---
title: "Директива N 2015/2302 Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2015/2302"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302"
---
## Директива N 2015/2302 Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О пакетных турах и связанных с ними туристских услугах, изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета и об отмене Директивы 90/314/ЕЭС Совета ЕС" [рус., англ.]
(Вместе с "Корреляционной таблицей")
(Принята в г. Страсбурге 25.11.2015)
> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 31 декабря 2015 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 31.03.2017). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 30](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-30#p100366) данный документ вступил в силу на двадцатый день, следующий после его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**ДИРЕКТИВА (ЕС) N 2015/2302**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**О ПАКЕТНЫХ ТУРАХ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГАХ,**
**ИЗМЕНЕНИИ РЕГЛАМЕНТА (ЕС) 2006/2004 И ДИРЕКТИВЫ 2011/83/ЕС**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА И ОБ ОТМЕНЕ ДИРЕКТИВЫ**
90/314/ЕЭС СОВЕТА ЕС <**>
(Страсбург, 25 ноября 2015 года)
---
<*> Перевод Гапанович А.В.
<**> Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on package travel and linked travel arrangements, amending Regulation (EC) No 006/2004 and Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 90/314/EEC. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 326, 11.12.2015, стр. 1.
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
Принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, его [Статью 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757);
Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии;
После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам;
Принимая во внимание заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>;
---
<*> ОЖ N C 170, 5.6.2014, стр. 73.
Проведя консультации с Комитетом регионов;
Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,
---
<*> Заключение Европейского Парламента от 12 марта 2014 г. (еще не опубликованное в ОЖ) и заключение Совета ЕС в первом чтении от 18 сентября 2015 г. (ОЖ N C 360, 30.10.2015, стр. 1). Заключение Европейского Парламента от 27 октября 2015 г. (еще не опубликованное в ОЖ).
Принимая во внимание следующие обстоятельства:
(1) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС Совета ЕС <*> устанавливает перечень важных прав потребителей в отношении комплексного туризма, комплексного отдыха и комплексных туров, в частности, в отношении требований к информации, ответственности операторов за исполнение пакета услуг и средств защиты в случае несостоятельности организатора или продавца тура. Однако необходимо привести законодательную базу в соответствие с изменениями рынка, чтобы она удовлетворяла требованиям внутреннего рынка, а также необходимо устранить двусмысленность и законодательные пробелы.
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС Совета ЕС от 13 июня 1990 г. о комплексном туризме, комплексном отдыхе и комплексных турах (ОЖ N L 158, 23.6.1990, стр. 59).
(2) Туризм играет важную роль в экономике ЕС, а комплексный туризм, комплексный отдых и комплексные туры (далее - пакет услуг) составляют значительную долю туристического рынка. Указанный рынок претерпел значительные изменения с момента принятия [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС. В дополнение к традиционной дистрибьюторской сети в последнее время все чаще средством предложения или продажи туристских услуг служит Интернет. Туристские услуги не только реализуются в форме традиционных, заранее определенных продуктов, но и часто разрабатываются индивидуально для потребителя. Большинство указанных вариантов реализации туристских услуг либо недостаточно урегулированы законодательно, либо не подпадают под действие [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС. Целью настоящей Директивы является изменение объема правовой охраны с учетом данных изменений, обеспечение прозрачности и повышение правовой определенности для туристов и операторов.
(3) [Статья 169(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-169#p101213) и [пункт (a) Статьи 169(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-169#p101215) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) предусматривают, что Союз должен способствовать достижению высокого уровня защиты потребителей посредством мер, принятых в соответствии со [Статьей 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) TFEU.
(4) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС предоставляет широкие полномочия государствам-членам ЕС в отношении ее преобразования в национальное право. В этой связи наблюдаются существенные противоречия между законодательством государств-членов ЕС. Правовая фрагментация приводит к значительным расходам бизнеса и препятствиям для тех, кто желает осуществлять свою деятельность трансграничным образом, что ограничивает выбор потребителей.
(5) В соответствии со [Статьей 26(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-26#p100208) и [Статьей 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) TFEU внутренний рынок составляет пространство без внутренних границ, на котором обеспечиваются свободное обращение товаров и услуг, а также свобода учреждения. Гармонизация прав и обязанностей, возникающих из договоров, касающихся пакетных туров и связанных с ними туристских услуг, необходима для создания действующего потребительского внутреннего рынка на указанном пространстве, устанавливающего баланс между высоким уровнем защиты потребителей и конкурентоспособностью предприятий.
(6) Трансграничный потенциал рынка пакетных туров в ЕС в настоящее время используется не в полном объеме. Различия в правилах защиты туристов в разных государствах-членах ЕС являются сдерживающим фактором для туристов одного государства-члена ЕС по приобретению пакета услуг и связанных с ним туристских услуг в другом государстве-члене ЕС, равно как и являются сдерживающим фактором для самих организаторов и продавцов одного государства-члена ЕС по продаже таких услуг в другом государстве-члене ЕС. Для того чтобы обеспечить туристам и операторам возможность максимально извлечь выгоду из внутреннего рынка, помимо обеспечения высокого уровня защиты потребителей на территории всего Союза необходимо дальнейшее сближение законодательства государств-членов ЕС о пакетах услуг и связанных с ними туристских услуг.
(7) Большинство туристов, приобретающих пакеты услуг или связанные с ними туристские услуги, являются потребителями в понимании законодательства Союза о потребителях. В то же время не всегда можно легко различить потребителей и представителей малого бизнеса или профессионалов, которые как потребители приобретают туры для своей организации или деятельности через те же самые источники бронирования. Таким туристам часто требуется аналогичный уровень защиты. Для сравнения, существуют компании или организации, которые предоставляют услуги по организации туров на основании генерального соглашения, часто заключенного в отношении нескольких услуг на определенный период, например, с туристическим агентством. Последний вид услуг по организации туров не требует предоставления такого же уровня защиты, как для потребителей. Таким образом, настоящая Директива должна применяться также к бизнес-туристам, включая представителей свободных профессий, индивидуальных предпринимателей или других физических лиц, в случае если они приобретают услуги по организации туров не на основе генерального соглашения. Для того чтобы исключить смешение термина "потребитель", используемого в другом законодательстве ЕС, лица, подлежащие защите согласно настоящей Директиве, именуются "туристы".
(8) В связи с тем, что туристские услуги могут быть объединены различными способами, целесообразно рассматривать в качестве туристских продуктов все варианты соединения туристских услуг, которые иллюстрируют особенности, с которыми туристы обычно ассоциируют пакет услуг, в частности, если отдельные туристские услуги объединены в один туристский продукт, в отношении которого на организатора возлагается ответственность за надлежащее его исполнение. В соответствии с судебной практикой Суда Европейских сообществ <*> не имеет никакого значения, объединены ли туристские услуги до обсуждения с туристом, по его просьбе или в соответствии с его выбором. Подобные принципы должны применяться независимо от того, осуществляется ли продажа через офис оператора или онлайн.
---
<*> См. Решение Суда Европейских сообществ от 30 апреля 2002 г., Клубный тур, Viagens e Turismo SA против Alberto Carlos Lobo Gonçalves Garrido и Клуба Med Viagens Lda, C-400/00, ECLI:EU:C:2002:272.
(9) Для достижения прозрачности должно быть установлено различие между пакетом услуг и услугами, связанными с пакетными турами, когда интернет-операторы или операторы, работающие через офис, обеспечивают предоставление туристам туристских услуг, склоняя туриста к заключению договоров с различными исполнителями туристских услуг, в том числе посредством соответствующего бронирования; такие действия не содержат признаков пакета услуг и в отношении них неуместно возлагать все обязательства, применимые к пакету услуг.
(10) В свете развития рынка целесообразно дальнейшее определение пакета услуг на основе альтернативных объективных критериев, которые преимущественно относятся к способу презентации и приобретения туристских услуг и в соответствии с которыми туристы обоснованно рассчитывают на свою защиту в рамках настоящей Директивы. Таким случаем, например, является продажа различных типов туристских услуг в целях приобретения единого тура или организации единого отдыха, когда указанные услуги были подобраны до того, как турист соглашается их оплатить, иными словами посредством обычного процесса бронирования, или когда такие услуги предложены, оплачены либо по ним установлена цена, включающая оказание всех услуг, или общая цена, а также когда такие услуги рекламируются или продаются под термином "пакет услуг" или под схожим термином, тесно связанным с рассматриваемыми туристскими услугами. Такими схожими терминами, например, могут быть "комбинированное предложение", "все включено", или "организация тура под ключ".
(11) Должно быть четко прописано, что туристские услуги, объединенные после заключения договора, в соответствии с которым оператор предоставляет туристу возможность внести изменения в выбранные им виды туристских услуг, например, в случае подарка пакетного тура, составляют пакет услуг. Более того, комбинация туристских услуг должна рассматриваться как пакет услуг в том случае, если имя туриста, детали платежа и адрес e-mail передаются между операторами и когда в течение 24 часов с даты бронирования первоначально одобренных туристских услуг заключен другой договор.
(12) В то же время должно быть установлено различие между связанными с пакетными турами туристским услугами и туристскими услугами, когда туристы бронируют тур независимо, часто в разное время, даже для целей приобретения аналогичного тура или организации аналогичного отдыха. Онлайн-услуги, связанные с пакетными турами, должны также различаться от взаимосвязанных веб-сайтов, которые не имеют цели, состоящей в заключении договора с туристом, и посредством ссылок на которые туристы просто информируются о дополнительных туристских услугах в общей форме, например, в том случае, когда отель или организатор мероприятия размещает на своем веб-сайте страницу всех операторов, предлагающих транспортные услуги на данной территории независимо от бронирования, или если для размещения рекламной информации на веб-сайтах используются куки-файлы или метаданные.
(13) Специальные правила должны быть установлены для операторов, работающих через офис, и для онлайн-операторов, которые оказывают помощь туристам - в рамках одного посещения или контакта с их пунктом продаж - в заключении отдельных договоров с конкретными исполнителями туристских услуг, а также для онлайн-операторов, которые, к примеру, посредством взаимосвязанного онлайн-бронирования целенаправленно организуют исполнение как минимум одной из дополнительных туристских услуг другого оператора, если не позднее 24 часов после подтверждения бронирования первоначальных туристских услуг заключается новый договор. Данная деятельность между оператором, который организует исполнение дополнительных туристских услуг, и другим оператором обычно имеет коммерческую основу, включающую выплату вознаграждения, независимо от метода расчета данного вознаграждения, который может, к примеру, основываться на количестве кликов или на обороте услуг. Указанные правила должны применяться, например, когда одновременно с подтверждением бронирования первой туристской услуги, такой как перелет или железнодорожный переезд, турист получает приглашение по бронированию дополнительной туристской услуги, доступной для выбранного направления тура, к примеру, размещение в отеле, со ссылкой на сайт бронирования другого исполнителя услуг или посредника. В случае если указанные услуги не относятся к пакету услуг по смыслу настоящей Директивы, в соответствии с которым один организатор несет ответственность за надлежащее исполнение всех туристских услуг, подобные услуги, связанные с пакетными турами, представляют собой альтернативную бизнес-модель, зачастую тесно связанную с пакетами услуг.
(14) В целях развития добросовестной конкуренции и гарантии защиты туристов условия об обязательстве по предоставлению подтвержденного обеспечения возврата суммы и туристов в случае с банкротством должны также применяться и по отношению к услугам, связанным с пакетными турами.
(15) Продажа туристских услуг по отдельности в качестве самостоятельной туристской услуги не является ни пакетом услуг, ни услугами, связанными с пакетными турами.
(16) В целях повышения прозрачности для туристов и предоставления им возможности информационного выбора в отношении предложенных различных видов услуг по организации туров, требуется, чтобы операторы четко и точно указывали, предлагают ли они пакет услуг или услуги, связанные с пакетными турами, и предоставляли информацию о соответствующем уровне защиты до того, как турист согласится оплатить услуги. Декларация оператора в отношении правовой природы рекламируемого туристского продукта должна соответствовать его действительной правовой природе. Соответствующие уполномоченные органы должны вмешиваться в том случае, если операторы не предоставляют точные сведения туристам.
(17) Только сочетание различных видов туристских услуг, таких как размещение, перевозка пассажиров автобусным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом, а также аренда автотранспортных средств или мотоциклов, должно приниматься во внимание для целей определения пакета услуг или связанных с ними туристских услуг. Размещение, связанное с постоянным пребыванием, в том числе для прохождения длительных языковых курсов, не относится к размещению в понимании настоящей Директивы. Финансовые услуги, такие как транспортные страховки, не являются туристскими услугами. Кроме того, услуги, которые по своему содержанию являются частью другой туристской услуги, не должны сами по себе рассматриваться в качестве туристских услуг. Данные услуги включают, к примеру, транспортировку багажа как часть услуги по перевозке пассажиров, дополнительные транспортные услуги, такие как перевозка пассажиров как часть экскурсионного тура или трансфера между отелем и аэропортом или железнодорожным вокзалом, питание, напитки, уборка номера, предлагаемые как часть размещения, или доступ к объектам инфраструктуры, таким как бассейн, сауна, спа или тренажерный зал, предназначенные для гостей отеля. Указанное положение также означает, что когда в случаях, не связанных с поездкой, предоставляется услуга размещения на ночь как часть перевозки пассажира дорожным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом, данное размещение само по себе не должно рассматриваться как туристская услуга, если основным компонентом очевидно является перевозка.
(18) Другими туристскими услугами, которые по своему содержанию не являются частью перевозки пассажиров, размещения или аренды автотранспортных средств или мотоциклов, могут быть, к примеру, посещение концертов, спортивных мероприятий, экскурсий или важных мероприятий, экскурсионные туры, лыжные пробеги и аренда спортивного инвентаря, например, лыжного оборудования, или спа-процедуры. Однако если данные услуги объединены только с одним видом туристских услуг, например, с размещением, это приводит к возникновению пакета услуг или услуг, связанных с пакетными турами, только если они составляют существенную долю в объеме пакета услуг или услуг, связанных с пакетными турами, или они рекламируются или иным образом предлагаются как основная составляющая тура или отдыха. Если другие туристские услуги составляют 25% или более в объеме услуг, то они должны рассматриваться как представляющие существенную долю в объеме пакета услуг или услуг, связанных с пакетными турами. Должно быть четко обозначено, что случаи добавления других туристских услуг, например, к размещению в отеле, забронированному в качестве самостоятельной услуги, после прибытия туриста в отель, не составляют пакет услуг. Данная ситуация не должна приводить к обходу настоящей Директивы организаторами или продавцами туров, предварительно предлагающими туристу выбор дополнительных туристских услуг, а затем предлагающими заключить договор на оказание данных услуг только после того, как начнется оказание первоначальной туристской услуги.
(19) В связи с тем, что нет необходимости в защите туристов в случае краткосрочного путешествия и во избежание излишних обязательств операторов, путешествия продолжительностью менее 24 часов, которые не включают размещение, а также пакеты услуг или связанные с ними туристские услуги, предлагаемые или оказываемые периодически, на некоммерческой основе и в отношении ограниченной группы туристов, исключены из сферы действия настоящей Директивы. Последние могут, в частности, включать путешествия, организованные не более нескольких раз в год благотворительными обществами, спортивными клубами или школами для своих членов без предложения их широкому кругу лиц. Достоверная информация об указанном исключении должна быть общедоступна для обеспечения надлежащего информирования операторов и туристов о том, что данные пакеты услуг или связанные с ними туристские услуги не подпадают под сферу действия настоящей Директивы.
(20) Настоящая Директива применяется без ущерба действию национального законодательства в отношении вопросов, ею не урегулированных.
(21) Государства-члены ЕС сохраняют свои полномочия в соответствии с законодательством ЕС по применению положений настоящей Директивы к областям, не подпадающим под сферу ее действия. В этой связи государства-члены ЕС могут либо оставить в силе национальное законодательство, либо принять новое законодательство, относящееся к сфере регулирования настоящей Директивы или некоторых ее положений о договорах, оставшихся вне сферы применения настоящей Директивы. Например, государства-члены ЕС могут оставить в силе либо принять новые правила относительно отдельных договоров на единичные туристские услуги (такие как аренда домиков для отдыха) или относительно предлагаемых или организованных пакетов услуг или связанных с ними туристских услуг на некоммерческой основе в отношении ограниченной группы туристов и только периодически, или относительно пакетов услуг или связанных с ними туристских услуг продолжительностью менее 24 часов, которые не включают размещение.
(22) Основной характеристикой пакета услуг является то, что один оператор как организатор несет ответственность за надлежащее исполнение комплекса услуг в целом. Только в тех случаях, когда другой оператор выступает в качестве организатора пакета услуг, данный оператор, в основном туристические агентства, осуществляющие продажу через офис, либо онлайн-агентства, может выполнять функции простого продавца либо посредника и не несет ответственности как организатор. Выступает ли оператор в качестве организатора конкретного пакета услуг, зависит от причастности оператора к формированию пакета услуг, а не от того, как оператор описывает свою деятельность. Для определения того, является ли оператор организатором или продавцом, не имеет никакого различия, предлагает ли он продукт сам или преподносит себя в качестве туристического агента.
(23) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС предоставила широкие полномочия государствам-членам ЕС по определению того, будут ли продавцы или организаторы либо продавцы и организаторы одновременно нести ответственность за надлежащее исполнение пакета услуг. Подобная гибкость привела к возникновению неясности в некоторых государствах-членах ЕС по вопросу того, какой именно оператор несет ответственность за исполнение соответствующих туристских услуг. В этой связи в настоящей Директиве должно быть четко прописано, что организаторы несут ответственность за исполнение туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура, за исключением случаев, когда национальным законодательством предусмотрена ответственность организатора и продавца.
(24) В отношении пакетов услуг продавцы должны нести ответственность совместно с организатором за предоставление преддоговорной информации. В целях проведения переговоров, в частности, в трансграничных случаях, туристы должны иметь возможность связаться с организатором в том числе через продавца, у которого они приобретают пакет услуг.
(25) Туристу должна быть предоставлена необходимая информация до приобретения пакета услуг при условии его продажи посредством дистанционного общения, без посредников или другими способами дистрибуции продукта. Предоставляя данную информацию, оператор должен принимать во внимание специфические потребности туристов, уязвимых в силу возраста, физической немощности, которые оператор должен осмотрительно предвидеть.
(26) Ключевая информация, например, об основных характеристиках туристских услуг или их стоимости, представленная в рекламных объявлениях, на сайте организатора или на брошюрах как составляющих преддоговорной информации, должна носить официальный характер, за исключением случаев, когда организатор оставляет за собой право изменять указанные элементы и такие изменения четко, ясно и в доступной форме доводятся до сведения туриста до заключения договора о реализации пакетного тура. Однако в свете новых коммуникационных технологий, которые без труда могут обновляться, нет больше необходимости прописывать специальные правила на брошюрах, в первую очередь, необходимо обеспечить доведение до сведения туриста изменений в преддоговорной информации. Также должно быть возможно изменение преддоговорной информации в случаях, прямо согласованных сторонами в договоре о реализации пакетного тура.
(27) Требования к информации, установленные в настоящей Директиве, являются исчерпывающими, но должны действовать без ущерба требованиям к информации, предусмотренным в другом применимом законодательстве ЕС <*>.
---
<*> См.: [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-1) 2000/31/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2000 г. о некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в частности электронной коммерции, на внутреннем рынке ("Директива об электронной коммерции") (ОЖ N L 178, 17.7.2000, стр. 1) и [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-1) 2006/123/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 декабря 2006 г. об услугах на внутреннем рынке (ОЖ N L 376, 27.12.2006, стр. 36), а также [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-21112005/statya-1) (ЕС) 2111/2005 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 декабря 2005 об установлении перечня авиаперевозчиков, чья деятельность запрещена в Сообществе, и информировании авиапассажиров о наименовании авиаперевозчика, и об отмене Статьи 9 Директивы 2004/36/EC (ОЖ N L 344, 27.12.2005, стр. 15), [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-11072006/statya-1) (ЕС) 1107/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 5 июля 2006 г. о правах инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью во время путешествий по воздуху (ОЖ N L 204, 26.7.2006, стр. 1), [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2007 г. о правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта (ОЖ N L 315, 3.12.2007, стр. 14), [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10082008/statya-1) (ЕС) 1008/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 сентября 2008 г. об общих правилах для осуществления авиаперевозок в Сообществе (ОЖ N L 293, 31.10.2008, стр. 3), [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-1) (ЕС) 1177/2010 Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 ноября 2010 г. о правах пассажиров, пользующихся морскими и внутренними водными путями, вносящий изменения в Регламент (ЕС) 2006/2004 (ОЖ N L 334, 17.12.2010, стр. 1) и [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-1812011/statya-1) (ЕС) 181/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г. о правах пассажиров в автобусном сообщении и внесении изменений в Регламент (ЕС) 2006/2004 (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 1).
(28) Организаторы должны предоставлять общую информацию о требованиях по получению визы в стране назначения. Информация о приблизительных сроках получения виз должна быть предоставлена посредством ссылки на официальную информацию страны-назначения.
(29) Принимая во внимание специфику договоров о реализации пакетного тура, права и обязанности сторон договора должны быть сформулированы на период до и после начала исполнения пакета услуг, особенно в случае ненадлежащего исполнения пакета услуг или изменения конкретных обстоятельств.
(30) В связи с тем, что пакеты услуг часто приобретаются задолго до их исполнения, могут возникнуть непредвиденные обстоятельства. В этой связи турист должен быть наделен правом при определенных условиях передать свои права и обязанности по договору о реализации пакетного тура другому туристу. В данных ситуациях организатор должен иметь право на возмещение своих затрат, например, если субисполнитель требует выплаты комиссии за изменение имени туриста или аннулирование проездного билета и выдачу нового.
(31) Туристы также должны иметь возможность расторгнуть договор о реализации пакетного тура до начала его исполнения в обмен на выплату соразмерной и обоснованной комиссии за расторжение договора, учитывающей ожидаемую экономию затрат и доход от альтернативного перераспределения туристских услуг. Туристы также должны иметь право расторгнуть договор о реализации пакетного тура без выплаты какой-либо комиссии за расторжение, если на оказании пакета услуг существенным образом скажется наступление непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств. К данным обстоятельствам, в частности, относятся военные действия, другая серьезная угроза безопасности, такая как терроризм, существенные риски здоровью человека, например вспышка эпидемии на туристическом направлении, или стихийные бедствия, такие как наводнения, землетрясения или климатические условия, которые приведут к невозможности безопасного путешествия до места назначения, как согласовано сторонами в договоре о реализации пакетного тура.
(32) В особых ситуациях организатору также должно быть предоставлено право расторжения договора о реализации пакетного тура до начала его исполнения без выплаты компенсации, например, при недостижении минимального количества участников и если указанная возможность предусмотрена условиями договора. В данном случае организатор должен возвратить уплаченные суммы за оказание пакета услуг.
