad guidelines. The Council shall inform the European Parliament of its recommendation.
3. <a id="p103114"></a>In order to ensure closer coordination of economic policies and sustained convergence of the economic performances of the Member States, the Council shall, on the basis of reports submitted by the Commission, monitor economic developments in each of the Member States and in the Union as well as the consistency of economic policies with the broad guidelines referred to in paragraph 2, and regularly carry out an overall assessment.
<a id="p103115"></a>For the purpose of this multilateral surveillance, Member States shall forward information to the Commission about important measures taken by them in the field of their economic policy and such other information as they deem necessary.
4. <a id="p103116"></a>Where it is established, under the procedure referred to in paragraph 3, that the economic policies of a Member State are not consistent with the broad guidelines referred to in paragraph 2 or that they risk jeopardising the proper functioning of economic and monetary union, the Commission may address a warning to the Member State concerned. The Council, on a recommendation from the Commission, may address the necessary recommendations to the Member State concerned. The Council may, on a proposal from the Commission, decide to make its recommendations public.
<a id="p103117"></a>Within the scope of this paragraph, the Council shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
<a id="p103118"></a>A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).
5. <a id="p103119"></a>The President of the Council and the Commission shall report to the European Parliament on the results of multilateral surveillance. The President of the Council may be invited to appear before the competent committee of the European Parliament if the Council has made its recommendations public.
6. <a id="p103120"></a>The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt detailed rules for the multilateral surveillance procedure referred to in paragraphs 3 and 4.


###### <a id="p103121"></a>Article 122

<div align="center">

(ex Article 100 TEC)

</div>


1. <a id="p103122"></a>Without prejudice to any other procedures provided for in the Treaties, the Council, on a proposal from the Commission, may decide, in a spirit of solidarity between Member States, upon the measures appropriate to the economic situation, in particular if severe difficulties arise in the supply of certain products, notably in the area of energy.
2. <a id="p103123"></a>Where a Member State is in difficulties or is seriously threatened with severe difficulties caused by natural disasters or exceptional occurrences beyond its control, the Council, on a proposal from the Commission, may grant, under certain conditions, Union financial assistance to the Member State concerned. The President of the Council shall inform the European Parliament of the decision taken.


###### <a id="p103124"></a>Article 123

<div align="center">

(ex Article 101 TEC)

</div>


1. <a id="p103125"></a>Overdraft facilities or any other type of credit facility with the European Central Bank or with the central banks of the Member States (hereinafter referred to as "national central banks") in favour of Union institutions, bodies, offices or agencies, central governments, regional, local or other public authorities, other bodies governed by public law, or public undertakings of Member States shall be prohibited, as shall the purchase directly from them by the European Central Bank or national central banks of debt instruments.
2. <a id="p103126"></a>Paragraph 1 shall not apply to publicly owned credit institutions which, in the context of the supply of reserves by central banks, shall be given the same treatment by national central banks and the European Central Bank as private credit institutions.


###### <a id="p103127"></a>Article 124

<div align="center">

(ex Article 102 TEC)

</div>


<a id="p103128"></a>Any measure, not based on prudential considerations, establishing privileged access by Union institutions, bodies, offices or agencies, central governments, regional, local or other public authorities, other bodies governed by public law, or public undertakings of Member States to financial institutions, shall be prohibited.


###### <a id="p103129"></a>Article 125

<div align="center">

(ex Article 103 TEC)

</div>


1. <a id="p103130"></a>The Union shall not be liable for or assume the commitments of central governments, regional, local or other public authorities, other bodies governed by public law, or public undertakings of any Member State, without prejudice to mutual financial guarantees for the joint execution of a specific project. A Member State shall not be liable for or assume the commitments of central governments, regional, local or other public authorities, other bodies governed by public law, or public undertakings of another Member State, without prejudice to mutual financial guarantees for the joint execution of a specific project.
2. <a id="p103131"></a>The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may, as required, specify definitions for the application of the prohibitions referred to in Articles 123 and 124 and in this Article.


###### <a id="p103132"></a>Article 126

<div align="center">

(ex Article 104 TEC)

</div>


1. <a id="p103133"></a>Member States shall avoid excessive government deficits.
2. <a id="p103134"></a>The Commission shall monitor the development of the budgetary situation and of the stock of government debt in the Member States with a view to identifying gross errors. In particular it shall examine compliance with budgetary discipline on the basis of the following two criteria:
<a id="p103135"></a>(a) whether the ratio of the planned or actual government deficit to gross domestic product exceeds a reference value, unless:
- <a id="p103136"></a>either the ratio has declined substantially and continuously and reached a level that comes close to the reference value,
- <a id="p103137"></a>or, alternatively, the excess over the reference value is only exceptional and temporary and the ratio remains close to the reference value;
<a id="p103138"></a>(b) whether the ratio of government debt to gross domestic product exceeds a reference value, unless the ratio is sufficiently diminishing and approaching the reference value at a satisfactory pace.
<a id="p103139"></a>The reference values are specified in the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties.
3. <a id="p103140"></a>If a Member State does not fulfil the requirements under one or both of these criteria, the Commission shall prepare a report. The report of the Commission shall also take into account whether the government deficit exceeds government investment expenditure and take into account all other relevant factors, including the medium-term economic and budgetary position of the Member State.
<a id="p103141"></a>The Commission may also prepare a report if, notwithstanding the fulfilment of the requirements under the criteria, it is of the opinion that there is a risk of an excessive deficit in a Member State.
4. <a id="p103142"></a>The Economic and Financial Committee shall formulate an opinion on the report of the Commission.
5. <a id="p103143"></a>If the Commission considers that an excessive deficit in a Member State exists or may occur, it shall address an opinion to the Member State concerned and shall inform the Council accordingly.
6. <a id="p103144"></a>The Council shall, on a proposal from the Commission, and having considered any observations which the Member State concerned may wish to make, decide after an overall assessment whether an excessive deficit exists.
7. <a id="p103145"></a>Where the Council decides, in accordance with paragraph 6, that an excessive deficit exists, it shall adopt, without undue delay, on a recommendation from the Commission, recommendations addressed to the Member State concerned with a view to bringing that situation to an end within a given period. Subject to the provisions of paragraph 8, these recommendations shall not be made public.
8. <a id="p103146"></a>Where it establishes that there has been no effective action in response to its recommendations within the period laid down, the Council may make its recommendations public.
9. <a id="p103147"></a>If a Member State persists in failing to put into practice the recommendations of the Council, the Council may decide to give notice to the Member State to take, within a specified time limit, measures for the deficit reduction which is judged necessary by the Council in order to remedy the situation.
<a id="p103148"></a>In such a case, the Council may request the Member State concerned to submit reports in accordance with a specific timetable in order to examine the adjustment efforts of that Member State.
10. <a id="p103149"></a>The rights to bring actions provided for in Articles 258 and 259 may not be exercised within the framework of paragraphs 1 to 9 of this Article.
11. <a id="p103150"></a>As long as a Member State fails to comply with a decision taken in accordance with paragraph 9, the Council may decide to apply or, as the case may be, intensify one or more of the following measures:
- <a id="p103151"></a>to require the Member State concerned to publish additional information, to be specified by the Council, before issuing bonds and securities,
- <a id="p103152"></a>to invite the European Investment Bank to reconsider its lending policy towards the Member State concerned,
- <a id="p103153"></a>to require the Member State concerned to make a non-interest-bearing deposit of an appropriate size with the Union until the excessive deficit has, in the view of the Council, been corrected,
- <a id="p103154"></a>to impose fines of an appropriate size.
<a id="p103155"></a>The President of the Council shall inform the European Parliament of the decisions taken.
12. <a id="p103156"></a>The Council shall abrogate some or all of its decisions or recommendations referred to in paragraphs 6 to 9 and 11 to the extent that the excessive deficit in the Member State concerned has, in the view of the Council, been corrected. If the Council has previously made public recommendations, it shall, as soon as the decision under paragraph 8 has been abrogated, make a public statement that an excessive deficit in the Member State concerned no longer exists.
13. <a id="p103157"></a>When taking the decisions or recommendations referred to in paragraphs 8, 9, 11 and 12, the Council shall act on a recommendation from the Commission.
<a id="p103158"></a>When the Council adopts the measures referred to in paragraphs 6 to 9, 11 and 12, it shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
<a id="p103159"></a>A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).
14. <a id="p103160"></a>Further provisions relating to the implementation of the procedure described in this Article are set out in the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties.
<a id="p103161"></a>The Council shall, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the European Central Bank, adopt the appropriate provisions which shall then replace the said Protocol.
<a id="p103162"></a>Subject to the other provisions of this paragraph, the Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, lay down detailed rules and definitions for the application of the provisions of the said Protocol.


##### <a id="p103163"></a>Chapter 2. MONETARY POLICY



###### <a id="p103164"></a>Article 127

<div align="center">

(ex Article 105 TEC)

</div>


1. <a id="p103165"></a>The primary objective of the European System of Central Banks (hereinafter referred to as "the ESCB") shall be to maintain price stability. Without prejudice to the objective of price stability, the ESCB shall support the general economic policies in the Union with a view to contributing to the achievement of the objectives of the Union as laid down in Article 3 of the Treaty on European Union. The ESCB shall act in accordance with the principle of an open market economy with free competition, favouring an efficient allocation of resources, and in compliance with the principles set out in Article 119.
2. <a id="p103166"></a>The basic tasks to be carried out through the ESCB shall be:
- <a id="p103167"></a>to define and implement the monetary policy of the Union,
- <a id="p103168"></a>to conduct foreign-exchange operations consistent with the provisions of Article 219,
- <a id="p103169"></a>to hold and manage the official foreign reserves of the Member States,
- <a id="p103170"></a>to promote the smooth operation of payment systems.
3. <a id="p103171"></a>The third indent of paragraph 2 shall be without prejudice to the holding and management by the governments of Member States of foreign-exchange working balances.
4. <a id="p103172"></a>The European Central Bank shall be consulted:
- <a id="p103173"></a>on any proposed Union act in its fields of competence,
- <a id="p103174"></a>by national authorities regarding any draft legislative provision in its fields of competence, but within the limits and under the conditions set out by the Council in accordance with the procedure laid down in Article 129(4).
<a id="p103175"></a>The European Central Bank may submit opinions to the appropriate Union institutions, bodies, offices or agencies or to national authorities on matters in its fields of competence.
5. <a id="p103176"></a>The ESCB shall contribute to the smooth conduct of policies pursued by the competent authorities relating to the prudential supervision of credit institutions and the stability of the financial system.
6. <a id="p103177"></a>The Council, acting by means of regulations in accordance with a special legislative procedure, may unanimously, and after consulting the European Parliament and the European Central Bank, confer specific tasks upon the European Central Bank concerning policies relating to the prudential supervision of credit institutions and other financial institutions with the exception of insurance undertakings.


###### <a id="p103178"></a>Article 128

<div align="center">

(ex Article 106 TEC)

</div>


1. <a id="p103179"></a>The European Central Bank shall have the exclusive right to authorise the issue of euro banknotes within the Union. The European Central Bank and the national central banks may issue such notes. The banknotes issued by the European Central Bank and the national central banks shall be the only such notes to have the status of legal tender within the Union.
2. <a id="p103180"></a>Member States may issue euro coins subject to approval by the European Central Bank of the volume of the issue. The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the European Central Bank, may adopt measures to harmonise the denominations and technical specifications of all coins intended for circulation to the extent necessary to permit their smooth circulation within the Union.


###### <a id="p103181"></a>Article 129

<div align="center">

(ex Article 107 TEC)

</div>


1. <a id="p103182"></a>The ESCB shall be governed by the decision-making bodies of the European Central Bank which shall be the Governing Council and the Executive Board.
2. <a id="p103183"></a>The Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank (hereinafter referred to as "the Statute of the ESCB and of the ECB") is laid down in a Protocol annexed to the Treaties.
3. <a id="p103184"></a>Articles 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1(a) and 36 of the Statute of the ESCB and of the ECB may be amended by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure. They shall act either on a recommendation from the European Central Bank and after consulting the Commission or on a proposal from the Commission and after consulting the European Central Bank.
4. <a id="p103185"></a>The Council, either on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the European Central Bank or on a recommendation from the European Central Bank and after consulting the European Parliament and the Commission, shall adopt the provisions referred to in Articles 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 and 34.3 of the Statute of the ESCB and of the ECB.


###### <a id="p103186"></a>Article 130

<div align="center">

(ex Article 108 TEC)

</div>


<a id="p103187"></a>When exercising the powers and carrying out the tasks and duties conferred upon them by the Treaties and the Statute of the ESCB and of the ECB, neither the European Central Bank, nor a national central bank, nor any member of their decision-making bodies shall seek or take instructions from Union institutions, bodies, offices or agencies, from any government of a Member State or from any other body. The Union institutions, bodies, offices or agencies and the governments of the Member States undertake to respect this principle and not to seek to influence the members of the decision-making bodies of the European Central Bank or of the national central banks in the performance of their tasks.


###### <a id="p103188"></a>Article 131

<div align="center">

(ex Article 109 TEC)

</div>


<a id="p103189"></a>Each Member State shall ensure that its national legislation including the statutes of its national central bank is compatible with the Treaties and the Statute of the ESCB and of the ECB.


###### <a id="p103190"></a>Article 132

<div align="center">

(ex Article 110 TEC)

</div>


1. <a id="p103191"></a>In order to carry out the tasks entrusted to the ESCB, the European Central Bank shall, in accordance with the provisions of the Treaties and under the conditions laid down in the Statute of the ESCB and of the ECB:
- <a id="p103192"></a>make regulations to the extent necessary to implement the tasks defined in Article 3.1, first indent, Articles 19.1, 22 and 25.2 of the Statute of the ESCB and of the ECB in cases which shall be laid down in the acts of the Council referred to in Article 129(4),
- <a id="p103193"></a>take decisions necessary for carrying out the tasks entrusted to the ESCB under the Treaties and the Statute of the ESCB and of the ECB,
- <a id="p103194"></a>make recommendations and deliver opinions.
2. <a id="p103195"></a>The European Central Bank may decide to publish its decisions, recommendations and opinions.
3. <a id="p103196"></a>Within the limits and under the conditions adopted by the Council under the procedure laid down in Article 129(4), the European Central Bank shall be entitled to impose fines or periodic penalty payments on undertakings for failure to comply with obligations under its regulations and decisions.


###### <a id="p103197"></a>Article 133


<a id="p103198"></a>Without prejudice to the powers of the European Central Bank, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall lay down the measures necessary for the use of the euro as the single currency. Such measures shall be adopted after consultation of the European Central Bank.


##### <a id="p103199"></a>Chapter 3. INSTITUTIONAL PROVISIONS



###### <a id="p103200"></a>Article 134

<div align="center">

(ex Article 114 TEC)

</div>


1. <a id="p103201"></a>In order to promote coordination of the policies of Member States to the full extent needed for the functioning of the internal market, an Economic and Financial Committee is hereby set up.
2. <a id="p103202"></a>The Economic and Financial Committee shall have the following tasks:
- <a id="p103203"></a>to deliver opinions at the request of the Council or of the Commission, or on its own initiative for submission to those institutions,
- <a id="p103204"></a>to keep under review the economic and financial situation of the Member States and of the Union and to report regularly thereon to the Council and to the Commission, in particular on financial relations with third countries and international institutions,
- <a id="p103205"></a>without prejudice to Article 240, to contribute to the preparation of the work of the Council referred to in Articles 66, 75, 121(2), (3), (4) and (6), 122, 124, 125, 126, 127(6), 128(2), 129(3) and (4), 138, 140(2) and (3), 143, 144(2) and (3), and in Article 219, and to carry out other advisory and preparatory tasks assigned to it by the Council,
- <a id="p103206"></a>to examine, at least once a year, the situation regarding the movement of capital and the freedom of payments, as they result from the application of the Treaties and of measures adopted by the Council; the examination shall cover all measures relating to capital movements and payments; the Committee shall report to the Commission and to the Council on the outcome of this examination.
<a id="p103207"></a>The Member States, the Commission and the European Central Bank shall each appoint no more than two members of the Committee.
3. <a id="p103208"></a>The Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Central Bank and the Committee referred to in this Article, lay down detailed provisions concerning the composition of the Economic and Financial Committee. The President of the Council shall inform the European Parliament of such a decision.
4. <a id="p103209"></a>In addition to the tasks set out in paragraph 2, if and as long as there are Member States with a derogation as referred to in Article 139, the Committee shall keep under review the monetary and financial situation and the general payments system of those Member States and report regularly thereon to the Council and to the Commission.


###### <a id="p103210"></a>Article 135

<div align="center">

(ex Article 115 TEC)

</div>


<a id="p103211"></a>For matters within the scope of Articles 121(4), 126 with the exception of paragraph 14, 138, 140(1), 140(2), first subparagraph, 140(3) and 219, the Council or a Member State may request the Commission to make a recommendation or a proposal, as appropriate. The Commission shall examine this request and submit its conclusions to the Council without delay.


##### <a id="p103212"></a>Chapter 4. PROVISIONS SPECIFIC TO MEMBER STATES WHOSE CURRENCY IS THE EURO



###### <a id="p103213"></a>Article 136


1. <a id="p103214"></a>In order to ensure the proper functioning of economic and monetary union, and in accordance with the relevant provisions of the Treaties, the Council shall, in accordance with the relevant procedure from among those referred to in Articles 121 and 126, with the exception of the procedure set out in Article 126(14), adopt measures specific to those Member States whose currency is the euro:
<a id="p103215"></a>(a) to strengthen the coordination and surveillance of their budgetary discipline;
<a id="p103216"></a>(b) to set out economic policy guidelines for them, while ensuring that they are compatible with those adopted for the whole of the Union and are kept under surveillance.
2. <a id="p103217"></a>For those measures set out in paragraph 1, only members of the Council representing Member States whose currency is the euro shall take part in the vote.
<a id="p103218"></a>A qualified majority of the said members shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).


###### <a id="p103219"></a>Article 137


<a id="p103220"></a>Arrangements for meetings between ministers of those Member States whose currency is the euro are laid down by the Protocol on the Euro Group.


###### <a id="p103221"></a>Article 138

<div align="center">

(ex Article 111(4), TEC)

</div>


1. <a id="p103222"></a>In order to secure the euro's place in the international monetary system, the Council, on a proposal from the Commission, shall adopt a decision establishing common positions on matters of particular interest for economic and monetary union within the competent international financial institutions and conferences. The Council shall act after consulting the European Central Bank.
2. <a id="p103223"></a>The Council, on a proposal from the Commission, may adopt appropriate measures to ensure unified representation within the international financial institutions and conferences. The Council shall act after consulting the European Central Bank.
3. <a id="p103224"></a>For the measures referred to in paragraphs 1 and 2, only members of the Council representing Member States whose currency is the euro shall take part in the vote.
<a id="p103225"></a>A qualified majority of the said members shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).


##### <a id="p103226"></a>Chapter 5. TRANSITIONAL PROVISIONS



###### <a id="p103227"></a>Article 139


1. <a id="p103228"></a>Member States in respect of which the Council has not decided that they fulfil the necessary conditions for the adoption of the euro shall hereinafter be referred to as "Member States with a derogation".
2. <a id="p103229"></a>The following provisions of the Treaties shall not apply to Member States with a derogation:
<a id="p103230"></a>(a) adoption of the parts of the broad economic policy guidelines which concern the euro area generally (Article 121(2));
<a id="p103231"></a>(b) coercive means of remedying excessive deficits (Article 126(9) and (11));
<a id="p103232"></a>(c) the objectives and tasks of the ESCB (Article 127(1) to (3) and (5));
<a id="p103233"></a>(d) issue of the euro (Article 128);
<a id="p103234"></a>(e) acts of the European Central Bank (Article 132);
<a id="p103235"></a>(f) measures governing the use of the euro (Article 133);
<a id="p103236"></a>(g) monetary agreements and other measures relating to exchange-rate policy (Article 219);
<a id="p103237"></a>(h) appointment of members of the Executive Board of the European Central Bank (Article 283(2));
<a id="p103238"></a>(i) decisions establishing common positions on issues of particular relevance for economic and monetary union within the competent international financial institutions and conferences (Article 138(1));
<a id="p103239"></a>(j) measures to ensure unified representation within the international financial institutions and conferences (Article 138(2)).
<a id="p103240"></a>In the Articles referred to in points (a) to (j), "Member States" shall therefore mean Member States whose currency is the euro.
3. <a id="p103241"></a>Under Chapter IX of the Statute of the ESCB and of the ECB, Member States with a derogation and their national central banks are excluded from rights and obligations within the ESCB.
4. <a id="p103242"></a>The voting rights of members of the Council representing Member States with a derogation shall be suspended for the adoption by the Council of the measures referred to in the Articles listed in paragraph 2, and in the following instances:
<a id="p103243"></a>(a) recommendations made to those Member States whose currency is the euro in the framework of multilateral surveillance, including on stability programmes and warnings (Article 121(4));
<a id="p103244"></a>(b) measures relating to excessive deficits concerning those Member States whose currency is the euro (Article 126(6), (7), (8), (12) and (13)).
<a id="p103245"></a>A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).


###### <a id="p103246"></a>Article 140

<div align="center">

(ex Articles 121(1), 122(2), second sentence,<br>
and 123(5) TEC)

</div>


1. <a id="p103247"></a>At least once every two years, or at the request of a Member State with a derogation, the Commission and the European Central Bank shall report to the Council on the progress made by the Member States with a derogation in fulfilling their obligations regarding the achievement of economic and monetary union. These reports shall include an examination of the compatibility between the national legislation of each of these Member States, including the statutes of its national central bank, and Articles 130 and 131 and the Statute of the ESCB and of the ECB. The reports shall also examine the achievement of a high degree of sustainable convergence by reference to the fulfilment by each Member State of the following criteria:
- <a id="p103248"></a>the achievement of a high degree of price stability; this will be apparent from a rate of inflation which is close to that of, at most, the three best performing Member States in terms of price stability,
- <a id="p103249"></a>the sustainability of the government financial position; this will be apparent from having achieved a government budgetary position without a deficit that is excessive as determined in accordance with Article 126(6),
- <a id="p103250"></a>the observance of the normal fluctuation margins provided for by the exchange-rate mechanism of the European Monetary System, for at least two years, without devaluing against the euro,
- <a id="p103251"></a>the durability of convergence achieved by the Member State with a derogation and of its participation in the exchange-rate mechanism being reflected in the long-term interest-rate levels.
<a id="p103252"></a>The four criteria mentioned in this paragraph and the relevant periods over which they are to be respected are developed further in a Protocol annexed to the Treaties. The reports of the Commission and the European Central Bank shall also take account of the results of the integration of markets, the situation and development of the balances of payments on current account and an examination of the development of unit labour costs and other price indices.
2. <a id="p103253"></a>After consulting the European Parliament and after discussion in the European Council, the Council shall, on a proposal from the Commission, decide which Member States with a derogation fulfil the necessary conditions on the basis of the criteria set out in paragraph 1, and abrogate the derogations of the Member States concerned.
<a id="p103254"></a>The Council shall act having received a recommendation of a qualified majority of those among its members representing Member States whose currency is the euro. These members shall act within six months of the Council receiving the Commission's proposal.
<a id="p103255"></a>The qualified majority of the said members, as referred to in the second subparagraph, shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).
3. <a id="p103256"></a>If it is decided, in accordance with the procedure set out in paragraph 2, to abrogate a derogation, the Council shall, acting with the unanimity of the Member States whose currency is the euro and the Member State concerned, on a proposal from the Commission and after consulting the European Central Bank, irrevocably fix the rate at which the euro shall be substituted for the currency of the Member State concerned, and take the other measures necessary for the introduction of the euro as the single currency in the Member State concerned.


###### <a id="p103257"></a>Article 141

<div align="center">

(ex Articles 123(3) and 117(2) first five indents, TEC)

</div>


1. <a id="p103258"></a>If and as long as there are Member States with a derogation, and without prejudice to Article 129(1), the General Council of the European Central Bank referred to in Article 44 of the Statute of the ESCB and of the ECB shall be constituted as a third decision-making body of the European Central Bank.
2. <a id="p103259"></a>If and as long as there are Member States with a derogation, the European Central Bank shall, as regards those Member States:
- <a id="p103260"></a>strengthen cooperation between the national central banks,
- <a id="p103261"></a>strengthen the coordination of the monetary policies of the Member States, with the aim of ensuring price stability,
- <a id="p103262"></a>monitor the functioning of the exchange-rate mechanism,
- <a id="p103263"></a>hold consultations concerning issues falling within the competence of the national central banks and affecting the stability of financial institutions and markets,
- <a id="p103264"></a>carry out the former tasks of the European Monetary Cooperation Fund which had subsequently been taken over by the European Monetary Institute.


