Директива Министра обороны РФ от 03.11.2011 № Д-37

«Об организации обеспечения потребителей Министерства обороны Российской Федерации, финансируемых за счет средств федерального бюджета, электрической, тепловой энергией, услугами водоснабжения, водоотведения, услугами по обслуживанию, содержанию и эксплуатации фондов»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДИРЕКТИВА от 3 ноября 2011 г. № Д-37

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ, ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИЕЙ, УСЛУГАМИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, УСЛУГАМИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ФОНДОВ

Обеспечение электрической, тепловой энергией, услугами водоснабжения, водоотведения, услугами по обслуживанию, содержанию и эксплуатации фондов Министерства обороны Российской Федерации (далее — услуги) осуществляется на основании заключенных в централизованном порядке государственных контрактов со специализированными сторонними организациями и другими поставщиками услуг (далее — Исполнители). В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации надлежащего исполнения заключенных государственных контрактов от 14 июля 2011 г. № 1-ВКХ, 2-ТХ, 3-ЭХ; от 1 октября 2011 г. № 2-КЖФ, 3-КЛ и от 30 декабря 2010 г. № 147/1/3/20649 требую:

1. Возложить исполнение обязанностей Государственного заказчика услуг, предоставляемых Исполнителями Министерству обороны Российской Федерации по вышеуказанным государственным контрактам для нужд подведомственных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, на Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации (далее — Государственный заказчик).

2. Возложить права и обязанности окружного представителя государственного заказчика при исполнении государственных контрактов на территориальные финансовые органы (далее — Окружной представитель государственного заказчика).

3. Возложить права и обязанности районного представителя государственного заказчика при исполнении государственных контрактов на командиров воинских частей и начальников организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, старших военных городков, военных комиссаров (далее — Районный представитель государственного заказчика).

4. Государственному заказчику: обеспечить исполнение обязанностей Государственного заказчика в соответствии с порядком, определенным государственными контрактами и настоящей директивой; организовать работу по учету, планированию потребления предоставляемых услуг, мониторингу роста тарифов и анализу правильности их применения; доводить до Окружных и Районных представителей государственного заказчика копии соответствующих государственных контрактов и приложений к ним (выписок в части касающейся), региональных тарифов и иных документов, необходимых для реализации возлагаемых на них прав и обязанностей. Руководитель Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации несет персональную ответственность за доведение указанной информации до Окружных и Районных представителей государственного заказчика.

5. Государственному заказчику совместно с Департаментом претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации до 10 ноября 2011 г. внести в установленном порядке изменения в действующие государственные контракты с учетом требований настоящей директивы и предусмотреть следующий порядок оформления и представления первичных учетных документов:

5.1. В тексте государственных контрактов понятие «Технический заказчик» исключить, права и обязанности распределить соответственно между Государственным заказчиком, Окружным и Районным представителями государственного заказчика.

5.2 В тексте государственных контрактов определить следующие понятия:

«Государственный заказчик» — Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации; «Окружной представитель государственного заказчика» — территориальное финансовое управление (отдел); «Районный представитель государственного заказчика» — командиры воинских частей и начальники организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, старшие военных городков, военные комиссары; «Региональный представитель Исполнителя» — региональный орган специализированной сторонней организации, уполномоченной формировать, подписывать, скреплять печатью акты оказанных услуг и сводные акты в соответствии с порядком, определенным государственным контрактом.

5.3. Региональный представитель Исполнителя в течение 2 (двух) рабочих дней с момента окончания расчетного периода на основании показаний приборов учета по каждой точке присоединения (поставки) и (или) в случае отсутствия приборов учета расчетным методом, определенным паспортом военного городка и (или) техническим соглашением к государственному контракту, определяет фактический объем оказанных услуг и составляет акты оказания услуг в 3 (трех) экземплярах, подписывает их, скрепляет печатью и представляет на подписание Районному представителю государственного заказчика.

5.4. Районный представитель государственного заказчика в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления актов оказанных услуг проверяет, подписывает и скрепляет печатью все экземпляры (либо дает в этот же срок письменный мотивированный отказ), после чего предоставляет 2 (два) экземпляра актов оказанных услуг Региональному представителю Исполнителя и 1 (один) экземпляр актов оказанных услуг оставляет себе.

