--- title: "Директива N 2014/17/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2014/17/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es" --- ## Директива N 2014/17/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О кредитных соглашениях с потребителями в отношении жилого недвижимого имущества и изменении Директив 2008/48/ЕС и 2013/36/ЕС и Регламента (ЕС) 1093/2010" [рус., англ.] (Вместе с "Расчетом годовой процентной ставки (APRC)", "Европейским стандартизированным информационным листом (ESIS)", "Требованиями к минимальным знаниям и к компетенции") (Принята в г. Страсбурге 04.02.2014) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 20 марта 2014 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 12.12.2017). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-49#p100639) данный документ вступил в силу на двадцатый день после его официального опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **ДИРЕКТИВА N 2014/17/ЕС** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС** **О КРЕДИТНЫХ СОГЛАШЕНИЯХ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ В ОТНОШЕНИИ** **ЖИЛОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ИЗМЕНЕНИИ ДИРЕКТИВ 2008/48/ЕС** И 2013/36/ЕС И РЕГЛАМЕНТА (ЕС) 1093/2010 <**> (Страсбург, 4 февраля 2014 года)
(действие Директивы распространяется
на Европейское экономическое пространство)
--- <*> Перевод Дедушевой О.М. <**> Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on credit agreements for consumers relating to residential immovable property and amending Directives 2008/48/ЕС and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010 (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 60, 28.2.2014, стр. 34. Европейский парламент и Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [статьей 114](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-114#p100757) Договора, руководствуясь предложением Европейской комиссии, после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам, руководствуясь заключением Европейского центрального банка <*>, --- <*> ОЖ N C 240, 18.8.2011, стр. 3. руководствуясь Заключением Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>, --- <*> ОЖ N C 318, 29.10.2011, стр. 133. действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>, --- <*> Позиция Европейского парламента от 10 декабря 2010 г. (еще не опубликована в ОЖ) и решение Совета ЕС от 28 января 2014 г. принимая во внимание, что: 1) В марте 2003 г. Европейская комиссия запустила процесс определения и оценки влияния барьеров на внутренний рынок кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества. Восемнадцатого декабря 2007 г. она приняла Белую книгу по интеграции рынка ипотечного кредитования ЕС. Белая книга объявила о намерении Европейской комиссии оценить, среди прочего, влияние вариантов политики преддоговорной информации, баз данных о кредитах, кредитоспособности, размера годовой процентной ставки (APRC) и рекомендаций по кредитным соглашениям. Европейская комиссия создала экспертную группу по кредитным историям для оказания помощи Европейской комиссии в подготовке мер по повышению доступности, сравнимости и полноты кредитных данных. Также было начато исследование роли и операций кредитных посредников и некредитных организаций, предоставляющих кредитные соглашения в отношении жилого недвижимого имущества. 2) В соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза (TFEU) внутренний рынок представляет собой пространство без внутренних границ, на котором гарантированы свободное движение товаров и услуг и свобода учреждения. Развитие более прозрачного и эффективного кредитного рынка в пределах указанного пространства является жизненно важным в продвижении развития трансграничной деятельности и создания внутреннего рынка кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества. Имеются существенные различия в законодательстве разных государств-членов ЕС в отношении ведения бизнеса по предоставлению кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества, а также регулирования и надзора за кредитными посредниками и некредитными организациями, предоставляющими кредитные соглашения в отношении жилого недвижимого имущества. Указанные различия создают препятствия, которые ограничивают уровень трансграничной деятельности со стороны спроса и предложения, таким образом снижая конкуренцию и уменьшая выбор на рынке, повышая затраты на кредитование для поставщиков услуг и даже препятствуя им в их бизнесе. 3) Финансовый кризис показал, что безответственное поведение участников рынка может подорвать основы финансовой системы, что приводит к отсутствию доверия среди всех сторон, в частности, потребителей, и к потенциально жестким социальным и экономическим последствиям. Многие потребители потеряли доверие к финансовому сектору, а заемщики обнаружили, что кредиты становятся все менее доступными, что приводит к увеличению дефолтов и вынужденных продаж. В результате Большая двадцатка (G20) поручила Совету по финансовой стабильности работу по установлению принципов разумных стандартов оценки платежеспособности заемщиков в отношении жилого недвижимого имущества. Хотя некоторые из самых крупных проблем финансового кризиса произошли за пределами Союза, потребители на территории Союза имеют существенный уровень долга, большая часть которого сконцентрирована в кредитах, относящихся к жилому недвижимому имуществу. Поэтому целесообразно обеспечить, чтобы нормативно-правовая база Союза в этой сфере была