(33) В определенных случаях может допускаться внесение организатором односторонних изменений в договор о реализации пакетного тура. Однако туристы должны иметь право на расторжение договора о реализации пакетного тура, если вносятся существенные изменения в отношении любой из основных характеристик туристских услуг. Подобная ситуация может, к примеру, возникнуть при снижении качества либо значимости туристских услуг. К примеру, изменения времени отправления или времени прибытия, указанные в договоре о реализации пакетного тура, считаются существенными, если они возлагают на туриста значительные неудобства или дополнительные расходы, в частности, связанные с изменением условий транспортировки или размещения. Увеличение цены допускается, только если произошло изменение цен на топливо или другие источники энергии при перевозке пассажиров, изменение налогов или сборов, взимаемых третьими лицами, напрямую не связанных с исполнением туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура, или изменение ставок услуг, входящих в пакет, и только если договором прямо предусмотрена возможность подобного увеличения цены и право туриста на уменьшение цены при снижении указанных затрат. Если организатор предлагает увеличение цены более чем на 8% от общей стоимости, турист вправе расторгнуть договор о реализации пакетного тура без выплаты компенсации за расторжение.
(34) Целесообразно сформулировать специальные условия о мерах правовой защиты в случае несоответствия условий договора о реализации пакетного тура. Турист вправе рассчитывать на разрешение проблемных ситуаций, и в случае неоказания существенного объема туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура, туристу должны быть предложены подходящие альтернативные услуги. Если организатор не устраняет несоответствие в течение разумного периода времени, установленного туристом, турист также вправе сделать это самостоятельно и потребовать возмещения необходимых затрат. В определенных случаях отсутствует необходимость в установлении предельного срока, в частности, если требуется немедленное устранение несоответствия. Данные правила должны применяться, к примеру, когда ввиду задержки автобуса, предоставленного организатором, турист вынужден взять такси, чтобы прибыть в аэропорт в нужное время. Туристам должно быть предоставлено право на снижение цены, расторжение договора о реализации пакетного тура и/или компенсацию убытков. Компенсация должна также покрывать нематериальный ущерб, в частности, покрывать потерю удовольствия от путешествия или отдыха ввиду существенных проблем при исполнении соответствующих туристских услуг. Турист должен немедленно сообщить организатору, принимая во внимание обстоятельства дела, о любом несоответствии, которое он выявляет в период исполнения туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура. Невыполнение указанного правила может быть принято во внимание при определении уровня снижения цены или размера компенсируемых убытков, если при данном уведомлении можно было избежать ущерба или снизить его.
(35) С целью достижения согласованности целесообразно привести в соответствие положения настоящей Директивы с международными конвенциями о туристских услугах и с законодательством ЕС о правах пассажиров. Если организатор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура, организатору должно быть предоставлено право ссылаться на ограничения ответственности исполнителей услуг, предусмотренные такими международными конвенциями как Монреальская [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-dlya-unifikatsii-nekotoryh-pravil-2/statya-1) от 1999 г. для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок <*>, [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnyh-zheleznodorozhnyh/statya-10) от 1980 г. о международных железнодорожных перевозках (COTIF) <**> и Афинская [Конвенция](https://bukva.ai/docs/afinskaya-konventsiya-o-perevozke-morem/statya-1) от 1974 г. о перевозке морем пассажиров и их багажа <***>. Когда невозможно обеспечить своевременное возвращение туристов к месту отправления ввиду непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств, на организатора возлагается несение расходов по необходимому размещению туристов на период, не превышающий трех ночей на туриста, если более длительный период не предусмотрен действующим или будущим законодательством ЕС о правах пассажира.
---
<*> Решение 2001/539/EC Совета ЕС от 5 апреля 2001 г. о заключении Европейским Сообществом Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (Монреальской Конвенции) (ОЖ N L 194, 18.7.2001, стр. 38).
<**> Решение 2013/103/ЕС Совета ЕС от 16 июня 2011 г. о подписании и заключении Соглашения между ЕС и Межправительственной организацией по международным железнодорожным перевозкам о присоединении ЕС к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (COTIF) от 9 мая 1980 г. с изменениями Вильнюсовского Протокола от 3 июня 1999 г. (ОЖ N L 51, 23.2.2013, стр. 1).
<***> Решение 2012/22/ЕС Совета ЕС от 12 декабря 2011 г. о присоединении ЕС к [Протоколу](https://bukva.ai/docs/protokol-2002-goda-k-afinskoy-konventsii-o/statya-1) от 2002 г. к Афинской Конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа, 1974 г., за исключением ее [Статей 10](https://bukva.ai/docs/protokol-2002-goda-k-afinskoy-konventsii-o/statya-10#p100100) и [11](https://bukva.ai/docs/protokol-2002-goda-k-afinskoy-konventsii-o/statya-11#p100111) (ОЖ N L 8, 12.1.2012, стр. 1).
(36) Настоящая Директива не должна влиять на права туристов по предъявлению претензий в рамках настоящей Директивы и в рамках другого соответствующего законодательства ЕС или международных конвенций, чтобы туристы продолжали иметь возможность адресовать претензии организатору, перевозчику или любой другой ответственной стороне, или в зависимости от обстоятельств нескольким лицам. Во избежание чрезмерной компенсации должно быть четко прописано, что компенсация или снижение цены, предоставленное настоящей Директивой, и компенсация или снижение цены, предоставленное другим соответствующим законодательством ЕС или международными конвенциями, должны вычитаться друг из друга. Ответственность организатора должна применяться без ущерба праву требования возмещения от третьих лиц, в том числе от исполнителей услуг.
(37) Если у туриста в период тура или отдыха возникают трудности, организатор обязан без промедления оказывать ему содействие. Данное содействие, если это необходимо, в основном заключается в предоставлении информации по отдельным вопросам, таким как медицинские услуги, местные органы власти или консульская помощь, а также практическая помощь, например, с использованием средств дистанционного общения или организации альтернативных услуг.
(38) В своем Сообщении от 18 марта 2013 г. под названием "Защита пассажиров в случае банкротства авиакомпаний" Европейская Комиссия изложила меры по повышению уровня защиты туристов в случае банкротства авиакомпаний, включая необходимость более основательного применения [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-2612004/statya-1) (ЕС) 261/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-10082008/statya-1) (ЕС) 1008/2008, а также достижение договоренности с заинтересованными бизнес-кругами, в случае невыполнения которых подлежат применению законодательные меры. Данное Сообщение касается покупки отдельных компонентов услуг, в основном услуг по авиаперелету, и в связи с этим оно не предоставляет защиту от неплатежеспособности в отношении пакетов услуг или связанных с ними туристских услуг.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-2612004/statya-1) (ЕС) 261/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 февраля 2004 г. об установлении общих правил в области компенсации и содействия пассажирам в случае отказа в посадке, отмены или длительной задержки авиарейса и об отмене Регламента (ЕЭС) 295/91 (ОЖ N L 46, 17.2.2004. стр. 1).
(39) Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы туристы, приобретая пакет услуг, были защищены в полном объеме от банкротства организатора. Государства-члены ЕС, в которых зарегистрированы организаторы, должны обеспечить гарантии возврата всех платежей, произведенных самим туристом или от его имени третьими лицами, и, поскольку пакет услуг включает перевозку пассажиров, возвращение туристов на родину в случае банкротства организатора. Однако туристам в данном случае должна быть предоставлена возможность продолжения тура. Несмотря на то, что за государствами-членами ЕС сохранены широкие полномочия в части способов организации защиты от неплатежеспособности, они должны обеспечить эффективность данной защиты. Эффективность подразумевает, что способы защиты вследствие проблем ликвидности организатора становятся доступными сразу, как только становится известно о том, что туристские услуги не оказываются, не будут оказаны или будут оказаны частично или если поставщики услуг требуют от туристов их оплаты. Государства-члены ЕС вправе требовать от указанных организаторов предоставления туристам сертификата, документально подтверждающего право требования от исполнителя мер защиты при банкротстве.
(40) Для того чтобы меры защиты при банкротстве были эффективными, они должны покрывать предвидимые суммы платежа, затронутые банкротством организатора, и, если это возможно, предвидимые затраты на возвращение туристов на родину. Это означает, что защита должна быть достаточной, чтобы покрыть все возможные платежи, произведенные туристами или третьими лицами от их имени в счет оплаты пакета услуг в пик сезона, принимая во внимание период между получением данных платежей и завершением тура или отдыха, а также, если это возможно, предвидимые затраты на возвращение туриста. В целом это означает, что меры обеспечения должны покрывать достаточно высокий процент оборота организатора от оказания пакета услуг и могут зависеть от таких факторов, как тип проданных пакетов услуг, включая вид транспорта, туристическое направление и правовые ограничения или другие обязательства организатора в отношении размера предоплаты, которую он может принять, а также время их наступления до начала оказания пакета услуг. Исходя из того, что необходимое обеспечение может быть рассчитано на основе свежих коммерческих данных, например оборота, достигнутого за последний финансовый год, организаторы должны нести ответственность за адаптацию мер защиты при банкротстве на случай увеличения рисков, включая существенное увеличение продаж пакетов услуг. Однако эффективная защита при банкротстве не должна учитывать относительно маловероятные риски, к примеру, единовременное банкротство ряда крупных организаторов, в противном случае это окажет несоразмерное влияние на расходы, понесенные в связи с обеспечением, и, как следствие, будет препятствовать эффективности данных мер. В данных случаях гарантия на возмещение может быть ограничена.
(41) Принимая во внимание различия национального законодательства и практики в части сторон договора о реализации пакетного тура и способов получения платежей, совершаемых самими туристами либо третьими лицами от их имени, государствам-членам ЕС должна быть предоставлена возможность требовать также от продавцов предоставления защиты при банкротстве.
(42) В соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-1) 2006/123/ЕС целесообразно установить правила для предотвращения ситуаций, когда обязательства по предоставлению защиты при банкротстве представляют собой препятствия свободному перемещению услуг и свободе учреждения. В связи с этим государства-члены ЕС должны нести ответственность за установление мер защиты при банкротстве в соответствии с законодательством данного государства-члена ЕС. В целях облегчения взаимодействия органов исполнительной власти и надзора за деятельностью организаторов, а при необходимости и продавцов, которые осуществляют свою деятельность в разных государствах-членах ЕС относительно защиты при банкротстве, на государства-члены ЕС возлагается обязанность по созданию централизованных контактных пунктов.
(43) На операторов, оказывающих услуги, связанные с пакетными турами, возлагается обязанность информировать туристов о том, что они не приобретают пакет услуг и что отдельные исполнители туристских услуг самостоятельно несут ответственность за надлежащее исполнение их договоров. Операторы, оказывающие услуги, связанные с пакетными турами, дополнительно обязаны предоставить защиту при банкротстве в части возмещения платежей, которые они получили, поскольку они несут ответственность за перевозку пассажиров и за возврат туристов на родину, а также должны проинформировать об этом туристов. Деятельность операторов, ответственных за исполнение отдельных договоров, составляющих часть услуг, связанных с пакетными турами, подлежит регулированию общим законодательством ЕС о защите потребителей и внутриотраслевым законодательством ЕС.
(44) При установлении правил о методах защиты при банкротстве в отношении пакета услуг и связанных с ним туристских услуг государствам-членам ЕС не запрещено учитывать особую ситуацию в сфере малого бизнеса для предоставления того же уровня защиты туристам.
(45) Туристы должны быть защищены от ошибок, имеющих место при бронировании пакета услуг или связанных с ним туристских услуг.
(46) Должно подтверждаться, что туристы не могут отказаться от своих прав, вытекающих из настоящей Директивы, и что организаторы или продавцы, предоставляющие услуги, связанные с пакетными турами, не могут избежать исполнения своих обязательств, ссылаясь на то, что они просто действуют в качестве исполнителя туристских услуг, посредника или в ином качестве.
(47) Государства-члены ЕС должны устанавливать правила о санкциях за нарушение положений национального законодательства, преобразующего настоящую Директиву в национальное право, и обеспечить их исполнение. Указанные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие.
(48) Принятие настоящей Директивы вызывает необходимость адаптации некоторых законодательных актов ЕС о защите прав потребителей. В частности, должно быть четко прописано, что в случаях нарушения настоящей Директивы применяется [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-1) (ЕС) 2006/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. Также, принимая во внимание тот факт, что [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-1) 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <**> в последней редакции не применяется к договорам, подпадающим под действие [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС, то необходимо внести в [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-1) 2011/83/ЕС изменения, предусматривающие, что она применяется к отдельным туристским услугам как к части услуг, связанных с пакетными турами, поскольку данные отдельные услуги не исключены по иным основаниям из сферы действия [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-1) 2011/83/ЕС и что отдельные права потребителей, установленные указанной [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-1), также применяются к пакетам услуг.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-1) (ЕС) 2006/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 октября 2004 г. о сотрудничестве между национальными органами власти по исполнению законодательства о защите прав потребителей (Регламент о сотрудничестве в сфере защиты прав потребителей) (ОЖ N L 364, 9.12.2004, стр. 1).
<**> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-1) 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2011 г. о правах потребителей, изменении Директивы 93/13/ЕЭС Совета ЕС и Директивы 1999/44/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Директивы 85/577/ЕЭС Совета ЕС и Директивы 97/7/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 304, 22.11.2011, стр. 64).
(49) Настоящая Директива применяется без ущерба действию правил о защите персональных данных, установленных [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и норм ЕС о международном частном праве, включая [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5932008/statya-1) (ЕС) 593/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС <**>.
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободном обращении таких данных (ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31).
<**> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5932008/statya-1) (ЕС) 593/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г. о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам (Рим I) (ОЖ N L 177, 4.7.2008, стр. 6).
(50) Должно быть четко определено, что нормативно-правовые требования настоящей Директивы о защите при банкротстве и об информации об услугах, связанных с пакетными турами, должны также применяться к продавцам, не зарегистрированным на территории государства-члена ЕС, которые каким бы то ни было способом направляют свою деятельность в понимании [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-5932008/statya-1) (ЕС) 593/2008 и [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-12152012/statya-1) (ЕС) 1215/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> на территорию одного или нескольких государств-членов ЕС.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-12152012/statya-1) (ЕС) 1215/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 декабря 2012 г. о юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим делам (ОЖ N L 351, 20.12.2012, стр. 1).
(51) Поскольку цель настоящей Директивы, а именно способствование нормальному функционированию внутреннего рынка и достижение высокого и, насколько это возможно, единого уровня защиты потребителей, не может быть в полном объеме достигнута государствами-членами ЕС, но по причине масштаба действий может быть лучше достигнута на уровне Союза, то Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, как это предусмотрено [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, как это предусмотрено в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели.
(52) Настоящая Директива соблюдает основные права и принципы, признанные [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах. Настоящая Директива, в частности, учитывает право на ведение хозяйственной деятельности, установленное в [Статье 16](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-16#p100098) Хартии, обеспечивая высокий уровень защиты потребителей в пределах ЕС в соответствии со [Статьей 38](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-38#p100181) Хартии.
(53) В соответствии с Общей политической Декларацией от 28 сентября 2011 г. государств-членов ЕС и Европейской Комиссии о пояснительных документах <*> государства-члены ЕС приняли на себя обязательства в обоснованных случаях сопровождать официальное уведомление о принятии мер по преобразованию в национальное право одним или более документами, разъясняющими взаимосвязь между компонентами директивы и соответствующими частями национальных актов, преобразующих ее в национальное право. В отношении настоящей Директивы законодатель считает передачу таких документов оправданной.
---
<*> ОЖ N C 369, 17.12.2011, стр. 14.
(54) В этой связи [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕС отменяется,
Приняли настоящую Директиву:
## Статья 1
### Глава I. ПРЕДМЕТ, СФЕРА ДЕЙСТВИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УРОВЕНЬ ГАРМОНИЗАЦИИ
### Статья 1
Предмет
Целью настоящей Директивы является создание благоприятных условий для нормального функционирования внутреннего рынка и достижение высокого и, насколько это возможно, единого уровня защиты потребителей посредством сближения некоторых аспектов законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС в отношении договоров между туристами и операторами о реализации пакетного тура и связанных с ними услуг.
## Статья 2
### Статья 2
Сфера действия
1. Настоящая Директива применяется к пакетам услуг, предлагаемым к продаже или продаваемым операторами туристам, и к услугам, связанным с пакетными турами, предоставляемым операторами туристам.
2. Настоящая Директива не применяется к:
(a) пакетам услуг и к связанным с ними услугам продолжительностью менее 24 часов, за исключением случаев, когда они включают размещение на ночь;
(b) пакетам предлагаемых услуг и услугам, связанным с пакетными турами, предоставляемым периодически на некоммерческой основе и только в отношении ограниченных групп туристов;
(c) пакетам услуг и связанным с ними услугам, продаваемым на основе генерального соглашения на организацию бизнес-туров между оператором и физическим или юридическим лицом, которое действует в рамках своей торговой деятельности, организации, ремесла или профессии.
3. Настоящая Директива не оказывает влияния на общие положения национального договорного права, такие как нормы о действительности, заключении и действии договора, поскольку общие положения договорного права не регулируются настоящей Директивой.
## Статья 3
### Статья 3
Определения
Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения:
(1) "туристская услуга" означает:
(a) перевозку пассажиров;
(b) размещение, которое по своему содержанию не является частью перевозки пассажиров или не предоставляется для целей постоянного проживания;
(c) аренду автомобилей, других моторных транспортных средств в понимании [Статьи 3(11)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200746es/statya-1#p100138) Директивы 2007/46/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100117) или мотоциклов, требующих водительского удостоверения категории A в соответствии с [пунктом (c) Статьи 4(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006126es/statya-4#p100095) Директивы 2006/126/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100118);
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200746es/statya-1) 2007/46/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 5 сентября 2007 г., устанавливающая правовые основы для одобрения моторных транспортных средств и их прицепов, а также систем, компонентов и отдельных технических узлов, предназначенных для таких транспортных средств (Рамочная Директива) (ОЖ N L 263, 9.10.2007, стр. 1).
<**> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006126es/statya-1) 2006/126/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 декабря 2006 г. о водительских удостоверениях (ОЖ N L 403, 30.12.2006, стр. 18).
(d) любые другие туристские услуги, которые по своему содержанию не являются частью туристской услуги в понимании [пунктов (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100113), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100114) или [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100115);
(2) "пакет услуг" означает объединение не менее двух различных видов туристских услуг для реализации единого тура или отдыха, если:
(a) данные услуги объединены одним оператором, в т.ч. по просьбе или по выбору туриста, до заключения отдельного договора на все указанные услуги; или
(b) вне зависимости от того, заключены ли самостоятельные договоры с отдельными исполнителями туристских услуг, данные услуги:
(i) проданы в одном пункте продаж, и эти услуги выбраны до того, как турист согласился их оплатить;
(ii) предложены, оплачены либо по ним установлена цена, включающая оказание всех услуг, или общая цена;
(iii) рекламируются или продаются под термином "пакет услуг" или под схожим термином;
(iv) объединены после заключения договора, в соответствии с которым оператор предоставляет туристу возможность внести изменения в выбранные им виды туристских услуг;
(v) проданы отдельными операторами посредством взаимосвязанного онлайн-бронирования, когда имя туриста, детали платежа и адрес e-mail передаются от оператора, с которым заключен первый договор, другому оператору или операторам, и договор с последующим оператором или операторами заключается в течение 24 часов с даты подтверждения бронирования первой туристской услуги.
Объединение туристских услуг при соединении не менее одного вида туристских услуг, указанных в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100113), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100114) и [(c) пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100115), с одной или более туристской услугой, указанной в [пункте (d) пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100119), не является пакетом услуг, если последняя из услуг:
(a) не составляет существенную долю в объеме данного пакета и не рекламируется или иным образом предлагается как неотъемлемая составляющая пакета; или
(b) выбрана и оплачена только после начала оказания туристской услуги, указанной в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100113), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100114) и [(c) пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100115);
(3) "договор о реализации пакетного тура" означает договор об исполнении всего пакета услуг или, если пакет услуг предоставляется на основании отдельных договоров, - всех договоров, охватывающих туристские услуги, включенные в пакет услуг;
(4) "начало исполнения пакета услуг" означает начало оказания туристских услуг, включенных в пакет услуг;
(5) "услуги, связанные с пакетными турами" означает не менее двух видов туристских услуг, продаваемых для целей осуществления единого тура или отдыха, не составляющих пакет услуг, в результате чего заключаются отдельные договоры с разными исполнителями туристских услуг, если оператор:
(a) предоставляет туристу при разовом посещении или при встрече в его пункте продаж возможность отдельного выбора и проведения отдельной оплаты каждой из туристских услуг; или
(b) целенаправленно оказывает содействие в приобретении хотя бы одной дополнительной услуги другого оператора, когда договор с таким оператором заключается не позднее 24 часов с даты подтверждения бронирования первой туристской услуги.
В случае если продается не более одной туристской услуги, указанной в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100113), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100114) и [(c) пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100115), и одна или более туристских услуг, указанных в [пункте (d) пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100119), то они не являются услугами, связанными с пакетными турами, если последняя услуга не составляет существенную долю в объеме указанного сочетания услуг и не рекламируется или иным образом предлагается как неотъемлемая составляющая тура или отдыха.
(6) "турист" означает любое лицо, желающее заключить договор или имеющее право на тур на основании заключенного договора в пределах сферы действия настоящей Директивы;
(7) "оператор" означает любое физическое или юридическое лицо независимо от формы собственности, которое осуществляет деятельность, в т.ч. через другое лицо, которое действует от его имени или в его интересах, в рамках своей торговой деятельности, организации, ремесла или профессии, связанной с договорами, подпадающими под действие настоящей Директивы, в качестве организатора, продавца или оператора, предоставляющего услуги, связанные с пакетными турами и в качестве исполнителя туристских услуг;
(8) "организатор" означает оператора, который объединяет и продает или предлагает к продаже пакеты услуг, прямо или через оператора или совместно с другим оператором, или оператор, которые передает данные туриста другому оператору в соответствии с [пунктом (b)(v) пункта 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100127);
(9) "продавец" означает оператора, не являющегося организатором, который продает или предлагает к продаже пакеты услуг, объединенные организатором;
(10) "учреждение" означает учреждение, как оно определено в [пункте 5 Статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-4#p100253) Директивы 2006/123/ЕС;
(11) "материальный носитель" означает любое устройство, которое предоставляет туристу или оператору возможность хранить информацию, адресованную персонально ему, таким образом, чтобы данная информация быть доступной в случае необходимости на период времени, достаточный для целей ее использования, и которое предоставляет возможность копирования сохраненной информации без изменений;
(12) "непредвиденные и чрезвычайные обстоятельства" означает ситуацию, которая находится вне контроля стороны, которая ссылается на данную ситуацию, и последствий которой невозможно было избежать, даже если бы были предприняты все необходимые меры;
(13) "несоответствие" означает неисполнение или ненадлежащее исполнение туристских услуг, включенных в пакет услуг;
(14) "несовершеннолетний" означает лицо, не достигшее 18-летнего возраста;
(15) "пункт продаж" означает любые объекты розничной торговли, передвижные или стационарные, либо веб-сайты розничной торговли, либо иные подобные онлайн-сервисы по продажам, в т.ч. случаи, когда веб-сайты розничной торговли либо онлайн-сервисы по продажам представлены туристам в качестве единого сервиса, включая телефонную связь;
(16) "возвращение на родину" означает возвращение туриста в место отправления или иное место, согласованное сторонами в договоре.