###### <a id="p103265"></a>Article 142

<div align="center">

(ex Article 124(1) TEC)

</div>


<a id="p103266"></a>Each Member State with a derogation shall treat its exchange-rate policy as a matter of common interest. In so doing, Member States shall take account of the experience acquired in cooperation within the framework of the exchange-rate mechanism.


###### <a id="p103267"></a>Article 143

<div align="center">

(ex Article 119 TEC)

</div>


1. <a id="p103268"></a>Where a Member State with a derogation is in difficulties or is seriously threatened with difficulties as regards its balance of payments either as a result of an overall disequilibrium in its balance of payments, or as a result of the type of currency at its disposal, and where such difficulties are liable in particular to jeopardise the functioning of the internal market or the implementation of the common commercial policy, the Commission shall immediately investigate the position of the State in question and the action which, making use of all the means at its disposal, that State has taken or may take in accordance with the provisions of the Treaties. The Commission shall state what measures it recommends the State concerned to take.
<a id="p103269"></a>If the action taken by a Member State with a derogation and the measures suggested by the Commission do not prove sufficient to overcome the difficulties which have arisen or which threaten, the Commission shall, after consulting the Economic and Financial Committee, recommend to the Council the granting of mutual assistance and appropriate methods therefor.
<a id="p103270"></a>The Commission shall keep the Council regularly informed of the situation and of how it is developing.
2. <a id="p103271"></a>The Council shall grant such mutual assistance; it shall adopt directives or decisions laying down the conditions and details of such assistance, which may take such forms as:
<a id="p103272"></a>(a) a concerted approach to or within any other international organisations to which Member States with a derogation may have recourse;
<a id="p103273"></a>(b) measures needed to avoid deflection of trade where the Member State with a derogation which is in difficulties maintains or reintroduces quantitative restrictions against third countries;
<a id="p103274"></a>(c) the granting of limited credits by other Member States, subject to their agreement.
3. <a id="p103275"></a>If the mutual assistance recommended by the Commission is not granted by the Council or if the mutual assistance granted and the measures taken are insufficient, the Commission shall authorise the Member State with a derogation which is in difficulties to take protective measures, the conditions and details of which the Commission shall determine.
<a id="p103276"></a>Such authorisation may be revoked and such conditions and details may be changed by the Council.


###### <a id="p103277"></a>Article 144

<div align="center">

(ex Article 120 TEC)

</div>


1. <a id="p103278"></a>Where a sudden crisis in the balance of payments occurs and a decision within the meaning of Article 143(2) is not immediately taken, a Member State with a derogation may, as a precaution, take the necessary protective measures. Such measures must cause the least possible disturbance in the functioning of the internal market and must not be wider in scope than is strictly necessary to remedy the sudden difficulties which have arisen.
2. <a id="p103279"></a>The Commission and the other Member States shall be informed of such protective measures not later than when they enter into force. The Commission may recommend to the Council the granting of mutual assistance under Article 143.
3. <a id="p103280"></a>After the Commission has delivered a recommendation and the Economic and Financial Committee has been consulted, the Council may decide that the Member State concerned shall amend, suspend or abolish the protective measures referred to above.

<div align="center">

<a id="p103281"></a>Title IX

<a id="p103282"></a>**EMPLOYMENT**

</div>



##### <a id="p103283"></a>Article 145

<div align="center">

(ex Article 125 TEC)

</div>


<a id="p103284"></a>Member States and the Union shall, in accordance with this Title, work towards developing a coordinated strategy for employment and particularly for promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change with a view to achieving the objectives defined in Article 3 of the Treaty on European Union.


##### <a id="p103285"></a>Article 146

<div align="center">

(ex Article 126 TEC)

</div>


1. <a id="p103286"></a>Member States, through their employment policies, shall contribute to the achievement of the objectives referred to in Article 145 in a way consistent with the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union adopted pursuant to Article 121(2).
2. <a id="p103287"></a>Member States, having regard to national practices related to the responsibilities of management and labour, shall regard promoting employment as a matter of common concern and shall coordinate their action in this respect within the Council, in accordance with the provisions of Article 148.


##### <a id="p103288"></a>Article 147

<div align="center">

(ex Article 127 TEC)

</div>


1. <a id="p103289"></a>The Union shall contribute to a high level of employment by encouraging cooperation between Member States and by supporting and, if necessary, complementing their action. In doing so, the competences of the Member States shall be respected.
2. <a id="p103290"></a>The objective of a high level of employment shall be taken into consideration in the formulation and implementation of Union policies and activities.


##### <a id="p103291"></a>Article 148

<div align="center">

(ex Article 128 TEC)

</div>


1. <a id="p103292"></a>The European Council shall each year consider the employment situation in the Union and adopt conclusions thereon, on the basis of a joint annual report by the Council and the Commission.
2. <a id="p103293"></a>On the basis of the conclusions of the European Council, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Employment Committee referred to in Article 150, shall each year draw up guidelines which the Member States shall take into account in their employment policies. These guidelines shall be consistent with the broad guidelines adopted pursuant to Article 121(2).
3. <a id="p103294"></a>Each Member State shall provide the Council and the Commission with an annual report on the principal measures taken to implement its employment policy in the light of the guidelines for employment as referred to in paragraph 2.
4. <a id="p103295"></a>The Council, on the basis of the reports referred to in paragraph 3 and having received the views of the Employment Committee, shall each year carry out an examination of the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment. The Council, on a recommendation from the Commission, may, if it considers it appropriate in the light of that examination, make recommendations to Member States.
5. <a id="p103296"></a>On the basis of the results of that examination, the Council and the Commission shall make a joint annual report to the European Council on the employment situation in the Union and on the implementation of the guidelines for employment.


##### <a id="p103297"></a>Article 149

<div align="center">

(ex Article 129 TEC)

</div>


<a id="p103298"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, may adopt incentive measures designed to encourage cooperation between Member States and to support their action in the field of employment through initiatives aimed at developing exchanges of information and best practices, providing comparative analysis and advice as well as promoting innovative approaches and evaluating experiences, in particular by recourse to pilot projects.
<a id="p103299"></a>Those measures shall not include harmonisation of the laws and regulations of the Member States.


##### <a id="p103300"></a>Article 150

<div align="center">

(ex Article 130 TEC)

</div>


<a id="p103301"></a>The Council, acting by a simple majority after consulting the European Parliament, shall establish an Employment Committee with advisory status to promote coordination between Member States on employment and labour market policies. The tasks of the Committee shall be:
- <a id="p103302"></a>to monitor the employment situation and employment policies in the Member States and the Union,
- <a id="p103303"></a>without prejudice to Article 240, to formulate opinions at the request of either the Council or the Commission or on its own initiative, and to contribute to the preparation of the Council proceedings referred to in Article 148.
<a id="p103304"></a>In fulfilling its mandate, the Committee shall consult management and labour.
<a id="p103305"></a>Each Member State and the Commission shall appoint two members of the Committee.

<div align="center">

<a id="p103306"></a>Title X

<a id="p103307"></a>**SOCIAL POLICY**

</div>



##### <a id="p103308"></a>Article 151

<div align="center">

(ex Article 136 TEC)

</div>


<a id="p103309"></a>The Union and the Member States, having in mind fundamental social rights such as those set out in the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and in the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
<a id="p103310"></a>To this end the Union and the Member States shall implement measures which take account of the diverse forms of national practices, in particular in the field of contractual relations, and the need to maintain the competitiveness of the Union economy.
<a id="p103311"></a>They believe that such a development will ensue not only from the functioning of the internal market, which will favour the harmonisation of social systems, but also from the procedures provided for in the Treaties and from the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action.


##### <a id="p103312"></a>Article 152


<a id="p103313"></a>The Union recognises and promotes the role of the social partners at its level, taking into account the diversity of national systems. It shall facilitate dialogue between the social partners, respecting their autonomy.
<a id="p103314"></a>The Tripartite Social Summit for Growth and Employment shall contribute to social dialogue.


##### <a id="p103315"></a>Article 153

<div align="center">

(ex Article 137 TEC)

</div>


1. <a id="p103316"></a>With a view to achieving the objectives of Article 151, the Union shall support and complement the activities of the Member States in the following fields:
<a id="p103317"></a>(a) improvement in particular of the working environment to protect workers' health and safety;
<a id="p103318"></a>(b) working conditions;
<a id="p103319"></a>(c) social security and social protection of workers;
<a id="p103320"></a>(d) protection of workers where their employment contract is terminated;
<a id="p103321"></a>(e) the information and consultation of workers;
<a id="p103322"></a>(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including co- determination, subject to paragraph 5;
<a id="p103323"></a>(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Union territory;
<a id="p103324"></a>(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 166;
<a id="p103325"></a>(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
<a id="p103326"></a>(j) the combating of social exclusion;
<a id="p103327"></a>(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
2. <a id="p103328"></a>To this end, the European Parliament and the Council:
<a id="p103329"></a>(a) may adopt measures designed to encourage cooperation between Member States through initiatives aimed at improving knowledge, developing exchanges of information and best practices, promoting innovative approaches and evaluating experiences, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States;
<a id="p103330"></a>(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States. Such directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings.
<a id="p103331"></a>The European Parliament and the Council shall act in accordance with the ordinary legislative procedure after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
<a id="p103332"></a>In the fields referred to in paragraph 1(c), (d), (f) and (g), the Council shall act unanimously, in accordance with a special legislative procedure, after consulting the European Parliament and the said Committees.
<a id="p103333"></a>The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament, may decide to render the ordinary legislative procedure applicable to paragraph 1(d), (f) and (g).
3. <a id="p103334"></a>A Member State may entrust management and labour, at their joint request, with the implementation of directives adopted pursuant to paragraph 2, or, where appropriate, with the implementation of a Council decision adopted in accordance with Article 155.
<a id="p103335"></a>In this case, it shall ensure that, no later than the date on which a directive or a decision must be transposed or implemented, management and labour have introduced the necessary measures by agreement, the Member State concerned being required to take any necessary measure enabling it at any time to be in a position to guarantee the results imposed by that directive or that decision.
4. <a id="p103336"></a>The provisions adopted pursuant to this Article:
- <a id="p103337"></a>shall not affect the right of Member States to define the fundamental principles of their social security systems and must not significantly affect the financial equilibrium thereof,
- <a id="p103338"></a>shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures compatible with the Treaties.
5. <a id="p103339"></a>The provisions of this Article shall not apply to pay the right of association, the right to strike or the right to impose lock-outs.


##### <a id="p103340"></a>Article 154

<div align="center">

(ex Article 138 TEC)

</div>


1. <a id="p103341"></a>The Commission shall have the task of promoting the consultation of management and labour at Union level and shall take any relevant measure to facilitate their dialogue by ensuring balanced support for the parties.
2. <a id="p103342"></a>To this end, before submitting proposals in the social policy field, the Commission shall consult management and labour on the possible direction of Union action.
3. <a id="p103343"></a>If, after such consultation, the Commission considers Union action advisable, it shall consult management and labour on the content of the envisaged proposal. Management and labour shall forward to the Commission an opinion or, where appropriate, a recommendation.
4. <a id="p103344"></a>On the occasion of the consultation referred to in paragraphs 2 and 3, management and labour may inform the Commission of their wish to initiate the process provided for in Article 155. The duration of this process shall not exceed nine months, unless the management and labour concerned and the Commission decide jointly to extend it.


##### <a id="p103345"></a>Article 155

<div align="center">

(ex Article 139 TEC)

</div>


1. <a id="p103346"></a>Should management and labour so desire, the dialogue between them at Union level may lead to contractual relations, including agreements.
2. <a id="p103347"></a>Agreements concluded at Union level shall be implemented either in accordance with the procedures and practices specific to management and labour and the Member States or, in matters covered by Article 153, at the joint request of the signatory parties, by a Council decision on a proposal from the Commission. The European Parliament shall be informed.
<a id="p103348"></a>The Council shall act unanimously where the agreement in question contains one or more provisions relating to one of the areas for which unanimity is required pursuant to Article 153(2).


##### <a id="p103349"></a>Article 156

<div align="center">

(ex Article 140 TEC)

</div>


<a id="p103350"></a>With a view to achieving the objectives of Article 151 and without prejudice to the other provisions of the Treaties, the Commission shall encourage cooperation between the Member States and facilitate the coordination of their action in all social policy fields under this Chapter, particularly in matters relating to:
- <a id="p103351"></a>employment,
- <a id="p103352"></a>labour law and working conditions,
- <a id="p103353"></a>basic and advanced vocational training,
- <a id="p103354"></a>social security,
- <a id="p103355"></a>prevention of occupational accidents and diseases,
- <a id="p103356"></a>occupational hygiene,
- <a id="p103357"></a>the right of association and collective bargaining between employers and workers.
<a id="p103358"></a>To this end, the Commission shall act in close contact with Member States by making studies, delivering opinions and arranging consultations both on problems arising at national level and on those of concern to international organisations, in particular initiatives aiming at the establishment of guidelines and indicators, the organisation of exchange of best practice, and the preparation of the necessary elements for periodic monitoring and evaluation. The European Parliament shall be kept fully informed.
<a id="p103359"></a>Before delivering the opinions provided for in this Article, the Commission shall consult the Economic and Social Committee.


##### <a id="p103360"></a>Article 157

<div align="center">

(ex Article 141 TEC)

</div>


1. <a id="p103361"></a>Each Member State shall ensure that the principle of equal pay for male and female workers for equal work or work of equal value is applied.
2. <a id="p103362"></a>For the purpose of this Article, "pay" means the ordinary basic or minimum wage or salary and any other consideration, whether in cash or in kind, which the worker receives directly or indirectly, in respect of his employment, from his employer.
<a id="p103363"></a>Equal pay without discrimination based on sex means:
<a id="p103364"></a>(a) that pay for the same work at piece rates shall be calculated on the basis of the same unit of measurement;
<a id="p103365"></a>(b) that pay for work at time rates shall be the same for the same job.
3. <a id="p103366"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt measures to ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation, including the principle of equal pay for equal work or work of equal value.
4. <a id="p103367"></a>With a view to ensuring full equality in practice between men and women in working life, the principle of equal treatment shall not prevent any Member State from maintaining or adopting measures providing for specific advantages in order to make it easier for the underrepresented sex to pursue a vocational activity or to prevent or compensate for disadvantages in professional careers.


##### <a id="p103368"></a>Article 158

<div align="center">

(ex Article 142 TEC)

</div>


<a id="p103369"></a>Member States shall endeavour to maintain the existing equivalence between paid holiday schemes.


##### <a id="p103370"></a>Article 159

<div align="center">

(ex Article 143 TEC)

</div>


<a id="p103371"></a>The Commission shall draw up a report each year on progress in achieving the objectives of Article 151, including the demographic situation in the Union. It shall forward the report to the European Parliament, the Council and the Economic and Social Committee.


##### <a id="p103372"></a>Article 160

<div align="center">

(ex Article 144 TEC)

</div>


<a id="p103373"></a>The Council, acting by a simple majority after consulting the European Parliament, shall establish a Social Protection Committee with advisory status to promote cooperation on social protection policies between Member States and with the Commission. The tasks of the Committee shall be:
- <a id="p103374"></a>to monitor the social situation and the development of social protection policies in the Member States and the Union,
- <a id="p103375"></a>to promote exchanges of information, experience and good practice between Member States and with the Commission,
- <a id="p103376"></a>without prejudice to Article 240, to prepare reports, formulate opinions or undertake other work within its fields of competence, at the request of either the Council or the Commission or on its own initiative.
<a id="p103377"></a>In fulfilling its mandate, the Committee shall establish appropriate contacts with management and labour.
<a id="p103378"></a>Each Member State and the Commission shall appoint two members of the Committee.


##### <a id="p103379"></a>Article 161

<div align="center">

(ex Article 145 TEC)

</div>


<a id="p103380"></a>The Commission shall include a separate chapter on social developments within the Union in its annual report to the European Parliament.
<a id="p103381"></a>The European Parliament may invite the Commission to draw up reports on any particular problems concerning social conditions.

<div align="center">

<a id="p103382"></a>Title XI

<a id="p103383"></a>**THE EUROPEAN SOCIAL FUND**

</div>



##### <a id="p103384"></a>Article 162

<div align="center">

(ex Article 146 TEC)

</div>


<a id="p103385"></a>In order to improve employment opportunities for workers in the internal market and to contribute thereby to raising the standard of living, a European Social Fund is hereby established in accordance with the provisions set out below; it shall aim to render the employment of workers easier and to increase their geographical and occupational mobility within the Union, and to facilitate their adaptation to industrial changes and to changes in production systems, in particular through vocational training and retraining.


##### <a id="p103386"></a>Article 163

<div align="center">

(ex Article 147 TEC)

</div>


<a id="p103387"></a>The Fund shall be administered by the Commission.
<a id="p103388"></a>The Commission shall be assisted in this task by a Committee presided over by a Member of the Commission and composed of representatives of governments, trade unions and employers' organisations.


##### <a id="p103389"></a>Article 164

<div align="center">

(ex Article 148 TEC)

</div>


<a id="p103390"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt implementing regulations relating to the European Social Fund.

<div align="center">

<a id="p103391"></a>Title XII

<a id="p103392"></a>**EDUCATION, VOCATIONAL TRAINING, YOUTH AND SPORT**

</div>



##### <a id="p103393"></a>Article 165

<div align="center">

(ex Article 149 TEC)

</div>


1. <a id="p103394"></a>The Union shall contribute to the development of quality education by encouraging cooperation between Member States and, if necessary, by supporting and supplementing their action, while fully respecting the responsibility of the Member States for the content of teaching and the organisation of education systems and their cultural and linguistic diversity.
<a id="p103395"></a>The Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
2. <a id="p103396"></a>Union action shall be aimed at:
- <a id="p103397"></a>developing the European dimension in education, particularly through the teaching and dissemination of the languages of the Member States,
- <a id="p103398"></a>encouraging mobility of students and teachers, by encouraging inter alia, the academic recognition of diplomas and periods of study,
- <a id="p103399"></a>promoting cooperation between educational establishments,
- <a id="p103400"></a>developing exchanges of information and experience on issues common to the education systems of the Member States,
- <a id="p103401"></a>encouraging the development of youth exchanges and of exchanges of socio-educational instructors, and encouraging the participation of young people in democratic life in Europe,
- <a id="p103402"></a>encouraging the development of distance education,
- <a id="p103403"></a>developing the European dimension in sport, by promoting fairness and openness in sporting competitions and cooperation between bodies responsible for sports, and by protecting the physical and moral integrity of sportsmen and sportswomen, especially the youngest sportsmen and sportswomen.
3. <a id="p103404"></a>The Union and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the field of education and sport, in particular the Council of Europe.
4. <a id="p103405"></a>In order to contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article:
- <a id="p103406"></a>the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt incentive measures, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States,
- <a id="p103407"></a>the Council, on a proposal from the Commission, shall adopt recommendations.


##### <a id="p103408"></a>Article 166

<div align="center">

(ex Article 150 TEC)

</div>


1. <a id="p103409"></a>The Union shall implement a vocational training policy which shall support and supplement the action of the Member States, while fully respecting the responsibility of the Member States for the content and organisation of vocational training.
2. <a id="p103410"></a>Union action shall aim to:
- <a id="p103411"></a>facilitate adaptation to industrial changes, in particular through vocational training and retraining,
- <a id="p103412"></a>improve initial and continuing vocational training in order to facilitate vocational integration and reintegration into the labour market,
- <a id="p103413"></a>facilitate access to vocational training and encourage mobility of instructors and trainees and particularly young people,
- <a id="p103414"></a>stimulate cooperation on training between educational or training establishments and firms,
- <a id="p103415"></a>develop exchanges of information and experience on issues common to the training systems of the Member States.
3. <a id="p103416"></a>The Union and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the sphere of vocational training.
4. <a id="p103417"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt measures to contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States, and the Council, on a proposal from the Commission, shall adopt recommendations.

<div align="center">

<a id="p103418"></a>Title XIII

<a id="p103419"></a>**CULTURE**

</div>



##### <a id="p103420"></a>Article 167

<div align="center">

(ex Article 151 TEC)

</div>


1. <a id="p103421"></a>The Union shall contribute to the flowering of the cultures of the Member States, while respecting their national and regional diversity and at the same time bringing the common cultural heritage to the fore.
2. <a id="p103422"></a>Action by the Union shall be aimed at encouraging cooperation between Member States and, if necessary, supporting and supplementing their action in the following areas:
- <a id="p103423"></a>improvement of the knowledge and dissemination of the culture and history of the European peoples,
- <a id="p103424"></a>conservation and safeguarding of cultural heritage of European significance,
- <a id="p103425"></a>non-commercial cultural exchanges,
- <a id="p103426"></a>artistic and literary creation, including in the audiovisual sector.
3. <a id="p103427"></a>The Union and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the sphere of culture, in particular the Council of Europe.
4. <a id="p103428"></a>The Union shall take cultural aspects into account in its action under other provisions of the Treaties, in particular in order to respect and to promote the diversity of its cultures.
5. <a id="p103429"></a>In order to contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article:
- <a id="p103430"></a>the European Parliament and the Council acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Committee of the Regions, shall adopt incentive measures, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States,
- <a id="p103431"></a>the Council, on a proposal from the Commission, shall adopt recommendations.

<div align="center">

<a id="p103432"></a>Title XIV

<a id="p103433"></a>**PUBLIC HEALTH**

</div>



##### <a id="p103434"></a>Article 168

<div align="center">

(ex Article 152 TEC)

</div>


1. <a id="p103435"></a>A high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities.
<a id="p103436"></a>Union action, which shall complement national policies, shall be directed towards improving public health, preventing physical and mental illness and diseases, and obviating sources of danger to physical and mental health. Such action shall cover the fight against the major health scourges, by promoting research into their causes, their transmission and their prevention, as well as health information and education, and monitoring, early warning of and combating serious cross-border threats to health.
<a id="p103437"></a>The Union shall complement the Member States' action in reducing drugs-related health damage, including information and prevention.
2. <a id="p103438"></a>The Union shall encourage cooperation between the Member States in the areas referred to in this Article and, if necessary, lend support to their action. It shall in particular encourage cooperation between the Member States to improve the complementarity of their health services in cross-border areas.
<a id="p103439"></a>Member States shall, in liaison with the Commission, coordinate among themselves their policies and programmes in the areas referred to in paragraph 1. The Commission may, in close contact with the Member States, take any useful initiative to promote such coordination, in particular initiatives aiming at the establishment of guidelines and indicators, the organisation of exchange of best practice, and the preparation of the necessary elements for periodic monitoring and evaluation. The European Parliament shall be kept fully informed.
3. <a id="p103440"></a>The Union and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the sphere of public health.
4. <a id="p103441"></a>By way of derogation from Article 2(5) and Article 6(a) and in accordance with Article 4(2)(k) the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article through adopting in order to meet common safety concerns:
<a id="p103442"></a>(a) measures setting high standards of quality and safety of organs and substances of human origin, blood and blood derivatives; these measures shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures;
<a id="p103443"></a>(b) measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health;
<a id="p103444"></a>(c) measures setting high standards of quality and safety for medicinal products and devices for medical use.
5. <a id="p103445"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, may also adopt incentive measures designed to protect and improve human health and in particular to combat the major cross-border health scourges, measures concerning monitoring, early warning of and combating serious cross-border threats to health, and measures which have as their direct objective the protection of public health regarding tobacco and the abuse of alcohol, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
6. <a id="p103446"></a>The Council, on a proposal from the Commission, may also adopt recommendations for the purposes set out in this Article.
7. <a id="p103447"></a>Union action shall respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy and for the organisation and delivery of health services and medical care. The responsibilities of the Member States shall include the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them. The measures referred to in paragraph 4(a) shall not affect national provisions on the donation or medical use of organs and blood.

<div align="center">

<a id="p103448"></a>Title XV

<a id="p103449"></a>**CONSUMER PROTECTION**

</div>



##### <a id="p103450"></a>Article 169

<div align="center">

(ex Article 153 TEC)

</div>


1. <a id="p103451"></a>In order to promote the interests of consumers and to ensure a high level of consumer protection, the Union shall contribute to protecting the health, safety and economic interests of consumers, as well as to promoting their right to information, education and to organise themselves in order to safeguard their interests.
2. <a id="p103452"></a>The Union shall contribute to the attainment of the objectives referred to in paragraph 1 through:
<a id="p103453"></a>(a) measures adopted pursuant to Article 114 in the context of the completion of the internal market;
<a id="p103454"></a>(b) measures which support, supplement and monitor the policy pursued by the Member States.
3. <a id="p103455"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt the measures referred to in paragraph 2(b).
4. <a id="p103456"></a>Measures adopted pursuant to paragraph 3 shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures. Such measures must be compatible with the Treaties. The Commission shall be notified of them.

