--- title: "\"Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-22" --- ## "Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ" (Вместе с "Положением о консультативно-контрольном совете") (Подписан в г. Москве 21.10.1994) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 29 марта 2002 года ("Бюллетень международных договоров", N 5, 2004). > Россия ратифицировала данный документ (Федеральный закон от 30.01.2002 N 12-ФЗ). > Документ вступил в силу в соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-22/statya-31#p100083) и [временно применялся](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-22/statya-31#p100085) с 21 октября 1994 года. ## Статья 1 ## ДОГОВОР **МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ** **КАЗАХСТАН О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОХРАНЕ ВНЕШНИХ ГРАНИЦ** (Москва, 21 октября 1994 года) Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-druzhbe-sotrudnichestve-i-vzaimnoy-4/statya-1) о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, [Меморандумом](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-sotrudnichestve-po-ohrane-vneshnih) о сотрудничестве по охране внешних государственных границ от 24 декабря 1993 года, признавая необходимость объединения усилий и согласования действий в обеспечении безопасности Российской Федерации и Республики Казахстан на их внешних границах, договорились о нижеследующем: ### Статья 1 Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают: "Внешние границы" - государственные границы Российской Федерации и Республики Казахстан с третьими странами, не являющимися государствами-участниками Содружества Независимых Государств; "Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации" - офицеры, прапорщики (мичманы) - граждане Российской Федерации, проходящие на основании части второй статьи 2 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" военную службу по контракту в Пограничных войсках Республики Казахстан, в Военном Институте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан; "Военнослужащие Пограничных войск Республики Казахстан" - офицеры, прапорщики (мичманы), проходившие службу в Российской Федерации на момент создания Пограничных войск Российской Федерации (12 июня 1992 года), принявшие гражданство Республики Казахстан и до подписания настоящего Договора проходящие военную службу по контракту в Пограничных войсках Российской Федерации; "Военнослужащие Пограничных войск" - военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации и военнослужащие Пограничных войск Республики Казахстан; "Члены семей военнослужащих Пограничных войск" - супруги и дети военнослужащих Пограничных войск, а также проживающие совместно с ними и находящиеся на их иждивении другие родственники. ## Статья 2 ### Статья 2 В условиях открытости государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан Стороны подтверждают, что обеспечение безопасности на внешних границах является их общим делом и будет осуществляться согласованными усилиями с учетом взаимных интересов. ## Статья 3 ### Статья 3 В случае дестабилизации либо угрозы дестабилизации обстановки на каком-либо из участков внешних границ Стороны незамедлительно проводят консультации и осуществляют меры (при необходимости совместные) по обеспечению стабильного положения на этих участках. ## Статья 4 ### Статья 4 Стороны будут осуществлять на внешних границах согласованные меры по пресечению террористических действий, незаконного перемещения оружия, наркотиков и иных предметов контрабанды, незаконного въезда на территорию Российской Федерации и Республики Казахстан и выезда за их пределы, а также других видов преступлений, борьба с которыми входит в компетенцию Пограничных войск. ## Статья 5 ### Статья 5 В целях реализации положений настоящего Договора Стороны создают Консультативно-контрольный Совет (ККС). Консультативно-контрольный Совет действует в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-22/statya-32#p100091) (Приложение). ## Статья 6 ### Статья 6 Пограничные войска Российской Федерации и Пограничные войска Республики Казахстан в соответствии с отдельным протоколом осуществляют постоянный обмен информацией об обстановке, складывающейся на внешних границах, в пунктах пропуска, и по другим направлениям деятельности Пограничных войск, представляющим взаимный интерес. Порядок пользования архивными материалами Пограничных войск Сторон определяется отдельным протоколом. ## Статья 7 ### Статья 7 Сотрудничество между Пограничными войсками Российской Федерации и Пограничными войсками Республики Казахстан в оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности в интересах охраны внешних границ осуществляется в соответствии с отдельным протоколом. ## Статья 8 ### Статья 8 Стороны будут оказывать друг другу необходимую помощь в подготовке офицерских кадров и младших специалистов для Пограничных войск в соответствии с отдельным соглашением. ## Статья 9 ### Статья 9 Обеспечение Пограничных войск Сторон материально-техническими средствами, не производящимися на их территориях, осуществляется в соответствии с отдельным соглашением. ## Статья 10 ### Статья 10 Военнослужащие Пограничных войск и члены их семей соблюдают Конституцию и законодательство государства пребывания. Им гарантируются безопасность, правовая и социальная защищенность. ## Статья 11 ### Статья 11 Военнослужащие Пограничных войск проходят военную службу в соответствии с законодательством государства пребывания. За ними сохраняется правовое