## Статья 4
### Статья 4
Уровень гармонизации
Если иное не предусмотрено в настоящей Директиве, государства-члены ЕС не должны обеспечивать законность или применять положения национального законодательства, которые противоречат положениям, установленным в настоящей Директиве, включая в той или иной степени обязательные положения, обеспечивающие различный уровень защиты туристов.
## Статья 5
### Глава II. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ПАКЕТНОГО ТУРА
### Статья 5
Преддоговорная информация
1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что до того, как турист будет связан обязательствами, вытекающими из любого договора о реализации пакетного тура или соответствующего предложения, организатор и, если пакет услуг продается через продавца, также продавец должны обеспечить предоставление туристу стандартной информации посредством соответствующей формы, установленной в [Части A](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100375) и [Части B](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100396) Приложения I, и, если это применимо к пакету услуг, то следующей информацией:
(a) основные характеристики туристских услуг:
(i) туристическое(ие) направление(я), маршрут и период пребывания с датами, а также, если включено размещение, то количество включенных ночей;
(ii) средства, характеристики и категории транспорта, место, даты и время отправления и возвращения, длительность и места промежуточных остановок и транспортное сообщение.
Если точное время еще не определено, то организатор, а в соответствующих случаях продавец, должен проинформировать туриста о приблизительном времени отправления и возвращения;
(iii) месторасположение, основные характеристики и при необходимости категория номеров размещения в соответствии с правилами страны-назначения;
(iv) режим питания;
(v) выезды, экскурсия(и) и другие услуги, включенные в общую цену, согласованную для пакета услуг;
(vi) если это прямо не вытекает из обстоятельств, то информацию о том, будут ли какие-либо туристские услуги предоставлены туристу как часть группового тура и, если да, по возможности ориентировочное количество участников группы;
(vii) если эффективность туристских услуг для туриста зависит от надлежащего устного общения, то язык предоставления данных услуг; и
(viii) подходит ли тур или отдых в целом для лиц с ограниченными двигательными способностями и, по просьбе туриста, точную информацию о соответствии тура или отдыха потребностям туриста;
(b) фирменное наименование и географический адрес организатора, а в соответствующих случаях и продавца, а также их телефонный номер и e-mail при наличии;
(c) общую стоимость пакета услуг, включая налоги, а в требуемых случаях дополнительные комиссии, сборы и другие затраты, или, если другие затраты не могут быть рассчитаны до заключения договора, указание на вид дополнительных затрат, которые турист может понести;
(d) порядок оплаты, включая возможный размер или процент от стоимости, который должен быть уплачен в качестве предоплаты, и график погашения оставшегося платежа, или финансовые гарантии, вносимые или предоставляемые туристом;
(e) минимальное количество человек, требуемое для оказания пакета услуг, и предельно допустимый срок, указанный в [пункте (a) Статьи 12(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100242), до начала оказания пакета услуг для возможного расторжения договора, если данное количество не будет набрано;
(f) общая информация о требованиях к паспорту и визе, включая приблизительный период времени для получения виз и информацию о порядке медицинского обеспечения в стране назначения;
(g) информацию о том, что турист может расторгнуть договор в любое время до начала оказания пакета услуг в обмен на выплату соразмерной комиссии за расторжение договора, или, в требуемых случаях, стандартный размер комиссии, запрашиваемый организатором в соответствии со [Статьей 12(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100239);
(h) информацию о добровольном или обязательном страховании для покрытия расходов на случай расторжения договора туристом или расходов на обеспечение, включая возвращение на родину, на случай несчастного случая, болезни или смерти.
Для договоров о реализации пакетного тура, заключенных по телефону, организатор, а в соответствующих случаях продавец, должен обеспечить предоставление туристу стандартной информации, установленной в [Части B](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100396) Приложения I, и информации, указанной в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100155) - [(h) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100171).
2. По отношению к пакетам услуг, как определено в [пункте (b)(v) Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100127), организатор и продавец, которому передаются данные, должны гарантировать, что каждый из них до того, как турист будет связан обязательствами, вытекающими из договора или соответствующего предложения, обеспечит предоставление информации, установленной в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100155) - [(h) первого подпараграфа параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100171) настоящей Статьи, и в той части, в какой это необходимо для предлагаемых ими туристских услуг. Организатор также одновременно должен обеспечить предоставление стандартной информации посредством формы, установленной в [Части C](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100415) Приложения I.
3. Информация, указанная в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100154) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100173), должна быть предоставлена в ясной, доступной и четко выраженной форме. Если данная информация предоставляется в письменной форме, то она должна быть разборчивой.
## Статья 6
### Статья 6
Обязательный характер преддоговорной информации
и заключение договора о реализации пакетного тура
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, что информация, предоставленная туристу согласно [пунктам (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100155), [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100166), [(d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100167), [(e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100168) и [(g) первого подпараграфа Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100170), составляет неотъемлемую частью договора о реализации пакетного тура и не должна быть изменена, если иное не оговорено сторонами договора. Организатор, а в соответствующих случаях продавец, должны сообщать туристу обо всех изменениях преддоговорной информации в ясной, доступной и четко выраженной форме до заключения договора о реализации пакетного тура.
2. Если организатор, а в соответствующих случаях продавец, не выполнил условие об информационных требованиях относительно дополнительных комиссий, сборов и других затрат, как указано в [пункте (c) первого подпараграфа Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100166), до заключения договора о реализации пакетного тура, турист не должен нести бремя уплаты указанных комиссий, сборов и других затрат.
## Статья 7
### Статья 7
Содержание договора о реализации пакетного тура и документы,
предоставляемые до начала оказания пакета услуг
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы договоры о реализации пакетного тура заключались на понятном и доступном языке, а ввиду того, что они составляются в письменной форме, чтобы их текст был разборчивым. При заключении договора о реализации пакетного тура или впоследствии без лишнего промедления организатор или продавец должен обеспечить передачу туристу копии или подтверждения заключения договора на постоянном носителе информации. Туристу должна быть предоставлена возможность запроса бумажной копии, если договор о реализации пакетного тура заключен в присутствии сторон.
В отношении договоров, заключаемых вне помещения, как указано в [пункте 8 Статьи 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-2#p100128) Директивы 2011/83/ЕС, копия или подтверждение заключения договора о реализации пакетного тура должны быть переданы туристу на бумажном носителе или при согласии туриста на другом постоянном носителе информации.
2. Договор о реализации пакетного тура или подтверждение заключения договора должны предусматривать весь объем соглашений, который должен включать всю информацию, указанную в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100155) - [(h) первого подпараграфа Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100171), и следующую информацию:
(a) специальные требования туриста, принятые организатором;
(b) сведения о том, что организатор:
(i) несет ответственность за надлежащее оказание включенных в договор туристских услуг в соответствии со [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100251); и
(ii) обязан оказывать содействие туристу в сложных ситуациях в соответствии со [Статьей 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-16#p100286);
(c) наименование организации, ответственной за обеспечение защиты при банкротстве, и ее контактные данные, включая ее географический адрес, а при необходимости наименование соответствующего компетентного органа, назначенного государством-членом ЕС для указанных целей, и его контактные данные;
(d) наименование, адрес, телефонный номер, e-mail и в соответствующих случаях номер факса регионального представителя организатора, контрольного пункта или другой службы, с помощью которой турист может быстро связаться с организатором и оперативно с ним пообщаться, запросить помощь при нахождении туриста в сложных ситуациях или предъявить претензии о несоответствии, которое он выявляет в период оказания пакета услуг;
(e) информацию о том, что турист должен сообщать о любом несоответствии, которое он выявляет в период оказания пакета услуг, в соответствии со [Статьей 13(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100255);
(f) если несовершеннолетние путешествуют без сопровождения родителей или других уполномоченных лиц на основании договора о реализации пакетного тура, который включает размещение, информацию, предоставляющую возможность напрямую связаться с несовершеннолетним или лицом, ответственным за него в месте его пребывания;
(g) информацию о доступных внутренних процедурах рассмотрения жалоб и способах альтернативного разрешения споров ("ADR") согласно [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-201311es/statya-1) 2013/11/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100194) и, если это необходимо, об организации ADR, в которую турист должен обратиться, а также о платформе онлайн-рассмотрения споров согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-5242013/statya-1) (ЕС) 524/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100195);
---
<*> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201311es/statya-1) 2013/11/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 мая 2013 г. об альтернативном рассмотрении споров потребителей и об изменении Регламента (EC) 2006/2004 и Директивы 2009/22/EC (Директива об ADR потребителей) (ОЖ N L 165, 18.6.2013, стр. 63).
<**> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-5242013/statya-1) (ЕС) 524/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 мая 2013 г. об онлайн-рассмотрении споров потребителей и об изменении Регламента (EC) 2006/2004 и Директивы 2009/22/EC (Регламент об ODR потребителей) (ОЖ N L 165, 18.6.2013, стр. 1).
(h) информацию о праве туристов передать права и обязанности другому туристу в соответствии со [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-9#p100205).
3. В отношении пакетов услуг, указанных в [пункте (b)(v) пункта 2 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100127), оператор, которому передаются данные, должен информировать организатора о заключении договора, влекущего формирование пакета услуг. Оператор должен обеспечить организатора информацией, необходимой для исполнения его обязательств как организатора.
Как только организатор проинформирован о формировании пакета услуг, он должен предоставить туристу информацию, указанную в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100184) - [(h) параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100196) на постоянном носителе информации.
4. Информация, указанная в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100183) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100197), должна быть предоставлена в ясной, доступной и четко выраженной форме.
5. Заблаговременно до начала исполнения пакета услуг организатор должен передать туристу необходимые квитанции, ваучеры и билеты, предоставить информацию о планируемом времени отправления и при необходимости о сроке окончания регистрации, а также о планируемом времени промежуточных остановок, транспортном обслуживании и прибытии.
## Статья 8
### Статья 8
Бремя доказывания
В отношении соблюдения требований по предоставлению информации, установленных настоящей Главой, бремя доказывания возлагается на оператора.
## Статья 9
### Глава III. ИЗМЕНЕНИЯ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ПАКЕТНОГО ТУРА ДО НАЧАЛА ИСПОЛНЕНИЯ ПАКЕТА УСЛУГ
### Статья 9
Передача прав и обязанностей по договору о реализации
пакетного тура другому туристу
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы турист был наделен правом на основании обоснованного уведомления, предоставленного организатору на постоянном носителе информации до начала исполнения пакета услуг, передать свои права и обязанности по договору о реализации пакетного тура лицу, которое отвечает всем условиям, относящимся к данному договору. Уведомление, направленное не позднее чем за семь дней до начала исполнения пакета услуг, в любом случае расценивается как обоснованное.
2. Лицо, передающие права и обязанности по договору о реализации пакетного тура, и их приобретатель должны нести солидарную и индивидуальную ответственность за добросовестное внесение суммы оставшихся платежей, а также за дополнительные комиссии, сборы и другие расходы, возникающие в связи с передачей прав и обязанностей. Организатор должен проинформировать лицо, передающее права и обязанности, о фактических расходах в связи с передачей. Указанные расходы должны быть разумными и не должны превышать размер фактических издержек, понесенных организатором в связи с передачей прав и обязанностей по договору о реализации пакетного тура.
3. Организатор должен предоставить лицу, передающему права и обязанности, доказательства дополнительных комиссий, сборов и других расходов, возникающих в связи с передачей прав и обязанностей по договору о реализации пакетного тура.
## Статья 10
### Статья 10
Изменение цены
1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что после заключения договора о реализации пакетного тура, цены могут быть увеличены, только если в договоре прямо предусмотрена данная возможность и установлено право туриста на уменьшение цены согласно [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100218). В указанном случае в договоре о реализации пакетного тура должен быть установлен порядок, в соответствии с которым осуществляется перерасчет цены. Увеличение цены должно быть возможно исключительно как прямое следствие изменения:
(a) цены на перевозку пассажиров вследствие изменения цен на топливо или другие источники питания;
(b) размера налогов или пошлин на туристские услуги, включенные в договор, возложенные третьими лицами, прямо не участвующими в процессе исполнения пакета услуг, включая туристический налог, налог по приземлении либо плату за посадку или высадку в портах или аэропортах; или
(c) курса обмена валют применительно к пакету услуг.
2. В случае если увеличение цены, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100212) настоящей Статьи, достигнет 8% от общей цены пакета услуг, подлежит применению [Статья 11(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100226) - [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100236).
3. Вне зависимости от уровня увеличение цены возможно при условии, если организатор не позднее 20 дней до начала оказания пакета услуг уведомит об этом туриста четко и ясно с предоставлением на постоянном носителе информации подтверждения данного увеличения и расчета.
4. В случае если в договоре о реализации пакетного тура зафиксирована возможность увеличения цены, турист должен иметь право на уменьшение цены, соответствующее снижению размера платы, указанной в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100213), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100214) и [(c) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100215), которое имеет место после заключения договора до начала исполнения пакета услуг.
5. В случае уменьшения цены организатор должен иметь право вычета фактических административных расходов из суммы возмещения, причитающегося туристу. По требованию туриста организатор должен представить доказательства данных административных расходов.
## Статья 11
### Статья 11
Изменение других условий договора о реализации пакетного
тура
1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что до начала исполнения пакета услуг организатор не может в одностороннем порядке изменять условия договора о реализации пакетного тура, кроме условия о цене в соответствии со [Статьей 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100210), за исключением случаев, когда:
(a) организатору предоставлено данное право договором;
(b) изменения незначительные; и
(c) организатор информирует туриста об изменении в ясной, доступной и четко выраженной форме на постоянном носителе информации.
2. В случае если до начала исполнения пакета услуг организатор вынужден внести существенные изменения в какие-либо характеристики туристских услуг, как указано в [пункте (a) первого подпараграфа Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100155), или он не может исполнить специальные требования, как указано в [пункте (a) Статьи 7(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100184), или предлагает увеличить цену пакета услуг более чем на 8% в соответствии со [Статьей 10(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100216), турист может в разумный срок, определенный организатором:
(a) принять предлагаемые изменения; или
(b) расторгнуть договор без уплаты комиссии за расторжение.
В случае если турист расторгает договор о реализации пакетного тура, он может согласиться на альтернативный пакет услуг, если организатор его предлагает, при наличии возможности предоставить пакет услуг, эквивалентный по качеству либо более высокого качества.
3. Организатор без излишнего промедления должен проинформировать туриста в ясной, доступной и четко выраженной форме на постоянном носителе информации о:
(a) предлагаемых изменениях, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100226), и, если это потребуется в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100235), об их влиянии на цену пакета услуг;
(b) разумном сроке, в течение которого турист должен сообщить организатору о своем решении согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100226);
(c) последствиях непредставления туристом ответа в течение периода, указанного в [пункте (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100232), в соответствии с применимым национальным законодательством; и
(d) если это возможно, о предлагаемом альтернативном пакете услуг и его цене.
4. В том случае, когда изменения договора о реализации пакетного тура, указанные в [первом подпараграфе параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100226) или альтернативного пакета услуг, указанного во [втором подпараграфе параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100229), приводят к снижению качества или затрат на оказание пакета услуг, то туристу должно быть предоставлено право на соответствующее уменьшение цены.
5. В случае если договор о реализации пакетного тура расторгается по основаниям, указанным в [пункте (b) первого подпараграфа параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100228) настоящей Статьи, и турист не принимает альтернативный пакет услуг, то организатор должен без необоснованной задержки компенсировать все платежи, произведенные самим туристом либо от его имени, но в любом случае не позднее 14 дней с даты расторжения договора. [Статья 14(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100272), [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100273), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100277), [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100278) и [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100281) должна применяться mutatis mutandis.
## Статья 12
### Статья 12
Расторжение договора о реализации пакетного тура и право
на отказ до начала исполнения пакета услуг
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы турист имел право расторгнуть договор о реализации пакетного тура в любое время до начала его исполнения. Когда турист расторгает договор о реализации пакетного тура на основании настоящего параграфа, от него может потребоваться уплата организатору соответствующей и обоснованной комиссии. Договор о реализации пакетного тура может определять обоснованную стандартную комиссию за расторжение в зависимости от даты расторжения договора до начала исполнения пакета услуги и ожидаемой экономии затрат и дохода от альтернативного перераспределения туристских услуг. При отсутствии стандартной комиссии за расторжение ее размер должен соответствовать цене пакета услуг, уменьшенной на сумму экономии затрат и дохода от альтернативного перераспределения туристских услуг. По требованию туриста организатор должен представить обоснование размера комиссии за расторжение договора.
2. Независимо от условий [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100239) турист должен иметь право расторгнуть договор о реализации пакетного тура до начала его исполнения без выплаты каких-либо комиссий за расторжение при наступлении непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств в месте назначения или в непосредственной близости от него, существенным образом влияющих на исполнение пакета услуг, или существенно влияющих на перевозку пассажиров до места назначения. В случае расторжения договора о реализации пакетного тура на основании настоящего параграфа турист должен иметь право на полное возмещение всех выплат, произведенных за пакет услуг, но без дополнительной компенсации.
3. Организатор может расторгнуть договор о реализации пакетного тура с возвратом туристу всех платежей, произведенных за пакет услуг, но без дополнительной компенсации, если:
(a) количество лиц, включенных в групповой тур, меньше минимального числа, установленного в договоре, и организатор уведомил туриста о расторжении договора в течение определенного в договоре периода, но не позднее:
(i) 20 дней до начала исполнения пакета услуг в отношении туров продолжительностью более шести дней;
(ii) семи дней до начала исполнения пакета услуг в отношении туров продолжительностью от двух до шести дней;
(iii) 48 часов до начала исполнения пакета услуг в отношении туров продолжительность менее двух дней;
или
(b) организатор лишен возможности исполнить договор в силу непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств и он уведомляет туриста о расторжении договора без необоснованной задержки до начала исполнения пакета услуг.
4. Организатор должен обеспечить возврат уплаченных сумм согласно [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100240) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100241), а в отношении [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100239) возместить все платежи, произведенные самим туристом либо от его имени, уменьшенные на сумму соответствующей комиссии за расторжение. Данные выплаты и возмещения должны быть произведены туристу без ненужных задержек, но в любом случае не позднее 14 дней с даты расторжения договора о реализации пакетного тура.
5. В отношении договоров, заключаемых вне помещения, государства-члены ЕС должны предусмотреть в своем национальном законодательстве право туриста на отказ от договора о реализации пакетного тура в течение 14 дней без указания причин.
## Статья 13
### Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ ПАКЕТА УСЛУГ
### Статья 13
Ответственность за исполнение пакета услуг
1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что организатор несет ответственность за исполнение туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура, вне зависимости от того, подлежат ли данные услуги оказанию самим организатором или иными исполнителями туристских услуг.
Государства-члены ЕС могут либо оставить в силе национальное законодательство либо принять новое законодательство, согласно которому продавец также несет ответственность за исполнение пакета услуг. В данном случае положения [Статьи 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100179) [Главы III](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-9#p100204), настоящая Глава и [Глава V](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100292), применимые к организатору, также должны применяться к продавцу mutatis mutandis.
2. Турист должен сообщать организатору без необоснованной задержки с учетом обстоятельств ситуации о любом несоответствии, которое он выявляет при исполнении туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура.
3. В случае если любые из туристских услуг исполняются не в соответствии с договором о реализации пакетного тура, организатор должен устранить данное несоответствие за исключением случаев, когда:
(a) это невозможно; или
(b) это повлечет несоразмерные расходы, принимая во внимание степень несоответствия и объем туристских услуг, на который данное несоответствие влияет.
В случае если организатор в соответствии с [пунктом (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100257) или [пунктом (b) первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100258) настоящего параграфа не устранит несоответствие, то подлежит применению [Статья 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100269).
4. Без ущерба действию исключений, предусмотренных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100256), если организатор не устранит несоответствие в разумный период, установленный туристом, последний может устранить его самостоятельно и потребовать возмещения необходимых расходов. У туриста отсутствует необходимость в установлении пределов времени, если организатор отказывается устранить несоответствие или когда требуется немедленное устранение несоответствия.
5. В том случае, когда существенный объем туристских услуг не может быть оказан, как оговорено в договоре о реализации пакетного тура, организатор должен предложить без доплаты со стороны туриста подходящие альтернативные услуги, если это возможно, эквивалентные по качеству или более высокого качества, чем услуги, определенные в договоре, для продолжения исполнения пакета услуг, включая случаи, когда возвращение туриста к месту отправления не обеспечено согласно договоренностям.
В том случае, когда предложенные альтернативные услуги более низкого качества по сравнению с предусмотренными в договоре о реализации пакетного тура, организатор должен предоставить туристу право на соответствующее снижение цены.
Турист может отказаться от предложенных альтернативных услуг только в том случае, если они не сопоставимы с теми, которые определены в договоре о реализации пакетного тура, или предоставленное снижение цены недостаточно.
6. В том случае, когда несоответствие существенным образом оказывает влияние на исполнение пакета услуг и организатор не устраняет данное несоответствие в разумный срок, установленный туристом, турист может расторгнуть договор о реализации пакетного тура без уплаты комиссии за расторжение и в необходимых случаях потребовать в соответствии со [Статьей 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100269) уменьшения цены и/или компенсации убытков.
В случае если невозможно оказать альтернативные услуги или турист отказывается от предложенных альтернативных услуг в соответствии с [третьим подпараграфом параграфа 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100263) настоящей Статьи, турист при необходимости имеет право на уменьшение цены и/или компенсации убытков в соответствии со [Статьей 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100269) без расторжения договора о реализации пакетного тура.
В случае если в пакет услуг включена перевозка пассажиров, то организатор должен в случаях, указанных в [первом](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100264) и [втором подпараграфах](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100265), также обеспечить возвращение туриста на родину эквивалентным транспортом без необоснованной задержки и без дополнительной оплаты со стороны туриста.
7. До тех пор пока невозможно обеспечить возвращение туриста на родину, как оговорено в договоре о реализации пакетного тура в силу непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств, организатор должен нести бремя расходов на необходимое размещение по возможности равнозначной категории на период не более трех ночей на туриста. Когда более длительный период установлен законодательством ЕС о правах пассажиров, применимом к соответствующим видам транспорта для возврата туристов, применяются данные периоды.