<div align="center">

<a id="p103457"></a>Title XVI

<a id="p103458"></a>**TRANS-EUROPEAN NETWORKS**

</div>



##### <a id="p103459"></a>Article 170

<div align="center">

(ex Article 154 TEC)

</div>


1. <a id="p103460"></a>To help achieve the objectives referred to in Articles 26 and 174 and to enable citizens of the Union, economic operators and regional and local communities to derive full benefit from the setting-up of an area without internal frontiers, the Union shall contribute to the establishment and development of trans-European networks in the areas of transport, telecommunications and energy infrastructures.
2. <a id="p103461"></a>Within the framework of a system of open and competitive markets, action by the Union shall aim at promoting the interconnection and interoperability of national networks as well as access to such networks. It shall take account in particular of the need to link island, landlocked and peripheral regions with the central regions of the Union.


##### <a id="p103462"></a>Article 171

<div align="center">

(ex Article 155 TEC)

</div>


1. <a id="p103463"></a>In order to achieve the objectives referred to in Article 170, the Union:
- <a id="p103464"></a>shall establish a series of guidelines covering the objectives, priorities and broad lines of measures envisaged in the sphere of trans-European networks; these guidelines shall identify projects of common interest,
- <a id="p103465"></a>shall implement any measures that may prove necessary to ensure the interoperability of the networks, in particular in the field of technical standardisation,
- <a id="p103466"></a>may support projects of common interest supported by Member States, which are identified in the framework of the guidelines referred to in the first indent, particularly through feasibility studies, loan guarantees or interest-rate subsidies; the Union may also contribute, through the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177, to the financing of specific projects in Member States in the area of transport infrastructure.
<a id="p103467"></a>The Union's activities shall take into account the potential economic viability of the projects.
2. <a id="p103468"></a>Member States shall, in liaison with the Commission, coordinate among themselves the policies pursued at national level which may have a significant impact on the achievement of the objectives referred to in Article 170. The Commission may, in close cooperation with the Member State, take any useful initiative to promote such coordination.
3. <a id="p103469"></a>The Union may decide to cooperate with third countries to promote projects of mutual interest and to ensure the interoperability of networks.


##### <a id="p103470"></a>Article 172

<div align="center">

(ex Article 156 TEC)

</div>


<a id="p103471"></a>The guidelines and other measures referred to in Article 171(1) shall be adopted by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
<a id="p103472"></a>Guidelines and projects of common interest which relate to the territory of a Member State shall require the approval of the Member State concerned.

<div align="center">

<a id="p103473"></a>Title XVII

<a id="p103474"></a>**INDUSTRY**

</div>



##### <a id="p103475"></a>Article 173

<div align="center">

(ex Article 157 TEC)

</div>


1. <a id="p103476"></a>The Union and the Member States shall ensure that the conditions necessary for the competitiveness of the Union's industry exist.
<a id="p103477"></a>For that purpose, in accordance with a system of open and competitive markets, their action shall be aimed at:
- <a id="p103478"></a>speeding up the adjustment of industry to structural changes,
- <a id="p103479"></a>encouraging an environment favourable to initiative and to the development of undertakings throughout the Union, particularly small and medium-sized undertakings,
- <a id="p103480"></a>encouraging an environment favourable to cooperation between undertakings,
- <a id="p103481"></a>fostering better exploitation of the industrial potential of policies of innovation, research and technological development.
2. <a id="p103482"></a>The Member States shall consult each other in liaison with the Commission and, where necessary, shall coordinate their action. The Commission may take any useful initiative to promote such coordination, in particular initiatives aiming at the establishment of guidelines and indicators, the organisation of exchange of best practice, and the preparation of the necessary elements for periodic monitoring and evaluation. The European Parliament shall be kept fully informed.
3. <a id="p103483"></a>The Union shall contribute to the achievement of the objectives set out in paragraph 1 through the policies and activities it pursues under other provisions of the Treaties. The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, may decide on specific measures in support of action taken in the Member States to achieve the objectives set out in paragraph 1, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
<a id="p103484"></a>This Title shall not provide a basis for the introduction by the Union of any measure which could lead to a distortion of competition or contains tax provisions or provisions relating to the rights and interests of employed persons.

<div align="center">

<a id="p103485"></a>Title XVIII

<a id="p103486"></a>**ECONOMIC, SOCIAL AND TERRITORIAL COHESION**

</div>



##### <a id="p103487"></a>Article 174

<div align="center">

(ex Article 158 TEC)

</div>


<a id="p103488"></a>In order to promote its overall harmonious development, the Union shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion.
<a id="p103489"></a>In particular, the Union shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions.
<a id="p103490"></a>Among the regions concerned, particular attention shall be paid to rural areas, areas affected by industrial transition, and regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicaps such as the northernmost regions with very low population density and island, cross-border and mountain regions.


##### <a id="p103491"></a>Article 175

<div align="center">

(ex Article 159 TEC)

</div>


<a id="p103492"></a>Member States shall conduct their economic policies and shall coordinate them in such a way as, in addition, to attain the objectives set out in Article 174. The formulation and implementation of the Union's policies and actions and the implementation of the internal market shall take into account the objectives set out in Article 174 and shall contribute to their achievement. The Union shall also support the achievement of these objectives by the action it takes through the Structural Funds (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section; European Social Fund; European Regional Development Fund), the European Investment Bank and the other existing Financial Instruments.
<a id="p103493"></a>The Commission shall submit a report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions every three years on the progress made towards achieving economic, social and territorial cohesion and on the manner in which the various means provided for in this Article have contributed to it. This report shall, if necessary, be accompanied by appropriate proposals.
<a id="p103494"></a>If specific actions prove necessary outside the Funds and without prejudice to the measures decided upon within the framework of the other Union policies, such actions may be adopted by the Council acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.


##### <a id="p103495"></a>Article 176

<div align="center">

(ex Article 160 TEC)

</div>


<a id="p103496"></a>The European Regional Development Fund is intended to help to redress the main regional imbalances in the Union through participation in the development and structural adjustment of regions whose development is lagging behind and in the conversion of declining industrial regions.


##### <a id="p103497"></a>Article 177

<div align="center">

(ex Article 161 TEC)

</div>


<a id="p103498"></a>Without prejudice to Article 178, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure and consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall define the tasks, priority objectives and the organisation of the Structural Funds, which may involve grouping the Funds. The general rules applicable to them and the provisions necessary to ensure their effectiveness and the coordination of the Funds with one another and with the other existing Financial Instruments shall also be defined by the same procedure.
<a id="p103499"></a>A Cohesion Fund set up in accordance with the same procedure shall provide a financial contribution to projects in the fields of environment and trans-European networks in the area of transport infrastructure.


##### <a id="p103500"></a>Article 178

<div align="center">

(ex Article 162 TEC)

</div>


<a id="p103501"></a>Implementing regulations relating to the European Regional Development Fund shall be taken by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
<a id="p103502"></a>With regard to the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section, and the European Social Fund, Articles 43 and 164 respectively shall continue to apply.

<div align="center">

<a id="p103503"></a>Title XIX

<a id="p103504"></a>**RESEARCH AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AND SPACE**

</div>



##### <a id="p103505"></a>Article 179

<div align="center">

(ex Article 163 TEC)

</div>


1. <a id="p103506"></a>The Union shall have the objective of strengthening its scientific and technological bases by achieving a European research area in which researchers, scientific knowledge and technology circulate freely, and encouraging it to become more competitive, including in its industry, while promoting all the research activities deemed necessary by virtue of other Chapters of the Treaties.
2. <a id="p103507"></a>For this purpose the Union shall, throughout the Union, encourage undertakings, including small and medium-sized undertakings, research centres and universities in their research and technological development activities of high quality; it shall support their efforts to cooperate with one another, aiming, notably, at permitting researchers to cooperate freely across borders and at enabling undertakings to exploit the internal market potential to the full, in particular through the opening-up of national public contracts, the definition of common standards and the removal of legal and fiscal obstacles to that cooperation.
3. <a id="p103508"></a>All Union activities under the Treaties in the area of research and technological development, including demonstration projects, shall be decided on and implemented in accordance with the provisions of this Title.


##### <a id="p103509"></a>Article 180

<div align="center">

(ex Article 164 TEC)

</div>


<a id="p103510"></a>In pursuing these objectives, the Union shall carry out the following activities, complementing the activities carried out in the Member States:
<a id="p103511"></a>(a) implementation of research, technological development and demonstration programmes, by promoting cooperation with and between undertakings, research centres and universities;
<a id="p103512"></a>(b) promotion of cooperation in the field of Union research, technological development and demonstration with third countries and international organisations;
<a id="p103513"></a>(c) dissemination and optimisation of the results of activities in Union research, technological development and demonstration;
<a id="p103514"></a>(d) stimulation of the training and mobility of researchers in the Union.


##### <a id="p103515"></a>Article 181

<div align="center">

(ex Article 165 TEC)

</div>


1. <a id="p103516"></a>The Union and the Member States shall coordinate their research and technological development activities so as to ensure that national policies and Union policy are mutually consistent.
2. <a id="p103517"></a>In close cooperation with the Member State, the Commission may take any useful initiative to promote the coordination referred to in paragraph 1, in particular initiatives aiming at the establishment of guidelines and indicators, the organisation of exchange of best practice, and the preparation of the necessary elements for periodic monitoring and evaluation. The European Parliament shall be kept fully informed.


##### <a id="p103518"></a>Article 182

<div align="center">

(ex Article 166 TEC)

</div>


1. <a id="p103519"></a>A multiannual framework programme, setting out all the activities of the Union, shall be adopted by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure after consulting the Economic and Social Committee.
<a id="p103520"></a>The framework programme shall:
- <a id="p103521"></a>establish the scientific and technological objectives to be achieved by the activities provided for in Article 180 and fix the relevant priorities,
- <a id="p103522"></a>indicate the broad lines of such activities,
- <a id="p103523"></a>fix the maximum overall amount and the detailed rules for Union financial participation in the framework programme and the respective shares in each of the activities provided for.
2. <a id="p103524"></a>The framework programme shall be adapted or supplemented as the situation changes.
3. <a id="p103525"></a>The framework programme shall be implemented through specific programmes developed within each activity. Each specific programme shall define the detailed rules for implementing it, fix its duration and provide for the means deemed necessary. The sum of the amounts deemed necessary, fixed in the specific programmes, may not exceed the overall maximum amount fixed for the framework programme and each activity.
4. <a id="p103526"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the specific programmes.
5. <a id="p103527"></a>As a complement to the activities planned in the multiannual framework programme, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall establish the measures necessary for the implementation of the European research area.


##### <a id="p103528"></a>Article 183

<div align="center">

(ex Article 167 TEC)

</div>


<a id="p103529"></a>For the implementation of the multiannual framework programme the Union shall:
- <a id="p103530"></a>determine the rules for the participation of undertakings, research centres and universities,
- <a id="p103531"></a>lay down the rules governing the dissemination of research results.


##### <a id="p103532"></a>Article 184

<div align="center">

(ex Article 168 TEC)

</div>


<a id="p103533"></a>In implementing the multiannual framework programme, supplementary programmes may be decided on involving the participation of certain Member States only, which shall finance them subject to possible Union participation.
<a id="p103534"></a>The Union shall adopt the rules applicable to supplementary programmes, particularly as regards the dissemination of knowledge and access by other Member States.


##### <a id="p103535"></a>Article 185

<div align="center">

(ex Article 169 TEC)

</div>


<a id="p103536"></a>In implementing the multiannual framework programme, the Union may make provision, in agreement with the Member States concerned, for participation in research and development programmes undertaken by several Member States, including participation in the structures created for the execution of those programmes.


##### <a id="p103537"></a>Article 186

<div align="center">

(ex Article 170 TEC)

</div>


<a id="p103538"></a>In implementing the multiannual framework programme the Union may make provision for cooperation in Union research, technological development and demonstration with third countries or international organisations.
<a id="p103539"></a>The detailed arrangements for such cooperation may be the subject of agreements between the Union and the third parties concerned.


##### <a id="p103540"></a>Article 187

<div align="center">

(ex Article 171 TEC)

</div>


<a id="p103541"></a>The Union may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes.


##### <a id="p103542"></a>Article 188

<div align="center">

(ex Article 172 TEC)

</div>


<a id="p103543"></a>The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 187.
<a id="p103544"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Articles 183, 184 and 185. Adoption of the supplementary programmes shall require the agreement of the Member States concerned.


##### <a id="p103545"></a>Article 189


1. <a id="p103546"></a>To promote scientific and technical progress, industrial competitiveness and the implementation of its policies, the Union shall draw up a European space policy. To this end, it may promote joint initiatives, support research and technological development and coordinate the efforts needed for the exploration and exploitation of space.
2. <a id="p103547"></a>To contribute to attaining the objectives referred to in paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the necessary measures, which may take the form of a European space programme, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
3. <a id="p103548"></a>The Union shall establish any appropriate relations with the European Space Agency.
4. <a id="p103549"></a>This Article shall be without prejudice to the other provisions of this Title.


##### <a id="p103550"></a>Article 190

<div align="center">

(ex Article 173 TEC)

</div>


<a id="p103551"></a>At the beginning of each year the Commission shall send a report to the European Parliament and to the Council. The report shall include information on research and technological development activities and the dissemination of results during the previous year, and the work programme for the current year.

<div align="center">

<a id="p103552"></a>Title XX

<a id="p103553"></a>**ENVIRONMENT**

</div>



##### <a id="p103554"></a>Article 191

<div align="center">

(ex Article 174 TEC)

</div>


1. <a id="p103555"></a>Union policy on the environment shall contribute to pursuit of the following objectives:
- <a id="p103556"></a>preserving, protecting and improving the quality of the environment,
- <a id="p103557"></a>protecting human health,
- <a id="p103558"></a>prudent and rational utilisation of natural resources,
- <a id="p103559"></a>promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, and in particular combating climate change.
2. <a id="p103560"></a>Union policy on the environment shall aim at a high level of protection taking into account the diversity of situations in the various regions of the Union. It shall be based on the precautionary principle and on the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should as a priority be rectified at source and that the polluter should pay.
<a id="p103561"></a>In this context, harmonisation measures answering environmental protection requirements shall include, where appropriate, a safeguard clause allowing Member States to take provisional measures, for non-economic environmental reasons, subject to a procedure of inspection by the Union.
3. <a id="p103562"></a>In preparing its policy on the environment, the Union shall take account of:
- <a id="p103563"></a>available scientific and technical data,
- <a id="p103564"></a>environmental conditions in the various regions of the Union,
- <a id="p103565"></a>the potential benefits and costs of action or lack of action,
- <a id="p103566"></a>the economic and social development of the Union as a whole and the balanced development of its regions.
4. <a id="p103567"></a>Within their respective spheres of competence, the Union and the Member States shall cooperate with third countries and with the competent international organisations. The arrangements for Union cooperation may be the subject of agreements between the Union and the third parties concerned.
<a id="p103568"></a>The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements.


##### <a id="p103569"></a>Article 192

<div align="center">

(ex Article 175 TEC)

</div>


1. <a id="p103570"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall decide what action is to be taken by the Union in order to achieve the objectives referred to in Article 191.
2. <a id="p103571"></a>By way of derogation from the decision-making procedure provided for in paragraph 1 and without prejudice to Article 114, the Council acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt:
<a id="p103572"></a>(a) provisions primarily of a fiscal nature;
<a id="p103573"></a>(b) measures affecting:
- <a id="p103574"></a>town and country planning,
- <a id="p103575"></a>quantitative management of water resources or affecting, directly or indirectly, the availability of those resources,
- <a id="p103576"></a>land use, with the exception of waste management;
<a id="p103577"></a>(c) measures significantly affecting a Member State's choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
<a id="p103578"></a>The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, may make the ordinary legislative procedure applicable to the matters referred to in the first subparagraph.
3. <a id="p103579"></a>General action programmes setting out priority objectives to be attained shall be adopted by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
<a id="p103580"></a>The measures necessary for the implementation of these programmes shall be adopted under the terms of paragraph 1 or 2, as the case may be.
4. <a id="p103581"></a>Without prejudice to certain measures adopted by the Union, the Member States shall finance and implement the environment policy.
5. <a id="p103582"></a>Without prejudice to the principle that the polluter should pay, if a measure based on the provisions of paragraph 1 involves costs deemed disproportionate for the public authorities of a Member State, such measure shall lay down appropriate provisions in the form of:
- <a id="p103583"></a>temporary derogations, and/or
- <a id="p103584"></a>financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177.


##### <a id="p103585"></a>Article 193

<div align="center">

(ex Article 176 TEC)

</div>


<a id="p103586"></a>The protective measures adopted pursuant to Article 192 shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures. Such measures must be compatible with the Treaties. They shall be notified to the Commission.

<div align="center">

<a id="p103587"></a>Title XXI

<a id="p103588"></a>**ENERGY**

</div>



##### <a id="p103589"></a>Article 194


1. <a id="p103590"></a>In the context of the establishment and functioning of the internal market and with regard for the need to preserve and improve the environment, Union policy on energy shall aim, in a spirit of solidarity between Member States, to:
<a id="p103591"></a>(a) ensure the functioning of the energy market;
<a id="p103592"></a>(b) ensure security of energy supply in the Union;
<a id="p103593"></a>(c) promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy; and
<a id="p103594"></a>(d) promote the interconnection of energy networks.
2. <a id="p103595"></a>Without prejudice to the application of other provisions of the Treaties, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the measures necessary to achieve the objectives in paragraph 1. Such measures shall be adopted after consultation of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
<a id="p103596"></a>Such measures shall not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply, without prejudice to Article 192(2)(c).
3. <a id="p103597"></a>By way of derogation from paragraph 2, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall unanimously and after consulting the European Parliament, establish the measures referred to therein when they are primarily of a fiscal nature.

<div align="center">

<a id="p103598"></a>Title XXII

<a id="p103599"></a>**TOURISM**

</div>



##### <a id="p103600"></a>Article 195


1. <a id="p103601"></a>The Union shall complement the action of the Member States in the tourism sector, in particular by promoting the competitiveness of Union undertakings in that sector.
<a id="p103602"></a>To that end, Union action shall be aimed at:
<a id="p103603"></a>(a) encouraging the creation of a favourable environment for the development of undertakings in this sector;
<a id="p103604"></a>(b) promoting cooperation between the Member States, particularly by the exchange of good practice.
2. <a id="p103605"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish specific measures to complement actions within the Member States to achieve the objectives referred to in this Article, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.

<div align="center">

<a id="p103606"></a>Title XXIII

<a id="p103607"></a>**CIVIL PROTECTION**

</div>



##### <a id="p103608"></a>Article 196


1. <a id="p103609"></a>The Union shall encourage cooperation between Member States in order to improve the effectiveness of systems for preventing and protecting against natural or man-made disasters.
<a id="p103610"></a>Union action shall aim to:
<a id="p103611"></a>(a) support and complement Member States' action at national, regional and local level in risk prevention, in preparing their civil-protection personnel and in responding to natural or man-made disasters within the Union;
<a id="p103612"></a>(b) promote swift, effective operational cooperation within the Union between national civil-protection services;
<a id="p103613"></a>(c) promote consistency in international civil-protection work.
2. <a id="p103614"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure shall establish the measures necessary to help achieve the objectives referred to in paragraph 1, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.

<div align="center">

<a id="p103615"></a>Title XXIV

<a id="p103616"></a>**ADMINISTRATIVE COOPERATION**

</div>



##### <a id="p103617"></a>Article 197


1. <a id="p103618"></a>Effective implementation of Union law by the Member States, which is essential for the proper functioning of the Union, shall be regarded as a matter of common interest.
2. <a id="p103619"></a>The Union may support the efforts of Member States to improve their administrative capacity to implement Union law. Such action may include facilitating the exchange of information and of civil servants as well as supporting training schemes. No Member State shall be obliged to avail itself of such support. The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the necessary measures to this end, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
3. <a id="p103620"></a>This Article shall be without prejudice to the obligations of the Member States to implement Union law or to the prerogatives and duties of the Commission. It shall also be without prejudice to other provisions of the Treaties providing for administrative cooperation among the Member States and between them and the Union.

<div align="center">

<a id="p103621"></a>**PART FOUR. ASSOCIATION OF THE OVERSEAS COUNTRIES**<br>
**AND TERRITORIES**

</div>




<div align="center">

(ex Article 182 TEC)

</div>


<a id="p103623"></a>The Member States agree to associate with the Union the non-European countries and territories which have special relations with Denmark, France, the Netherlands and the United Kingdom. These countries and territories (hereinafter called the "countries and territories") are listed in Annex II.
<a id="p103624"></a>The purpose of association shall be to promote the economic and social development of the countries and territories and to establish close economic relations between them and the Union as a whole.
<a id="p103625"></a>In accordance with the principles set out in the preamble to this Treaty, association shall serve primarily to further the interests and prosperity of the inhabitants of these countries and territories in order to lead them to the economic, social and cultural development to which they aspire.



<div align="center">

(ex Article 183 TEC)

</div>


<a id="p103627"></a>Association shall have the following objectives.
1. <a id="p103628"></a>Member States shall apply to their trade with the countries and territories the same treatment as they accord each other pursuant to the Treaties.
2. <a id="p103629"></a>Each country or territory shall apply to its trade with Member States and with the other countries and territories the same treatment as that which it applies to the European State with which is has special relations.
3. <a id="p103630"></a>The Member States shall contribute to the investments required for the progressive development of these countries and territories.
4. <a id="p103631"></a>For investments financed by the Union, participation in tenders and supplies shall be open on equal terms to all natural and legal persons who are nationals of a Member State or of one of the countries and territories.
5. <a id="p103632"></a>In relations between Member States and the countries and territories the right of establishment of nationals and companies or firms shall be regulated in accordance with the provisions and procedures laid down in the Chapter relating to the right of establishment and on a non-discriminatory basis, subject to any special provisions laid down pursuant to Article 203.



<div align="center">

(ex Article 184 TEC)

</div>


1. <a id="p103634"></a>Customs duties on imports into the Member States of goods originating in the countries and territories shall be prohibited in conformity with the prohibition of customs duties between Member States in accordance with the provisions of the Treaties.
2. <a id="p103635"></a>Customs duties on imports into each country or territory from Member States or from the other countries or territories shall be prohibited in accordance with the provisions of Article 30.
3. <a id="p103636"></a>The countries and territories may however, levy customs duties which meet the needs of their development and industrialisation or produce revenue for their budgets.
<a id="p103637"></a>The duties referred to in the preceding subparagraph may not exceed the level of those imposed on imports of products from the Member State with which each country or territory has special relations.
4. <a id="p103638"></a>Paragraph 2 shall not apply to countries and territories which, by reason of the particular international obligations by which they are bound, already apply a non-discriminatory customs tariff.
5. <a id="p103639"></a>The introduction of or any change in customs duties imposed on goods imported into the countries and territories shall not, either in law or in fact, give rise to any direct or indirect discrimination between imports from the various Member States.



<div align="center">

(ex Article 185 TEC)

</div>


<a id="p103641"></a>If the level of the duties applicable to goods from a third country on entry into a country or territory is liable, when the provisions of Article 200(1) have been applied, to cause deflections of trade to the detriment of any Member State, the latter may request the Commission to propose to the other Member States the measures needed to remedy the situation.



<div align="center">

(ex Article 186 TEC)

</div>


<a id="p103643"></a>Subject to the provisions relating to public health, public security or public policy, freedom of
<a id="p103644"></a>movement within Member States for workers from the countries and territories, and within the
<a id="p103645"></a>countries and territories for workers from Member States, shall be regulated by acts adopted in accordance with Article 203.



<div align="center">

(ex Article 187 TEC)

</div>


<a id="p103647"></a>The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, shall, on the basis of the experience acquired under the association of the countries and territories with the Union and of the principles set out in the Treaties, lay down provisions as regards the detailed rules and the procedure for the association of the countries and territories with the Union. Where the provisions in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure, it shall act unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.



<div align="center">

(ex Article 188 TEC)

</div>


<a id="p103649"></a>The provisions of Articles 198 to 203 shall apply to Greenland, subject to the specific provisions for Greenland set out in the Protocol on special arrangements for Greenland, annexed to the Treaties.

<div align="center">

<a id="p103650"></a>**PART FIVE. EXTERNAL ACTION BY THE UNION**

<a id="p103651"></a>Title I

<a id="p103652"></a>**GENERAL PROVISIONS ON THE UNION'S EXTERNAL ACTION**

</div>



##### <a id="p103653"></a>Article 205


<a id="p103654"></a>The Union's action on the international scene, pursuant to this Part, shall be guided by the principles, pursue the objectives and be conducted in accordance with the general provisions laid down in Chapter 1 of Title V of the Treaty on European Union.

<div align="center">

<a id="p103655"></a>Title II

<a id="p103656"></a>**COMMON COMMERCIAL POLICY**

</div>



##### <a id="p103657"></a>Article 206

<div align="center">

(ex Article 131 TEC)

</div>


<a id="p103658"></a>By establishing a customs union in accordance with Articles 28 to 32, the Union shall contribute, in the common interest, to the harmonious development of world trade, the progressive abolition of restrictions on international trade and on foreign direct investment, and the lowering of customs and other barriers.