положение военнослужащих соответственно Российской Федерации и Республики Казахстан на весь период действия настоящего Договора. ## Статья 12 ### Статья 12 Стороны гарантируют военнослужащим Пограничных войск и членам их семей право выбора гражданства. Связанные с этим юридические процедуры производятся в порядке, установленном законодательством Сторон. ## Статья 13 ### Статья 13 Военнослужащие Пограничных войск одной Стороны могут проходить военную службу в Пограничных войсках другой Стороны на условиях, определенных настоящим Договором. Для прохождения военнослужащими военной службы в Пограничных войсках Стороны, гражданином которой он не является, военнослужащий заключает контракт с соответствующим органом управления в порядке, установленном в государстве пребывания. При отказе военнослужащих Пограничных войск от заключения контракта они переводятся по службе в Пограничные войска Российской Федерации или в Пограничные войска Республики Казахстан либо увольняются с военной службы. ## Статья 14 ### Статья 14 Стороны гарантируют военнослужащим Пограничных войск и членам их семей после возвращения на территорию государства гражданства всю полноту правовых и социальных гарантий, предусмотренных законодательством соответствующей Стороны. ## Статья 15 ### Статья 15 Стороны обеспечивают военнослужащим Пограничных войск и членам их семей пересечение государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на безвизовой основе, без оформления заграничных паспортов и разрешительных отметок в паспортах, по предъявлении удостоверения личности (военных билетов, паспортов) и командировочных удостоверений (отпускных билетов, предписаний), а их несовершеннолетних детей - по записям в соответствующих документах военнослужащих и членов их семей. Военнослужащие и члены их семей при выезде к новому месту службы или к постоянному месту жительства провозят имущество, принадлежащее им на правах личной собственности, через государственную границу между Российской Федерацией и Республикой Казахстан без взимания пошлин, налогов и иных сборов. ## Статья 16 ### Статья 16 Военнослужащие Пограничных войск одной Стороны, прибывающие для прохождения военной службы на территорию другой Стороны, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством страны пребывания. Лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей при выезде на постоянное место жительства с территории одной Стороны на территорию другой Стороны в случае сдачи ими жилой площади по месту прохождения службы предоставляются жилые помещения в порядке и по нормам, установленным законодательством Сторон. ## Статья 17 ### Статья 17 За военнослужащими Пограничных войск и членами их семей сохраняется право собственности на принадлежащее им в соответствии с законодательством Сторон недвижимое имущество (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и т.п.). ## Статья 18 ### Статья 18 Пенсионное обеспечение военнослужащих Пограничных войск, уволенных с военной службы, осуществляется согласно пенсионному законодательству Стороны, избранной для постоянного места жительства. При этом начисление пенсии осуществляется с учетом выслуги лет в Вооруженных Силах и Пограничных войсках бывшего Союза ССР и выслуги лет в Пограничных войсках Сторон, в том числе и по контракту. Медицинское, санаторно-курортное обеспечение, а также выплата компенсаций, пособий и предоставление льгот пенсионерам из числа военнослужащих Пограничных войск и членов их семей, избравших местом постоянного жительства территорию Российской Федерации или Республики Казахстан, осуществляются Стороной, избранной для постоянного проживания. ## Статья 19 ### Статья 19 Стороны осуществляют обязательное государственное страхование военнослужащих Пограничных войск в соответствии с законодательством Сторон. ## Статья 20 ### Статья 20 Стороны признают действительность воинских званий военнослужащих Пограничных войск, в том числе присвоенных им до подписания настоящего Договора, а также действительность награждений государственными наградами. ## Статья 21 ### Статья 21 Военнослужащие Пограничных войск носят военную форму установленного образца и имеют право на ношение, хранение и применение оружия в соответствии с порядком, установленным в государстве пребывания. Государственные органы Сторон признают действительными (без испытания или оплаты) документы, удостоверяющие личность, об образовании, о специальности, на право управления транспортными средствами, о праве на льготы. ## Статья 22 ### Статья 22 По делам о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных военнослужащими Пограничных войск и членами их семей на территории государства пребывания, применяется законодательство этого государства. ## Статья 23 ### Статья 23 Каждая из Сторон обеспечивает военнослужащим Пограничных войск при выездах на территорию другой Стороны обмен соответствующей национальной валюты по официальному курсу национальных банков Сторон: в командировку - по утвержденным нормам; для проведения отпуска и лечения - в размере пяти окладов денежного довольствия и компенсации на санаторно-курортное лечение по нормам, предусмотренным законодательством Сторон. ## Статья 24 ### Статья 24 Для обеспечения деятельности Пограничных войск в интересах охраны внешних границ каждая из Сторон предоставляет воздушным судам Пограничных войск другой Стороны право на безвозмездное использование воздушного пространства, аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), получение навигационной, метеорологической