8. Ограничение размера расходов, указанных в [параграфе 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100267) настоящей Статьи, не должно применяться к лицам с ограниченной подвижностью, как определено в [пункте (a) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/reglament-11072006/statya-2#p100061) Регламента (ЕС) 1107/2006, и любому лицу, сопровождающему их, к беременным женщинам и лицам, сопровождающим несовершеннолетних, а также к лицам, нуждающимся в медицинской помощи, при условии, что организатор был уведомлен об их специфических потребностях не позднее чем за 48 часов до начала исполнения пакета услуг. Организатор не может ссылаться на непредвиденные и чрезвычайные обстоятельства для ограничения ответственности согласно [параграфу 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100267) настоящей Статьи, если соответствующий исполнитель транспортных услуг не может на них ссылаться на основании применимого законодательства ЕС.
## Статья 14
### Статья 14
Уменьшение цены и компенсация убытков
1. Государства-члены ЕС должны гарантировать право туриста на соразмерное уменьшение цены в течение периода несоответствия, если организатор не докажет, что данное несоответствие возникло по вине туриста.
2. Турист должен иметь право на получение соответствующей компенсации от организатора за любые убытки, которые понес турист в результате любого несоответствия. Компенсация должна быть выплачена без необоснованных задержек.
3. Турист не должен иметь право на компенсацию убытков, если организатор докажет, что несоответствие возникло:
(a) по вине туриста;
(b) по вине третьего лица, не имеющего отношения к оказанию туристских услуг, включенных в договор о реализации пакетного тура, и данное несоответствие непредвиденное и неизбежное; и
(c) в силу непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств.
4. В той части, в которой международные конвенции, обязывающие Союз, ограничивают размер или условия выплаты компенсации исполнителем туристской услуги, являющейся частью пакета услуг, подобные ограничения должны применяться по отношению к организатору. В той части, в которой международные конвенции, не обязывающие Союз, ограничивают размер компенсации, выплачиваемой исполнителем услуг, государства-члены ЕС могут ограничивать размер компенсации, выплачиваемой соответственно организатором. В других случаях договором о реализации пакетного тура может быть ограничен размер компенсации, выплачиваемой организатором, при условии, что данное ограничение не применяется к травмам, к ущербу, причиненному умышленно или по неосторожности, и не составляет менее трехкратного размера общей цены пакета услуг.
5. Любое право на компенсацию или уменьшение цены в рамках настоящей Директивы не влияет на права туриста согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-2612004/statya-1) (ЕС) 261/2004, [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007, [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-3922009/statya-1) (ЕС) 392/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100280), [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-11772010/statya-1) (ЕС) 1177/2010 и Регламенту (ЕС) 131/2011 и согласно международным конвенциям. Туристы должны быть наделены правом на предъявление претензий на основании настоящей Директивы и на основании указанных [Регламентов](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) и международных конвенций. Компенсация или уменьшение цены, предоставленное на основании настоящей Директивы, и компенсация и уменьшение цены, предоставленные на основании указанных [Регламентов](https://bukva.ai/docs/reglament-2612004/statya-1) и международных конвенций, должны вычитаться друг из друга во избежание чрезмерной компенсации.
---
<*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-3922009/statya-1) (ЕС) 392/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2009 г. об ответственности перевозчиков пассажиров за несчастные случаи на море (ОЖ N L 131, 28.5.2009, стр. 24).
6. Срок давности для предъявления претензий на основании настоящей Статьи не должен быть менее двух лет.
## Статья 15
### Статья 15
Возможность связаться с организатором через продавца
Без ущерба действию [второго подпараграфа Статьи 13(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100254) государства-члены ЕС должны обеспечить туристу возможность адресовать свои сообщения, требования или жалобы в отношении исполнения пакета услуг непосредственно продавцу, у которого был приобретен пакет услуг. Продавец должен направить данные сообщения, требования или жалобы организатору без излишних задержек.
В целях соблюдения предельного срока или срока давности, получение продавцом сообщений, требований или жалоб, указанных в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-15#p100284), рассматривается как получение их организатором.
## Статья 16
### Статья 16
Обязательство по оказанию содействия
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы организатор оказывал без излишнего промедления содействие туристу в сложных ситуациях, включая обстоятельства, указанные в [Статье 13(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100267), в частности, посредством:
(a) предоставления необходимой информации о медицинских услугах, местных органах власти и консульской помощи; и
(b) оказания помощи туристу с использованием средств дистанционного общения или помощи в получении альтернативных услуг.
Организатор должен иметь возможность взимания соразмерной платы за подобную помощь, если сложная ситуация возникла по вине туриста или по неосторожности со стороны туриста. Данная плата в любом случае не должна превышать фактические расходы, понесенные организатором.
## Статья 17
### Глава V. ЗАЩИТА ПРИ БАНКРОТСТВЕ
### Статья 17
Эффективность и объем защиты при банкротстве
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы организаторы, зарегистрированные на их территории, предоставляли меры защиты на возмещение всех выплат, произведенных туристом или третьим лицом от его имени, в объеме неисполненных услуг как следствие банкротства организатора. Если в договор о реализации пакетного тура включена перевозка пассажиров, то организаторы также предоставляют меры защиты в части возвращения туристов на родину. Продолжение исполнения пакета услуг может быть предложено.
Организаторы, не зарегистрированные в государстве-члене ЕС, которые продают или предлагают к продаже пакеты услуг в данном государстве-члене ЕС, или другими способами осуществляют свою деятельность в данном государстве-члене ЕС, должны нести ответственность за предоставление мер защиты в соответствии с законодательством данного государства-члена ЕС.
2. Меры защиты, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100295), должны быть эффективными и должны покрывать обоснованные предвидимые издержки. Они должны покрывать объемы платежей, произведенных самим туристом или от его имени третьими лицами в счет оплаты пакета услуг, принимая во внимание период между получением авансовых платежей и окончательных платежей и завершением тура или отдыха, а также предвидимые затраты на возвращение туристов на родину в случае банкротства организатора.
3. Защита при банкротстве организатора должна гарантировать выгоду туристам, несмотря на их место жительства, место отправления или место, где продан пакет услуг и вне зависимости от государства-члена ЕС, в котором располагается предприятие, отвечающее за предоставление мер защиты при банкротстве.
4. В том случае, когда на исполнении пакета услуг сказывается банкротство организатора, меры защиты должны быть предоставлены безвозмездно для обеспечения возвращения туристов на родину и, если это необходимо, финансирования размещения до возвращения.
5. В отношении туристских услуг, которые не были оказаны, по требованию туриста должно быть предоставлено возмещение без необоснованных задержек.
## Статья 18
### Статья 18
Взаимное признание мер защиты при банкротстве
и административное взаимодействие
1. Государства-члены ЕС должны признавать как соответствующие требованиям их национальных мер, преобразующих [Статью 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100293) в национальное право, любые меры защиты при банкротстве, предоставленные организатором в соответствии с данными мерами государства-члена ЕС учреждения организатора.
2. Государства-члены ЕС должны назначить централизованные контактные пункты для облегчения административного взаимодействия и надзора за деятельностью организаторов в разных государствах-членах ЕС. Они должны сообщать контактные данные указанных контрактных пунктов другим государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии.
3. Централизованные контрактные пункты должны предоставлять доступ друг другу к необходимой информации об их национальных требованиях в отношении мер защиты при банкротстве и идентификационные данные о предприятии(ях), отвечающем(их) за предоставление мер защиты при банкротстве определенных организаторов, зарегистрированных на их территории. Указанные централизованные контактные пункты должны предоставлять друг другу доступ к имеющимся у них спискам организаторов, исполняющих обязательства по предоставлению мер защиты при банкротстве. Каждый подобный список должен быть общедоступным, в том числе онлайн.
4. Если у государства-члена ЕС имеются сомнения относительно мер защиты организатора при банкротстве, оно обращается за пояснениями к государству-члену ЕС учреждения организатора. Государства-члены ЕС должны отвечать на запросы других государств-членов ЕС как можно быстрее, принимая во внимание срочность и сложность вопроса. В любом случае первый ответ должен быть дан не позднее 15 рабочих дней с даты получения запроса.
## Статья 19
### Глава VI. УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ПАКЕТНЫМИ ТУРАМИ
### Статья 19
Защита при банкротстве и требования к информации об услугах,
связанных с пакетными турами
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы операторы, предоставляющие услуги, связанные с пакетными турами, гарантировали возмещение всех выплат, которые они получают от туристов, в части неоказания туристской услуги, являющейся частью услуг, связанных с пакетными турами, как следствие их банкротства. Если такие операторы несут ответственность за перевозку пассажиров, меры защиты также должны покрывать возвращение туристов на родину. [Второй подпараграф Статьи 17(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100296), [Статья 17(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100297) - [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100300) и [Статья 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-18#p100301) должны применяться mutatis mutandis.
2. До того как турист будет связан договором, влекущим формирование услуг, связанных с пакетными турами, или любым соответствующим предложением, оператор, предоставляющий данные услуги, включая случаи, когда оператор не зарегистрирован в государстве-члене ЕС, но осуществляет на его территории свою деятельность любыми способами, должен в ясной, доступной и четко выраженной форме сформулировать, что турист:
(a) не может воспользоваться теми правами, которые согласно настоящей Директиве применяются исключительно к пакету услуг, и что данный исполнитель услуг несет индивидуальную ответственность за надлежащее исполнение услуг по договору; и
(b) может воспользоваться мерами защиты при банкротстве, указанными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-19#p100310).
В целях исполнения настоящего параграфа оператор, предоставляющий услуги, связанные с пакетными турами, должен предоставить туристу данную информацию посредством соответствующей стандартной формы, установленной в Приложении II, и, если соответствующий вид данных услуг не подпадает под действие данного Приложения, предоставить информацию, содержащуюся в нем.
3. В том случае, когда оператор, предоставляющий услуги, связанные с пакетными турами, не выполняет требования, установленные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-19#p100310) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-19#p100311) настоящей Статьи, права и обязанности, предусмотренные в [Статьях 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-9#p100205) и [12](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100237) [Главы IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100250), должны применяться в отношении туристских услуг, включенных в услуги, связанные с пакетными турами.
4. В том случае, когда услуги, связанные с пакетными турами, являются результатом заключения договора между туристом и оператором, который их не предоставляет, данный оператор должен проинформировать оператора, предоставляющего указанные услуги, о заключении соответствующего договора.
## Статья 20
### Глава VII. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 20
Особые обязательства продавца, когда организатор
зарегистрирован за пределами Европейского экономического
пространства
Без ущерба действию [второго подпараграфа Статьи 13(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100254) в том случае, когда организатор зарегистрирован за пределами Европейского экономического пространства, на продавца, зарегистрированного в данном государстве-члене ЕС, должны быть возложены обязательства, установленные для организаторов в [Главах IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100250) и [V](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100292), если продавец не представит доказательства соблюдения организатором указанных [Глав](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100292).
## Статья 21
### Статья 21
Ответственность за ошибки при бронировании
Государства-члены ЕС должны обеспечить, что оператор несет ответственность за любые ошибки, возникшие вследствие технических недостатков системы бронирования по его вине, а в тех случаях, когда оператор согласился организовать бронирование пакета услуг или туристских услуг, являющихся частью услуг, связанных с пакетными турами, за любые ошибки в процессе бронирования.
Оператор не несет ответственности за ошибки при бронировании, допущенные по вине туриста или явившиеся результатом непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств.
## Статья 22
### Статья 22
Право требования возмещения
В тех случаях, когда организатор или в соответствии со [вторым подпараграфом Статьи 13(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100254) или [Статьи 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-20#p100318) продавец выплачивают компенсацию, снижают цену или покрывают иные обязательства, возложенные на них настоящей Директивой, государства-члены ЕС должны гарантировать, что организатор или продавец имеют право требовать возмещения от третьих лиц расходов, явившихся основанием для выплаты компенсации, снижения цены либо исполнения иных обязательств.
## Статья 23
### Статья 23
Императивный характер настоящей Директивы
1. Декларирование организатором пакета услуг или оператором, предоставляющим услуги, связанные с пакетными турами, о том, что он действует исключительно в качестве исполнителя туристских услуг, как посредник или в ином качестве или что пакет услуг или связанные с ним услуги не являются пакетом услуг или услугами, связанными с пакетными турами, не освобождает организатора или оператора от обязательств, возложенных на них настоящей Директивой.
2. Туристы не могут отказаться от прав, предоставленных им положениями национального законодательства, преобразующими настоящую Директиву в национальное право.
3. Любое условие договора или любое утверждение туриста, прямо или косвенно влекущее отказ или ограничение прав, предоставленных туристам согласно настоящей Директиве, или преследующее цель обойти настоящую Директиву, не является обязательным для туриста.
## Статья 24
### Статья 24
Принудительное исполнение
Государства-члены ЕС должны обеспечить надлежащие и эффективные меры, обеспечивающие соблюдение настоящей Директивы.
## Статья 25
### Статья 25
Санкции
Государства-члены ЕС должны установить правила о санкциях за нарушение положений национального законодательства, принятого согласно настоящей Директиве, и должны принимать все меры, необходимые для обеспечения их исполнения. Указанные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие.
## Статья 26
### Статья 26
Отчеты Европейской Комиссии и пересмотр
К 1 января 2019 г. Европейская Комиссия должна представить в Европейский Парламент и Совет ЕС отчет о применении положений настоящей Директивы к онлайн-бронированию через различные пункты продаж и об определении данного бронирования как пакетов услуг, услуг, связанных с пакетными турами, или отдельных туристских услуг и особенно об определении пакета услуг, указанного в [пункте (b)(v) пункта 2 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100127), а также о том, урегулированное или расширительное его определение более приемлемо.
К 1 января 2012 г. Европейская Комиссия должна представить в Европейский Парламент и Совет ЕС общий отчет о применении настоящей Директивы.
К отчетам, указанным в [первом](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-26#p100341) и [втором параграфах](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-26#p100342), при необходимости должны быть приложены законодательные предложения.
## Статья 27
### Статья 27
Изменение Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2011/83/EC
1. [Пункт 5](https://bukva.ai/docs/reglament-20062004/statya-22#p100260) Приложения к Регламенту (ЕС) 2006/2004 изложить в следующей редакции:
"5. Директива (ЕС) 2015/2302 Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-27#p100349).
---
<*> Директива (ЕС) 2015/2302 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 г. о пакетных турах и связанных с ними туристских услугах, изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Директивы 90/314/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 326, 11.12.2015, стр. 1).".
2. [Пункт (g) Статьи 3(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201183es/statya-3#p100153) Директивы 2011/83/EC изложить в следующей редакции:
"(g) к пакетам услуг, как определено в [пункте 2 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100120) Директивы (ЕС) 2015/2302 Европейского Парламента и Совета ЕС [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-27#p100353).
---
<*> Директива (ЕС) 2015/2302 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 г. о пакетных турах и связанных с ними туристских услугах, изменении Регламента (ЕС) 2006/2004 и Директивы 2011/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС и об отмене Директивы 90/314/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ N L 326, 11.12.2015, стр. 1).
## Статья 6(7), Статья 8(2) и (6) и Статьи 19, 21, 22 указанной Директивы должны применяться mutatis mutandis к пакетам услуг, как определено в пункте 2 Статьи 3 Директивы (ЕС) 2015/2302 в отношении туристов, как определено в пункте 6 Статьи 3 указанной Директивы."
### Статья 6(7), Статья 8(2) и (6) и Статьи 19, 21, 22 указанной Директивы должны применяться mutatis mutandis к пакетам услуг, как определено в [пункте 2 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100120) Директивы (ЕС) 2015/2302 в отношении туристов, как определено в [пункте 6 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100137) указанной Директивы."
## Статья 28
### Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
### Статья 28
Преобразование в национальное право
1. Государства-члены ЕС должны принять и опубликовать к 1 января 2018 г. законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения настоящей Директивы. Они должны незамедлительно довести до сведения Европейской Комиссии текст данных положений.
2. Они должны применять данные положения с 1 июля 2018 г.
3. При принятии государствами-членами ЕС указанных мер, они должны содержать ссылки на настоящую Директиву или сопровождаться данными ссылками при их официальной публикации. Государства-члены ЕС должны определить способ указания данных ссылок.
4. Государства-члены ЕС должны представить Европейской Комиссии текст основных положений национального законодательства, которые они принимают по вопросам, подпадающим под действие настоящей Директивы.
## Статья 29
### Статья 29
Отмена
[Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС признается утратившей силу с 1 июля 2018 г.
Ссылки на утратившую силу Директиву должны считаться ссылками на настоящую Директиву и должны читаться в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100491), предусмотренной в Приложении III.
## Статья 30
### Статья 30
Вступление в силу
Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день, следующий после ее опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
## Статья 31
### Статья 31
Адресаты
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.
Совершено в Страсбурге 25 ноября 2015 г.
Часть A
Стандартная форма предоставления информации по договорам
о реализации пакетного тура с использованием гиперссылок
| Объединение туристских услуг, предлагаемых Вам, составляет пакет услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим Вы можете воспользоваться всеми правами, предоставленными законодательством ЕС в отношении пакетов услуг. Организация XY/организации XY несет(ут) полную ответственность за надлежащее исполнение пакета услуг в целом.
Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства организация XY/организации XY предоставляет(ют) гарантии возврата Ваших платежей, а при включении в пакет транспортных услуг обеспечивает(ют) Ваше возвращение на родину в случае наступления ее/их банкротства.
Более подробная информация об основных правах на основании Директивы (ЕС) 2015/2302 (должна быть предоставлена в форме гиперссылки) |
| --- |
Следуя по гиперссылке, турист должен получить следующую информацию:
Основные права на основании Директивы (ЕС) 2015/2302:
- Туристы должны получить всю основную информацию о пакете услуг до заключения договора о реализации пакетного тура.
- Всегда должен быть по крайней мере один оператор, который несет ответственность за надлежащее исполнение всех туристских услуг, включенных в договор.
- Туристам сообщаются телефон для экстренной связи или данные о контактном пункте, в котором они могут связаться с организатором или турагентом.
- Туристы могут передать пакет услуг другому лицу на основании обоснованного уведомления и при условии оплаты дополнительных расходов.
- Цена пакета услуг может быть увеличена только в связи с увеличением специальных расходов (например, стоимости топлива), а также если это прямо предусмотрено в договоре, но в любом случае не позднее чем за 20 дней до начала исполнения пакета услуг. Если цена повышается на 8% от стоимости пакета услуг, то турист вправе расторгнуть договор. Если организатор оставляет за собой право на увеличение цены, то турист имеет право на снижение цены в случае уменьшения соответствующих расходов.
- Туристы могут расторгнуть договор без выплаты комиссии за расторжение и получить полностью все платежи, если существенным образом изменено любое из основных условий пакета услуг, за исключением цены. В случае если до начала исполнения пакета услуг оператор, ответственный за него, отменяет пакет услуг, туристы вправе требовать возврата средств и в соответствующих случаях компенсацию.
- Туристы вправе расторгнуть договор без выплаты комиссии за расторжение до начала исполнения пакета услуг в исключительных случаях, например в случае возникновения серьезных проблем с обеспечением безопасности в месте назначения, которые, вероятно, повлияют на оказание услуг.
- Кроме того, туристы могут в любое время до начала исполнения пакета услуг расторгнуть договор при условии выплаты соответствующей соразмерной и обоснованной комиссии за расторжение договора.
- В случае если после начала оказания пакета услуг не смогут быть обеспечены его существенные условия, как оговорено сторонами, туристу должны быть предложены подходящие альтернативные услуги без выплаты дополнительных расходов. Туристы могут расторгнуть договор без выплаты комиссии, если услуги не исполнены в соответствии с договором, данное неисполнение существенным образом влияет на исполнение всего пакета услуг и организатор не устраняет выявленные проблемы.
- Туристы также имеют право на снижение цены и/или компенсацию убытков, если туристские услуги не исполнены или исполнены ненадлежащим образом.
- Организатор должен оказывать содействие туристу в сложных ситуациях.
- Если организатор или в некоторых государствах-членах ЕС продавец становится банкротом, то подлежат возврату все платежи. Если организатор, а в соответствующих случаях продавец, окажется банкротом после начала исполнения пакета услуг и если в пакет включены транспортные услуги, возвращение туристов на родину гарантируется. XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания). Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право (гиперссылка)
Часть B
Стандартная форма предоставления информации по договорам
о реализации пакетного тура в случаях, не подпадающих
под действие [Части A](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100375)
| Объединение туристских услуг, предлагаемых Вам, составляет пакет услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим Вы можете воспользоваться всеми правами, предоставленными законодательством ЕС в отношении пакета услуг. Организация XY/организации XY несет(ут) полную ответственность за надлежащее исполнение пакета услуг в целом.
Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства организация XY/организации XY предоставляет(ют) гарантии возврата Ваших платежей, а при включении в пакет транспортных услуг обеспечивает(ют) Ваше возвращение на родину в случае наступления ее/их банкротства. |
| --- |
Основные права на основании Директивы (ЕС) 2015/2302:
- Туристы должны получить всю основную информацию о пакете услуг до заключения договора о реализации пакетного тура.
- Всегда должен быть по крайней мере один оператор, который несет ответственность за надлежащее исполнение всех туристских услуг, включенных в договор.
- Туристам сообщаются телефон для экстренной связи или данные о контактном пункте, в котором они могут связаться с организатором или турагентом.
- Туристы могут передать пакет услуг другому лицу на основании обоснованного уведомления и при условии оплаты дополнительных расходов.
- Цена пакета услуг может быть увеличена только в связи с увеличением специальных расходов (например, стоимости топлива), а также если это прямо предусмотрено в договоре, но в любом случае не позднее чем за 20 дней до начала исполнения пакета услуг. Если цена повышается на 8% от стоимости пакета услуг, то турист вправе расторгнуть договор. Если организатор оставляет за собой право на увеличение цены, то турист имеет право на снижение цены в случае уменьшения соответствующих расходов.
- Туристы могут расторгнуть договор без выплаты комиссии за расторжение и получить полностью все платежи, если существенным образом изменено любое из основных условий пакета услуг, за исключением цены. В случае если до начала исполнения пакета услуг оператор, ответственный за него, отменяет пакет услуг, туристы вправе требовать возврата средств и в соответствующих случаях компенсацию.
- Туристы вправе расторгнуть договор без выплаты комиссии за расторжение до начала исполнения пакета услуг в исключительных случаях, например, в случае возникновения серьезных проблем с обеспечением безопасности в месте назначения, которые, вероятно, повлияют на оказание услуг.
- Кроме того, туристы могут в любое время до начала исполнения пакета услуг расторгнуть договор при условии выплаты соответствующей соразмерной и обоснованной комиссии за расторжение договора.
