--- title: "Директива N 98/70/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "98/70/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7" --- # Статья 7 ### Статья 7 Изменения в поставках сырой нефти Если в результате чрезвычайных событий произойдут внезапные изменения в поставках сырой нефти или нефтепродуктов, которые не позволят нефтеперерабатывающим заводам в Государстве-члене ЕС поставлять топливо, соответствующее требованиям [статей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-3#p100103) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-4#p100117), Государство-член ЕС должно информировать Европейскую Комиссию. Европейская Комиссия после информирования других Государств-членов ЕС может разрешить более высокие предельные значения в этом Государстве-члене ЕС для одного или нескольких компонентов топлива на период, не превышающий шести месяцев. Европейская Комиссия уведомляет Государства-члены ЕС и информирует Европейский Парламент и Совет ЕС о своем решении. Любое Государство-член ЕС может передать решение Европейской Комиссии в Совет ЕС в течение одного месяца с момента уведомления. Совет ЕС может принять иное решение квалифицированным большинством голосов в течение одного месяца с даты обращения к нему. Сокращения выбросов парниковых газов 1. Государства-члены ЕС должны назначить поставщика или поставщиков, ответственных за мониторинг жизненного цикла выбросов парниковых газов на единицу энергии поставляемого топлива. В случае поставки электроэнергии для использования в дорожных транспортных средствах Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы такие поставщики могли выбрать того, кто станет участником обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, изложенных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100152), а также адекватно оценивать и контролировать электроэнергию, поставляемую для использования в этих транспортных средствах. Поставщикам биотоплива, используемого в авиации, Государства-члены ЕС могут разрешить выбрать ответственного за выполнение обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, изложенных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100152) настоящей Статьи, при условии, что данное биотопливо соответствует критерию экологичности, установленному [Статьей 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100168). С 1 января 2011 года поставщики ежегодно должны представлять отчет в орган, назначенный Государством-членом ЕС, об интенсивности парниковых газов топлива и энергии, поставляемых в пределах каждого Государства-члена ЕС, отчет обязательно должен содержать следующую информацию: (a) общий объем каждого вида топлива или энергии, поставляемой с указанием места закупки и происхождения; и (b) жизненный цикл выбросов парниковых газов на единицу энергии. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы отчеты проверялись. При необходимости Европейская Комиссия должна разработать руководящие принципы для применения этого пункта. 2. Государства-члены ЕС должны требовать от поставщиков постепенного снижения по мере возможности жизненного цикла выбросов парниковых газов на единицу энергии топлива и энергии, до 10% к 31 декабря 2020 года, по сравнению с базовым стандартом топлива, упомянутым в [пункте 5(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100163). Это сокращение должно состоять из: (a) 6% до 31 декабря 2020 года. Государства-члены ЕС могут потребовать от поставщиков до этого сокращения соблюдать следующие промежуточные значения: 2% до 31 декабря 2014 года и 4% до 31 декабря 2017 года; (b) ориентировочное дополнительное целевое значение 2% до 31 декабря 2020 года, в соответствии со [Статьей 9(1)(h)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-9#p100310), которые должны быть достигнуты при помощи одного или обоих из следующих способов: (i) поставки энергии для использования в любых типах дорожного транспортного средства, недорожной мобильной техники (в том числе судов внутреннего плавания), сельскохозяйственных или лесохозяйственных тракторов и прогулочных судов; (ii) использование любых технологий (в том числе добыча и хранение углерода), способных снизить жизненный цикл выбросов парниковых газов на единицу энергии поставляемого топлива или энергии; (c) ориентировочное дополнительное целевое значение 2% до 31 декабря 2020 года, в соответствии со [Статьей 9(1)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-9#p100311), которое должно быть достигнуто за счет использования кредитов, полученных в рамках Механизма чистого развития по Киотскому [протоколу](https://bukva.ai/docs/kiotskiy-protokol-k-ramochnoy-konventsii/statya-1), в соответствии с условиями, изложенными в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200387es/statya-1) 2003/87/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 октября 2003 г. о создании схемы по выбросам парниковых газов в рамках торговых операций внутри Сообщества [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100159), для сокращения в секторе поставок топлива. --- <*> ОЖ N L 275, 25.10.2003, стр. 32. Государства-члены ЕС могут установить, что для достижения цели, указанной в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100152) данного