продуманной, соответствовала международным принципам и способствовала соответствующему использованию всего спектра имеющихся актов, который может включать в себя использование соотношения между стоимостью кредита и стоимостью залога, между стоимостью кредита и доходом, между задолженностью и доходом или подобных соотношений минимального уровня, ниже которого никакой кредит не будет считаться приемлемым, или других компенсационных мер для ситуаций, при которых риски выше для потребителей, или ситуаций, в которых нужно предотвратить чрезмерную задолженность семей. Ввиду проблем, которые обнаружились в условиях финансового кризиса, и для обеспечения эффективного и конкурентного внутреннего рынка, который способствует финансовой стабильности, Европейская комиссия предложила в своем Сообщении от 4 марта 2009 г. под названием "Содействие экономическому восстановлению" меры по кредитным соглашениям в отношении жилого недвижимого имущества, в том числе надежные рамки мобилизации капиталов через кредитно-финансовую систему в контексте создания ответственных и надежных рынков на будущее и сохранения доверия потребителей. Европейская комиссия еще раз подтвердила свое обязательство по эффективному и конкурентному внутреннему рынку в своем Сообщении от 13 апреля 2011 г. под названием "Акт об общем рынке: двенадцать рычагов для стимулирования роста и усиления доверия". 4) На ипотечных рынках внутри Союза была определена серия проблем, относящихся к безответственному кредитованию и займам, а также к потенциальной сфере безответственного поведения участников рынка, в том числе кредитных посредников и некредитных организаций. Некоторые проблемы касались кредитов, выраженных в иностранной валюте, которые потребители получили в указанной валюте для того, чтобы воспользоваться преимуществом предложенной ставки займа, но без соответствующей информации или понимания имеющихся рисков курса валют. Эти проблемы вызваны неудачами рынка и пробелами регулирования, а также другими факторами, такими как общий экономический климат и низкий уровень финансовой грамотности. Другие проблемы включают в себя неэффективные, несогласованные режимы или отсутствие режимов для кредитных посредников и некредитных организаций, предоставляющих кредиты для жилого недвижимого имущества. Выявленные проблемы имеют потенциально большой макроэкономический избыточный эффект, могут привести к ущербу для потребителей, действовать как экономические или правовые барьеры для трансграничной деятельности и создавать неоднородную конкурентную среду между действующими лицами. 5) Для содействия появлению бесперебойно функционирующего внутреннего рынка с высоким уровнем защиты потребителей в сфере кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества и для обеспечения того, чтобы потребители, желающие заключить такие соглашения, могли сделать это с уверенностью, зная, что организации, с которыми они взаимодействуют, действуют профессиональным и ответственным способом, нужно установить соответствующие гармонизированные правовые рамки Союза в ряде сфер, учитывая различия кредитных соглашений, возникающие, в частности, из-за различий национальных и региональных рынков недвижимого имущества. 6) Учитывая вышеуказанное, настоящая Директива развивает более прозрачный, эффективный и конкурентный рынок посредством согласованных, гибких и справедливых кредитных соглашений, относящихся к недвижимому имуществу, содействуя устойчивому кредитованию и займам, а также расширению доступа к финансовым услугам и обеспечивая таким образом высокий уровень защиты потребителей. 7) Для создания подлинного внутреннего рынка с высоким и равным уровнем защиты потребителей настоящая Директива устанавливает положения для максимальной гармонизации в отношении положения о преддоговорной информации посредством стандартизированной формы европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) и расчета размера годовой процентной ставки (APRC). Но учитывая специфику кредитных соглашений в отношении недвижимого имущества, различия в развитии рынка и условия в государствах-членах ЕС, касающиеся, в частности, структуры рынка и участников рынка, категорий имеющихся продуктов и процедур, вовлеченных в процесс предоставления кредита, государствам-членам ЕС должно быть разрешено сохранить или ввести более строгие положения, чем те, которые изложены в настоящей Директиве, в тех сферах, которые ясно не определены как подлежащие максимальной гармонизации. Такой адресный подход необходим во избежание отрицательного воздействия на уровень защиты потребителей в отношении кредитных соглашений в сфере действия настоящей Директивы. Государствам-членам ЕС должно быть, например, разрешено сохранить или ввести более строгие положения в отношении требований к знаниям и компетенции для персонала и инструкций по заполнению ESIS. 8) Настоящая Директива должна улучшить условия для становления и функционирования внутреннего рынка посредством сближения законодательства государств-членов ЕС и установления стандартов качества для определенных услуг, в частности, в отношении распространения и предоставления кредитов через кредиторов и кредитных посредников и содействия надлежащей практике. Установление стандартов качества для услуг по предоставлению кредитов обязательно влечет введение отдельных положений в отношении требований к признанию, надзору и требований благоразумия. 