- В случае если после начала оказания пакета услуг не смогут быть обеспечены его существенные условия, как оговорено сторонами, туристу должны быть предложены подходящие альтернативные услуги без выплаты дополнительных расходов. Туристы могут расторгнуть договор без выплаты комиссии, если услуги не исполнены в соответствии с договором, данное неисполнение существенным образом влияет на исполнение всего пакета услуг и организатор не устраняет выявленные проблемы.
- Туристы также имеют право на снижение цены и/или компенсацию убытков, если туристские услуги не исполнены или исполнены ненадлежащим образом.
- Организатор должен оказывать содействие туристу в сложных ситуациях.
- Если организатор или в некоторых государствах-членах ЕС продавец становится банкротом, то подлежат возврату все платежи. Если организатор, а в соответствующих случаях продавец окажется банкротом после начала исполнения пакета услуг и если в пакет включены транспортные услуги, возвращение туристов на родину гарантируется. XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания). Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
(Веб-сайт, на котором размещена Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право.)
Часть C
Стандартная форма предоставления информации в том случае,
когда организатор передает данные другому оператору
в соответствии с [пунктом (b)(v) пункта 2 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100127)
| В случае если Вы заключаете договор с организаций AB не позднее 24 часов с даты получения подтверждения бронирования от организации XY, туристские услуги, оказываемые XY и AB, составляют пакет услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим Вы можете воспользоваться всеми правами, предоставленными законодательством ЕС в отношении пакета услуг. Организация XY несет полную ответственность за надлежащее исполнение пакета услуг в целом.
Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства организация XY предоставляет гарантии возврата Ваших платежей, а при включении в пакет транспортных услуг обеспечивает Ваше возвращение на родину в случае наступления ее банкротства.
Более подробная информация об основных правах на основании Директивы (ЕС) 2015/2302 (должна быть предоставлена в форме гиперссылки) |
| --- |
Следуя по гиперссылке, турист должен получить следующую информацию:
Основные права на основании Директивы (ЕС) 2015/2302:
- Туристы должны получить всю основную информацию о пакете услуг до заключения договора о реализации пакетного тура.
- Всегда должен быть по крайней мере один оператор, который несет ответственность за надлежащее исполнение всех туристских услуг, включенных в договор.
- Туристам сообщаются телефон для экстренной связи или данные о контактном пункте, в котором они могут связаться с организатором или турагентом.
- Туристы могут передать пакет услуг другому лицу на основании обоснованного уведомления и при условии оплаты дополнительных расходов.
- Цена пакета услуг может быть увеличена только в связи с увеличением специальных расходов (например, стоимости топлива), а также если это прямо предусмотрено в договоре, но в любом случае не позднее чем за 20 дней до начала исполнения пакета услуг. Если цена повышается на 8% от стоимости пакета услуг, то турист вправе расторгнуть договор. Если организатор оставляет за собой право на увеличение цены, то турист имеет право на снижение цены в случае уменьшения соответствующих расходов.
- Туристы могут расторгнуть договор без выплаты комиссии за расторжение и получить полностью все платежи, если существенным образом изменено любое из основных условий пакета услуг, за исключением цены. В случае если до начала исполнения пакета услуг оператор, ответственный за него, отменяет пакет услуг, туристы вправе требовать возврата средств и в соответствующих случаях компенсацию.
- Туристы вправе расторгнуть договор без выплаты комиссии за расторжение до начала исполнения пакета услуг в исключительных случаях, например, в случае возникновения серьезных проблем с обеспечением безопасности в месте назначения, которые, вероятно, повлияют на оказание услуг.
- Кроме того, туристы могут в любое время до начала исполнения пакета услуг расторгнуть договор при условии выплаты соответствующей соразмерной и обоснованной комиссии за расторжение договора.
- В случае если после начала оказания пакета услуг не смогут быть обеспечены его существенные условия, как оговорено сторонами, туристу должны быть предложены подходящие альтернативные услуги без выплаты дополнительных расходов. Туристы могут расторгнуть договор без выплаты комиссии, если услуги не исполнены в соответствии с договором, данное неисполнение существенным образом влияет на исполнение всего пакета услуг и если организатор не устраняет выявленных проблем.
- Туристы также имеют право на снижение цены и/или компенсацию убытков, если туристские услуги не исполнены или исполнены ненадлежащим образом.
- Организатор должен оказывать содействие туристу в сложных ситуациях.
- Если организатор или в некоторых государствах-членах ЕС продавец становится банкротом, то подлежат возврату все платежи. Если организатор, а в соответствующих случаях продавец окажется банкротом после начала исполнения пакета услуг и если в пакет включены транспортные услуги, возвращение туристов на родину гарантируется. XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания). Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право (гиперссылка)
Часть A
Стандартная форма предоставления информации
в том случае, когда оператор, предоставляющий
онлайн-услуги, связанные с пакетными турами, в соответствии
с [пунктом (a) пункта 5 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100134), является перевозчиком,
предлагающим обратный билет
| В случае если после выбора и оплаты одной туристской услуги Вы забронировали дополнительные туристские услуги в отношении своего тура или путешествия через нашу организацию/XY, Вы НЕ можете воспользоваться правами, предоставленными в отношении пакета услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим наша организация/XY не несет ответственности за надлежащее исполнение указанных дополнительных туристских услуг. В случае возникновения трудностей просим обращаться к соответствующему исполнителю услуг.
Однако если Вы забронировали какие-либо дополнительные туристские услуги в ходе одного посещения сайта бронирования нашей организации/XY, то данные туристские услуги являются частью услуг, связанных с пакетными турами. В данном случае XY в соответствии с требованиями законодательства ЕС предоставляет гарантии возврата Ваших платежей, совершенных XY, в отношении неисполненных услуг в случае наступления ее банкротства, а при необходимости в отношении Вашего возвращения на родину. Обращаем Ваше внимание на то, что данное положение не влечет возврата платежей в случае банкротства соответствующего исполнителя услуг.
Более подробная информация о защите при банкротстве (должна быть предоставлена в форме гиперссылки) |
| --- |
Следуя по гиперссылке, турист должен получить следующую информацию:
| XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания).
Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Внимание: данная защита при банкротстве не относится к договорам, стороной которых не является XY и которые могут быть исполнены, несмотря на банкротство XY.
Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право (гиперссылка) |
| --- |
Часть B
Стандартная форма предоставления информации
в том случае, когда оператор, предоставляющий
онлайн-услуги, связанные с пакетными турами, в соответствии
с [пунктом (a) пункта 5 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100134), не является перевозчиком,
предлагающим обратный билет
| В случае если после выбора и оплаты одной туристской услуги Вы забронировали дополнительные туристские услуги в отношении своего тура или путешествия через нашу организацию/XY, Вы НЕ можете воспользоваться правами, предоставленными в отношении пакета услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим наша организация/XY не несет ответственности за надлежащее исполнение отдельных туристских услуг. В случае возникновения трудностей просим обращаться к соответствующему исполнителю услуг.
Однако если Вы забронировали какие-либо дополнительные туристские услуги в ходе одного посещения сайта бронирования нашей организации/XY, то данные туристские услуги являются частью услуг, связанных с пакетными турами. В данном случае XY в соответствии с требованиями законодательства ЕС предоставляет гарантии возврата Ваших платежей, совершенных XY, в отношении неисполненных услуг в случае наступления ее банкротства. Обращаем Ваше внимание на то, что данное положение не влечет возврата платежей в случае банкротства соответствующего исполнителя услуг.
Более подробная информация о защите при банкротстве (должна быть предоставлена в форме гиперссылки) |
| --- |
Следуя по гиперссылке, турист должен получить следующую информацию:
| XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания).
Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Внимание: данная защита при банкротстве не относится к договорам, стороной которых не является XY и которые могут быть исполнены, несмотря на банкротство XY.
Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право (гиперссылка) |
| --- |
**ЧАСТЬ C**
Стандартная форма предоставления информации в отношении
услуг, связанных с пакетными турами, в соответствии
с [пунктом (a) пункта 5 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100134) при заключении договоров
в присутствии оператора (не являющегося перевозчиком,
предлагающим обратный билет) и туриста
| В случае если после выбора и оплаты одной туристской услуги Вы забронировали дополнительные туристские услуги в отношении своего тура или путешествия через нашу организацию/XY, Вы НЕ можете воспользоваться правами, предоставленными в отношении пакета услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим наша организация/XY не несет ответственности за надлежащее исполнение отдельных туристских услуг. В случае возникновения трудностей просим обращаться к соответствующему исполнителю услуг.
Однако если Вы забронировали какие-либо дополнительные туристские услуги в ходе одного посещения или обращения в нашу организацию/XY, то данные туристские услуги являются частью услуг, связанных с пакетными турами. В данном случае XY в соответствии с требованиями законодательства ЕС предоставляет гарантии возврата Ваших платежей, совершенных XY, в отношении неисполненных услуг в случае наступления ее банкротства. Обращаем Ваше внимание на то, что данное положение не влечет возврата платежей в случае банкротства соответствующего исполнителя услуг. |
| --- |
| XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания).
Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Внимание: данная защита при банкротстве не относится к договорам, стороной которой не является XY и которые могут быть исполнены, несмотря на банкротство XY.
(Веб-сайт, на котором размещена Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право.) |
| --- |
Часть D
Стандартная форма предоставления информации
в том случае, когда оператор, предоставляющий
онлайн-услуги, связанные с пакетными турами, в соответствии
с [пунктом (b) пункта 5 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100135), является перевозчиком,
предлагающим обратный билет
| В случае если Вы бронируете дополнительные туристские услуги в отношении своего тура или путешествия через данную ссылку/данные ссылки, Вы НЕ можете воспользоваться правами, предоставленными в отношении пакета услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим наша организация/XY не несет ответственности за надлежащее исполнение указанных дополнительных туристских услуг. В случае возникновения трудностей просим обращаться к соответствующему исполнителю услуг.
Однако если Вы бронируете дополнительные туристские услуги посредством данной ссылки/данных ссылок не позднее 24 часов с даты получения подтверждения бронирования от нашей организации/XY, то указанные туристские услуги являются частью услуг, связанных с пакетными турами. В данном случае XY в соответствии с требованиями законодательства ЕС предоставляет гарантии возврата Ваших платежей, совершенных XY в отношении неисполненных услуг в случае наступления ее банкротства. Обращаем Ваше внимание на то, что данное положение не влечет возврата платежей в случае банкротства соответствующего исполнителя услуг.
Более подробная информация о защите при банкротстве (должна быть предоставлена в форме гиперссылки) |
| --- |
Следуя по гиперссылке, турист должен получить следующую информацию:
| XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания).
Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Внимание: данная защита при банкротстве не относится к договорам, стороной которых не является XY и которые могут быть исполнены, несмотря на банкротство XY.
Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право (гиперссылка) |
| --- |
Часть E
Стандартная форма предоставления информации
в том случае, когда оператор, предоставляющий
онлайн-услуги, связанные с пакетными турами, в соответствии
с [пунктом (b) пункта 5 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100135), не является перевозчиком,
предлагающим обратный билет
| В случае если Вы бронируете дополнительные туристские услуги в отношении своего тура или путешествия через данную ссылку/данные ссылки, Вы НЕ можете воспользоваться правами, предоставленными в отношении пакета услуг в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/2302.
В связи с этим наша организация/XY не несет ответственности за надлежащее исполнение указанных дополнительных туристских услуг. В случае возникновения трудностей просим обращаться к соответствующему исполнителю услуг.
Однако если Вы бронируете дополнительные туристские услуги посредством данной ссылки/данных ссылок не позднее 24 часов с даты получения подтверждения бронирования от нашей организации/XY, то данные туристские услуги являются частью услуг, связанных с пакетными турами. В данном случае XY в соответствии с требованиями законодательства ЕС предоставляет гарантии возврата Ваших платежей, совершенных XY, в отношении неисполненных услуг в случае наступления ее банкротства. Обращаем Ваше внимание на то, что данное положение не влечет возврата платежей в случае банкротства соответствующего исполнителя услуг.
Более подробная информация о защите при банкротстве (должна быть предоставлена в форме гиперссылки) |
| --- |
Следуя по гиперссылке, турист должен получить следующую информацию:
| XY гарантирует защиту при банкротстве совместно с YZ (организация, отвечающая за предоставление защиты при банкротстве, например, гарантийный фонд или страховая компания).
Туристы могут обратиться в указанную организацию или в соответствующих случаях к компетентному органу (контактные данные, включая наименование, географический адрес, e-mail и номер телефона), если в оказании услуг отказано в связи с банкротством XY.
Внимание: данная защита при банкротстве не относится к договорам, стороной которых не является XY и которые могут быть исполнены, несмотря на банкротство XY.
Директива (ЕС) 2015/2302, преобразованная в национальное право (гиперссылка) |
| --- |
Приложение III
**КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА**
| [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1) 90/314/ЕЭС | Настоящая Директива |
| --- | --- |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-1#p100020) | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-1#p100098) |
| [Статья 2(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100024) | [Пункт 2 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100120) и [Статья 2(2), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-2#p100105) |
| [Статья 2(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100029) | [Пункт 8 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100139) |
| [Статья 2(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100030) | [Пункт 9 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100140) |
| [Статья 2(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100031) | [Пункт 6 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100137) |
| [Статья 2(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-2#p100032) | [Пункт 3 Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-3#p100131) |
| [Статья 3(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-3#p100034) | Удалена |
| [Статья 3(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-3#p100035) | Удалена; однако основные положения включены в [Статьи 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100152) и [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-6#p100175) |
| [Статья 4(1), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100047) | [Статья 5(1), пункт (f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100169) |
| [Статья 4(1), пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100048) | [Статья 5(1), пункт (h)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100171), [Статья 7(2), пункты (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100189) и [(f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100191) и [Статья 7(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100199) |
| [Статья 4(2), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100055) | [Статья 7(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100183) |
| [Статья 4(2), пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100058) | [Статья 5(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100174) и [Статья 7(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100181) и [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100199) |
| [Статья 4(2), пункт (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100059) | Удалена |
| [Статья 4(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100060) | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-9#p100205) |
| [Статья 4(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100061) | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100210) |
| [Статья 4(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100066) | [Статья 11(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100226) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100230) |
| [Статья 4(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100070) | [Статья 11(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100226), [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100230) и [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-11#p100235) и [Статья 12(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100241) и [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-12#p100248) |
| [Статья 4(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-4#p100076) | [Статья 13(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100261), [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100264) и [(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100267) |
| [Статья 5(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-5#p100079) | [Статья 13(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100253) |
| [Статья 5(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-5#p100080) | [Статья 14(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100272), [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100273) и [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-14#p100277) и [Статья 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-16#p100286) |
| [Статья 5(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-5#p100086) | [Статья 23(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-23#p100332) |
| [Статья 5(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-5#p100087) | [Статья 7(2), пункт (e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100190) и [Статья 13(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100255) |
| [Статья 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-6#p100089) | [Статья 13(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100256) |
| [Статья 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-7#p100091) | [Статья 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-17#p100293) и [Статья 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-18#p100301) |
| [Статья 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-8#p100093) | [Статья 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-4#p100148) |
| [Статья 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-9#p100096) | [Статья 28(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-28#p100358) |
| [Статья 9(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-9#p100097) | [Статья 28(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-28#p100361) |
| [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100098) | [Статья 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-31#p100369) |
| Приложение, [пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100104) | [Статья 5(1), пункт (a)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100156) |
| Приложение, [пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100105) | [Статья 5(1), пункт (a)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100157) |
| Приложение, [пункт (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100106) | [Статья 5(1), пункт (a)(iii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100159) |
| Приложение, [пункт (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100107) | [Статья 5(1), пункт (e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100168) |
| Приложение, [пункт (e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100108) | [Статья 5(1), пункт (a)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100156) |
| Приложение, [пункт (f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100109) | [Статья 5(1), пункт (a)(v)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100161) |
| Приложение, [пункт (g)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100110) | [Статья 5(1), пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100165) |
| Приложение, [пункт (h)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100111) | [Статья 5(1), пункт (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100166) и [Статья 10(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-10#p100212) |
| Приложение, [пункт (i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100112) | [Статья 5(1), пункт (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-5#p100167) |
| Приложение, [пункт (j)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100113) | [Статья 7(2), пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-7#p100184) |
| Приложение, [пункт (k)](https://bukva.ai/docs/direktiva-90314ees/statya-10#p100114) | [Статья 13(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-20152302/statya-13#p100255) |
DIRECTIVE (EU) No. 2015/2302
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ON PACKAGE TRAVEL AND LINKED TRAVEL ARRANGEMENTS,**
AMENDING REGULATION (EC) No 2006/2004 AND DIRECTIVE
**2011/83/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**AND REPEALING COUNCIL DIRECTIVE 90/314/EEC**
(Strasbourg, 25.XI.2015)
The European parliament and the Council of the European Union,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,
---
<*> OJ C 170, 5.6.2014, p. 73.
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,
---
<*> Position of the European Parliament of 12 March 2014 (not yet published in the Official Journal) and position of the Council at first reading of 18 September 2015 (OJ C 360, 30.10.2015, p. 1). Position of the European Parliament of 2 7 October 2015 (not yet published in the Official Journal).
Whereas:
(1) Council Directive 90/314/EEC <*> lays down a number of important consumer rights in relation to package travel, in particular with regard to information requirements, the liability of traders in relation to the performance of a package, and protection against the insolvency of an organiser or a retailer. However, it is necessary to adapt the legislative framework to market developments, in order to make it more suitable for the internal market, to remove ambiguities and to close legislative gaps.
---
<*> Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours (OJ L 158, 23.6.1990, p. 59).
(2) Tourism plays an important role in the economy of the Union, and package travel, package holidays and package tours ("packages") represent a significant proportion of the travel market. That market has undergone considerable changes since the adoption of Directive 90/314/EEC. In addition to traditional distribution chains, the internet has become an increasingly important medium through which travel services are offered or sold. Travel services are not only combined in the form of traditional pre-arranged packages, but are often combined in a customised way. Many of those combinations of travel services are either in a legal "grey zone" or are clearly not covered by Directive 90/314/EEC. This Directive aims to adapt the scope of protection to take account of those developments, to enhance transparency, and to increase legal certainty for travellers and traders.
(3) Article 169(1) and point (a) of Article 169(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provide that the Union is to contribute to the attainment of a high level of consumer protection through measures adopted pursuant to Article 114 TFEU.
(4) Directive 90/314/EEC gives broad discretion to the Member States as regards transposition. Therefore, significant divergences between the laws of the Member States remain. Legal fragmentation leads to higher costs for businesses and obstacles for those wishing to operate cross-border, thus limiting consumers' choice.
(5) In accordance with Article 26(2) and Article 49 TFEU, the internal market is to comprise an area without internal frontiers in which the free movement of goods and services and the freedom of establishment are ensured. The harmonisation of the rights and obligations arising from contracts relating to package travel and to linked travel arrangements is necessary for the creation of a real consumer internal market in that area, striking the right balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of businesses.
(6) The cross-border potential of the package travel market in the Union is currently not fully exploited. Disparities in the rules protecting travellers in different Member States act as a disincentive for travellers in one Member State from buying packages and linked travel arrangements in another Member State and, likewise, a disincentive for organisers and retailers in one Member State from selling such services in another Member State. In order to enable travellers and traders to benefit fully from the internal market, while ensuring a high level of consumer protection across the Union, it is necessary to further approximate the laws of the Member States relating to packages and linked travel arrangements.
(7) The majority of travellers buying packages or linked travel arrangements are consumers within the meaning of Union consumer law. At the same time, it is not always easy to distinguish between consumers and representatives of small businesses or professionals who book trips related to their business or profession through the same booking channels as consumers. Such travellers often require a similar level of protection. In contrast, there are companies or organisations that make travel arrangements on the basis of a general agreement, often concluded for numerous travel arrangements for a specified period, for instance with a travel agency. The latter type of travel arrangements does not require the level of protection designed for consumers. Therefore, this Directive should apply to business travellers, including members of liberal professions, or self-employed or other natural persons, where they do not make travel arrangements on the basis of a general agreement. In order to avoid confusion with the definition of the term "consumer" used in other Union legislation, persons protected under this Directive should be referred to as "travellers".
(8) Since travel services may be combined in many different ways, it is appropriate to consider as packages all combinations of travel services that display features which travellers typically associate with packages, in particular where separate travel services are combined into a single travel product for which the organiser assumes responsibility for proper performance. In accordance with the case-law of the Court of Justice of the European Union <*>, it should make no difference whether travel services are combined before any contact with the traveller or at the request of or in accordance with the selection made by the traveller. The same principles should apply irrespective of whether the booking is made through a high street trader or online.
---
<*> See Judgment of the Court of Justice of 30 April 2002, Club Tour, Viagens e Turismo SA v Alberto Carlos Lobo Gonçalves Garrido and Club Med Viagens Lda, C-400/00, ECLI:EU:C:2002:272.
(9) For the sake of transparency, packages should be distinguished from linked travel arrangements, where online or high street traders facilitate the procurement of travel services by travellers leading the traveller to conclude contracts with different travel services providers, including through linked booking processes, which do not contain the features of a package and in relation to which it would not be appropriate to apply all of the obligations applicable to packages.
(10) In the light of market developments, it is appropriate to further define packages on the basis of alternative objective criteria which predominantly relate to the way in which the travel services are presented or purchased and where travellers may reasonably expect to be protected by this Directive. That is the case, for instance, where different types of travel services are purchased for the purpose of the same trip or holiday from a single point of sale and those services have been selected before the traveller agrees to pay, that is to say within the same booking process, or where such services are offered, sold or charged at an inclusive or total price, as well as where such services are advertised or sold under the term "package" or under a similar term indicating a close connection between the travel services concerned. Such similar terms could be, for instance, "combined deal", "all-inclusive" or "all-in arrangement".
(11) It should be clarified that travel services combined after the conclusion of a contract by which a trader entitles a traveller to choose among a selection of different types of travel services, such as in the case of a package travel gift box, constitute a package. Moreover, a combination of travel services should be considered to be a package where the traveller's name, payment details and e-mail address are transmitted between the traders and where another contract is concluded at the latest 24 hours after the booking of the first travel service is confirmed.
(12) At the same time, linked travel arrangements should be distinguished from travel services which travellers book independently, often at different times, even for the purpose of the same trip or holiday. Online linked travel arrangements should also be distinguished from linked websites which do not have the objective of concluding a contract with the traveller and from links through which travellers are simply informed about further travel services in a general way, for instance where a hotel or an organiser of an event includes on its website a list of all operators offering transport services to its location independently of any booking or if "cookies" or meta data are used to place advertisements on websites.