параграфа, максимальная доля биотоплива, произведенного из злаков и других крахмалистых культур, сахара и масличных культур, а также из культур, выращенных в качестве основных для энергетических целей на сельскохозяйственных землях, не должна превышать максимальную долю, установленную [пунктом (d) второго подпараграфа Статьи 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-3#p100195) Директивы 2009/28/ЕС. 3. Жизненный цикл выбросов парниковых газов от производства биотоплива должен быть рассчитан в соответствии со [Статьей 7d](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100255). Жизненный цикл выбросов парниковых газов от других видов топлива и энергии должен быть рассчитан с использованием методики, изложенной в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100163) настоящей Статьи. 4. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы группа поставщиков совместно могла присоединиться к выполнению обязательств по сокращению выбросов в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100152). В таком случае они должны рассматриваться в качестве единого поставщика для целей [пункта 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100152). 5. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты в соответствии с процедурой одобрения, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336), для установления подробных правил единообразного применения Государствами-членами ЕС [параграфа 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100162) настоящей Статьи. 6. Европейской Комиссии предоставляются полномочия принять делегированные акты для установления стандартных значений выбросов парниковых газов не позднее 31 декабря 2017 г., если эти значения не были установлены до 5 октября 2015 г., в отношении: (a) возобновляемого жидкого и газообразного топлива небиологического происхождения; (b) улавливания и утилизации углерода для нужд транспорта. 7. В рамках отчета в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100145) Государства-члены ЕС должны убедиться, что поставщики топлива ежегодно предоставляют органу власти, уполномоченному Государством-членом ЕС, отчет о направлениях производства биотоплива, объемах биотоплива, полученного из категорий сырья, указанных в [Части A](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p101070) Приложения V, и жизненном цикле выбросов парниковых газов за единицу энергии, включая средние оценочные значения ожидаемых выбросов биотоплива при непрямом изменении землепользования. Государства-члены ЕС должны передавать эти данные Европейской Комиссии. Критерии устойчивости биотоплива 1. Независимо от того, добывается ли сырье внутри или за пределами территории Сообщества, энергия биотоплива должна приниматься во внимание для целей [Статьи 7a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100143), только если она соответствует критериям устойчивости, изложенным в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) и [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100194) настоящей Статьи. Тем не менее, биотопливо, произведенное из отходов и остатков, кроме остатков сельского хозяйства, водного хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства, должно соответствовать критериям устойчивости, изложенным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) настоящей Статьи, для целей, указанных в [Статье 7a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100143). 2. Выбросы парниковых газов от использования биотоплива, учитываемые для целей, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100170), должны составлять не менее 60% для биотоплива, произведенного на установках, введенных в эксплуатацию после 5 октября 2015 г. Установка считается введенной в эксплуатацию, если имело место физическое производство биотоплива. Для установок, действовавших 5 октября 2015 г. или ранее, в целях, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100170), снижение выбросов парниковых газов при использовании биотоплива должно достичь не менее 35% до 31 декабря 2017 г. и не менее 50% с 1 января 2018 г. Снижение выбросов парниковых газов от использования биотоплива должно быть рассчитано в соответствии со [Статьей 7d (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100257). 3. Биотопливо, учитываемое для целей, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100170), не должно быть изготовлено из сырья, получаемого из земли с высокой степенью биоразнообразия, а именно, земли, которая обладала одним из следующих статусов в течение или после января 2008 года, или земли, которая по-прежнему обладает таким статусом: (a) девственные леса и другая лесистая местность, то есть леса и другие лесные земли местных пород, где нет четких видимых признаков человеческой деятельности, и экологические процессы протекают без существенных нарушений; (b) районы, предназначенные: (i) законом или соответствующим компетентным органом для целей охраны природы; или (ii) для охраны редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения экосистем или видов, признанных международными соглашениями или, включенных в списки, составляемые межправительственными организациями или Международным союзом охраны природы, при