---
title: "Договор между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) от 29.06.1995"
issued_on: 1995-06-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-1995-2"
---

## Договор между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) от 29.06.1995

(ред. от 26.09.2002)

"О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)"

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100005) от 26.09.2002, [вступили](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-2#p100019) в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 07.10.2002, в "Российской газете" - 02.10.2002).


<a id="p100001"></a>**ДОГОВОР**
от 29 июня 1995 года

<a id="p100002"></a>**О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ**
**МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ**

<div align="center">

**РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)**

</div>


<a id="p100003"></a>Полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), подтверждая как одну из важнейших целей своей деятельности дальнейшее развитие федеративных отношений, исходя из принципов равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, учитывая, что Республика Саха (Якутия) как государство в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Саха (Якутия) находится в составе Российской Федерации и является ее полноправным субъектом, гарантируя сохранение территориальной целостности Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации, строя отношения между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, федерального законодательства и настоящего Договора, договорились о нижеследующем.

## Статья 1

### <a id="p100004"></a>Статья 1


<div align="center">

<a id="p100005"></a>Предметы ведения органов государственной власти<br>
Республики Саха (Якутия)

</div>


1. <a id="p100006"></a>В ведении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Федеративным договором и настоящим Договором находятся:
<a id="p100007"></a>а) установление системы органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с общими принципами организации системы органов государственной власти, устанавливаемыми федеральными законами;
<a id="p100008"></a>б) определение, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления, с учетом исторических, национально - этнических и иных местных традиций, системы органов местного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия);
<a id="p100009"></a>в) установление административно - территориального деления Республики Саха (Якутия), определение границ, наименований и статуса ее административно - территориальных образований;
<a id="p100010"></a>г) формирование и исполнение бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетных и внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия);
<a id="p100011"></a>д) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100006) от 26.09.2002
<a id="p100012"></a>е) решение вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся государственной собственностью Республики Саха (Якутия);
<a id="p100013"></a>ж) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100006) от 26.09.2002
<a id="p100014"></a>з) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100006) от 26.09.2002
<a id="p100015"></a>и) участие в осуществлении внешнеэкономических связей, заключение соглашений с субъектами других федераций, административно - территориальными единицами иностранных государств;

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100007) от 26.09.2002)*

<a id="p100016"></a>к) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100006) от 26.09.2002
<a id="p100017"></a>л) развитие республиканской науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения; осуществление государственной демографической политики;
<a id="p100018"></a>м) государственные награды и почетные звания Республики Саха (Якутия);
<a id="p100019"></a>н) участие в международных связях, не противоречащих международным обязательствам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); участие в качестве субъекта Российской Федерации в деятельности международных организаций в соответствии с их уставами;
<a id="p100020"></a>о) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100006) от 26.09.2002

## Статья 2. 2. Утратил силу. - Договор от 26.09.2002

### <a id="p100022"></a>Статья 2. 2. <a id="p100021"></a>Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100006) от 26.09.2002

<a id="p100023"></a>Разграничение полномочий по предметам совместного<br> ведения между органами государственной власти<br> Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)


<a id="p100024"></a>*1. Исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) разграничивают полномочия исполнительных органов государственной власти по следующим предметам совместного ведения;*

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100008) от 26.09.2002)*

<a id="p100025"></a>а) обеспечение соответствия Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) Конституции Российской Федерации и федеральным законам, в том числе с использованием согласительных процедур;
<a id="p100026"></a>*б) защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;*

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100013) от 26.09.2002)*

<a id="p100027"></a>в) решение вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, в том числе совместного использования ресурсов;
<a id="p100028"></a>г) разграничение государственной собственности, находящейся на территории Республики Саха (Якутия);
<a id="p100029"></a>*д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;*

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100014) от 26.09.2002)*

<a id="p100030"></a>е) решение общих вопросов воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, научные исследования в области истории, культуры народов и их языков;
<a id="p100031"></a>ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение, занятость населения и регулирование миграционных процессов;
<a id="p100032"></a>з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, по ликвидации их последствий;
<a id="p100033"></a>и) участие в установлении общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
<a id="p100034"></a>к) разработка и реализация административного, административно - процессуального, трудового, семейного, жилищного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды;
<a id="p100035"></a>л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
<a id="p100036"></a>м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
<a id="p100037"></a>н) разработка и реализация общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
<a id="p100038"></a>о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>*2. Исходя из взаимного интереса и необходимости межрегиональной координации, включая регулирование федеральными правовыми актами, учитывая географические, экономические, национальные и иные особенности Республики Саха (Якутия) органы государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) осуществляют согласованные меры по следующим направлениям.*

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100015) от 26.09.2002)*

<a id="p100040"></a>а) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100009) от 26.09.2002
<a id="p100041"></a>б) формирование специальных (целевых) бюджетных и внебюджетных фондов в целях финансирования программ, осуществляемых совместно органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия);
<a id="p100042"></a>в) координацию функционирования республиканской энергетической системы, республиканской транспортной системы и путей сообщения, сетей связи на территории Республики Саха (Якутия), регулирование их взаимодействия с соответствующими федеральными системами;
<a id="p100043"></a>г) оценку, в соответствии с государственными и международными стандартами, состояния качества природной среды на территории Республики Саха (Якутия), принятие мер по обеспечению экологической безопасности ее населения, растительного и животного мира и предотвращению техногенных экологических катастроф;
<a id="p100044"></a>д) реализацию на территории Республики Саха (Якутия) государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом;
<a id="p100045"></a>е) разработку проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих правовой статус северных и арктических территорий; координацию вопросов государственной региональной политики;
<a id="p100046"></a>*ж) принятие мер по обеспечению досрочного завоза грузов в Республику Саха (Якутия), создание необходимых сезонных и межнавигационных запасов топлива, продовольствия и товаров народного потребления;*

