--- title: "Директива N 2020/1828 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2020/1828" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828" --- ## Директива N 2020/1828 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О представительских действиях, направленных на защиту коллективных интересов потребителей, а также об отмене Директивы 2009/22/ЕС" [рус., англ.] (Вместе с "Перечнем положений законодательства Союза...", "Корреляционной таблицей") (Принята в г. Брюсселе 25.11.2020) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 24 декабря 2020 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 27.07.2021). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 25](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-25#p100302) данный документ вступил в силу на двадцатый день после опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
**[неофициальный перевод] <*>** **ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **ДИРЕКТИВА (ЕС) N 2020/1828**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ**
**ДЕЙСТВИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАЩИТУ КОЛЛЕКТИВНЫХ ИНТЕРЕСОВ**
**ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ОБ ОТМЕНЕ ДИРЕКТИВЫ 2009/22/EC <**>** (Брюссель, 25 ноября 2020 года) (Действие Директивы распространяется
на Европейское экономическое пространство) --- <*> Перевод Сухановой Е.В. <**> Directive (EU) 2020/1828 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2020 on representative actions for the protection of the collective interests of consumers and repealing Directive 2009/22/EC. (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 409, 4.12.2020, стр. 1. Европейский Парламент и Совет Европейского Союза, Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [Статьей 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) данного Договора, Руководствуясь предложением Европейской Комиссии, После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам, Руководствуясь заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>, --- <*> ОЖ N C 440, 6.12.2018, стр. 66. Руководствуясь заключением Комитета регионов <*>, --- <*> ОЖ N C 461, 21.12.2018, стр. 232. Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>, --- <*> Позиция Европейского Парламента от 26 марта 2019 г. (еще не опубликована в ОЖ) и позиция Совета ЕС в первом чтении от 4 ноября 2020 г. (еще не опубликована в ОЖ). Позиция Европейского Парламента от 24 ноября 2020 (еще не опубликована в ОЖ). Принимая во внимание следующие обстоятельства: (1) Глобализация и переход на цифровые технологии повышают риск причинения ущерба большому количеству потребителей одной и той же незаконной практикой. Нарушения законодательства Союза могут нанести ущерб интересам потребителей. Отсутствие эффективных инструментов прекращения незаконных практик и удовлетворения претензий потребителей снижает доверие потребителей к внутреннему рынку. (2) Недостаточность эффективных инструментов обеспечения соблюдения законодательства Союза о защите потребителей может также привести к искажению добросовестной конкуренции между нарушающими и законопослушными продавцами, осуществляющими внутреннюю или трансграничную деятельность. Такие противоречия могут отрицательно сказаться на бесперебойном функционировании внутреннего рынка. (3) В соответствии со [Статьей 26(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-26#p100208) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) внутренний рынок составляет пространство без внутренних границ, на котором гарантируется свободное обращение товаров и услуг. Внутренний рынок должен предоставлять потребителям дополнительные преимущества в форме лучшего качества, более широкого выбора, разумных цен и высоких стандартов безопасности в отношении товаров и услуг, таким образом поощряя более высокий уровень защиты потребителей. (4) [Статья 169(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-169#p101213) и [пункт (a) Статьи 169(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-169#p101215) TFEU предусматривают, что Союз вносит вклад в достижение высокого уровня защиты потребителей посредством мер, принимаемых в соответствии со [Статьей 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) TFEU. [Статья 38](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-38#p100181) Хартии Европейского Союза об основных правах ("Хартия") предусматривает, что политика Союза должна обеспечивать высокий уровень защиты потребителей. (5) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*> наделила соответствующие субъекты правом на осуществление представительских действий, направленных в первую очередь на прекращение или запрещение нарушений, которые наносят ущерб коллективным интересам потребителей. Однако в данной [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) недостаточно полно рассмотрены вопросы, связанные с обеспечением соблюдения законодательства о защите потребителей. В целях совершенствования предупреждения незаконных практик и снижения ущерба интересам потребителей в условиях растущей глобализации и цифровизации рынка необходимо активизировать процедурные механизмы защиты коллективных интересов потребителей, чтобы задействовать запретительные меры и меры по возмещению ущерба. Поскольку требуются многочисленные изменения, целесообразно отменить [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС и заменить ее настоящей Директивой. --- <*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2009 г. о запретах для защиты интересов потребителей (ОЖ N L 110, 1.5.2009, стр. 30). (6) Процедурные механизмы представительских действий для запретительных мер и для мер по возмещению ущерба отличаются по всей территории Союза и обеспечивают различные уровни защиты потребителей. Также в некоторых государствах-членах ЕС в настоящее время отсутствуют какие-либо процедурные механизмы для коллективных действий в отношении мер по возмещению ущерба. Такая ситуация приводит к снижению доверия потребителей и предпринимателей к внутреннему рынку, а также их способности осуществлять деятельность на внутреннем рынке. Это подрывает конкуренцию и препятствует эффективному обеспечению соблюдения законодательства Союза в сфере защиты потребителей. (7) Таким образом, настоящая Директива направлена на то, чтобы обеспечить для потребителей на уровне Союза и на национальном уровне хотя бы один механизм представительских действий для запретительных мер и мер по возмещению ущерба во всех государствах-членах ЕС. Наличие хотя бы одного такого процедурного механизма представительских действий для запретительных мер и мер по возмещению ущерба укрепит доверие потребителей, расширит возможности потребителей по осуществлению своих прав, поощрит более справедливую конкуренцию и создаст равные условия для продавцов, действующих на внутреннем рынке. (8) Настоящая Директива направлена на содействие функционированию внутреннего рынка и достижение высокого уровня защиты потребителей посредством наделения компетентных учреждений, которые представляют коллективные интересы потребителей, правом на представительские действия для применения запретительных мер или мер по возмещению ущерба. В отношении продавцов, которые нарушают положения законодательства Союза, такие компетентные учреждения должны иметь право требовать прекращения или запрещения такого нарушения, а также возмещения ущерба способами, предусмотренными законодательством Союза или национальным законодательством, такими как ремонт, возмещение стоимости или уменьшение цены. (9) Представительское действие должно предлагать эффективный и действенный способ защиты коллективных интересов потребителей. Оно должно позволять компетентным учреждениям действовать в целях обеспечения соблюдения продавцами соответствующих положений законодательства Союза и преодоления препятствий, с которыми сталкиваются потребители при осуществлении индивидуальных действий, такими как неосведомленность о своих правах и имеющихся процедурных механизмах, психологическая неготовность действовать и негативное соотношение ожидаемых расходов и выгод от индивидуальных действий. (10) Важно обеспечить необходимый баланс между расширением доступа потребителей к правосудию и соответствующими гарантиями для продавцов во избежание злоупотребления правом на обращение в суд, которое необоснованно препятствует возможности для предпринимателей осуществлять деятельность на внутреннем рынке. Для предотвращения неправомерного использования представительских действий следует избегать наложения штрафов, а также необходимо установить правила об определенных процедурных аспектах, таких как назначение и финансирование компетентных учреждений. (11) Настоящая Директива не замещает существующих национальных механизмов защиты коллективных или индивидуальных интересов. С учетом правовых традиций следует оставлять на усмотрение государств-членов ЕС вопрос об установлении процедурного механизма представительских действий, предусмотренного настоящей Директивой, в качестве части существующего или нового процедурного механизма коллективных запретительных мер или мер по возмещению убытков или в качестве отдельного процедурного механизма при условии, что как минимум один национальный процедурный механизм представительских действий соответствует настоящей Директиве. Например, настоящая Директива не препятствует принятию государствами-членами ЕС законодательства, направленного на действия по вынесению решений судом или административным органом, даже в случае отсутствия в Директиве правил о таких действиях. Если в дополнение к процедурным механизмам, предусмотренным в настоящей Директиве, существуют процедурные механизмы на национальном уровне, компетентное учреждение должно иметь право выбора использования механизма. (12) В соответствии с принципом процессуальной автономии настоящая Директива не должна содержать положения по каждому аспекту разбирательств, возникающих в связи с представительскими действиями. Соответственно, государства-члены ЕС должны самостоятельно установить правила, например, о допустимости, доказательствах или способах обжалования, применимых к представительским действиям. Например, государства-члены ЕС самостоятельно принимают решения о необходимой степени подобия индивидуальных исков или минимальном числе потребителей в контексте представительского действия, чтобы дело было допущено к рассмотрению в качестве представительского действия. Такие национальные правила не должны препятствовать эффективному функционированию процедурного механизма для представительских действий в соответствии с настоящей Директивой. Согласно принципу недискриминации требования о допустимости, применимые к определенным трансграничным представительским действиям, не должны отличаться от требований, применимых к определенным местным представительским действиям. Решение о признании представительского действия недопустимым не должно влиять на права потребителей, затрагиваемые действием. (13) Сфера применения настоящей Директивы должна отражать последние разработки в сфере защиты потребителей. Поскольку потребители в настоящее время действуют в условиях более широкого рынка, функционирующего с возрастающим количеством цифровых технологий, для достижения более высокого уровня защиты потребителей необходимо, чтобы в дополнение к общему законодательству о защите потребителей такие сферы, как защита данных, финансовые услуги, путешествия и туризм, энергия и телекоммуникации, подпадали под действие настоящей Директивы. В частности, поскольку существует повышенный потребительский спрос на финансовые и инвестиционные услуги, важно совершенствовать обеспечение соблюдения законодательства о защите потребителей в указанных сферах. Потребительский рынок также сформировался в сфере цифровых услуг, и здесь имеется возросшая потребность в более эффективном обеспечении соблюдения законодательства о защите потребителей, в том числе в отношении защиты данных. (14) Настоящая Директива затрагивает нарушения положений законодательства Союза, указанные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308), в той мере, в которой указанные положения защищают интересы потребителей, независимо от того, как именуются потребители, а именно: потребители, путешественники, пользователи, клиенты, розничные инвесторы, розничные клиенты, субъекты данных или иное. Однако настоящая Директива защищает интересы физических лиц, которым был или может быть причинен ущерб такими нарушениями, только если указанные лица являются потребителями в соответствии с настоящей Директивой. Нарушения, которые причиняют ущерб физическим лицам, которые квалифицируются в качестве продавцов в соответствии с настоящей Директивой, не подпадают под ее действие. (15) Настоящая Директива действует без ущерба правовым актам, указанным в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308), и соответственно не изменяет и не расширяет определений, установленных в данных правовых актах, и не заменяет правоприменительных механизмов обеспечения соблюдения, которые могут содержаться в данных актах. Например, правоприменительные механизмы, предусмотренные в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> или основанные на его положениях, могут и далее использоваться, если это применимо, для защиты коллективных интересов потребителей. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/EC (Общий Регламент о защите персональных данных). (16) Во избежание неясности сфера применения настоящей Директивы должна быть определена настолько точно, насколько это возможно, в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308). Если правовые акты, перечисленные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308), содержат положения, которые не относятся к защите потребителей, [Приложение I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308) должно ссылаться на специальные положения, которые защищают интересы потребителей. Однако такие ссылки не всегда возможны из-за структуры некоторых правовых актов, в частности, в сфере финансовых услуг, включая сферу инвестиционных услуг. (17) Чтобы обеспечить соответствующее реагирование на нарушения законодательства Союза, формы и масштабы которых стремительно меняются, каждый раз, когда принимается акт Союза, относящийся к защите коллективных интересов потребителей, необходимо законодательно рассмотреть вопрос о внесении изменений в [Приложение I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308), чтобы новый акт подпадал под действие настоящей Директивы. (18) Государства-члены ЕС по-прежнему сохраняют право распространять действие положений настоящей Директивы на дополнительные сферы, помимо тех, которые уже входят в ее сферу применения. Например, государства-члены ЕС вправе сохранять в силе или принимать новое национальное законодательство, которое соответствует положениям настоящей Директивы в отношении споров, не подпадающих под действие [Приложения I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308). (19) Поскольку и судебное, и административное разбирательство могут в равной степени эффективно и действенно служить целям защиты коллективных интересов потребителей, вопрос об инициировании представительского действия в рамках судебного или административного разбирательства, или в рамках обоих видов производств в зависимости от соответствующей сферы законодательства или отрасли экономики, остается на усмотрение государств-членов ЕС. Настоящее положение действует без ущерба для права на эффективную правовую защиту согласно [Статье 47](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-47#p100220) Хартии, в соответствии с которым государства-члены ЕС обязаны обеспечить право потребителей и продавцов на эффективную правовую защиту перед судом или трибуналом против любого административного решения, принятого в соответствии с национальными мерами, преобразующими настоящую Директиву в национальное право. Оно должно включать возможность для стороны по делу получить решение о приостановлении исполнения оспариваемого решения в соответствии с национальным законодательством. (20) Основываясь на [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС, настоящая Директива должна распространяться на внутренние и на трансграничные нарушения, в частности, когда потребители, затрагиваемые нарушением, живут в государствах-членах ЕС, не являющихся государством, где зарегистрирован продавец-нарушитель. Директива также должна распространяться на нарушения, которые прекратились до инициирования или завершения представительских действий, поскольку может возникнуть необходимость запретить практику во избежание ее повторения, а также установить, что данная практика является нарушением, или обеспечить возмещение вреда потребителям. (21) Настоящая Директива не затрагивает применение правил международного частного права, касающихся юрисдикции, признания и исполнения решений или применимого права, а также она не устанавливает такие правила. К процессуальному механизму для представительских действий, требуемому настоящей Директивой, применяются существующие законодательные акты Союза. В частности, к процессуальному механизму для представительских действий, требуемому настоящей Директивой, применяются [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-8642007/statya-1) (ЕС) 864/2007 <*>, [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5932008/statya-1) (ЕС) 593/2008 <**> и [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-12152012/statya-1) (ЕС) 1215/2012 <***> Европейского Парламента и Совета ЕС. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-8642007/statya-1) (ЕС) 864/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 июля 2007 г. о праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам ("Рим II") (ОЖ N L 199, 31.7.2007, стр. 40). <**> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5932008/statya-1) (ЕС) 593/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г. о праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам ("Рим I") (ОЖ N L 1777, 4.7.2008, стр. 6). <***> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-12152012/statya-1) (ЕС) 1215/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 декабря 2012 г. о юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим делам (ОЖ N L 351, 20.12.2012, стр. 1). (22) Необходимо отметить, что [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-12152012/statya-1) (ЕС) 1215/2012 не затрагивает компетенцию административных органов или признание или исполнение решений указанных органов. Такие вопросы являются предметом национального права. (23) В необходимых случаях в соответствии с правилами международного частного права у компетентного учреждения должна быть возможность инициировать представительские действия в государстве-члене ЕС, где оно было назначено, и в другом государстве-члене ЕС. Основываясь на [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС, настоящая Директива должна провести разделение между указанными видами представительских действий. Если компетентное учреждение инициирует представительское действие в ином государстве-члене ЕС, чем в котором оно назначено, тогда такое представительское действие считается трансграничным представительским действием. Если компетентное учреждение инициирует представительское действие в том же государстве-члене ЕС, в котором оно назначено, то такое действие считается внутренним представительским действием даже в том случае, если такое представительское действие инициируется против продавца, зарегистрированного в другом государстве-члене ЕС, и также в том случае, если такое действие представляет интересы потребителей из нескольких государств-членов ЕС. Государство-член ЕС, в котором инициируется представительское действие, является решающим критерием для определения вида представительского действия. По этой причине в процессе разбирательства исключается возможность изменения вида представительского действия с внутреннего на трансграничное или наоборот. (24) Организации потребителей, в частности, должны играть активную роль в обеспечении соблюдения соответствующих положений законодательства Союза. Они также должны рассматриваться как наиболее подходящие для присвоения статуса компетентного учреждения в соответствии с национальным законодательством. В зависимости от национальных правовых традиций органы государственной власти также могут играть активную роль в обеспечении соблюдения соответствующих положений законодательства Союза путем инициирования представительских действий, как предусмотрено настоящей Директивой. (25) Для целей трансграничных представительских действий при назначении компетентных учреждений должны применяться единые критерии на всей территории Союза. В частности, они должны быть юридическими лицами, созданными надлежащим образом в соответствии с национальным законодательством государства-члена ЕС назначения, должны обладать определенной степенью стабильности, а также определенным уровнем общественной активности, деятельность должна носить некоммерческий характер и законный интерес в области защиты прав потребителей, с учетом уставных целей, как это предусмотрено законодательством Союза. Компетентное учреждение не должно быть признано банкротом, и в отношении него не должна быть возбуждена процедура банкротства. Оно должно быть независимо и не должно находиться под влиянием иных лиц, кроме потребителей, имеющих экономический интерес в инициировании представительского действия, в частности, продавцов или хедж-фондов, в том числе в случае финансирования третьими лицами. Компетентные учреждения должны иметь установленные процедуры, позволяющие избежать такого влияния, а также предотвратить конфликт интересов между собой, источниками финансирования и интересами потребителей. Они должны доводить до сведения общественности простым и понятным языком при помощи соответствующих средств, в частности, своих веб-сайтов, информацию, демонстрирующую их соответствие критериям для назначения в качестве компетентного учреждения, и общую информацию об источниках финансирования, а также об их организационной, управленческой и членской структуре, уставных целях и деятельности. (26) Государства-члены ЕС должны иметь возможность свободно устанавливать критерии для назначения компетентных учреждений для ведения внутренних представительских действий в соответствии с национальным законодательством. Однако государства-члены ЕС также должны иметь возможность применять критерии, установленные в настоящей Директиве для назначения компетентных учреждений для ведения трансграничных представительских действий, в отношении компетентных учреждений, назначаемых исключительно для ведения внутренних представительских действий. (27) Любые критерии, которые применяются для назначения компетентных учреждений для ведения внутренних или трансграничных представительских действий, не должны препятствовать эффективному функционированию представительских действий, как предусмотрено настоящей Директивой. (28) Государства-члены ЕС должны иметь возможность заблаговременно назначать компетентные учреждения для ведения представительских действий. Настоящая Директива не поощряет государства-члены ЕС в создании возможностей назначения компетентных учреждений на разовой основе. Однако для целей внутренних представительских действий государства-члены ЕС должны также иметь возможность или в качестве альтернативы назначать компетентные учреждения на разовой основе для ведения конкретного внутреннего представительского действия. Также необходимо обеспечить возможность такого назначения судом или административным органом, рассматривающим дело, в том числе посредством признания, если это применимо. Однако для целей трансграничных представительских действий необходимы общие гарантии. Следовательно, компетентные органы, которые были назначены на разовой основе, не должны иметь права инициировать трансграничные представительские действия. (29) Необходимо, чтобы назначающее государство-член ЕС гарантировало, что компетентное учреждение соответствует критериям для назначения в качестве компетентного учреждения для ведения трансграничных представительских действий, а также не реже одного раз в пять лет проводило оценку соблюдения критериев компетентным учреждением. (30) Если возникают подозрения, что компетентное учреждение больше не соответствует критериям для назначения, государство-член ЕС, которое назначило данное компетентное учреждение, исследует вопрос и при необходимости отменяет назначение указанного компетентного учреждения. Государства-члены ЕС должны назначить контактные пункты для целей передачи и получения запросов о расследованиях. (31) Государства-члены ЕС должны гарантировать, что трансграничные представительские действия могут быть инициированы в их судах или административных органах компетентными учреждениями, которые были назначены для целей таких представительских действий в другом государстве-члене ЕС. Более того, компетентные учреждения из различных государств-членов ЕС должны иметь возможность объединить усилия в рамках одного представительского действия в одном суде с соблюдением соответствующих правил о юрисдикции. При этом не должно затрагиваться право суда или административного органа, рассматривающего дело, исследовать вопрос о допустимости представительского действия для рассмотрения в качестве единого представительского действия. (32) Необходимо обеспечить взаимное признание правового статуса компетентных учреждений, назначенных для целей трансграничных представительских действий. Данные о таких компетентных учреждениях должны быть переданы Европейской Комиссии, и она составляет перечень таких компетентных учреждений и доводит его до сведения общественности. Включение в указанный перечень служит доказательством правового статуса компетентного учреждения, инициирующего представительское действие. При этом не должно затрагиваться право суда или административного органа исследовать вопрос о соответствии поданного иска уставным целям компетентного учреждения в конкретном случае. (33) Запретительные меры направлены на защиту коллективных интересов потребителей независимо от каких-либо действительных потерь или ущерба, причиненного отдельным потребителям. Для выполнения запретительных мер могут потребоваться конкретные действия продавцов, такие как предоставление потребителям информации, которая была сокрыта в нарушение обязанности, установленной законодательством. Решение о запретительных мерах не должно зависеть от того, совершено ли действие умышленно или по небрежности. (34) При инициировании представительского действия компетентное учреждение должно предоставить в суд или административный орган достаточную информацию о потребителях, заинтересованных в представительском действии. Такая информация позволит суду или административному органу определить юрисдикцию и применимое право. В случае, связанном с правонарушением, такая обязанность включает информирование суда или административного органа о месте, где произошло или может произойти событие, наносящее ущерб потребителям. Степень детализации необходимой информации может различаться в зависимости от меры, наложение которой требует компетентное учреждение, и применяемого механизма согласия или отказа. Более того, при инициировании представительского действия по запретительным мерам для приостановления или прерывания сроков давности, применимых к последующим искам о возмещении ущерба, необходимо, чтобы компетентное учреждение предоставило достаточную информацию о группе потребителей, заинтересованных в представительском действии. (35) Государства-члены ЕС должны обеспечить возможность для компетентных учреждений требовать принятия запретительных мер и мер по возмещению ущерба. Чтобы обеспечить процессуальную эффективность представительских действий, государства-члены ЕС должны иметь возможность определить, могут ли компетентные учреждения требовать запретительных мер и мер по возмещению ущерба в рамках одного или нескольких представительских действий. В случае единого представительского действия компетентные учреждения должны иметь возможность требовать принятия всех необходимых мер в момент инициирования представительского действия или сначала требовать наложения соответствующих запретительных мер, а затем требовать применения мер по возмещению ущерба при необходимости. (36) Компетентное учреждение, которое инициирует представительское действие согласно настоящей Директиве, требует принятия всех необходимых мер, включая меры по возмещению ущерба, в интересах и от имени потребителей, затрагиваемых нарушением. Компетентное учреждение в процессе разбирательства обладает процессуальными правами и обязанностями истца. Государства-члены ЕС свободны в предоставлении отдельным потребителям, заинтересованным в представительском действии, определенных прав в рамках указанного действия, однако такие потребители не могут быть истцами в процессе разбирательства. Ни при каких условиях отдельные потребители не могут повлиять на процессуальные решения, принимаемые компетентными учреждениями, самостоятельно запрашивать доказательства в рамках процесса разбирательства или самостоятельно обжаловать процессуальные решения в суде или административном органе, в котором инициировано представительское действие. Также отдельные потребители не обладают процессуальными обязанностями в рамках представительского действия и не несут процессуальных расходов, кроме исключительных случаев. (37) Однако потребители, заинтересованные в представительском действии, должны иметь право на получение выгоды от данного представительского действия. В случае представительских действий по возмещению ущерба потребители получают выгоду в форме возмещения, такого как компенсация, ремонт, замена, уменьшение цены, расторжение договора или возврат уплаченной стоимости. В случае представительских действий по запретительным мерам выгодой для потребителей будет прекращение или запрет практики, являющейся нарушением. (38) В случае представительских действий по возмещению ущерба проигравшая сторона оплачивает процессуальные расходы, которые понесла выигравшая сторона, в соответствии с условиями и исключениями, предусмотренными национальным правом. Однако суд или административный орган не должен возлагать на проигравшую сторону судебные расходы, понесенные необоснованно. Отдельные потребители, заинтересованные в представительском действии, не должны нести судебные расходы. Однако в исключительных случаях следует предусмотреть возможность возложить на отдельных потребителей судебные расходы, которые были понесены в результате умышленного или небрежного поведения указанных потребителей, например, увеличение сроков разбирательства по причине неправомерного поведения. Судебные расходы включают, например, любые расходы, понесенные на представительство любой из сторон адвокатом или другим профессиональным юристом, или любые расходы на вручение или перевод документов. (39) Во избежание злоупотребления