условии их признания в соответствии с [абзацем вторым Статьи 7c(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100226); если есть доказательства, что производство этого сырья не мешает целям охраны природы; (c) высоко биологически разнообразные пастбища, которые являются: (i) естественными, а именно, луга, пастбища, которые останутся таковыми в отсутствии вмешательства человека, и которые поддержат естественный видовой состав и экологические характеристики и процессы, или (ii) неестественные, а именно, пастбища, которые перестают быть пастбищами в отсутствии вмешательства человека и которые богаты видами, не являются деградированными при наличии доказательств, что добыча сырья необходима для сохранения состояния пастбища [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100185). --- <*> Следующий абзац исключен актом, вносящим изменения - прим. перев. 4. Биотопливо, учитываемое для целей, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100170), не должно быть изготовлено из сырья, получаемого из земли с высоким содержанием углерода, а именно, земли, которая обладала одним из следующих статусов в январе 2008 года и уже не имеет такого статуса: (a) водно-болотные угодья, а именно, земли, которые покрыты или насыщены водой постоянно или в течение значительной части года; (b) лесные районы, а именно, земли площадью более одного гектара с деревьями высотой более пяти метров и лесным покровом более чем 30%, или деревьями, способными достичь таких пределов in situ [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100190); --- <*> На месте нахождения - прим. перев. (c) участки земли площадью более одного гектара с деревьями высотой более пяти метров и лесным покровом от 10% до 30%, или деревьями, способными достичь этих пределов in situ, при наличии доказательств, что запас углерода области до и после преобразования такой же, что и при использовании методологии, изложенной в части C Приложения IV, и условия, изложенные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) настоящей Статьи, будут выполнены. Положения настоящего пункта не применяются в случае, если на время получения сырья земля обладала таким же статусом, как и в январе 2008 года. 5. Биотопливо, учитываемое для целей, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100170), не должно быть изготовлено из сырья, получаемого из земли, которая была торфяником в январе 2008 года, если есть доказательства того, что обработка и сбор сырья не связаны с осушением ранее неосушенной почвы. 6. Сельскохозяйственное сырье, выращиваемое в Сообществе и используемое для производства биотоплива, для целей, указанных в [Статье 7a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100143), должно быть получено в соответствии с требованиями и стандартами, упомянутыми под заголовком "Окружающая среда" в [части A](https://bukva.ai/docs/reglament-732009/statya-1#p101511) и в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/reglament-732009/statya-1#p101524) Приложения II к Регламенту Совета (ЕС) 73/2009 от 19 января 2009 г., устанавливающего общие правила для прямых схем поддержки фермеров в рамках общей сельскохозяйственной политики и установления определенных схем поддержки для фермеров [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100196) и в соответствии с Минимальными требованиями для достаточных сельскохозяйственных и экологических условий, определенных в соответствии со [Статьей 6(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-732009/statya-6#p100141) этого Регламента. --- <*> ОЖ N L 30, 31.1.2009, стр. 16. 7. Европейская Комиссия каждые два года должна сообщать в Европейский Парламент и Совет ЕС как о третьих странах, так и Государствах-членах ЕС, которые являются важным источником биотоплива и сырья для биотоплива, потребляемого в рамках Сообщества, о национальных мерах по соблюдению критериев устойчивости, изложенных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193), для защиты почвы, воды и воздуха. Первый отчет должен быть представлен в 2012 году. Европейская Комиссия в срок, каждые два года, должна сообщать Европейскому Парламенту и Совету ЕС о воздействии на социальную устойчивость в Сообществе и в третьих странах повышенного спроса на биотопливо, о влиянии политики Сообщества в отношении биотоплива на наличие продуктов питания по доступным ценам, в частности, для людей, живущих в развивающихся странах, так и по иным вопросам развития. Отчеты должны касаться соблюдения права землепользования. Они должны касаться как третьих стран, так и Государств-членов ЕС, которые являются важным источником сырья для биотоплива, потребляемого внутри Сообщества, независимо от того, ратифицировала ли страна и применяет ли каждую из следующих конвенций Международной организации труда: - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-29-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) о принудительном или обязательном труде (N 29), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-87-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) о свободе ассоциации и защите права на организацию (N 87), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-98-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (N 98), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-100/statya-1) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (N 100), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-105-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) об отмене принудительного труда (N 105), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-111-mot-mezhdunarodnaya/statya-1) о дискриминации в области труда и занятий (N 111), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-138/statya-1) о минимальном возрасте для приема на работу (N 138), - [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-182/statya-1) о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (N 182). В этих отчетах указываются как третьи страны, так и Государства-члены ЕС, которые являются важным источником сырья для биотоплива, потребляемого в Сообществе, указанные страны ратифицировали или применяют: - Картахенский [протокол](https://bukva.ai/docs/kartahenskiy-protokol-po-biobezopasnosti-k/statya-1) по биобезопасности, - [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-torgovle-vidami) о международной торговле видами дикой фауны и флоры. Первый отчет должен быть представлен в 2012 году. Европейская Комиссия, в случае необходимости, может предложить корректирующие меры, в частности, если данные показывают, что производство биотоплива оказывает значительное влияние на продовольственные цены. 8. Для достижения целей, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100170), Государства-члены ЕС не должны отказываться принимать во внимание иные основания устойчивости биотоплива, полученного в соответствии с настоящей Статьей. Контроль за соблюдением критериев устойчивости при производстве биотоплива 1. Если биотопливо принимается во внимание для целей [Статьи 7a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100143), Государства-члены ЕС должны требовать от экономических операторов, чтобы те обеспечили соответствие критериям устойчивости, изложенным в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) - [5 Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193). Для этой цели они будут требовать от экономических операторов использования системы баланса, которая: (a) позволяет соотносить партии сырья или биотоплива с различными характеристиками устойчивости; (b) содержит информацию об указанных в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100215) характеристиках устойчивости и размерах груза, предназначенных для смеси; (c) предусматривает, что все грузы, изъятые из смеси, должны быть описаны как имеющие те же характеристики устойчивости, в том же количестве, как сумма всех партий, добавленных к смеси. 2. Европейская Комиссия должна сообщить Европейскому Парламенту и Совету ЕС в 2010 и 2012 годах о работе с методом проверки баланса массы, описанным в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100214), и о возможностях других методов проверки в отношении некоторых или всех видов сырья и биотоплива. В своей оценке Европейская Комиссия должна рассмотреть эти методы контроля, в которых информация о характеристиках устойчивости не должна предназначаться для конкретных партий или смеси. Оценка должна учитывать необходимость сохранения целостности и эффективности системы контроля, избегая при этом введения необоснованных нагрузок на промышленность. К отчету должны быть приложены, если это целесообразно, предложения Европейского Парламента и Совета ЕС, касающиеся использования других методов контроля. 3. Государства-члены ЕС должны принимать меры для обеспечения того, чтобы экономические операторы представляли достоверную информацию и делали доступными для Государств-членов ЕС по их просьбе данные, которые были использованы для получения информации. Государства-члены ЕС должны требовать от экономических операторов, чтобы те организовали надлежащий независимый аудит представленной информации и предоставили доказательства того, что это было сделано. Аудит должен проверить, что системы, используемые экономическими операторами точны, надежны и защищены от мошенничества. Должна оцениваться частота и методология выборки и надежности данных. Сведения, указанные в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100219), должны включать, в частности, информацию о соблюдении критериев устойчивости, изложенных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) - [5 Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193), соответствующую и актуальную информацию о мерах, принятых для защиты почвы, воды и воздуха, восстановления деградированных земель, предотвращения чрезмерного потребления воды в районах, где не хватает воды, и необходимую информацию о мерах, принятых для учета вопросов, указанных в [абзаце втором Статьи 7b(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100198). Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты в соответствии с процедурой одобрения, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336), для установления перечня актуальной релевантной информации в соответствии с [подпараграфами 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100219) - [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100220) данного параграфа. Европейская Комиссия, в частности, должна гарантировать, что предоставление такой информации не создает дополнительный административный барьер для операторов в целом или для мелких фермеров, производственных организаций, в частности, кооперативов. Европейская Комиссия в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336), устанавливает перечень необходимой информации, упомянутой в [первых двух подпунктах](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100219). Это должно обеспечить, в частности, что предоставление этой информации не вызовет чрезмерной административной нагрузки на операторов в целом или на мелких фермеров, организации производителей и кооперативы. Обязательства, изложенные в настоящем пункте, применяются для биотоплива, производимого в рамках Сообщества или импортированного. Государства-члены ЕС должны представить Европейской Комиссии в общем виде информацию, указанную в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100219). Европейская Комиссия должна опубликовать эту информацию на основе транспарентности, упомянутой в [Статье 24](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-24#p100592) Директивы 2009/28/EC, в краткой форме, сохраняющей конфиденциальность коммерческой информации. 4. Сообщество должно принимать меры по заключению двусторонних или многосторонних соглашений с третьими странами, содержащих положения о критериях устойчивости, соответствующих тем, которые упоминаются в этой Директиве. Если Сообщество заключило соглашения, содержащие положения, касающиеся критериев устойчивости, изложенных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) - [5 Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193), Европейская Комиссия может принять решение, что эти соглашения доказывают, что биотопливо производится из сырья, выращиваемого в тех странах, которые соблюдают критерии устойчивости. Когда эти соглашения будут заключены, должное внимание должно быть уделено мерам, принимаемым для сохранения областей, которые обеспечивают в критических ситуациях основное обслуживание экосистем (такое, как защита водоразделов и борьба с эрозией), для защиты почвы, воды и воздуха, косвенного изменения характера землепользования, восстановления деградированных земель, предотвращения чрезмерного потребления воды в районах, где не хватает воды, а также вопросам, указанным в [абзаце втором Статьи 7b(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100198). Европейская Комиссия может принять решение, что добровольные национальные или международные схемы установления стандартов для производства продуктов биомассы содержат точные данные для целей [Статьи 7b(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) или показывают, что партии биотоплива соответствуют критериям устойчивости, изложенным в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100175) - [5 Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193). Европейская Комиссия может принять решение, что эти схемы содержат точные данные для предоставления информации о мерах, принятых для сохранения областей, которые обеспечивают в критических ситуациях основное обслуживание экосистем (такое, как защита водосборных бассейнов и борьба с эрозией), для защиты почвы, воды и воздуха, восстановления деградированных земель, предотвращения чрезмерного потребления воды в районах, где не хватает воды и по вопросам, указанным в [абзаце втором Статьи 7b(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100198). Европейская Комиссия может также признать области находящимися под защитой для охраны редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения экосистем или видов, признанных международными соглашениями или, включенными в списки, составляемые межправительственными организациями или Международным союзом охраны природы для целей [Статьи 7b(3)(b)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100179). Европейская Комиссия может принять решение, что добровольные национальные или международные схемы для измерения сокращения выбросов парниковых газов содержат точные данные для целей [Статьи 7b(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172). Европейская Комиссия может принять решение, что земля, которая подпадает под действие национальной или региональной программы восстановления, направленной на улучшение сильно деградированных или сильно загрязненных земель, отвечает критериям, указанным в [пункте 9 Части C](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100667) Приложения IV. 5. Европейская Комиссия должна одобрить решения в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100225), только если договор или схема соответствуют надлежащим стандартам надежности, транспарентности и независимости аудита. Схемы для измерения сокращения выбросов парниковых газов должны также отвечать методологическим требованиям [Приложения IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100510). Списки территорий с высокой ценностью биоразнообразия, о которых говорится в [Статье 7b(3)(b)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100179), должны соответствовать надлежащим стандартам объективности и согласованности с международными стандартами и предусматривать соответствующие процедуры для обращений. Добровольные