Статья 1Директива № 91/689/ЕЭС Совета Европейских сообществ

ДИРЕКТИВА

СОВЕТА № 91/689/ЕЭС ОБ ОПАСНЫХ ОТХОДАХ

---

<*> Перевод к.ю.н., доцента Калиниченко П.А.

Совет Европейских сообществ,

опираясь на Договор, учреждающий Европейское сообщество, и, в частности, его статью 130 «s»,

основываясь на Предложении Комиссии <*>,

---

<*> ОЖ № C 295, 19.11.1988, с. 8 и ОЖ № C 42, 22.02.1990, с. 19.

учитывая Заключение Европейского парламента <*>,

---

<*> ОЖ № C 158, 26.06.1989, с. 238.

принимая во внимание Заключение Экономического и социального комитета <*>,

---

<*> ОЖ № C 56, 06.03.1989, с. 2.

поскольку Директива Совета 78/319/ЕЭС от 20 марта 1978 г. о токсичных и опасных отходах <*> установила правила Сообщества относительно удаления опасных отходов; поскольку для учета опыта, приобретаемого при имплементации этой Директивы государствами-членами, появилась необходимость изменения этих правил и замены Директивы 78/319/ЕЭС настоящей Директивой;

---

<*> ОЖ № L 84, 31.03.1978, с. 43.

поскольку Резолюция Совета от 7 мая 1990 г. о политике по отходам <*> и Программа действий Европейских сообществ в области окружающей среды, утвержденная Резолюцией Совета Европейских сообществ и представителей правительств государств-членов, заседавших в Совете от 19 октября 1987 г. о продолжении проведения и имплементации политики Европейского сообщества и Программы по окружающей среде (1987 — 1992 гг.) <**>, предусматривают меры по улучшению условий размещения и удаления опасных отходов;

---

<*> ОЖ № C 122, 18.05.1990, с. 2.

<**> ОЖ № C 328, 07.12.1987, с. 1.

поскольку основные правила, применяемые к управлению отходами, изложенные Директивой Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. об отходах <*>, измененной Директивой 91/156/ЕЭС <**>, также применяются к управлению опасными отходами;

---

<*> ОЖ № L 194, 25.07.1975, с. 39.

<**> ОЖ № L 78, 26.03.1991, с. 32.

поскольку надлежащее управление опасными отходами требует принятия дополнительных, более жестких мер, которые учитывали бы специфику таких отходов;

поскольку для повышения эффективности управления опасными отходами в Сообществе необходимо использовать четкое и единое определение опасных отходов, базирующееся на опыте;

поскольку необходимо обеспечить как можно более тщательный мониторинг процесса уничтожения и восстановления опасных отходов;

поскольку необходимо обеспечить быструю возможность для адаптации положений настоящей Директивы к достижениям научного и технического прогресса; поскольку Комитет, учрежденный в соответствии с Директивой 75/442/ЕЭС, должен иметь полномочия для адаптации положений настоящей Директивы к достижениям научного и технического прогресса,

принял настоящую Директиву:

1. Целью настоящей Директивы, разработанной в соответствии со статьей 2 (2) Директивы 75/442/ЕЭС, является сближение законов государств-членов в сфере контролируемого управления опасными веществами.

2. В соответствии с настоящей Директивой, а также Директива 75/442/ЕЭС применяются к опасным отходам.

3. Определение «отходы» и прочие термины, используемые в настоящей Директиве являются идентичными определениям в Директиве 75/442/ЕЭС.

4. Для целей настоящей Директивы «опасные отходы» означают:

• отходы, перечисленные в списке, составляемом в соответствии с процедурой, установленной в статье 18 Директивы 75/442/ЕЭС на основе Приложений I и II к настоящей Директиве, не позднее, чем за 6 месяцев до даты имплементации настоящей Директивы. Эти отходы должны обладать хотя бы одним из свойств, перечисленных в Приложении III. Список должен учитывать происхождение и состав отходов и, при необходимости, предельные значения концентрации. Этот список должен периодически пересматриваться в случае необходимости в соответствии с той же процедурой,
• любые другие отходы, которые государства-члены ЕС сочтут обладающими любым из свойств, перечисленных в Приложении III. О таких случаях необходимо уведомлять Комиссию. Подобные случаи должны рассматриваться в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 18 Директивы 75/442/ЕЭС с целью адаптации списка.

5. Бытовые отходы исключаются из-под действия положений настоящей Директивы. Совет определит, по представлению Комиссии, конкретные правила, учитывающие специфические свойства бытовых отходов не позднее, чем к концу 1992 г.