правом на судебную защиту государства-члены ЕС должны принять новые правила или применить существующие правила согласно национальному законодательству, с тем, чтобы суд или административный орган мог отклонить явно необоснованные иски по мере получения судом или органом информации для обоснования решения. Государства-члены ЕС не обязаны вводить специальные правила, которые применяются к представительским действиям, и должны иметь возможность применять общие процессуальные правила в случаях, когда такие правила позволяют избежать злоупотребления правом на судебную защиту. (40) Запретительные меры должны включать временные и окончательные меры. Временные меры могут включать обеспечительные меры, меры предосторожности или превентивные меры для прекращения продолжающейся практики или запрещения практики в случае, когда практика не была осуществлена, но есть риск, что она повлечет серьезный или непоправимый вред для потребителей. Запретительные меры также могут включать меры, которые декларируют, что данная конкретная практика представляет собой нарушение, в тех случаях, когда такая практика была прекращена до инициирования представительских действий, но по-прежнему имеется необходимость установить, что указанная практика составляла нарушение, например, чтобы обеспечить последующий контроль за мерами по возмещению ущерба. Более того, запретительные меры могут принимать форму обязательства со стороны продавца-нарушителя по опубликованию решения, принятого судом или административным органом полностью или частично, в той форме, которая будет считаться надлежащей, или опубликовать корректирующее заявление. (41) Основываясь на [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС, государства-члены ЕС должны иметь возможность требовать, чтобы компетентное учреждение, которое намерено инициировать представительское действие по запретительным мерам, предварительно провело консультацию, чтобы дать возможность продавцу прекратить нарушение, являющееся предметом представительского действия. Государства-члены ЕС должны иметь возможность потребовать проведения такой предварительной консультации совместно с независимым государственным органом, который они назначают. В тех случаях, когда государства-члены ЕС установили необходимость предварительной консультации, должен быть установлен двухнедельный срок после получения запроса о консультации, по истечении которого, если нарушение не прекращено, заявитель имеет право незамедлительно инициировать представительское действие по запретительным мерам в суде или административном органе. Такие требования также могут применяться к представительским действиям по возмещению ущерба в соответствии с национальным законодательством. (42) Настоящая Директива должна предусматривать процессуальный механизм, который не затрагивает правила об основных правах потребителей на договорные и внедоговорные способы правовой защиты в случаях, когда их интересам причиняется вред нарушением, такие как право на компенсацию ущерба, расторжение договора, возмещение расходов, обмен, ремонт или уменьшение цены, по мере необходимости и с учетом имеющихся согласно законодательству Союза и национальному законодательству. Допускается возможность инициировать представительское действие по возмещению ущерба в соответствии с настоящей Директивой только в том случае, если законодательство Союза или национальное законодательство предусматривает такие основные права. Настоящая Директива не допускает возможности наложения штрафных убытков на продавца-нарушителя в соответствии с национальным законодательством. (43) Потребители, заинтересованные в представительском действии по возмещению ущерба, должны иметь соответствующие возможности после инициирования представительского действия выразить свое желание или отказ быть представленными компетентным учреждением в данном представительском действии, а также получить выгоду от соответствующего результата. Чтобы наилучшим образом отвечать своим правовым традициям, государства-члены ЕС должны предусмотреть механизм согласия или механизм отказа, или их сочетание. В случае механизма согласия потребители должны явно выразить свое желание быть представленными компетентным учреждением в рамках представительского действия по возмещению ущерба. В случае механизма отказа потребители должны явно выразить свой отказ быть представленными компетентным учреждением в рамках представительского действия по возмещению ущерба. Государства-члены ЕС также должны иметь возможность определять, на какой стадии разбирательства отдельные потребители могут выразить свою волю в отношении представительского действия. (44) Государства-члены ЕС, которые предусматривают механизм согласия, могут потребовать, чтобы некоторые потребители выразили согласие в отношении представительского действия по возмещению ущерба до его инициирования при условии, что другие потребители также имеют возможность выразить согласие после инициирования представительского действия. (45) Однако чтобы обеспечить надлежащее отправление правосудия и во избежание противоречивых решений, необходимо установить механизм согласия в отношении представительских действий по возмещению ущерба в случаях, когда потребители, затрагиваемые нарушением, обычно не проживают в государстве-члене ЕС, где находится суд или административный орган, в котором инициировано представительское действие. В таких ситуациях потребители должны прямо выразить свое желание на представление своих интересов в данном представительском действии, чтобы нести обязательства в соответствии с результатом представительского действия. (46) В тех случаях, когда потребители прямо или косвенно выражают свое желание на представление своих интересов компетентным органом в рамках представительского действия по возмещению ущерба независимо от того, инициировано представительское действие в контексте механизма согласия или механизма отказа, они больше не могут быть представлены в рамках других представительских действий по тому же основанию против того же продавца или инициировать отдельные действия по тому же основанию против того же продавца. Однако указанное положение не применяется, если потребитель, прямо или косвенно выразивший свое желание на представление интересов в рамках представительского действия по возмещению ущерба, впоследствии выражает отказ от представительского действия в соответствии с национальным законодательством, например, если потребитель впоследствии отказывается быть связанным соглашением по урегулированию спора. (47) По соображениям целесообразности и эффективности государства-члены ЕС в соответствии с национальным законодательством могут предоставить потребителям возможность непосредственно получить выгоду от мер по возмещению ущерба после того, как они приняты, независимо от их участия в представительском действии. (48) Государства-члены ЕС должны установить правила о координировании представительских действий, индивидуальных исков, поданных потребителями и других действий по защите частных и коллективных интересов потребителей, как предусмотрено законодательством Союза и национальным законодательством. Запретительные меры, наложенные в соответствии с настоящей Директивой, не затрагивают индивидуальных исков по возмещению ущерба, поданных потребителями, которым был причинен вред практикой, являющейся предметом запретительных мер. (49) Государства-члены ЕС должны установить требования для компетентных учреждений о предоставлении достаточной информации в обоснование представительских действий по возмещению ущерба, включая описание группы потребителей, затрагиваемых нарушением, и вопросы факта и права, которые должны быть рассмотрены в данном представительском действии. Для инициирования представительского действия компетентное учреждение не обязано отдельно идентифицировать каждого потребителя, затрагиваемого представительским действием. В случае представительских действий по возмещению ущерба суд или административный орган должны установить на наиболее ранней стадии разбирательства тот факт, является ли дело допустимым для рассмотрения в качестве представительского действия с учетом природы нарушения и характера вреда, причиненного затрагиваемым потребителям. (50) Меры по возмещению ущерба должны идентифицировать отдельных потребителей или как минимум должны описывать группу потребителей, имеющих право на способы возмещения, предусмотренные указанными мерами, и, если это применимо, должны устанавливать метод расчета убытков и соответствующие действия, которые должны быть предприняты потребителями и продавцами для реализации способов возмещения. Потребители, имеющие право на возмещение, должны иметь возможность получить выгоду непосредственно, без необходимости дополнительного разбирательства. Например, требование об отдельном разбирательстве предполагает обязанность со стороны потребителя подать индивидуальный иск в суд или административный орган для расчета убытков. Соответственно, чтобы потребитель получил возмещение, необходимо предусмотреть возможность согласно настоящей Директиве обязать потребителей предпринять определенные действия, например, подать заявление в орган, отвечающий за исполнение решения о возмещении ущерба. (51) Государства-члены ЕС должны установить новые или оставить в силе действующие правила о сроках, таких как сроки давности и другие сроки, распространяющиеся на отдельных потребителей в отношении реализации права на возмещение ущерба. Государства-члены ЕС должны иметь возможность установить правила о направлении средств фондов возмещения, не использованных в течение установленного срока. (52) Компетентные органы должны быть полностью прозрачны перед судами и административными органами в отношении источников финансирования своей деятельности в целом и источника финансирования конкретного представительского действия по возмещению ущерба. Необходимо наделить суды или административные органы правом оценки того, соответствует ли финансирование третьей стороной, в тех случаях, когда это разрешено согласно национальному законодательству, условиям, предусмотренным в настоящей Директиве; имеется ли конфликт интересов между третьей стороной - источником финансирования и компетентным учреждением, который влечет риск злоупотребления правом на судебную защиту; повлияет ли финансирование третьей стороной, имеющей экономический интерес в инициировании представительского действия по возмещению ущерба или в его результате, на защиту коллективных интересов потребителей. Информация, предоставленная компетентным учреждением суду или административному органу, должна позволять оценить, может ли третье лицо негативно повлиять на процессуальные решения компетентного учреждения в контексте представительского действия, включая решения об урегулировании, таким образом, что будет нанесен ущерб коллективным интересам заинтересованных потребителей, а также оценить, финансирует ли третье лицо представительское действие по возмещению ущерба против ответчика, являющегося конкурентом третьего лица - источника финансирования или против ответчика, от которого зависит третье лицо - источник финансирования. Прямое финансирование конкретного представительского действия продавцом, действующим на том же рынке, что и ответчик должно считаться конфликтом интересов, поскольку конкурент может иметь экономическую заинтересованность в результате представительского действия, которая отличается от интересов потребителей. Непрямое финансирование представительского действия организациями, которые финансируются в равных долях своими членами или посредством пожертвований, включая пожертвования продавцов в рамках инициатив корпоративной социальной ответственности или краудфандинга, следует признать правомочным финансированием третьим лицом при условии, что финансирование третьим лицом соответствует требованиям прозрачности, независимости и отсутствия конфликта интересов. Если какие-либо конфликты интересов подтверждены, суд или административный орган должны иметь право принять соответствующие меры, такие как требование к компетентному учреждению об отказе или об изменении соответствующего финансирования, и при необходимости признание компетентного учреждения неправоспособным или объявление данного представительского действия по возмещению ущерба недопустимым для рассмотрения. Такое признание или объявление не должно затрагивать права потребителей, заинтересованных в представительском действии. (53) В рамках представительских действий по возмещению ущерба должны поощряться коллективные урегулирования, направленные на возмещение ущерба потребителям, которым был нанесен вред. (54) Суд или административный орган должны иметь возможность пригласить продавца и компетентное учреждение, инициировавшее представительское действие по возмещению ущерба, для проведения переговоров, направленных на достижение соглашения об урегулировании возмещения ущерба потребителям, заинтересованным в представительском действии. (55) Любое соглашение об урегулировании, достигнутое в контексте представительского действия по возмещению ущерба, должно быть одобрено судом или административным органом, кроме случаев, когда условия соглашения не могут быть исполнены или соглашение противоречит обязательным положениям национального законодательства, применимым в отношении основания иска, частичное отступление от которых в договоре в ущерб потребителям недопустимо. Например, соглашение, которое явно оставляет неизменным условие договора, предоставляющее продавцу исключительное право толковать любое условие договора, будет нарушать обязательные положения национального законодательства. (56) Государства-члены ЕС должны иметь возможность установить правила, позволяющие суду или административному органу также отказать в одобрении соглашения, если суд или административный орган посчитают урегулирование несправедливым. (57) Одобренные соглашения об урегулировании имеют обязательную силу для компетентного учреждения, продавца и отдельных заинтересованных потребителей. Однако государства-члены ЕС должны иметь возможность установить правила, согласно которым отдельным потребителям предоставляется возможность выразить согласие с урегулированием или отказаться быть связанными таким соглашением. (58) Обеспечение информирования потребителей о представительском действии имеет большое значение для его успешной реализации. Компетентные учреждения должны информировать потребителей на своих веб-сайтах о представительских действиях, которые они планируют инициировать в суде или административном органе, статус уже инициированных представительских действий и их результаты с тем, чтобы потребители могли принять информированное решение об участии в представительском действии и своевременно предприняли необходимые действия. Информация, которую обязаны предоставлять потребителям компетентные учреждения, должна включать соответственно и по необходимости разъяснение понятным языком о предмете и возможных или имеющихся правовых последствиях представительского действия, намерение компетентного учреждения инициировать представительское действие, описание группы потребителей, заинтересованных в представительском действии, и действия, которые необходимо предпринять заинтересованным потребителям, в том числе направленные на получение необходимых доказательств. Такая информация необходима, чтобы потребитель мог получить выгоду от запретительных мер, мер по возмещению ущерба или одобренных соглашений об урегулировании, как предусмотрено настоящей Директивой. Информация должна быть соответствующей и пропорциональной обстоятельствам дела. (59) Без ущерба для обязанности компетентных учреждений по предоставлению информации заинтересованные потребители должны быть проинформированы о текущем представительском действии по возмещению ущерба, чтобы иметь возможность прямо или косвенно выразить желание на представление своих интересов в представительском действии. Государства-члены ЕС должны обеспечить такую возможность посредством принятия соответствующих правил о предоставлении информации о представительских действиях потребителям. Государства-члены ЕС самостоятельно назначают ответственного за предоставление информации. (60) Потребители также должны быть проинформированы об окончательных решениях по запретительным мерам, мерам по возмещению ущерба или об одобренных соглашениях об урегулировании, о своих правах, возникающих в связи с обнаружением правонарушения, и о последующих действиях, которые необходимо предпринять потребителям, заинтересованным в представительском действии, в частности, в отношении получения возмещения. Немаловажны также репутационные риски, связанные с распространением информации о нарушении, в отношении сдерживания продавцов от нарушения прав потребителей. (61) В целях эффективности информация о текущих и завершенных представительских действиях должна быть соответствующей и пропорциональной обстоятельствам дела. Например, такая информация может размещаться на сайте компетентного учреждения или сайте продавца, в национальных электронных базах данных, социальных средствах массовой информации, на онлайновых торговых площадках, в известных газетах, в том числе в тех, которые публикуются исключительно посредством электронных средств связи. По возможности и при необходимости потребители должны быть проинформированы индивидуально посредством уведомления, переданного в электронной форме или на бумажном носителе. Такая информация должна предоставляться по запросу в форме, доступной для лиц с ограниченными возможностями. (62) Обязанностью продавца-нарушителя является информирование за его счет всех заинтересованных потребителей об окончательных запретительных мерах и мерах по возмещению ущерба. Продавец должен также проинформировать потребителей о любом соглашении об урегулировании, одобренном судом или административным органом. Государства-члены ЕС должны иметь возможность установить правила, согласно которым такая обязанность возникает по запросу компетентного учреждения. Если согласно национальному законодательству компетентное учреждение или суд, или административный орган обязаны предоставить информацию, касающуюся окончательных решений и одобренных соглашений об урегулировании, потребителям, заинтересованным в представительском действии, недопустимо возлагать обязанность по повторному предоставлению информации на продавца. Компетентные учреждения самостоятельно информируют заинтересованных потребителей об окончательных решениях об отказе или приостановлении представительских действий по возмещению ущерба. (63) Государства-члены ЕС должны иметь возможность создать национальные электронные базы данных с общим доступом посредством веб-сайтов, предоставляющих информацию о компетентных учреждениях, назначенных заблаговременно для целей инициирования внутренних и трансграничных представительских действий, и общую информацию о текущих и завершенных представительских действиях. (64) Государства-члены ЕС гарантируют, что окончательное решение суда или административного органа любого государства-члена ЕС, касающееся существования нарушения, причиняющего вред коллективным интересам потребителей, может быть использовано любой из сторон в качестве доказательства в контексте другого иска о возмещении ущерба против того же продавца в отношении той же практики в судах или административных органах. Исходя из независимости судебных органов и свободной оценки доказательств, настоящее положение должно действовать без ущерба для национального законодательства об оценке доказательств. (65) Обычно в случае подачи иска течение сроков исковой давности приостанавливается. Однако иски, касающиеся запретительных мер, необязательно имеют приостанавливающее действие в отношении последующих мер по возмещению ущерба, которые могут возникать в связи с таким нарушением. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что рассмотрение представительского действия по запретительным мерам приостанавливает или прерывает действующие сроки давности в отношении потребителей, затрагиваемых представительским действием, с тем чтобы такие потребители независимо от того, действуют ли они самостоятельно или их интересы представляет компетентное учреждение, не испытывали препятствий при последующей подаче иска о возмещении ущерба в связи с предполагаемым нарушением по причине истечения сроков давности в процессе рассмотрения представительского действия по запретительным мерам. При инициировании представительского действия по запретительным мерам компетентное учреждение должно достаточно полно определить группу потребителей, чьи интересы затрагиваются предполагаемым нарушением, которые могут подать иск в связи с предполагаемым нарушением и которые могут быть затронуты истечением сроков давности в ходе рассмотрения данного представительского действия. Во избежание неясности рассмотрение представительского действия по возмещению ущерба также приостанавливает или прерывает действующие сроки давности в отношении потребителей, заинтересованных в указанном представительском действии. (66) Чтобы обеспечить правовую определенность, приостановление или прерывание сроков исковой давности, устанавливаемых в соответствии с настоящей Директивой, должно применяться только к искам о возмещении ущерба в связи с нарушениями, которые возникли после 25 июня 2023 г. включительно. Настоящее положение не препятствует применению национальных положений о приостановлении или прерывании сроков исковой давности, которые применялись до 25 июня 2023 г. к искам о возмещении ущерба, основанным на нарушениях, которые возникли до указанной даты. (67) Представительские действия по запретительным мерам должны рассматриваться с надлежащей процессуальной оперативностью. Если нарушение является длящимся, то необходимость в оперативности возрастает. В необходимых случаях представительские действия по запретительным мерам временного характера должны рассматриваться по упрощенной процедуре, чтобы предотвратить дальнейший вред от нарушения. (68) Доказательства очень важны для установления обоснованности представительского действия по запретительным мерам или по возмещению ущерба. Однако отношения "бизнес-потребитель" часто характеризуются информационной асимметрией, и необходимые доказательства часто находятся исключительно у продавца, поэтому они недоступны для компетентного учреждения. Следовательно, компетентные учреждения должны наделяться правом ходатайствовать перед судом или административным органом о наделении продавца обязательством по раскрытию доказательств, относящихся к иску. С другой стороны, с учетом принципа равенства состязательных возможностей продавец должен иметь такое же право запросить доказательства, находящиеся у компетентного учреждения. Необходимость, сфера применения и пропорциональность требований о раскрытии доказательств должны тщательно оцениваться судом или административным органом до инициирования представительского действия в соответствии с национальным процессуальным законодательством и с учетом защиты законных интересов третьих лиц, а также действующих национальных правил и правил Союза о конфиденциальности. (69) Чтобы обеспечить эффективность представительских действий, на продавцов-нарушителей должны налагаться эффективные, оказывающие сдерживающее воздействие и пропорциональные санкции за несоблюдение или отказ от соблюдения запретительной меры. Государства-члены ЕС должны обеспечить наложение таких санкций в форме штрафов, например, условные штрафы, периодические платежи или штрафные выплаты. Также, должны быть предусмотрены санкции за невыполнение или отказ от выполнения требования о предоставлении информации заинтересованным потребителям, касающейся окончательных решений или соглашений об урегулировании, или за нераскрытие или отказ от раскрытия доказательств. Также необходимо предусмотреть возможность применения других видов санкций, таких как процессуальные меры, за отказ от выполнения требования о раскрытии доказательств. (70) С учетом того факта, что представительские действия отстаивают общественные интересы, защищая интересы потребителей, государства-члены ЕС продолжают применять действующие или принимают новые меры, направленные на обеспечение того, чтобы компетентные учреждения не испытывали препятствий при инициировании представительских действий согласно настоящей Директиве по причине судебных расходов, связанных с процессом. Такие меры могут включать ограничение действующих судебных или административных пошлин, предоставляющее компетентным учреждениям доступ к правовой защите при необходимости, или государственное финансирование компетентных учреждений для инициирования представительских действий, включая структурную поддержку или другие способы поддержки. Однако недопустимо обязывать государства-члены ЕС финансировать представительские действия. (71) Сотрудничество и обмен информацией между компетентными учреждениями из различных государств-членов ЕС доказали свою полезность, в частности, в вопросе трансграничных нарушений. Необходимо продолжать принимать меры по наращиванию потенциала и сотрудничеству и распространить их на большее количество компетентных учреждений на территории Союза, чтобы увеличить использование представительских действий, имеющих трансграничные последствия. (72) Для целей оценки настоящей Директивы государства-члены ЕС должны предоставлять Европейской Комиссии данные о представительских действиях, инициированных в соответствии с настоящей Директивой. Государства-члены ЕС должны предоставлять информацию о количестве и виде представительских действий, производство по которым завершено в их судах или административных органах. Также должна предоставляться информация о результатах представительских действий, например, были ли они допустимы, завершились ли они выигрышем дела или были окончены соглашением об урегулировании. Чтобы уменьшить административную нагрузку государств-членов ЕС при выполнении таких обязательств, достаточно предоставлять Европейской Комиссии общую информацию о видах нарушений и сторонах, в частности, относительно запретительных мер. В отношении сторон, например, достаточно проинформировать Европейскую Комиссию о том, является ли компетентное учреждение организацией потребителей или органом государственной власти, и относительно продавца - о его сфере деятельности, например, предоставление финансовых услуг. И наоборот, государства-члены ЕС должны быть в состоянии предоставить Европейской Комиссии копии соответствующих решений или соглашений об урегулировании. Не должна предоставляться информация о конкретных идентификационных параметрах потребителей, заинтересованных в представительском действии. (73) Европейская Комиссия готовит отчет, сопровождаемый при необходимости законодательным предложением, содержащий оценку того, будут ли вопросы трансграничных представительских действий наилучшим образом рассмотрены на уровне Союза в случае назначения Европейского омбудсмена по представительским действиям в отношении запретительных мер и возмещения ущерба. (74) Настоящая Директива учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1). Соответственно, настоящая Директива должна толковаться и применяться в соответствии с указанными правами и принципами, включая те, которые касаются права на эффективную правовую защиту и справедливое разбирательство, а также права на защиту. (75) В отношении законодательства об охране окружающей среды настоящая Директива принимает во внимание [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dostupe-k-informatsii-uchastii/statya-1) ЕЭК ООН от 25 июня 1998 г. о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды ("Орхусская конвенция"). (76) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно: обеспечение доступности механизма представительских действий для защиты коллективных интересов потребителей во всех государствах-членах ЕС, чтобы гарантировать высокий уровень защиты потребителей, а также содействие надлежащему функционированию внутреннего рынка, не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами членам ЕС, но ввиду трансграничных последствий нарушений могут быть эффективнее достигнуты на уровне Союза, последний вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, изложенным в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-5#p100100) Договора о функционировании Европейского Союза. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-5#p100100), настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей. (77) В соответствии с Общей политической Декларацией от 28 сентября 2011 г. государств-членов ЕС и Европейской Комиссии о пояснительных документах <*> государства-члены ЕС приняли на себя обязательства в обоснованных случаях сопровождать официальное уведомление о принятии мер по преобразованию в национальное право одним или более документами, разъясняющими взаимосвязь между компонентами директивы и соответствующими частями национальных актов, преобразующих ее в национальное право. В отношении настоящей Директивы законодатель считает передачу таких документов оправданной. --- <*> ОЖ N C 369, 17.12.2011, стр. 14. (78) Целесообразно предусмотреть правила о применении настоящей Директивы во времени. (79) В этой связи [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС должна быть отменена,
**Приняли настоящую Директиву:**
## Статья 1 ### Глава 1. ПРЕДМЕТ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
### Статья 1 Предмет и цель
1. Настоящая Директива устанавливает правила, чтобы обеспечить доступность механизма представительских действий для защиты коллективных интересов потребителей во всех государствах-членах ЕС, вместе с тем предоставляя соответствующие гарантии во избежание злоупотребления правом на обращение в суд. Целью настоящей Директивы является вклад, посредством достижения высокого уровня защиты потребителей, в надлежащее функционирование внутреннего рынка при помощи сближения некоторых законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС, касающихся представительских действий. В этой связи настоящая Директива также имеет целью расширение доступа потребителей к правосудию. 2. Настоящая Директива не препятствует государствам-членам ЕС в принятии или сохранении в силе процессуальных средств защиты коллективных интересов потребителей на национальном уровне. Однако государства-члены ЕС должны гарантировать, что по крайней мере один процессуальный механизм, который позволяет компетентным органам инициировать представительские действия по запретительным мерам и по возмещению ущерба, соответствует настоящей Директиве. Имплементация настоящей Директивы не является основанием для снижения уровня защиты в областях, подпадающих под сферу применения правовых актов, указанных в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308). 3. Компетентные учреждения свободны в выборе процессуальных средств, доступных в соответствии с законодательством Союза или национальным законодательством для защиты коллективных интересов потребителей.