программы, указанные в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100225) ("добровольные программы"), должны регулярно, не реже одного раза в год, публиковать перечень сертифицирующих организаций, используемых для независимых проверок, с указанием, каким юридическим лицом или национальным органом власти признана и каким юридическим лицом или национальным органом власти контролируется каждая сертифицирующая организация. Для предотвращения, в частности, мошенничества, Европейская Комиссия вправе, основываясь на анализе рисков или на отчетах, указанных во [втором подпараграфе параграфа 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100233) настоящей Статьи, установить стандарты независимой проверки и требовать от всех добровольных программ соблюдения данных стандартов. Это производится посредством имплементационных актов, принятых в соответствии с процедурой согласования, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336). Такие акты должны устанавливать период времени, в течение которого добровольная программа должна внедрить стандарты. Европейская Комиссия вправе аннулировать решения, признающие добровольные программы, в случае, если такие программы не внедрили стандарты в указанный промежуток времени. 6. Решения в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100225) настоящей Статьи должны быть приняты в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336). Такие решения должны быть действительны в течение срока, не превышающего пять лет. Европейская Комиссия должна требовать, чтобы каждая добровольная программа, по которой принято решение в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100225), предоставляла Европейской Комиссии до 6 октября 2016 г. и далее ежегодно к 30 апреля отчет, затрагивающий каждое положение, установленное в [третьем подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100234) настоящего параграфа. В целом, отчет должен охватывать предыдущий календарный год. Первый отчет должен охватывать не менее 6 месяцев с 9 сентября 2015 г. Требование о предоставлении отчета применяется только к добровольным программам, действующим не менее 12 месяцев. К 6 апреля 2017 г. и далее в рамках отчетов в соответствии со Статьей 23(3) Европейская Комиссия должна предоставлять Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет, включающий анализ отчетов, указанных во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100233) настоящего параграфа, рассматривающий действие соглашений, указанных в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100225), или добровольных программ в зависимости от того, какое решение было принято в соответствии с данной Статьей, а также определяющий наилучшую практику применения. Отчет должен основываться на лучшей из имеющейся информации, включая консультации с заинтересованными лицами, и на практическом опыте применения соглашений или указанных программ. Отчет должен анализировать следующее: в целом: (a) независимость, методы и частоту проверок, как в отношении того, что установлено относительно этих аспектов в документации программы на момент одобрения программы Европейской Комиссией, так и в отношении наилучшей промышленной практики; (b) доступность, опыт и прозрачность применения методов обнаружения и противодействия нарушениям, в частности, случаи оспаривания серьезных нарушений со стороны участников программы; (c) прозрачность, в частности доступность программы, наличие переводов на языки, используемые в странах и регионах происхождения сырьевых материалов, доступность перечня сертифицированных операторов и соответствующих сертификатов, а также доступность отчетов о проверках; (d) участие заинтересованных лиц, в частности, консультации с коренными и местными сообществами перед принятием решения при составлении и рассмотрении программы, а также при проверках и выполнении их предписаний; (e) общая надежность программы, в особенности, с учетом норм об аккредитации, квалификации и независимости проверяющих лиц и соответствующих органов программы; (f) обновления программы с учетом изменений рынка, количества сертифицированных видов сырья и биотоплива по странам происхождения, типу, числу участников; (g) легкость и эффективность применения системы, отслеживающей доказательства соответствия критерию экологичности, который программа предъявляет к своим участникам; такая система служит способом предотвращения мошеннических действий, обращая внимание, в частности, на обнаружение, принятие мер и последующие действия при подозрении в мошенничестве и других нарушениях, а также, если необходимо, на число обнаруженных случаев мошенничества и иных нарушений; и в частности: (h) возможность для субъектов быть уполномоченными на признание сертифицирующих организаций и контроль за ними; (i) критерии, необходимые для признания или аккредитации сертифицирующих организаций; (j) правила осуществления контроля за сертифицирующими организациями; (k) способы содействия использованию наилучших практик и увеличения случаев такого использования. Государство-член ЕС вправе уведомить Европейскую Комиссию о своей национальной программе. Европейская Комиссия должна устанавливать приоритет для оценки такой программы. Решение о соответствии такой национальной программы условиям, установленным настоящей Директивой, должно приниматься на основании процедуры одобрения, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336), в целях содействия взаимному двустороннему и многостороннему признанию программ для проверки соответствия критерию экологичности биотоплива. При положительном решении программы, созданные в соответствии с данной Статьей, не должны отказываться от взаимного признания с указанной программой Государства-члена ЕС в отношении проверки соответствия критерию экологичности, указанного в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) - [5 Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193). 