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100010) от 26.09.2002)*

<a id="p100047"></a>з) меры по восстановлению и развитию Северного морского пути, поддержку в создании международного банка реконструкции и развития Арктики;
<a id="p100048"></a>и) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100009) от 26.09.2002
<a id="p100049"></a>к) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100009) от 26.09.2002
<a id="p100050"></a>л) Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100009) от 26.09.2002
<a id="p100051"></a>*м) формирование и использование государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия).*

> *(п. "м" введен [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100017) от 26.09.2002)*

## Статья 3. 3. Утратил силу. - Договор от 26.09.2002

### <a id="p100053"></a>Статья 3. 3. <a id="p100052"></a>Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100009) от 26.09.2002

<a id="p100054"></a>Порядок передачи осуществления части полномочий<br> по предметам ведения Российской Федерации и предметам<br> ведения Республики Саха (Якутия)


<a id="p100055"></a>В соответствии с частью второй и частью третьей статьи 78 Конституции Российской Федерации исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) заключат соглашения о передаче части полномочий федеральных органов исполнительной власти, установленных федеральным законодательством, органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия), а равно соглашения о передачи части полномочий органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) органам исполнительной власти Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>Перечень соглашений о передаче осуществления части полномочий определяется совместно Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).

## Статья 4

### <a id="p100057"></a>Статья 4

<a id="p100058"></a>Порядок действия нормативных правовых актов органов<br> государственной власти Российской Федерации и органов<br> государственной власти Республики Саха (Якутия)


1. <a id="p100059"></a>После принятия и вступления в силу федерального закона или другого нормативного правового акта Российской Федерации по предметам совместного ведения нормативные правовые акты, изданные органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по этим предметам ведения, подлежат приведению, в установленные сроки, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами. Не приведенные в соответствие с федеральным законодательством нормативные акты Республики Саха (Якутия) не подлежат применению.
2. <a id="p100060"></a>В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Саха (Якутия), изданным по предметам ее ведения, действует нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия).

## Статья 5

### <a id="p100061"></a>Статья 5

<a id="p100062"></a>Разрешение споров и разногласий


<a id="p100063"></a>Органы государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) обеспечивают выполнение обязательств, установленных настоящим Договором.
<a id="p100064"></a>Споры по осуществлению полномочий по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Саха (Якутия) разрешаются с использованием согласительных процедур.
<a id="p100065"></a>В случае недостижения согласованного решения споры разрешаются в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

## Статья 6

### <a id="p100066"></a>Статья 6

<a id="p100067"></a>Порядок реализации настоящего Договора


1. <a id="p100068"></a>Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100011) от 26.09.2002
<a id="p100069"></a>Абзац утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100011) от 26.09.2002
<a id="p100070"></a>Соглашения о передаче осуществления части полномочий по предметам совместного ведения между органами исполнительной власти могут быть подписаны в любое время после вступления в силу настоящего Договора.

> *(в ред. [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100016) от 26.09.2002)*

2. <a id="p100071"></a>Для реализации положений настоящего Договора органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Саха (Якутия) вправе создавать на паритетных началах совместные комиссии, экспертные группы и иные рабочие органы.
<a id="p100072"></a>В целях эффективного решения вопросов обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования экономики северных и арктических территорий представители органов государственной власти Республики Саха (Якутия) могут включаться в состав соответствующих федеральных комиссий, экспертных групп и иных рабочих органов, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации.

## Статья 7

### <a id="p100073"></a>Статья 7

<a id="p100074"></a>Заключительные положения


1. <a id="p100075"></a>Настоящий Договор подлежит опубликованию в официальных изданиях Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в 10-дневный срок с момента подписания и вступает в силу с момента его опубликования.
2. <a id="p100076"></a>Утратил силу. - [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-ot-26092002-2002/statya-1#p100012) от 26.09.2002
3. <a id="p100077"></a>В случае внесения в установленном порядке дополнений и изменений в действующие Конституцию Российской Федерации или Конституцию Республики Саха (Якутия) органы государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) обязуются в месячный срок с момента вступления в силу указанных изменений и (или) дополнений провести переговоры и внести соответствующие коррективы в настоящий Договор.
4. <a id="p100078"></a>С момента вступления в силу настоящего Договора ранее заключенные между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) договоры и соглашения действуют в части, не противоречащей настоящему Договору.

<a id="p100079"></a>Совершено в г. Москве 29 июня 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и саха языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<div align="right">

<a id="p100080"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**

<a id="p100081"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

<a id="p100082"></a>Президент<br>
Республики Саха (Якутия)<br>
**М.НИКОЛАЕВ**

<a id="p100083"></a>Председатель Правительства<br>
Республики Саха (Якутия)<br>
**Ю.КАЙДЫШЕВ**

</div>




<a id="p100084"></a>

---