--- title: "Директива N 2018/1972 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2018/1972" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45" --- # Статья 45 ### Статья 45 **Управление радиочастотным спектром** 1. Принимая во внимание тот факт, что радиочастотный спектр является общественным товаром, который имеет важное социальное, культурное и экономическое значение, государства-члены ЕС должны гарантировать эффективное управление радиочастотным спектром для сетей и услуг электронных коммуникаций на своей территории в соответствии со [Статьями 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-3#p100486) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-4#p100504). Они должны гарантировать, что распределение радиочастотного спектра, выдача общих авторизаций и предоставление компетентными органами индивидуальных прав на использование радиочастотного спектра для сетей и услуг электронных коммуникаций основываются на объективных, прозрачных, проконкурентных, недискриминационных и пропорциональных критериях. При применении настоящей Статьи государства-члены ЕС должны соблюдать соответствующие международные соглашения, включая [Регламенты](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи ITU, и другие соглашения, принятые в рамках ITU применительно к радиочастотному спектру, например соглашение, достигнутое на Региональной конференции по радиосвязи 2006 г., и могут принять во внимание соображения государственной политики. 2. Государства-члены ЕС должны способствовать гармонизации использования радиочастотного спектра для сетей и услуг электронных коммуникаций по всему Союзу, для того чтобы гарантировать их эффективное и рациональное использование и добиться для потребителя выгоды, такой как конкуренция, экономия за счет роста масштабов и функциональная совместимость сетей и услуг. Для этого они должны действовать в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-4#p100504) настоящей Директивы и Решением 676/2002/EC, inter alia, посредством: (a) обеспечения покрытия их национальной территории и населения высокоскоростной и качественной беспроводной широкополосной связью, а также покрытия основных национальных и европейских коммуникационных трактов, включая трансъевропейские транспортные сети согласно Регламенту (ЕС) 1315/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>; --- <*> Регламент (ЕС) 1315/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2013 г. о руководящих принципах Союза, касающихся развития трансъевропейской транспортной сети и об отмене Решения 661/2010/ЕС (ОЖ N L 348 20.12.2013, стр. 1). (b) содействия быстрому развитию в Союзе новых беспроводных коммуникационных технологий и приложений, в том числе, в соответствующих случаях, в рамках межотраслевого подхода; (c) обеспечения возможности прогнозирования и согласованности при предоставлении, продлении, изменении, ограничении и отмене прав на использование радиочастотного спектра для содействия долгосрочным инвестициям; (d) предотвращения трансграничных или национальных вредных помех в соответствии со [Статьями 28](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-28#p100711) и [46](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-46#p100956) соответственно и посредством принятия соответствующих предупредительных и корректирующих мер в этой связи; (e) содействия совместному использованию радиочастотного спектра между сходным или иным использованием радиочастотного спектра в соответствии с законодательством о защите конкуренции; (f) применения наиболее подходящей и наименее обременительной системы авторизации в соответствии со [Статьей 46](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-46#p100956) таким образом, чтобы максимально повысить гибкость, коллективность и эффективность при использовании радиочастотного спектра; (g) применения правил для предоставления, продления, модификации и отмены прав на использование радиочастотного спектра, которые установлены на основании ясности и прозрачности в целях гарантии правовой определенности, согласованности и прогнозирования; (h) достижения согласованности и возможности прогнозирования в Союзе в отношении присвоения авторизации на использование радиочастотного спектра при защите здоровья населения, принимая во внимание Рекомендацию 1999/519/EC. В целях [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100921) и в рамках разработки технических имплементационных мер для полосы радиочастотного спектра согласно Решению 676/2002/EC Европейская Комиссия может потребовать у RSPG выдать заключение с рекомендацией наиболее подходящих режимов авторизации для использования радиочастотного спектра в указанной частотной полосе или ее частях. В соответствующих случаях и с учетом указанного заключения Европейская Комиссия может принять рекомендацию в целях содействия последовательному подходу в Союзе относительно режимов авторизации для использования указанной частотной полосы. В случае если Европейская Комиссия учитывает принятие мер в соответствии со [Статьей 39(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-39#p100842), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-39#p100849), [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-39#p100850) и [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-39#p100851), она может потребовать заключения RSPG в отношении воздействия любого такого стандарта или спецификации