## Статья 2 ### Статья 2 Сфера применения
1. Настоящая Директива применяется к представительским действиям, инициированным в связи с нарушениями продавцами положений законодательства Союза, указанного в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308), включая положения, преобразованные в национальное право, в результате которых нанесен или может быть нанесен вред коллективным интересам потребителей. Настоящая Директива действует без ущерба для положений законодательства Союза, указанного в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308). Она применяется к внутренним и трансграничным нарушениям, в том числе когда такие нарушения были прекращены до инициирования представительского действия или когда такие нарушения были прекращены до завершения представительского действия. 2. Настоящая Директива не затрагивает правила национального законодательства или законодательства Союза, устанавливающие договорные и внедоговорные способы правовой защиты, доступные потребителям в отношении нарушений, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122). 3. Настоящая Директива действует без ущерба правилам международного частного права Союза, в частности, правилам о юрисдикции, признании и исполнении решений по гражданским и коммерческим делам, а также о праве, применимом к договорным и внедоговорным обязательствам.
## Статья 3 ### Статья 3 Определения
Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения: (1) "потребитель" означает любое физическое лицо, которое действует в целях, лежащих вне его торговой, деловой, ремесленной или профессиональной деятельности; (2) "продавец" означает любое физическое или юридическое лицо, частное или государственное, которое действует в целях, относящихся к его торговой, деловой, ремесленной или профессиональной деятельности, в том числе иные лица, действующие от его имени или по его поручению; (3) "коллективные интересы потребителей" означает общий интерес потребителей и, в частности, для целей мер по возмещению ущерба, интересы группы потребителей; (4) "компетентное учреждение" означает любую организацию или орган государственной власти, представляющие интересы потребителей, которые были назначены государством-членом ЕС как обладающие компетенцией для инициирования представительских действий в соответствии с настоящей Директивой; (5) "представительское действие" означает иск о защите коллективных интересов потребителей, который подается компетентным учреждением в качестве истца от имени потребителей, направленный на запретительные меры, меры по возмещению ущерба или и то, и другое; (6) "внутреннее представительское действие" означает представительское действие, инициированное компетентным учреждением в государстве-члене ЕС, в котором оно было назначено; (7) "трансграничное представительское действие" означает представительское действие, инициированное компетентным учреждением в ином государстве-члене ЕС, чем то, в котором было назначено компетентное учреждение; (8) "практика" означает любое действие или бездействие продавца; (9) "окончательное решение" означает решение суда или административного органа государства-члена ЕС, которое более не может быть пересмотрено посредством обычных средств обжалования; (10) "мера по возмещению ущерба" означает меру, которая требует от продавца предоставить заинтересованным потребителям возмещение, такое как компенсация, ремонт, замена, уменьшение цены, расторжение договора или возмещение стоимости, уплаченной за товар, если это применимо и при наличии возможности в соответствии с законодательством Союза или национальным законодательством.
## Статья 4 ### Глава 2. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ### Статья 4 Компетентные учреждения
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что представительские действия, предусмотренные настоящей Директивой, могут быть инициированы компетентными учреждениями, назначенными для указанной цели государствами-членами ЕС. 2. Государства-члены ЕС гарантируют, что учреждения, в частности, организации потребителей, включая организации потребителей, которые представляют членов из нескольких государств-членов ЕС, имеют право быть назначенными в качестве компетентных учреждений для целей инициирования внутренних представительских действий, трансграничных представительских действий или и тех, и других. 3. Государства-члены ЕС назначают учреждение, как указано в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100142), которое обратилось с запросом о назначении в качестве компетентного учреждения для целей инициирования трансграничных представительских действий, если данное учреждение соответствует всем следующим критериям: (a) оно является юридическим лицом, которое создано в соответствии с национальным законодательством государства-члена ЕС назначения и может продемонстрировать 12 месяцев действительной общественной деятельности по защите интересов потребителей, предшествующие его запросу о назначении; (b) его уставная цель демонстрирует, что учреждение имеет законный интерес в защите интересов потребителей, как предусмотрено положениями законодательства Союза, указанного в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308); (c) его деятельность носит некоммерческий характер; (d) в отношении него не должна быть возбуждена процедура банкротства, и оно не должно быть объявлено банкротом; (e) оно является независимым и не находится под влиянием иных лиц, кроме потребителей, в частности, продавцов, которые имеют экономический интерес в инициировании какого-либо представительского действия, в том числе в случае финансирования третьими лицами, и для этих целей установило процедуры для предотвращения такого влияния, а также конфликтов интересов между учреждением, источниками финансирования и интересами потребителей; (f) оно доводит до сведения общественности простым и понятным языком соответствующими способами, в частности, на своем веб-сайте, информацию, которая демонстрирует, что учреждение соответствует критериям, перечисленным в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100144) - [(e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100148), и общую информацию об источниках финансирования, его организационной, управленческой и членской структуре, уставных целях и деятельности. 4. Государства-члены ЕС гарантируют, что критерии, которые они используют для назначения учреждения в качестве компетентного учреждения для инициирования внутренних представительских действий, соответствуют целям настоящей Директивы, чтобы обеспечить эффективное и действенное функционирование таких представительских действий. 5. Государства-члены ЕС могут принять решение о том, что критерии, перечисленные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100143), также применяются к назначению компетентных учреждений для инициирования внутренних представительских действий. 6. Государства-члены ЕС могут назначить учреждение в качестве компетентного учреждения на разовой основе для цели ведения отдельного внутреннего представительского действия по запросу учреждения, если оно соответствует критериям назначения в качестве компетентного учреждения, как предусмотрено национальным законодательством. 7. Несмотря на [параграфы 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100143) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100150), государства-члены ЕС могут назначить органы государственной власти в качестве компетентных учреждений для цели инициирования представительских действий. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, что органы государственной власти, уже назначенные в качестве компетентных учреждений в значении [Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-3#p100053) Директивы 2009/22/ЕС, остаются назначенными в качестве компетентных учреждений для целей настоящей Директивы.
## Статья 5 ### Статья 5 Информация и мониторинг компетентных учреждений
1. Каждое государство-член ЕС должно сообщить Европейской Комиссии перечень компетентных учреждений, которые оно назначило заблаговременно для целей инициирования трансграничных представительских действий, включая наименование и уставные цели указанных компетентных учреждений, в срок до 26 декабря 2023 г. Каждое государство-член ЕС уведомляет Европейскую Комиссию об изменениях в указанном перечне. Государства-члены ЕС доводят данный перечень до сведения общественности. Европейская Комиссия составляет перечень указанных компетентных учреждений и доводит его до сведения общественности. 2. Государства-члены ЕС гарантируют, что информация о компетентных учреждениях, назначенных заблаговременно для инициирования внутренних представительских действий, доводится до сведения общественности. 3. Государства-члены ЕС не реже одного раза в пять лет проводят оценку соответствия компетентным учреждением критериям, указанным в [Статье 4(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100143). Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентное учреждение лишается своего статуса, если более не соответствует одному или нескольким критериям. 4. Если государство-член ЕС или Европейская Комиссия обеспокоены вопросом соответствия компетентного учреждения критериям, указанным в [Статье 4(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100143), государство-член ЕС, которое назначило компетентное учреждение, исследует данный вопрос. При необходимости государство-член ЕС отменяет назначение данного компетентного учреждения, если оно не соответствует одному или нескольким критериям. Ответчик-продавец в представительском действии имеет право выразить суду или административному органу обоснованные подозрения, касающиеся соответствия компетентного учреждения критериям, указанным в [Статье 4(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100143). 5. Государства-члены ЕС назначают национальные контактные пункты для целей [параграфа 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100160) и сообщают их наименование и контактные данные Европейской Комиссии. Европейская Комиссия составляет перечень таких контактных пунктов и доводит его до сведения государств-членов ЕС.
## Статья 6 ### Статья 6 Инициирование трансграничных представительских действий
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентные учреждения, назначенные в другом государстве-члене ЕС для инициирования трансграничных представительских действий, могут инициировать такие представительские действия в их судах и административных органах. 2. Государства-члены ЕС гарантируют, что в случаях, если предполагаемое нарушение законодательства Союза, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122), затрагивает или может затронуть потребителей в различных государствах-членах ЕС, представительское действие может быть инициировано в суде или административном органе государства-члена ЕС несколькими компетентными учреждениями из разных государств-членов ЕС, чтобы защитить коллективные интересы потребителей из разных государств-членов ЕС. 3. Суды и административные органы принимают перечень, указанный в [Статье 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100156), в качестве доказательства процессуальной правоспособности компетентного учреждения для инициирования трансграничного представительского действия, без ущерба для права суда или административного органа, рассматривающего дело, исследовать соответствие уставных целей компетентного учреждения инициированию представительского действия в конкретном случае.
## Статья 7 ### Статья 7 Представительские действия
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что представительские действия, как предусмотрено настоящей Директивой, могут быть инициированы в их судах или административных органах компетентными учреждениями, назначенными в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100139). 2. При инициировании представительского действия компетентное учреждение должно предоставить суду или административному органу достаточную информацию о потребителях, заинтересованных в представительском действии. 3. Суды или административные органы оценивают допустимость конкретного представительского действия в соответствии с настоящей Директивой и национальным законодательством. 4. Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентные учреждения имеют право требовать применения как минимум следующих мер: (a) запретительные меры; (b) меры по возмещению ущерба. 5. Государства-члены ЕС могут наделить компетентные учреждения правом требовать применения мер, указанных в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100172), в рамках единого представительского действия, если это применимо. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, что указанные меры могут содержаться в одном решении. 6. Государства-члены ЕС гарантируют, что интересы потребителей в представительских действиях представлены компетентными учреждениями и что указанные компетентные учреждения в ходе разбирательства обладают правами и обязанностями истца. Потребители, заинтересованные в представительском действии, наделяются правом на получение выгоды от мер, указанных в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100172). 7. Государства-члены ЕС гарантируют, что суды или административные органы могут отклонить явно необоснованные иски на наиболее ранней стадии разбирательства в соответствии с национальным законодательством.
## Статья 8 ### Статья 8 Запретительные меры
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что запретительные меры, указанные в [пункте (a) Статьи 7(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100173), могут применяться в форме: (a) временной меры для прекращения практики или, если это целесообразно, для запрещения практики, если такая практика была признана нарушением, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122); (b) окончательной меры для прекращения практики или для запрещения практики, если это целесообразно, если такая практика была признана нарушением, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122). 2. Если это предусмотрено национальным законодательством, мера, указанная в [пункте (b) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100182), может включать: (a) меру, устанавливающую, что практика является нарушением, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122); и (b) обязательство опубликовать решение о принятой мере полностью или в части, в форме, которую суд или административный орган сочтут надлежащей, или обязательство опубликовать корректирующее заявление. 3. Для того чтобы компетентное учреждение могло требовать наложения запретительной меры, необязательно, чтобы отдельные потребители выразили свое желание на представление своих интересов компетентным учреждением. Компетентное учреждение не обязано доказывать: (a) действительные убытки или ущерб отдельных потребителей, пострадавших в результате нарушения, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122); или (b) умысел или небрежность продавца. 4. Государства-члены ЕС могут ввести новые положения или продолжить применение действующих положений национального законодательства, согласно которым компетентное учреждение вправе требовать наложения запретительной меры, указанной в [пункте (b) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100182), только после проведения консультаций с заинтересованным продавцом в целях прекращения нарушения, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122). Если продавец не прекращает нарушение в течение двух недель с момента получения запроса на консультацию, компетентный орган вправе немедленно инициировать представительское действие по запретительным мерам. Государства-члены ЕС уведомляют Европейскую Комиссию о любых таких положениях национального законодательства. Европейская Комиссия обеспечивает доступность такой информации для общественности.
## Статья 9 ### Статья 9 Меры по возмещению ущерба
1. Мера по возмещению ущерба обязывает продавца предоставить заинтересованным покупателям способы правовой защиты, такие как компенсация, ремонт, замена, уменьшение цены, расторжение договора или возмещение уплаченной стоимости, если это применимо и при наличии возможности в соответствии с законодательством Союза или национальным законодательством. 2. Государства-члены ЕС устанавливают правила о том, каким образом и на какой стадии представительского действия по возмещению ущерба отдельные потребители, заинтересованные в представительском действии, должны прямо или косвенно выразить свое желание в течение соответствующего срока с момента инициирования представительского действия на представление своих интересов компетентным учреждением в данном представительском действии, а также согласие на признание обязательной силы результата представительского действия. 3. Несмотря на положения [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-9#p100194), государства-члены ЕС должны гарантировать, что отдельные потребители, которые обычно не проживают в государстве-члене ЕС, где находится суд или административный орган, в котором инициировано представительское действие, должны прямо выразить согласие на представление их интересов в данном представительском действии, чтобы для таких потребителей результат представительского действия имел обязательную силу. 4. Государства-члены ЕС устанавливают правила, чтобы гарантировать, что потребители, которые прямо или косвенно выразили свое желание на представление интересов в представительском действии, не могли быть представлены в других представительских действиях по тому же основанию и против того же продавца, а также не могли самостоятельно подать иск по тому же основанию и против того же продавца. Государства-члены ЕС также устанавливают правила, чтобы гарантировать, что потребители не получают компенсацию более одного раза по тому же основанию и от того же продавца. 5. Если мера по возмещению ущерба не указывает отдельных потребителей, имеющих право на получение выгоды, предоставляемой указанной мерой, то в ней как минимум должна быть описана группа потребителей, имеющих право на получение выгоды от таких способов правовой защиты. 6. Государства-члены ЕС гарантируют, что мера по возмещению ущерба позволяет потребителям получить выгоду от способов правовой защиты, предоставляемых указанной мерой, без необходимости предъявления отдельного иска. 7. Государства-члены ЕС устанавливают правила или продолжают применение действующих правил о сроках для отдельных потребителей для получения выгоды от мер по возмещению ущерба. Государства-члены ЕС могут установить правила о направлении средств фондов возмещения, не использованных в течение установленного срока. 8. Государства-члены ЕС гарантируют, что компетентные учреждения могут инициировать представительские действия по возмещению ущерба без необходимости предварительного установления нарушения, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122), в отдельном разбирательстве судом или административным органом. 9. Способы правовой защиты, предусмотренные мерами по возмещению ущерба в рамках представительского действия, не затрагивают дополнительных способов правовой защиты, доступных потребителям в соответствии с законодательством Союза или национальным законодательством, и которые не были предметом данного представительского действия.
