--- title: "Директива N 2024/1275 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2024/1275" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9" --- # Статья 9 ### Статья 9 Минимальные стандарты энергоэффективности нежилых зданий и направления постепенной реконструкции жилого фонда 1. Государства-члены ЕС должны установить минимальные стандарты энергетической эффективности для нежилых зданий, которые гарантируют, что эти здания не превысят установленный максимальный порог энергетической эффективности, указанный в [третьем подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100356), выраженный числовым показателем потребления первичной или конечной энергии в кВт/ч/(м2 в год), к датам, указанным в [пятом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100358). Максимальные пороговые значения энергетической эффективности должны быть установлены на основе фонда нежилых зданий по состоянию на 1 января 2020 г. на основе имеющейся информации и при необходимости статистической выборки. Государства-члены ЕС должны исключить из базового плана нежилые здания, которые они освобождают от применения требований в соответствии с [параграфом 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100386). Каждое государство-член ЕС должно установить максимальный порог энергоэффективности таким образом, чтобы 16% национального фонда нежилых зданий превышали этот порог ("порог в 16%"). Каждое государство-член ЕС также должно установить максимальный порог энергоэффективности, при котором 26% национального фонда нежилых зданий должно превышать этот порог ("порог в 26%"). Государства-члены ЕС могут устанавливать максимальные пороговые значения энергоэффективности применительно к национальному фонду нежилых зданий в целом или для каждого типа или категории зданий. Государства-члены ЕС могут устанавливать пороговые значения на уровне, соответствующем определенному классу энергоэффективности, при условии, что они соответствуют [третьему подпараграфу](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100356). Минимальные стандарты энергетической эффективности должны обеспечивать, по крайней мере, чтобы энергоэффективность всех нежилых зданий была ниже: (a) порога в 16% с 2030 г.; и (b) порога в 26% с 2033 г. Соответствие отдельных нежилых зданий пороговым значениям должно проверяться на основании сертификатов энергетической эффективности или, при необходимости, другими доступными способами. В своих "дорожных картах", указанных в [пункте (b) Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100275), государства-члены ЕС должны установить конкретные сроки, в течение которых нежилые здания должны соответствовать более низким максимальным пороговым показателям энергоэффективности к 2040 и 2050 годам, в соответствии с планом преобразования национального фонда зданий в здания с нулевым уровнем выбросов. Государства-члены ЕС могут устанавливать и публиковать критерии для освобождения отдельных нежилых зданий от соблюдения требований настоящего параграфа в свете ожидаемого использования этих зданий в будущем, в связи с серьезными трудностями или в случае неблагоприятной оценки затрат и выгод. Любые такие критерии должны быть четкими и строгими и обеспечивать равное отношение к нежилым зданиям. При установлении таких критериев государства-члены ЕС должны обеспечить возможность предварительной оценки потенциальной доли нежилых зданий, на которые распространяется действие критериев, и избегать установления исключений для непропорционально большого числа нежилых зданий. Государства-члены ЕС также должны сообщать о критериях в рамках своих национальных планов реконструкции зданий, представляемых Европейской Комиссии в соответствии со [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100270). В тех случаях, когда государства-члены ЕС устанавливают критерии для исключений в соответствии с [восьмым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100363), они должны добиться эквивалентного повышения энергоэффективности в других частях нежилого фонда зданий. В тех случаях, когда общая реконструкция, необходимая для достижения пороговых значений энергетической эффективности, указанных в настоящем параграфе, имеет неблагоприятную оценку затрат и выгод для данного нежилого здания, государства-члены ЕС должны требовать, чтобы для данного нежилого здания были реализованы, по крайней мере, индивидуальные меры по реконструкции с благоприятной оценкой затрат и выгод. В случае, если национальный фонд нежилых зданий или его часть серьезно повреждены в результате стихийного бедствия, государство-член ЕС может временно скорректировать максимальный порог энергоэффективности таким образом, чтобы энергетическая реконструкция поврежденных нежилых зданий заменяла энергетическую реконструкцию других нежилых зданий с наихудшими показателями, обеспечивая при этом, чтобы аналогичный процент нежилого фонда зданий подвергался энергетической реконструкции. В этом случае государство-член ЕС должно сообщить о корректировке и ее предполагаемой продолжительности в своем национальном плане реконструкции зданий. 