---
title: "Директива N 2016/798 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2016/798"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10"
---

# Статья 10

## <a id="p100271"></a>Глава III. СЕРТИФИКАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И АВТОРИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100272"></a>Статья 10


<div align="center">

<a id="p100273"></a>**Единый сертификат безопасности**

</div>


1. <a id="p100274"></a>Без ущерба действию [параграфа 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100295) доступ к железнодорожной инфраструктуре должен предоставляться только железнодорожным предприятиям, которые имеют единый сертификат безопасности, выданный Агентством в соответствии с [параграфами 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100282) и [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100289) или национальным органом по обеспечению безопасности в соответствии с [параграфом 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100293).
<a id="p100275"></a>Целью единого сертификата безопасности является подтверждение установления соответствующим железнодорожным предприятием системы управления безопасностью и возможности безопасно осуществлять деятельность в предполагаемой зоне работы.
2. <a id="p100276"></a>В своей заявке на получение единого сертификата безопасности железнодорожное предприятие должно указать тип и объем осуществляемой деятельности на железной дороге, а также предполагаемую зону работы.
3. <a id="p100277"></a>Заявка на получение единого сертификата безопасности должна быть дополнена документальными подтверждениями того, что:
<a id="p100278"></a>(a) железнодорожное предприятие установило свою систему управления безопасностью в соответствии со [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-9#p100241) и она соответствует требованиям, установленным в TSIs, CSMs, CSTs и других соответствующих нормах, с целью контроля над рисками и обеспечения безопасного транспортного обслуживания в сети; и
<a id="p100279"></a>(b) железнодорожное предприятие при необходимости соответствует требованиям, установленным в соответствующих национальных правилах, о которых сообщено в соответствии со [Статьей 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-8#p100213).
<a id="p100280"></a>Такая заявка и информация обо всех заявках, стадиях соответствующих процедур и их результат, а также при необходимости запросы и решения Апелляционной палаты должны подаваться через службу одного окна, указанную в Статье 12 Регламента (ЕС) 2016/796.
4. <a id="p100281"></a>Агентство или в случаях, предусмотренных [параграфом 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100293), национальный орган власти по обеспечению безопасности, должны выдать единый сертификат безопасности или проинформировать заявителя о своем негативном решении в заранее определенный и разумный срок, но в любом случае не более чем в течение 4 месяцев после предоставления заявителем всей требуемой информации и любой дополнительной запрашиваемой информации. Агентство или в случаях, предусмотренных [параграфом 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100293), национальный орган власти по обеспечению безопасности должны применять практические меры по процедуре сертификации, которая должна быть установлена в имплементационном акте, как это указано в [параграфе 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100298).
5. <a id="p100282"></a>Агентство выдает единый сертификат безопасности железнодорожным предприятиям, имеющим зону работы в одном или более государстве-члене ЕС. Для того чтобы выдать такой сертификат, Агентство должно:
<a id="p100283"></a>(a) оценить аспекты, установленные в [пункте (a) параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100278); и
<a id="p100284"></a>(b) немедленно передать документы железнодорожного предприятия в полном объеме национальным органам власти по обеспечению безопасности в соответствии с предполагаемой зоной работы для оценки аспектов, установленных в [пункте (b) параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100279).