##### <a id="p103659"></a>Article 207

<div align="center">

(ex Article 133 TEC)

</div>


1. <a id="p103660"></a>The common commercial policy shall be based on uniform principles, particularly with regard to changes in tariff rates, the conclusion of tariff and trade agreements relating to trade in goods and services, and the commercial aspects of intellectual property, foreign direct investment, the achievement of uniformity in measures of liberalisation, export policy and measures to protect trade such as those to be taken in the event of dumping or subsidies. The common commercial policy shall be conducted in the context of the principles and objectives of the Union's external action.
2. <a id="p103661"></a>The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt the measures defining the framework for implementing the common commercial policy.
3. <a id="p103662"></a>Where agreements with one or more third countries or international organisations need to be negotiated and concluded, Article 218 shall apply, subject to the special provisions of this Article.
<a id="p103663"></a>The Commission shall make recommendations to the Council, which shall authorise it to open the necessary negotiations. The Council and the Commission shall be responsible for ensuring that the agreements negotiated are compatible with internal Union policies and rules.
<a id="p103664"></a>The Commission shall conduct these negotiations in consultation with a special committee appointed by the Council to assist the Commission in this task and within the framework of such directives as the Council may issue to it. The Commission shall report regularly to the special committee and to the European Parliament on the progress of negotiations.
4. <a id="p103665"></a>For the negotiation and conclusion of the agreements referred to in paragraph 3, the Council shall act by a qualified majority.
<a id="p103666"></a>For the negotiation and conclusion of agreements in the fields of trade in services and the commercial aspects of intellectual property, as well as foreign direct investment, the Council shall act unanimously where such agreements include provisions for which unanimity is required for the adoption of internal rules.
<a id="p103667"></a>The Council shall also act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements:
<a id="p103668"></a>(a) in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these agreements risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity;
<a id="p103669"></a>(b) in the field of trade in social, education and health services, where these agreements risk seriously disturbing the national organisation of such services and prejudicing the responsibility of Member States to deliver them.
5. <a id="p103670"></a>The negotiation and conclusion of international agreements in the field of transport shall be subject to Title VI of Part Three and to Article 218.
6. <a id="p103671"></a>The exercise of the competences conferred by this Article in the field of the common commercial policy shall not affect the delimitation of competences between the Union and the Member States, and shall not lead to harmonisation of legislative or regulatory provisions of the Member States in so far as the Treaties exclude such harmonisation.

<div align="center">

<a id="p103672"></a>Title III

<a id="p103673"></a>**COOPERATION WITH THIRD COUNTRIES AND HUMANITARIAN AID**

</div>



##### <a id="p103674"></a>Chapter 1. DEVELOPMENT COOPERATION



###### <a id="p103675"></a>Article 208

<div align="center">

(ex Article 177 TEC)

</div>


1. <a id="p103676"></a>Union policy in the field of development cooperation shall be conducted within the framework of the principles and objectives of the Union's external action. The Union's development cooperation policy and that of the Member States complement and reinforce each other.
<a id="p103677"></a>Union development cooperation policy shall have as its primary objective the reduction and, in the long term, the eradication of poverty. The Union shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries.
2. <a id="p103678"></a>The Union and the Member States shall comply with the commitments and take account of the objectives they have approved in the context of the United Nations and other competent international organisations.


###### <a id="p103679"></a>Article 209

<div align="center">

(ex Article 179 TEC)

</div>


1. <a id="p103680"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt the measures necessary for the implementation of development cooperation policy, which may relate to multiannual cooperation programmes with developing countries or programmes with a thematic approach.
2. <a id="p103681"></a>The Union may conclude with third countries and competent international organisations any agreement helping to achieve the objectives referred to in Article 21 of the Treaty on European Union and in Article 208 of this Treaty.
<a id="p103682"></a>The first subparagraph shall be without prejudice to Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude agreements.
3. <a id="p103683"></a>The European Investment Bank shall contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures referred to in paragraph 1.


###### <a id="p103684"></a>Article 210

<div align="center">

(ex Article 180 TEC)

</div>


1. <a id="p103685"></a>In order to promote the complementarity and efficiency of their action, the Union and the Member States shall coordinate their policies on development cooperation and shall consult each other on their aid programmes, including in international organisations and during international conferences. They may undertake joint action. Member States shall contribute if necessary to the implementation of Union aid programmes.
2. <a id="p103686"></a>The Commission may take any useful initiative to promote the coordination referred to in paragraph 1.


###### <a id="p103687"></a>Article 211

<div align="center">

(ex Article 181 TEC)

</div>


<a id="p103688"></a>Within their respective spheres of competence, the Union and the Member States shall cooperate with third countries and with the competent international organisations.


##### <a id="p103689"></a>Chapter 2. ECONOMIC, FINANCIAL AND TECHNICAL COOPERATION WITH THIRD COUNTRIES



###### <a id="p103690"></a>Article 212

<div align="center">

(ex Article 181a TEC)

</div>


1. <a id="p103691"></a>Without prejudice to the other provisions of the Treaties, and in particular Articles 208 to 211, the Union shall carry out economic, financial and technical cooperation measures, including assistance, in particular financial assistance, with third countries other than developing countries. Such measures shall be consistent with the development policy of the Union and shall be carried out within the framework of the principles and objectives of its external action. The Union's operations and those of the Member States shall complement and reinforce each other.
2. <a id="p103692"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt the measures necessary for the implementation of paragraph 1.
3. <a id="p103693"></a>Within their respective spheres of competence, the Union and the Member States shall cooperate with third countries and the competent international organisations. The arrangements for Union cooperation may be the subject of agreements between the Union and the third parties concerned.
<a id="p103694"></a>The first subparagraph shall be without prejudice to the Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements.


###### <a id="p103695"></a>Article 213


<a id="p103696"></a>When the situation in a third country requires urgent financial assistance from the Union, the Council shall adopt the necessary decisions on a proposal from the Commission.


##### <a id="p103697"></a>Chapter 3. HUMANITARIAN AID



###### <a id="p103698"></a>Article 214


1. <a id="p103699"></a>The Union's operations in the field of humanitarian aid shall be conducted within the framework of the principles and objectives of the external action of the Union. Such operations shall be intended to provide ad hoc assistance and relief and protection for people in third countries who are victims of natural or man-made disasters, in order to meet the humanitarian needs resulting from these different situations. The Union's measures and those of the Member States shall complement and reinforce each other.
2. <a id="p103700"></a>Humanitarian aid operations shall be conducted in compliance with the principles of international law and with the principles of impartiality, neutrality and non-discrimination.
3. <a id="p103701"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the measures defining the framework within which the Union's humanitarian aid operations shall be implemented.
4. <a id="p103702"></a>The Union may conclude with third countries and competent international organisations any agreement helping to achieve the objectives referred to in paragraph 1 and in Article 21 of the Treaty on European Union.
<a id="p103703"></a>The first subparagraph shall be without prejudice to Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude agreements.
5. <a id="p103704"></a>In order to establish a framework for joint contributions from young Europeans to the humanitarian aid operations of the Union, a European Voluntary Humanitarian Aid Corps shall be set up. The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine the rules and procedures for the operation of the Corps.
6. <a id="p103705"></a>The Commission may take any useful initiative to promote coordination between actions of the Union and those of the Member States, in order to enhance the efficiency and complementarity of Union and national humanitarian aid measures.
7. <a id="p103706"></a>The Union shall ensure that its humanitarian aid operations are coordinated and consistent with those of international organisations and bodies, in particular those forming part of the United Nations system.

<div align="center">

<a id="p103707"></a>Title IV

<a id="p103708"></a>**RESTRICTIVE MEASURES**

</div>



##### <a id="p103709"></a>Article 215

<div align="center">

(ex Article 301 TEC)

</div>


1. <a id="p103710"></a>Where a decision, adopted in accordance with Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union, provides for the interruption or reduction, in part or completely, of economic and financial relations with one or more third countries, the Council, acting by a qualified majority on a joint proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Commission, shall adopt the necessary measures. It shall inform the European Parliament thereof.
2. <a id="p103711"></a>Where a decision adopted in accordance with Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union so provides, the Council may adopt restrictive measures under the procedure referred to in paragraph 1 against natural or legal persons and groups or non-State entities.
3. <a id="p103712"></a>The acts referred to in this Article shall include necessary provisions on legal safeguards.





##### <a id="p103714"></a>Article 216


1. <a id="p103715"></a>The Union may conclude an agreement with one or more third countries or international organisations where the Treaties so provide or where the conclusion of an agreement is necessary in order to achieve, within the framework of the Union's policies, one of the objectives referred to in the Treaties, or is provided for in a legally binding Union act or is likely to affect common rules or alter their scope.
2. <a id="p103716"></a>Agreements concluded by the Union are binding upon the institutions of the Union and on its Member States.


##### <a id="p103717"></a>Article 217

<div align="center">

(ex Article 310 TEC)

</div>


<a id="p103718"></a>The Union may conclude with one or more third countries or international organisations agreements establishing an association involving reciprocal rights and obligations, common action and special procedure.


##### <a id="p103719"></a>Article 218

<div align="center">

(ex Article 300 TEC)

</div>


1. <a id="p103720"></a>Without prejudice to the specific provisions laid down in Article 207, agreements between the Union and third countries or international organisations shall be negotiated and concluded in accordance with the following procedure.
2. <a id="p103721"></a>The Council shall authorise the opening of negotiations, adopt negotiating directives, authorise the signing of agreements and conclude them.
3. <a id="p103722"></a>The Commission, or the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy where the agreement envisaged relates exclusively or principally to the common foreign and security policy, shall submit recommendations to the Council, which shall adopt a decision authorising the opening of negotiations and, depending on the subject of the agreement envisaged, nominating the Union negotiator or the head of the Union's negotiating team.
4. <a id="p103723"></a>The Council may address directives to the negotiator and designate a special committee in consultation with which the negotiations must be conducted.
5. <a id="p103724"></a>The Council, on a proposal by the negotiator, shall adopt a decision authorising the signing of the agreement and, if necessary, its provisional application before entry into force.
6. <a id="p103725"></a>The Council, on a proposal by the negotiator, shall adopt a decision concluding the agreement.
<a id="p103726"></a>Except where agreements relate exclusively to the common foreign and security policy, the Council shall adopt the decision concluding the agreement:
<a id="p103727"></a>(a) after obtaining the consent of the European Parliament in the following cases:
<a id="p103728"></a>(i) association agreements;
<a id="p103729"></a>(ii) agreement on Union accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
<a id="p103730"></a>(iii) agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures;
<a id="p103731"></a>(iv) agreements with important budgetary implications for the Union;
<a id="p103732"></a>(v) agreements covering fields to which either the ordinary legislative procedure applies, or the special legislative procedure where consent by the European Parliament is required.
<a id="p103733"></a>The European Parliament and the Council may, in an urgent situation, agree upon a time-limit for consent.
<a id="p103734"></a>(b) after consulting the European Parliament in other cases. The European Parliament shall deliver its opinion within a time-limit which the Council may set depending on the urgency of the matter. In the absence of an opinion within that time-limit, the Council may act.
7. <a id="p103735"></a>When concluding an agreement, the Council may, by way of derogation from paragraphs 5, 6 and 9, authorise the negotiator to approve on the Union's behalf modifications to the agreement where it provides for them to be adopted by a simplified procedure or by a body set up by the agreement. The Council may attach specific conditions to such authorisation.
8. <a id="p103736"></a>The Council shall act by a qualified majority throughout the procedure.
<a id="p103737"></a>However, it shall act unanimously when the agreement covers a field for which unanimity is required for the adoption of a Union act as well as for association agreements and the agreements referred to in Article 212 with the States which are candidates for accession. The Council shall also act unanimously for the agreement on accession of the Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; the decision concluding this agreement shall enter into force after it has been approved by the Member States in accordance with their respective constitutional requirements.
9. <a id="p103738"></a>The Council, on a proposal from the Commission or the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, shall adopt a decision suspending application of an agreement and establishing the positions to be adopted on the Union's behalf in a body set up by an agreement, when that body is called upon to adopt acts having legal effects, with the exception of acts supplementing or amending the institutional framework of the agreement.
10. <a id="p103739"></a>The European Parliament shall be immediately and fully informed at all stages of the procedure.
11. <a id="p103740"></a>A Member State, the European Parliament, the Council or the Commission may obtain the opinion of the Court of Justice as to whether an agreement envisaged is compatible with the Treaties. Where the opinion of the Court is adverse, the agreement envisaged may not enter into force unless it is amended or the Treaties are revised.


##### <a id="p103741"></a>Article 219

<div align="center">

(ex Article 111(1) to (3) and (5) TEC)

</div>


1. <a id="p103742"></a>By way of derogation from Article 218, the Council, either on a recommendation from the European Central Bank or on a recommendation from the Commission and after consulting the European Central Bank, in an endeavour to reach a consensus consistent with the objective of price stability, may conclude formal agreements on an exchange-rate system for the euro in relation to the currencies of third States. The Council shall act unanimously after consulting the European Parliament and in accordance with the procedure provided for in paragraph 3.
<a id="p103743"></a>The Council may, either on a recommendation from the European Central Bank or on a recommendation from the Commission, and after consulting the European Central Bank, in an endeavour to reach a consensus consistent with the objective of price stability, adopt, adjust or abandon the central rates of the euro within the exchange-rate system. The President of the Council shall inform the European Parliament of the adoption, adjustment or abandonment of the euro central rates.
2. <a id="p103744"></a>In the absence of an exchange-rate system in relation to one or more currencies of third States as referred to in paragraph 1, the Council, either on a recommendation from the Commission and after consulting the European Central Bank or on a recommendation from the European Central Bank, may formulate general orientations for exchange-rate policy in relation to these currencies. These general orientations shall be without prejudice to the primary objective of the ESCB to maintain price stability.
3. <a id="p103745"></a>By way of derogation from Article 218, where agreements concerning monetary or foreign exchange regime matters need to be negotiated by the Union with one or more third States or international organisations, the Council, on a recommendation from the Commission and after consulting the European Central Bank, shall decide the arrangements for the negotiation and for the conclusion of such agreements. These arrangements shall ensure that the Union expresses a single position. The Commission shall be fully associated with the negotiations.
4. <a id="p103746"></a>Without prejudice to Union competence and Union agreements as regards economic and monetary union, Member States may negotiate in international bodies and conclude international agreements.

<div align="center">

<a id="p103747"></a>Title VI

<a id="p103748"></a>**THE UNION'S RELATIONS WITH INTERNATIONAL ORGANISATIONS**<br>
**AND THIRD COUNTRIES AND UNION DELEGATIONS**

</div>



##### <a id="p103749"></a>Article 220

<div align="center">

(ex Articles 302 to 304 TEC)

</div>


1. <a id="p103750"></a>The Union shall establish all appropriate forms of cooperation with the organs of the United Nations and its specialised agencies, the Council of Europe, the Organisation for Security and Cooperation in Europe and the Organisation for Economic Cooperation and Development.
<a id="p103751"></a>The Union shall also maintain such relations as are appropriate with other international organisations.
2. <a id="p103752"></a>The High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Commission shall be instructed to implement this Article.


##### <a id="p103753"></a>Article 221


1. <a id="p103754"></a>Union delegations in third countries and at international organisations shall represent the Union.
2. <a id="p103755"></a>Union delegations shall be placed under the authority of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. They shall act in close cooperation with Member States' diplomatic and consular missions.

<div align="center">

<a id="p103756"></a>Title VII

<a id="p103757"></a>**SOLIDARITY CLAUSE**

</div>



##### <a id="p103758"></a>Article 222


1. <a id="p103759"></a>The Union and its Member States shall act jointly in a spirit of solidarity if a Member State is the object of a terrorist attack or the victim of a natural or man-made disaster. The Union shall mobilise all the instruments at its disposal, including the military resources made available by the Member States, to:
<a id="p103760"></a>(a) - prevent the terrorist threat in the territory of the Member States;
- <a id="p103761"></a>protect democratic institutions and the civilian population from any terrorist attack;
- <a id="p103762"></a>assist a Member State in its territory, at the request of its political authorities, in the event of a terrorist attack;
<a id="p103763"></a>(b) assist a Member State in its territory, at the request of its political authorities, in the event of a natural or man-made disaster.
2. <a id="p103764"></a>Should a Member State be the object of a terrorist attack or the victim of a natural or man-made disaster, the other Member States shall assist it at the request of its political authorities. To that end, the Member States shall coordinate between themselves in the Council.
3. <a id="p103765"></a>The arrangements for the implementation by the Union of the solidarity clause shall be defined by a decision adopted by the Council acting on a joint proposal by the Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. The Council shall act in accordance with Article 31(1) of the Treaty on European Union where this decision has defence implications. The European Parliament shall be informed.
<a id="p103766"></a>For the purposes of this paragraph and without prejudice to Article 240, the Council shall be assisted by the Political and Security Committee with the support of the structures developed in the context of the common security and defence policy and by the Committee referred to in Article 71; the two committees shall, if necessary, submit joint opinions.
4. <a id="p103767"></a>The European Council shall regularly assess the threats facing the Union in order to enable the Union and its Member States to take effective action.

<div align="center">

<a id="p103768"></a>**PART SIX. INSTITUTIONAL AND FINANCIAL PROVISIONS**

<a id="p103769"></a>Title I

<a id="p103770"></a>**INSTITUTIONAL PROVISIONS**

</div>



##### <a id="p103771"></a>Chapter 1. THE INSTITUTIONS


<div align="center">

<a id="p103772"></a>Section 1

<a id="p103773"></a>The European Parliament

</div>



###### <a id="p103774"></a>Article 223

<div align="center">

(ex Article 190(4) and (5) TEC)

</div>


1. <a id="p103775"></a>The European Parliament shall draw up a proposal to lay down the provisions necessary for the election of its Members by direct universal suffrage in accordance with a uniform procedure in all Member States or in accordance with principles common to all Member States.
<a id="p103776"></a>The Council, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after obtaining the consent of the European Parliament, which shall act by a majority of its component Members, shall lay down the necessary provisions. These provisions shall enter into force following their approval by the Member States in accordance with their respective constitutional requirements.
2. <a id="p103777"></a>The European Parliament, acting by means of regulations on its own initiative in accordance with a special legislative procedure after seeking an opinion from the Commission and with the approval of the Council, shall lay down the regulations and general conditions governing the performance of the duties of its Members. All rules or conditions relating to the taxation of Members or former Members shall require unanimity within the Council.


###### <a id="p103778"></a>Article 224

<div align="center">

(ex Article 191, second subparagraph, TEC)

</div>


<a id="p103779"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, by means of regulations, shall lay down the regulations governing political parties at European level referred to in Article 10(4) of the Treaty on European Union and in particular the rules regarding their funding.


###### <a id="p103780"></a>Article 225

<div align="center">

(ex Article 192, second subparagraph, TEC)

</div>


<a id="p103781"></a>The European Parliament may, acting by a majority of its component Members, request the Commission to submit any appropriate proposal on matters on which it considers that a Union act is required for the purpose of implementing the Treaties. If the Commission does not submit a proposal, it shall inform the European Parliament of the reasons.


###### <a id="p103782"></a>Article 226

<div align="center">

(ex Article 193 TEC)

</div>


<a id="p103783"></a>In the course of its duties, the European Parliament may, at the request of a quarter of its component Members, set up a temporary Committee of Inquiry to investigate, without prejudice to the powers conferred by the Treaties on other institutions or bodies, alleged contraventions or maladministration in the implementation of Union law, except where the alleged facts are being examined before a court and while the case is still subject to legal proceedings.
<a id="p103784"></a>The temporary Committee of Inquiry shall cease to exist on the submission of its report.
<a id="p103785"></a>The detailed provisions governing the exercise of the right of inquiry shall be determined by the European Parliament, acting by means of regulations on its own initiative in accordance with a special legislative procedure, after obtaining the consent of the Council and the Commission.


###### <a id="p103786"></a>Article 227

<div align="center">

(ex Article 194 TEC)

</div>


<a id="p103787"></a>Any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, shall have the right to address, individually or in association with other citizens or persons, a petition to the European Parliament on a matter which comes within the Union's fields of activity and which affects him, her or it directly.


###### <a id="p103788"></a>Article 228

<div align="center">

(ex Article 195 TEC)

</div>


1. <a id="p103789"></a>A European Ombudsman, elected by the European Parliament, shall be empowered to receive complaints from any citizen of the Union or any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State concerning instances of maladministration in the activities of the Union institutions, bodies, offices or agencies, with the exception of the Court of Justice of the European Union acting in its judicial role. He or she shall examine such complaints and report on them.
<a id="p103790"></a>In accordance with his duties, the Ombudsman shall conduct inquiries for which he finds grounds, either on his own initiative or on the basis of complaints submitted to him direct or through a Member of the European Parliament, except where the alleged facts are or have been the subject of legal proceedings. Where the Ombudsman establishes an instance of maladministration, he shall refer the matter to the institution, body, office or agency concerned, which shall have a period of three months in which to inform him of its views. The Ombudsman shall then forward a report to the European Parliament and the institution, body, office or agency concerned. The person lodging the complaint shall be informed of the outcome of such inquiries.
<a id="p103791"></a>The Ombudsman shall submit an annual report to the European Parliament on the outcome of his inquiries.
2. <a id="p103792"></a>The Ombudsman shall be elected after each election of the European Parliament for the duration of its term of office. The Ombudsman shall be eligible for reappointment.
<a id="p103793"></a>The Ombudsman may be dismissed by the Court of Justice at the request of the European Parliament if he no longer fulfils the conditions required for the performance of his duties or if he is guilty of serious misconduct.
3. <a id="p103794"></a>The Ombudsman shall be completely independent in the performance of his duties. In the performance of those duties he shall neither seek nor take instructions from any Government, institution, body, office or entity. The Ombudsman may not, during his term of office, engage in any other occupation, whether gainful or not.
4. <a id="p103795"></a>The European Parliament acting by means of regulations on its own initiative in accordance with a special legislative procedure shall, after seeking an opinion from the Commission and with the approval of the Council, lay down the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties.


###### <a id="p103796"></a>Article 229

<div align="center">

(ex Article 196 TEC)

</div>


<a id="p103797"></a>The European Parliament shall hold an annual session. It shall meet, without requiring to be convened, on the second Tuesday in March.
<a id="p103798"></a>The European Parliament may meet in extraordinary part-session at the request of a majority of its component Members or at the request of the Council or of the Commission.


###### <a id="p103799"></a>Article 230

<div align="center">

(ex Article 197, second, third and fourth paragraph, TEC)

</div>


<a id="p103800"></a>The Commission may attend all the meetings and shall, at its request, be heard.
<a id="p103801"></a>The Commission shall reply orally or in writing to questions put to it by the European Parliament or by its Members.
<a id="p103802"></a>The European Council and the Council shall be heard by the European Parliament in accordance with the conditions laid down in the Rules of Procedure of the European Council and those of the Council.


###### <a id="p103803"></a>Article 231

<div align="center">

(ex Article 198 TEC)

</div>


<a id="p103804"></a>Save as otherwise provided in the Treaties, the European Parliament shall act by a majority of the votes cast.
<a id="p103805"></a>The Rules of Procedure shall determine the quorum.


###### <a id="p103806"></a>Article 232

<div align="center">

(ex Article 199 TEC)

</div>


<a id="p103807"></a>The European Parliament shall adopt its Rules of Procedure, acting by a majority of its Members.
<a id="p103808"></a>The proceedings of the European Parliament shall be published in the manner laid down in the Treaties and in its Rules of Procedure.


###### <a id="p103809"></a>Article 233

<div align="center">

(ex Article 200 TEC)

</div>


<a id="p103810"></a>The European Parliament shall discuss in open session the annual general report submitted to it by the Commission.


###### <a id="p103811"></a>Article 234

<div align="center">

(ex Article 201 TEC)

</div>


<a id="p103812"></a>If a motion of censure on the activities of the Commission is tabled before it, the European Parliament shall not vote thereon until at least three days after the motion has been tabled and only by open vote.
<a id="p103813"></a>If the motion of censure is carried by a two-thirds majority of the votes cast, representing a majority of the component Members of the European Parliament, the members of the Commission shall resign as a body and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy shall resign from duties that he or she carries out in the Commission. They shall remain in office and continue to deal with current business until they are replaced in accordance with Article 17 of the Treaty on European Union. In this case, the term of office of the members of the Commission appointed to replace them shall expire on the date on which the term of office of the members of the Commission obliged to resign as a body would have expired.

