---
title: "Тринадцатая директива N 86/560/ЕЭС Совета Европейских сообществ"
number: "86/560/EEC"
issuer: "Совет Европейских сообществ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec"
---
## Тринадцатая директива N 86/560/ЕЭС Совета Европейских сообществ
"О гармонизации законодательства государств-членов ЕС относительно налогов с оборота - Положения о возмещении налога на добавленную стоимость налогооблагаемым лицам, не учрежденным на территории Сообщества" [рус., англ.]
(Принята в г. Брюсселе 17.11.1986)
> [!IMPORTANT]
> Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ**
**ТРИНАДЦАТАЯ ДИРЕКТИВА N 86/560/ЕЭС**
**СОВЕТА ЕС О ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ**
**ЕС ОТНОСИТЕЛЬНО НАЛОГОВ С ОБОРОТА - ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЗМЕЩЕНИИ**
**НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ НАЛОГООБЛАГАЕМЫМ ЛИЦАМ,**
НЕ УЧРЕЖДЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ СООБЩЕСТВА <1>
(Брюссель, 17 ноября 1986 года)
---
<*> Перевод Артамоновой И.В.
<1> Thirteenth Council Directive of 17 November 1986 on the harmonization of the laws of the Member States relating to turnover taxes - Arrangements for the refund of value added tax to taxable persons not established in Community territory (86/560/EEC). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 326, 21.11.1986, стр. 40.
Совет Европейских сообществ,
Руководствуясь Договором об учреждении Европейского экономического сообщества, и, в частности, статьями 99 и 100 Договора,
Руководствуясь Шестой Директивой 77/388/ЕЭС Совета ЕС от 17 мая 1977 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС относительно налогов с оборота - Общая система налога на добавленную стоимость: единообразная база исчисления <2>, и, в частности, статьей 17 (4) указанной Директивы,
---
<2> ОЖ N L 145, 13.6.1977, стр. 1.
На основании предложения Европейской Комиссии <3>,
---
<3> ОЖ N C 223, 27.8.1982, стр. 5 и ОЖ N C 196, 23.7.1983, стр. 6.
Руководствуясь Заключением Европейского Парламента <4>
---
<4> ОЖ N C 161, 20.6.1983, стр. 111.
Руководствуясь Заключением Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <5>,
---
<5> ОЖ N C 176, 4.7.1983, стр. 22.
Принимая во внимание следующие обстоятельства:
## Статья 1
### Статья 8Директивы 79/1072/ЕЭС [<6>](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-1#p100025), содержащей положения о возмещении налога на добавленную стоимость налогооблагаемым лицам, не учрежденным на территории страны, предусматривает, что, если налогооблагаемые лица не учреждены на территории Сообщества, государства-члены ЕС могут отказать в возмещении или установить специальные условия;
---
<6> ОЖ N L 331, 27.12.1979, стр. 11.
Необходимо обеспечить гармоничное развитие торговых отношений между Сообществом и третьими странами на основе положений Директивы 79/1072/ЕЭС с учетом различных обстоятельств, которые имеют место в третьих странах;
Следует предотвращать некоторые формы уклонения от уплаты налогов или избежания налогообложения,
Принял настоящую Директиву:
### Статья 1
В целях настоящей Директивы:
1. под "налогооблагаемым лицом, не учрежденным на территории Сообщества", понимается налогооблагаемое лицо, как определено в Статье 4(1) Директивы 77/388/ЕЭС, которое в течение периода, указанного в Статье 3(1) данной Директивы, не вело на данной территории деятельности, не имело постоянного представительства для осуществления коммерческих сделок, либо, при отсутствии такой деятельности или постоянного представительства, не имело постоянного адреса или обычного места проживания на данной территории и которое в течение того же периода не поставляло товары или услуги, которые считаются реализованными в государстве-члене ЕС, как определено в [Статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-2#p100035), за исключением:
a) транспортных услуг и вспомогательных для них услуг, освобожденных от налогообложения в соответствии со Статьей 14(1)(i), Статьей 15 или Статьей 16(1), B, C и D Директивы 77/388/ЕЭС;
b) услуг, предоставляемых в тех случаях, когда налог уплачивается исключительно лицом, которому такие услуги оказываются, в соответствии со Статьей 21(1)(b) Директивы 77/388/ЕЭС;
2. под "территорией Сообщества" понимается территория государств-членов ЕС, в которых применяется Директива 77/388/ЕЭС.