(13) Specific rules should be laid down for both high street and online traders which assist travellers, on the occasion of a single visit or contact with their point of sale, in concluding separate contracts with individual service providers and for online traders which, for instance, through linked online booking processes, facilitate in a targeted manner the procurement of at least one additional travel service from another trader, where a contract is concluded at the latest 24 hours after the confirmation of the booking of the first travel service. Such facilitation will often be based on a commercial link involving remuneration between the trader who facilitates the procurement of additional travel services and the other trader, regardless of the calculation method of such remuneration which might, for instance, be based on the number of clicks or on the turnover. Those rules would apply, for example, where, along with the confirmation of the booking of a first travel service such as a flight or a train journey, a traveller receives an invitation to book an additional travel service available at the chosen travel destination, for instance, hotel accommodation, with a link to the booking website of another service provider or intermediary. While those arrangements should not constitute packages within the meaning of this Directive, under which one organiser is liable for the proper performance of all travel services, such linked travel arrangements constitute an alternative business model that often competes closely with packages.
(14) In order to ensure fair competition and to protect travellers, the obligation to provide sufficient evidence of security for the refund of payments and the repatriation of travellers in the event of insolvency should also apply to linked travel arrangements.
(15) The purchase of a travel service on a stand-alone basis as a single travel service should constitute neither a package nor a linked travel arrangement.
(16) In order to increase clarity for travellers and enable them to make informed choices as to the different types of travel arrangements on offer, traders should be required to state clearly and prominently whether they are offering a package or a linked travel arrangement, and provide information on the corresponding level of protection, before the traveller agrees to pay. A trader's declaration as to the legal nature of the travel product being marketed should correspond to the true legal nature of the product concerned. The relevant enforcement authorities should intervene where traders do not provide accurate information to travellers.
(17) Only the combination of different types of travel services, such as accommodation, carriage of passengers by bus, rail, water or air, as well as rental of motor vehicles or certain motorcycles, should be considered for the purposes of identifying a package or a linked travel arrangement. Accommodation for residential purposes, including for long-term language courses, should not be considered as accommodation within the meaning of this Directive. Financial services such as travel insurances should not be considered as travel services. In addition, services which are intrinsically part of another travel service should not be considered as travel services in their own right. This includes, for instance, transport of luggage provided as part of carriage of passengers, minor transport services such as carriage of passengers as part of a guided tour or transfers between a hotel and an airport or a railway station, meals, drinks and cleaning provided as part of accommodation, or access to on-site facilities such as a swimming pool, sauna, spa or gym included for hotel guests. This also means that in cases where, unlike in the case of a cruise, overnight accommodation is provided as part of passenger transport by road, rail, water or air, accommodation should not be considered as a travel service in its own right if the main component is clearly transport.
(18) Other tourist services which are not intrinsically part of carriage of passengers, accommodation or the rental of motor vehicles or certain motorcycles, may be, for instance, admission to concerts, sport events, excursions or event parks, guided tours, ski passes and rental of sports equipment such as skiing equipment, or spa treatments. However, if such services are combined with only one other type of travel service, for instance accommodation, this should lead to the creation of a package or linked travel arrangement only if they account for a significant proportion of the value of the package or linked travel arrangement, or are advertised as or otherwise represent an essential feature of the trip or holiday. If other tourist services account for 25% or more of the value of the combination, those services should be considered as representing a significant proportion of the value of the package or linked travel arrangement. It should be clarified that where other tourist services are added, for instance, to hotel accommodation, booked as a stand-alone service, after the traveller's arrival at the hotel, this should not constitute a package. This should not lead to circumvention of this Directive, with organisers or retailers offering the traveller the selection of additional tourist services in advance and then offering conclusion of the contract for those services only after the performance of the first travel service has started.
(19) Since there is less need to protect travellers in cases of short-term trips, and in order to avoid an unnecessary burden for traders, trips lasting less than 24 hours which do not include accommodation, as well as packages or linked travel arrangements offered or facilitated occasionally and on a not-for-profit basis and only to a limited group of travellers, should be excluded from the scope of this Directive. The latter may for example include trips organised not more than a few times a year by charities, sports clubs or schools for their members, without being offered to the general public. Adequate information on that exclusion should be made publicly available in order to ensure that traders and travellers are properly informed that those packages or linked travel arrangements are not covered by this Directive.
(20) This Directive should be without prejudice to national contract law for those aspects that are not regulated by it.
(21) Member States should remain competent, in accordance with Union law, to apply the provisions of this Directive to areas not falling within its scope. Member States may therefore maintain or introduce national legislation corresponding to the provisions of this Directive, or certain of its provisions, in relation to contracts that fall outside the scope of this Directive. For instance, Member States may maintain or introduce corresponding provisions for certain stand-alone contracts regarding single travel services (such as the rental of holiday homes) or for packages and linked travel arrangements that are offered or facilitated, on a not-for-profit basis to a limited group of travellers and only occasionally, or to packages and linked travel arrangements covering a period of less than 24 hours and which do not include accommodation.
(22) The main characteristic of a package is that there is one trader responsible as an organiser for the proper performance of the package as a whole. Only in cases where another trader is acting as the organiser of a package should a trader, typically a high street or online travel agent, be able to act as a mere retailer or intermediary and not be liable as an organiser. Whether a trader is acting as an organiser for a given package should depend on that trader's involvement in the creation of the package, and not on how the trader describes his business. When considering whether a trader is an organiser or retailer, it should make no difference whether that trader is acting on the supply side or presents himself as an agent acting for the traveller.
(23) Directive 90/314/EEC has given discretion to the Member States to determine whether retailers, organisers or both retailers and organisers are liable for the proper performance of a package. That flexibility has led to ambiguity in some Member States as to which trader is liable for the performance of the relevant travel services. Therefore, it should be clarified in this Directive that organisers are responsible for the performance of the travel services included in the package travel contract, unless national law provides that both the organiser and the retailer are liable.
(24) In relation to packages, retailers should be responsible together with the organiser for the provision of pre-contractual information. In order to facilitate communication, in particular in cross-border cases, travellers should be able to contact the organiser also via the retailer through which they purchased the package.
(25) The traveller should receive all necessary information before purchasing a package, whether it is sold through means of distance communication, over the counter or through other types of distribution. In providing that information, the trader should take into account the specific needs of travellers who are particularly vulnerable because of their age or physical infirmity, which the trader could reasonably foresee.
(26) Key information, for example on the main characteristics of the travel services or the prices, provided in advertisements, on the organiser's website or in brochures as part of the pre-contractual information, should be binding, unless the organiser reserves the right to make changes to those elements and unless such changes are clearly, comprehensibly and prominently communicated to the traveller before the conclusion of the package travel contract. However, in the light of new communication technologies, which easily allow updates, there is no longer any need to lay down specific rules on brochures, while it is appropriate to ensure that, changes to pre-contractual information are communicated to the traveller. It should always be possible to make changes to pre-contractual information where expressly agreed by both parties to the package travel contract.
(27) The information requirements laid down in this Directive are exhaustive, but should be without prejudice to the information requirements laid down in other applicable Union legislation <*>.
---
<*> See: Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce) (OJ L 178, 17.7.2000, p. 1) and Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (OJ L 376, 27.12.2006, p. 36), as well as Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 on the establishment of a Community list of air carriers subject to an operating ban within the Community and on informing air transport passengers of the identity of the operating air carrier, and repealing Article 9 of Directive 2004/36/EC (OJ L 344, 27.12.2005, p. 15), Regulation (EC) No 1107/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 concerning the rights of disabled persons and persons with reduced mobility when travelling by air (OJ L 204, 26.7.2006, p. 1), Regulation (EC) No 1371/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on rail passengers' rights and obligations (OJ L 315, 3.12.2007, p. 14), Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 on common rules for the operation of air services in the Community (OJ L 293, 31.10.2008, p. 3), Regulation (EU) No 1177/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 concerning the rights of passengers when travelling by sea and inland waterway and amending Regulation (EC) No 2006/2004 (OJ L 334, 17.12.2010, p. 1) and Regulation (EU) No 181/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 concerning the rights of passengers in bus and coach transport and amending Regulation (EC) No 2006/2004 (OJ L 55, 28.2.2011, p. 1).
(28) Organisers should provide general information on the visa requirements of the country of destination. The information on approximate periods for obtaining visas can be provided as a reference to official information of the country of destination.
(29) Taking into account the specificities of package travel contracts, the rights and obligations of the contracting parties should be laid down for the period before and after the start of the package, in particular if the package is not properly performed or if particular circumstances change.
(30) Since packages are often purchased a long time before their performance, unforeseen events may occur. Therefore the traveller should, under certain conditions, be entitled to transfer a package travel contract to another traveller. In such situations, the organiser should be able to recover his expenses, for instance if a sub-contractor requires a fee for changing the name of the traveller or for cancelling a transport ticket and issuing a new one.
(31) Travellers should also be able to terminate the package travel contract at any time before the start of the package in return for payment of an appropriate and justifiable termination fee, taking into account expected cost savings and income from alternative deployment of the travel services. They should also have the right to terminate the package travel contract without paying any termination fee where unavoidable and extraordinary circumstances will significantly affect the performance of the package. This may cover for example warfare, other serious security problems such as terrorism, significant risks to human health such as the outbreak of a serious disease at the travel destination, or natural disasters such as floods, earthquakes or weather conditions which make it impossible to travel safely to the destination as agreed in the package travel contract.
(32) In specific situations, the organiser should also be entitled to terminate the package travel contract before the start of the package without paying compensation, for instance if the minimum number of participants is not reached and where that possibility has been reserved in the contract. In that event, the organiser should refund all payments made in respect of the package.
(33) In certain cases organisers should be allowed to make unilateral changes to the package travel contract. However, travellers should have the right to terminate the package travel contract if the changes alter significantly any of the main characteristics of the travel services. This may for instance be the case if the quality or the value of the travel services diminishes. Changes of departure or arrival times indicated in the package travel contract should be considered significant, for instance, where they would impose on the traveller considerable inconvenience or additional costs, for instance rearrangement of transport or accommodation. Price increases should be possible only if there has been a change in the cost of fuel or other power sources for the carriage of passengers, in taxes or fees imposed by a third party not directly involved in the performance of the travel services included in the package travel contract or in the exchange rates relevant to the package and only if the contract expressly reserves the possibility of such a price increase and states that the traveller is entitled to a price reduction corresponding to a decrease in those costs. If the organiser proposes a price increase of more than 8% of the total price, the traveller should be entitled to terminate the package travel contract without paying a termination fee.
(34) It is appropriate to set out specific rules on remedies as regards the lack of conformity in the performance of the package travel contract. The traveller should be entitled to have problems resolved and, where a significant proportion of travel services included in the package travel contract cannot be provided, the traveller should be offered suitable alternative arrangements. If the organiser does not remedy the lack of conformity within a reasonable period set by the traveller, the traveller should be able to do so himself and request reimbursement of the necessary expenses. In certain cases there should not be a need to specify a time-limit, in particular if immediate remedy is required. This would apply, for instance, when, due to the delay of a bus provided by the organiser, the traveller has to take a taxi to catch his flight on time. Travellers should also be entitled to a price reduction, termination of the package travel contract and/or compensation for damages. Compensation should also cover non-material damage, such as compensation for loss of enjoyment of the trip or holiday because of substantial problems in the performance of the relevant travel services. The traveller should be required to inform the organiser without undue delay, taking into account the circumstances of the case, of any lack of conformity he perceives during the performance of a travel service included in the package travel contract. Failure to do so may be taken into account when determining the appropriate price reduction or compensation for damages where such notice would have avoided or reduced the damage.
(35) In order to ensure consistency, it is appropriate to align the provisions of this Directive with international conventions regulating travel services and with the Union passenger rights legislation. Where the organiser is liable for failure to perform or improper performance of the travel services included in the package travel contract, the organiser should be able to invoke the limitations of the liability of service providers set out in such international conventions as the Montreal Convention of 1999 for the Unification of certain Rules for International Carriage by Air <*>, the Convention of 1980 concerning International Carriage by Rail (COTIF) <**> and the Athens Convention of 1974 on the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea <***>. Where it is impossible to ensure the traveller's timely return to the place of departure because of unavoidable and extraordinary circumstances, the organiser should bear the cost of the travellers' necessary accommodation for a period not exceeding three nights per traveller, unless longer periods are provided for in existing or future Union passenger rights legislation.
---
<*> Council Decision 2001/539/EC of 5 April 2001 on the conclusion by the European Community of the Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air (the Montreal Convention) (OJ L 194, 18.7.2001, p. 38).
<**> Council Decision 2013/103/EU of 16 June 2011 on the signing and conclusion of the Agreement between the European Union and the Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail on the Accession of the European Union to the Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980, as amended by the Vilnius Protocol of 3 June 1999 (OJ L 51, 23.2.2013, p. 1).
<***> Council Decision 2012/22/EU of 12 December 2011 concerning the accession of the European Union to the Protocol of 2002 to the Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974, with the exception of Articles 10 and 11 thereof (OJ L 8, 12.1.2012, p. 1).
(36) This Directive should not affect the rights of travellers to present claims both under this Directive and under other relevant Union legislation or international conventions, so that travellers continue to have the possibility to address claims to the organiser, the carrier or any other liable party, or, as the case may be, to more than one party. It should be clarified that, in order to avoid overcompensation, compensation or price reduction granted under this Directive and the compensation or price reduction granted under other relevant Union legislation or international conventions should be deducted from each other. The organiser's liability should be without prejudice to the right to seek redress from third parties, including service providers.
(37) If the traveller is in difficulty during the trip or holiday, the organiser should be obliged to give appropriate assistance without undue delay. Such assistance should consist mainly of providing, where appropriate, information on aspects such as health services, local authorities and consular assistance, as well as practical help, for instance with regard to distance communications and alternative travel arrangements.
(38) In its Communication of 18 March 2013 entitled "Passenger protection in the event of airline insolvency", the Commission set out measures to improve the protection of travellers in the event of an airline insolvency, including better enforcement of Regulation (EC) No 261/2004 of the European Parliament and of the Council <*> and of Regulation (EC) No 1008/2008, and engagement with industry stakeholders, failing which a legislative measure could be considered. That Communication concerns the purchase of an individual component, namely air travel services, and does not therefore address insolvency protection for packages and for linked travel arrangements.
---
<*> Regulation (EC) No 261/2004 of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 establishing common rules on compensation and assistance to passengers in the event of denied boarding and of cancellation or long delay of flights, and repealing Regulation (EEC) No 295/91 (OJ L 46, 17.2.2004, p. 1).
(39) Member States should ensure that travellers purchasing a package are fully protected against the organiser's insolvency. Member States in which organisers are established should ensure that they provide security for the refund of all payments made by or on behalf of travellers and, insofar as a package includes the carriage of passengers, for the traveller's repatriation in the event of the organiser's insolvency. However, it should be possible to offer travellers the continuation of the package. While retaining discretion as to the way in which insolvency protection is to be arranged, Member States should ensure that the protection is effective. Effectiveness implies that the protection should become available as soon as, as a consequence of the organiser's liquidity problems, travel services are not being performed, will not be or will only partially be performed, or where service providers require travellers to pay for them. Member States should be able to require that organisers provide travellers with a certificate documenting a direct entitlement against the provider of the insolvency protection.
(40) For the insolvency protection to be effective, it should cover the foreseeable amounts of payments affected by the organiser's insolvency and, where applicable, the foreseeable cost for repatriations. This means that the protection should be sufficient to cover all foreseeable payments made by or on behalf of travellers in respect of packages in peak season, taking into account the period between receiving such payments and the completion of the trip or holiday, as well as, where applicable, the foreseeable cost for repatriations. That will generally mean that the security has to cover a sufficiently high percentage of the organiser's turnover in respect of packages, and may depend on factors such as the type of packages sold, including the mode of transport, the travel destination, and any legal restrictions or the organiser's commitments regarding the amounts of pre-payments he may accept and their timing before the start of the package. Whereas the necessary cover may be calculated on the basis of the most recent business data, for instance the turnover achieved in the last business year, organisers should be obliged to adapt the insolvency protection in the event of increased risks, including a significant increase in the sale of packages. However, effective insolvency protection should not have to take into account highly remote risks, for instance the simultaneous insolvency of several of the largest organisers, where to do so would disproportionately affect the cost of the protection, thus hampering its effectiveness. In such cases the guarantee for refunds may be limited.
(41) Given the differences in national law and practice regarding the parties to a package travel contract and the receipt of payments made by or on behalf of travellers, Member States should be allowed to require retailers to take out insolvency protection as well.
(42) In line with Directive 2006/123/EC, it is appropriate to lay down rules so as to prevent insolvency protection obligations from acting as an obstacle to the free movement of services and the freedom of establishment. Therefore, Member States should be obliged to recognise insolvency protection under the law of the Member State of establishment. In order to facilitate the administrative cooperation and supervision of organisers and, where applicable, retailers which are operating in different Member States with regard to insolvency protection, Member States should be obliged to designate central contact points.
(43) Traders facilitating linked travel arrangements should be obliged to inform travellers that they are not buying a package and that individual travel service providers are solely responsible for the proper performance of their contracts. Traders facilitating linked travel arrangements should, in addition, be obliged to provide insolvency protection for the refund of payments they receive and, insofar as they are responsible for the carriage of passengers, for the travellers' repatriation, and should inform travellers accordingly. Traders responsible for the performance of the individual contracts forming part of a linked travel arrangement are subject to general Union consumer protection legislation and sector-specific Union legislation.
(44) When laying down rules on insolvency protection schemes in relation to packages and linked travel arrangements, Member States should not be prevented from taking into account the special situation of smaller companies while ensuring the same level of protection for travellers.
(45) Travellers should be protected in relation to errors occurring in the booking process of packages and linked travel arrangements.
(46) It should be confirmed that travellers may not waive rights stemming from this Directive and that organisers or traders facilitating linked travel arrangements may not escape from their obligations by claiming that they are simply acting as a travel service provider, an intermediary, or in any other capacity.
(47) Member States should lay down rules on penalties for infringements of national provisions transposing this Directive and ensure that they are implemented. Those penalties should be effective, proportionate and dissuasive.
(48) The adoption of this Directive makes it necessary to adapt certain Union consumer protection legislative acts. In particular, it should be clarified that Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council <*> applies to infringements of this Directive. Also, taking into account the fact that Directive 2011/83/EU of the European Parliament and the Council <**> in its current form does not apply to contracts covered by Directive 90/314/EEC, it is necessary to amend Directive 2011/83/EU to ensure that it continues to apply to individual travel services that form part of a linked travel arrangement, insofar as those individual services are not otherwise excluded from the scope of Directive 2011/83/EU, and that certain consumer rights laid down in that Directive also apply to packages.
---
<*> Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) (OJ L 364, 9.12.2004, p. 1).
<**> Directive 2011/83/EU of the European Parliament and the Council of 2 5 October 2011 on consumer rights, amending Council Directive 93/13/EEC and Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 85/577/EEC and Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 304, 22.11.2011, p. 64).
(49) This Directive is without prejudice to rules on the protection of personal data laid down in Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council <*> and to the Union rules on private international law, including Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council <**>.
---
<*> Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (OJ L 281, 23.11.1995, p. 31).
<**> Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome I) (OJ L 177, 4.7.2008, p. 6).
(50) It should be clarified that the regulatory requirements of this Directive on insolvency protection and information in relation to linked travel arrangements should also apply to traders not established in a Member State which by any means direct their activities within the meaning of Regulation (EC) No 593/2008 and Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council <*> to one or more Member States.
---
<*> Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters (OJ L 351, 20.12.2012, p. 1).
(51) Since the objective of this Directive, namely to contribute to the proper functioning of the internal market and to the achievement of a high and as uniform as possible level of consumer protection, cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather, by reason of its scale, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(52) This Directive respects the fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union. This Directive, in particular, respects the freedom to conduct a business laid down in Article 16 of the Charter, while ensuring a high level of consumer protection within the Union, in accordance with Article 38 of the Charter.
(53) In accordance with the Joint Political Declaration of 28 September 2011 of Member States and the Commission on explanatory documents <*>, Member States have undertaken to accompany, in justified cases, the notification of their transposition measures with one or more documents explaining the relationship between the components of a directive and the corresponding parts of national transposition instruments. With regard to this Directive, the legislator considers the transmission of such documents to be justified.
---
<*> OJ C 369, 17.12.2011, p. 14.
(54) Directive 90/314/EEC should therefore be repealed,
Have adopted this Directive:
The purpose of this Directive is to contribute to the proper functioning of the internal market and to the achievement of a high and as uniform as possible level of consumer protection by approximating certain aspects of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States in respect of contracts between travellers and traders relating to package travel and linked travel arrangements.
1. This Directive applies to packages offered for sale or sold by traders to travellers and to linked travel arrangements facilitated by traders for travellers.
2. This Directive does not apply to:
(a) packages and linked travel arrangements covering a period of less than 24 hours unless overnight accommodation is included;
(b) packages offered, and linked travel arrangements facilitated, occasionally and on a not-for-profit basis and only to a limited group of travellers;
(c) packages and linked travel arrangements purchased on the basis of a general agreement for the arrangement of business travel between a trader and another natural or legal person who is acting for purposes relating to his trade, business, craft or profession.
3. This Directive does not affect national general contract law such as the rules on the validity, formation or effect of a contract, insofar as general contract law aspects are not regulated in this Directive.
For the purposes of this Directive, the following definitions apply:
(1) "travel service" means:
(a) carriage of passengers;
(b) accommodation which is not intrinsically part of carriage of passengers and is not for residential purposes;
(c) rental of cars, other motor vehicles within the meaning of Article 3(11) of Directive 2007/46/EC of the European Parliament and of the Council <*>, or motorcycles requiring a Category A driving licence in accordance with point (c) of Article 4(3) of Directive 2006/126/EC of the European Parliament and of the Council <**>;
---
<*> Directive 2007/46/EC of the European Parliament and of the Council of 5 September 2007 establishing a framework for the approval of motor vehicles and their trailers, and of systems, components and separate technical units intended for such vehicles (Framework Directive) (OJ L 263, 9.10.2007, p. 1).
<**> Directive 2006/126/EC of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on driving licences (OJ L 403, 30.12.2006, p. 18).
(d) any other tourist service not intrinsically part of a travel service within the meaning of points (a), (b) or (c);
(2) "package" means a combination of at least two different types of travel services for the purpose of the same trip or holiday, if:
(a) those services are combined by one trader, including at the request of or in accordance with the selection of the traveller, before a single contract on all services is concluded; or
(b) irrespective of whether separate contracts are concluded with individual travel service providers, those services are:
(i) purchased from a single point of sale and those services have been selected before the traveller agrees to pay,
(ii) offered, sold or charged at an inclusive or total price,
(iii) advertised or sold under the term "package" or under a similar term,
(iv) combined after the conclusion of a contract by which a trader entitles the traveller to choose among a selection of different types of travel services, or
(v) purchased from separate traders through linked online booking processes where the traveller's name, payment details and e-mail address are transmitted from the trader with whom the first contract is concluded to another trader or traders and a contract with the latter trader or traders is concluded at the latest 24 hours after the confirmation of the booking of the first travel service.