<div align="center">

<a id="p103814"></a>Section 2

<a id="p103815"></a>The European Council

</div>



###### <a id="p103816"></a>Article 235


1. <a id="p103817"></a>Where a vote is taken, any member of the European Council may also act on behalf of not more than one other member.
<a id="p103818"></a>Article 16(4) of the Treaty on European Union and Article 238(2) of this Treaty shall apply to the European Council when it is acting by a qualified majority. Where the European Council decides by vote, its President and the President of the Commission shall not take part in the vote.
<a id="p103819"></a>Abstentions by members present in person or represented shall not prevent the adoption by the European Council of acts which require unanimity.
2. <a id="p103820"></a>The President of the European Parliament may be invited to be heard by the European Council.
3. <a id="p103821"></a>The European Council shall act by a simple majority for procedural questions and for the adoption of its Rules of Procedure.
4. <a id="p103822"></a>The European Council shall be assisted by the General Secretariat of the Council.


###### <a id="p103823"></a>Article 236


<a id="p103824"></a>The European Council shall adopt by a qualified majority:
<a id="p103825"></a>(a) a decision establishing the list of Council configurations, other than those of the General Affairs Council and of the Foreign Affairs Council, in accordance with Article 16(6) of the Treaty on European Union;
<a id="p103826"></a>(b) a decision on the Presidency of Council configurations, other than that of Foreign Affairs, in accordance with Article 16(9) of the Treaty on European Union.

<div align="center">

<a id="p103827"></a>Section 3

<a id="p103828"></a>The Council

</div>



###### <a id="p103829"></a>Article 237

<div align="center">

(ex Article 204 TEC)

</div>


<a id="p103830"></a>The Council shall meet when convened by its President on his own initiative or at the request of one of its Members or of the Commission.


###### <a id="p103831"></a>Article 238

<div align="center">

(ex Article 205(1) and (2), TEC)

</div>


1. <a id="p103832"></a>Where it is required to act by a simple majority, the Council shall act by a majority of its component members.
2. <a id="p103833"></a>By way of derogation from Article 16(4) of the Treaty on European Union, as from 1 November 2014 and subject to the provisions laid down in the Protocol on transitional provisions, where the Council does not act on a proposal from the Commission or from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the qualified majority shall be defined as at least 72% of the members of the Council, representing Member States comprising at least 65% of the population of the Union.
3. <a id="p103834"></a>As from 1 November 2014 and subject to the provisions laid down in the Protocol on transitional provisions, in cases where, under the Treaties, not all the members of the Council participate in voting, a qualified majority shall be defined as follows:
<a id="p103835"></a>(a) A qualified majority shall be defined as at least 55% of the members of the Council representing the participating Member States, comprising at least 65% of the population of these States.
<a id="p103836"></a>A blocking minority must include at least the minimum number of Council members representing more than 35% of the population of the participating Member States, plus one member, failing which the qualified majority shall be deemed attained;
<a id="p103837"></a>(b) By way of derogation from point (a), where the Council does not act on a proposal from the Commission or from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the qualified majority shall be defined as at least 72% of the members of the Council representing the participating Member States, comprising at least 65% of the population of these States.
4. <a id="p103838"></a>Abstentions by Members present in person or represented shall not prevent the adoption by the Council of acts which require unanimity.


###### <a id="p103839"></a>Article 239

<div align="center">

(ex Article 206 TEC)

</div>


<a id="p103840"></a>Where a vote is taken, any Member of the Council may also act on behalf of not more than one other member.


###### <a id="p103841"></a>Article 240

<div align="center">

(ex Article 207 TEC)

</div>


1. <a id="p103842"></a>A committee consisting of the Permanent Representatives of the Governments of the Member States shall be responsible for preparing the work of the Council and for carrying out the tasks assigned to it by the latter. The Committee may adopt procedural decisions in cases provided for in the Council's Rules of Procedure.
2. <a id="p103843"></a>The Council shall be assisted by a General Secretariat, under the responsibility of a Secretary-General appointed by the Council.
<a id="p103844"></a>The Council shall decide on the organisation of the General Secretariat by a simple majority.
3. <a id="p103845"></a>The Council shall act by a simple majority regarding procedural matters and for the adoption of its Rules of Procedure.


###### <a id="p103846"></a>Article 241

<div align="center">

(ex Article 208 TEC)

</div>


<a id="p103847"></a>The Council acting by a simple majority may request the Commission to undertake any studies the Council considers desirable for the attainment of the common objectives, and to submit to it any appropriate proposals. If the Commission does not submit a proposal, it shall inform the Council of the reasons.


###### <a id="p103848"></a>Article 242

<div align="center">

(ex Article 209 TEC)

</div>


<a id="p103849"></a>The Council, acting by a simple majority shall, after consulting the Commission, determine the rules governing the committees provided for in the Treaties.


###### <a id="p103850"></a>Article 243

<div align="center">

(ex Article 210 TEC)

</div>


<a id="p103851"></a>The Council shall determine the salaries, allowances and pensions of the President of the European Council, the President of the Commission, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the Members of the Commission, the Presidents, Members and Registrars of the Court of Justice of the European Union, and the Secretary-General of the Council. It shall also determine any payment to be made instead of remuneration.

<div align="center">

<a id="p103852"></a>Section 4

<a id="p103853"></a>The Commission

</div>



###### <a id="p103854"></a>Article 244


<a id="p103855"></a>In accordance with Article 17(5) of the Treaty on European Union, the Members of the Commission shall be chosen on the basis of a system of rotation established unanimously by the European Council and on the basis of the following principles:
<a id="p103856"></a>(a) Member States shall be treated on a strictly equal footing as regards determination of the sequence of, and the time spent by, their nationals as members of the Commission; consequently, the difference between the total number of terms of office held by nationals of any given pair of Member States may never be more than one;
<a id="p103857"></a>(b) subject to point (a), each successive Commission shall be so composed as to reflect satisfactorily the demographic and geographical range of all the Member States.


###### <a id="p103858"></a>Article 245

<div align="center">

(ex Article 213 TEC)

</div>


<a id="p103859"></a>The Members of the Commission shall refrain from any action incompatible with their duties. Member States shall respect their independence and shall not seek to influence them in the performance of their tasks.
<a id="p103860"></a>The Members of the Commission may not, during their term of office, engage in any other occupation, whether gainful or not. When entering upon their duties they shall give a solemn undertaking that, both during and after their term of office, they will respect the obligations arising therefrom and in particular their duty to behave with integrity and discretion as regards the acceptance, after they have ceased to hold office, of certain appointments or benefits. In the event of any breach of these obligations, the Court of Justice may, on application by the Council acting by a simple majority or the Commission, rule that the Member concerned be, according to the circumstances, either compulsorily retired in accordance with Article 247 or deprived of his right to a pension or other benefits in its stead.


###### <a id="p103861"></a>Article 246

<div align="center">

(ex Article 215 TEC)

</div>


<a id="p103862"></a>Apart from normal replacement, or death, the duties of a Member of the Commission shall end when he resigns or is compulsorily retired.
<a id="p103863"></a>A vacancy caused by resignation, compulsory retirement or death shall be filled for the remainder of the Member's term of office by a new Member of the same nationality appointed by the Council, by common accord with the President of the Commission, after consulting the European Parliament and in accordance with the criteria set out in the second subparagraph of Article 17(3) of the Treaty on European Union.
<a id="p103864"></a>The Council may, acting unanimously on a proposal from the President of the Commission, decide that such a vacancy need not be filled, in particular when the remainder of the Member's term of office is short.
<a id="p103865"></a>In the event of resignation, compulsory retirement or death, the President shall be replaced for the remainder of his term of office. The procedure laid down in the first subparagraph of Article 17(7) of the Treaty on European Union shall be applicable for the replacement of the President.
<a id="p103866"></a>In the event of resignation, compulsory retirement or death, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy shall be replaced, for the remainder of his or her term of office, in accordance with Article 18(1) of the Treaty on European Union.
<a id="p103867"></a>In the case of the resignation of all the Members of the Commission, they shall remain in office and continue to deal with current business until they have been replaced, for the remainder of their term of office, in accordance with Article 17 of the Treaty on European Union.


###### <a id="p103868"></a>Article 247

<div align="center">

(ex Article 216 TEC)

</div>


<a id="p103869"></a>If any Member of the Commission no longer fulfils the conditions required for the performance of his duties or if he has been guilty of serious misconduct, the Court of Justice may, on application by the Council acting by a simple majority or the Commission, compulsorily retire him.


###### <a id="p103870"></a>Article 248

<div align="center">

(ex Article 217(2), TEC)

</div>


<a id="p103871"></a>Without prejudice to Article 18(4) of the Treaty on European Union, the responsibilities incumbent upon the Commission shall be structured and allocated among its members by its President, in accordance with Article 17(6) of that Treaty. The President may reshuffle the allocation of those responsibilities during the Commission's term of office. The Members of the Commission shall carry out the duties devolved upon them by the President under his authority.


###### <a id="p103872"></a>Article 249

<div align="center">

(ex Articles 218(2) and 212 TEC)

</div>


1. <a id="p103873"></a>The Commission shall adopt its Rules of Procedure so as to ensure that both it and its departments operate. It shall ensure that these Rules are published.
2. <a id="p103874"></a>The Commission shall publish annually, not later than one month before the opening of the session of the European Parliament, a general report on the activities of the Union.


###### <a id="p103875"></a>Article 250

<div align="center">

(ex Article 219 TEC)

</div>


<a id="p103876"></a>The Commission shall act by a majority of its Members.
<a id="p103877"></a>Its Rules of Procedure shall determine the quorum.

<div align="center">

<a id="p103878"></a>Section 5

<a id="p103879"></a>The Court of Justice of the European Union

</div>



###### <a id="p103880"></a>Article 251

<div align="center">

(ex Article 221 TEC)

</div>


<a id="p103881"></a>The Court of Justice shall sit in chambers or in a Grand Chamber, in accordance with the rules laid down for that purpose in the Statute of the Court of Justice of the European Union.
<a id="p103882"></a>When provided for in the Statute, the Court of Justice may also sit as a full Court.


###### <a id="p103883"></a>Article 252

<div align="center">

(ex Article 222 TEC)

</div>


<a id="p103884"></a>The Court of Justice shall be assisted by eight Advocates-General. Should the Court of Justice so request, the Council, acting unanimously, may increase the number of Advocates-General.
<a id="p103885"></a>It shall be the duty of the Advocate-General, acting with complete impartiality and independence, to make, in open court, reasoned submissions on cases which, in accordance with the Statute of the Court of Justice of the European Union, require his involvement.


###### <a id="p103886"></a>Article 253

<div align="center">

(ex Article 223 TEC)

</div>


<a id="p103887"></a>The Judges and Advocates-General of the Court of Justice shall be chosen from persons whose independence is beyond doubt and who possess the qualifications required for appointment to the highest judicial offices in their respective countries or who are jurisconsults of recognised competence; they shall be appointed by common accord of the governments of the Member States for a term of six years, after consultation of the panel provided for in Article 255.
<a id="p103888"></a>Every three years there shall be a partial replacement of the Judges and Advocates-General, in accordance with the conditions laid down in the Statute of the Court of Justice of the European Union.
<a id="p103889"></a>The Judges shall elect the President of the Court of Justice from among their number for a term of three years. He may be re-elected.
<a id="p103890"></a>Retiring Judges and Advocates-General may be reappointed.
<a id="p103891"></a>The Court of Justice shall appoint its Registrar and lay down the rules governing his service.
<a id="p103892"></a>The Court of Justice shall establish its Rules of Procedure. Those Rules shall require the approval of the Council.


###### <a id="p103893"></a>Article 254

<div align="center">

(ex Article 224 TEC)

</div>


<a id="p103894"></a>The number of Judges of the General Court shall be determined by the Statute of the Court of Justice of the European Union. The Statute may provide for the General Court to be assisted by Advocates-General.
<a id="p103895"></a>The members of the General Court shall be chosen from persons whose independence is beyond doubt and who possess the ability required for appointment to high judicial office. They shall be appointed by common accord of the governments of the Member States for a term of six years, after consultation of the panel provided for in Article 255. The membership shall be partially renewed every three years. Retiring members shall be eligible for reappointment.
<a id="p103896"></a>The Judges shall elect the President of the General Court from among their number for a term of three years. He may be re-elected.
<a id="p103897"></a>The General Court shall appoint its Registrar and lay down the rules governing his service.
<a id="p103898"></a>The General Court shall establish its Rules of Procedure in agreement with the Court of Justice. Those Rules shall require the approval of the Council.
<a id="p103899"></a>Unless the Statute of the Court of Justice of the European Union provides otherwise, the provisions of the Treaties relating to the Court of Justice shall apply to the General Court.


###### <a id="p103900"></a>Article 255


<a id="p103901"></a>A panel shall be set up in order to give an opinion on candidates' suitability to perform the duties of Judge and Advocate-General of the Court of Justice and the General Court before the governments of the Member States make the appointments referred to in Articles 253 and 254.
<a id="p103902"></a>The panel shall comprise seven persons chosen from among former members of the Court of Justice and the General Court, members of national supreme courts and lawyers of recognised competence, one of whom shall be proposed by the European Parliament. The Council shall adopt a decision establishing the panel's operating rules and a decision appointing its members. It shall act on the initiative of the President of the Court of Justice.


###### <a id="p103903"></a>Article 256

<div align="center">

(ex Article 225 TEC)

</div>


1. <a id="p103904"></a>The General Court shall have jurisdiction to hear and determine at first instance actions or proceedings referred to in Articles 263, 265, 268, 270 and 272, with the exception of those assigned to a specialised court set up under Article 257 and those reserved in the Statute for the Court of Justice. The Statute may provide for the General Court to have jurisdiction for other classes of action or proceeding.
<a id="p103905"></a>Decisions given by the General Court under this paragraph may be subject to a right of appeal to the Court of Justice on points of law only, under the conditions and within the limits laid down by the Statute.
2. <a id="p103906"></a>The General Court shall have jurisdiction to hear and determine actions or proceedings brought against decisions of the specialised courts.
<a id="p103907"></a>Decisions given by the General Court under this paragraph may exceptionally be subject to review by the Court of Justice, under the conditions and within the limits laid down by the Statute, where there is a serious risk of the unity or consistency of Union law being affected.
3. <a id="p103908"></a>The General Court shall have jurisdiction to hear and determine questions referred for a preliminary ruling under Article 267, in specific areas laid down by the Statute.
<a id="p103909"></a>Where the General Court considers that the case requires a decision of principle likely to affect the unity or consistency of Union law, it may refer the case to the Court of Justice for a ruling.
<a id="p103910"></a>Decisions given by the General Court on questions referred for a preliminary ruling may exceptionally be subject to review by the Court of Justice, under the conditions and within the limits laid down by the Statute, where there is a serious risk of the unity or consistency of Union law being affected.


###### <a id="p103911"></a>Article 257

<div align="center">

(ex Article 225 A TEC)

</div>


<a id="p103912"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish specialised courts attached to the General Court to hear and determine at first instance certain classes of action or proceeding brought in specific areas. The European Parliament and the Council shall act by means of regulations either on a proposal from the Commission after consultation of the Court of Justice or at the request of the Court of Justice after consultation of the Commission.
<a id="p103913"></a>The regulation establishing a specialised court shall lay down the rules on the organisation of the court and the extent of the jurisdiction conferred upon it.
<a id="p103914"></a>Decisions given by specialised courts may be subject to a right of appeal on points of law only or, when provided for in the regulation establishing the specialised court, a right of appeal also on matters of fact, before the General Court.
<a id="p103915"></a>The members of the specialised courts shall be chosen from persons whose independence is beyond doubt and who possess the ability required for appointment to judicial office. They shall be appointed by the Council, acting unanimously.
<a id="p103916"></a>The specialised courts shall establish their Rules of Procedure in agreement with the Court of Justice. Those Rules shall require the approval of the Council.
<a id="p103917"></a>Unless the regulation establishing the specialised court provides otherwise, the provisions of the Treaties relating to the Court of Justice of the European Union and the provisions of the Statute of the Court of Justice of the European Union shall apply to the specialised courts. Title I of the Statute and Article 64 thereof shall in any case apply to the specialised courts.


###### <a id="p103918"></a>Article 258

<div align="center">

(ex Article 226 TEC)

</div>


<a id="p103919"></a>If the Commission considers that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaties, it shall deliver a reasoned opinion on the matter after giving the State concerned the opportunity to submit its observations.
<a id="p103920"></a>If the State concerned does not comply with the opinion within the period laid down by the Commission, the latter may bring the matter before the Court of Justice of the European Union.


###### <a id="p103921"></a>Article 259

<div align="center">

(ex Article 227 TEC)

</div>


<a id="p103922"></a>A Member State which considers that another Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaties may bring the matter before the Court of Justice of the European Union.
<a id="p103923"></a>Before a Member State brings an action against another Member State for an alleged infringement of an obligation under the Treaties, it shall bring the matter before the Commission.
<a id="p103924"></a>The Commission shall deliver a reasoned opinion after each of the States concerned has been given the opportunity to submit its own case and its observations on the other party's case both orally and in writing.
<a id="p103925"></a>If the Commission has not delivered an opinion within three months of the date on which the matter was brought before it, the absence of such opinion shall not prevent the matter from being brought before the Court.


###### <a id="p103926"></a>Article 260

<div align="center">

(ex Article 228 TEC)

</div>


1. <a id="p103927"></a>If the Court of Justice of the European Union finds that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaties, the State shall be required to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court.
2. <a id="p103928"></a>If the Commission considers that the Member State concerned has not taken the necessary measures to comply with the judgment of the Court, it may bring the case before the Court after giving that State the opportunity to submit its observations. It shall specify the amount of the lump sum or penalty payment to be paid by the Member State concerned which it considers appropriate in the circumstances.
<a id="p103929"></a>If the Court finds that the Member State concerned has not complied with its judgment it may impose a lump sum or penalty payment on it.
<a id="p103930"></a>This procedure shall be without prejudice to Article 259.
3. <a id="p103931"></a>When the Commission brings a case before the Court pursuant to Article 258 on the grounds that the Member State concerned has failed to fulfil its obligation to notify measures transposing a directive adopted under a legislative procedure, it may, when it deems appropriate, specify the amount of the lump sum or penalty payment to be paid by the Member State concerned which it considers appropriate in the circumstances.
<a id="p103932"></a>If the Court finds that there is an infringement it may impose a lump sum or penalty payment on the Member State concerned not exceeding the amount specified by the Commission. The payment obligation shall take effect on the date set by the Court in its judgment.


###### <a id="p103933"></a>Article 261

<div align="center">

(ex Article 229 TEC)

</div>


<a id="p103934"></a>Regulations adopted jointly by the European Parliament and the Council, and by the Council, pursuant to the provisions of the Treaties, may give the Court of Justice of the European Union unlimited jurisdiction with regard to the penalties provided for in such regulations.


###### <a id="p103935"></a>Article 262

<div align="center">

(ex Article 229 A TEC)

</div>


<a id="p103936"></a>Without prejudice to the other provisions of the Treaties, the Council, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament, may adopt provisions to confer jurisdiction, to the extent that it shall determine, on the Court of Justice of the European Union in disputes relating to the application of acts adopted on the basis of the Treaties which create European intellectual property rights. These provisions shall enter into force after their approval by the Member States in accordance with their respective constitutional requirements.


###### <a id="p103937"></a>Article 263

<div align="center">

(ex Article 230 TEC)

</div>


<a id="p103938"></a>The Court of Justice of the European Union shall review the legality of legislative acts, of acts of the Council, of the Commission and of the European Central Bank, other than recommendations and opinions, and of acts of the European Parliament and of the European Council intended to produce legal effects vis-a-vis third parties. It shall also review the legality of acts of bodies, offices or agencies of the Union intended to produce legal effects vis-a-vis third parties.
<a id="p103939"></a>It shall for this purpose have jurisdiction in actions brought by a Member State, the European Parliament, the Council or the Commission on grounds of lack of competence, infringement of an essential procedural requirement, infringement of the Treaties or of any rule of law relating to their application, or misuse of powers.
<a id="p103940"></a>The Court shall have jurisdiction under the same conditions in actions brought by the Court of Auditors, by the European Central Bank and by the Committee of the Regions for the purpose of protecting their prerogatives.
<a id="p103941"></a>Any natural or legal person may, under the conditions laid down in the first and second paragraphs, institute proceedings against an act addressed to that person or which is of direct and individual concern to them, and against a regulatory act which is of direct concern to them and does not entail implementing measures.
<a id="p103942"></a>Acts setting up bodies, offices and agencies of the Union may lay down specific conditions and arrangements concerning actions brought by natural or legal persons against acts of these bodies, offices or agencies intended to produce legal effects in relation to them.
<a id="p103943"></a>The proceedings provided for in this Article shall be instituted within two months of the publication of the measure, or of its notification to the plaintiff, or, in the absence thereof, of the day on which it came to the knowledge of the latter, as the case may be.


###### <a id="p103944"></a>Article 264

<div align="center">

(ex Article 231 TEC)

</div>


<a id="p103945"></a>If the action is well founded, the Court of Justice of the European Union shall declare the act concerned to be void.
<a id="p103946"></a>However, the Court shall, if it considers this necessary, state which of the effects of the act which it has declared void shall be considered as definitive.


###### <a id="p103947"></a>Article 265

<div align="center">

(ex Article 232 TEC)

</div>


<a id="p103948"></a>Should the European Parliament, the European Council, the Council, the Commission or the European Central Bank, in infringement of the Treaties, fail to act, the Member States and the other institutions of the Union may bring an action before the Court of Justice of the European Union to have the infringement established. This Article shall apply, under the same conditions, to bodies, offices and agencies of the Union which fail to act.
<a id="p103949"></a>The action shall be admissible only if the institution, body, office or agency concerned has first been called upon to act. If, within two months of being so called upon, the institution, body, office or agency concerned has not defined its position, the action may be brought within a further period of two months.
<a id="p103950"></a>Any natural or legal person may, under the conditions laid down in the preceding paragraphs, complain to the Court that an institution, body, office or agency of the Union has failed to address to that person any act other than a recommendation or an opinion.


###### <a id="p103951"></a>Article 266

<div align="center">

(ex Article 233 TEC)

</div>


<a id="p103952"></a>The institution whose act has been declared void or whose failure to act has been declared contrary to the Treaties shall be required to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court of Justice of the European Union.
<a id="p103953"></a>This obligation shall not affect any obligation which may result from the application of the second paragraph of Article 340.


###### <a id="p103954"></a>Article 267

<div align="center">

(ex Article 234 TEC)

</div>


<a id="p103955"></a>The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction to give preliminary rulings concerning:
<a id="p103956"></a>(a) the interpretation of the Treaties;
<a id="p103957"></a>(b) the validity and interpretation of acts of the institutions, bodies, offices or agencies of the Union;
<a id="p103958"></a>Where such a question is raised before any court or tribunal of a Member State, that court or tribunal may, if it considers that a decision on the question is necessary to enable it to give judgment, request the Court to give a ruling thereon.
<a id="p103959"></a>Where any such question is raised in a case pending before a court or tribunal of a Member State against whose decisions there is no judicial remedy under national law, that court or tribunal shall bring the matter before the Court.
<a id="p103960"></a>If such a question is raised in a case pending before a court or tribunal of a Member State with regard to a person in custody, the Court of Justice of the European Union shall act with the minimum of delay.


###### <a id="p103961"></a>Article 268

<div align="center">

(ex Article 235 TEC)

</div>


<a id="p103962"></a>The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction in disputes relating to compensation for damage provided for in the second and third paragraphs of Article 340.


###### <a id="p103963"></a>Article 269


<a id="p103964"></a>The Court of Justice shall have jurisdiction to decide on the legality of an act adopted by the European Council or by the Council pursuant to Article 7 of the Treaty on European Union solely at the request of the Member State concerned by a determination of the European Council or of the Council and in respect solely of the procedural stipulations contained in that Article.
<a id="p103965"></a>Such a request must be made within one month from the date of such determination. The Court shall rule within one month from the date of the request.


###### <a id="p103966"></a>Article 270

<div align="center">

(ex Article 236 TEC)

</div>


<a id="p103967"></a>The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction in any dispute between the Union and its servants within the limits and under the conditions laid down in the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of other servants of the Union.


###### <a id="p103968"></a>Article 271

<div align="center">

(ex Article 237 TEC)

</div>


<a id="p103969"></a>The Court of Justice of the European Union shall, within the limits hereinafter laid down, have jurisdiction in disputes concerning:
<a id="p103970"></a>(a) the fulfilment by Member States of obligations under the Statute of the European Investment Bank. In this connection, the Board of Directors of the Bank shall enjoy the powers conferred upon the Commission by Article 258;
<a id="p103971"></a>(b) measures adopted by the Board of Governors of the European Investment Bank. In this connection, any Member State, the Commission or the Board of Directors of the Bank may institute proceedings under the conditions laid down in Article 263;
<a id="p103972"></a>(c) measures adopted by the Board of Directors of the European Investment Bank. Proceedings against such measures may be instituted only by Member States or by the Commission, under the conditions laid down in Article 263, and solely on the grounds of non-compliance with the procedure provided for in Article 19(2), (5), (6) and (7) of the Statute of the Bank;
<a id="p103973"></a>(d) the fulfilment by national central banks of obligations under the Treaties and the Statute of the ESCB and of the ECB. In this connection the powers of the Governing Council of the European Central Bank in respect of national central banks shall be the same as those conferred upon the Commission in respect of Member States by Article 258. If the Court finds that a national central bank has failed to fulfil an obligation under the Treaties, that bank shall be required to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court.