<a id="p100285"></a>В рамках указанных выше оценок Агентство или национальные органы власти по обеспечению безопасности должны быть вправе посещать и инспектировать на месте железнодорожное предприятие, проверять, а также запрашивать соответствующую дополнительную информацию. Агентство и национальные органы власти по обеспечению безопасности должны согласовывать организацию таких посещений, проверок и инспекций.
6. <a id="p100286"></a>В течение 1 месяца после получения заявки на единый сертификат безопасности, Агентство должно проинформировать железнодорожное предприятие о достаточности предоставленных документов или запросить соответствующую дополнительную информацию, установив разумный срок для ее предоставления. Принимая во внимание достаточность, относимость и единство предоставленных документов, Агентство может также оценить аспекты, установленные в [пункте (b) параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100279).
<a id="p100287"></a>Агентство должно учесть все оценки в соответствии с [параграфом 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100282) в совокупности перед тем, как принять решение о выдаче единого сертификата безопасности.
<a id="p100288"></a>Агентство несет полную ответственность за каждый единый сертификат безопасности, который оно выдает.
7. <a id="p100289"></a>В случае если Агентство несогласно с негативной оценкой, данной одним или более национальным органом власти по обеспечению безопасности в соответствии с [пунктом (b) параграфа 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100284), оно должно сообщить об этом данному органу или данным органам, указав причины своего несогласия. Агентство и национальный орган (или национальные органы) власти по обеспечению безопасности должны взаимодействовать с целью достижения взаимоприемлемой оценки. При необходимости Агентство и национальный орган (или национальные органы) власти по обеспечению безопасности могут принять решение о привлечении к участию железнодорожного предприятия. Если взаимоприемлемая оценка не может быть достигнута в течение 1 месяца после информирования Агентством национального органа (или национальных органов) власти по обеспечению безопасности о своем несогласии, Агентство должно принять окончательное решение, если национальный орган (или национальные органы) власти по обеспечению безопасности не обратился (обратились) за разрешением спора в Апелляционную палату, образованную в соответствии со Статьей 55 Регламента (ЕС) 2016/796. Апелляционная палата должна решить, подтвердить предварительное решение Агентства или нет в течение 1 месяца со дня обращения национального органа (или национальных органов) власти по обеспечению безопасности.
<a id="p100290"></a>В случае если Апелляционная палата согласна с Агентством, Агентство должно принять решение незамедлительно.
<a id="p100291"></a>В случае если Апелляционная палата согласна с негативной оценкой национального органа власти по обеспечению безопасности, Агентство должно выдать единый сертификат безопасности с зоной работы, исключающей части сети, которые получили негативную оценку.
<a id="p100292"></a>В случае если Агентство несогласно с положительной оценкой одного или более национального органа власти по обеспечению безопасности в соответствии с [пунктом (b) параграфа 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100284), оно должно сообщить об этом данному органу или данным органам, указав причины своего несогласия. Агентство и национальный орган (или национальные органы) власти по обеспечению безопасности должны взаимодействовать с целью достижения взаимоприемлемой оценки. При необходимости Агентство и национальный орган (или национальные органы) власти по обеспечению безопасности могут принять решение о привлечении к участию заявителя. Если взаимоприемлемая оценка не может быть достигнута в течение 1 месяца после информирования Агентством национального органа (или национальных органов) власти по обеспечению безопасности о своем несогласии, Агентство должно принять окончательное решение.