A combination of travel services where not more than one type of travel service as referred to in point (a), (b) or (c) of point 1 is combined with one or more tourist services as referred to in point (d) of point 1 is not a package if the latter services:
(a) do not account for a significant proportion of the value of the combination and are not advertised as and do not otherwise represent an essential feature of the combination; or
(b) are selected and purchased only after the performance of a travel service as referred to in point (a), (b) or (c) of point 1 has started;
(3) "package travel contract" means a contract on the package as a whole or, if the package is provided under separate contracts, all contracts covering travel services included in the package;
(4) "start of the package" means the beginning of the performance of travel services included in the package;
(5) "linked travel arrangement" means at least two different types of travel services purchased for the purpose of the same trip or holiday, not constituting a package, resulting in the conclusion of separate contracts with the individual travel service providers, if a trader facilitates:
(a) on the occasion of a single visit or contact with his point of sale, the separate selection and separate payment of each travel service by travellers; or
(b) in a targeted manner, the procurement of at least one additional travel service from another trader where a contract with such other trader is concluded at the latest 24 hours after the confirmation of the booking of the first travel service.
Where not more than one type of travel service as referred to in point (a), (b) or (c) of point 1 and one or more tourist services as referred to in point (d) of point 1 are purchased, they do not constitute a linked travel arrangement if the latter services do not account for a significant proportion of the combined value of the services and are not advertised as, and do not otherwise represent, an essential feature of the trip or holiday.
(6) "traveller" means any person who is seeking to conclude a contract, or is entitled to travel on the basis of a contract concluded, within the scope of this Directive;
(7) "trader" means any natural person or any legal person, irrespective of whether privately or publicly owned, who is acting, including through any other person acting in his name or on his behalf, for purposes relating to his trade, business, craft or profession in relation to contracts covered by this Directive, whether acting in the capacity of organiser, retailer, trader facilitating a linked travel arrangement or as a travel service provider;
(8) "organiser" means a trader who combines and sells or offers for sale packages, either directly or through another trader or together with another trader, or the trader who transmits the traveller's data to another trader in accordance with point (b)(v) of point 2;
(9) "retailer" means a trader other than the organiser who sells or offers for sale packages combined by an organiser;
(10) "establishment" means establishment as defined in point 5 of Article 4 of Directive 2006/123/EC;
(11) "durable medium" means any instrument which enables the traveller or the trader to store information addressed personally to him in a way accessible for future reference for a period of time adequate for the purposes of the information and which allows the unchanged reproduction of the information stored;
(12) "unavoidable and extraordinary circumstances" means a situation beyond the control of the party who invokes such a situation and the consequences of which could not have been avoided even if all reasonable measures had been taken;
(13) "lack of conformity" means a failure to perform or improper performance of the travel services included in a package;
(14) "minor" means a person below the age of 18 years;
(15) "point of sale" means any retail premises, whether movable or immovable, or a retail website or similar online sales facility, including where retail websites or online sales facilities are presented to travellers as a single facility, including a telephone service;
(16) "repatriation" means the traveller's return to the place of departure or to another place the contracting parties agree upon.
Article 4
Level of harmonisation
Unless otherwise provided for in this Directive, Member States shall not maintain or introduce, in their national law, provisions diverging from those laid down in this Directive, including more or less stringent provisions which would ensure a different level of traveller protection.
Article 5
Pre-contractual information
1. Member States shall ensure that, before the traveller is bound by any package travel contract or any corresponding offer, the organiser and, where the package is sold through a retailer, also the retailer shall provide the traveller with the standard information by means of the relevant form as set out in Part A or Part B of Annex I, and, where applicable to the package, with the following information:
(a) the main characteristics of the travel services:
(i) the travel destination(s), itinerary and periods of stay, with dates and, where accommodation is included, the number of nights included;
(ii) the means, characteristics and categories of transport, the points, dates and time of departure and return, the duration and places of intermediate stops and transport connections.
Where the exact time is not yet determined, the organiser and, where applicable, the retailer shall inform the traveller of the approximate time of departure and return;
(iii) the location, main features and, where applicable, tourist category of the accommodation under the rules of the country of destination;
(iv) the meal plan;
(v) visits, excursion(s) or other services included in the total price agreed for the package;
(vi) where it is not apparent from the context, whether any of the travel services will be provided to the traveller as part of a group and, if so, where possible, the approximate size of the group;
(vii) where the traveller's benefit from other tourist services depends on effective oral communication, the language in which those services will be carried out; and
(viii) whether the trip or holiday is generally suitable for persons with reduced mobility and, upon the traveller's request, precise information on the suitability of the trip or holiday taking into account the traveller's needs;
(b) the trading name and geographical address of the organiser and, where applicable, of the retailer, as well as their telephone number and, where applicable, e-mail address;
(c) the total price of the package inclusive of taxes and, where applicable, of all additional fees, charges and other costs or, where those costs cannot reasonably be calculated in advance of the conclusion of the contract, an indication of the type of additional costs which the traveller may still have to bear;
(d) the arrangements for payment, including any amount or percentage of the price which is to be paid as a down payment and the timetable for payment of the balance, or financial guarantees to be paid or provided by the traveller;
(e) the minimum number of persons required for the package to take place and the time-limit, referred to in point (a) of Article 12(3), before the start of the package for the possible termination of the contract if that number is not reached;
(f) general information on passport and visa requirements, including approximate periods for obtaining visas and information on health formalities, of the country of destination;
(g) information that the traveller may terminate the contract at any time before the start of the package in return for payment of an appropriate termination fee, or, where applicable, the standardised termination fees requested by the organiser, in accordance with Article 12(1);
(h) information on optional or compulsory insurance to cover the cost of termination of the contract by the traveller or the cost of assistance, including repatriation, in the event of accident, illness or death.
For package travel contracts concluded by telephone, the organiser and, where applicable, the retailer shall provide the traveller with the standard information set out in Part B of Annex I, and the information set out in points (a) to (h) of the first subparagraph.
2. With reference to packages as defined in point (b)(v) of point 2 of Article 3 the organiser and the trader to whom the data are transmitted shall ensure that each of them provides, before the traveller is bound by a contract or any corresponding offer, the information set out in points (a) to (h) of the first subparagraph of paragraph 1 of this Article in so far as it is relevant for the respective travel services they offer. The organiser shall also provide, at the same time, the standard information by means of the form set out in Part C of Annex I.
3. The information referred to in paragraphs 1 and 2 shall be provided in a clear, comprehensible and prominent manner. Where such information is provided in writing, it shall be legible.
Article 6
Binding character of pre-contractual information
and conclusion of the package travel contract
1. Member States shall ensure that the information provided to the traveller pursuant to points (a), (c), (d), (e) and (g) of the first subparagraph of Article 5(1) shall form an integral part of the package travel contract and shall not be altered unless the contracting parties expressly agree otherwise. The organiser and, where applicable, the retailer shall communicate all changes to the pre-contractual information to the traveller in a clear, comprehensible and prominent manner before the conclusion of the package travel contract.
2. If the organiser and, where applicable, the retailer has not complied with the information requirements on additional fees, charges or other costs as referred to in point (c) of the first subparagraph of Article 5(1) before the conclusion of the package travel contract, the traveller shall not bear those fees, charges or other costs.
Article 7
Content of the package travel contract and documents
to be supplied before the start of the package
1. Member States shall ensure that package travel contracts are in plain and intelligible language and, in so far as they are in writing, legible. At the conclusion of the package travel contract or without undue delay thereafter, the organiser or retailer shall provide the traveller with a copy or confirmation of the contract on a durable medium. The traveller shall be entitled to request a paper copy if the package travel contract has been concluded in the simultaneous physical presence of the parties.
With respect to off-premises contracts as defined in point 8 of Article 2 of Directive 2011/83/EU, a copy or confirmation of the package travel contract shall be provided to the traveller on paper or, if the traveller agrees, on another durable medium.
2. The package travel contract or confirmation of the contract shall set out the full content of the agreement which shall include all the information referred to in points (a) to (h) of the first subparagraph of Article 5(1) and the following information:
(a) special requirements of the traveller which the organiser has accepted;
(b) information that the organiser is:
(i) responsible for the proper performance of all travel services included in the contract in accordance with Article 13; and
(ii) obliged to provide assistance if the traveller is in difficulty in accordance with Article 16;
(c) the name of the entity in charge of the insolvency protection and its contact details, including its geographical address, and, where applicable, the name of the competent authority designated by the Member State concerned for that purpose and its contact details;
(d) the name, address, telephone number, e-mail address and, where applicable, the fax number of the organiser's local representative, of a contact point or of another service which enables the traveller to contact the organiser quickly and communicate with him efficiently, to request assistance when the traveller is in difficulty or to complain about any lack of conformity perceived during the performance of the package;
(e) information that the traveller is required to communicate any lack of conformity which he perceives during the performance of the package in accordance with Article 13(2);
(f) where minors, unaccompanied by a parent or another authorised person, travel on the basis of a package travel contract which includes accommodation, information enabling direct contact with the minor or the person responsible for the minor at the minor's place of stay;
(g) information on available in-house complaint handling procedures and on alternative dispute resolution ("ADR") mechanisms pursuant to Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council <*>, and, where applicable, on the ADR entity by which the trader is covered and on the online dispute resolution platform pursuant to Regulation (EU) No 524/2013 of the European Parliament and of the Council <**>;
---
<*> Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR) (OJ L 165, 18.6.2013, p. 63).
<**> Regulation (EU) No 524/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on online dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Regulation on consumer ODR) (OJ L 165, 18.6.2013, p. 1).
(h) information on the traveller's right to transfer the contract to another traveller in accordance with Article 9.
3. With reference to packages as defined in point (b)(v) of point 2 of Article 3, the trader to whom the data are transmitted shall inform the organiser of the conclusion of the contract leading to the creation of a package. The trader shall provide the organiser with the information necessary to comply with his obligations as an organiser.
As soon as the organiser is informed that a package has been created, the organiser shall provide to the traveller the information referred to in points (a) to (h) of paragraph 2 on a durable medium.
4. The information referred to in paragraphs 2 and 3 shall be provided in a clear, comprehensible and prominent manner.
5. In good time before the start of the package, the organiser shall provide the traveller with the necessary receipts, vouchers and tickets, information on the scheduled times of departure and, where applicable, the deadline for check-in, as well as the scheduled times for intermediate stops, transport connections and arrival.
Article 8
Burden of proof
As regards compliance with the information requirements laid down in this Chapter, the burden of proof shall be on the trader.
Article 9
Transfer of the package travel contract to another traveller
1. Member States shall ensure that a traveller may, after giving the organiser reasonable notice on a durable medium before the start of the package, transfer the package travel contract to a person who satisfies all the conditions applicable to that contract. Notice given at the latest seven days before the start of the package shall in any event be deemed to be reasonable.
2. The transferor of the package travel contract and the transferee shall be jointly and severally liable for the payment of the balance due and for any additional fees, charges or other costs arising from the transfer. The organiser shall inform the transferor about the actual costs of the transfer. Those costs shall not be unreasonable and shall not exceed the actual cost incurred by the organiser due to the transfer of the package travel contract.
3. The organiser shall provide the transferor with proof of the additional fees, charges or other costs arising from the transfer of the package travel contract.
Article 10
Alteration of the price
1. Member States shall ensure that after the conclusion of the package travel contract, prices may be increased only if the contract expressly reserves that possibility and states that the traveller is entitled to price reduction under paragraph 4. In that event the package travel contract shall state how price revisions are to be calculated. Price increases shall be possible exclusively as a direct consequence of changes in:
(a) the price of the carriage of passengers resulting from the cost of fuel or other power sources;
(b) the level of taxes or fees on the travel services included in the contract imposed by third parties not directly involved in the performance of the package, including tourist taxes, landing taxes or embarkation or disembarkation fees at ports and airports; or
(c) the exchange rates relevant to the package.
2. If the price increase referred to in paragraph 1 of this Article exceeds 8% of the total price of the package, Article 11(2) to (5) shall apply.
3. Irrespective of its extent, a price increase shall be possible only if the organiser notifies the traveller clearly and comprehensibly of it with a justification for that increase and a calculation, on a durable medium at the latest 20 days before the start of the package.
4. If the package travel contract stipulates the possibility of price increases, the traveller shall have the right to a price reduction corresponding to any decrease in the costs referred to in points (a), (b) and (c) of paragraph 1 that occurs after the conclusion of the contract before the start of the package.
5. In the event of a price decrease, the organiser shall have the right to deduct actual administrative expenses from the refund owed to the traveller. At the traveller's request, the organiser shall provide proof of those administrative expenses.
Article 11
Alteration of other package travel contract terms
1. Member States shall ensure that, before the start of the package, the organiser may not unilaterally change package travel contract terms other than the price in accordance with Article 10, unless:
(a) the organiser has reserved that right in the contract;
(b) the change is insignificant; and
(c) the organiser informs the traveller of the change in a clear, comprehensible and prominent manner on a durable medium.
2. If, before the start of the package, the organiser is constrained to alter significantly any of the main characteristics of the travel services as referred to in point (a) of the first subparagraph of Article 5(1) or cannot fulfil the special requirements as referred to in point (a) of Article 7(2), or proposes to increase the price of the package by more than 8% in accordance with Article 10(2), the traveller may within a reasonable period specified by the organiser:
(a) accept the proposed change; or
(b) terminate the contract without paying a termination fee.
If the traveller terminates the package travel contract, the traveller may accept a substitute package where this is offered by the organiser, if possible of an equivalent or a higher quality.
3. The organiser shall without undue delay inform the traveller in a clear, comprehensible and prominent manner on a durable medium of:
(a) the proposed changes referred to in paragraph 2 and, where appropriate in accordance with paragraph 4, their impact on the price of the package;
(b) a reasonable period within which the traveller has to inform the organiser of his decision pursuant to paragraph 2;
(c) the consequences of the traveller's failure to respond within the period referred to point (b), in accordance with applicable national law; and
(d) where applicable, the offered substitute package and its price.
4. Where the changes to the package travel contract referred to in the first subparagraph of paragraph 2 or the substitute package referred to in the second subparagraph of paragraph 2 result in a package of lower quality or cost, the traveller shall be entitled to an appropriate price reduction.
5. If the package travel contract is terminated pursuant to point (b) of the first subparagraph of paragraph 2 of this Article, and the traveller does not accept a substitute package, the organiser shall refund all payments made by or on behalf of the traveller without undue delay and in any event not later than 14 days after the contract is terminated. Article 14(2), (3), (4), (5) and (6) shall apply mutatis mutandis.
Article 12
Termination of the package travel contract and the right
of withdrawal before the start of the package
1. Member States shall ensure that the traveller may terminate the package travel contract at any time before the start of the package. Where the traveller terminates the package travel contract under this paragraph, the traveller may be required to pay an appropriate and justifiable termination fee to the organiser. The package travel contract may specify reasonable standardised termination fees based on the time of the termination of the contract before the start of the package and the expected cost savings and income from alternative deployment of the travel services. In the absence of standardised termination fees, the amount of the termination fee shall correspond to the price of the package minus the cost savings and income from alternative deployment of the travel services. At the traveller's request the organiser shall provide a justification for the amount of the termination fees.
2. Notwithstanding paragraph 1, the traveller shall have the right to terminate the package travel contract before the start of the package without paying any termination fee in the event of unavoidable and extraordinary circumstances occurring at the place of destination or its immediate vicinity and significantly affecting the performance of the package, or which significantly affect the carriage of passengers to the destination. In the event of termination of the package travel contract under this paragraph, the traveller shall be entitled to a full refund of any payments made for the package, but shall not be entitled to additional compensation.
3. The organiser may terminate the package travel contract and provide the traveller with a full refund of any payments made for the package, but shall not be liable for additional compensation, if:
(a) the number of persons enrolled for the package is smaller than the minimum number stated in the contract and the organiser notifies the traveller of the termination of the contract within the period fixed in the contract, but not later than:
(i) 20 days before the start of the package in the case of trips lasting more than six days;
(ii) seven days before the start of the package in the case of trips lasting between two and six days;
(iii) 48 hours before the start of the package in the case of trips lasting less than two days;
or
(b) the organiser is prevented from performing the contract because of unavoidable and extraordinary circumstances and notifies the traveller of the termination of the contract without undue delay before the start of the package.
4. The organiser shall provide any refunds required under paragraphs 2 and 3 or, with respect to paragraph 1, reimburse any payments made by or on behalf of the traveller for the package minus the appropriate termination fee. Such refunds or reimbursements shall be made to the traveller without undue delay and in any event not later than 14 days after the package travel contract is terminated.
5. With respect to off-premises contracts, Member States may provide in their national law that the traveller has the right to withdraw from the package travel contract within a period of 14 days without giving any reason.
Article 13
Responsibility for the performance of the package
1. Member States shall ensure that the organiser is responsible for the performance of the travel services included in the package travel contract, irrespective of whether those services are to be performed by the organiser or by other travel service providers.
Member States may maintain or introduce in their national law provisions under which the retailer is also responsible for the performance of the package. In that case the provisions of Article 7 and Chapter III, this Chapter and Chapter V which are applicable to the organiser shall also apply mutatis mutandis to the retailer.
2. The traveller shall inform the organiser without undue delay, taking into account the circumstances of the case, of any lack of conformity which he perceives during the performance of a travel service included in the package travel contract.
3. If any of the travel services are not performed in accordance with the package travel contract, the organiser shall remedy the lack of conformity, unless that:
(a) is impossible; or
(b) entails disproportionate costs, taking into account the extent of the lack of conformity and the value of the travel services affected.
If the organiser, in accordance with point (a) or point (b) of the first subparagraph of this paragraph, does not remedy the lack of conformity, Article 14 shall apply.
4. Without prejudice to the exceptions laid down in paragraph 3, if the organiser does not remedy the lack of conformity within a reasonable period set by the traveller, the traveller may do so himself and request reimbursement of the necessary expenses. It shall not be necessary for the traveller to specify a time-limit if the organiser refuses to remedy the lack of conformity or if immediate remedy is required.
5. Where a significant proportion of the travel services cannot be provided as agreed in the package travel contract, the organiser shall offer, at no extra cost to the traveller, suitable alternative arrangements of, where possible, equivalent or higher quality than those specified in the contract, for the continuation of the package, including where the traveller's return to the place of departure is not provided as agreed.
Where the proposed alternative arrangements result in a package of lower quality than that specified in the package travel contract, the organiser shall grant the traveller an appropriate price reduction.
The traveller may reject the proposed alternative arrangements only if they are not comparable to what was agreed in the package travel contract or the price reduction granted is inadequate.
6. Where a lack of conformity substantially affects the performance of the package and the organiser has failed to remedy it within a reasonable period set by the traveller, the traveller may terminate the package travel contract without paying a termination fee and, where appropriate, request, in accordance with Article 14, price reduction and/or compensation for damages.
If it is impossible to make alternative arrangements or the traveller rejects the proposed alternative arrangements in accordance with the third subparagraph of paragraph 5 of this Article, the traveller is, where appropriate, entitled to price reduction and/or compensation for damages in accordance with Article 14 without terminating the package travel contract.
If the package includes the carriage of passengers, the organiser shall, in the cases referred to in the first and second subparagraphs, also provide repatriation of the traveller with equivalent transport without undue delay and at no extra cost to the traveller.
7. As long as it is impossible to ensure the traveller's return as agreed in the package travel contract because of unavoidable and extraordinary circumstances, the organiser shall bear the cost of necessary accommodation, if possible of equivalent category, for a period not exceeding three nights per traveller. Where longer periods are provided for in Union passenger rights legislation applicable to the relevant means of transport for the traveller's return, those periods shall apply.
8. The limitation of costs referred to in paragraph 7 of this Article shall not apply to persons with reduced mobility, as defined in point (a) of Article 2 of Regulation (EC) No 1107/2006, and any person accompanying them, pregnant women and unaccompanied minors, as well as persons in need of specific medical assistance, provided that the organiser has been notified of their particular needs at least 48 hours before the start of the package. The organiser may not invoke unavoidable and extraordinary circumstances to limit the liability under paragraph 7 of this Article if the relevant transport provider may not rely on such circumstances under applicable Union legislation.
Article 14
Price reduction and compensation for damages
1. Member States shall ensure that the traveller is entitled to an appropriate price reduction for any period during which there was lack of conformity, unless the organiser proves that the lack of conformity is attributable to the traveller.
2. The traveller shall be entitled to receive appropriate compensation from the organiser for any damage which the traveller sustains as a result of any lack of conformity. Compensation shall be made without undue delay.
3. The traveller shall not be entitled to compensation for damages if the organiser proves that the lack of conformity is:
(a) attributable to the traveller;
(b) attributable to a third party unconnected with the provision of the travel services included in the package travel contract and is unforeseeable or unavoidable; or
(c) due to unavoidable and extraordinary circumstances.
4. Insofar as international conventions binding the Union limit the extent of or the conditions under which compensation is to be paid by a provider carrying out a travel service which is part of a package, the same limitations shall apply to the organiser. Insofar as international conventions not binding the Union limit compensation to be paid by a service provider, Member States may limit compensation to be paid by the organiser accordingly. In other cases, the package travel contract may limit compensation to be paid by the organiser as long as that limitation does not apply to personal injury or damage caused intentionally or with negligence and does not amount to less than three times the total price of the package.
5. Any right to compensation or price reduction under this Directive shall not affect the rights of travellers under Regulation (EC) No 261/2004, Regulation (EC) No 1371/2007, Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council <*>, Regulation (EU) No 1177/2010 and Regulation (EU) No 181/2011, and under international conventions. Travellers shall be entitled to present claims under this Directive and under those Regulations and international conventions. Compensation or price reduction granted under this Directive and the compensation or price reduction granted under those Regulations and international conventions shall be deducted from each other in order to avoid overcompensation.
---
<*> Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents (OJ L 131, 28.5.2009, p. 24).
6. The limitation period for introducing claims under this Article shall not be less than two years.
Article 15
Possibility to contact the organiser via the retailer
Without prejudice to the second subparagraph of Article 13(1), Member States shall ensure that the traveller may address messages, requests or complaints in relation to the performance of the package directly to the retailer through which it was purchased. The retailer shall forward those messages, requests or complaints to the organiser without undue delay.
For the purpose of compliance with time-limits or limitation periods, receipt of the messages, requests or complaints referred to in the first subparagraph by the retailer shall be considered as receipt by the organiser.
Article 16
Obligation to provide assistance
Member States shall ensure that the organiser gives appropriate assistance without undue delay to the traveller in difficulty, including in the circumstances referred to in Article 13(7), in particular by:
(a) providing appropriate information on health services, local authorities and consular assistance; and
(b) assisting the traveller to make distance communications and helping the traveller to find alternative travel arrangements.
The organiser shall be able to charge a reasonable fee for such assistance if the difficulty is caused intentionally by the traveller or through the traveller's negligence. That fee shall not in any event exceed the actual costs incurred by the organiser.
Article 17
Effectiveness and scope of insolvency protection
1. Member States shall ensure that organisers established in their territory provide security for the refund of all payments made by or on behalf of travellers insofar as the relevant services are not performed as a consequence of the organiser's insolvency. If the carriage of passengers is included in the package travel contract, organisers shall also provide security for the travellers' repatriation. Continuation of the package may be offered.