2. К 29 мая 2026 г. каждое государство-член ЕС должно определить национальную траекторию постепенной реконструкции фонда жилых зданий в соответствии с национальной дорожной картой и целевыми показателями на 2030, 2040 и 2050 годы, содержащимися в национальном плане реконструкции зданий государства-члена ЕС, и с целью преобразования национального фонда зданий в фонд зданий с нулевым уровнем выбросов к 2050 году. Национальная траектория постепенной реконструкции жилого фонда должна быть выражена как снижение среднего потребления первичной энергии в кВт/ч/(м2 в год) всего жилого фонда в период с 2020 по 2050 год и должна определять количество жилых зданий и строительных единиц или площадь, подлежащую ежегодной реконструкции, включая количество или площадь этажей 43% жилых зданий и строительных единиц, находящихся в наихудшем состоянии. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы среднее потребление первичной энергии в кВтч/(м2 в год) всего фонда жилых зданий: (a) к 2030 году сократилось как минимум на 16% по сравнению с 2020 годом; (b) к 2035 году сократилось как минимум на 20 - 22% по сравнению с 2020 годом; (c) к 2040 году и каждые 5 лет после этого было эквивалентно или ниже установленного на национальном уровне значения, полученного в результате постепенного снижения среднего потребления первичной энергии в период с 2030 по 2050 год, в соответствии с преобразованием жилого фонда в жилой фонд с нулевым уровнем выбросов. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы по крайней мере 55% снижения среднего потребления первичной энергии, указанного в третьем подпараграфе, было достигнуто за счет реконструкции 43% жилых зданий, находящихся в наихудшем состоянии. Государства-члены ЕС могут считать, что снижение среднего уровня потребления первичной энергии, достигнутое в результате реконструкции жилых зданий, пострадавших от стихийных бедствий, таких как землетрясения и наводнения, соответствует доле, достигнутой за счет реконструкции 43% жилых зданий, находящихся в наихудшем состоянии. В рамках своих усилий по реконструкции, направленных на достижение требуемого снижения среднего уровня потребления первичной энергии во всем фонде жилых зданий, государства-члены ЕС должны принять такие меры, как минимальные стандарты энергоэффективности, меры технической помощи и финансовой поддержки. В своих усилиях по реконструкции государства-члены ЕС не должны чрезмерно освобождать от соблюдения требований арендуемые жилые здания или строительные единицы. Государства-члены ЕС должны сообщать в национальных планах реконструкции зданий об использованной методологии и собранных данных для оценки значений, указанных во [втором](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100368) и [третьем подпараграфах](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100372). В рамках оценки национальных планов реконструкции зданий Европейская Комиссия должна отслеживать достижение значений, указанных во [втором](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100368) и [третьем подпараграфах](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100372), включая количество зданий и строительных единиц или площадь 43% жилых зданий, находящихся в наихудшем состоянии, и при необходимости давать рекомендации. Такие рекомендации могут включать более широкое применение минимальных стандартов энергетической эффективности. Национальная траектория постепенной реконструкции фонда жилых зданий должна основываться на данных о национальном фонде жилых зданий, основанных, в соответствующих случаях, на статистической выборке и сертификатах энергетической эффективности. Если средняя доля ископаемого топлива в потреблении энергии в жилых зданиях составляет менее 15%, государства-члены ЕС могут скорректировать уровни, указанные в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100369) и [(b) третьего подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100370), для обеспечения того, чтобы среднее потребление первичной энергии в кВт/ч/(м2 в год) всего жилого фонда к 2030 году и каждые пять лет в последующий период было равно или ниже определенного на национальном уровне значения, полученного на основе линейного снижения среднего уровня потребления первичной энергии в период с 2020 по 2050 год в соответствии с преобразованием жилого фонда в жилой фонд с нулевым уровнем выбросов. 3. В дополнение к использованию первичной энергии, указанному в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100354) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100367) настоящей Статьи, государства-члены ЕС могут устанавливать дополнительные показатели использования невозобновляемой и возобновляемой первичной энергии, а также эксплуатационных выбросов парниковых газов, произведенных в кгCO2-экв/(м2 в год). Чтобы обеспечить сокращение эксплуатационных выбросов парниковых газов, минимальные стандарты энергетической эффективности должны учитывать Статью 15a(1) Директивы (ЕС) 2018/2001. 