Директива Министра обороны РФ от 12.05.2009 № Д-44

«О мерах по обеспечению сохранности и законному использованию военного имущества, материальных и денежных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации и возмещению причиненного государству ущерба»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДИРЕКТИВА от 12 мая 2009 г. № Д-44

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И ЗАКОННОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЗМЕЩЕНИЮ ПРИЧИНЕННОГО ГОСУДАРСТВУ УЩЕРБА

В целях обеспечения сохранности и законного использования (расходования) военного имущества, материальных и денежных средств в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации <*>, а также принятия исчерпывающих мер по возмещению ущерба, причиненного государству, требую:

---

<*> Далее в тексте настоящей директивы, если не оговорено особо, органы военного управления, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации для краткости будут именоваться воинскими частями.

1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, начальнику Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов (флотами), командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям департаментов, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам:

а) привлекать в установленном порядке должностных лиц, не обеспечивших надлежащий учет и контроль за приобретением, своевременным и полным оприходованием, использованием имущества и расходованием материальных и денежных средств, а также допустивших их утраты и недостачи, не принявших меры к возмещению причиненного государству ущерба, к дисциплинарной и материальной ответственности (вплоть до увольнения (представления к увольнению) с военной службы);

б) рассматривать в установленном порядке вопросы целесообразности дальнейшего прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, при совершении ими растрат, недостач и хищений имущества, материальных и денежных средств, а также других нарушений, которыми причинен ущерб государству на сумму свыше 100 тыс. рублей;

в) снимать в установленном порядке дисциплинарное взыскание за нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности только после того, как оно сыграло воспитательную роль, и после принятия исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений;

г) при установлении недостач имущества, образовавшихся до 1 января 2009 г. и не выявленных инвентаризацией, проведенной в соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от 23 августа 2008 г. № 205/2/433: привлекать в установленном порядке к полной материальной ответственности военнослужащих в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», а лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации — в установленном трудовым законодательством Российской Федерации порядке; привлекать в установленном порядке к ограниченной материальной ответственности командиров (начальников), не обеспечивших надлежащую организацию и проведение инвентаризации материальных средств, результаты которых привели к невыявлению имеющихся недостач имущества, и утвердивших акты инвентаризаций материальных средств, за непринятие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба; рассматривать на заседаниях аттестационных комиссий должностных лиц, утвердивших (подписавших) акт инвентаризации материальных средств, в ходе которой не были выявлены имевшиеся недостачи, по вопросу соответствия их занимаемым должностям;

д) организовать учет сумм ущерба, по которым не приняты решения, раздельно по состоянию на 1 января 2009 г. и после указанной даты;

е) принять до 1 января 2010 г. решения по суммам ущерба, выявленным в подчиненных воинских частях, в порядке, установленном в подпункте «ж» пункта 1 настоящей директивы;

ж) при невозможности полного возмещения ущерба виновными лицами представлять предусмотренные Порядком списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации 2007 г. № 365дсп (далее именуется Порядок), документы Министру обороны Российской Федерации для принятия решения по отнесению ущерба за счет федерального бюджета, после чего осуществлять списание сумм ущерба в соответствии с Порядком.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, начальнику Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов (флотами), командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям департаментов, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации:

а) лично изучить Обзор итогов контроля за использованием в Вооруженных Силах Российской Федерации материальных и денежных средств в 2008 году <*>, обратив особое внимание на анализ нарушений, допущенных прежде всего в подчиненных воинских частях.

---

<*> Рассылается отдельно.

б) организовать проведение в 2009 году комплекса мероприятий, направленных на недопущение в подчиненных воинских частях нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности;

в) обеспечить утверждение до 1 июня 2009 г. в подчиненных воинских частях планов устранения и предупреждения нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности на 2009 год (далее именуются — планы), в которых предусмотреть: мероприятия, направленные на возмещение причиненного ущерба и предъявление штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств; исчерпывающие меры по привлечению к полной материальной ответственности лиц, виновных в причинении ущерба (прежде всего материально ответственных должностных лиц); мероприятия, направленные на недопущение нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части; ежемесячное рассмотрение итогов выполнения мероприятий планов с заслушиванием должностных лиц, не выполнивших эти мероприятия, и привлечение их к ответственности; сроки и ответственных должностных лиц за выполнение мероприятий планов;

г) до 10 июля 2009 г. организовать проведение инвентаризации сумм ущерба, по которым не приняты решения, по состоянию на 1 июля 2009 г., в том числе по материалам, находящимся в военных прокуратурах, военно-следственных органах и судах. Направить в установленном порядке до 15 июля 2009 г. результаты инвентаризации сумм ущерба, по которым не приняты решения, в Финансовую инспекцию Министерства обороны Российской Федерации с раздельным указанием сумм ущерба, находящихся в военных прокуратурах, военно-следственных органах и судах, по состоянию на 1 января 2008 г. и на 1 июля 2009 г. и сумм финансовых нарушений по форме, установленной начальником Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации;

д) представлять Министру обороны Российской Федерации доклады для принятия решений по отнесению сумм ущерба за счет федерального бюджета до 1 сентября и 1 декабря 2009 г. При этом документы за подчиненные воинские части, предусмотренные Порядком, направлять в Финансовую инспекцию Министерства обороны Российской Федерации для получения заключения о возможности отнесения сумм ущерба за счет федерального бюджета к 1 августа и 1 ноября 2009 г.

3. Статс-секретарю — заместителю Министра обороны Российской Федерации до 1 июля 2009 г. организовать подготовку предложений по внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты по вопросам прохождения военной службы, в которых предусмотреть одним из условий назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на высшие воинские должности принятие ими исчерпывающих мер по возмещению причиненного ущерба воинской части, возникшего в результате допущенных ими нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

4. Начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителю Министра обороны Российской Федерации организовать подготовку и внесение до 1 июля 2009 г. в установленном порядке изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации 2007 г. № 365дсп, в которых предусмотреть порядок принятия решения об отнесении сумм ущерба за счет федерального бюджета, определенный подпунктом «ж» пункта 1 настоящей директивы.

5. Начальнику Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации до 1 июня 2009 г.: организовать подготовку и внесение в установленном порядке изменений в Табель срочных донесений по Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации (N 14), утвержденный директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1998 г. № ДГШ-33, в которых предусмотреть раздельное ведение учета сумм финансовых нарушений, по которым не приняты решения, по состоянию на 1 января 2009 г. и после указанной даты; обеспечить разработку и направление в установленном порядке в воинские части формы предоставления информации о результатах инвентаризации сумм ущерба, по которым не приняты решения.

6. Контроль за выполнением настоящей директивы возложить на Финансовую инспекцию Министерства обороны Российской Федерации и Главное организационно-инспекторское управление Министерства обороны Российской Федерации в части касающейся.

Министр обороны Российской Федерации А.СЕРДЮКОВ

---