## Статья 10 ### Статья 10 **Финансирование представительских действий**
по возмещению ущерба
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что, если представительское действие по возмещению ущерба финансируется третьей стороной, насколько такое финансирование допускается национальным законодательством, конфликты интересов предотвращаются и что финансирование третьими лицами, которые имеют экономический интерес в инициировании или в результате представительского действия по возмещению ущерба, не повлияет на защиту коллективных интересов потребителей. 2. Для целей [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-10#p100204) государства-члены ЕС, в частности, гарантируют, что: (a) на решения компетентных учреждений в контексте представительского действия, включая решения об урегулировании, не оказывается ненадлежащего влияния третьей стороной таким образом, чтобы это могло нанести вред коллективным интересам потребителей, заинтересованных в представительском действии; (b) представительское действие не инициируется против ответчика, являющегося конкурентом источника финансирования, или против ответчика, от которого зависит источник финансирования. 3. Государства-члены ЕС гарантируют, что суды или административные органы в представительских действиях по возмещению ущерба наделяются полномочиями оценивать соответствие [параграфам 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-10#p100204) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-10#p100205) в случаях, когда возникают какие-либо обоснованные сомнения в отношении такого соответствия. С этой целью компетентные учреждения должны раскрыть суду или административному органу финансовый обзор, в котором указаны источники финансирования, используемые в поддержку представительского действия. 4. Государства-члены ЕС гарантируют, что для целей [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-10#p100204) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-10#p100205) суды и административные органы наделяются полномочиями по принятию соответствующих мер, таких как требование к компетентному учреждению об отказе от соответствующего финансирования или о его изменении и при необходимости об отказе в иске из-за отсутствия правоспособности компетентного учреждения в данном представительском действии. Если в данном представительском действии компетентное учреждение признано не обладающим правоспособностью, такое решение не должно повлиять на права потребителей, заинтересованных в данном представительском действии.
## Статья 11 ### Статья 11 Соглашения об урегулировании
1. Для цели одобрения соглашений государства-члены ЕС гарантируют, что в ходе рассмотрения представительского действия по возмещению ущерба: (a) компетентное учреждение и продавец могут совместно предложить суду или административному органу соглашение по возмещению ущерба заинтересованным потребителям; или (b) суд или административный орган после консультации с компетентным учреждением и продавцом могут предложить компетентному учреждению и продавцу достичь урегулирования по возмещению ущерба в течение разумного срока. 2. Соглашения об урегулировании, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-11#p100212), являются предметом проверки, проводимой судом или административным органом. Суд или административный орган рассматривают вопрос о том, следует ли отказать в одобрении соглашения, которое нарушает обязательные положения национального законодательства, или содержит условия, которые не могут быть исполнены, с учетом прав и интересов всех сторон и, в частности, заинтересованных потребителей. Государства-члены ЕС могут установить правила, позволяющие суду или административному органу отказать в одобрении соглашения по основаниям справедливости. 3. Если суд или административный орган не одобряют соглашение об урегулировании, они продолжают рассмотрение дела. 4. Одобренные соглашения об урегулировании имеют обязательную силу для компетентного учреждения, продавца и отдельных заинтересованных покупателей. Государства-члены ЕС могут установить правила, которые предоставляют возможность отдельным потребителям, заинтересованным в представительском действии и последующем соглашении об урегулировании, выразить согласие с урегулированием или отказаться быть связанными соглашениями, указанными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-11#p100212). 5. Возмещение ущерба, полученное по одобренному соглашению в соответствии с [параграфом 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-11#p100215), не наносит ущерба дополнительным способам правовой защиты, доступным потребителям в соответствии с национальным законодательством и законодательством Союза.
## Статья 12 ### Статья 12 **Распределение расходов на ведение представительских действий**
по возмещению ущерба
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что проигравшая сторона в представительском действии по возмещению ущерба оплачивает расходы, связанные с рассмотрением дела, понесенные выигравшей стороной, в соответствии с условиями и исключениями, предусмотренными национальным законодательством, применимым к судебному производству в целом. 2. Отдельные потребители, заинтересованные в представительском действии по возмещению ущерба, не оплачивают расходы, связанные с рассмотрением дела. 3. Путем частичного отступления от [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-12#p100223) в исключительных обстоятельствах на отдельного потребителя, заинтересованного в представительском действии, может быть наложена обязанность по оплате расходов, связанных с рассмотрением дела, понесенных в результате его умышленного или небрежного поведения.
## Статья 13 ### Статья 13 Информация о представительских действиях
1. Государства-члены ЕС устанавливают правила, обеспечивающие предоставление компетентными учреждениями информации, в частности, на своих веб-сайтах, о: (a) представительских действиях, в отношении которых принято решение об инициировании в суде или административном органе; (b) статусе представительских действий, которые инициированы в суде или административном органе; и (c) результатах представительских действий, указанных в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100228) и [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100229). 2. Государства-члены ЕС устанавливают правила, обеспечивающие своевременное предоставление потребителям, заинтересованным в текущем представительском действии по возмещению ущерба, информации о представительском действии соответствующими способами, с тем, чтобы дать возможность таким потребителям прямо или косвенно выразить желание на представление их интересов в указанном представительском действии согласно [Статье 9(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-9#p100194). 3. Без ущерба для информации, указанной в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100227) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100231) настоящей Статьи, суд или административный орган возлагают на продавца обязанность информировать потребителей, заинтересованных в представительском действии, за свой счет, о любых окончательных решениях, касающихся мер, указанных в [Статье 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100167), и любых одобренных соглашениях, как указано в [Статье 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-11#p100210), способами, соответствующими обстоятельствам дела, и в течение определенного срока, в том числе при необходимости обязанность по информированию всех заинтересованных отдельных потребителей. Такая обязанность не возлагается, если заинтересованные потребители проинформированы об окончательном решении или одобренном соглашении об урегулировании иным способом. Государства-члены ЕС могут установить правила, согласно которым продавец обязан предоставлять информацию потребителям только по запросу компетентного учреждения. 4. Информационные требования, указанные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100232), применяются mutatis mutandis к компетентным учреждениям касательно окончательных решений об отказе в рассмотрении или об окончательном приостановлении представительского действия. 5. Государства-члены ЕС гарантируют, что выигравшая сторона может возместить расходы по предоставлению информации потребителям в контексте представительского действия в соответствии со [Статьей 12(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-12#p100222).
## Статья 14 ### Статья 14 **Электронные базы данных**
1. Государства-члены ЕС могут создать национальные электронные базы данных, которые находятся в открытом доступе на веб-сайтах и предоставляют информацию о компетентных учреждениях, назначенных заблаговременно для ведения внутренних и трансграничных представительских действий, и общую информацию о текущих и завершенных представительских действиях. 2. Если государство-член ЕС создает электронную базу данных, как указано в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-14#p100238), оно сообщает Европейской Комиссии интернет-адрес, по которому доступна электронная база данных. 3. Европейская Комиссия создает и ведет электронную базу данных для целей: (a) обмена информацией между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией, как указано в [Статье 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100156), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100160) и [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100161) и [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-23#p100289); и (b) сотрудничества между компетентными учреждениями, указанными в [Статье 20(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-20#p100275). 4. Электронная база данных, указанная в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-14#p100240) настоящей Статьи, находится в прямом доступе в той мере, в которой это необходимо для, соответственно: (a) национальных контактных пунктов, указанных в [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100161); (b) судов и административных органов, если это требуется согласно национальному законодательству; (c) компетентных учреждений, назначенных государствами-членами ЕС для ведения внутренних и внешних представительских действий; и (d) Европейской Комиссии. Информация, которой обмениваются государства-члены ЕС в рамках электронной базы данных, указанной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-14#p100240) настоящей Статьи, в отношении компетентных учреждений, назначенных для ведения трансграничных представительских действий, указанных в [Статье 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100156), должна быть общедоступной. ## Статья 15 ### Статья 15
**Действие окончательных решений** **Государства-члены ЕС гарантируют, что окончательное решение суда или административного органа любого государства-члена ЕС, устанавливающее наличие нарушения, причиняющего вред коллективным интересам потребителей, может быть использовано любой из сторон в качестве доказательства в контексте другого иска о возмещении ущерба в национальных судах или административных органах против того же продавца в отношении той же практики в соответствии с национальным законодательством об оценке доказательств.** ## Статья 16 ### Статья 16 Сроки давности
1. В соответствии с национальным законодательством государства-члены ЕС должны гарантировать, что рассмотрение представительского действия по запретительным мерам, указанного в [Статье 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100178), приостанавливает или прерывает действующие сроки давности в отношении потребителей, заинтересованных в представительском действии, с тем, чтобы такие потребители независимо от того, действуют ли они самостоятельно или их интересы представляет компетентное учреждение, не испытывали препятствий при последующей подаче иска о возмещении ущерба в связи с предполагаемым нарушением, указанным в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122), по причине истечения сроков давности в процессе рассмотрения представительского действия по данным запретительным мерам. 2. Государства-члены ЕС также гарантируют, что рассмотрение представительского действия по возмещению ущерба, указанного в [Статье 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-9#p100193), приостанавливает или прерывает действующие сроки давности в отношении потребителей, заинтересованных в данном представительском действии.
## Статья 17 ### Статья 17 **Процессуальная оперативность**
1. Государства-члены ЕС гарантируют, что представительские действия по запретительным мерам, указанные в [Статье 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100178), рассматриваются с надлежащей процессуальной оперативностью. 2. Представительские действия по запретительным мерам, указанным в [пункте (a) Статьи 8(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100181), при необходимости должны рассматриваться по упрощенной процедуре. ## Статья 18 ### Статья 18
**Раскрытие доказательств** **Государства-члены ЕС должны гарантировать, что если компетентное учреждение представило разумно доступные доказательства, достаточные для обоснования представительского действия, и указало, что дополнительные доказательства находятся у ответчика или третьего лица, то по ходатайству компетентного учреждения суд или административный орган вправе обязать ответчика или третье лицо раскрыть доказательства в соответствии с национальным процессуальным законодательством с соблюдением действующих национальных правил и правил Союза о конфиденциальности и пропорциональности. Государства-члены ЕС гарантируют, что по запросу ответчика суд или административный орган также могут запросить компетентное учреждение и третье лицо о раскрытии соответствующих доказательств в соответствии с национальным процессуальным законодательством.** ## Статья 19 ### Статья 19 Санкции
1. Государства-члены ЕС устанавливают правила о санкциях, применяемых в случае невыполнения или отказа от выполнения: (a) запретительной меры, указанной в [Статье 8(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100180) или [пункте (b) Статьи 8(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100185); или (b) обязательств, указанных в [Статье 13(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100232) или [Статье 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-18#p100260). Государства-члены ЕС принимают меры, необходимые для обеспечения исполнения указанных правил. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. 2. Государства-члены ЕС гарантируют, что санкции могут быть наложены, inter alia, в форме штрафов.
## Статья 20 ### Статья 20 **Содействие компетентным учреждениям**
1. Государства-члены ЕС принимают меры, направленные на обеспечение того, чтобы компетентные учреждения не испытывали препятствий при осуществлении права обращаться за применением мер, указанных в [Статье 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100167), по причине судебных расходов, связанных с представительскими действиями. 2. Меры, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-20#p100272), могут применяться, например, в форме государственного финансирования, включая структурную поддержку компетентных учреждений, ограничения действующих судебных или административных пошлин, или в форме доступа к юридической помощи. 3. Государства-члены ЕС могут установить правила, позволяющие компетентным учреждениям требовать от потребителей, выразивших свое желание на представление их интересов компетентным учреждением в рамках конкретного представительского действия по возмещению ущерба, оплатить умеренный вступительный взнос или аналогичную плату за участие в данном представительском действии. 4. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия поддерживают и обеспечивают сотрудничество между компетентными учреждениями, а также распространение и обмен лучшими практиками и опытом, касающимися внутренних и трансграничных нарушений, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122).
## Статья 21 ### Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 21 Отмена
[Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС утрачивает силу с 25 июня 2023 г. без ущерба действию Статьи 22(2) настоящей Директивы. Ссылки на утратившую силу [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) считаются ссылками на настоящую Директиву и читаются в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100376) в Приложении II. ## Статья 22 ### Статья 22 Переходные положения ## Статья 23. 1. Государства-члены ЕС применяют законодательные, регламентарные и административные положения, преобразующие настоящую Директиву в национальное право, к представительским действиям, которые были инициированы после 25 июня 2023 г. включительно. 2. Государства-члены ЕС применяют законодательные, регламентарные и административные положения, преобразующие Директиву 2009/22/ЕС в национальное право, к представительским действиям, которые были инициированы до 25 июня 2023 г. 3. Государства-члены ЕС гарантируют, что законодательные, регламентарные и административные положения о приостановлении или прерывании сроков, преобразующие Статью 16 в национальное право, применяются только к искам о возмещении ущерба, основанным на нарушениях, как указано в Статье 2(1), которые совершены после 25 июня 2023 г. включительно. Это не препятствует применению национальных положений о приостановлении или прерывании сроков давности, которые действовали до 25 июня 2023 г., к искам о возмещении ущерба, основанным на нарушениях, как указано в Статье 2(1), которые были совершены до указанной даты. ### Статья 23. **1. Государства-члены ЕС применяют законодательные, регламентарные и административные положения, преобразующие настоящую Директиву в национальное право, к представительским действиям, которые были инициированы после 25 июня 2023 г. включительно.** **2. Государства-члены ЕС применяют законодательные, регламентарные и административные положения, преобразующие [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС в национальное право, к представительским действиям, которые были инициированы до 25 июня 2023 г.** **3. Государства-члены ЕС гарантируют, что законодательные, регламентарные и административные положения о приостановлении или прерывании сроков, преобразующие [Статью 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-16#p100252) в национальное право, применяются только к искам о возмещении ущерба, основанным на нарушениях, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122), которые совершены после 25 июня 2023 г. включительно. Это не препятствует применению национальных положений о приостановлении или прерывании сроков давности, которые действовали до 25 июня 2023 г., к искам о возмещении ущерба, основанным на нарушениях, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122), которые были совершены до указанной даты.** Мониторинг и оценка 1. Не ранее 26 июня 2028 г. Европейская Комиссия должна провести оценку применения настоящей Директивы и представить отчет Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Европейскому комитету по экономическим и социальным вопросам. Оценка проводится в соответствии с руководством Европейской Комиссии о лучшем регулировании. В отчете Европейская Комиссия, в частности, оценивает сферу применения настоящей Директивы, установленную в [Статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100120) и [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100308), а также функционирование и эффективность настоящей Директивы в трансграничных ситуациях, в том числе в отношении правовой определенности. 2. Государства-члены ЕС предоставляют Европейской Комиссии в срок до 26 июня 2027 г., а затем ежегодно следующую информацию, необходимую для подготовки отчета, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-23#p100288): (a) количество и вид представительских действий, которые были завершены в их судах или административных органах; (b) вид нарушений, как указано в [Статье 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122), и стороны указанных представительских действий;
**(c) результаты указанных представительских действий.**
3. В срок до 26 июня 2028 г. Европейская Комиссия оценивает, будут ли вопросы трансграничных представительских действий наилучшим образом рассмотрены на уровне Союза в случае назначения Европейского омбудсмена по представительским действиям в отношении запретительных мер и возмещения ущерба, и представляет отчет с основными результатами Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Европейскому комитету по экономическим и социальным вопросам, сопровождаемый, при необходимости законодательным предложением. ## Статья 24 ### Статья 24 **Преобразование в национальное право**
1. Государства-члены ЕС должны принять и опубликовать в срок до 25 декабря 2022 г. законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для соблюдения требований настоящей Директивы, о чем они должны незамедлительно сообщить Европейской Комиссии. Указанные меры применяются с 25 января 2023 г. Когда государства-члены ЕС принимают указанные меры, последние должны содержать ссылку на настоящую Директиву или должны сопровождаться подобной ссылкой при их официальном опубликовании. Порядок совершения указанной ссылки определяется государствами-членами ЕС. 2. Государства-члены ЕС доводят до сведения Европейской Комиссии текст положений национального законодательства, которые они принимают в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.
## Статья 25 ### Статья 25 **Вступление в силу** Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
## Статья 26 ### Статья 26 Адресаты Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
**(Подписи)**
**Приложение I** ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА, УКАЗАННЫЙ В [СТАТЬЕ 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122)
(1) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-85374ees/statya-1) 85/374/ЕЭС Совета ЕС от 25 июля 1985 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС, применяемых к ответственности за неисправную продукцию (ОЖ N L 210, 7.8.1985, стр. 29). (2) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9313ees/statya-1) 93/13/ЕЭС Совета ЕС от 5 апреля 1993 г. о несправедливых условиях в договорах с потребителями (ОЖ N L 95, 21.4.1993, стр. 29). (3) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-202797/statya-1) 2027/97 Совета ЕС от 9 октября 1997 г. об ответственности воздушных перевозчиков в связи с перевозками пассажиров и багажа (ОЖ N L 285, 17.10.1997, стр. 1). (4) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-986es/statya-1) 98/6/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 1998 г. о защите интересов потребителей при указании цены товаров, предлагаемых потребителям (ОЖ N L 80, 18.3.1998, стр. 27). (5) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-199944es/statya-1) 1999/44/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 мая 1999 г. о некоторых аспектах продажи потребительских товаров и предоставляемых гарантиях (ОЖ N L 171, 7.7.1999, стр. 12). (6) Директива 2000/31/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2000 г. о некоторых правовых аспектах информационных услуг на внутреннем рынке, в частности, об электронной коммерции ("Директива об электронной коммерции") (ОЖ N L 178, 17.7.2000, стр. 1): [Статьи 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-5#p100188) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-7#p100213), [10](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-10#p100236) и [11](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-11#p100246). (7) Директива 2001/83/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 6 ноября 2001 г. о Кодексе Сообщества о лекарственных средствах для использования человеком (ОЖ N L 311, 28.11.2001, стр. 67): [Статьи 86](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-86#p101114) - [90](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-90#p101155), [98](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-98#p101210) и [100](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-100#p101221). (8) Директива 2001/95/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 3 декабря 2001 г. об общей безопасности продукции (ОЖ N L 11, 15.1.2002, стр. 4): [Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-3#p100097) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200195es/statya-5#p100126). (9) Директива 2002/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 7 марта 2002 г. об универсальных услугах и правах пользователей в отношении сетей электронных коммуникаций и услуг (Директива об универсальных услугах) (ОЖ N L 108, 24.4.2002, стр. 51): [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-200222es/statya-10#p100149) и [Глава IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-200222es/statya-20#p100207).
**(10) Директива 2002/58/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 июля 2002 г. в отношении обработки персональных данных и защиты конфиденциальности в секторе электронных средств связи (Директива о конфиденциальности и электронных средствах связи) (ОЖ N L 201, 31.7.2002, стр. 37): [Статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200258es/statya-4#p100106) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200258es/statya-8#p100141) и [13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200258es/statya-13#p100168).**
**(11) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-1) 2002/65/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 сентября 2002 г. о дистанционном маркетинге потребительских финансовых услуг и о внесении изменений в Директиву 90/619/ЕЭС Совета ЕС и Директивы 97/7/ЕС и 98/27/ЕС (ОЖ N L 271, 9.10.2002, стр. 16).**
**(12) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1782002/statya-1) (ЕС) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и требований продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов, а также об установлении процедур в отношении безопасности пищевых продуктов (ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1).**
(13) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2612004/statya-1) (ЕС) 261/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 февраля 2004 г. об установлении общих правил в области компенсации и содействия пассажирам в случае отказа в посадке, отмены или длительной задержки авиарейса и об отмене Регламента (ЕЭС) 295/91 (ОЖ N L 46, 17.2.2004, стр. 1).
(14) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 мая 2005 г. о недобросовестной коммерческой практике по отношению к потребителям на внутреннем рынке и об изменении Директивы 84/450/ЕЭС Совета ЕС, Директив 97/7/ЕС, 98/27/ЕС и 2002/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и Регламента (ЕС) 2006/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС ("Директива о недобросовестной коммерческой практике") (ОЖ N L 149, 11.6.2005, стр. 22). (15) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-1) 2006/114/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе (ОЖ N L 376, 27.12.2006, стр. 21). (16) Директива 2006/123/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 декабря 2006 г. об услугах на внутреннем рынке (ОЖ N L 376, 27.12.2006, стр. 36): [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-20#p100494) и [22](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-22#p100510). (17) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-11072006/statya-1) (ЕС) 1107/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 5 июля 2006 г. о правах инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью во время путешествий по воздуху (ОЖ N L 204, 26.7.2006, стр. 1). (18) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2007 г. о правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта (ОЖ N L 315, 3.12.2007, стр. 14). (19) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2008 г. о договорах потребительского кредитования и отмене Директивы 87/102/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 133, 22.5.2008, стр. 66). (20) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2008122es/statya-1) 2008/122/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 января 2009 г. о защите потребителей относительно некоторых аспектов таймшера, долгосрочных туристских продуктов, договоров перепродажи и обмена (ОЖ N L 33, 3.2.2009, стр. 10).
**(21) Регламент (ЕС) 1008/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 сентября 2008 г. об общих правилах для осуществления авиаперевозок в Сообществе (ОЖ N L 293, 31.10.2008, стр. 3): [Статья 23](https://bukva.ai/docs/reglament-10082008/statya-23#p100300).**
**(22) Регламент (ЕС) 1272/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, изменяющий и отменяющий Директивы 67/548/ЕЭС и 1999/45/ЕС и изменяющий Регламент (ЕС) 1907/2006 (ОЖ N L 353, 31.12.2008, стр. 1): [Статьи 1](https://bukva.ai/docs/reglament-12722008/statya-1#p100134) - [35](https://bukva.ai/docs/reglament-12722008/statya-35#p100483).**
**(23) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200965es/statya-1) 2009/65/ЕС Европейского Парламента от 13 июля 2009 г. о координации законодательных, регламентарных и административных положений в отношении предприятий для коллективного инвестирования в обращаемые ценные бумаги (UCITS) (ОЖ N L 302, 17.11.2009, стр. 32).**
(24) Директива 2009/72/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июля 2009 г. об общих правилах внутреннего рынка электрической энергии и об отмене Директивы 2003/54/ЕС (ОЖ N L 211, 14.8.2009, стр. 55): [Статья 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200972es/statya-3#p100158) и [Приложение I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200972es/statya-51#p100733).