9) Для тех сфер, которые не подпадают под действие настоящей Директивы, государства-члены ЕС могут сохранить или ввести национальное законодательство. В частности, государства-члены ЕС могут сохранить или ввести национальные положения в таких сферах, как договорное законодательство, относящееся к действительности кредитных соглашений, имущественному праву, регистрации земли, контрактной информации и в той степени, в которой они не урегулированы настоящей Директивой, к постдоговорным вопросам. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, что оценщик или оценивающая компания, или нотариусы могут быть выбраны по взаимному соглашению сторон. Учитывая различия между процессами покупки или продажи жилого недвижимого имущества в государствах-членах ЕС, кредиторы или кредитные посредники могут добиваться получения платежей авансом от потребителей, понимая, что такие платежи могут способствовать заключению кредитного соглашения или покупке, или продаже недвижимого имущества, и для такой практики могут быть использованы со злоупотреблением, в частности, если потребители не знакомы с требованиями и обычной практикой данного государства-члена ЕС. Поэтому целесообразно разрешить государствам-членам ЕС наложить ограничения на такие платежи. 10) Настоящая Директива применяется независимо от того, является ли кредитор или кредитный посредник юридическим или физическим лицом. Но настоящая Директива не должна влиять на право государств-членов ЕС ограничивать в соответствии с законодательством ЕС роль кредитора или кредитного посредника согласно настоящей Директиве только до юридического лица или отдельных видов юридических лиц. 11) Так как потребители и предприятия находятся в неодинаковом положении, им не требуется одинаковый уровень защиты. Так как важно гарантировать права потребителей посредством принятия положений о том, что по контракту не может быть частичных отступлений, то разумно разрешить предприятиям и организациям вступать в другие соглашения. 12) Определение потребителя должно включать в себя физических лиц, которые действуют за пределами своей торговой, предпринимательской или профессиональной деятельности. Но в случае с договорами двойного назначения, если договор заключен в целях, которые частично лежат в пределах и частично - за пределами торговой, предпринимательской или профессиональной деятельности лица, и если бизнес или профессиональная цель ограничиваются таким образом, что не должны являться доминирующими в общем контексте договора, то лицо также должно рассматриваться как потребитель. 13) Так как настоящая Директива регулирует кредитные соглашения, которые исключительно или в основном относятся к жилому недвижимому имуществу, она не препятствует государствам-членам ЕС в расширении мер, принимаемых в соответствии с настоящей Директивой для защиты потребителей в отношении кредитных соглашений, относящихся к другим формам недвижимого имущества, или в регулировании иным образом указанных кредитных соглашений. 14) Определения, установленные в настоящей Директиве, определяют сферу гармонизации. В связи с этим обязательства государств-членов ЕС по преобразованию настоящей Директивы в национальное право должны быть ограничены ее сферой, как указано в данных определениях. Например, обязательства государств-членов ЕС по преобразованию настоящей Директивы в национальное право ограничены кредитными соглашениями, заключенными с потребителями, имеется в виду с физическими лицами, которые в сделках, подпадающих под действие настоящей Директивы, действуют за пределами своей торговли, бизнеса или профессии. Таким же образом государства-члены ЕС обязаны преобразовывать те положения настоящей Директивы в национальное право, которые регулируют деятельность лиц в качестве кредитных посредников, как определено в Директиве. Но настоящая Директива должна действовать без ущерба применению государствами-членами ЕС в соответствии с законодательством Союза настоящей Директивы к областям, на которые не распространяется сфера ее действия. Кроме этого, определения, установленные в настоящей Директиве, должны действовать без ущерба возможности государств-членов ЕС принимать дополнительные определения согласно национальному законодательству для особых целей при условии, что они продолжают соответствовать определениям, установленным в настоящей Директиве. Например, государствам-членам ЕС должно быть разрешено определять согласно национальному законодательству подкатегории кредитных посредников, которые не определены в настоящей Директиве, если эти подкатегории необходимы на национальном уровне, например, для разграничения уровня требований к знаниям и компетенции, которые должны быть выполнены различными кредитными посредниками. 15) Цель настоящей Директивы заключается в обеспечении того, чтобы потребители, заключающие кредитные соглашения в отношении недвижимого имущества, должным образом пользовались высоким уровнем защиты. Поэтому нужно применять к кредитам, обеспеченным недвижимым имуществом, независимо от цели кредита, соглашения о рефинансировании или другие кредитные соглашения, которые помогут владельцу или совладельцу продолжить сохранять права на недвижимое имущество или землю, и кредиты, которые используются при покупке недвижимого имущества в некоторых государствах-членах ЕС, включая кредиты, которые не требуют возмещения капитала, или, если государства-члены ЕС не имеют соответствующих альтернативных рамок, те, цель которых заключается в предоставлении временного финансирования между продажей недвижимого имущества и покупкой другого, и к обеспеченным кредитам для ремонта жилого недвижимого имущества. 