Organisers not established in a Member State which sell or offer for sale packages in a Member State, or which by any means direct such activities to a Member State, shall be obliged to provide the security in accordance with the law of that Member State.
2. The security referred to in paragraph 1 shall be effective and shall cover reasonably foreseeable costs. It shall cover the amounts of payments made by or on behalf of travellers in respect of packages, taking into account the length of the period between down payments and final payments and the completion of the packages, as well as the estimated cost for repatriations in the event of the organiser's insolvency.
3. An organiser's insolvency protection shall benefit travellers regardless of their place of residence, the place of departure or where the package is sold and irrespective of the Member State where the entity in charge of the insolvency protection is located.
4. When the performance of the package is affected by the organiser's insolvency, the security shall be available free of charge to ensure repatriations and, if necessary, the financing of accommodation prior to the repatriation.
5. For travel services that have not been performed, refunds shall be provided without undue delay after the traveller's request.
Article 18
Mutual recognition of insolvency protection
and administrative cooperation
1. Member States shall recognise as meeting the requirements of their national measures transposing Article 17 any insolvency protection an organiser provides under such measures of the Member State of his establishment.
2. Member States shall designate central contact points to facilitate the administrative cooperation and supervision of organisers operating in different Member States. They shall notify the contact details of those contact points to all other Member States and the Commission.
3. The central contact points shall make available to each other all necessary information on their national insolvency protection requirements and the identity of the entity or entities in charge of the insolvency protection for specific organisers established in their territory. Those contact points shall grant each other access to any available inventory listing organisers which are in compliance with their insolvency protection obligations. Any such inventory shall be publicly accessible, including online.
4. If a Member State has doubts about an organiser's insolvency protection, it shall seek clarification from the organiser's Member State of establishment. Member States shall respond to requests from other Member States as quickly as possible taking into account the urgency and complexity of the matter. In any event a first response shall be issued at the latest within 15 working days from receiving the request.
Article 19
Insolvency protection and information requirements
for linked travel arrangements
1. Member States shall ensure that traders facilitating linked travel arrangements shall provide security for the refund of all payments they receive from travellers insofar as a travel service which is part of a linked travel arrangement is not performed as a consequence of their insolvency. If such traders are the party responsible for the carriage of passengers, the security shall also cover the traveller's repatriation. The second subparagraph of Article 17(1), Article 17(2) to (5) and Article 18 shall apply mutatis mutandis.
2. Before the traveller is bound by any contract leading to the creation of a linked travel arrangement or any corresponding offer, the trader facilitating linked travel arrangements, including where the trader is not established in a Member State but, by any means, directs such activities to a Member State, shall state in a clear, comprehensible and prominent manner that the traveller:
(a) will not benefit from any of the rights applying exclusively to packages under this Directive and that each service provider will be solely responsible for the proper contractual performance of his service; and
(b) will benefit from insolvency protection in accordance with paragraph 1.
In order to comply with this paragraph, the trader facilitating a linked travel arrangement shall provide the traveller with that information by means of the relevant standard form set out in Annex II, or, where the particular type of linked travel arrangement is not covered by any of the forms set out in that Annex, provide the information contained therein.
3. Where the trader facilitating linked travel arrangements has not complied with the requirements set out in paragraphs 1 and 2 of this Article, the rights and obligations laid down in Articles 9 and 12 and Chapter IV shall apply in relation to the travel services included in the linked travel arrangement.
4. Where a linked travel arrangement is the result of the conclusion of a contract between a traveller and a trader who does not facilitate the linked travel arrangement, that trader shall inform the trader facilitating the linked travel arrangement of the conclusion of the relevant contract.
Article 20
Specific obligations of the retailer where the organiser
is established outside the European Economic Area
Without prejudice to the second subparagraph of Article 13(1), where the organiser is established outside the European Economic Area, the retailer established in a Member State shall be subject to the obligations laid down for organisers in Chapters IV and V, unless the retailer provides evidence that the organiser complies with those Chapters.
Article 21
Liability for booking errors
Member States shall ensure that a trader is liable for any errors due to technical defects in the booking system which are attributable to him and, where the trader has agreed to arrange the booking of a package or of travel services which are part of linked travel arrangements, for the errors made during the booking process.
A trader shall not be liable for booking errors which are attributable to the traveller or which are caused by unavoidable and extraordinary circumstances.
Article 22
Right of redress
In cases where an organiser or, in accordance with the second subparagraph of Article 13(1) or Article 20, a retailer pays compensation, grants price reduction or meets the other obligations incumbent on him under this Directive, Member States shall ensure that the organiser or retailer has the right to seek redress from any third parties which contributed to the event triggering compensation, price reduction or other obligations.
Article 23
Imperative nature of the Directive
1. A declaration by an organiser of a package or a trader facilitating a linked travel arrangement that he is acting exclusively as a travel service provider, as an intermediary or in any other capacity, or that a package or a linked travel arrangement does not constitute a package or a linked travel arrangement, shall not absolve that organiser or trader from the obligations imposed on them under this Directive.
2. Travellers may not waive the rights conferred on them by the national measures transposing this Directive.
3. Any contractual arrangement or any statement by the traveller which directly or indirectly waives or restricts the rights conferred on travellers pursuant to this Directive or aims to circumvent the application of this Directive shall not be binding on the traveller.
Member States shall ensure that adequate and effective means exist to ensure compliance with this Directive.
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive.
Article 26
Reporting by the Commission and review
By 1 January 2019, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council on the provisions of this Directive applying to online bookings made at different points of sale and the qualification of such bookings as packages, linked travel arrangements or stand-alone travel services, and in particular on the definition of package set out in point (b)(v) of point 2 of Article 3 and whether an adjustment or broadening of that definition is appropriate.
By 1 January 2021, the Commission shall submit a general report on the application of this Directive to the European Parliament and to the Council.
The reports referred to in the first and the second paragraphs shall be accompanied, where necessary, by legislative proposals.
Article 27
Amendment of Regulation (EC) No 2006/2004
and Directive 2011/83/EU
1. Point 5 of the Annex to Regulation (EC) No 2006/2004 is replaced by the following:
"5. Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council <*>
---
<*> Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on package travel and linked travel arrangements, amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 90/314/EEC (OJ L 326, 11.12.201 5, p. 1).".
2. Point (g) of Article 3(3) of Directive 2011/83/EU is replaced by the following:
"(g) on packages as defined in point 2 of Article 3 of Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council <*>.
---
<*> Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on package travel and linked travel arrangements, amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 90/314/EEC (OJ L 326, 11.12.2015, p. 1).
Article 6(7), Article 8(2) and (6) and Articles 19, 21 and 22 of this Directive shall apply mutatis mutandis to packages as defined in point 2 of Article 3 of Directive (EU) 2015/2302 in relation to travellers as defined in point 6 of Article 3 of that Directive."
1. Member States shall adopt and publish, by 1 January 2018, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those measures.
2. They shall apply those measures from 1 July 2018.
3. When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.
4. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Directive 90/314/EEC is repealed with effect from 1 July 2018.
References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex III.
Article 30
Entry into force
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 25 November 2015.
Part A
Standard information form for package travel contracts where
the use of hyperlinks is possible
| The combination of travel services offered to you is a package within the meaning of Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, you will benefit from all EU rights applying to packages. Company XY/companies XY will be fully responsible for the proper performance of the package as a whole.
Additionally, as required by law company XY/companies XY has/have protection in place to refund your payments, and, where transport is included in the package, to ensure your repatriation in the event that it becomes/they become insolvent.
More information on key rights under Directive (EU) 2015/2302 (to be provided in the form of a hyperlink). |
| --- |
Following the hyperlink the traveller will receive the following information:
Key rights under Directive (EU) 2015/2302
- Travellers will receive all essential information about the package before concluding the package travel contract.
- There is always at least one trader who is liable for the proper performance of all the travel services included in the contract.
- Travellers are given an emergency telephone number or details of a contact point where they can get in touch with the organiser or the travel agent.
- Travellers may transfer the package to another person, on reasonable notice and possibly subject to additional costs.
- The price of the package may only be increased if specific costs rise (for instance, fuel prices) and if expressly provided for in the contract, and in any event not later than 20 days before the start of the package. If the price increase exceeds 8% of the price of the package, the traveller may terminate the contract. If the organiser reserves the right to a price increase, the traveller has a right to a price reduction if there is a decrease in the relevant costs.
- Travellers may terminate the contract without paying any termination fee and get a full refund of any payments if any of the essential elements of the package, other than the price, are changed significantly. If before the start of the package the trader responsible for the package cancels the package, travellers are entitled to a refund and compensation where appropriate.
- Travellers may terminate the contract without paying any termination fee before the start of the package in the event of exceptional circumstances, for instance if there are serious security problems at the destination which are likely to affect the package.
- Additionally, travellers may at any time before the start of the package terminate the contract in return for an appropriate and justifiable termination fee.
- If, after the start of the package, significant elements of the package cannot be provided as agreed, suitable alternative arrangements will have to be offered to the traveller at no extra cost. Travellers may terminate the contract without paying any termination fee, where services are not performed in accordance with the contract and this substantially affects the performance of the package and the organiser fails to remedy the problem.
- Travellers are also entitled to a price reduction and/or compensation for damages where the travel services are not performed or are improperly performed.
- The organiser has to provide assistance if the traveller is in difficulty.
- If the organiser or, in some Member States, the retailer becomes insolvent, payments will be refunded. If the organiser or, where applicable, the retailer becomes insolvent after the start of the package and if transport is included in the package, repatriation of the travellers is secured. XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company). Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if services are denied because of XY's insolvency.
Directive (EU) 2015/2302 as transposed into national law (hyperlink)
Part B
Standard information form for package travel contracts
in situations other than those covered by Part A
| The combination of travel services offered to you is a package within the meaning of Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, you will benefit from all EU rights applying to packages. Company XY/companies XY will be fully responsible for the proper performance of the package as a whole.
Additionally, as required by law, company XY/companies XY has/have protection in place to refund your payments and, where transport is included in the package, to ensure your repatriation in the event that it becomes/they become insolvent. |
| --- |
Key rights under Directive (EU) 2015/2302
- Travellers will receive all essential information about the package before concluding the package travel contract.
- There is always at least one trader who is liable for the proper performance of all the travel services included in the contract.
- Travellers are given an emergency telephone number or details of a contact point where they can get in touch with the organiser or the travel agent.
- Travellers may transfer the package to another person, on reasonable notice and possibly subject to additional costs.
- The price of the package may only be increased if specific costs rise (for instance fuel prices), and if expressly provided for in the contract, and in any event not later than 20 days before the start of the package. If the price increase exceeds 8% of the price of the package, the traveller may terminate the contract. If the organiser reserves the right to a price increase, the traveller has a right to a price reduction if there is a decrease in the relevant costs.
- Travellers may terminate the contract without paying any termination fee and get a full refund of any payments if any of the essential elements of the package, other than the price, are changed significantly. If before the start of the package the trader responsible for the package cancels the package, travellers are entitled to a refund and compensation where appropriate.
- Travellers may terminate the contract without paying any termination fee before the start of the package in the event of exceptional circumstances, for instance if there are serious security problems at the destination which are likely to affect the package.
- Additionally, travellers may at any time before the start of the package terminate the contract in return for an appropriate and justifiable termination fee.
- If, after the start of the package, significant elements of the package cannot be provided as agreed, suitable alternative arrangements will have to be offered to the traveller at no extra cost. Travellers may terminate the contract without paying any termination fee, where services are not performed in accordance with the contract and this substantially affects the performance of the package and the organiser fails to remedy the problem.
- Travellers are also entitled to a price reduction and/or compensation for damages where the travel services are not performed or are improperly performed.
- The organiser has to provide assistance if the traveller is in difficulty.
- If the organiser or, in some Member States, the retailer becomes insolvent, payments will be refunded. If the organiser or, where applicable, the retailer becomes insolvent after the start of the package and if transport is included in the package, repatriation of the travellers is secured. XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company). Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if services are denied because of XY's insolvency.
(Website where Directive (EU) 2015/2302 as transposed into national law can be found.)
Part C
Standard information form where the organiser
transmits data to another trader in accordance
with point (b)(v) of point 2 of Article 3
| If you conclude a contract with company AB not later than 24 hours after receiving the confirmation of the booking from company XY the travel service provided by XY and AB will constitute a package within the meaning of Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, you will benefit from all EU rights applying to packages. Company XY will be fully responsible for the, proper performance of the package as a whole.
Additionally, as required by law, company XY has protection in place to refund your payments and, where transport is included in the package, to ensure your repatriation in the event that it becomes insolvent.
More information on key rights under Directive (EU) 2015/2302 (to be provided in the form of a hyperlink). |
| --- |
Following the hyperlink the traveller will receive the following information:
Key rights under Directive (EU) 2015/2302
- Travellers will receive all essential information about the travel services before concluding the package travel contract.
- There is always at least one trader who is liable for the proper performance of all the travel services included in the contract.
- Travellers are given an emergency telephone number or details of a contact point where they can get in touch with the organiser or the travel agent.
- Travellers may transfer the package to another person, on reasonable notice and possibly subject to additional costs.
- The price of the package may only be increased if specific costs rise (for instance, fuel prices) and if expressly provided for in the contract, and in any event not later than 20 days before the start of the package. If the price increase exceeds 8% of the price of the package, the traveller may terminate the contract. If the organiser reserves the right to a price increase, the traveller has a right to a price reduction if there is a decrease in the relevant costs.
- Travellers may terminate the contract without paying any termination fee and get a full refund of any payments if any of the essential elements of the package, other than the price, are changed significantly. If before the start of the package the trader responsible for the package cancels the package, travellers are entitled to a refund and compensation where appropriate.
- Travellers may terminate the contract without paying any termination fee before the start of the package in the event of exceptional circumstances, for instance if there are serious security problems at the destination which are likely to affect the package.
- Additionally, travellers may at any time before the start of the package terminate the contract in return for an appropriate and justifiable termination fee.
- If, after the start of the package, significant elements of the package cannot be provided as agreed, suitable alternative arrangements will have to be offered to the traveller at no extra cost. Travellers may terminate the contract without paying any termination fee, where services are not performed in accordance with the contract and this substantially affects the performance of the package and the organiser fails to remedy the problem.
- Travellers are also entitled to a price reduction and/or compensation for damages where the travel services are not performed or are improperly performed.
- The organiser has to provide assistance if the traveller is in difficulty.
- If the organiser or, in some Member States, the retailer becomes insolvent, payments will be refunded. If the organiser or, where applicable, the retailer becomes insolvent after the start of the package and if transport is included in the package, repatriation of the travellers is secured. XY has taken out insolvency protection with YZ [the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company). Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if services are denied because of XY's insolvency.
Directive (EU) 2015/2302 as transposed into national law (hyperlink)
Standard information form where the trader facilitating
an online linked travel arrangement within the meaning
of point (a) of point 5 of Article 3 is a carrier
selling a return ticket
| If, after selecting and paying for one travel service, you book additional travel services for your trip or holiday via our company/XY, you will NOT benefit from rights applying to packages under Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, our company/XY will not be responsible for the proper performance of those additional travel services. In case of problems please contact the relevant service provider.
However, if you book any additional travel services during the same visit to our company's/XY's booking website, the travel services will become part of a linked travel arrangement. In that case XY has, as required by EU law, protection in place to refund your payments to XY for services not performed because of XY's insolvency, and, where necessary, for your repatriation. Please note that this does not provide a refund in the event of the insolvency of the relevant service provider.
More information on insolvency protection (to be provided in the form of a hyperlink) |
| --- |
Following the hyperlink the traveller will receive the following information:
| XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company).
Travellers may contact this entity, or where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if the services are denied because of XY's insolvency.
Note: This insolvency protection does not cover contracts with parties other than XY, which can be performed despite XY's insolvency.
Directive (EU) 2015/2302 as transposed into the national law (hyperlink) |
| --- |
Part B
Standard information form where the trader
facilitating an online linked travel arrangement within
the meaning of point (a) of point 5 of Article 3 is a trader
other than a carrier selling a return ticket
| If, after selecting and paying for one travel service, you book additional travel services for your trip or holiday via our company/XY, you will NOT benefit from rights applying to packages under Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, our company/XY will not be responsible for the proper performance of the individual travel services. In case of problems please contact the relevant service provider.
However, if you book any additional travel services during the same visit to our company's/XY's booking website, the travel services will become part of a linked travel arrangement. In that case XY has, as required by EU law, protection in place to refund your payments to XY for services not performed because of XY's insolvency. Please note that this does not provide a refund in the event of the insolvency of the relevant service provider.
More information on insolvency protection (to be provided in the form of a hyperlink) |
| --- |
Following the hyperlink the traveller will receive the following information:
| XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company).
Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if the services are denied because of XY's insolvency.
Note: This insolvency protection does not cover contracts with parties other than XY, which can be performed despite XY's insolvency.
Directive (EU) 2015/2302 as transposed into the national law (hyperlink) |
| --- |
Standard information form in the case
of linked travel arrangements within the meaning
of point (a) of point 5 of Article 3 where the contracts are
concluded in the simultaneous physical presence
of the trader (other than a carrier selling a return
ticket) and the traveller
| If, after selecting and paying for one travel service, you book additional travel services for your trip or holiday via our company/XY, you will NOT benefit from rights applying to packages under Directive (EU) 2015/2302
Therefore, our company/XY will not be responsible for the proper performance of the individual travel services. In case of problems please contact the relevant service provider.
However, if you book any additional travel services during the same visit to or contact with our company/XY, the travel services will become part of a linked travel arrangement. In that case XY has, as required by EU law, protection in place to refund your payments to XY for services not performed because of XY's insolvency. Please note that this does not provide a refund in the event of the insolvency of the relevant service provider. |
| --- |
| XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company).
Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if the services are denied because of XY's insolvency.
Note: This insolvency protection does not cover contracts with parties other than XY, which can be performed despite XY's insolvency.
(Website where Directive (EU) 201 5/2302 as transposed into national law can be found.) |
| --- |
Part D
Standard information form where the trader facilitating
an online linked travel arrangement within the meaning
of point (b) of point 5 of Article 3 is a carrier
selling a return ticket
| If you book additional travel services for your trip or holiday via this link/these links, you will NOT benefit from rights applying to packages under Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, our company/XY will not be responsible for the proper performance of those additional travel services. In case of problems, please contact the relevant service provider.
However, if you book additional travel services via this link/these links not later than 24 hours after receiving the confirmation of the booking from our company/XY, those travel services will become part of a linked travel arrangement. In that case XY has, as required by EU law, protection in place to refund your payments to XY for services not performed because of XY's insolvency, and, where necessary, for your repatriation. Please note that this does not provide a refund in the event of the insolvency of the relevant service provider.
More information on insolvency protection (to be provided in the form of a hyperlink) |
| --- |
Following the hyperlink the traveller will receive the following information:
| XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company).
Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if the services are denied because of XY's insolvency.
Note: This insolvency protection does not cover contracts with parties other than XY, which can be performed despite XY's insolvency.
Directive (EU) 2015/2302 as transposed into the national law (hyperlink) |
| --- |
Part E
Standard information form where the trader facilitating
an online linked travel arrangement within the meaning
of point (b) of point 5 of Article 3 is a trader other
than a carrier selling a return ticket
| If you book additional travel services for your trip or holiday via this link/these links, you will NOT benefit from rights applying to packages under Directive (EU) 2015/2302.
Therefore, our company/XY will not be responsible for the proper performance of those additional travel services. In case of problems please contact the relevant service provider.
However, if you book additional travel services via this link/these links not later than 24 hours after receiving the confirmation of the booking from our company/XY, those travel services will become part of a linked travel arrangement. In that case XY has, as required by EU law, protection in place to refund your payments to XY for services not performed because of XY's insolvency. Please note that this does not provide a refund in the event of the insolvency of the relevant service provider.
More information on insolvency protection (to be provided in the form of a hyperlink) |
| --- |
Following the hyperlink the traveller will receive the following information:
| XY has taken out insolvency protection with YZ (the entity in charge of the insolvency protection, e.g. a guarantee fund or an insurance company).
Travellers may contact this entity or, where applicable, the competent authority (contact details, including name, geographical address, email and telephone number) if the services are denied because of XY's insolvency.
Note: This insolvency protection does not cover contracts with parties other than XY, which can be performed despite XY's insolvency.
Directive (EU) 2015/2302 as transposed into the national law (hyperlink) |
| --- |
Annex III
**CORRELATION TABLE**
| Directive 90/314/EEC | This Directive |
| --- | --- |
| Article 1 | Article 1 |
| Article 2(1) | Point 2 of Article 3 and Article 2(2), point (a) |
| Article 2(2) | Point 8 of Article 3 |
| Article 2(3) | Point 9 of Article 3 |
| Article 2(4) | Point 6 of Article 3 |
| Article 2(5) | Point 3 of Article 3 |
| Article 3(1) | Deleted |
| Article 3(2) | Deleted; however main parts incorporated in Articles 5 and 6 |
| Article 4(1), point (a) | Article 5(1), point (f) |
| Article 4(1), point (b) | Article 5(1), point (h), Article 7(2), points (d) and (f), and Article 7(4) |
| Article 4(2), point (a) | Article 7(2) |
| Article 4(2), point (b) | Article 5(3), and Article 7(1) and (4) |
| Article 4(2), point (c) | Deleted |
| Article 4(3) | Article 9 |
| Article 4(4) | Article 10 |
| Article 4(5) | Article 11(2) and (3) |
| Article 4(6) | Article 11(2), (3) and (4), and Article 12(3) and (4) |
| Article 4(7) | Article 13(5), (6) and (7) |
| Article 5(1) | Article 13(1) |
| Article 5(2) | Article 14(2) (3) and (4), and Article 16 |
| Article 5(3) | Article 23(3) |
| Article 5(4) | Article 7(2), point (e), and Article 13(2) |
| Article 6 | Article 13(3) |
| Article 7 | Article 17 and Article 18 |
| Article 8 | Article 4 |
| Article 9(1) | Article 28(1) |
| Article 9(2) | Article 28(4) |
| Article 10 | Article 31 |
| Annex, point (a) | Article 5(1), point (a)(i) |
| Annex, point (b) | Article 5(1), point (a) (ii) |
| Annex, point (c) | Article 5(1), point (a)(iii) |
| Annex, point (d) | Article 5(1), point (e) |
| Annex, point (e) | Article 5(1), point (a)(i) |
| Annex, point (f) | Article 5(1), point (a)(v) |
| Annex, point (g) | Article 5(1), point (b) |
| Annex, point (h) | Article 5(1), point (c), and Article 10(1) |
| Annex, point (i) | Article 5(1), point (d) |
| Annex, point (j) | Article 7(2), point (a) |
| Annex, point (k) | Article 13(2) |
---