## Статья 2
### Статья 2
1. Без ущерба действию [Статей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-3#p100039) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-4#p100042) настоящей Директивы каждое государство-член ЕС должно возмещать налогооблагаемому лицу, не учрежденному на территории Сообщества, на изложенных ниже условиях налог на добавленную стоимость, уплаченный в отношении оказанных ему услуг или переданного ему движимого имущества на территории или в стране другими налогооблагаемыми лицами либо уплаченный в отношении импорта товаров в страну, в той степени, в которой такие товары и услуги используются в целях сделок, указанных в Статье 17(3)(a) и (b) Директивы 77/388/ЕЭС, или в целях оказания услуг, предусмотренных [пунктом 1(b) Статьи 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-1#p100033) настоящей Директивы.
2. Государства-члены ЕС могут предоставлять возмещение, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-2#p100036) настоящей Статьи, при условии предоставления третьими странами сравнимых преимуществ в отношении налогов с оборота.
3. Государства-члены ЕС могут потребовать назначения налогового представителя.
## Статья 3
### Статья 3
1. Возмещения, указанные в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-2#p100036), должны быть предоставлены по заявлению налогооблагаемого лица. Государства-члены ЕС определяют правила подачи заявлений, включая сроки такой подачи, период, за который подаются заявления, орган, компетентный принимать такие заявления, а также минимальные суммы, в отношении которых такие заявления могут быть поданы. Государства-члены ЕС также предусматривают правила для предоставления возмещений, включая срок такого предоставления. Они налагают на заявителя такие обязательства, которые необходимы для определения обоснованности заявления и для предупреждения мошенничества, в частности, обязательство по предоставлению доказательств того, что заявитель осуществляет экономическую деятельность в соответствии со Статьей 4(1) Директивы 77/388/ЕЭС. Заявитель должен подтвердить в письменной форме, что в течение установленного периода он не осуществлял операций, которые не соответствуют условиям, изложенным в [пункте 1 Статьи 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-1#p100031) настоящей Директивы.
2. Возмещения не могут быть предоставлены на условиях, более благоприятных по сравнению с теми условиями, которые применяются к налогооблагаемым лицам Сообщества.
## Статья 4
### Статья 4
1. В целях настоящей Директивы право на получение возмещения определяется в соответствии со Статьей 17 Директивы 77/388/ЕЭС применительно к государству-члену ЕС, где возмещение подлежит выплате.
2. При этом государства-члены ЕС вправе предусмотреть исключение определенных расходов или поставить выплату возмещения в зависимость от дополнительных условий.
3. Настоящая Директива не применяется к поставкам товаров, которые освобождены или могут быть освобождены от налогообложения в соответствии с пунктом 2 Статьи 15 Директивы 77/388/ЕЭС.
## Статья 5
### Статья 5
1. Не позднее 1 января 1988 г. государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы. Настоящая Директива применяется только к заявлениям о возмещении налога на добавленную стоимость, уплаченного при приобретении указанных в счете-фактуре товаров или услуг или при импорте товаров на эту дату или позднее.
2. Государства-члены ЕС доводят до сведения Европейской Комиссии основные положения национального законодательства, принятые ими в области, подпадающей под действие настоящей Директивы, и информируют Европейскую Комиссию об использовании ими альтернативы, предусмотренной [Статьей 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-2#p100037) настоящей Директивы. Европейская комиссия информирует об этом другие государства-члены ЕС.
## Статья 6
### Статья 6
В течение трех лет с даты, указанной в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-5#p100046) настоящей Директивы, Европейская Комиссия после консультаций с государствами-членами ЕС направляет отчет Совету ЕС и Европейскому Парламенту о применении настоящей Директивы, особенно в части применения [Статьи 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-2#p100037).
## Статья 7
### Статья 7
С даты имплементации настоящей Директивы, но в любом случае на дату, указанную в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-86560eec/statya-5#p100046) настоящей Директивы, последнее предложение Статьи 17(4) Директивы 77/388/ЕЭС и Статья 8 Директивы 79/1072/ЕЭС утрачивают силу в каждом государстве-члене ЕС.
## Статья 8
### Статья 8
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Брюсселе 17 ноября 1986 г.
От имени Совета ЕС
Председатель
**N.LAWSON**
THIRTEENTH COUNCIL DIRECTIVE No. 86/560/EEC
**ON THE HARMONIZATION OF THE LAWS OF THE MEMBER STATES**
**RELATING TO TURNOVER TAXES - ARRANGEMENTS FOR THE REFUND**
**OF VALUE ADDED TAX TO TAXABLE PERSONS NOT**
**ESTABLISHED IN COMMUNITY TERRITORY**
(Brussels, 17.XI.1986)
The Council of the European Communities,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Articles 99 and 100 thereof,
Having regard to the Sixth Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977 on the harmonization of the laws of the Member States relating to turnover taxes - Common system of value added tax: uniform basis of assessment <1>, and in particular Article 17 (4) thereof,
---
<1> OJ No L 145, 13.6.1977, p. 1.
