---
title: "Директива N 2024/1275 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2024/1275"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3"
---
# Статья 3
### Статья 3
Национальный план реконструкции зданий
1. Каждое государство-член ЕС должно разработать национальный план реконструкции зданий, чтобы обеспечить реконструкцию национального фонда жилых и нежилых зданий, как государственных, так и частных, до уровня энергоэффективных и декарбонизированных зданий к 2050 году, с целью преобразования существующих зданий в здания с нулевым уровнем выбросов.
2. Каждый национальный план реконструкции зданий должен включать:
(a) обзор национального фонда зданий применительно к различным типам зданий, включая их долю в национальном фонде зданий, сроки строительства и климатические зоны, основываясь, при необходимости, на статистической выборке и национальной базе данных по сертификатам энергетической эффективности в соответствии со [Статьей 22](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-22#p100637), обзор рыночных барьеров и сбоев на рынке, а также обзор потенциала в секторах строительства, энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, а также доли уязвимых домохозяйств, основываясь, в соответствующих случаях, на статистической выборке;
(b) дорожную карту с установленными на национальном уровне целями и измеримыми показателями прогресса, включая сокращение числа людей, страдающих от энергетической бедности, с целью достижения цели климатической нейтральности к 2050 году, для обеспечения высокой энергоэффективности и декарбонизации национального фонда зданий и преобразования существующих зданий в здания с нулевым уровнем выбросов к 2050 году;
(c) обзор реализованной и запланированной политики и мер, поддерживающих реализацию дорожной карты в соответствии с [пунктом (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100275);
(d) краткое описание инвестиционных потребностей для реализации национального плана реконструкции зданий, источников финансирования и мер, а также административных ресурсов для реконструкции зданий;
(e) пороговые значения эксплуатационных выбросов парниковых газов и годовой потребности в первичной энергии для нового или реконструированного здания с нулевым уровнем выбросов в соответствии со [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-11#p100418);
(f) минимальные стандарты энергетической эффективности для нежилых зданий на основе максимальных пороговых значений энергетической эффективности в соответствии со [Статьей 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100354);
(g) национальную программу реконструкции жилого фонда, включая ориентиры на 2030 и 2035 годы для среднего потребления первичной энергии в кВт/ч/(м2 в год) в соответствии со [Статьей 9(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100367); и
(h) основанную на фактических данных оценку ожидаемой экономии энергии и более широких выгод, в том числе связанных с качеством окружающей среды в помещениях.
Дорожная карта, указанная в [пункте (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100275) настоящего параграфа, должна включать национальные целевые показатели на 2030, 2040 и 2050 годы в отношении ежегодной нормы энергопотребления, потребления первичной и конечной энергии национальным фондом зданий и сокращения эксплуатационных выбросов парниковых газов; конкретные сроки до 2040 года и 2050 года для нежилых зданий, которые должны соответствовать более низким максимальным пороговым значениям по энергетическим характеристикам согласно [Статье 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100354) в соответствии с планом преобразования национального фонда зданий в здания с нулевым уровнем выбросов; и обоснованную оценку ожидаемой экономии энергии и более широких выгод, в том числе связанных с качеством окружающей среды внутри помещений.
В тех случаях, когда обзор конкретной политики и мер, указанных в [пункте (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100276), или описание конкретных инвестиционных потребностей, указанных в [пункте (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100277), уже включены в национальные планы в области энергетики и климата, в планы реконструкции зданий вместо полностью разработанного обзора может быть включена четкая ссылка на соответствующие разделы национальных планов в области энергетики и климата.
3. Каждые пять лет каждое государство-член ЕС должно подготовить и представить Европейской Комиссии свой проект национального плана реконструкции зданий, используя типовую [форму](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-38#p100789), приведенную в Приложении II к настоящей Директиве. Каждое государство-член ЕС должно представить свой проект национального плана реконструкции зданий как часть своего проекта комплексного национального плана в области энергетики и климата, указанного в Статье 9 Регламента (ЕС) 2018/1999, и, если государства-члены ЕС представляют проект реконструкции, как часть проекта реконструкции, указанного в Статье 14 указанного Регламента.
Несмотря на [первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100284), государства-члены ЕС должны представить первый проект плана реконструкции зданий в Европейскую Комиссию к 31 декабря 2025 г.