(25) Директива 2009/73/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июля 2009 г. относительно общих правил внутреннего рынка для природного газа и об отмене Директивы 2003/55/ЕС (ОЖ N L 211, 14.8.2009, стр. 94): [Статья 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-3#p100159) и [Приложение I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200973es/statya-56#p100795). (26) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009110ec/statya-1) 2009/110/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 сентября 2009 г. об учреждении и деятельности организаций, эмитирующих электронные деньги, о пруденциальном надзоре за их деятельностью, а также об изменении Директив 2005/60/EC и 2006/48/EC и об отмене Директивы 2000/46/EC (ОЖ N L 267, 10.10.2009, стр. 7). (27) Директива 2009/125/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. о введении правового регулирования для установления требований экодизайна к энергопотребляющей продукции (ОЖ N L 285, 31.10.2009, стр. 10): [Статья 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009125es/statya-14#p100221) и [Приложение I](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009125es/statya-26#p100314). (28) Директива 2009/138/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2009 г. об учреждении и осуществлении бизнеса в области страхования и перестрахования (Директива о платежеспособности страховых компаний II) (ОЖ N L 335, 17.12.2009, стр. 1): [Статьи 183](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009138es/statya-183#p102041) - [186](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009138es/statya-186#p102092).
**(29) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3922009/statya-1) (ЕС) 392/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2009 г. об ответственности при перевозке пассажиров в случае аварии на море (ОЖ N L 131, 28.5.2009, стр. 24).**
**(30) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-9242009/statya-1) (ЕС) 924/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 сентября 2009 г. о трансграничных платежах в Сообществе и об отмене Регламента (ЕС) 2560/2001 (ОЖ N L 266, 9.10.2009, стр. 11).**
**(31) Регламент (ЕС) 1222/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2009 г. о маркировке шин в зависимости от топливной эффективности и других параметров (ОЖ N L 342, 22.12.2009, стр. 46): [Статьи 4](https://bukva.ai/docs/reglament-12222009/statya-4#p100090) - [6](https://bukva.ai/docs/reglament-12222009/statya-6#p100107).**
(32) Регламент (ЕС) 1223/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 ноября 2009 г. о косметической продукции (ОЖ N L 342, 22.12.2009, стр. 59): [Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-12232009/statya-3#p100162) - [8](https://bukva.ai/docs/reglament-12232009/statya-8#p100206) и [19](https://bukva.ai/docs/reglament-12232009/statya-19#p100366) - [21](https://bukva.ai/docs/reglament-12232009/statya-21#p100399).
(33) Директива 2010/13/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 10 марта 2010 г. о координации некоторых законодательных, регламентарных и административных положений, действующих в государствах-членах ЕС, относительно аудиовизуальных медиауслуг (Директива об аудиовизуальных медиауслугах) (ОЖ N L 95, 15.4.2010, стр. 1): [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-9#p100311) - [11](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100337), [19](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-19#p100385) - [26](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-26#p100413) и [28b](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-29#p100441). (34) Регламент 66/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2009 г. об экомаркировке ЕС (ОЖ N 27, 30.1.2010, стр. 1): [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/reglament-662010/statya-9#p100133) - [10](https://bukva.ai/docs/reglament-662010/statya-10#p100155). (35) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-1) (ЕС) 1177/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 ноября 2010 г. о правах пассажиров во время передвижения по морским и внутренним водным путям, а также об изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 (ОЖ N L 334, 17.12.2010, стр. 1). (36) Директива 2011/61/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2011 г. о менеджерах альтернативных инвестиционных фондов и о внесении изменений в Директивы 2003/41/EC и 2009/65/EC, а также в Регламенты (EC) 1060/2009 и (ЕС) 1095/2010 (ОЖ N L 174, 1.7.2011, стр. 1).
(37) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-1) 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2011 г. о правах потребителей, изменяющая Директиву 93/13/ЕЭС Совета ЕС и Директиву 1999/44/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и отменяющая Директиву 85/577/ЕЭС Совета ЕС и Директиву 97/7/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 304, 22.11.2011, стр. 64).
(38) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-1) (ЕС) 181/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г. о правах пассажиров в автобусном сообщении и внесении изменений в Регламент (ЕС) 2006/2004 (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 1).
(39) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-11692011/statya-1) (ЕС) 1169/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2011 г. о предоставлении потребителям информации о продуктах питания, о внесении изменений в Регламенты (ЕС) 1924/2006 и (EC) 1925/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС, а также об отмене Директивы 87/250/ЕЭС Европейской Комиссии, Директивы 90/496/ЕЭС Совета ЕС, Директивы 1999/10/EC Европейской Комиссии, Директивы 2000/13/EC Европейского Парламента и Совета ЕС, Директив 2002/67/EC и 2008/5/EC Европейской Комиссии и Регламента (EC) 608/2004 Европейской Комиссии (ОЖ N L 304, 22.11.2011, стр. 18).
(40) Директива 2012/27/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. об энергетической эффективности, об изменении Директив 2009/125/ЕС и 2010/30/ЕС и об отмене Директив 2004/8/ЕС и 2006/32/ЕС (ОЖ N L 315, 14.11.2012, стр. 1): [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201227es/statya-9#p100327) - [11a](https://bukva.ai/docs/direktiva-201227es/statya-12#p100384).
(41) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2602012/statya-1) (ЕС) 260/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 марта 2012 г. об установлении технических и бизнес-требований для кредитных переводов и прямого дебетования денежных средств в евро и об изменении Регламента (EC) 924/2009 (ОЖ N L 94, 30.3.2012, стр. 22).
(42) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5312012/statya-1) (ЕС) 531/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июня 2012 г. о роуминге общественных сетей мобильной связи в пределах Союза (ОЖ N L 172, 30.6.2012, стр. 10).
(43) Директива 2013/11/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 мая 2013 г. об альтернативном рассмотрении споров потребителей и об изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2009/22/ЕС (Директива об ADR потребителей) (ОЖ N L 165, 18.6.2013, стр. 63): [Статья 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-201311es/statya-13#p100263).
(44) Регламент (ЕС) 524/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 мая 2013 г. об онлайн-рассмотрении споров потребителей и об изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2009/22/ЕС (Регламент об ODR потребителей) (ОЖ N L 165, 18.6.2013, стр. 1): [Статья 14](https://bukva.ai/docs/reglament-5242013/statya-14#p100206).
**(45) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-1) 2014/17/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 4 февраля 2014 г. о кредитных соглашениях с потребителями в отношении жилого недвижимого имущества и изменении Директив 2008/48/EC и 2013/36/ЕС и Регламента (ЕС) 1093/2010 (ОЖ N L 60, 28.2.2014, стр. 34).**
**(46) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201431es/statya-1) 2014/31/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о гармонизации законодательств государств-членов ЕС, касающихся обеспечения наличия на рынке неавтоматических весоизмерительных приборов (ОЖ N L 96, 29.3.2014, стр. 107).**
(47) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201435es/statya-1) 2014/35/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 февраля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов ЕС в отношении выпуска на рынок электрооборудования, предназначенного для использования при определенных лимитах напряжения (ОЖ N L 96, 29.3.2014, стр. 357).
(48) Директива 2014/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 мая 2014 г. о рынках финансовых инструментов и об изменении Директивы 2002/92/EC и Директивы 2011/61/ЕС (ОЖ N L 173, 12.6.2014, стр. 349): [Статьи 23](https://bukva.ai/docs/direktiva-201465es/statya-23#p100729) - [29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201465es/statya-29#p100867). (49) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201492es/statya-1) 2014/92/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 июля 2014 г. о сопоставимости сборов, связанных с платежными счетами, сменой платежного счета и доступом к платежным счетам с базовыми функциями (ОЖ N L 257, 28.8.2014, стр. 214). (50) Регламент (ЕС) 1286/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 ноября 2014 г. о ключевых информационных документах для стандартизованных розничных и страховых инвестиционных продуктов (PRIIPs) (ОЖ N L 352, 9.12.2014, стр. 1). (51) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2015760/statya-1) (ЕС) 2015/760 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2015 г. о Европейских долгосрочных инвестиционных фондах (ОЖ N L 123, 19.5.2015, стр. 98). (52) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20152120/statya-1) (ЕС) 2015/2120 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 г. об установлении мер относительно открытого доступа в Интернет и изменении Директивы 2002/22/ЕС об универсальных услугах и правах пользователей в отношении сетей электронных коммуникаций и услуг и Регламента (ЕС) 531/2012 (ОЖ N L 310, 26.11.2015, стр. 1). (53) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-1) (ЕС) 2015/2302 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 г. о пакетных турах и связанных с ними туристских услугах, изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета и об отмене Директивы 90/314/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 326, 11.12.2015, стр. 1). (54) Директива (ЕС) 2015/2366 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 г. о платежных услугах на внутреннем рынке, изменении Директив 2002/65/ЕС, 2009/110/ЕС и 2013/36/ЕС и Регламента (ЕС) 1093/2010, а также об отмене Директивы 2007/64/ЕС (ОЖ N L 337, 23.12.2105, стр. 35). (55) Директива (ЕС) 2016/97 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 января 2016 г. о дистрибуции страховых услуг (ОЖ N L 26, 2.2.2016, стр. 19): [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201697/statya-17#p100322) - [24](https://bukva.ai/docs/direktiva-201697/statya-24#p100427) и [28](https://bukva.ai/docs/direktiva-201697/statya-28#p100459) - [30](https://bukva.ai/docs/direktiva-201697/statya-30#p100491). (56) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2016679/statya-1) (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/EC (Общий Регламент о защите персональных данных) (ОЖ N L 119, 4.5.2016, стр. 1). (57) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2017745/statya-1) (ЕС) 2017/745 Европейского Парламента и Совета ЕС от 5 апреля 2017 г. о медицинских изделиях, об изменении Директивы 2001/83/EC, Регламента (ЕС) 178/2002 и Регламента (ЕС) 1223/2009, а также об отмене Директив 90/385/ЕЭС и 93/42/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 117, 5.5.2017, стр. 1): Глава II. (58) Регламент (ЕС) 2017/746 Европейского Парламента и Совета ЕС от 5 апреля 2017 г. о медицинских изделиях для диагностики in vitro, а также об отмене Директивы 98/79/EC и Решения 2010/227/ЕС Европейской Комиссии (ОЖ N L 117, 5.5.2017, стр. 176): [Глава II](https://bukva.ai/docs/reglament-2017746/statya-5#p100309). (59) Регламент (ЕС) 2017/1128 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 июня 2017 г. о трансграничной мобильности услуг онлайн-контента на внутреннем рынке (ОЖ N L 168, 30.6.2017, стр. 1). (60) [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20171129/statya-1) (ЕС) 2017/1129 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 июня 2017 г. о публикации проспекта при публичном предложении или допуске ценных бумаг к торгам на регулируемом фондовом рынке, а также об отмене Директивы 2003/71 (ОЖ N L 168, 30.6.2017, стр. 12). (61) Регламент (ЕС) 2017/1131 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 июня 2017 г. о фондах денежного рынка (ОЖ N L 169, 30.6.2017, стр. 8). (62) Регламент (ЕС) 2017/1369 Европейского Парламента и Совета ЕС от 4 июля 2017 г. об установлении правовых рамок для энергетической маркировки, а также об отмене Директивы 2010/30/ЕС (ОЖ N L 198, 28.7.2017, стр. 1): [Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-20171369/statya-3#p100117) - [6](https://bukva.ai/docs/reglament-20171369/statya-6#p100146). (63) Регламент (ЕС) 2018/302 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 февраля 2018 г. об устранении неоправданных геоблокировок и других форм дискриминации по признаку гражданства, места жительства или места учреждения на внутреннем рынке, а также об изменении Регламентов (EC) 2006/2004 и (ЕС) 2017/2394 и Директивы 2009/22/EC (ОЖ N L 60 I, 2.3.2018, стр. 1): [Статьи 3](https://bukva.ai/docs/reglament-2018302/statya-3#p100128) - [5](https://bukva.ai/docs/reglament-2018302/statya-5#p100146). (64) Директива (ЕС) 2018/1972 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2018 г. об установлении Европейского Кодекса электронных коммуникаций (ОЖ N L 321, 17.12.2018, стр. 36): [Статьи 88](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-88#p101445) и [98](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-98#p101523) - [116](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-116#p101673), а также [Приложения VI](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-127#p101852) и [VIII](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-127#p101911). (65) Директива (ЕС) 2019/770 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 мая 2019 г. о некоторых аспектах, касающихся контрактов на поставку цифрового контента и цифровых услуг (ОЖ N L 136, 22.5.2019, стр. 1). (66) Директива (ЕС) 2019/771 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 мая 2019 г. о некоторых аспектах, касающихся контрактов на продажу товаров, об изменении Регламента (ЕС) 2017/2394 и Директивы 2009/22/EC, а также об отмене Директивы 1999/44/EC (ОЖ N L 136, 22.5.2019, стр. 28). Приложение II КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА | [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1) 2009/22/ЕС | Настоящая Директива | | --- | --- | | [Статья 1(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1#p100044) | [Статья 1(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-1#p100117) | | [Статья 1(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-1#p100045) | [Статья 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100122) | | - | [Статья 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100123) | | - | [Статья 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-3#p100125) | | [Статья 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-2#p100048) | [Статья 7(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100169)
[Статья 7(4), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100173) | | - | [Статья 7(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100170) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100171)
[Статья 7(4), пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100174)
[Статья 7(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100175), [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100176) и [(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100177) | | [Статья 2(1), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-2#p100049) | [Статья 7(4), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100173)
[Статья 8(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100180)
[Статья 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-17#p100256) | | [Статья 2(1), пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-2#p100050) | [Статья 7(4), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-7#p100173)
[Статья 8(2), пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100185)
[Статья 13(1), пункт (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100230)
[Статья 13(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100232) | | - | [Статья 8(2), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100184) | | - | [Статья 8(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100186) | | [Статья 2(1), пункт (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-2#p100051) | [Статья 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-19#p100263) | | [Статья 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-2#p100052) | [Статья 2(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-2#p100124) | | [Статья 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-3#p100053) | [Статья 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-3#p100131)
[Статья 4(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100141) и [(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100142)
[Статья 4(3), пункты (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100144) и [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100145)
[Статья 4(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100152) и [(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100153) | | - | [Статья 4(3), пункты (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100146), [(d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100147), [(e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100148) и [(f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100149)
[Статья 4(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100150) и [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-4#p100151) | | - | [Статья 5(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100158), [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100159), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100160) и [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100161) | | [Статья 4(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-4#p100060) | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-6#p100162) | | [Статья 4(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-4#p100061) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-4#p100062) | [Статья 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-5#p100156) | | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-5#p100063) | [Статья 8(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-8#p100189) | | - | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-9#p100191) | | - | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-10#p100202) | | - | [Статья 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-11#p100210) | | - | [Статья 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-12#p100220) | | - | [Статья 13(1), пункты (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100228) и [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100229)
[Статья 13(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100231), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100234) и [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-13#p100235) | | - | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-14#p100236) | | - | [Статья 15](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-15#p100249) | | - | [Статья 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-16#p100252) | | - | [Статья 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-18#p100260) | | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-6#p100067) | [Статья 23](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-23#p100286) | | [Статья 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-7#p100075) | [Статья 1(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-1#p100118) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-1#p100119) | | [Статья 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-8#p100078) | [Статья 24](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-24#p100294) | | - | [Статья 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-20#p100270) | | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-9#p100081) | [Статья 21](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-21#p100277) | | - | [Статья 22](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-22#p100281) | | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-10#p100085) | [Статья 25](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-25#p100300) | | [Статья 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-200922ec/statya-11#p100088) | [Статья 26](https://bukva.ai/docs/direktiva-20201828/statya-26#p100303) |
**DIRECTIVE (EU) No. 2020/1828**
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ON REPRESENTATIVE ACTIONS FOR THE PROTECTION OF THE**
**COLLECTIVE INTERESTS OF CONSUMERS AND REPEALING**
**DIRECTIVE 2009/22/EC** **(Brussels, 25.XI.2020)** (Text with EEA relevance)
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof, Having regard to the proposal from the European Commission, After transmission of the draft legislative act to the national parliaments, Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ C 440, 6.12.2018, p. 66. Having regard to the opinion of the Committee of the Regions <*>, --- <*> OJ C 461, 21.12.2018, p. 232. Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>, --- <*> Position of the European Parliament of 26 March 2019 (not yet published in the Official Journal) and position of the Council at first reading of 4 November 2020 (not yet published in the Official Journal). Position of the European Parliament of 24 November 2020 (not yet published in the Official Journal). Whereas: (1) Globalisation and digitalisation have increased the risk of a large number of consumers being harmed by the same unlawful practice. Infringements of Union law can cause consumer detriment. Without effective means to bring unlawful practices to an end and to obtain redress for consumers, consumer confidence in the internal market is reduced. (2) The lack of effective means for the enforcement of Union law protecting consumers could also result in the distortion of fair competition between infringing and compliant traders that operate domestically or across borders. Such distortions can hamper the smooth functioning of the internal market. (3) According to Article 26(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the internal market is to comprise an area without internal frontiers in which the free movement of goods and services is ensured. The internal market should provide consumers with added value in the form of better quality, greater variety, reasonable prices and high safety standards with regard to goods and services, thereby promoting a high level of consumer protection. (4) Article 169(1) and point (a) of Article 169(2) TFEU provide that the Union is to contribute to the attainment of a high level of consumer protection through measures adopted pursuant to Article 114 TFEU. Article 38 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the "Charter") provides that Union policies are to ensure a high level of consumer protection. (5) Directive 2009/22/EC of the European Parliament and of the Council <*> enabled qualified entities to bring representative actions that are primarily aimed at the cessation or prohibition of infringements of Union law that are harmful to the collective interests of consumers. However, that Directive did not sufficiently address the challenges relating to the enforcement of consumer law. To improve the deterrence of unlawful practices and to reduce consumer detriment in an increasingly globalised and digitalised marketplace, it is necessary to strengthen procedural mechanisms for the protection of the collective interests of consumers to cover injunctive measures as well as redress measures. Given the numerous changes required, it is appropriate to repeal Directive 2009/22/EC and replace it with this Directive. --- <*> Directive 2009/22/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on injunctions for the protection of consumers' interests (OJ L 110, 1.5.2009, p. 30). (6) Procedural mechanisms for representative actions, both for injunctive measures and for redress measures, vary across the Union and offer different levels of protection for consumers. In addition, some Member States do not at present have any procedural mechanisms for collective actions for redress measures in place. That situation diminishes consumers' and businesses' confidence in the internal market and their ability to operate in the internal market. It distorts competition and hampers the effective enforcement of Union law in the field of consumer protection. (7) This Directive therefore aims to ensure that at Union and national level at least one effective and efficient procedural mechanism for representative actions for injunctive measures and for redress measures is available to consumers in all Member States. Having at least one such procedural mechanism for representative actions available would boost consumer confidence, empower consumers to exercise their rights, contribute to fairer competition and create a level playing field for traders operating in the internal market. (8) This Directive aims to contribute to the functioning of the internal market and the achievement of a high level of consumer protection by enabling qualified entities that represent the collective interests of consumers to bring representative actions for both injunctive measures and redress measures against traders that infringe provisions of Union law. Those qualified entities should be able to request that such infringing conduct be ceased or prohibited and to seek redress, as appropriate and available under Union or national law, such as compensation, repair or price reduction. (9) A representative action should offer an effective and efficient way of protecting the collective interests of consumers. It should allow qualified entities to act with the aim of ensuring that traders comply with relevant provisions of Union law and to overcome the obstacles faced by consumers in individual actions, such as those relating to uncertainty about their rights and about which procedural mechanisms are available, psychological reluctance to take action and the negative balance of the expected costs relative to the benefits of the individual action. (10) It is important to ensure the necessary balance between improving consumers' access to justice and providing appropriate safeguards for traders to avoid abusive litigation that would unjustifiably hinder the ability of businesses to operate in the internal market. To prevent the misuse of representative actions, the awarding of punitive damages should be avoided and rules on certain procedural aspects, such as the designation and funding of qualified entities, should be laid down. (11) This Directive should not replace existing national procedural mechanisms for the protection of collective or individual consumer interests. Taking into account their legal traditions, it should leave it to the discretion of the Member States whether to design the procedural mechanism for representative actions required by this Directive as part of an existing or as part of a new procedural mechanism for collective injunctive measures or redress measures, or as a distinct procedural mechanism, provided that at least one national procedural mechanism for representative actions complies with this Directive. For instance, this Directive should not prevent Member States from adopting laws on actions seeking declaratory decisions by a court or administrative authority even though it does not provide for rules on such actions. If there were procedural mechanisms in place at national level in addition to the procedural mechanism required by this Directive, the qualified entity should be able to choose which procedural mechanism to use. (12) In line with the principle of procedural autonomy, this Directive should not contain provisions on every aspect of proceedings in representative actions. Accordingly, it is for the Member States to lay down rules, for instance, on admissibility, evidence or the means of appeal, applicable to representative actions. For example, it should be for Member States to decide on the required degree of similarity of individual claims or the minimum number of consumers concerned by a representative action for redress measures in order for the case to be admitted to be heard as a representative action. Such national rules should not hamper the effective functioning of the procedural mechanism for representative actions required by this Directive. In accordance with the principle of nondiscrimination, the admissibility requirements applicable to specific cross-border representative actions should not differ from those applied to specific domestic representative actions. A decision to declare a representative action inadmissible should not affect the rights of the consumers concerned by the action. (13) The scope of this Directive should reflect recent developments in the field of consumer protection. Since consumers now operate in a wider and increasingly digitalised marketplace, achieving a high level of consumer protection requires that areas such as data protection, financial services, travel and tourism, energy, and telecommunications be covered by the Directive, in addition to general consumer law. In particular, as there is increased consumer demand for financial and investment services, it is important to improve the enforcement of consumer law in those areas. The consumer market has also evolved in the area of digital services, and there is an increased need for more efficient enforcement of consumer law, including as regards data protection. (14) This Directive should cover infringements of the provisions of Union law referred to in Annex I to the extent that those provisions protect the interests of consumers, regardless of whether those consumers are referred to as consumers, travellers, users, customers, retail investors, retail clients, data subjects or something else. However, this Directive should only protect the interests of natural persons who have been harmed or may be harmed by those infringements if those persons are consumers under this Directive. Infringements that harm natural persons qualifying as traders under this Directive should not be covered by it. (15) This Directive should be without prejudice to the legal acts listed in Annex I and therefore it should not change or extend the definitions laid down in those legal acts or replace any enforcement mechanism that those legal acts might contain. For example, the enforcement mechanisms provided for in or based on Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council <*> could, where applicable, still be used for the protection of the collective interests of consumers. --- <*> Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1). (16) For the avoidance of doubt, the scope of this Directive should be set out as precisely as possible in Annex I. Where the legal acts listed in Annex I contain provisions that do not relate to consumer protection, Annex I should refer to the specific provisions that protect consumers' interests. However, such references are not always feasible due to the structure of certain legal acts, in particular in the area of financial services, including the area of investment services. (17) To ensure an adequate response to infringements of Union law, the form and scale of which quickly evolve, each time that a new Union act that is relevant to the protection of the collective interests of consumers is adopted, the legislator should consider whether Annex I should be amended in order to place the new Union act under the scope of this Directive. (18) Member States should remain competent to make provisions of this Directive applicable to areas additional to those falling within its scope. For example, Member States should be able to retain or introduce national legislation that corresponds to provisions of this Directive in relation to disputes that fall outside the scope of Annex I. (19) Since both judicial proceedings and administrative proceedings could effectively and efficiently serve to protect the collective interests of consumers, it is left to