и иной информации, обеспечение полетов. Обслуживание воздушных судов и их заправка осуществляются за плату путем взаиморасчетов между Сторонами. Стороны не будут производить действий, приводящих к нарушению или затруднению нормального управления полетами. ## Статья 25 ### Статья 25 Защита интересов Сторон на Каспийском море будет осуществляться совместными согласованными усилиями на основе отдельных договоренностей. ## Статья 26 ### Статья 26 Стороны предпримут меры по согласованию и сближению своих законодательных и нормативных актов, регулирующих охрану их государственных границ и порядок их пересечения. При необходимости они внесут соответствующие изменения и дополнения в свои законодательства. Стороны в двухмесячный срок обменяются законодательными и иными открытыми нормативными актами, касающимися Пограничных вопросов. Последующий обмен такими актами будет осуществляться в месячный срок с момента вступления их в силу. ## Статья 27 ### Статья 27 Настоящий Договор не направлен против третьих государств и не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются. ## Статья 28 ### Статья 28 Стороны не допустят использования своих территорий третьим государством в целях осуществления деятельности, направленной против другой Стороны. ## Статья 29 ### Статья 29 Для конкретной реализации мер по выполнению положений настоящего Договора Стороны поручают главнокомандующему Пограничными войсками Российской Федерации и командующему Пограничными войсками Республики Казахстан, по взаимному согласию, заключать соответствующие соглашения и протоколы. ## Статья 30 ### Статья 30 По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения. Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, будут решаться Сторонами путем взаимных консультаций и переговоров. ## Статья 31 ### Статья 31 Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами. Договор заключается сроком на 10 лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие десятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит, путем письменного уведомления, о своем желании прекратить его действие не менее чем за шесть месяцев до истечения каждого такого десятилетнего периода. Настоящий Договор временно применяется со дня его подписания. ## Статья 32 ### Статья 32 По вступлении в силу настоящего Договора прекращает свое действие [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-25/statya-1) между Российской Федерацией и Республикой Казахстан с сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 25 февраля 1993 года. Совершено в Москве 21 октября 1994 года в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)
Приложение
к Договору между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан о сотрудничестве
в охране внешних границ
**ПОЛОЖЕНИЕ** ## Статья 1. О КОНСУЛЬТАТИВНО-КОНТРОЛЬНОМ СОВЕТЕ ### Статья 1. **О КОНСУЛЬТАТИВНО-КОНТРОЛЬНОМ СОВЕТЕ** Консультативно-контрольный совет (ККС) создается для координации деятельности и реализации положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ. Консультативно-контрольный Совет в своей деятельности руководствуется настоящим Положением. ## Статья 2 ### Статья 2 В состав Консультативно-контрольного совета входят: главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации, командующий Пограничными войсками Республики Казахстан, их заместители, а также по их решению другие представители Пограничных войск Сторон. ## Статья 3 ### Статья 3 Консультативно-контрольный Совет при необходимости создает рабочие (экспертные, контрольные) группы для рассмотрения вопросов и выработки предложений по сотрудничеству для вынесения их на заседания ККС. ## Статья 4 ### Статья 4 Основные функции Консультативно-контрольного совета: обеспечение в пределах своих полномочий выполнения [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-22/statya-1#p100001) между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ; согласование мер по повышению эффективности охраны внешних границ; согласование управленческих решений, связанных с реализацией установок руководства Сторон по вопросам охраны внешних границ; определение текущих и перспективных потребностей в перемещении офицерских кадров Пограничных войск Сторон; организация обмена информацией по вопросам охраны границы, представляющим взаимный интерес; организация взаимодействия Пограничных войск Сторон при дестабилизации либо угрозе дестабилизации обстановки на внешних границах; выработка и реализация предложений по сближению законодательной и нормативной базы Сторон в сфере деятельности Пограничных войск Сторон; решение вопросов, связанных с подготовкой военнослужащих в военно-учебных заведениях Пограничных войск Сторон; согласование вопросов поставок материально-технических средств Пограничным войскам Сторон. ККС может рассматривать и другие вопросы, относящиеся к охране внешних границ и деятельности Пограничных войск Сторон. ## Статья 5 ### Статья 5 Основными формами работы ККС являются заседания, совещания, консультации и т.п., которые проводятся по мере необходимости, по согласованию руководителей Пограничных войск Сторон. Решения ККС принимаются на основе консенсуса и оформляются протоколами. Рабочим языком ККС является русский язык. ## Статья 6 ### Статья 6 Настоящее Положение является неотъемлемой частью [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-22/statya-1#p100001) между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором. По взаимному согласию в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения. ---