Having regard to the proposal from the Commission <2>,
---
<2> OJ No C 223, 27.8.1982, p. 5 and OJ No C 196, 23.7.1983, p. 6.
Having regard to the opinion of the European Parliament <3>,
---
<3> OJ No C 161, 20.6.1983, p. 111.
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee <4>,
---
<4> OJ No C 176, 4.7.1983, p. 22.
Whereas Article 8 of Directive 79/1072/EEC <5> on the arrangements for the refund of value added tax to taxable persons not established in the territory of the country provides that in the case of taxable persons not established in the territory of the Community, Member States may refuse refunds or impose special conditions;
---
<5> OJ No L 331, 27.12.1979, p. 11.
Whereas there is a need to ensure the harmonious development of trade relations between the Community and third countries based on the provisions of Directive 79/1072/EEC, while taking account of the varying situations encountered in third countries;
Whereas certain forms of tax evasion or avoidance should be prevented,
Has adopted this Directive:
For the purposes of this Directive:
1. "A taxable person not established in the territory of the Community" shall mean a taxable person as referred to in Article 4 (1) of Directive 77/388/EEC who, during the period referred to in Article 3 (1) of this Directive, has had in that territory neither his business nor a fixed establishment from which business transactions are effected, nor, if no such business or fixed establishment exists, his permanent address or usual place of residence, and who, during the same period, has supplied no goods or services deemed to have been supplied in the Member State referred to in Article 2, with the exception of:
(a) transport services and services ancillary thereto, exempted pursuant to Article 14 (1) (i), Article 15 or Article 16 (1), B, C and D of Directive 77/388/EEC;
(b) services provided in cases where tax is payable solely by the person to whom they are supplied, pursuant to Article 21 (1) (b) of Directive 77/388/EEC;
2. "Territory of the Community" shall mean the territories of the Member States in which Directive 77/388/EEC is applicable.
1. Without prejudice to Articles 3 and 4, each Member State shall refund to any taxable person not established in the territory of the Community, subject to the conditions set out below, any value added tax charged in respect of services rendered or moveable property supplied to him in the territory or the country by other taxable persons or charged in respect of the importation of goods into the country, in so far as such goods and services are used for the purposes of the transactions referred to in Article 17 (3) (a) and (b) of Directive 77/388/EEC or of the provision of services referred to in point 1 (b) of Article 1 of this Directive.
2. Member States may make the refunds referred to in paragraph 1 conditional upon the granting by third States of comparable advantages regarding turnover taxes.
3. Member States may require the appointment of a tax representative.
1. The refunds referred to in Article 2 (1) shall be granted upon application by the taxable person. Member States shall determine the arrangements for submitting applications, including the time limits for doing so, the period which applications should cover, the authority competent to receive them and the minimum amounts in respect of which applications may be submitted. They shall also determine the arrangements for making refunds, including the time limits for doing so. They shall impose on the applicant such obligations as are necessary to determine whether the application is justified and to prevent fraud, in particular the obligation to provide proof that he is engaged in an economic activity in accordance with Article 4 (1) of Directive 77/388/EEC. The applicant must certify, in a written declaration, that, during the period prescribed, he has not carried out any transaction which does not fulfil the conditions laid down in point 1 of Article 1 of this Directive.
2. Refunds may not be granted under conditions more favourable than those applied to Community taxable persons.
1. For the purposes of this Directive, eligibility for refunds shall be determined in accordance with Article 17 of Directive 77/388/EEC as applied in the Member State where the refund is paid.
2. Member States may, however, provide for the exclusion of certain expenditure or make refunds subject to additional conditions.
3. This Directive shall not apply to supplies of goods which are or or may be exempted under point 2 of Article 15 of Directive 77/388/EEC.
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 1 January 1988 at the latest. This Directive shall apply only to applications for refunds concerning value added tax charged on purchases of goods or services invoiced or on imports effected on or after that date.
2. Member States shall communicate to the Commission the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive and shall inform the Commission of the use they make of the option afforded by Article 2 (2). The Commission shall inform the other Member States thereof.
Within three years of the date referred to in Article 5, the Commission shall, after consulting the Member States, submit a report to the Council and to the European Parliament on the application of this Directive, particularly as regards the application of Article 2 (2).
As from the date on which this Directive is implemented, and at all events by the date mentioned in Article 5, the last sentence of Article 17 (4) of Directive 77/388/EEC and Article 8 of Directive 79/1072/EEC shall cease to have effect in each Member State.
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 17 November 1986.