the discretion of the Member States whether a representative action can be brought in judicial proceedings, administrative proceedings, or both, depending on the relevant area of law or the relevant economic sector. This should be without prejudice to the right to an effective remedy under Article 47 of the Charter, whereby Member States are to ensure that consumers and traders have the right to an effective remedy before a court or tribunal, against any administrative decision taken pursuant to national measures transposing this Directive. This should include the possibility for a party in an action to obtain a decision ordering the suspension of the enforcement of the disputed decision, in accordance with national law. (20) Building on Directive 2009/22/EC, this Directive should cover both domestic and cross-border infringements, in particular where consumers affected by an infringement live in Member States other than the Member State in which the infringing trader is established. It should also cover infringements that have ceased before the representative action is brought or concluded, since it might still be necessary to prevent the repetition of the practice by prohibiting it, to establish that a given practice constituted an infringement or to facilitate consumer redress. (21) This Directive should not affect the application of rules of private international law regarding jurisdiction, the recognition and enforcement of judgments or applicable law, nor should it establish such rules. Existing instruments of Union law should apply to the procedural mechanism for representative actions required by this Directive. In particular, Regulation (EC) No 864/2007 <*>, Regulation (EC) No 593/2008 <**> and Regulation (EU) No 1215/2012 <***> of the European Parliament and of the Council should apply to the procedural mechanism for representative actions required by this Directive. --- <*> Regulation (EC) No 864/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on the law applicable to non-contractual obligations (Rome II) (OJ L 199, 31.7.2007, p. 40). <**> Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome I) (OJ L 177, 4.7.2008, p. 6). <***> Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters (OJ L 351, 20.12.2012, p. 1). (22) It should be noted that Regulation (EU) No 1215/2012 does not cover the competence of administrative authorities or the recognition or enforcement of decisions by such authorities. Such questions should be a matter for national law. (23) Where appropriate, it could be possible, in accordance with rules of private international law, for a qualified entity to bring a representative action in the Member State where it has been designated as well as in another Member State. Building on Directive 2009/22/EC, this Directive should make a distinction between those two types of representative actions. Where a qualified entity brings a representative action in a Member State other than that in which it is designated, that representative action should be considered a cross-border representative action. Where a qualified entity brings a representative action in the Member State in which it is designated, that representative action should be considered a domestic representative action, even if that representative action is brought against a trader domiciled in another Member State and even if consumers from several Member States are represented within that representative action. The Member State in which the representative action is brought should be the deciding criterion for determining the type of representative action that is brought. For this reason, it should not be possible for a domestic representative action to become a cross-border representative action during the course of the proceedings, or vice versa. (24) Consumer organisations in particular should play an active role in ensuring that relevant provisions of Union law are complied with. They should all be considered well placed to apply for the status of qualified entity in accordance with national law. Depending on national legal traditions, public bodies could also play an active role in ensuring that relevant provisions of Union law are complied with by bringing representative actions as provided for in this Directive. (25) For the purposes of cross-border representative actions, qualified entities should be subject to the same criteria for designation across the Union. In particular, they should be legal persons that are properly constituted in accordance with national law of the Member State of designation, have a certain degree of permanence and level of public activity, have a non-profit-making character and have a legitimate interest, given their statutory purpose, in protecting the interests of consumers as provided for by Union law. Qualified entities should not be the subject of insolvency proceedings or be declared to be insolvent. They should be independent and should not be influenced by persons other than consumers who have an economic interest in the bringing of a representative action, in particular by traders or hedge funds, including in the event of funding by third parties. Qualified entities should have established procedures to prevent such influence as well as to prevent conflicts of interest between themselves, their funding providers and the interests of consumers. They should make publicly available, in plain and intelligible language, by any appropriate means, in particular on their websites, information demonstrating that they comply with the criteria for designation as a qualified entity and general information about the sources of their funding in general, their organisational, management and membership structure, statutory purpose and activities. (26) Member States should be able to establish the criteria for designation of qualified entities for the purpose of domestic representative actions freely in accordance with national law. However, Member States should also be able to apply the criteria for designation laid down in this Directive for designating qualified entities for the purposes of crossborder representative actions in respect of qualified entities designated only for the purpose of domestic representative actions. (27) Any criteria that are applied for the designation of qualified entities in domestic or cross-border representative actions should not hamper the effective functioning of representative actions as provided for in this Directive. (28) Member States should be able to designate qualified entities in advance for the purpose of bringing representative actions. This Directive should not encourage Member States to introduce the possibility of designating qualified entities on an ad hoc basis. However, for the purpose of domestic representative actions, Member States should also or alternatively be able to designate qualified entities on an ad hoc basis for a specific domestic representative action. It should be possible for such designation to be made by the court or administrative authority seised, including by way of acceptance, where applicable. However, for the purposes of cross-border representative actions, common safeguards are needed. Therefore, qualified entities that have been designated on an ad hoc basis should not be allowed to bring cross-border representative actions. (29) It should be for the designating Member State to ensure that an entity complies with the criteria for designation as a qualified entity for the purpose of cross-border representative actions, to assess whether the qualified entity continues to comply with the criteria for designation and, if necessary, to revoke the designation of that qualified entity. Member States should assess whether qualified entities continue to comply with the criteria for designation, at least every five years. (30) If concerns arise as to whether a qualified entity complies with the criteria for designation, the Member State that designated that qualified entity should investigate the concerns and, if appropriate, revoke the designation of that qualified entity. Member States should designate national contact points for the purpose of transmitting and receiving requests for investigations. (31) Member States should ensure that cross-border representative actions can be brought before their courts or administrative authorities by qualified entities that have been designated for the purpose of such representative actions in another Member State. Furthermore, qualified entities from different Member States should be able to join forces within a single representative action in a single forum, subject to the relevant rules on jurisdiction. This should be without prejudice to the right of the court or administrative authority seised to examine whether the representative action is suitable to be heard as a single representative action. (32) It should be ensured that there is mutual recognition of the legal standing of qualified entities designated for the purpose of cross-border representative actions. The identity of those qualified entities should be communicated to the Commission, and the Commission should compile a list of those qualified entities and make that list publicly available. Inclusion on the list should serve as proof of the legal standing of the qualified entity bringing the representative action. This should be without prejudice to the right of the court or administrative authority to examine whether the statutory purpose of the qualified entity justifies its taking action in a specific case. (33) Injunctive measures aim to protect the collective interests of consumers irrespective of whether any actual loss or damage is suffered by individual consumers. Injunctive measures can require traders to take specific action, such as providing consumers with the information that was previously omitted in violation of a legal obligation. A decision on an injunctive measure should not depend on whether the practice was committed intentionally or as a result of negligence. (34) When bringing a representative action, the qualified entity should provide sufficient information on the consumers concerned by the representative action to the court or the administrative authority. That information should allow the court or administrative authority to determine whether it has jurisdiction and to determine the applicable law. In a case related to tort, this obligation would involve informing the court or administrative authority of the place where the harmful event affecting the consumers occurred or may occur. The level of detail of the information required could differ depending on the measure that the qualified entity is seeking and whether an opt-in or an opt-out mechanism applies. Furthermore, when bringing a representative action for injunctive measures, the possible suspension or interruption of limitation periods applicable to subsequent claims for redress would require the qualified entity to provide sufficient information about the group of consumers concerned by the representative action. (35) Member States should ensure that qualified entities are able to seek injunctive measures and redress measures. In order to ensure the procedural effectiveness of representative actions, Member States should be able to decide that qualified entities may seek injunctive measures and redress measures within a single representative action or within separate representative actions. If sought within a single representative action, qualified entities should be able to seek all relevant measures at the time the representative action is brought or to first seek relevant injunctive measures and to subsequently seek redress measures, if appropriate. (36) A qualified entity that brings a representative action under this Directive should seek the relevant measures, including redress measures, in the interests of and on behalf of the consumers affected by the infringement. The qualified entity should have the procedural rights and obligations of the claimant party in the proceedings. Member States should be free to provide individual consumers concerned by the representative action with certain rights within the representative action, but those individual consumers should not be claimant parties in the proceedings. In no case should individual consumers be able to interfere with the procedural decisions taken by the qualified entities, to individually request evidence within the proceedings or to individually appeal the procedural decisions of the court or administrative authority before which the representative action is brought. In addition, individual consumers should not have procedural obligations within the representative action and should not bear the costs of the proceedings, except in exceptional circumstances. (37) However, the consumers concerned by a representative action should be entitled to benefit from that representative action. In representative actions for redress measures, the benefits should come in the form of remedies, such as compensation, repair, replacement, price reduction, contract termination or reimbursement of the price paid. In representative actions for injunctive measures, the benefit for the consumers concerned would be the cessation or prohibition of a practice that constitutes an infringement. (38) In representative actions for redress measures, the unsuccessful party should pay the costs of the proceedings incurred by the successful party, in accordance with the conditions and exceptions provided for in national law. However, the court or administrative authority should not order the unsuccessful party to pay the costs to the extent that those costs were incurred unnecessarily. Individual consumers concerned by a representative action should not pay the costs of the proceedings. However, in exceptional circumstances, it should be possible to order individual consumers concerned by a representative action for redress measures to pay the costs of the proceedings that were incurred as a result of those individual consumers' intentional or negligent conduct, for example, the prolonging the proceedings because of unlawful conduct. The costs of the proceedings should include, for example, any costs resulting from the fact that either party was represented by a lawyer or another legal professional, or any costs resulting from the service or translation of documents. (39) In order to avoid abusive litigation, Member States should adopt new rules or apply existing rules under national law so that the court or administrative authority can decide to dismiss manifestly unfounded cases as soon as the court or administrative authority has received the necessary information in order to justify the decision. Member States should not be obliged to introduce special rules that apply to representative actions and should be able to apply general procedural rules, where those rules meet the objective of avoiding abusive litigation. (40) Injunctive measures should include definitive and provisional measures. Provisional measures could cover interim measures, precautionary and preventive measures to bring an ongoing practice to an end or to prohibit a practice in the event that the practice has not been carried out but where there is a risk that it would cause serious or irreversible harm to consumers. Injunctive measures could also include measures that declare that a given practice constitutes an infringement, in cases where that practice ceased before the representative actions had been brought but where there is still a need to establish that the practice constituted an infringement, for example, in order to facilitate follow-up actions for redress measures. Moreover, injunctive measures could take the form of an obligation on the part of the infringing trader to publish the decision taken by the court or administrative authority on the measure in full or in part, in such form as considered appropriate, or to publish a corrective statement. (41) Building on Directive 2009/22/EC, Member States should be able to require that a qualified entity that intends to bring a representative action for injunctive measures undertake a prior consultation in order to give the trader concerned an opportunity to bring the infringement that would be the subject of the representative action to an end. Member States should be able to require that that prior consultation takes place jointly with an independent public body that they designate. Where Member States have established that there should be prior consultation, a deadline of two weeks after the request for consultation is received should be set, after which, if the infringement has not ceased, the applicant should be entitled to immediately bring a representative action for an injunctive measure before the competent court or administrative authority. Such requirements could also apply to representative actions for redress measures, in accordance with national law. (42) This Directive should provide for a procedural mechanism which does not affect the rules establishing substantive rights of consumers to contractual and non-contractual remedies in cases where their interests have been harmed by an infringement, such as the right to compensation for damage, contract termination, reimbursement, replacement, repair or price reduction as appropriate and as available under Union or national law. It should only be possible to bring a representative action for redress measures under this Directive where Union or national law provides for such substantive rights. This Directive should not make it possible to impose punitive damages on the infringing trader, in accordance with national law. (43) Consumers concerned by a representative action for redress measures should have adequate opportunities after the representative action has been brought to express whether or not they wish to be represented by the qualified entity in that specific representative action and whether or not they wish to benefit from the relevant outcomes of that representative action. To best respond to their legal traditions, Member States should provide for an opt-in mechanism, or an opt-out mechanism, or a combination of the two. In an opt-in mechanism, consumers should be required to explicitly express their wish to be represented by the qualified entity in the representative action for redress measures. In an opt-out mechanism, consumers should be required to explicitly express their wish not to be represented by the qualified entity in the representative action for redress measures. Member States should be able to decide at which stage of the proceedings individual consumers are able to exercise their right to opt in to or out of a representative action. (44) Member States that provide for an opt-in mechanism should be able to require that some consumers opt in to the representative action for redress measures before the representative action is brought, provided that other consumers also have an opportunity to opt in after the representative action has been brought. (45) However, in order to ensure the sound administration of justice and to avoid irreconcilable judgments, an opt-in mechanism should be required regarding representative actions for redress measures where the consumers affected by the infringement do not habitually reside in the Member State of the court or administrative authority before which the representative action is brought. In such situations, consumers should have to explicitly express their wish to be represented in that representative action in order to be bound by the outcome of the representative action. (46) Where consumers explicitly or tacitly express their wish to be represented by a qualified entity within a representative action for redress measures, regardless of whether that representative action is brought in the context of an opt-in or an opt-out mechanism, they should no longer be able to be represented in other representative actions with the same cause of action against the same trader or to bring individual actions with the same cause of action against the same trader. However, this should not apply if a consumer, having explicitly or tacitly expressed his or her wish to be represented within a representative action for redress measures, later opts out from that representative action in accordance with national law, for example, where a consumer later refuses to be bound by a settlement. (47) For reasons of expediency and efficiency, Member States, in accordance with national law, should be able to provide consumers with the possibility of directly benefitting from a redress measure after it is issued, without being subject to requirements regarding prior participation in the representative action. (48) Member States should lay down rules for the coordination of representative actions, individual actions brought by consumers and any other actions for the protection of the individual and collective interests of consumers as provided under Union and national law. Injunctive measures issued under this Directive should be without prejudice to individual actions for redress measures brought by consumers who have been harmed by the practice that is the subject of the injunctive measures. (49) Member States should require qualified entities to provide sufficient information in support of representative actions for redress measures, including a description of the group of consumers affected by the infringement and the questions of fact and law to be dealt with in that representative action. The qualified entity should not be required to individually identify every consumer concerned by the representative action in order to initiate the representative action. In representative actions for redress measures, the court or administrative authority should verify at the earliest possible stage of the proceedings whether the case is suitable to be brought as a representative action, given the nature of the infringement and characteristics of the harm suffered by the consumers affected. (50) Redress measures should identify the individual consumers, or at least describe the group of consumers entitled to the remedies provided by those redress measures, and, if applicable, state the method of quantification of harm and the relevant steps to be taken by consumers and traders to implement the remedies. Consumers who are entitled to remedies should be able to benefit from those remedies without having to bring separate proceedings. For example, a requirement for separate proceedings implies the obligation on the part of the consumer to bring an individual action before a court or administrative authority for the quantification of harm. Conversely, in order for a consumer to obtain his or her remedies, it should be possible under this Directive to require consumers to take certain steps, such as making themselves known to an entity in charge of the enforcement of the redress measure. (51) Member States should lay down or retain rules on time limits, such as limitation periods or other time limits, for individual consumers to exercise their right to benefit from the redress measures. Member States should be able to lay down rules on the destination of any outstanding redress funds that were not recovered within the established time limits. (52) Qualified entities should be fully transparent vis-a-vis courts or administrative authorities with regard to the source of funding of their activities in general and with regard to the source of funds that support a specific representative action for redress measures. This is necessary to enable courts or administrative authorities to assess whether third-party funding, insofar as allowed in accordance with national law, complies with the conditions provided for in this Directive, whether there is a conflict of interest between the third party funding provider and the qualified entity that poses a risk of abusive litigation, and whether the funding by a third party that has an economic interest in the bringing of the representative action for redress measures or its outcome would divert the representative action away from the protection of the collective interests of consumers. The information provided by the qualified entity to the court or administrative authority should enable the court or administrative authority to assess whether the third party could unduly influence the procedural decisions of the qualified entity in the context of the representative action, including decisions on settlement, in a manner that would be detrimental to the collective interests of the consumers concerned, and to assess whether the third party is providing funding for a representative action for redress measures against a defendant who is a competitor of that third-party funding provider or against a defendant on whom the third party funding provider is dependant. The direct funding of a specific representative action by a trader operating in the same market as the defendant should be considered to imply a conflict of interest, since the competitor could have an economic interest in the outcome of the representative action which would not be the same as the consumers' interest. The indirect funding of a representative action by organisations that are funded through equal contributions by their members or through donations, including traders' donations in the framework of corporate social responsibility initiatives or crowdfunding, should be considered eligible for third-party funding, provided that the third-party funding complies with the requirements of transparency, independence and the absence of conflicts of interest. If any conflicts of interest are confirmed, the court or administrative authority should be empowered to take appropriate measures, such as requiring the qualified entity to refuse or change the relevant funding and, if necessary, rejecting the legal standing of the qualified entity or declaring a specific representative action for redress measures inadmissible. Such a rejection or declaration should not affect the rights of the consumers concerned by the representative action. (53) Collective settlements aimed at providing redress to consumers that have suffered harm should be encouraged in representative actions for redress measures. (54) The court or administrative authority should be able to invite the trader and the qualified entity that brought the representative action for redress measures to enter into negotiations aimed at reaching a settlement on the redress to be provided to the consumers concerned by the representative action. (55) Any settlement reached within the context of a representative action for redress measures should be approved by the relevant court or administrative authority unless the conditions of the settlement cannot be enforced or the settlement would be contrary to mandatory provisions of national law, applicable to the cause of the action, which cannot be derogated from to the detriment of consumers by way of contract. For example, a settlement which would explicitly leave unchanged a contractual term that gives the trader an exclusive right to interpret any other term of that contract could be against mandatory provisions of national law. (56) Member States should be able to lay down rules allowing a court or administrative authority also to refuse to approve a settlement where the court or administrative authority considers the settlement to be unfair. (57) Approved settlements should be binding upon the qualified entity, the trader and the individual consumers concerned. However, Member States should be able to lay down rules under which the individual consumers concerned are given the possibility to accept a settlement or to refuse to be bound by it. (58) Ensuring that consumers are informed about a representative action is crucial to its success. Qualified entities should inform consumers on their websites about the representative actions they have decided to bring before a court or administrative authority, the status of the representative actions that they have brought and the outcomes of such representative actions, in order to enable consumers to take an informed decision as to whether they wish to participate in a representative action and to take the necessary steps in a timely manner. The information that the qualified entities are required to provide to consumers should include, as relevant and appropriate, an explanation, in intelligible language, of the subject matter and of the possible or actual legal consequences of the representative action, the qualified entity's intention to bring the action, a description of the group of consumers concerned by the representative action, and the necessary steps to be taken by the consumers concerned, including the safeguarding of necessary evidence, in order for the consumer to be able to benefit from the injunctive measures, redress measures or the approved settlements as provided for in this Directive. Such information should be adequate and proportionate to the circumstances of the case. (59) Without prejudice to the obligation of qualified entities to provide information, the consumers concerned should be informed about the ongoing representative action for redress measures in order to be able to explicitly or tacitly express their wish to be represented in the representative action. Member States should make that possible by laying down appropriate rules on the dissemination of information about representative actions to consumers. It should be for Member States to decide who should be responsible for disseminating that information. (60) Consumers should also be informed of final decisions that provide for injunctive measures, redress measures or approved settlements, of their rights following a finding that an infringement exists, and of any subsequent steps to be taken by the consumers concerned by the representative action, particularly in relation to obtaining redress. The reputational risks associated with disseminating information about the infringement are also important in relation to deterring traders from infringing consumer rights. (61) To be effective, the information about ongoing representative actions and concluded representative actions should be adequate and proportionate to the circumstances of the case. Such information could be provided, for example, on the qualified entity's or the trader's website, in national electronic databases, on social media, on online marketplaces, or in popular newspapers, including newspapers that are published exclusively by electronic means of communication. Where possible and appropriate, consumers should be informed individually by letter transmitted electronically or in paper form. Such information should be provided upon request in formats that are accessible to persons with disabilities. (62) It should be for the infringing trader, at the trader's expense, to inform all consumers concerned of the final injunctive measures and final redress measures. The trader should also inform the consumers of any settlement approved by a court or administrative authority. Member States should be able to lay down rules under which such an obligation would depend on a request by the qualified entity. If, under national law, the qualified entity or the court or administrative authority is to provide the information concerning final decisions and approved settlements to the consumers concerned by the representative action, the trader should not be required to provide that information a second time. It should be for the qualified entity to inform the consumers concerned about final decisions on the rejection or dismissal of representative actions for redress measures. (63) Member States should be able to set up national electronic databases that are publicly accessible through websites providing information on the qualified entities designated in advance for the purpose of bringing domestic representative actions and cross-border representative actions and general information on ongoing and concluded representative actions. (64) Member States should ensure that the final decision of a court or administrative authority of any Member State concerning the existence of an infringement harming the collective interests of consumers can be used by all parties as evidence in the context of any other action seeking redress measures against the same trader for the same practice before their courts or administrative authorities. In line with the independence of the judiciary and the free evaluation of evidence, this should be without prejudice to national law on evaluation of evidence. (65) Limitation periods are usually suspended when an action is