4. Для того чтобы поддержать разработку своего национального плана реконструкции зданий, каждое государство-член ЕС должно провести публичные консультации по проекту своего национального плана реконструкции зданий, прежде чем представлять его в Европейскую Комиссию. В общественных консультациях должны участвовать, в частности, местные и региональные органы власти и другие социально-экономические партнеры, включая гражданское общество и органы, работающие с уязвимыми домохозяйствами. Каждое государство-член ЕС должно приложить краткое изложение результатов своих общественных консультаций к проекту национального плана реконструкции зданий. Общественные консультации могут быть включены в состав общественных консультаций, проводимых в соответствии со Статьей 10 Регламента (ЕС) 2018/1999.
5. Европейская Комиссия должна оценить проекты национальных планов реконструкции зданий, представленные в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100284), в частности, в отношении того:
(a) является ли уровень амбициозности установленных на национальном уровне целевых показателей достаточным и соответствует ли национальным обязательствам в области климата и энергетики, изложенным в национальных комплексных планах в области энергетики и климата;
(b) достаточно ли политики и мер для достижения целей, установленных на национальном уровне;
(c) достаточно ли выделенных бюджетных и административных ресурсов для реализации этого плана;
(d) соответствуют ли источники финансирования и меры, указанные в [пункте (d) первого подпараграфа параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100277) настоящей Статьи, запланированному сокращению энергетической бедности, указанному в [пункте (b) первого подпараграфа параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100275) настоящей Статьи;
(e) уделяется ли в соответствии со [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-9#p100352) в планах первоочередное внимание реконструкции зданий, находящихся в наихудшем состоянии;
(f) были ли общественные консультации в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100286) достаточно всеобъемлющими; и
(g) соответствуют ли планы требованиям [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100272) и типовой [форме](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-38#p100789), приведенной в Приложении II.
После консультаций с Комитетом, созданным в соответствии со [Статьей 33](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-33#p100712) настоящей Директивы, Европейская Комиссия может давать рекомендации государствам-членам ЕС по конкретным странам в соответствии со Статьей 9(2) и Статьей 34 Регламента (ЕС) 2018/1999.
Что касается первого проекта национального плана реконструкции зданий, Европейская Комиссия может вынести рекомендации государствам-членам ЕС по конкретным странам не позднее, чем через шесть месяцев после того, как государство-член ЕС представит такой план.
6. В своем национальном плане реконструкции зданий каждое государство-член ЕС должно надлежащим образом учитывать любые рекомендации, выданные Европейской Комиссией по проекту национального плана реконструкции зданий. Если заинтересованное государство-член ЕС не выполняет рекомендацию или ее существенную часть, оно должно представить Европейской Комиссии объяснения и обнародовать такие причины.
7. Каждые пять лет каждое государство-член ЕС должно представлять Европейской Комиссии свой национальный план реконструкции зданий, используя типовую [форму](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-38#p100789), приведенную в Приложении II к настоящей Директиве. Каждое государство-член ЕС должно представить свой национальный план реконструкции зданий как часть своего комплексного национального плана в области энергетики и климата, указанного в Статье 3 Регламента (ЕС) 2018/1999, и, если государства-члены ЕС представляют обновление, то как часть обновления, указанного в Статье 14 указанного Регламента.
Несмотря на [первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100298), государства-члены ЕС должны представить первый план реконструкции зданий в Европейскую Комиссию к 31 декабря 2026 г.
8. Каждое государство-член ЕС должно приложить подробную информацию о реализации своей последней долгосрочной стратегии реконструкции или национального плана реконструкции зданий к своему следующему национальному плану реконструкции зданий, указав, были ли достигнуты его национальные цели.
9. Каждое государство-член ЕС должно включать в свои сводные национальные отчеты о прогрессе в области энергетики и климата, в соответствии со Статьями 17 и 21 Регламента (ЕС) 2018/1999, информацию о выполнении национальных целевых показателей, указанных в [пункте (b) параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20241275/statya-3#p100275) настоящей Статьи. Каждые два года Европейская Комиссия должна включать в свой ежегодный отчет о состоянии Энергетического союза, представляемый в соответствии со Статьей 35 Регламента (ЕС) 2018/1999, общий отчет о ходе реконструкции национального фонда жилых и нежилых зданий, как государственных, так и частных, в соответствии с изложенными дорожными картами, установленными в планах реконструкции зданий, основанных на информации, представленной государствами-членами ЕС в их сводных национальных отчетах о прогрессе в области энергетики и климата. Европейская Комиссия должна ежегодно отслеживать динамику энергетических показателей жилого фонда Союза на основе наилучшей доступной информации из Евростата и других источников и публиковать эту информацию через Центр мониторинга фонда зданий ЕС.