8. <a id="p100293"></a>В случае если зона работы ограничена одним государством-членом ЕС, национальный орган власти данного государства по обеспечению безопасности, под свою ответственность и при запросе заявителя, выдает единый сертификат безопасности. Для того чтобы выдавать такие сертификаты, национальный орган власти по обеспечению безопасности должен оценить поданные документы относительно всех аспектов, указанных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100277), и должен применять практические меры по процедуре сертификации, которая должна быть установлена в имплементационном акте, как это указано в [параграфе 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100298). В рамках указанных выше оценок национальный орган власти по обеспечению безопасности должен быть уполномочен посещать и инспектировать на месте железнодорожное предприятие, а также проверять его. В течение 1 месяца после получения заявки национальный орган власти по обеспечению безопасности должен проинформировать заявителя о достаточности представленных документов или запросить соответствующую дополнительную информацию. Единый сертификат безопасности должен также действовать без увеличения зоны работы для железнодорожных предприятий, совершающих поездки на станции соседних государств-членов ЕС с аналогичными характеристиками сети и аналогичными правилами эксплуатации, если такие станции находятся вблизи границы, после консультации с компетентными национальными органами власти по обеспечению безопасности. Такая консультация может проводиться в каждом случае индивидуально либо на основе трансграничного соглашения между государствами-членами ЕС и национальными органами власти по обеспечению безопасности.
<a id="p100294"></a>Национальный орган власти по обеспечению безопасности несет полную ответственность за каждый единый сертификат безопасности, который он выдает.
9. <a id="p100295"></a>Государство-член ЕС может разрешить операторам третьей страны совершить поездку на находящуюся на своей территории станцию, предназначенную для трансграничной деятельности и располагающуюся вблизи границы указанного государства-члена ЕС, без требования единого сертификата безопасности при условии, что надлежащий уровень безопасности гарантирован посредством:
<a id="p100296"></a>(a) трансграничного соглашения между соответствующим государством-членом ЕС и соседней третьей страной; или
<a id="p100297"></a>(b) договорных отношений между оператором третьей страны и железнодорожным предприятием или оператором инфраструктуры, который имеет единый сертификат безопасности или авторизацию безопасности на осуществление деятельности в данной сети, при условии, что аспекты таких отношений, касающиеся безопасности, были должным образом отражены в их системе управления безопасностью.
10. <a id="p100298"></a>К 10 июня 2018 г. Европейская Комиссия должна принять, посредством имплементационных актов, практические меры, касающиеся:
<a id="p100299"></a>(a) того, каким образом требования для единого сертификата безопасности, установленные в настоящей Статье, должны быть выполнены заявителем, и список необходимых документов;
<a id="p100300"></a>(b) деталей процесса сертификации, такие как стадии процесса и сроки для них;
<a id="p100301"></a>(c) того, каким образом требования, установленные в настоящей Статье, должны быть выполнены Агентством и национальным органом власти по обеспечению безопасности на разных стадиях подачи заявки и процесса сертификации, в том числе при оценке документов, поданных заявителем; и
<a id="p100302"></a>(d) периода действия единых сертификатов безопасности, выданных Агентством или национальными органами власти по обеспечению безопасности, в частности, в случае приведения в соответствие любого единого сертификата безопасности после изменения типа, объема и зоны работы.
<a id="p100303"></a>Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в [Статье 28(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-28#p100540). В них должен учитываться опыт применения Регламента (ЕС) 653/2007 [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100305) Европейской Комиссии и Регламента (ЕС) 1158/2010 [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100306) Европейской Комиссии, а также опыт, полученный при подготовке соглашений о сотрудничестве, указанных в [Статье 11(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-11#p100318).