###### <a id="p103974"></a>Article 272

<div align="center">

(ex Article 238 TEC)

</div>


<a id="p103975"></a>The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction to give judgment pursuant to any arbitration clause contained in a contract concluded by or on behalf of the Union, whether that contract be governed by public or private law.


###### <a id="p103976"></a>Article 273

<div align="center">

(ex Article 239 TEC)

</div>


<a id="p103977"></a>The Court of Justice shall have jurisdiction in any dispute between Member States which relates to the subject matter of the Treaties if the dispute is submitted to it under a special agreement between the parties.


###### <a id="p103978"></a>Article 274

<div align="center">

(ex Article 240 TEC)

</div>


<a id="p103979"></a>Save where jurisdiction is conferred on the Court of Justice of the European Union by the Treaties, disputes to which the Union is a party shall not on that ground be excluded from the jurisdiction of the courts or tribunals of the Member States.


###### <a id="p103980"></a>Article 275


<a id="p103981"></a>The Court of Justice of the European Union shall not have jurisdiction with respect to the provisions relating to the common foreign and security policy nor with respect to acts adopted on the basis of those provisions.
<a id="p103982"></a>However, the Court shall have jurisdiction to monitor compliance with Article 40 of the Treaty on European Union and to rule on proceedings, brought in accordance with the conditions laid down in the fourth paragraph of Article 263 of this Treaty, reviewing the legality of decisions providing for restrictive measures against natural or legal persons adopted by the Council on the basis of Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union.


###### <a id="p103983"></a>Article 276


<a id="p103984"></a>In exercising its powers regarding the provisions of Chapters 4 and 5 of Title V of Part Three relating to the area of freedom, security and justice, the Court of Justice of the European Union shall have no jurisdiction to review the validity or proportionality of operations carried out by the police or other law-enforcement services of a Member State or the exercise of the responsibilities incumbent upon Member States with regard to the maintenance of law and order and the safeguarding of internal security.


###### <a id="p103985"></a>Article 277

<div align="center">

(ex Article 241 TEC)

</div>


<a id="p103986"></a>Notwithstanding the expiry of the period laid down in Article 263, sixth paragraph, any party may, in proceedings in which an act of general application adopted by an institution, body, office or agency of the Union is at issue, plead the grounds specified in Article 263, second paragraph, in order to invoke before the Court of Justice of the European Union the inapplicability of that act.


###### <a id="p103987"></a>Article 278

<div align="center">

(ex Article 242 TEC)

</div>


<a id="p103988"></a>Actions brought before the Court of Justice of the European Union shall not have suspensory effect. The Court may, however, if it considers that circumstances so require, order that application of the contested act be suspended.


###### <a id="p103989"></a>Article 279

<div align="center">

(ex Article 243 TEC)

</div>


<a id="p103990"></a>The Court of Justice of the European Union may in any cases before it prescribe any necessary interim measures.


###### <a id="p103991"></a>Article 280

<div align="center">

(ex Article 244 TEC)

</div>


<a id="p103992"></a>The judgments of the Court of Justice of the European Union shall be enforceable under the conditions laid down in Article 299.


###### <a id="p103993"></a>Article 281

<div align="center">

(ex Article 245 TEC)

</div>


<a id="p103994"></a>The Statute of the Court of Justice of the European Union shall be laid down in a separate Protocol.
<a id="p103995"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may amend the provisions of the Statute, with the exception of Title I and Article 64. The European Parliament and the Council shall act either at the request of the Court of Justice and after consultation of the Commission, or on a proposal from the Commission and after consultation of the Court of Justice.

<div align="center">

<a id="p103996"></a>Section 6

<a id="p103997"></a>The European Central Bank

</div>



###### <a id="p103998"></a>Article 282


1. <a id="p103999"></a>The European Central Bank, together with the national central banks, shall constitute the European System of Central Banks (ESCB). The European Central Bank, together with the national central banks of the Member States whose currency is the euro, which constitute the Eurosystem, shall conduct the monetary policy of the Union.
2. <a id="p104000"></a>The ESCB shall be governed by the decision-making bodies of the European Central Bank. The primary objective of the ESCB shall be to maintain price stability. Without prejudice to that objective, it shall support the general economic policies in the Union in order to contribute to the achievement of the latter's objectives.
3. <a id="p104001"></a>The European Central Bank shall have legal personality. It alone may authorise the issue of the euro. It shall be independent in the exercise of its powers and in the management of its finances. Union institutions, bodies, offices and agencies and the governments of the Member States shall respect that independence.
4. <a id="p104002"></a>The European Central Bank shall adopt such measures as are necessary to carry out its tasks in accordance with Articles 127 to 133, with Article 138, and with the conditions laid down in the Statute of the ESCB and of the ECB. In accordance with these same Articles, those Member States whose currency is not the euro, and their central banks, shall retain their powers in monetary matters.
5. <a id="p104003"></a>Within the areas falling within its responsibilities, the European Central Bank shall be consulted on all proposed Union acts, and all proposals for regulation at national level, and may give an opinion.


###### <a id="p104004"></a>Article 283

<div align="center">

(ex Article 112 TEC)

</div>


1. <a id="p104005"></a>The Governing Council of the European Central Bank shall comprise the members of the Executive Board of the European Central Bank and the Governors of the national central banks of the Member States whose currency is the euro.
2. <a id="p104006"></a>The Executive Board shall comprise the President, the Vice-President and four other members.
<a id="p104007"></a>The President, the Vice-President and the other members of the Executive Board shall be appointed by the European Council, acting by a qualified majority, from among persons of recognised standing and professional experience in monetary or banking matters, on a recommendation from the Council, after it has consulted the European Parliament and the Governing Council of the European Central Bank.
<a id="p104008"></a>Their term of office shall be eight years and shall not be renewable.
<a id="p104009"></a>Only nationals of Member States may be members of the Executive Board.


###### <a id="p104010"></a>Article 284

<div align="center">

(ex Article 113 TEC)

</div>


1. <a id="p104011"></a>The President of the Council and a Member of the Commission may participate, without having the right to vote, in meetings of the Governing Council of the European Central Bank.
<a id="p104012"></a>The President of the Council may submit a motion for deliberation to the Governing Council of the European Central Bank.
2. <a id="p104013"></a>The President of the European Central Bank shall be invited to participate in Council meetings when the Council is discussing matters relating to the objectives and tasks of the ESCB.
3. <a id="p104014"></a>The European Central Bank shall address an annual report on the activities of the ESCB and on the monetary policy of both the previous and current year to the European Parliament, the Council and the Commission, and also to the European Council. The President of the European Central Bank shall present this report to the Council and to the European Parliament, which may hold a general debate on that basis.
<a id="p104015"></a>The President of the European Central Bank and the other members of the Executive Board may, at the request of the European Parliament or on their own initiative, be heard by the competent committees of the European Parliament.

<div align="center">

<a id="p104016"></a>Section 7

<a id="p104017"></a>The Court of Auditors

</div>



###### <a id="p104018"></a>Article 285

<div align="center">

(ex Article 246 TEC)

</div>


<a id="p104019"></a>The Court of Auditors shall carry out the Union's audit.
<a id="p104020"></a>It shall consist of one national of each Member State. Its Members shall be completely independent in the performance of their duties, in the Union's general interest.


###### <a id="p104021"></a>Article 286

<div align="center">

(ex Article 247 TEC)

</div>


1. <a id="p104022"></a>The Members of the Court of Auditors shall be chosen from among persons who belong or have belonged in their respective States to external audit bodies or who are especially qualified for this office. Their independence must be beyond doubt.
2. <a id="p104023"></a>The Members of the Court of Auditors shall be appointed for a term of six years. The Council, after consulting the European Parliament, shall adopt the list of Members drawn up in accordance with the proposals made by each Member State. The term of office of the Members of the Court of Auditors shall be renewable.
<a id="p104024"></a>They shall elect the President of the Court of Auditors from among their number for a term of three years. The President may be re-elected.
3. <a id="p104025"></a>In the performance of these duties, the Members of the Court of Auditors shall neither seek nor take instructions from any government or from any other body. The Members of the Court of Auditors shall refrain from any action incompatible with their duties.
4. <a id="p104026"></a>The Members of the Court of Auditors may not, during their term of office, engage in any other occupation, whether gainful or not. When entering upon their duties they shall give a solemn undertaking that, both during and after their term of office, they will respect the obligations arising therefrom and in particular their duty to behave with integrity and discretion as regards the acceptance, after they have ceased to hold office, of certain appointments or benefits.
5. <a id="p104027"></a>Apart from normal replacement, or death, the duties of a Member of the Court of Auditors shall end when he resigns, or is compulsorily retired by a ruling of the Court of Justice pursuant to paragraph 6.
<a id="p104028"></a>The vacancy thus caused shall be filled for the remainder of the Member's term of office.
<a id="p104029"></a>Save in the case of compulsory retirement, Members of the Court of Auditors shall remain in office until they have been replaced.
6. <a id="p104030"></a>A Member of the Court of Auditors may be deprived of his office or of his right to a pension or other benefits in its stead only if the Court of Justice, at the request of the Court of Auditors, finds that he no longer fulfils the requisite conditions or meets the obligations arising from his office.
7. <a id="p104031"></a>The Council shall determine the conditions of employment of the President and the Members of the Court of Auditors and in particular their salaries, allowances and pensions. It shall also determine any payment to be made instead of remuneration.
8. <a id="p104032"></a>The provisions of the Protocol on the privileges and immunities of the European Union applicable to the Judges of the Court of Justice of the European Union shall also apply to the Members of the Court of Auditors.


###### <a id="p104033"></a>Article 287

<div align="center">

(ex Article 248 TEC)

</div>


1. <a id="p104034"></a>The Court of Auditors shall examine the accounts of all revenue and expenditure of the Union. It shall also examine the accounts of all revenue and expenditure of all bodies, offices or agencies set up by the Union in so far as the relevant constituent instrument does not preclude such examination.
<a id="p104035"></a>The Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions which shall be published in the Official Journal of the European Union. This statement may be supplemented by specific assessments for each major area of Union activity.
2. <a id="p104036"></a>The Court of Auditors shall examine whether all revenue has been received and all expenditure incurred in a lawful and regular manner and whether the financial management has been sound. In doing so, it shall report in particular on any cases of irregularity.
<a id="p104037"></a>The audit of revenue shall be carried out on the basis both of the amounts established as due and the amounts actually paid to the Union.
<a id="p104038"></a>The audit of expenditure shall be carried out on the basis both of commitments undertaken and payments made.
<a id="p104039"></a>These audits may be carried out before the closure of accounts for the financial year in question.
3. <a id="p104040"></a>The audit shall be based on records and, if necessary, performed on the spot in the other institutions of the Union, on the premises of any body, office or agency which manages revenue or expenditure on behalf of the Union and in the Member States, including on the premises of any natural or legal person in receipt of payments from the budget. In the Member States the audit shall be carried out in liaison with national audit bodies or, if these do not have the necessary powers, with the competent national departments. The Court of Auditors and the national audit bodies of the Member States shall cooperate in a spirit of trust while maintaining their independence. These bodies or departments shall inform the Court of Auditors whether they intend to take part in the audit.
<a id="p104041"></a>The other institutions of the Union, any bodies, offices or agencies managing revenue or expenditure on behalf of the Union, any natural or legal person in receipt of payments from the budget, and the national audit bodies or, if these do not have the necessary powers, the competent national departments, shall forward to the Court of Auditors, at its request, any document or information necessary to carry out its task.
<a id="p104042"></a>In respect of the European Investment Bank's activity in managing Union expenditure and revenue, the Court's rights of access to information held by the Bank shall be governed by an agreement between the Court, the Bank and the Commission. In the absence of an agreement, the Court shall nevertheless have access to information necessary for the audit of Union expenditure and revenue managed by the Bank.
4. <a id="p104043"></a>The Court of Auditors shall draw up an annual report after the close of each financial year. It shall be forwarded to the other institutions of the Union and shall be published, together with the replies of these institutions to the observations of the Court of Auditors, in the Official Journal of the European Union.
<a id="p104044"></a>The Court of Auditors may also, at any time, submit observations, particularly in the form of special reports, on specific questions and deliver opinions at the request of one of the other institutions of the Union.
<a id="p104045"></a>It shall adopt its annual reports, special reports or opinions by a majority of its Members. However, it may establish internal chambers in order to adopt certain categories of reports or opinions under the conditions laid down by its Rules of Procedure.
<a id="p104046"></a>It shall assist the European Parliament and the Council in exercising their powers of control over the implementation of the budget.
<a id="p104047"></a>The Court of Auditors shall draw up its Rules of Procedure. Those rules shall require the approval of the Council.


##### <a id="p104048"></a>Chapter 2. LEGAL ACTS OF THE UNION, ADOPTION PROCEDURES AND OTHER PROVISIONS


<div align="center">

<a id="p104049"></a>Section 1

<a id="p104050"></a>The legal acts of the Union

</div>



###### <a id="p104051"></a>Article 288

<div align="center">

(ex Article 249 TEC)

</div>


<a id="p104052"></a>To exercise the Union's competences, the institutions shall adopt regulations, directives, decisions, recommendations and opinions.
<a id="p104053"></a>A regulation shall have general application. It shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
<a id="p104054"></a>A directive shall be binding, as to the result to be achieved, upon each Member State to which it is addressed, but shall leave to the national authorities the choice of form and methods.
<a id="p104055"></a>A decision shall be binding in its entirety. A decision which specifies those to whom it is addressed shall be binding only on them.
<a id="p104056"></a>Recommendations and opinions shall have no binding force.


###### <a id="p104057"></a>Article 289


1. <a id="p104058"></a>The ordinary legislative procedure shall consist in the joint adoption by the European Parliament and the Council of a regulation, directive or decision on a proposal from the Commission. This procedure is defined in Article 294.
2. <a id="p104059"></a>In the specific cases provided for by the Treaties, the adoption of a regulation, directive or decision by the European Parliament with the participation of the Council, or by the latter with the participation of the European Parliament, shall constitute a special legislative procedure.
3. <a id="p104060"></a>Legal acts adopted by legislative procedure shall constitute legislative acts.
4. <a id="p104061"></a>In the specific cases provided for by the Treaties, legislative acts may be adopted on the initiative of a group of Member States or of the European Parliament, on a recommendation from the European Central Bank or at the request of the Court of Justice or the European Investment Bank.


###### <a id="p104062"></a>Article 290


1. <a id="p104063"></a>A legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act.
<a id="p104064"></a>The objectives, content, scope and duration of the delegation of power shall be explicitly defined in the legislative acts. The essential elements of an area shall be reserved for the legislative act and accordingly shall not be the subject of a delegation of power.
2. <a id="p104065"></a>Legislative acts shall explicitly lay down the conditions to which the delegation is subject; these conditions may be as follows:
<a id="p104066"></a>(a) the European Parliament or the Council may decide to revoke the delegation;
<a id="p104067"></a>(b) the delegated act may enter into force only if no objection has been expressed by the European Parliament or the Council within a period set by the legislative act.
<a id="p104068"></a>For the purposes of (a) and (b), the European Parliament shall act by a majority of its component members, and the Council by a qualified majority.
3. <a id="p104069"></a>The adjective "delegated" shall be inserted in the title of delegated acts.


###### <a id="p104070"></a>Article 291


1. <a id="p104071"></a>Member States shall adopt all measures of national law necessary to implement legally binding Union acts.
2. <a id="p104072"></a>Where uniform conditions for implementing legally binding Union acts are needed, those acts shall confer implementing powers on the Commission, or, in duly justified specific cases and in the cases provided for in Articles 24 and 26 of the Treaty on European Union, on the Council.
3. <a id="p104073"></a>For the purposes of paragraph 2, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall lay down in advance the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers.
4. <a id="p104074"></a>The word "implementing" shall be inserted in the title of implementing acts.


###### <a id="p104075"></a>Article 292


<a id="p104076"></a>The Council shall adopt recommendations. It shall act on a proposal from the Commission in all cases where the Treaties provide that it shall adopt acts on a proposal from the Commission. It shall act unanimously in those areas in which unanimity is required for the adoption of a Union act. The Commission, and the European Central Bank in the specific cases provided for in the Treaties, shall adopt recommendations.

<div align="center">

<a id="p104077"></a>Section 2

<a id="p104078"></a>Procedures for the adoption of acts and other provisions

</div>



###### <a id="p104079"></a>Article 293

<div align="center">

(ex Article 250 TEC)

</div>


1. <a id="p104080"></a>Where, pursuant to the Treaties, the Council acts on a proposal from the Commission, it may amend that proposal only by acting unanimously, except in the cases referred to in paragraphs 10 and 13 of Article 294, in Articles 310, 312 and 314 and in the second paragraph of Article 315.
2. <a id="p104081"></a>As long as the Council has not acted, the Commission may alter its proposal at any time during the procedures leading to the adoption of a Union act.


###### <a id="p104082"></a>Article 294

<div align="center">

(ex Article 251 TEC)

</div>


1. <a id="p104083"></a>Where reference is made in the Treaties to the ordinary legislative procedure for the adoption of an act, the following procedure shall apply.
2. <a id="p104084"></a>The Commission shall submit a proposal to the European Parliament and the Council.
<a id="p104085"></a>First reading
3. <a id="p104086"></a>The European Parliament shall adopt its position at first reading and communicate it to the Council.
4. <a id="p104087"></a>If the Council approves the European Parliament's position, the act concerned shall be adopted in the wording which corresponds to the position of the European Parliament.
5. <a id="p104088"></a>If the Council does not approve the European Parliament's position, it shall adopt its position at first reading and communicate it to the European Parliament.
6. <a id="p104089"></a>The Council shall inform the European Parliament fully of the reasons which led it to adopt its position at first reading. The Commission shall inform the European Parliament fully of its position.
<a id="p104090"></a>Second reading
7. <a id="p104091"></a>If, within three months of such communication, the European Parliament:
<a id="p104092"></a>(a) approves the Council's position at first reading or has not taken a decision, the act concerned shall be deemed to have been adopted in the wording which corresponds to the position of the Council;
<a id="p104093"></a>(b) rejects, by a majority of its component members, the Council's position at first reading, the proposed act shall be deemed not to have been adopted;
<a id="p104094"></a>(c) proposes, by a majority of its component members, amendments to the Council's position at first reading, the text thus amended shall be forwarded to the Council and to the Commission, which shall deliver an opinion on those amendments.
8. <a id="p104095"></a>If, within three months of receiving the European Parliament's amendments, the Council, acting by a qualified majority:
<a id="p104096"></a>(a) approves all those amendments, the act in question shall be deemed to have been adopted;
<a id="p104097"></a>(b) does not approve all the amendments, the President of the Council, in agreement with the President of the European Parliament, shall within six weeks convene a meeting of the Conciliation Committee.
9. <a id="p104098"></a>The Council shall act unanimously on the amendments on which the Commission has delivered a negative opinion.
<a id="p104099"></a>Conciliation
10. <a id="p104100"></a>The Conciliation Committee, which shall be composed of the members of the Council or their representatives and an equal number of members representing the European Parliament, shall have the task of reaching agreement on a joint text, by a qualified majority of the members of the Council or their representatives and by a majority of the members representing the European Parliament within six weeks of its being convened, on the basis of the positions of the European Parliament and the Council at second reading.
11. <a id="p104101"></a>The Commission shall take part in the Conciliation Committee's proceedings and shall take all necessary initiatives with a view to reconciling the positions of the European Parliament and the Council.
12. <a id="p104102"></a>If, within six weeks of its being convened, the Conciliation Committee does not approve the joint text, the proposed act shall be deemed not to have been adopted.
<a id="p104103"></a>Third reading
13. <a id="p104104"></a>If, within that period, the Conciliation Committee approves a joint text, the European Parliament, acting by a majority of the votes cast, and the Council, acting by a qualified majority, shall each have a period of six weeks from that approval in which to adopt the act in question in accordance with the joint text. If they fail to do so, the proposed act shall be deemed not to have been adopted.
14. <a id="p104105"></a>The periods of three months and six weeks referred to in this Article shall be extended by a maximum of one month and two weeks respectively at the initiative of the European Parliament or the Council.
<a id="p104106"></a>Special provisions
15. <a id="p104107"></a>Where, in the cases provided for in the Treaties, a legislative act is submitted to the ordinary legislative procedure on the initiative of a group of Member States, on a recommendation by the European Central Bank, or at the request of the Court of Justice, paragraph 2, the second sentence of paragraph 6, and paragraph 9 shall not apply.
<a id="p104108"></a>In such cases, the European Parliament and the Council shall communicate the proposed act to the Commission with their positions at first and second readings. The European Parliament or the Council may request the opinion of the Commission throughout the procedure, which the Commission may also deliver on its own initiative. It may also, if it deems it necessary, take part in the Conciliation Committee in accordance with paragraph 11.


###### <a id="p104109"></a>Article 295


<a id="p104110"></a>The European Parliament, the Council and the Commission shall consult each other and by common agreement make arrangements for their cooperation. To that end, they may, in compliance with the Treaties, conclude interinstitutional agreements which may be of a binding nature.


###### <a id="p104111"></a>Article 296

<div align="center">

(ex Article 253 TEC)

</div>


<a id="p104112"></a>Where the Treaties do not specify the type of act to be adopted, the institutions shall select it on a case-by-case basis, in compliance with the applicable procedures and with the principle of proportionality.
<a id="p104113"></a>Legal acts shall state the reasons on which they are based and shall refer to any proposals, initiatives, recommendations, requests or opinions required by the Treaties.
<a id="p104114"></a>When considering draft legislative acts, the European Parliament and the Council shall refrain from adopting acts not provided for by the relevant legislative procedure in the area in question.


###### <a id="p104115"></a>Article 297

<div align="center">

(ex Article 254 TEC)

</div>


1. <a id="p104116"></a>Legislative acts adopted under the ordinary legislative procedure shall be signed by the President of the European Parliament and by the President of the Council.
<a id="p104117"></a>Legislative acts adopted under a special legislative procedure shall be signed by the President of the institution which adopted them.
<a id="p104118"></a>Legislative acts shall be published in the Official Journal of the European Union. They shall enter into force on the date specified in them or, in the absence thereof, on the twentieth day following that of their publication.
2. <a id="p104119"></a>Non-legislative acts adopted in the form of regulations, directives or decisions, when the latter do not specify to whom they are addressed, shall be signed by the President of the institution which adopted them.
<a id="p104120"></a>Regulations and directives which are addressed to all Member States, as well as decisions which do not specify to whom they are addressed, shall be published in the Official Journal of the European Union. They shall enter into force on the date specified in them or, in the absence thereof, on the twentieth day following that of their publication.
<a id="p104121"></a>Other directives, and decisions which specify to whom they are addressed, shall be notified to those to whom they are addressed and shall take effect upon such notification.


###### <a id="p104122"></a>Article 298


1. <a id="p104123"></a>In carrying out their missions, the institutions, bodies, offices and agencies of the Union shall have the support of an open, efficient and independent European administration.
2. <a id="p104124"></a>In compliance with the Staff Regulations and the Conditions of Employment adopted on the basis of Article 336, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish provisions to that end.


###### <a id="p104125"></a>Article 299

<div align="center">

(ex Article 256 TEC)

</div>


<a id="p104126"></a>Acts of the Council, the Commission or the European Central Bank which impose a pecuniary obligation on persons other than States, shall be enforceable.
<a id="p104127"></a>Enforcement shall be governed by the rules of civil procedure in force in the State in the territory of which it is carried out. The order for its enforcement shall be appended to the decision, without other formality than verification of the authenticity of the decision, by the national authority which the government of each Member State shall designate for this purpose and shall make known to the Commission and to the Court of Justice of the European Union.
<a id="p104128"></a>When these formalities have been completed on application by the party concerned, the latter may proceed to enforcement in accordance with the national law, by bringing the matter directly before the competent authority.
<a id="p104129"></a>Enforcement may be suspended only by a decision of the Court. However, the courts of the country concerned shall have jurisdiction over complaints that enforcement is being carried out in an irregular manner.