7. Когда экономический оператор предоставляет доказательства или данные, полученные в соответствии с соглашением или схемой, которые были предметом решения в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100225), в мере, охватываемой этим решением, Государство-член ЕС не может требовать от поставщика предоставить дополнительные доказательства соответствия критериям устойчивости, изложенным в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) - [5 Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100193), а также информацию о мерах, указанных в [абзаце втором пункта 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100220) настоящей Статьи. 8. По просьбе Государства-члена ЕС или по собственной инициативе Европейская Комиссия должна рассмотреть вопрос о применении [Статьи 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100168) в отношении источника биотоплива, и в течение шести месяцев с даты получения запроса в соответствии с консультативной процедурой, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336), решить, будет ли соответствующее Государство-член ЕС учитывать биотопливо из этого источника для целей, закрепленных [Статьей 7a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100143). 9. По состоянию на 31 декабря 2012 года, Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС сведения по: (a) эффективности системы для предоставления информации по критериям устойчивости; и (b) возможности и целесообразности введения обязательных требований в отношении охраны атмосферного воздуха, почвы или воды с учетом последних научных данных и международных обязательств Сообщества. Европейская Комиссия в случае необходимости должна предложить корректирующие действия. Расчет жизненного цикла выбросов парниковых газов от производства биотоплива 1. Для целей [Статьи 7a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-8#p100143) и [Статьи 7b(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172) жизненный цикл выбросов парниковых газов от производства биотоплива должен рассчитываться следующим образом: (a) где значения по умолчанию для выбросов парниковых газов от производства биотоплива, изложенные в части A или B Приложения IV, и где значение el, рассчитываемое для биотоплива в соответствии с [пунктом 7 части C](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100648) Приложения IV, равны или меньше нуля, используются значения по умолчанию; (b) с помощью фактического значения, рассчитанного в соответствии с методикой, изложенной в части C приложения IV; или (c) используя значение, рассчитываемое как сумма факторов формулы, указанной в [пункте 1 части C](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100622) Приложения IV, где дифференцированное значение по умолчанию в части D или E Приложения IV может быть использовано для ряда факторов и фактических значений, рассчитанных в соответствии с методикой, изложенной в части C Приложения IV, для всех других факторов. 2. По состоянию на 31 марта 2010 года Государства-члены ЕС должны представить в Европейскую Комиссию отчет, включающий список тех областей, территории которых классифицируются как второй уровень в номенклатуре территориальных единиц для статистики (NUTS), либо как более детализированный уровень NUTS в соответствии с Регламентом 1059/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 мая 2003 г. о создании общей классификации территориальных единиц для статистики (NUTS) [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100263), где типичные выбросы парниковых газов от выращивания сельскохозяйственного сырья могут, как ожидается, быть ниже или равны выбросам под заголовком "Дифференцированные значения по умолчанию для выращивания"; в части D Приложения IV к настоящей Директиве описываются методы и данные, используемые для создания этого списка. Этот метод принимает во внимание особенности почвы, климата и ожидаемый выход сырого материала. --- <*> ОЖ N L 154, 21.6.2003, стр. 1. 3. Типичные выбросы парниковых газов при культивировании сельскохозяйственного сырья, включаемые в отчеты, указанные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100261), если подразумевается территория Государства-члена ЕС, и в отчеты, равнозначные указанным в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100261) и составленные компетентными органами, если имеется в виду территория за пределами Европейского Союза, могут быть представлены Европейской Комиссии. 