--- title: "Директива N 2016/798 Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2016/798" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-9" --- # Статья 9 ### Статья 9
**Системы управления безопасностью**
1. Операторы инфраструктуры и железнодорожные предприятия должны создать соответствующие системы управления безопасностью, чтобы гарантировать достижение рельсовой системой Союза по меньшей мере CSTs, соответствие требованиям безопасности, установленным в TSIs, а также то, что о соответствующих частях CSMs и национальных правилах сообщено в соответствии со [Статьей 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-8#p100213). 2. Система управления безопасностью должна быть документально оформлена во всех соответствующих частях, а также, в частности, должна описывать распределение обязанностей в пределах организации оператора инфраструктуры или железнодорожного предприятия. Это должно показывать, каким образом руководством гарантируется контроль на разных уровнях, каким образом задействованы сотрудники и их представители на всех уровнях, а также каким образом гарантируется постоянное улучшение системы управления безопасностью. Должна быть четкая направленность на последовательное применение знаний человеческого фактора и соответствующих методов. Посредством системы управления безопасностью операторы инфраструктуры и железнодорожные предприятия должны способствовать развитию культуры взаимного доверия, конфиденциальности и осведомленности, стимулируя при этом сотрудников повышать безопасность, гарантируя конфиденциальность. 3. Система управления безопасностью должна содержать следующие основные элементы: (a) политику в области безопасности, одобренную руководителем организации и доведенную до сведения всех сотрудников; (b) качественные и количественные цели организации для технического обслуживания и повышение безопасности, а также планы и процедуры для достижения указанных целей; (c) процедуры, отвечающие существующим, новым и измененным техническим и эксплуатационным стандартам или другим регламентированным условиям, как это установлено в TSIs, национальным правилам, указанным в [Статье 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-8#p100213) и [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-36#p100757), другим соответствующим правилам или решениям органов власти; (d) процедуры, гарантирующие соответствие стандартам и другим регламентированным условиям в течение всего жизненного цикла оборудования и производственных процессов; (e) процедуры и методы определения рисков, проведения оценки риска и имплементации мер по контролю за рисками, применяемые всякий раз, когда изменение эксплуатационных условий или введение нового материала приводит к новым рискам для инфраструктуры или взаимодействия человек-машина-организация; (f) программы подготовки сотрудников и системы обеспечения поддержания компетенции сотрудников и выполнения задач соответственно определенным условиям, в том числе исходя из физического и психологического состояния; (g) договоренности об обеспечении достаточной информацией в организации и при необходимости, между организациями железнодорожной системы; (h) процедуры и форматы для документального оформления информации о безопасности и определения процедуры конфигурационного контроля за жизненно важной информацией о безопасности; (i) процедуры, гарантирующие, что несчастные случаи, происшествия, инциденты и другие опасные случаи были отражены в отчетах, расследованы и проанализированы, а также что были приняты необходимые превентивные меры; (j) обеспечение планами действий, сигналами тревоги и информацией в экстренном случае, согласованные с соответствующими органами государственной власти; и (k) обеспечение периодических внутренних проверок системы управления безопасностью. Операторы инфраструктуры и железнодорожные предприятия должны включать другие элементы, чтобы охватить риски для безопасности, с учетом оценки рисков от их собственной деятельности. 4. Система управления безопасностью должна быть адаптирована к типу, объему, области деятельности и другим условиям осуществляемой деятельности. Это должно гарантировать контроль над всеми рисками, связанными с указанной деятельностью оператора инфраструктуры или железнодорожного предприятия, включая обеспечение технического обслуживания, без ущерба действию [Статьи 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-14#p100340), и материальное обеспечение, а также использование контрагентов. Без ущерба действию существующих национальных и международных правил об ответственности система управления безопасностью должна также принимать во внимание, если это необходимо и обоснованно, риски, вытекающие из деятельности других участников, указанных в [Статье 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-4#p100152). 5. Система управления безопасностью любого оператора инфраструктуры должна учитывать влияние деятельности различных железнодорожных предприятий на сеть и обеспечивать для всех железнодорожных предприятий возможность осуществлять деятельность в соответствии с TSIs, национальными правилами и условиями, установленными в их сертификатах безопасности. Системы управления безопасностью должны совершенствоваться с целью согласования чрезвычайных мер, принимаемых оператором инфраструктуры, со всеми железнодорожными предприятиями, осуществляющими свою деятельность на его инфраструктуре, а также с аварийными службами, с целью содействия быстрому реагированию служб спасения, а также с другой стороной, которая может быть вовлечена в чрезвычайную ситуацию. Применительно к трансграничной инфраструктуре взаимодействие между соответствующими операторами инфраструктуры должно способствовать необходимому согласованию и подготовленности компетентных аварийных служб по обе стороны границы. После несчастного случая с тяжелыми последствиями железнодорожное предприятие должно обеспечить оказание помощи жертвам при подаче жалоб в соответствии с правом Союза, в частности, [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-9#p100263), без ущерба для обязанностей других сторон. Такая помощь должна включать в себя взаимодействие с семьями жертв, психологическую поддержку для жертв несчастного случая и их семей. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2007 г. о правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта (ОЖ N L 315, 3.12.2007, стр. 14). 6. До 31 мая каждого года все операторы инфраструктуры и железнодорожные предприятия должны подавать в национальный орган власти по обеспечению безопасности ежегодный отчет о безопасности за предшествующий календарный год. Данный отчет о безопасности должен содержать: (a) информацию о том, каким образом выполнены корпоративные цели безопасности организации, и результаты планов безопасности; (b) отчет о развитии национальных показателей безопасности и CSIs, указанных в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-5#p100178), в той мере, в которой это имеет отношение к сообщающей организации; (c) результаты внутренней проверки безопасности; (d) данные исследований недостатков и нарушений в работе железной дороги и управлении инфраструктурой, которые могут быть значимы для национального органа власти по обеспечению безопасности, включая информационную справку от имеющих отношение участников в соответствии с [пунктом (b) Статьи 4(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-4#p100176); и (e) отчет о применении соответствующих CSMs. 7. На основе информации, предоставленной национальными органами власти по обеспечению безопасности в соответствии со [Статьями 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-17#p100406) и [19](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-19#p100442), Агентство может направить рекомендацию Европейской Комиссии по CSM, охватывая элементы системы управления безопасностью, которые должны быть гармонизированы на уровне Союза, в том числе посредством гармонизированных стандартов, указанных в [пункте (f) Статьи 6(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-6#p100190). В данном случае должна применяться [Статья 6(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-6#p100191).