5.5. Региональный представитель Исполнителя в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления актов оказанных услуг от Районного представителя государственного заказчика формирует в 4 (четырех) экземплярах исходя из подведомственной ему территории сводный акт, подписывает его, скрепляет печатью и предоставляет все экземпляры вместе с актами оказания услуг в 1 (одном) экземпляре Окружному представителю государственного заказчика. Один оригинал акта оказанных услуг оставляет себе.

5.6. Окружной представитель государственного заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления сводного акта в 4 (четырех) экземплярах проверяет его, подписывает, скрепляет печатью (либо дает в этот же срок письменный мотивированный отказ) и направляет 4 (четыре) экземпляра Региональному представителю Исполнителя.

5.7. Акты оказания услуг и копия подписанного сводного акта остаются у Окружного представителя государственного заказчика (один экземпляр оригинала сводного акта возвращается Окружному представителю государственного заказчика после подписания Государственным заказчиком).

5.8. Окружной представитель государственного заказчика организует учет и хранение актов оказания услуг в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации для хранения бухгалтерских документов.

5.9. Региональный представитель Исполнителя в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления сводного акта от Окружного представителя государственного заказчика направляет его Исполнителю 4 (четыре) экземпляра.

5.10. Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления сводного акта в 4 (четырех) экземплярах проверяет его, подписывает, скрепляет печатью, формирует комплект документов: сводный акт в 4 (четырех) экземплярах; счет-фактура по каждому сводному акту; реестр счетов-фактур в случае представления более одного сводного акта; сводный счет (счет) на сумму, указанную в реестре счетов-фактур; сформированный комплект документов предоставляет Государственному заказчику.

5.11. Государственный заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет, подписывает, скрепляет печатью сводный акт в 4 (четырех) экземплярах, производит акцепт счета с учетом ранее выплаченных авансов, формирует решение на оплату и направляет 1 (один) экземпляр сводного акта и комплект документов в Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 3 (три) экземпляра сводного акта возвращает Исполнителю.

5.12. Исполнитель после получения подписанных Государственным заказчиком сводных актов в течение следующего дня направляет: 1 (один) экземпляр сводного акта Окружному представителю государственного заказчика; 1 (один) экземпляр сводного акта Региональному представителю Исполнителя; 1 (один) экземпляр сводного акта оставляет себе.

5.13. Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет документы, формирует заявку на кассовый расход, платежное поручение и передает документы в Управление Федерального казначейства по г. Москве.

6. Руководителю Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации совместно с начальником Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителем начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации: сформировать до 10 ноября 2011 г. сводный реестр организаций Районных представителей государственного заказчика с закреплением их по территориальному признаку за Региональными подразделениями Исполнителей; разработать методические рекомендации по исполнению государственных контрактов в части прав и обязанностей Окружного и Районного представителей государственного заказчика; провести до 25 декабря 2011 г. совещания с командирами воинских частей и начальниками организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, старшими военных городков, военными комиссарами с привлечением Окружных представителей государственного заказчика, руководителей и Региональных представителей Исполнителей.

7. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений организовать работу подчиненных должностных лиц по исполнению настоящей директивы.

8. Командирам воинских частей, начальникам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, старшим военных городков, военным комиссарам: организовать взаимодействие с Региональными представителями Исполнителей по оформлению приложений к государственным контрактам, приемке объемов и стоимости выполненных работ, учету и контролю качества предоставленных услуг в соответствии с настоящей директивой; своевременно предоставлять в Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации адресную информацию о нарушениях Исполнителями условий государственных контрактов или предоставлении услуг ненадлежащего качества.

9. Ответственность за объективность информации (объемы оказанных услуг, стоимость оказанных услуг, правильность применения тарифов (цен) на оказанные услуги, правильность приемки работ), отраженной в актах оказанных услуг и сводных актах, а также своевременность их формирования и рассмотрения возложить на Государственного заказчика, Окружного и Районного представителей государственного заказчика.

10. Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации обеспечить проведение выборочных проверок правильности формирования первичных учетных документов, объемов и стоимости оказанных услуг.

11. Признать утратившей силу директиву Министра обороны Российской Федерации 2005 года № Д-15.

12. Контроль за выполнением настоящей директивы возложить на начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.

---