brought. However, actions for injunctive measures do not necessarily have suspensive effect in relation to subsequent redress measures that might arise from the same infringement. Member States should therefore ensure that a pending representative action for injunctive measures has the effect of suspending or interrupting applicable limitation periods in respect of the consumers concerned by the representative action, so that those consumers, regardless of whether they act in their own capacity or are represented by a qualified entity, are not prevented from subsequently bringing an action for redress measures concerning the alleged infringement due to the expiry of limitation periods during the course of the representative action for injunctive measures. When bringing a representative action for an injunctive measure, the qualified entity should sufficiently define the group of consumers whose interests are affected by the alleged infringement, who could possibly have a claim arising from that infringement and who could be affected by the expiry of limitation periods during that representative action. For the avoidance of doubt, also a pending representative action for a redress measure should have the effect of suspending or interrupting the applicable limitation periods in respect of the consumers concerned by that representative action. (66) In order to ensure legal certainty, the suspension or interruption of limitation periods imposed in accordance with this Directive should apply only to claims for redress based on infringements that occurred on or after 25 June 2023. This should not preclude the application of national provisions on suspension or interruption of limitation periods which applied prior to 25 June 2023 to claims for redress based on infringements that occurred before that date. (67) Representative actions for injunctive measures should be dealt with with due procedural expediency. If an infringement is ongoing, the need for expediency could be greater. Representative actions for injunctive measures with provisional effect should be dealt with by way of a summary procedure in order to prevent any or further harm being caused by the infringement, where appropriate. (68) Evidence is essential to establishing whether a representative action for injunctive measures or redress measures is well founded. However, business-to-consumer relationships are often characterised by information asymmetries and the necessary evidence can be held exclusively by the trader, making it inaccessible to the qualified entity. Qualified entities should therefore have the right to request the court or administrative authority to order the trader to disclose evidence relevant to their claim. On the other hand, taking into account the principle of equality of arms, the trader should have a similar right to request evidence that is in control of the qualified entity. The need, scope and proportionality of orders to disclose evidence should be carefully assessed by the court or administrative authority before which the representative action is brought, in accordance with national procedural law, having regard to the protection of legitimate interests of third parties and subject to the applicable Union and national rules on confidentiality. (69) In order to ensure the effectiveness of representative actions, infringing traders should face effective, dissuasive and proportionate penalties for the failure or refusal to comply with an injunctive measure. Member States should ensure that those penalties could take the form of fines, for example, conditional fines, periodical payments or penalty payments. There should also be penalties for the failure or refusal to comply with an order to provide information to the consumers concerned regarding final decisions or settlements or for the failure or refusal to disclose evidence. It should also be possible to apply other types of penalties, such as procedural measures, for refusal to comply with an order to disclose evidence. (70) Having regard to the fact that representative actions further the public interest by protecting the collective interests of consumers, Member States should retain or take measures aiming to ensure that qualified entities are not prevented from bringing representative actions under this Directive due to the costs associated with the procedures. Such measures could include limiting applicable court or administrative fees, granting the qualified entities access to legal aid, where necessary, or providing qualified entities with public funding to bring representative actions, including structural support or other means of support. However, Member States should not be required to finance representative actions. (71) Cooperation and the exchange of information between qualified entities from different Member States have proven to be useful in addressing in particular cross-border infringements. There is a need to continue capacity-building and cooperation measures and to extend them to a larger number of qualified entities across the Union in order to increase the use of representative actions with cross-border implications. (72) For the purpose of evaluating this Directive, Member States should provide the Commission with data on representative actions brought under this Directive. Member States should provide information on the number and type of representative actions that have been concluded before any of their courts or administrative authorities. Information on the outcomes of representative actions, such as whether they were admissible, and whether they were successful or whether they resulted in an approved settlement, should also be provided. In order to ease the Member States' administrative burden in fulfilling those obligations, it should suffice to provide the Commission with general information on the type of infringements and the parties, in particular concerning injunctive measures. As regards parties, for example, it should be enough to inform the Commission as to whether the qualified entity was a consumer organisation or a public body, and as to the trader's field of business, for example, financial services. Alternatively, Member States should be able to provide the Commission with copies of relevant decisions or settlements. Information on the specific identities of the consumers concerned by the representative actions should not be provided. (73) The Commission should draw up a report, accompanied if appropriate by a legislative proposal, assessing whether cross-border representative actions could be best addressed at Union level by establishing a European ombudsman for representative actions for injunctive measures and redress measures. (74) This Directive respects fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter. Accordingly, this Directive should be interpreted and applied in accordance with those rights and principles, including those related to the right to an effective remedy and to a fair trial, as well as the right of defence. (75) With regard to environmental law, this Directive takes account of the United Nations Economic Commission for Europe Convention of 25 June 1998 on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters (the "Aarhus Convention"). (76) Since the objectives of this Directive, namely to ensure that a representative action mechanism for the protection of the collective interests of consumers is available in all Member States in order to ensure a high level of consumer protection and contribute to the proper functioning of the internal market, cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather, by reason of the cross-border implications of infringements, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives. (77) In accordance with the Joint Political Declaration of 28 September 2011 of Member States and the Commission on explanatory documents <*>, Member States have undertaken to accompany, in justified cases, the notification of their transposition measures with one or more documents explaining the relationship between the components of a directive and the corresponding parts of national transposition instruments. With regard to this Directive, the legislator considers the transmission of such documents to be justified. --- <*> OJ C 369, 17.12.2011, p. 14. (78) It is appropriate to provide for rules for the temporal application of this Directive. (79) Directive 2009/22/EC should therefore be repealed,
**Have adopted this Directive:**
**Article 1**
**Subject matter and purpose**
1. This Directive sets out rules to ensure that a representative action mechanism for the protection of the collective interests of consumers is available in all Member States, while providing appropriate safeguards to avoid abusive litigation. The purpose of this Directive is, through the achievement of a high level of consumer protection, to contribute to the proper functioning of the internal market by approximating certain aspects of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning representative actions. To this end, this Directive also aims to improve consumers' access to justice. 2. This Directive does not prevent Member States from adopting or retaining in force procedural means for the protection of the collective interests of consumers at national level. However, Member States shall ensure that at least one procedural mechanism that allows qualified entities to bring representative actions for the purpose of both injunctive measures and redress measures complies with this Directive. The implementation of this Directive shall not constitute grounds for the reduction of consumer protection in fields covered by the scope of the legal acts listed in Annex I. 3. Qualified entities shall be free to choose any procedural means available to them under Union or national law for the protection of the collective interests of consumers.
**Article 2** **Scope**
1. This Directive applies to representative actions brought against infringements by traders of the provisions of Union law referred to in Annex I, including such provisions as transposed into national law, that harm or may harm the collective interests of consumers. This Directive is without prejudice to the provisions of Union law referred to in Annex I. It applies to domestic and cross-border infringements, including where those infringements ceased before the representative action was brought or where those infringements ceased before the representative action was concluded. 2. This Directive does not affect rules under Union or national law establishing contractual and non-contractual remedies available to consumers for the infringements referred to in paragraph 1. 3. This Directive is without prejudice to Union rules on private international law, in particular rules regarding jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters and rules on the law applicable to contractual and non-contractual obligations.
**Article 3** **Definitions**
For the purposes of this Directive, the following definitions apply: (1) "consumer" means any natural person who acts for purposes which are outside that person's trade, business, craft or profession; (2) "trader" means any natural person, or any legal person irrespective of whether privately or publicly owned, that acts, including through another person acting in that person's name or on that person's behalf, for purposes relating to that person's trade, business, craft or profession; (3) "collective interests of consumers" means the general interest of consumers and, in particular for the purposes of redress measures, the interests of a group of consumers; (4) "qualified entity" means any organisation or public body representing consumers' interests which has been designated by a Member State as qualified to bring representative actions in accordance with this Directive; (5) "representative action" means an action for the protection of the collective interests of consumers that is brought by a qualified entity as a claimant party on behalf of consumers to seek an injunctive measure, a redress measure, or both; (6) "domestic representative action" means a representative action brought by a qualified entity in the Member State in which the qualified entity was designated; (7) "cross-border representative action" means a representative action brought by a qualified entity in a Member State other than that in which the qualified entity was designated; (8) "practice" means any act or omission by a trader; (9) "final decision" means a decision by a court or administrative authority of a Member State that cannot or can no longer be reviewed by ordinary means of appeal; (10) "redress measure" means a measure that requires a trader to provide consumers concerned with remedies such as compensation, repair, replacement, price reduction, contract termination or reimbursement of the price paid, as appropriate and as available under Union or national law.
**Article 4** **Qualified entities**
1. Member States shall ensure that representative actions as provided for by this Directive can be brought by qualified entities designated by the Member States for this purpose. 2. Member States shall ensure that entities, in particular consumer organisations, including consumer organisations that represent members from more than one Member State, are eligible to be designated as qualified entities for the purpose of bringing domestic representative actions, cross-border representative actions, or both. 3. Member States shall designate an entity as referred to in paragraph 2 that has made a request for designation as a qualified entity for the purpose of bringing cross-border representative actions if that entity complies with all of the following criteria: (a) it is a legal person that is constituted in accordance with the national law of the Member State of its designation and can demonstrate 12 months of actual public activity in the protection of consumer interests prior to its request for designation; (b) its statutory purpose demonstrates that it has a legitimate interest in protecting consumer interests as provided for in the provisions of Union law referred to in Annex I; (c) it has a non-profit-making character; (d) it is not the subject of insolvency proceedings and is not declared insolvent; (e) it is independent and not influenced by persons other than consumers, in particular by traders, who have an economic interest in the bringing of any representative action, including in the event of funding by third parties, and, to that end, has established procedures to prevent such influence as well as to prevent conflicts of interest between itself, its funding providers and the interests of consumers; (f) it makes publicly available in plain and intelligible language by any appropriate means, in particular on its website, information that demonstrates that the entity complies with the criteria listed in points (a) to (e) and information about the sources of its funding in general, its organisational, management and membership structure, its statutory purpose and its activities. 4. Member States shall ensure that the criteria they use to designate an entity as a qualified entity for the purpose of bringing domestic representative actions are consistent with the objectives of this Directive in order to make the functioning of such representative actions effective and efficient. 5. Member States may decide that the criteria listed in paragraph 3 also apply to the designation of qualified entities for the purpose of bringing domestic representative actions. 6. Member States may designate an entity as a qualified entity on an ad hoc basis for the purpose of bringing a particular domestic representative action, at the request of that entity if it complies with the criteria for designation as a qualified entity as provided for in national law. 7. Notwithstanding paragraphs 3 and 4, Member States may designate public bodies as qualified entities for the purpose of bringing representative actions. Member States may provide that public bodies already designated as qualified entities within the meaning of Article 3 of Directive 2009/22/EC are to remain designated as qualified entities for the purposes of this Directive.
**Article 5** **Information and monitoring of qualified entities**
1. Each Member State shall communicate to the Commission a list of the qualified entities that it has designated in advance for the purpose of bringing cross-border representative actions, including the name and statutory purpose of those qualified entities, by 26 December 2023. Each Member State shall notify the Commission whenever there are changes to that list. Member States shall make that list publicly available. The Commission shall compile a list of those qualified entities and make it publicly available. The Commission shall update that list whenever changes to the Member States' lists of qualified entities are communicated to the Commission. 2. Member States shall ensure that information about the qualified entities designated in advance for the purpose of bringing domestic representative actions is made available to the public. 3. Member States shall assess at least every five years whether qualified entities continue to comply with the criteria listed in Article 4(3). Member States shall ensure that the qualified entity loses its status if it no longer complies with one or more of those criteria. 4. If a Member State or the Commission raises concerns regarding the compliance by a qualified entity with the criteria listed in Article 4(3), the Member State that designated that qualified entity shall investigate the concerns. If appropriate, Member States shall revoke the designation of that qualified entity if it no longer complies with one or more of those criteria. The defendant trader in a representative action shall have the right to raise justified concerns to the court or administrative authority regarding whether a qualified entity complies with the criteria listed in Article 4(3). 5. Member States shall designate national contact points for the purposes of paragraph 4 and shall communicate the name and contact details of those contact points to the Commission. The Commission shall compile a list of those contact points and make that list available to the Member States.
**Article 6** **Bringing of cross-border representative actions**
**1. Member States shall ensure that qualified entities designated in advance in another Member State for the purpose of bringing cross-border representative actions can bring such representative actions before their courts or administrative authorities.** **2. Member States shall ensure that where the alleged infringement of Union law as referred to in Article 2(1) affects or is likely to affect consumers in different Member States, the representative action can be brought before the court or administrative authority of a Member State by several qualified entities from different Member States in order to protect the collective interests of consumers in different Member States.** **3. Courts and administrative authorities shall accept the list referred to in Article 5(1) as proof of the legal standing of the qualified entity to bring a cross-border representative action, without prejudice to the right of the court or administrative authority seised to examine whether the statutory purpose of the qualified entity justifies its taking action in a specific case.**
**Article 7** **Representative actions**
1. Member States shall ensure that representative actions as provided for by this Directive can be brought before their courts or administrative authorities by qualified entities designated in accordance with Article 4. 2. When bringing a representative action, the qualified entity shall provide the court or administrative authority with sufficient information about the consumers concerned by the representative action. 3. The courts or administrative authorities shall assess the admissibility of a specific representative action in accordance with this Directive and national law. 4. Member States shall ensure that qualified entities are entitled to seek at least the following measures:
**(a) injunctive measures;**
**(b) redress measures.**
**5. Member States may enable qualified entities to seek the measures referred to in paragraph 4 within a single representative action, where appropriate. Member States may provide that those measures are to be contained in a single decision.** **6. Member States shall ensure that consumers' interests in representative actions are represented by qualified entities and that those qualified entities have the rights and obligations of a claimant party in the proceedings. The consumers concerned by a representative action shall be entitled to benefit from the measures referred to in paragraph 4.** **7. Member States shall ensure that courts or administrative authorities are able to dismiss manifestly unfounded cases at the earliest possible stage of the proceedings in accordance with national law.**
**Article 8**
Injunctive measures 1. Member States shall ensure that injunctive measures referred to in point (a) of Article 74) are available in the form of: (a) a provisional measure to cease a practice or, where appropriate, to prohibit a practice, where that practice has been deemed to constitute an infringement as referred to in Article 2(1); (b) a definitive measure to cease a practice or, where appropriate, to prohibit a practice, where that practice has been found to constitute an infringement as referred to in Article 2(1). 2. A measure referred to in point (b) of paragraph 1 may include, if provided for in national law: (a) a measure establishing that the practice constitutes an infringement as referred to in Article 2(1); and (b) an obligation to publish the decision on the measure in full or in part, in such form as the court or administrative authority considers appropriate, or an obligation to publish a corrective statement. 3. In order for a qualified entity to seek an injunctive measure, individual consumers shall not be required to express their wish to be represented by that qualified entity. The qualified entity shall not be required to prove: (a) actual loss or damage on the part of the individual consumers affected by the infringement as referred to in Article 2(1); or
**(b) intent or negligence on the part of the trader.**
**4. Member States may introduce provisions in their national law or retain provisions of national law under which a qualified entity is only allowed to seek the injunctive measure referred to in point (b) of paragraph 1 after it has entered into consultations with the trader concerned with the aim of having that trader cease the infringement as referred to in Article 2(1). If the trader does not cease the infringement within two weeks of receiving a request for consultation, the qualified entity may immediately bring a representative action for an injunctive measure.** **Member States shall notify the Commission of any such provisions of national law. The Commission shall ensure that that information is publicly available.**
**Article 9** **Redress measures**
1. A redress measure shall require a trader to provide consumers concerned with remedies such as compensation, repair, replacement, price reduction, contract termination or reimbursement of the price paid, as appropriate and as available under Union or national law. 2. Member States shall lay down rules on how and at which stage of a representative action for redress measures the individual consumers concerned by that representative action explicitly or tacitly express their wish within an appropriate time limit after that representative action has been brought, to be represented or not by the qualified entity in that representative action and to be bound or not by the outcome of the representative action. 3. Notwithstanding paragraph 2, Member States shall ensure that individual consumers who are not habitually resident in the Member State of the court or administrative authority before which a representative action has been brought have to explicitly express their wish to be represented in that representative action in order for those consumers to be bound by the outcome of that representative action. 4. Member States shall lay down rules to ensure that consumers who have explicitly or tacitly expressed their wish to be represented in a representative action can neither be represented in other representative actions with the same cause of action and against the same trader, nor be able to bring an action individually with the same cause of action and against the same trader. Member States shall also lay down rules to ensure that consumers do not receive compensation more than once for the same cause of action against the same trader. 5. Where a redress measure does not specify individual consumers entitled to benefit from remedies provided by the redress measure, it shall at least describe the group of consumers entitled to benefit from those remedies. 6. Member States shall ensure that a redress measure entitles consumers to benefit from the remedies provided by that redress measure without the need to bring a separate action. 7. Member States shall lay down or retain rules on time limits for individual consumers to benefit from redress measures. Member States may lay down rules on the destination of any outstanding redress funds that are not recovered within the established time limits. 8. Member States shall ensure that qualified entities are able to bring representative actions for a redress measure without it being necessary for a court or administrative authority to have previously established an infringement as referred to in Article 2(1) in separate proceedings. 9. The remedies provided by redress measures within a representative action shall be without prejudice to any additional remedies available to consumers under Union or national law which were not the subject of that representative action. Article 10 Funding of representative actions for redress measures
**1. Member States shall ensure that, where a representative action for redress measures is funded by a third party, insofar as allowed in accordance with national law, conflicts of interests are prevented and that funding by third parties that have an economic interest in the bringing or the outcome of the representative action for redress measures does not divert the representative action away from the protection of the collective interests of consumers.**
**2. For the purposes of paragraph 1, Member States shall in particular ensure that:**
**(a) the decisions of qualified entities in the context of a representative action, including decisions on settlement, are not unduly influenced by a third party in a manner that would be detrimental to the collective interests of the consumers concerned by the representative action;**
**(b) the representative action is not brought against a defendant that is a competitor of the funding provider or against a defendant on which the funding provider is dependent.** **3. Member States shall ensure that courts or administrative authorities in representative actions for redress measures are empowered to assess compliance with paragraphs 1 and 2 in cases where any justified doubts arise with respect to such compliance. To that end, qualified entities shall disclose to the court or administrative authority a financial overview that lists sources of funds used to support the representative action.** **4. Member States shall ensure that, for the purposes of paragraphs 1 and 2, courts or administrative authorities are empowered to take appropriate measures, such as requiring the qualified entity to refuse or make changes in respect of the relevant funding and, if necessary, rejecting the legal standing of the qualified entity in a specific representative action. If the legal standing of the qualified entity is rejected in a specific representative action, that rejection shall not affect the rights of the consumers concerned by that representative action.**
**Article 11** **Redress settlements**
1. For the purpose of approving settlements, Member States shall ensure that in a representative action for redress measures: (a) the qualified entity and the trader may jointly propose to the court or administrative authority a settlement regarding redress for the consumers concerned; or (b) the court or administrative authority, after having consulted the qualified entity and the trader, may invite the qualified entity and the trader to reach a settlement regarding redress within a reasonable time limit. 2. Settlements referred to in paragraph 1 shall be subject to the scrutiny of the court or administrative authority. The court or administrative authority shall assess whether it has to refuse to approve a settlement that is contrary to mandatory provisions of national law, or includes conditions which cannot be enforced, taking into consideration the rights and interests of all parties, and in particular those of the consumers concerned. Member States may lay down rules to allow the court or administrative authority to refuse to approve a settlement on the grounds that the settlement is unfair. 3. If the court or administrative authority does not approve the settlement, it shall continue to hear the representative action concerned. 4. Approved settlements shall be binding upon the qualified entity, the trader and the individual consumers concerned. Member States may lay down rules that give the individual consumers concerned by a representative action and by the subsequent settlement the possibility of accepting or refusing to be bound by settlements referred to in paragraph 1. 5. Redress obtained through an approved settlement in accordance with paragraph 2 shall be without prejudice to any additional remedies available to consumers under Union or national law which were not the subject of that settlement. Article 12
**Allocation of costs of a representative action**
**for redress measures**
**1. Member States shall ensure that the unsuccessful party in a representative action for redress measures is required to pay the costs of the proceedings borne by the successful party, in accordance with conditions and exceptions provided for in national law applicable to court proceedings in general.** **2. Individual consumers concerned by a representative action for redress measures shall not pay the costs of the proceedings.** **3. By way of derogation from paragraph 2, in exceptional circumstances, an individual consumer concerned by a representative action for redress measures may be ordered to pay the costs of proceedings that were incurred as a result of the individual consumer's intentional or negligent conduct.**
**Article 13** **Information on representative actions**
1. Member States shall lay down rules ensuring that qualified entities provide information, in particular on their website, about: (a) the representative actions they have decided to bring before a court or administrative authority; (b) the status of the representative actions they have brought before a court or administrative authority; and (c) the outcomes of the representative actions referred to in points (a) and (b). 2. Member States shall lay down rules to ensure that the consumers concerned by an ongoing representative action for redress measures are provided with information about the representative action in a timely manner and by appropriate means, in order to enable those consumers to explicitly or tacitly express their wish to be represented in that representative action pursuant to Article 9(2). 3. Without prejudice to the information referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article, the court or administrative authority shall require the trader to inform the consumers concerned by the representative action, at the trader's expense, of any final decisions providing for the measures referred to in Article 7 and any approved settlements as referred to in Article 11, by means appropriate to the circumstances of the case and within specific time limits, including, where appropriate, informing all consumers concerned individually. This obligation shall not apply if the consumers concerned are informed of the final decision or approved settlement in another manner. Member States may lay down rules under which the trader would only be required to provide such information to consumers if requested to do so by the qualified entity. 4. The information requirements referred to in paragraph 3 shall apply mutatis mutandis to qualified entities concerning final decisions on the rejection or dismissal of representative actions for redress measures.
