Статья 28Директива № 2014/28/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Требования в отношении нотифицированных органов

1. В целях нотификации орган оценки соответствия должен отвечать требованиям, изложенным в параграфах 2 - 11.

2. Орган оценки соответствия учреждается согласно национальному законодательству государства-члена ЕС и имеет статус юридического лица.

3. Орган оценки соответствия является третьим лицом, независимым от организации или от взрывчатого вещества, которое он оценивает.

4. Орган оценки соответствия, его руководство высшего уровня и персонал, ответственный за выполнение задач оценки соответствия, не должны быть проектировщиками, производителями, поставщиками, установщиками, покупателями, владельцами, пользователями, специалистами по техническому обслуживанию взрывчатых веществ, а также представителями любой из указанных сторон. Это не препятствует использованию взрывчатых веществ, которые необходимы для работы органа оценки соответствия, или использованию взрывчатых веществ в личных целях.

Орган оценки соответствия, его руководство высшего уровня и персонал, ответственный за выполнение задач оценки соответствия, не должны быть прямо вовлечены в проектирование, производство или разработку, продажу, установку, использование или техническое обслуживание взрывчатых веществ или представлять стороны, вовлеченные в указанную деятельность. Они не должны быть вовлечены в какую-либо деятельность, которая может привести к конфликту с независимостью решения или с целостностью в отношении деятельности по оценке соответствия, для которой они нотифицированы. Данное положение применяется, в частности, к консультационным услугам.

Органы оценки соответствия обеспечивают, чтобы деятельность их дочерних организаций или подрядных организаций не влияла на конфиденциальность, объективность или беспристрастность их деятельности по оценке соответствия.

5. Органы оценки соответствия и их персонал осуществляют деятельность по оценке соответствия с высочайшей степенью профессионализма и необходимой технической компетентности в отдельной отрасли и должны быть свободны от всякого давления и стимулирования, в частности, финансового, которое может повлиять на их решения или на результаты их деятельности по оценке соответствия, особенно со стороны лиц или групп лиц, заинтересованных в результатах такой деятельности.

6. Орган оценки соответствия должен быть способен выполнять все задачи оценки соответствия, предписанные ему Приложением III и в отношении которых он был нотифицирован, независимо от того, выполняются ли эти задачи самим органом оценки соответствия или от его имени или под его контролем.

В любое время для выполнения каждой процедуры оценки соответствия и для каждого вида или категории взрывчатых веществ, в отношении которых он был нотифицирован, орган оценки соответствия должен иметь в своем распоряжении следующее:

a) необходимый персонал, обладающий техническими знаниями и достаточным соответствующим опытом для выполнения задач оценки соответствия;

b) необходимые описания процедур, в соответствии с которыми выполняется оценка соответствия, обеспечивая прозрачность и возможность воспроизведения данных процедур. Органом оценки соответствия должны быть приняты соответствующие политики и процедуры, которые разграничивают задачи, выполняемые им в качестве нотифицированного органа, и другую деятельность;

c) необходимые процедуры для осуществления деятельности, которые должным образом учитывают размер предприятия, сферу, в которой оно работает, его структуру, степень сложности технологии продукции и массовый или серийный характер производственного процесса.

Орган оценки соответствия должен иметь средства, необходимые для выполнения технических и административных задач, связанных с деятельностью по оценке соответствия, соответствующим образом, и должен иметь доступ ко всему необходимому оборудованию или мощностям.

7. Персонал, ответственный за выполнение задач оценки соответствия, должен иметь следующее:

a) основательную техническую и профессиональную подготовку по всей деятельности по оценке соответствия, в отношении которой был нотифицирован орган оценки соответствия;

b) удовлетворительные знания требований оценки, которую они выполняют, и необходимые полномочия по выполнению этой оценки;

c) соответствующие знания и понимание основополагающих требований безопасности, установленных в Приложении II, применяемых гармонизированных стандартов и соответствующих положений законодательства Союза и национального законодательства по гармонизации;

d) способность составлять сертификаты, записи и отчеты, демонстрирующие, что оценка была выполнена.

8. Должна гарантироваться беспристрастность органов оценки соответствия, их управления высшего уровня и персонала, ответственного за выполнение задач оценки соответствия.

Оплата руководству высшего уровня и персоналу, ответственному за выполнение задач оценки соответствия, органа оценки соответствия не должна зависеть от количества выполненных оценок или от результатов данных оценок.

9. Органы оценки соответствия осуществляют страхование ответственности, если ответственность не принимает на себя государство в соответствии с национальным законодательством, или само государство-член ЕС непосредственно не несет ответственности за оценку соответствия.

10. Персонал органа оценки соответствия должен соблюдать профессиональную тайну в отношении всей информации, полученной при выполнении своих задач согласно Приложению III или положениям национального законодательства, кроме информации в отношении компетентных органов государства-члена ЕС, в котором они выполняют свою деятельность. Имущественные права должны быть защищены.

11. Органы оценки соответствия участвуют в соответствующей деятельности по стандартизации и деятельности координационной группы нотифицированных органов, учрежденной согласно соответствующему законодательству Союза по гармонизации, или обеспечивают, чтобы их персонал, ответственный за выполнение задач оценки соответствия, был проинформирован об этом и применяют в качестве общего руководства административные решения и документы, полученные в результате работы данной группы.