4. Европейская Комиссия посредством имплементационного акта, принятого в соответствии с процедурой одобрения, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336), вправе решить, что отчеты, указанные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100264) настоящей Статьи, содержат точные данные для измерения выбросов парниковых газов при культивации сырья для биотоплива, обычно производимого на этих территориях, в целях соблюдения [Статьи 7b(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100172). 5. В срок до 31 декабря 2012 г. и впоследствии каждые два года Европейская Комиссия должна составлять и публиковать отчет по типичным расчетным значениям и значениям по умолчанию в частях B и E Приложения IV, обращая особое внимание на выбросы от транспорта и производства. В случае, если отчеты, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100266), указывают на то, что типичные расчетные значения и значения по умолчанию в частях B и E Приложения IV необходимо скорректировать на основании последних научных данных, Европейская Комиссия при необходимости должна внести законопроект в Европейский Парламент и в Совет ЕС. [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100269) --- <*> Параграф 6 удален актом, вносящим изменения - прим. перев. 7. Европейская Комиссия должна проводить анализ [Приложения IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100510) с целью добавления, при необходимости, значений для дальнейших направлений развития производства биотоплива из тех же или иных видов сырья. Такой анализ также должен рассматривать изменение методов, изложенных в части C Приложения IV, в частности, необходимо обратить внимание на следующее: - метод расчета отходов и остатков; - метод расчета сопутствующих продуктов; - метод расчета когенерации; - статус сопутствующего продукта, присваиваемый урожаю сельскохозяйственных культур. Значения по умолчанию для биодизельного топлива из растительного или животного масла должны быть проанализированы в кратчайшие сроки. Если отчет Европейской Комиссии содержит заключение о том, что в [Приложение IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100510) необходимо внести дополнения, Комиссия должна быть уполномочена на принятие делегированных актов в соответствии со [Статьей 10a](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100323), которые добавляют, но не удаляют и не редактируют типичные расчетные значения и значения по умолчанию в частях A, B, D и E Приложения IV для направлений производства биотоплива, значения для которого еще не включены в указанное [Приложение](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100510). Любая адаптация или добавление в список значений по умолчанию в [приложении IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100510), должны соответствовать следующему: (a) в случаях, когда вклад фактора общего объема выбросов мал, или в случае ограниченных изменений, или если стоимость или сложность установления фактических значений высоки, значения по умолчанию должны быть типичны для нормальных производственных процессов; (b) во всех остальных случаях значения по умолчанию должны быть консервативны по сравнению с обычными производственными процессами. 8. Если необходимо, для проверки единообразного применения [пункта 9 Части C](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-16#p100667) Приложения IV Европейская Комиссия может принимать имплементационные акты, устанавливающие подробные технические характеристики и определения. Такие акты должны приниматься с соблюдением процедуры одобрения, указанной в [Статье 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-11#p100336). Реализация мер, касающихся устойчивости биотоплива 1. Осуществление мер, указанных в [абзаце втором Статьи 7b(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100176), [абзаце третьем Статьи 7c(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100221), [Статье 7c(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100232), [Статье 7c(8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100250), [Статье 7d(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100266), [абзаце первом Статьи 7d(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100270) и [Статье 7d(8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100279), также должно в полной мере учитывать цели [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) 2009/28/EC. 2. Отчеты Европейской Комиссии Европейскому Парламенту и Совету ЕС, упомянутые в [Статьях 7b(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100197), [7c(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100218), [7c(9)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100251), [7d(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100265) и [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100266), а также отчеты и информация, представленные в соответствии с [первым](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100219) и [пятым подпараграфами Статей 7c(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100223) и [7d(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-9870es/statya-7#p100261), должны быть подготовлены и переданы для целей настоящей Директивы и [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) 2009/28/EC.