**5. Member States shall ensure that the successful party can recover the costs related to providing information to consumers in the context of the representative action, in accordance with Article 12(1).**
**Article 14**
**Electronic databases**
1. Member States may set up national electronic databases that are publicly accessible through websites and that provide information on qualified entities designated in advance for the purpose of bringing domestic and cross-border representative actions and general information on ongoing and concluded representative actions. 2. Where a Member State sets up an electronic database as referred to in paragraph 1, it shall notify the Commission of the internet address at which that electronic database is accessible. 3. The Commission shall set up and maintain an electronic database for the purposes of: (a) all communications between Member States and the Commission referred to in Article 5(1), (4) and (5) and Article 23(2); and (b) cooperation between the qualified entities referred to in Article 20(4). 4. The electronic database referred to in paragraph 3 of this Article shall be directly accessible to the extent relevant, respectively, for: (a) the national contact points referred to in Article 5(5); (b) courts and administrative authorities, if necessary under national law; (c) qualified entities designated by the Member States for the purpose of bringing domestic representative actions and cross-border representative actions; and
**(d) the Commission.**
**Information shared by the Member States within the electronic database referred to in paragraph 3 of this Article regarding qualified entities designated for the purpose of bringing cross-border representative actions referred to in Article 5(1) shall be publicly available.**
**Article 15** **Effects of final decisions**
Member States shall ensure that the final decision of a court or administrative authority of any Member State concerning the existence of an infringement harming collective interests of consumers can be used by all parties as evidence in the context of any other action before their national courts or administrative authorities to seek redress measures against the same trader for the same practice, in accordance with national law on evaluation of evidence. Article 16
**Limitation periods**
**1. In accordance with national law, Member States shall ensure that a pending representative action for an injunctive measure referred to in Article 8 has the effect of suspending or interrupting applicable limitation periods in respect of the consumers concerned by that representative action, so that those consumers are not prevented from subsequently bringing an action for redress measures concerning the alleged infringement as referred to in Article 2(1) because the applicable limitation periods expired during the representative action for those injunctive measures.** **2. Member States shall also ensure that a pending representative action for a redress measure referred to in Article 9(1) has the effect of suspending or interrupting applicable limitation periods in respect of the consumers concerned by that representative action.**
**Article 17**
Procedural expediency 1. Member States shall ensure that representative actions for injunctive measures referred to in Article 8 are dealt with with due expediency. 2. Representative actions for injunctive measures referred to in point (a) of Article 8(1) shall, if appropriate, be dealt with by way of a summary procedure. Article 18 Disclosure of evidence Member States shall ensure that, where a qualified entity has provided reasonably available evidence sufficient to support a representative action, and has indicated that additional evidence lies in the control of the defendant or a third party, if requested by that qualified entity, the court or administrative authority is able to order that such evidence be disclosed by the defendant or the third party in accordance with national procedural law, subject to the applicable Union and national rules on confidentiality and proportionality. Member States shall ensure that, if requested by the defendant, the court or administrative authority is also able to equally order the qualified entity or a third party to disclose relevant evidence, in accordance with national procedural law.
**Article 19** **Penalties**
**1. Member States shall lay down the rules on penalties applicable to the failure or refusal to comply with:** **(a) an injunctive measure referred to in Article 8(1) or in point (b) of Article 8(2); or**
**(b) obligations referred to in Article 13(3) or Article 18.**
Member States shall take all measures necessary to ensure that those rules are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. 2. Member States shall ensure that penalties can, inter alia, take the form of fines. Article 20 Assistance for qualified entities 1. Member States shall take measures aiming to ensure that the costs of the proceedings related to representative actions do not prevent qualified entities from effectively exercising their right to seek the measures referred to in Article 7. 2. The measures referred to in paragraph 1 may, for example, take the form of public funding, including structural support for qualified entities, limitation of applicable court or administrative fees, or access to legal aid. 3. Member States may lay down rules to allow qualified entities to require consumers who have expressed their wish to be represented by a qualified entity in a specific representative action for redress measures to pay a modest entry fee or similar charge in order to participate in that representative action. 4. Member States and the Commission shall support and facilitate cooperation between qualified entities and the exchange and dissemination of their best practices and experience as regards dealing with domestic infringements and cross-border infringements as referred to in Article 2(1). **Article 21**
**Repeal**
Directive 2009/22/EC is repealed with effect from 25 June 2023 without prejudice to Article 22(2) of this References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in Directive. accordance with the correlation table in Annex II.
**Article 22** **Transitional provisions**
**1. Member States shall apply the laws, regulations and administrative provisions transposing this Directive to representative actions that are brought on or after 25 June 2023.** **2. Member States shall apply the laws, regulations and administrative provisions transposing Directive 2009/22/EC to representative actions that are brought before 25 June 2023.** **3. Member States shall ensure that laws, regulations or administrative provisions on suspension or interruption of limitation periods transposing Article 16 only apply to claims for redress based on infringements as referred to in Article 2(1) that occurred on or after 25 June 2023. This shall not preclude the application of national provisions on suspension or interruption of limitation periods which applied prior to 25 June 2023 to claims for redress based on infringements as referred to in Article 2(1) that occurred before that date.**
**Article 23** **Monitoring and evaluation**
1. No sooner than 26 June 2028, the Commission shall carry out an evaluation of this Directive and present a report on the main findings to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee. The evaluation shall be conducted in accordance with the Commission's better regulation guidelines. In the report, the Commission shall in particular assess the scope of this Directive laid down in Article 2 and Annex I and the functioning and effectiveness of this Directive in cross-border situations, including in terms of legal certainty. 2. Member States shall provide the Commission, for the first time by 26 June 2027 and annually thereafter, with the following information necessary for the preparation of the report referred to in paragraph 1: (a) the number and type of representative actions that have been concluded before any of their courts or administrative authorities; (b) the type of infringements as referred to in Article 2(1) and the parties to those representative actions;
**(c) the outcomes of those representative actions.**
**3. By 26 June 2028, the Commission shall carry out an evaluation of whether cross-border representative actions could be best addressed at Union level by establishing a European ombudsman for representative actions for injunctive measures and redress measures, and shall present a report on its main findings to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, accompanied, if appropriate, by a legislative proposal.**
**Article 24** **Transposition**
1. Member States shall adopt and publish, by 25 December 2022, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall immediately inform the Commission thereof. They shall apply those measures from 25 June 2023. When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by Member States. 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the measures of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
**Article 25** **Entry into force**
**This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.**
**Article 26**
Addressees
**This Directive is addressed to the Member States.**
**Done at Brussels, 25 November 2020.**
**Annex I**
**LIST OF PROVISIONS OF UNION LAW REFERRED TO IN ARTICLE 2(1)**
(1) Council Directive 85/374/EEC of 25 July 1985 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning liability for defective products (OJ L 210, 7.8.1985, p. 29). (2) Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts (OJ L 95, 21.4.1993, p. 29). (3) Council Regulation (EC) No 2027/97 of 9 October 1997 on air carrier liability in respect of the carriage of passengers and their baggage by air (OJ L 285, 17.10.1997, p. 1). (4) Directive 98/6/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 on consumer protection in the indication of the prices of products offered to consumers (OJ L 80, 18.3.1998, p. 27). (5) Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 on certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees (OJ L 171, 7.7.1999, p. 12). (6) Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market ("Directive on electronic commerce") (OJ L 178, 17.7.2000, p. 1): Articles 5 - 7, 10 and 11. (7) Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use (OJ L 311, 28.11.2001, p. 67): Articles 86 - 90, 98 and 100.
**(8) Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety (OJ L 11, 15.1.2002, p. 4): Articles 3 and 5.**
**(9) Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users' rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive) (OJ L 108, 24.4.2002, p. 51): Article 10 and Chapter IV.** **(10) Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications) (OJ L 201, 31.7.2002, p. 37): Articles 4 - 8 and 13.** **(11) Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services and amending Council Directive 90/619/EEC and Directives 97/7/EC and 98/27/EC (OJ L 271, 9.10.2002, p. 16).**
**(12) Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p. 1).**
(13) Regulation (EC) No 261/2004 of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 establishing common rules on compensation and assistance to passengers in the event of denied boarding and of cancellation or long delay of flights, and repealing Regulation (EEC) No 295/91 (OJ L 46, 17.2.2004, p. 1). (14) Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council ("Unfair Commercial Practices Directive") (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22). (15) Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising (OJ L 376, 27.12.2006, p. 21). (16) Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (OJ L 376, 27.12.2006, p. 36): Articles 20 and 22. (17) Regulation (EC) No 1107/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 concerning the rights of disabled persons and persons with reduced mobility when travelling by air (OJ L 204, 26.7.2006, p. 1). (18) Regulation (EC) No 1371/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on rail passengers' rights and obligations (OJ L 315, 3.12.2007, p. 14).
**(19) Directive 2008/48/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on credit agreements for consumers and repealing Council Directive 87/102/EEC (OJ L 133, 22.5.2008, p. 66).**
**(20) Directive 2008/122/EC of the European Parliament and of the Council of 14 January 2009 on the protection of consumers in respect of certain aspects of timeshare, long-term holiday product, resale and exchange contracts (OJ L 33, 3.2.2009, p. 10).**
**(21) Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 on common rules for the operation of air services in the Community (OJ L 293, 31.10.2008, p. 3): Article 23.** **(22) Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on classification, labelling and packaging of substances and mixtures, amending and repealing Directives 67/548/EEC and 1999/45/EC, and amending Regulation (EC) No 1907/2006 (OJ L 353, 31.12.2008, p. 1): Articles 1 - 35.** **(23) Directive 2009/65/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) (OJ L 302, 17.11.2009, p. 32).**
**(24) Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 55): Article 3 and Annex I.**
(25) Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 94): Article 3 and Annex I. (26) Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business of electronic money institutions amending Directives 2005/60/EC and 2006/48/EC and repealing Directive 2000/46/EC (OJ L 267, 10.10.2009, p. 7). (27) Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (OJ L 285, 31.10.2009, p. 10): Article 14 and Annex I.
**(28) Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council of25 November 2009 on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) (OJ L 335, 17.12.2009, p. 1): Articles 183 - 186.**
**(29) Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents (OJ L 131, 28.5.2009, p. 24).** **(30) Regulation (EC) No 924/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on cross-border payments in the Community and repealing Regulation (EC) No 2560/2001 (OJ L 266, 9.10.2009, p. 11).** **(31) Regulation (EC) No 1222/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the labelling of tyres with respect to fuel efficiency and other essential parameters (OJ L 342, 22.12.2009, p. 46): Articles 4 - 6.**
**(32) Regulation (EC) No 1223/2009 of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on cosmetic products (OJ L 342, 22.12.2009, p. 59): Articles 3 - 8 and 19 - 21.**
(33) Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services (Audiovisual Media Services Directive) (OJ L 95, 15.4.2010, p. 1): Articles 9 - 11, 19 - 26 and 28b. (34) Regulation (EC) No 66/2010 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the EU Ecolabel (OJ L 27, 30.1.2010, p. 1): Articles 9 - 10. (35) Regulation (EU) No 1177/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 concerning the rights of passengers when travelling by sea and inland waterway and amending Regulation (EC) No 2006/2004 (OJ L 334, 17.12.2010, p. 1). (36) Directive 2011/61/EU of the European Parliament and of the Council of 8 June 2011 on Alternative Investment Fund Managers and amending Directives 2003/41/EC and 2009/65/EC and Regulations (EC) No 1060/2009 and (EU) No 1095/2010 (OJ L 174, 1.7.2011, p. 1). (37) Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on consumer rights, amending Council Directive 93/13/EEC and Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 85/577/EEC and Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 304, 22.11.2011, p. 64).
**(38) Regulation (EU) No 181/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 concerning the rights of passengers in bus and coach transport and amending Regulation (EC) No 2006/2004 (OJ L 55, 28.2.2011, p. 1).**
**(39) Regulation (EU) No 1169/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on the provision of food information to consumers, amending Regulations (EC) No 1924/2006 and (EC) No 1925/2006 of the European Parliament and of the Council, and repealing Commission Directive 87/250/EEC, Council Directive 90/496/EEC, Commission Directive 1999/10/EC, Directive 2000/13/EC of the European Parliament and of the Council, Commission Directives 2002/67/EC and 2008/5/EC and Commission Regulation (EC) No 608/2004 (OJ L 304, 22.11.2011, p. 18).** **(40) Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC (OJ L 315, 14.11.2012, p. 1): Articles 9 - 11a.** **(41) Regulation (EU) No 260/2012 of the European Parliament and of the Council of 14 March 2012 establishing technical and business requirements for credit transfers and direct debits in euro and amending Regulation (EC) No 924/2009 (OJ L 94, 30.3.2012, p. 22).**
**(42) Regulation (EU) No 531/2012 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2012 on roaming on public mobile communications networks within the Union (OJ L 172, 30.6.2012, p. 10).**
(43) Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR) (OJ L 165, 18.6.2013, p. 63): Article 13. (44) Regulation (EU) No 524/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on online dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Regulation on consumer ODR) (OJ L 165, 18.6.2013, p. 1): Article 14. (45) Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on credit agreements for consumers relating to residential immovable property and amending Directives 2008/48/EC and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010 (OJ L 60, 28.2.2014, p. 34). (46) Directive 2014/31/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of non-automatic weighing instruments (OJ L 96, 29.3.2014, p. 107). (47) Directive 2014/35/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of electrical equipment designed for use within certain voltage limits (OJ L 96, 29.3.2014, p. 357). (48) Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (OJ L 173, 12.6.2014, p. 349): Articles 23 - 29. (49) Directive 2014/92/EU of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on the comparability of fees related to payment accounts, payment account switching and access to payment accounts with basic features (OJ L 257, 28.8.2014, p. 214). (50) Regulation (EU) No 1286/2014 of the European Parliament and of the Council of 26 November 2014 on key information documents for packaged retail and insurance-based investment products (PRIIPs) (OJ L 352, 9.12.2014, p. 1).
**(51) Regulation (EU) 2015/760 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2015 on European long-term investment funds (OJ L 123, 19.5.2015, p. 98).**
**(52) Regulation (EU) 2015/2120 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 laying down measures concerning open internet access and retail charges for regulated intra-EU communications and amending Directive 2002/22/EC and Regulation (EU) No 531/2012 (OJ L 310, 26.11.2015, p. 1).** **(53) Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on package travel and linked travel arrangements, amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 90/314/EEC (OJ L 326, 11.12.2015, p. 1).** **(54) Directive (EU) 2015/2366 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on payment services in the internal market, amending Directives 2002/65/EC, 2009/110/EC and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010, and repealing Directive 2007/64/EC (OJ L 337, 23.12.2015, p. 35).**
**(55) Directive (EU) 2016/97 of the European Parliament and of the Council of 20 January 2016 on insurance distribution (OJ L 26, 2.2.2016, p. 19): Articles 17 - 24 and 28 - 30.**
(56) Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1). (57) Regulation (EU) 2017/745 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2017 on medical devices, amending Directive 2001/83/EC, Regulation (EC) No 178/2002 and Regulation (EC) No 1223/2009 and repealing Council Directives 90/385/EEC and 93/42/EEC (OJ L 117, 5.5.2017, p. 1): Chapter II. (58) Regulation (EU) 2017/746 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2017 on in vitro diagnostic medical devices and repealing Directive 98/79/EC and Commission Decision 2010/227/EU (OJ L 117, 5.5.2017, p. 176): Chapter II. (59) Regulation (EU) 2017/1128 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2017 on cross-border portability of online content services in the internal market (OJ L 168, 30.6.2017, p. 1). (60) Regulation (EU) 2017/1129 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2017 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading on a regulated market, and repealing Directive 2003/71/EC (OJ L 168, 30.6.2017, p. 12). (61) Regulation (EU) 2017/1131 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2017 on money market funds (OJ L 169, 30.6.2017, p. 8).
**(62) Regulation (EU) 2017/1369 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2017 setting a framework for energy labelling and repealing Directive 2010/30/EU (OJ L 198, 28.7.2017, p. 1): Articles 3 - 6.**
**(63) Regulation (EU) 2018/302 of the European Parliament and of the Council of 28 February 2018 on addressing unjustified geo-blocking and other forms of discrimination based on customers' nationality, place of residence or place of establishment within the internal market and amending Regulations (EC) No 2006/2004 and (EU) 2017/2394 and Directive 2009/22/EC (OJ L 60 I, 2.3.2018, p. 1): Articles 3 - 5.** **(64) Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code (OJ L 321, 17.12.2018, p. 36): Articles 88 and 98 - 116 and Annexes VI and VIII.** **(65) Directive (EU) 2019/770 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2019 on certain aspects concerning contracts for the supply of digital content and digital services (OJ L 136, 22.5.2019, p. 1).**
**(66) Directive (EU) 2019/771 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2019 on certain aspects concerning contracts for the sale of goods, amending Regulation (EU) 2017/2394 and Directive 2009/22/EC, and repealing Directive 1999/44/EC (OJ L 136, 22.5.2019, p. 28).**
Annex II
**CORRELATION TABLE**
Directive 2009/22/ECThis Directive
Article 1(1)Article 1(1)
Article 1(2)Article 2(1)
-Article 2(2)
-Article 3
Article 2(1)Article 7(1)
Article 7(4), point (a)
-Article 7(2) and (3)
Article 7(4), point (b)
Article 7(5), (6) and (7)
Article 2(1), point (a)Article 7(4), point (a)
Article 8(1)
Article 17
Article 2(1), point (b)Article 7(4), point (a)
Article 8(2), point (b)
Article 13(1), point (c)
Article 13(3)
-Article 8(2), point (a)
-Article 8(3)
Article 2(1), point (c)Article 19
Article 2(2)Article 2(3)
Article 3Article 3(4)
Article 4(1) and (2)
Article 4(3), points (a) and (b)
Article 4(6) and (7)
-Article 4(3), points (c), (d), (e) and (f)
Article 4(4) and (5)
-Article 5(2), (3), (4) and (5)
Article 4(1)Article 6
Article 4(2) and (3)Article 5(1)
Article 5Article 8(4)
-Article 9
-Article 10
-Article 11
-Article 12
-Article 13(1), points (a) and (b)
Article 13(2), (4) and (5)
-Article 14
-Article 15
-Article 16
-Article 18
Article 6Article 23
Article 7Article 1(2) and (3)
Article 8Article 24
-Article 20
Article 9Article 21
-Article 22
Article 10Article 25
Article 11Article 26
---