##### <a id="p104130"></a>Chapter 3. THE UNION'S ADVISORY BODIES



###### <a id="p104131"></a>Article 300


1. <a id="p104132"></a>The European Parliament, the Council and the Commission shall be assisted by an Economic and Social Committee and a Committee of the Regions, exercising advisory functions.
2. <a id="p104133"></a>The Economic and Social Committee shall consist of representatives of organisations of employers, of the employed, and of other parties representative of civil society, notably in socio- economic, civic, professional and cultural areas.
3. <a id="p104134"></a>The Committee of the Regions shall consist of representatives of regional and local bodies who either hold a regional or local authority electoral mandate or are politically accountable to an elected assembly.
4. <a id="p104135"></a>The members of the Economic and Social Committee and of the Committee of the Regions shall not be bound by any mandatory instructions. They shall be completely independent in the performance of their duties, in the Union's general interest.
5. <a id="p104136"></a>The rules referred to in paragraphs 2 and 3 governing the nature of the composition of the Committees shall be reviewed at regular intervals by the Council to take account of economic, social and demographic developments within the Union. The Council, on a proposal from the Commission, shall adopt decisions to that end.

<div align="center">

<a id="p104137"></a>Section 1

<a id="p104138"></a>The Economic and Social Committee

</div>



###### <a id="p104139"></a>Article 301

<div align="center">

(ex Article 258 TEC)

</div>


<a id="p104140"></a>The number of members of the Economic and Social Committee shall not exceed 350.
<a id="p104141"></a>The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, shall adopt a decision determining the Committee's composition.
<a id="p104142"></a>The Council shall determine the allowances of members of the Committee.


###### <a id="p104143"></a>Article 302

<div align="center">

(ex Article 259 TEC)

</div>


1. <a id="p104144"></a>The members of the Committee shall be appointed for five years The Council shall adopt the list of members drawn up in accordance with the proposals made by each Member State. The term of office of the members of the Committee shall be renewable.
2. <a id="p104145"></a>The Council shall act after consulting the Commission. It may obtain the opinion of European bodies which are representative of the various economic and social sectors and of civil society to which the Union's activities are of concern.


###### <a id="p104146"></a>Article 303

<div align="center">

(ex Article 260 TEC)

</div>


<a id="p104147"></a>The Committee shall elect its chairman and officers from among its members for a term of two and a half years.
<a id="p104148"></a>It shall adopt its Rules of Procedure.
<a id="p104149"></a>The Committee shall be convened by its chairman at the request of the European Parliament, the Council or of the Commission. It may also meet on its own initiative.


###### <a id="p104150"></a>Article 304

<div align="center">

(ex Article 262 TEC)

</div>


<a id="p104151"></a>The Committee shall be consulted by the European Parliament, by the Council or by the Commission where the Treaties so provide. The Committee may be consulted by these institutions in all cases in which they consider it appropriate. It may issue an opinion on its own initiative in cases in which it considers such action appropriate.
<a id="p104152"></a>The European Parliament, the Council or the Commission shall, if it considers it necessary, set the Committee, for the submission of its opinion, a time limit which may not be less than one month from the date on which the chairman receives notification to this effect. Upon expiry of the time limit, the absence of an opinion shall not prevent further action.
<a id="p104153"></a>The opinion of the Committee, together with a record of the proceedings, shall be forwarded to the European Parliament, to the Council and to the Commission.

<div align="center">

<a id="p104154"></a>Section 2

<a id="p104155"></a>The Committee of the Regions

</div>



###### <a id="p104156"></a>Article 305

<div align="center">

(ex Article 263, second, third and fourth paragraphs, TEC)

</div>


<a id="p104157"></a>The number of members of the Committee of the Regions shall not exceed 350.
<a id="p104158"></a>The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, shall adopt a decision determining the Committee's composition.
<a id="p104159"></a>The members of the Committee and an equal number of alternate members shall be appointed for five years. Their term of office shall be renewable. The Council shall adopt the list of members and alternate members drawn up in accordance with the proposals made by each Member State. When the mandate referred to in Article 300(3) on the basis of which they were proposed comes to an end, the term of office of members of the Committee shall terminate automatically and they shall then be replaced for the remainder of the said term of office in accordance with the same procedure. No member of the Committee shall at the same time be a Member of the European Parliament.


###### <a id="p104160"></a>Article 306

<div align="center">

(ex Article 264 TEC)

</div>


<a id="p104161"></a>The Committee of the Regions shall elect its chairman and officers from among its members for a term of two and a half years.
<a id="p104162"></a>It shall adopt its Rules of Procedure.
<a id="p104163"></a>The Committee shall be convened by its chairman at the request of the European Parliament, the Council or of the Commission. It may also meet on its own initiative.


###### <a id="p104164"></a>Article 307

<div align="center">

(ex Article 265 TEC)

</div>


<a id="p104165"></a>The Committee of the Regions shall be consulted by the European Parliament, by the Council or by the Commission where the Treaties so provide and in all other cases, in particular those which concern cross-border cooperation, in which one of these institutions considers it appropriate.
<a id="p104166"></a>The European Parliament, the Council or the Commission shall, if it considers it necessary, set the Committee, for the submission of its opinion, a time limit which may not be less than one month from the date on which the chairman receives notification to this effect. Upon expiry of the time limit, the absence of an opinion shall not prevent further action.
<a id="p104167"></a>Where the Economic and Social Committee is consulted pursuant to Article 304, the Committee of the Regions shall be informed by the European Parliament, the Council or the Commission of the request for an opinion. Where it considers that specific regional interests are involved, the Committee of the Regions may issue an opinion on the matter.
<a id="p104168"></a>It may issue an opinion on its own initiative in cases in which it considers such action appropriate.
<a id="p104169"></a>The opinion of the Committee, together with a record of the proceedings, shall be forwarded to the European Parliament, to the Council and to the Commission.


##### <a id="p104170"></a>Chapter 4. THE EUROPEAN INVESTMENT BANK



###### <a id="p104171"></a>Article 308

<div align="center">

(ex Article 266 TEC)

</div>


<a id="p104172"></a>The European Investment Bank shall have legal personality.
<a id="p104173"></a>The members of the European Investment Bank shall be the Member States.
<a id="p104174"></a>The Statute of the European Investment Bank is laid down in a Protocol annexed to the Treaties. The Council acting unanimously in accordance with a special legislative procedure, at the request of the European Investment Bank and after consulting the European Parliament and the Commission, or on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the European Investment Bank, may amend the Statute of the Bank.


###### <a id="p104175"></a>Article 309

<div align="center">

(ex Article 267 TEC)

</div>


<a id="p104176"></a>The task of the European Investment Bank shall be to contribute, by having recourse to the capital market and utilising its own resources, to the balanced and steady development of the internal market in the interest of the Union. For this purpose the Bank shall, operating on a non-profit-making basis, grant loans and give guarantees which facilitate the financing of the following projects in all sectors of the economy:
<a id="p104177"></a>(a) projects for developing less-developed regions;
<a id="p104178"></a>(b) projects for modernising or converting undertakings or for developing fresh activities called for by the establishment or functioning of the internal market, where these projects are of such a size or nature that they cannot be entirely financed by the various means available in the individual Member States;
<a id="p104179"></a>(c) projects of common interest to several Member States which are of such a size or nature that they cannot be entirely financed by the various means available in the individual Member States.
<a id="p104180"></a>In carrying out its task, the Bank shall facilitate the financing of investment programmes in conjunction with assistance from the Structural Funds and other Union Financial Instruments.

<div align="center">

<a id="p104181"></a>Title II

<a id="p104182"></a>**FINANCIAL PROVISIONS**

</div>



##### <a id="p104183"></a>Article 310

<div align="center">

(ex Article 268 TEC)

</div>


1. <a id="p104184"></a>All items of revenue and expenditure of the Union shall be included in estimates to be drawn up for each financial year and shall be shown in the budget.
<a id="p104185"></a>The Union's annual budget shall be established by the European Parliament and the Council in accordance with Article 314.
<a id="p104186"></a>The revenue and expenditure shown in the budget shall be in balance.
2. <a id="p104187"></a>The expenditure shown in the budget shall be authorised for the annual budgetary period in accordance with the regulation referred to in Article 322.
3. <a id="p104188"></a>The implementation of expenditure shown in the budget shall require the prior adoption of a legally binding Union act providing a legal basis for its action and for the implementation of the corresponding expenditure in accordance with the regulation referred to in Article 322, except in cases for which that law provides.
4. <a id="p104189"></a>With a view to maintaining budgetary discipline, the Union shall not adopt any act which is likely to have appreciable implications for the budget without providing an assurance that the expenditure arising from such an act is capable of being financed within the limit of the Union's own resources and in compliance with the multiannual financial framework referred to in Article 312.
5. <a id="p104190"></a>The budget shall be implemented in accordance with the principle of sound financial management. Member States shall cooperate with the Union to ensure that the appropriations entered in the budget are used in accordance with this principle.
6. <a id="p104191"></a>The Union and the Member States, in accordance with Article 325, shall counter fraud and any other illegal activities affecting the financial interests of the Union.


##### <a id="p104192"></a>Chapter 1. THE UNION'S OWN RESOURCES



###### <a id="p104193"></a>Article 311

<div align="center">

(ex Article 269 TEC)

</div>


<a id="p104194"></a>The Union shall provide itself with the means necessary to attain its objectives and carry through its policies.
<a id="p104195"></a>Without prejudice to other revenue, the budget shall be financed wholly from own resources.
<a id="p104196"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall unanimously and after consulting the European Parliament adopt a decision laying down the provisions relating to the system of own resources of the Union. In this context it may establish new categories of own resources or abolish an existing category. That decision shall not enter into force until it is approved by the Member States in accordance with their respective constitutional requirements.
<a id="p104197"></a>The Council, acting by means of regulations in accordance with a special legislative procedure, shall lay down implementing measures for the Union's own resources system in so far as this is provided for in the decision adopted on the basis of the third paragraph. The Council shall act after obtaining the consent of the European Parliament.


##### <a id="p104198"></a>Chapter 2. THE MULTIANNUAL FINANCIAL FRAMEWORK



###### <a id="p104199"></a>Article 312


1. <a id="p104200"></a>The multiannual financial framework shall ensure that Union expenditure develops in an orderly manner and within the limits of its own resources.
<a id="p104201"></a>It shall be established for a period of at least five years.
<a id="p104202"></a>The annual budget of the Union shall comply with the multiannual financial framework.
2. <a id="p104203"></a>The Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall adopt a regulation laying down the multiannual financial framework. The Council shall act unanimously after obtaining the consent of the European Parliament, which shall be given by a majority of its component members.
<a id="p104204"></a>The European Council may, unanimously, adopt a decision authorising the Council to act by a qualified majority when adopting the regulation referred to in the first subparagraph.
3. <a id="p104205"></a>The financial framework shall determine the amounts of the annual ceilings on commitment appropriations by category of expenditure and of the annual ceiling on payment appropriations. The categories of expenditure, limited in number, shall correspond to the Union's major sectors of activity.
<a id="p104206"></a>The financial framework shall lay down any other provisions required for the annual budgetary procedure to run smoothly.
4. <a id="p104207"></a>Where no Council regulation determining a new financial framework has been adopted by the end of the previous financial framework, the ceilings and other provisions corresponding to the last year of that framework shall be extended until such time as that act is adopted.
5. <a id="p104208"></a>Throughout the procedure leading to the adoption of the financial framework, the European Parliament, the Council and the Commission shall take any measure necessary to facilitate its adoption.


##### <a id="p104209"></a>Chapter 3. THE UNION'S ANNUAL BUDGET



###### <a id="p104210"></a>Article 313

<div align="center">

(ex Article 272(1), TEC)

</div>


<a id="p104211"></a>The financial year shall run from 1 January to 31 December.


###### <a id="p104212"></a>Article 314

<div align="center">

(ex Article 272(2) to (10), TEC)

</div>


<a id="p104213"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall establish the Union's annual budget in accordance with the following provisions.
1. <a id="p104214"></a>With the exception of the European Central Bank, each institution shall, before 1 July, draw up estimates of its expenditure for the following financial year. The Commission shall consolidate these estimates in a draft budget which may contain different estimates.
<a id="p104215"></a>The draft budget shall contain an estimate of revenue and an estimate of expenditure.
2. <a id="p104216"></a>The Commission shall submit a proposal containing the draft budget to the European Parliament and to the Council not later than 1 September of the year preceding that in which the budget is to be implemented.
<a id="p104217"></a>The Commission may amend the draft budget during the procedure until such time as the Conciliation Committee, referred to in paragraph 5, is convened.
3. <a id="p104218"></a>The Council shall adopt its position on the draft budget and forward it to the European Parliament not later than 1 October of the year preceding that in which the budget is to be implemented. The Council shall inform the European Parliament in full of the reasons which led it to adopt its position.
4. <a id="p104219"></a>If, within forty-two days of such communication, the European Parliament:
<a id="p104220"></a>(a) approves the position of the Council, the budget shall be adopted;
<a id="p104221"></a>(b) has not taken a decision, the budget shall be deemed to have been adopted;
<a id="p104222"></a>(c) adopts amendments by a majority of its component members, the amended draft shall be forwarded to the Council and to the Commission. The President of the European Parliament, in agreement with the President of the Council, shall immediately convene a meeting of the Conciliation Committee. However, if within ten days of the draft being forwarded the Council informs the European Parliament that it has approved all its amendments, the Conciliation Committee shall not meet.
5. <a id="p104223"></a>The Conciliation Committee, which shall be composed of the members of the Council or their representatives and an equal number of members representing the European Parliament, shall have the task of reaching agreement on a joint text, by a qualified majority of the members of the Council or their representatives and by a majority of the representatives of the European Parliament within twenty-one days of its being convened, on the basis of the positions of the European Parliament and the Council.
<a id="p104224"></a>The Commission shall take part in the Conciliation Committee's proceedings and shall take all the necessary initiatives with a view to reconciling the positions of the European Parliament and the Council.
6. <a id="p104225"></a>If, within the twenty-one days referred to in paragraph 5, the Conciliation Committee agrees on a joint text, the European Parliament and the Council shall each have a period of fourteen days from the date of that agreement in which to approve the joint text.
7. <a id="p104226"></a>If, within the period of fourteen days referred to in paragraph 6:
<a id="p104227"></a>(a) the European Parliament and the Council both approve the joint text or fail to take a decision, or if one of these institutions approves the joint text while the other one fails to take a decision, the budget shall be deemed to be definitively adopted in accordance with the joint text; or
<a id="p104228"></a>(b) the European Parliament, acting by a majority of its component members, and the Council both reject the joint text, or if one of these institutions rejects the joint text while the other one fails to take a decision, a new draft budget shall be submitted by the Commission; or
<a id="p104229"></a>(c) the European Parliament, acting by a majority of its component members, rejects the joint text while the Council approves it, a new draft budget shall be submitted by the Commission; or
<a id="p104230"></a>(d) the European Parliament approves the joint text whilst the Council rejects it, the European Parliament may, within fourteen days from the date of the rejection by the Council and acting by a majority of its component members and three-fifths of the votes cast, decide to confirm all or some of the amendments referred to in paragraph 4(c). Where a European Parliament amendment is not confirmed, the position agreed in the Conciliation Committee on the budget heading which is the subject of the amendment shall be retained. The budget shall be deemed to be definitively adopted on this basis.
8. <a id="p104231"></a>If, within the twenty-one days referred to in paragraph 5, the Conciliation Committee does not agree on a joint text, a new draft budget shall be submitted by the Commission.
9. <a id="p104232"></a>When the procedure provided for in this Article has been completed, the President of the European Parliament shall declare that the budget has been definitively adopted.
10. <a id="p104233"></a>Each institution shall exercise the powers conferred upon it under this Article in compliance with the Treaties and the acts adopted thereunder, with particular regard to the Union's own resources and the balance between revenue and expenditure.


###### <a id="p104234"></a>Article 315

<div align="center">

(ex Article 273 TEC)

</div>


<a id="p104235"></a>If, at the beginning of a financial year, the budget has not yet been definitively adopted, a sum equivalent to not more than one twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year may be spent each month in respect of any chapter of the budget in accordance with the provisions of the Regulations made pursuant to Article 322; that sum shall not, however, exceed one twelfth of the appropriations provided for in the same chapter of the draft budget.
<a id="p104236"></a>The Council on a proposal by the Commission, may, provided that the other conditions laid down in the first paragraph are observed, authorise expenditure in excess of one twelfth in accordance with the regulations made pursuant to Article 322. The Council shall forward the decision immediately to the European Parliament.
<a id="p104237"></a>The decision referred to in the second paragraph shall lay down the necessary measures relating to resources to ensure application of this Article, in accordance with the acts referred to in Article 311.
<a id="p104238"></a>It shall enter into force thirty days following its adoption if the European Parliament, acting by a majority of its component Members, has not decided to reduce this expenditure within that time-limit.


###### <a id="p104239"></a>Article 316

<div align="center">

(ex Article 271 TEC)

</div>


<a id="p104240"></a>In accordance with conditions to be laid down pursuant to Article 322, any appropriations, other than those relating to staff expenditure, that are unexpended at the end of the financial year may be carried forward to the next financial year only.
<a id="p104241"></a>Appropriations shall be classified under different chapters grouping items of expenditure according to their nature or purpose and subdivided in accordance with the regulations made pursuant to Article 322.
<a id="p104242"></a>The expenditure of the European Parliament, the European Council and the Council, the Commission and the Court of Justice of the European Union shall be set out in separate parts of the budget, without prejudice to special arrangements for certain common items of expenditure.


##### <a id="p104243"></a>Chapter 4. IMPLEMENTATION OF THE BUDGET AND DISCHARGE



###### <a id="p104244"></a>Article 317

<div align="center">

(ex Article 274 TEC)

</div>


<a id="p104245"></a>The Commission shall implement the budget in cooperation with the Member States, in accordance with the provisions of the regulations made pursuant to Article 322, on its own responsibility and within the limits of the appropriations, having regard to the principles of sound financial management. Member States shall cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management.
<a id="p104246"></a>The regulations shall lay down the control and audit obligations of the Member States in the implementation of the budget and the resulting responsibilities. They shall also lay down the responsibilities and detailed rules for each institution concerning its part in effecting its own expenditure.
<a id="p104247"></a>Within the budget, the Commission may, subject to the limits and conditions laid down in the regulations made pursuant to Article 322, transfer appropriations from one chapter to another or from one subdivision to another.


###### <a id="p104248"></a>Article 318

<div align="center">

(ex Article 275 TEC)

</div>


<a id="p104249"></a>The Commission shall submit annually to the European Parliament and to the Council the accounts of the preceding financial year relating to the implementation of the budget. The Commission shall also forward to them a financial statement of the assets and liabilities of the Union.
<a id="p104250"></a>The Commission shall also submit to the European Parliament and to the Council an evaluation report on the Union's finances based on the results achieved, in particular in relation to the indications given by the European Parliament and the Council pursuant to Article 319.


###### <a id="p104251"></a>Article 319

<div align="center">

(ex Article 276 TEC)

</div>


1. <a id="p104252"></a>The European Parliament, acting on a recommendation from the Council, shall give a discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget. To this end, the Council and the European Parliament in turn shall examine the accounts, the financial statement and the evaluation report referred to in Article 318, the annual report by the Court of Auditors together with the replies of the institutions under audit to the observations of the Court of Auditors, the statement of assurance referred to in Article 287(1), second subparagraph and any relevant special reports by the Court of Auditors.
2. <a id="p104253"></a>Before giving a discharge to the Commission, or for any other purpose in connection with the exercise of its powers over the implementation of the budget, the European Parliament may ask to hear the Commission give evidence with regard to the execution of expenditure or the operation of financial control systems. The Commission shall submit any necessary information to the European Parliament at the latter's request.
3. <a id="p104254"></a>The Commission shall take all appropriate steps to act on the observations in the decisions giving discharge and on other observations by the European Parliament relating to the execution of expenditure, as well as on comments accompanying the recommendations on discharge adopted by the Council.
<a id="p104255"></a>At the request of the European Parliament or the Council, the Commission shall report on the measures taken in the light of these observations and comments and in particular on the instructions given to the departments which are responsible for the implementation of the budget. These reports shall also be forwarded to the Court of Auditors.


##### <a id="p104256"></a>Chapter 5. COMMON PROVISIONS



###### <a id="p104257"></a>Article 320

<div align="center">

(ex Article 277 TEC)

</div>


<a id="p104258"></a>The multiannual financial framework and the annual budget shall be drawn up in euro.


###### <a id="p104259"></a>Article 321

<div align="center">

(ex Article 278 TEC)

</div>


<a id="p104260"></a>The Commission may, provided it notifies the competent authorities of the Member States concerned, transfer into the currency of one of the Member States its holdings in the currency of another Member State, to the extent necessary to enable them to be used for purposes which come within the scope of the Treaties. The Commission shall as far as possible avoid making such transfers if it possesses cash or liquid assets in the currencies which it needs.
<a id="p104261"></a>The Commission shall deal with each Member State through the authority designated by the State concerned. In carrying out financial operations the Commission shall employ the services of the bank of issue of the Member State concerned or of any other financial institution approved by that State.


###### <a id="p104262"></a>Article 322

<div align="center">

(ex Article 279 TEC)

</div>


1. <a id="p104263"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, and after consulting the Court of Auditors, shall adopt by means of regulations:
<a id="p104264"></a>(a) the financial rules which determine in particular the procedure to be adopted for establishing and implementing the budget and for presenting and auditing accounts;
<a id="p104265"></a>(b) rules providing for checks on the responsibility of financial actors, in particular authorising officers and accounting officers.
2. <a id="p104266"></a>The Council, acting on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Court of Auditors, shall determine the methods and procedure whereby the budget revenue provided under the arrangements relating to the Union's own resources shall be made available to the Commission, and determine the measures to be applied, if need be, to meet cash requirements.


###### <a id="p104267"></a>Article 323


<a id="p104268"></a>The European Parliament, the Council and the Commission shall ensure that the financial means are made available to allow the Union to fulfil its legal obligations in respect of third parties.


###### <a id="p104269"></a>Article 324


<a id="p104270"></a>Regular meetings between the Presidents of the European Parliament, the Council and the Commission shall be convened, on the initiative of the Commission, under the budgetary procedures referred to in this Title. The Presidents shall take all the necessary steps to promote consultation and the reconciliation of the positions of the institutions over which they preside in order to facilitate the implementation of this Title.


##### <a id="p104271"></a>Chapter 6. COMBATTING FRAUD



###### <a id="p104272"></a>Article 325

<div align="center">

(ex Article 280 TEC)

</div>


1. <a id="p104273"></a>The Union and the Member States shall counter fraud and any other illegal activities affecting the financial interests of the Union through measures to be taken in accordance with this Article, which shall act as a deterrent and be such as to afford effective protection in the Member States, and in all the Union's institutions, bodies, offices and agencies.
2. <a id="p104274"></a>Member States shall take the same measures to counter fraud affecting the financial interests of the Union as they take to counter fraud affecting their own financial interests.
3. <a id="p104275"></a>Without prejudice to other provisions of the Treaties, the Member States shall coordinate their action aimed at protecting the financial interests of the Union against fraud. To this end they shall organise, together with the Commission, close and regular cooperation between the competent authorities.
4. <a id="p104276"></a>The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, after consulting the Court of Auditors, shall adopt the necessary measures in the fields of the prevention of and fight against fraud affecting the financial interests of the Union with a view to affording effective and equivalent protection in the Member States and in all the Union's institutions, bodies, offices and agencies.
5. <a id="p104277"></a>The Commission, in cooperation with Member States, shall each year submit to the European Parliament and to the Council a report on the measures taken for the implementation of this Article.

<div align="center">

<a id="p104278"></a>Title III

<a id="p104279"></a>**ENHANCED COOPERATION**

</div>



##### <a id="p104280"></a>Article 326

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


<a id="p104281"></a>Any enhanced cooperation shall comply with the Treaties and Union law.
<a id="p104282"></a>Such cooperation shall not undermine the internal market or economic, social and territorial cohesion. It shall not constitute a barrier to or discrimination in trade between Member States, nor shall it distort competition between them.


##### <a id="p104283"></a>Article 327

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


<a id="p104284"></a>Any enhanced cooperation shall respect the competences, rights and obligations of those Member States which do not participate in it. Those Member States shall not impede its implementation by the participating Member States.


##### <a id="p104285"></a>Article 328

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


1. <a id="p104286"></a>When enhanced cooperation is being established, it shall be open to all Member States, subject to compliance with any conditions of participation laid down by the authorising decision. It shall also be open to them at any other time, subject to compliance with the acts already adopted within that framework, in addition to those conditions.
<a id="p104287"></a>The Commission and the Member States participating in enhanced cooperation shall ensure that they promote participation by as many Member States as possible.
2. <a id="p104288"></a>The Commission and, where appropriate, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy shall keep the European Parliament and the Council regularly informed regarding developments in enhanced cooperation.