на координацию, гармонизацию и доступность радиочастотного спектра. Предпринимая любые последующие шаги, Европейская Комиссия должна принимать во внимание заключение RSPG. 3. В случае отсутствия на национальном или региональном уровне рыночного спроса на использование частотной полосы гармонизированного радиочастотного спектра государства-члены ЕС могут одобрить альтернативное использование всей полосы или ее части, включая существующее использование, в соответствии с [параграфами 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100939) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100947) настоящей Статьи, при условии, что: (a) отсутствие рыночного спроса на использование указанной частотной полосы установлено на основании общественного слушания в соответствии со [Статьей 23](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-23#p100679), включая оценку прогноза рыночного спроса; (b) указанное альтернативное использование не препятствует или не затрудняет доступность или использование указанной частотной полосы в других государствах-членах ЕС; и (c) соответствующее государство-член ЕС принимает во внимание готовность к долгосрочной эксплуатации или использованию указанной частотной полосы в Союзе, а также экономию за счет роста масштабов для оборудования, обусловленного использованием гармонизированного радиочастотного спектра в Союзе. Любое решение, одобряющее альтернативное использование в порядке исключения, подлежит регулярному пересмотру, в любом случае оно должно быть пересмотрено на основании должным образом обоснованного запроса возможного пользователя к компетентному органу в отношении использования частотной полосы в соответствии с технической имплементационной мерой. Государство-член ЕС должно проинформировать Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о принятом решении, а также о его причинах и результатах любого пересмотра. 4. Без ущерба [второму подпараграфу](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100940) государства-члены ЕС должны гарантировать, что все виды технологий, используемых для предоставления сетей или услуг электронных коммуникаций, могут быть использованы в радиочастотном спектре, объявленном доступным для услуг электронных коммуникаций в их национальном плане распределения радиочастот в соответствии с законодательством Союза. Государства-члены ЕС, однако, могут предусмотреть пропорциональные и недискриминационные ограничения к типам радиосетей или технологиям беспроводного доступа, используемым для услуг электронных коммуникаций, если это необходимо для того, чтобы: (a) избежать вредных помех; (b) защитить здоровье населения от электромагнитных полей, с учетом Рекомендации 1999/519/EC; (c) гарантировать техническое качество услуги; (d) гарантировать максимизацию совместного использования радиочастотного спектра; (e) защитить рациональное использование радиочастотного спектра; (f) гарантировать выполнение цели, представляющей общий интерес, в соответствии с [параграфом 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100947). 5. Без ущерба [второму подпараграфу](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100948) государства-члены ЕС должны гарантировать, что все типы услуг электронных коммуникаций могут быть предоставлены в радиочастотном спектре, объявленном доступным для услуг электронных коммуникаций в их национальном плане распределения радиочастот в соответствии с законодательством Союза. Государства-члены ЕС могут, однако, предусмотреть пропорциональные и недискриминационные ограничения к типам подлежащих предоставлению услуг электронных коммуникаций, включая при необходимости выполнение требования согласно [Регламентам](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи ITU. Меры, требующие предоставления услуги электронных коммуникаций в определенной частотной полосе, доступной для услуг электронных коммуникаций, должны быть обоснованы в целях гарантии осуществления представляющей общий интерес цели, установленной государствами-членами ЕС в соответствии с законодательством Союза, включая: (a) безопасность жизни; (b) содействие социальной, региональной или территориальной целостности; (c) предотвращение нерационального использования радиочастотного спектра; или (d) содействие культурному и языковому разнообразию и плюрализму средств массовой информации, например, посредством предоставления услуг радио- и телевещания. Мера, которая запрещает предоставление любой другой услуги электронных коммуникаций в определенной частотной полосе, может быть должным образом обоснована только необходимостью защиты услуги для обеспечения безопасности жизни. Государства-члены ЕС в порядке исключения могут также продлить указанную меру, для того чтобы выполнить другие цели, представляющие общий интерес и установленные государствами-членами ЕС в соответствии с законодательством Союза. 6. Государства-члены ЕС должны регулярно пересматривать необходимость ограничений, указанных в [параграфах 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100939) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100947), и должны обнародовать результаты указанных пересмотров. 7. Ограничения, установленные до 25 мая 2011 г., должны к 20 декабря 2018 г. соответствовать [параграфам 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100939) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20181972/statya-45#p100947).