<a id="p100304"></a>

---

<a id="p100305"></a><*> Регламент (ЕС) 653/2007 Европейской Комиссии от 13 июня 2007 г. об использовании общего европейского формата для сертификатов безопасности и документов заявки в соответствии со Статьей 10 Директивы 2004/49/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС, а также о действии сертификатов безопасности, полученных на основании Директивы 2001/14/ЕС (ОЖ N L 153, 14.6.2007, стр. 9).
<a id="p100306"></a><**> Регламент (ЕС) 1158/2010 Европейской Комиссии от 9 декабря 2010 г. об общем методе, касающемся безопасности и применяемом для оценки соответствия требованиям для получения сертификатов безопасности железных дорог (ОЖ N L 326, 10.12.2010, стр. 11).

11. <a id="p100307"></a>В единых сертификатах безопасности должны быть указаны тип, охватываемый объем деятельности на железной дороге и зона работы. Единый сертификат безопасности может также охватывать запасные пути, находящиеся в собственности железнодорожного предприятия, если они включены в систему управления безопасностью.
12. <a id="p100308"></a>Любое решение об отказе в выдаче единого сертификата безопасности или исключении части сети в соответствии с негативной оценкой, как указано в [параграфе 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100289), должно быть надлежащим образом обосновано. Заявитель может в течение 1 месяца с момента получения такого решения сделать запрос в Агентство или при необходимости в национальный орган власти по обеспечению безопасности по пересмотру указанного решения. В течение 2 месяцев с момента получения запроса о пересмотре Агентство или национальный орган власти по обеспечению безопасности должны подтвердить свое прежнее решение либо отказаться от него.
<a id="p100309"></a>Если негативное решение Агентства подтверждено, заявитель может подать жалобу в Апелляционную палату, назначенную в соответствии со Статьей 55 Регламента (ЕС) 2016/796.
<a id="p100310"></a>Если негативное решение национального органа власти по обеспечению безопасности подтверждено, заявитель может подать жалобу в апелляционный орган в соответствии с национальным правом. Государства-члены ЕС могут назначить регулятивный орган, указанный в [Статье 56](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-56#p100750) Директивы 2012/34/ЕС для целей такой процедуры апелляции. В данном случае должна применяться [Статья 18(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-18#p100440) настоящей Директивы.
13. <a id="p100311"></a>Единый сертификат безопасности, выданный Агентством либо национальным органом власти по обеспечению безопасности в соответствии с настоящей Статьей, должен обновляться по заявлению железнодорожного предприятия с интервалами, не превышающими 5 лет. Он должен быть частично или полностью обновлен всякий раз, когда тип или объем деятельности существенно изменен.
14. <a id="p100312"></a>В случае если у заявителя уже есть единый сертификат безопасности, выданный в соответствии с [параграфами 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100282) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100289), и он намерен расширить свою зону работы, либо в случае если у заявителя уже есть единый сертификат безопасности, выданный в соответствии с [параграфом 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100293), и он намерен расширить свою зону работы на другое государство-член ЕС, он должен дополнить свою заявку соответствующими документами, указанными в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100277) и касающимися дополнительной зоны работы. Железнодорожное предприятие должно подать заявку и документы Агентству, которое должно после соблюдения процедур, установленных в [параграфах 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100281) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100289), выдать обновленный единый сертификат безопасности, охватывающий расширенную зону работы. В данном случае необходимо консультироваться только с национальными органами власти по обеспечению безопасности, соответствующими расширению зоны работы, для оценки поданных документов в соответствии с [пунктом (b) параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100279).
<a id="p100313"></a>Если у железнодорожного предприятия есть единый сертификат безопасности в соответствии с [параграфом 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100293), и оно намерено расширить зону работы в пределах одного государства-члена ЕС, оно должно дополнить свою заявку соответствующими документами, указанными в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100277) и касающимися дополнительной зоны работы. Оно должно подать документы через службу одного окна, указанную в Статье 12 Регламента (ЕС) 2016/796, национальному органу власти по обеспечению безопасности, который должен после соблюдения процедур, установленных в [параграфе 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2016798/statya-10#p100293), выдать обновленный единый сертификат безопасности, охватывающий расширенную зону работы.
15. <a id="p100314"></a>Агентство и компетентные органы власти по обеспечению безопасности могут потребовать проведения проверки единых сертификатов безопасности, выданных ими после существенных изменений нормативной основы, касающейся безопасности.
16. <a id="p100315"></a>Агентство должно сообщить компетентным органам государственной власти по обеспечению безопасности без промедления и в любом случае в течение 2 недель, о выдаче единого сертификата безопасности. Агентство должно немедленно сообщить компетентным органам власти по обеспечению безопасности о случаях обновления, изменения или аннулирования единого сертификата безопасности. Сообщение должно содержать название и адрес железнодорожного предприятия, дату выдачи, тип, объем, действительность и зону работы из единого сертификата безопасности и, в случае аннулирования, причины такого решения. В случае если единые сертификаты безопасности были выданы национальными органами власти по обеспечению безопасности, аналогичная информация должна быть предоставлена компетентным органом (компетентными органами) власти по обеспечению безопасности Агентству в аналогичные сроки.