##### <a id="p104289"></a>Article 329

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


1. <a id="p104290"></a>Member States which wish to establish enhanced cooperation between themselves in one of the areas covered by the Treaties, with the exception of fields of exclusive competence and the common foreign and security policy shall address a request to the Commission, specifying the scope and objectives of the enhanced cooperation proposed. The Commission may submit a proposal to the Council to that effect. In the event of the Commission not submitting a proposal, it shall inform the Member States concerned of the reasons for not doing so.
<a id="p104291"></a>Authorisation to proceed with the enhanced cooperation referred to in the first subparagraph shall be granted by the Council, on a proposal from the Commission and after obtaining the consent of the European Parliament.
2. <a id="p104292"></a>The request of the Member States which wish to establish enhanced cooperation between themselves within the framework of the common foreign and security policy shall be addressed to the Council. It shall be forwarded to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, who shall give an opinion on whether the enhanced cooperation proposed is consistent with the Union's common foreign and security policy, and to the Commission, which shall give its opinion in particular on whether the enhanced cooperation proposed is consistent with other Union policies. It shall also be forwarded to the European Parliament for information.
<a id="p104293"></a>Authorisation to proceed with enhanced cooperation shall be granted by a decision of the Council acting unanimously.


##### <a id="p104294"></a>Article 330

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


<a id="p104295"></a>All members of the Council may participate in its deliberations, but only members of the Council representing the Member States participating in enhanced cooperation shall take part in the vote.
<a id="p104296"></a>Unanimity shall be constituted by the votes of the representatives of the participating Member States only.
<a id="p104297"></a>A qualified majority shall be defined in accordance with Article 238(3).


##### <a id="p104298"></a>Article 331

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


1. <a id="p104299"></a>Any Member State which wishes to participate in enhanced cooperation in progress in one of the areas referred to in Article 329(1) shall notify its intention to the Council and the Commission.
<a id="p104300"></a>The Commission shall, within four months of the date of receipt of the notification, confirm the participation of the Member State concerned. It shall note where necessary that the conditions of participation have been fulfilled and shall adopt any transitional measures necessary with regard to the application of the acts already adopted within the framework of enhanced cooperation.
<a id="p104301"></a>However, if the Commission considers that the conditions of participation have not been fulfilled, it shall indicate the arrangements to be adopted to fulfil those conditions and shall set a deadline for re-examining the request. On the expiry of that deadline, it shall re-examine the request, in accordance with the procedure set out in the second subparagraph. If the Commission considers that the conditions of participation have still not been met, the Member State concerned may refer the matter to the Council, which shall decide on the request. The Council shall act in accordance with Article 330. It may also adopt the transitional measures referred to in the second subparagraph on a proposal from the Commission.
2. <a id="p104302"></a>Any Member State which wishes to participate in enhanced cooperation in progress in the framework of the common foreign and security policy shall notify its intention to the Council, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Commission.
<a id="p104303"></a>The Council shall confirm the participation of the Member State concerned, after consulting the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and after noting, where necessary, that the conditions of participation have been fulfilled. The Council, on a proposal from the High Representative, may also adopt any transitional measures necessary with regard to the application of the acts already adopted within the framework of enhanced cooperation. However, if the Council considers that the conditions of participation have not been fulfilled, it shall indicate the arrangements to be adopted to fulfil those conditions and shall set a deadline for re-examining the request for participation.
<a id="p104304"></a>For the purposes of this paragraph, the Council shall act unanimously and in accordance with Article 330.


##### <a id="p104305"></a>Article 332

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


<a id="p104306"></a>Expenditure resulting from implementation of enhanced cooperation, other than administrative costs entailed for the institutions, shall be borne by the participating Member States, unless all members of the Council, acting unanimously after consulting the European Parliament, decide otherwise.


##### <a id="p104307"></a>Article 333

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


1. <a id="p104308"></a>Where a provision of the Treaties which may be applied in the context of enhanced cooperation stipulates that the Council shall act unanimously, the Council, acting unanimously in accordance with the arrangements laid down in Article 330, may adopt a decision stipulating that it will act by a qualified majority.
2. <a id="p104309"></a>Where a provision of the Treaties which may be applied in the context of enhanced cooperation stipulates that the Council shall adopt acts under a special legislative procedure, the Council, acting unanimously in accordance with the arrangements laid down in Article 330, may adopt a decision stipulating that it will act under the ordinary legislative procedure. The Council shall act after consulting the European Parliament.
3. <a id="p104310"></a>Paragraphs 1 and 2 shall not apply to decisions having military or defence implications.


##### <a id="p104311"></a>Article 334

<div align="center">

(ex Articles 27a to 27e, 40 to 40b and 43 to 45 TEU<br>
and ex Articles 11 and 11a TEC)

</div>


<a id="p104312"></a>The Council and the Commission shall ensure the consistency of activities undertaken in the context of enhanced cooperation and the consistency of such activities with the policies of the Union, and shall cooperate to that end.

<div align="center">

<a id="p104313"></a>**PART SEVEN. GENERAL AND FINAL PROVISIONS**

</div>




<div align="center">

(ex Article 282 TEC)

</div>


<a id="p104315"></a>In each of the Member States, the Union shall enjoy the most extensive legal capacity accorded to legal persons under their laws; it may, in particular, acquire or dispose of movable and immovable property and may be a party to legal proceedings. To this end, the Union shall be represented by the Commission. However, the Union shall be represented by each of the institutions, by virtue of their administrative autonomy, in matters relating to their respective operation.



<div align="center">

(ex Article 283 TEC)

</div>


<a id="p104317"></a>The European Parliament and the Council shall, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure on a proposal from the Commission and after consulting the other institutions concerned, lay down the Staff Regulations of Officials of the European Union and the Conditions of Employment of other servants of the Union.



<div align="center">

(ex Article 284 TEC)

</div>


<a id="p104319"></a>The Commission may, within the limits and under conditions laid down by the Council acting by a simple majority in accordance with the provisions of the Treaties, collect any information and carry out any checks required for the performance of the tasks entrusted to it.



<div align="center">

(ex Article 285 TEC)

</div>


1. <a id="p104321"></a>Without prejudice to Article 5 of the Protocol on the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for the production of statistics where necessary for the performance of the activities of the Union.
2. <a id="p104322"></a>The production of Union statistics shall conform to impartiality, reliability, objectivity, scientific independence, cost-effectiveness and statistical confidentiality; it shall not entail excessive burdens on economic operators.



<div align="center">

(ex Article 287 TEC)

</div>


<a id="p104324"></a>The members of the institutions of the Union, the members of committees, and the officials and other servants of the Union shall be required, even after their duties have ceased, not to disclose information of the kind covered by the obligation of professional secrecy, in particular information about undertakings, their business relations or their cost components.



<div align="center">

(ex Article 288 TEC)

</div>


<a id="p104326"></a>The contractual liability of the Union shall be governed by the law applicable to the contract in question.
<a id="p104327"></a>In the case of non-contractual liability, the Union shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties.
<a id="p104328"></a>Notwithstanding the second paragraph, the European Central Bank shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by it or by its servants in the performance of their duties.
<a id="p104329"></a>The personal liability of its servants towards the Union shall be governed by the provisions laid down in their Staff Regulations or in the Conditions of Employment applicable to them.



<div align="center">

(ex Article 289 TEC)

</div>


<a id="p104331"></a>The seat of the institutions of the Union shall be determined by common accord of the governments of the Member States.



<div align="center">

(ex Article 290 TEC)

</div>


<a id="p104333"></a>The rules governing the languages of the institutions of the Union shall, without prejudice to the provisions contained in the Statute of the Court of Justice of the European Union, be determined by the Council, acting unanimously by means of regulations.



<div align="center">

(ex Article 291 TEC)

</div>


<a id="p104335"></a>The Union shall enjoy in the territories of the Member States such privileges and immunities as are necessary for the performance of its tasks, under the conditions laid down in the Protocol of 8 April 1965 on the privileges and immunities of the European Union. The same shall apply to the European Central Bank and the European Investment Bank.



<div align="center">

(ex Article 292 TEC)

</div>


<a id="p104337"></a>Member States undertake not to submit a dispute concerning the interpretation or application of the Treaties to any method of settlement other than those provided for therein.



<div align="center">

(ex Article 295 TEC)

</div>


<a id="p104339"></a>The Treaties shall in no way prejudice the rules in Member States governing the system of property ownership.



<div align="center">

(ex Article 296 TEC)

</div>


1. <a id="p104341"></a>The provisions of the Treaties shall not preclude the application of the following rules:
<a id="p104342"></a>(a) no Member State shall be obliged to supply information the disclosure of which it considers contrary to the essential interests of its security;
<a id="p104343"></a>(b) any Member State may take such measures as it considers necessary for the protection of the essential interests of its security which are connected with the production of or trade in arms, munitions and war material; such measures shall not adversely affect the conditions of competition in the internal market regarding products which are not intended for specifically military purposes.
2. <a id="p104344"></a>The Council may, acting unanimously on a proposal from the Commission, make changes to the list, which it drew up on 15 April 1958, of the products to which the provisions of paragraph 1(b) apply.



<div align="center">

(ex Article 297 TEC)

</div>


<a id="p104346"></a>Member States shall consult each other with a view to taking together the steps needed to prevent the functioning of the internal market being affected by measures which a Member State may be called upon to take in the event of serious internal disturbances affecting the maintenance of law and order, in the event of war, serious international tension constituting a threat of war, or in order to carry out obligations it has accepted for the purpose of maintaining peace and international security.



<div align="center">

(ex Article 298 TEC)

</div>


<a id="p104348"></a>If measures taken in the circumstances referred to in Articles 346 and 347 have the effect of distorting the conditions of competition in the internal market, the Commission shall, together with the State concerned, examine how these measures can be adjusted to the rules laid down in the Treaties.
<a id="p104349"></a>By way of derogation from the procedure laid down in Articles 258 and 259, the Commission or any Member State may bring the matter directly before the Court of Justice if it considers that another Member State is making improper use of the powers provided for in Articles 346 and 347. The Court of Justice shall give its ruling in camera.



<div align="center">

(ex Article 299(2), second, third and fourth<br>
subparagraphs, TEC)

</div>


<a id="p104351"></a>Taking account of the structural social and economic situation of Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Reunion, Saint-Barthelemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands, which is compounded by their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, the permanence and combination of which severely restrain their development, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, shall adopt specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions, including common policies. Where the specific measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure, it shall also act on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
<a id="p104352"></a>The measures referred to in the first paragraph concern in particular areas such as customs and trade policies, fiscal policy, free zones, agriculture and fisheries policies, conditions for supply of raw materials and essential consumer goods, State aids and conditions of access to structural funds and to horizontal Union programmes.
<a id="p104353"></a>The Council shall adopt the measures referred to in the first paragraph taking into account the special characteristics and constraints of the outermost regions without undermining the integrity and the coherence of the Union legal order, including the internal market and common policies.



<div align="center">

(ex Article 306 TEC)

</div>


<a id="p104355"></a>The provisions of the Treaties shall not preclude the existence or completion of regional unions between Belgium and Luxembourg, or between Belgium, Luxembourg and the Netherlands, to the extent that the objectives of these regional unions are not attained by application of the Treaties.



<div align="center">

(ex Article 307 TEC)

</div>


<a id="p104357"></a>The rights and obligations arising from agreements concluded before 1 January 1958 or, for acceding States, before the date of their accession, between one or more Member States on the one hand, and one or more third countries on the other, shall not be affected by the provisions of the Treaties.
<a id="p104358"></a>To the extent that such agreements are not compatible with the Treaties, the Member State or States concerned shall take all appropriate steps to eliminate the incompatibilities established. Member States shall, where necessary, assist each other to this end and shall, where appropriate, adopt a common attitude.
<a id="p104359"></a>In applying the agreements referred to in the first paragraph, Member States shall take into account the fact that the advantages accorded under the Treaties by each Member State form an integral part of the establishment of the Union and are thereby inseparably linked with the creation of common institutions, the conferring of powers upon them and the granting of the same advantages by all the other Member States.



(ex Article 308 TEC)

1. <a id="p104361"></a>If action by the Union should prove necessary, within the framework of the policies defined in the Treaties, to attain one of the objectives set out in the Treaties, and the Treaties have not provided the necessary powers, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the consent of the European Parliament, shall adopt the appropriate measures. Where the measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure, it shall also act unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the consent of the European Parliament.
2. <a id="p104362"></a>Using the procedure for monitoring the subsidiarity principle referred to in Article 5(3) of the Treaty on European Union, the Commission shall draw national Parliaments' attention to proposals based on this Article.
3. <a id="p104363"></a>Measures based on this Article shall not entail harmonisation of Member States' laws or regulations in cases where the Treaties exclude such harmonisation.
4. <a id="p104364"></a>This Article cannot serve as a basis for attaining objectives pertaining to the common foreign and security policy and any acts adopted pursuant to this Article shall respect the limits set out in Article 40, second paragraph, of the Treaty on European Union.




<a id="p104366"></a>Article 48(7) of the Treaty on European Union shall not apply to the following Articles:

<div align="center">

- <a id="p104367"></a>Article 311, third and fourth paragraphs,<br>
- <a id="p104368"></a>Article 312(2), first subparagraph,<br>
- <a id="p104369"></a>Article 352, and

</div>

- <a id="p104370"></a>Article 354.



(ex Article 309 TEC)

<a id="p104372"></a>For the purposes of Article 7 of the Treaty on European Union on the suspension of certain rights resulting from Union membership, the member of the European Council or of the Council representing the Member State in question shall not take part in the vote and the Member State in question shall not be counted in the calculation of the one third or four fifths of Member States referred to in paragraphs 1 and 2 of that Article. Abstentions by members present in person or represented shall not prevent the adoption of decisions referred to in paragraph 2 of that Article.
<a id="p104373"></a>For the adoption of the decisions referred to in paragraphs 3 and 4 of Article 7 of the Treaty on European Union, a qualified majority shall be defined in accordance with Article 238(3)(b) of this Treaty.
<a id="p104374"></a>Where, following a decision to suspend voting rights adopted pursuant to paragraph 3 of Article 7 of the Treaty on European Union, the Council acts by a qualified majority on the basis of a provision of the Treaties, that qualified majority shall be defined in accordance with Article 238(3)(b) of this Treaty, or, where the Council acts on a proposal from the Commission or from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, in accordance with Article 238(3)(a).
<a id="p104375"></a>For the purposes of Article 7 of the Treaty on European Union, the European Parliament shall act by a two-thirds majority of the votes cast, representing the majority of its component Members.



(ex Article 299(2), first subparagraph,
and Article 299(3) to (6) TEC)

<a id="p104377"></a>In addition to the provisions of Article 52 of the Treaty on European Union relating to the territorial scope of the Treaties, the following provisions shall apply:
1. <a id="p104378"></a>The provisions of the Treaties shall apply to Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Reunion, Saint-Barthelemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands in accordance with Article 349.
2. <a id="p104379"></a>The special arrangements for association set out in Part Four shall apply to the overseas countries and territories listed in Annex II.
<a id="p104380"></a>The Treaties shall not apply to those overseas countries and territories having special relations with the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland which are not included in the aforementioned list.
3. <a id="p104381"></a>The provisions of the Treaties shall apply to the European territories for whose external relations a Member State is responsible.
4. <a id="p104382"></a>The provisions of the Treaties shall apply to the Aland Islands in accordance with the provisions set out in Protocol 2 to the Act concerning the conditions of accession of the Republic of Austria, the Republic of Finland and the Kingdom of Sweden.
5. <a id="p104383"></a>Notwithstanding Article 52 of the Treaty on European Union and paragraphs 1 to 4 of this Article:
<a id="p104384"></a>(a) the Treaties shall not apply to the Faeroe Islands;
<a id="p104385"></a>(b) the Treaties shall not apply to the United Kingdom Sovereign Base Areas of Akrotiri and Dhekelia in Cyprus except to the extent necessary to ensure the implementation of the arrangements set out in the Protocol on the Sovereign Base Areas of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland in Cyprus annexed to the Act concerning the conditions of accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic to the European Union and in accordance with the terms of that Protocol;
<a id="p104386"></a>(c) the Treaties shall apply to the Channel Islands and the Isle of Man only to the extent necessary to ensure the implementation of the arrangements for those islands set out in the Treaty concerning the accession of new Member States to the European Economic Community and to the European Atomic Energy Community signed on 22 January 1972.
6. <a id="p104387"></a>The European Council may, on the initiative of the Member State concerned, adopt a decision amending the status, with regard to the Union, of a Danish, French or Netherlands country or territory referred to in paragraphs 1 and 2. The European Council shall act unanimously after consulting the Commission.



<div align="center">

(ex Article 312 TEC)

</div>


<a id="p104389"></a>This Treaty is concluded for an unlimited period.



(ex Article 313 TEC)

<a id="p104391"></a>This Treaty shall be ratified by the High Contracting Parties in accordance with their respective constitutional requirements. The Instruments of ratification shall be deposited with the Government of the Italian Republic.
<a id="p104392"></a>This Treaty shall enter into force on the first day of the month following the deposit of the Instrument of ratification by the last signatory State to take this step. If, however, such deposit is made less than 15 days before the beginning of the following month, this Treaty shall not enter into force until the first day of the second month after the date of such deposit.




<a id="p104394"></a>The provisions of Article 55 of the Treaty on European Union shall apply to this Treaty.
<a id="p104395"></a>In witness whereof, the undersigned Plenipotentiaries have signed this Treaty.

<a id="p104396"></a>Done at Rome this twenty-fifth day of March in the year one thousand nine hundred and fifty-seven.





<a id="p104397"></a>Annex I

<a id="p104398"></a>**LIST**
**REFERRED TO IN ARTICLE 38 OF THE TREATY ON THE FUNCTIONING**
**OF THE EUROPEAN UNION**


<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="76%"></colgroup>
<tr><td>(1) No. in the Brussels nomenclature</td><td>(2) Description of products</td></tr>
<tr><td>Chapter 1</td><td>Live animals</td></tr>
<tr><td>Chapter 2</td><td>Meat and edible meat offal</td></tr>
<tr><td>Chapter 3</td><td>Fish, crustaceans and molluscs</td></tr>
<tr><td>Chapter 4</td><td>Dairy produce; birds' eggs; natural honey</td></tr>
<tr><td>Chapter 5</td><td></td></tr>
<tr><td>05.04</td><td>Guts, bladders and stomachs of animals (other than fish), whole and pieces thereof</td></tr>
<tr><td>05.15</td><td>Animal products not elsewhere specified or included; dead animals of Chapter 1 or Chapter 3, unfit for human consumption</td></tr>
<tr><td>Chapter 6</td><td>Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage</td></tr>
<tr><td>Chapter 7</td><td>Edible vegetables and certain roots and tubers</td></tr>
<tr><td>Chapter 8</td><td>Edible fruit and nuts; peel of melons or citrus fruit</td></tr>
<tr><td>Chapter 9</td><td>Coffee, tea and spices, excluding mate (heading No. 09.03)</td></tr>
<tr><td>Chapter 10</td><td>Cereals</td></tr>
<tr><td>Chapter 11</td><td>Products of the milling industry; malt and starches; gluten; inulin</td></tr>
<tr><td>Chapter 12</td><td>Oil seeds and oleaginous fruit; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial and medical plants; straw and fodder</td></tr>
<tr><td>Chapter 13 ex 13.03</td><td>Pectin</td></tr>
<tr><td>Chapter 15</td><td></td></tr>
<tr><td>15.01</td><td>Lard and other rendered pig fat; rendered poultry fat</td></tr>
<tr><td>15.02</td><td>Unrendered fats of bovine cattle, sheep or goats; tallow (including "premier jus") produced from those fats</td></tr>
<tr><td>15.03</td><td>Lard stearin, oleostearin and tallow stearin; lard oil, oleo-oil and tallow oil, not emulsified or mixed or prepared in any way</td></tr>
<tr><td>15.04</td><td>Fats and oil, of fish and marine mammals, whether or not refined</td></tr>
<tr><td>15.07</td><td>Fixed vegetable oils, fluid or solid, crude, refined or purified</td></tr>
<tr><td>15.12</td><td>Animal or vegetable fats and oils, hydrogenated, whether or not refined, but not further prepared</td></tr>
<tr><td>15.13</td><td>Margarine, imitation lard and other prepared edible fats</td></tr>
<tr><td>15.17</td><td>Residues resulting from the treatment of fatty substances or animal or vegetable waxes</td></tr>
<tr><td>Chapter 16</td><td>Preparations of meat, of fish, of crustaceans or molluscs</td></tr>
<tr><td>Chapter 17</td><td></td></tr>
<tr><td>17.01</td><td>Beet sugar and cane sugar, solid</td></tr>
<tr><td>17.02</td><td>Other sugars; sugar syrups; artificial honey (whether or not mixed with natural honey); caramel</td></tr>
<tr><td>17.03</td><td>Molasses, whether or not decolourised</td></tr>
<tr><td>17.05 &lt;*&gt;</td><td>Flavoured or coloured sugars, syrups and molasses (including vanilla sugar or vanillin), with the exception of fruit juice containing added sugar in any proportion</td></tr>
<tr><td>Chapter 18</td><td></td></tr>
<tr><td>18.01</td><td>Cocoa beans, whole or broken, raw or roasted</td></tr>
<tr><td>18.02</td><td>Cocoa shells, husks, skins and waste</td></tr>
<tr><td>Chapter 20</td><td>Preparations of vegetables, fruit or other parts of plants</td></tr>
<tr><td>Chapter 22</td><td></td></tr>
<tr><td>22.04</td><td>Grape must, in fermentation or with fermentation arrested otherwise than by the addition of alcohol</td></tr>
<tr><td>22.05</td><td>Wine of fresh grapes; grape must with fermentation arrested by the addition of alcohol</td></tr>
<tr><td>22.07 ex 22.08 &lt;*&gt; ex 22.09 &lt;*&gt;</td><td>Other fermented beverages (for example, cider, perry and mead) Ethyl alcohol or neutral spirits, whether or not denatured, of any strength, obtained from agricultural products listed in Annex I excluding liqueurs and other spirituous beverages and compound alcoholic preparations (known as "concentrated extracts") for the manufacture of beverages</td></tr>
<tr><td>22.10 &lt;*&gt;</td><td>Vinegar and substitutes for vinegar</td></tr>
<tr><td>Chapter 23</td><td>Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder</td></tr>
<tr><td>Chapter 24</td><td></td></tr>
<tr><td>24.01</td><td>Unmanufactured tobacco, tobacco refuse</td></tr>
<tr><td>Chapter 45</td><td></td></tr>
<tr><td>45.01</td><td>Natural cork, unworked, crushed, granulated or ground; waste cork</td></tr>
<tr><td>Chapter 54</td><td></td></tr>
<tr><td>54.01</td><td>Flax, raw or processed but not spun; flax tow and waste (including pulled or garnetted rags)</td></tr>
<tr><td>Chapter 57</td><td></td></tr>
<tr><td>57.01</td><td>True hemp (Cannabis sativa), raw or processed but not spun; tow and waste of true hemp (including pulled or garnetted rags or ropes)</td></tr>
<tr><td colspan="2">&lt;*&gt; Entry added by Article 1 of Regulation No. 7a of the Council of the European Economic Community of 18 December 1959 (OJ No. 7,</td></tr>
<tr><td colspan="2">30.01.1961, p. 71/61).</td></tr>
</table>






<a id="p104453"></a>Annex II

<a id="p104454"></a>**OVERSEAS COUNTRIES AND TERRITORIES**
**TO WHICH THE PROVISIONS OF PART FOUR OF THE TREATY**
**ON THE FUNCTIONING OF THE EUROPEAN UNION APPLY**

- <a id="p104455"></a>Greenland,
- <a id="p104456"></a>New Caledonia and Dependencies,
- <a id="p104457"></a>French Polynesia,
- <a id="p104458"></a>French Southern and Antarctic Territories,
- <a id="p104459"></a>Wallis and Futuna Islands,

<div align="center">

- <a id="p104460"></a>Mayotte,<br>
- <a id="p104461"></a>Saint Pierre and Miquelon,<br>
- <a id="p104462"></a>Aruba,<br>
- <a id="p104463"></a>Netherlands Antilles:<br>
- <a id="p104464"></a>Bonaire,<br>
- <a id="p104465"></a>Curacao,<br>
- <a id="p104466"></a>Saba,<br>
- <a id="p104467"></a>Sint Eustatius,<br>
- <a id="p104468"></a>Sint Maarten,<br>
- <a id="p104469"></a>Anguilla,<br>
- <a id="p104470"></a>Cayman Islands,<br>
- <a id="p104471"></a>Falkland Islands,<br>
- <a id="p104472"></a>South Georgia and the South Sandwich Islands,<br>
- <a id="p104473"></a>Montserrat,<br>
- <a id="p104474"></a>Pitcairn,<br>
- <a id="p104475"></a>Saint Helena and Dependencies,<br>
- <a id="p104476"></a>British Antarctic Territory,<br>
- <a id="p104477"></a>British Indian Ocean Territory,<br>
- <a id="p104478"></a>Turks and Caicos Islands,<br>
- <a id="p104479"></a>British Virgin Islands,<br>
- <a id="p104480"></a>Bermuda.

</div>




<a id="p104481"></a>

---