4. В соответствии со [Статьей 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-17#p100538), государства-члены ЕС должны поддерживать соблюдение стандартов минимальной энергоэффективности по всем следующим показателям: (a) обеспечение надлежащих финансовых мер, в частности, направленных на уязвимые домохозяйства, людей, страдающих от энергетической бедности, или, где это применимо, проживающих в социальном жилье, в соответствии со Статьей 24 Директивы (ЕС) 2023/1791; (b) предоставление технической помощи, в том числе через универсальные сервисные центры, уделяя особое внимание уязвимым домохозяйствам и, где это применимо, людям, проживающим в социальном жилье, в соответствии со Статьей 24 Директивы (ЕС) 2023/1791; (c) разработка комплексных схем финансирования, которые обеспечивают стимулы для глубокой реконструкции и поэтапной глубокой реконструкции в соответствии со [Статьей 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-17#p100538); (d) устранение неэкономических барьеров, включая раздельные стимулы; и (e) мониторинг социальных последствий, в частности для наиболее уязвимых домохозяйств. 5. Если здание реконструируется с целью соответствия минимальным стандартам энергоэффективности, государства-члены ЕС должны обеспечить соблюдение минимальных требований к энергоэффективности элементов здания в соответствии со [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-5#p100306), а в случае капитального ремонта - минимальных требований к энергоэффективности существующих зданий в соответствии со [Статьей 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-8#p100346). 6. Государства-члены ЕС могут принять решение не применять минимальные стандарты энергетической эффективности, указанные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100354) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100367), к следующим категориям зданий: (a) здания, официально охраняемые как часть определенной окружающей среды или из-за их особых архитектурных или исторических достоинств, или другие объекты культурного наследия, в той мере, в которой соблюдение стандартов привело бы к неприемлемому изменению их характера или внешнего вида, или если их реконструкция технически или экономически нецелесообразна; (b) здания, используемые в качестве мест отправления культа и для религиозной деятельности; (c) временные здания со сроком использования два года или менее, промышленные объекты, мастерские и нежилые сельскохозяйственные здания с низким энергопотреблением, а также нежилые сельскохозяйственные здания, которые используются сектором, подпадающим под действие национального отраслевого соглашения по энергоэффективности; (d) жилые здания, которые используются или предназначены для использования менее четырех месяцев в году или, в качестве альтернативы, в течение ограниченного годового периода и с ожидаемым потреблением энергии менее 25% от того, что было бы в результате круглогодичного использования; (e) отдельно стоящие здания с общей полезной площадью менее 50 м2. (f) здания, принадлежащие вооруженным силам или центральному правительству и служащие целям национальной обороны, за исключением отдельных жилых помещений или административных зданий для вооруженных сил и другого персонала, нанятого органами национальной обороны; 7. Государства-члены ЕС должны принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения минимальных стандартов энергетической эффективности, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100354) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100367) настоящей Статьи, включая соответствующие механизмы мониторинга и санкции в соответствии со [Статьей 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-34#p100719). При установлении правил, касающихся санкций, государства-члены ЕС должны учитывать финансовое положение и доступ к адекватной финансовой поддержке домовладельцев, в частности, уязвимых домохозяйств. 8. К 31 марта 2025 г. Европейская Комиссия в поддержку имплементации настоящей Директивы и с должным учетом принципа субсидиарности представит анализ, в котором особое внимание будет уделено: (a) эффективности, целесообразности уровня, фактического объема использования и типов инструментов, используемых в отношении структурных фондов и рамочных программ Союза, включая финансирование со стороны Европейского инвестиционного банка, для улучшения энергетических характеристик зданий, особенно в жилищном строительстве; (b) эффективности, целесообразности уровня и типов инструментов и видов мер, используемых в отношении средств, поступающих от государственных финансовых учреждений; (c) координации профсоюзного и национального финансирования и другим видам мер, которые могут выступать в качестве рычага для стимулирования инвестиций в энергоэффективность зданий, а также достаточности такого финансирования для достижения целей Союза. На основе этого анализа Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет об эффективности и целесообразности финансовых инструментов, направленных на улучшение энергетических показателей зданий, в частности, зданий, находящихся в наихудшем состоянии.