16) Настоящая Директива не применяется к отдельным кредитным соглашениям, в которых кредитор вносит твердую сумму, периодические платежи или другие формы расходов по кредиту в обмен на сумму, получаемую от продажи недвижимого имущества, и основная цель которых - содействие потреблению, таким как готовые продукты капитала или другие подобные специализированные продукты. Такие кредитные соглашения имеют особые характеристики, которые находятся за пределами сферы действия настоящей Директивы. Оценка платежеспособности кредитора, например, не подходит, так как платежи осуществляются скорее от кредитора потребителю, чем наоборот. Такие сделки могут потребовать, inter alia, совершенно другой преддоговорной информации. Более того, другие продукты, такие как возврат дома, который имеет сравнимые функции с обратной ипотекой или пожизненной ипотекой, не предполагают предоставления кредита и, таким образом, остаются за пределами сферы действия настоящей Директивы. 17) Настоящая Директива не распространяется на другие ясно перечисленные типы нишевых кредитных соглашений, которые отличаются по характеру и имеющимся рискам от стандартных ипотечных кредитов и поэтому требуют индивидуального подхода, в частности, на кредитные соглашения, которые являются результатом сделки, достигнутой в суде или в другой государственной организации, и отдельные типы кредитных соглашений, где кредит предоставляется работодателем своему работнику при определенных обстоятельствах, как уже предусмотрено в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2008 г. о кредитных соглашениях с потребителями <*>. Целесообразно разрешить государствам-членам ЕС исключить отдельные кредитные соглашения, такие как те, которые предоставляются ограниченной группе населения на выгодных условиях или предоставляются кредитными союзами, при условии, что существуют соответствующие договоренности для обеспечения того, чтобы цели политики, относящиеся к финансовой стабильности и внутреннему рынку, могли быть выполнены без препятствия охвату финансовыми услугами и доступу к кредитам. Кредитные соглашения, в которых недвижимое имущество не занято как дом, квартира или другое место жительства потребителем или членами семьи потребителя и занято как дом, квартира или другое место жительства на основании соглашения аренды, имеют риски и черты, которые отличаются от стандартных кредитных соглашений, поэтому они могут потребовать более адаптированных рамок. В связи с этим государства-члены ЕС поэтому могут исключить такие кредитные соглашения из сферы действия Директивы, если для них имеются соответствующие национальные рамки. --- <*> ОЖ N 133, 22.5.2008, стр. 66. 18) Необеспеченные кредитные соглашения, цель которых - ремонт жилого недвижимого имущества на общую сумму кредита выше 75000 евро, должны подпадать под сферу действия [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС для обеспечения равного уровня защиты тех потребителей и недопущения законодательных пробелов между указанной [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) и настоящей Директивой, поэтому [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС должна быть изменена соответствующим образом. 19) В целях обеспечения правовой определенности законодательные рамки Союза в сфере кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества должны соответствовать другим актам Союза и дополнять их, в частности, в сферах защиты потребителя и пруденциального контроля. Отдельные основополагающие определения, включая определение "потребителя" и "постоянного носителя", а также ключевые понятия, используемые в стандартной информации для обозначения финансовых характеристик кредита, включая "общую сумму, выплачиваемую потребителем" и "ставку займа", должны соответствовать тем, которые установлены в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС, с тем чтобы одинаковая терминология относилась к одинаковым типам фактов независимо от того, является ли кредит потребительским кредитом или кредитом в отношении жилого недвижимого имущества. Поэтому государства-члены ЕС обеспечивают при преобразовании настоящей Директивы в национальное право, чтобы существовала системность в применении и интерпретации в отношении указанных основополагающих определений и ключевых понятий. 20) Для обеспечения системных рамок для потребителей в сфере кредитования, а также для минимизации административных барьеров для кредиторов и кредитных посредников основные рамки настоящей Директивы должны следовать структуре [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС, если возможно, особенно это касается понятий о том, что информация, включенная в рекламу, касающуюся кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества, предоставляется потребителю посредством типичного образца, что подробная преддоговорная информация предоставляется потребителю посредством стандартизированных информационных листов, что потребитель получает необходимые объяснения перед заключением кредитного соглашения, что общее основание устанавливается для расчета размера годовой процентной ставки (APRC) за исключением нотариального сбора, и что кредиторы оценивают платежеспособность потребителя перед предоставлением кредита. Подобно этому недискриминационный доступ для кредиторов к соответствующим кредитным базам данных должен быть обеспечен для достижения равных условий положениями, изложенными в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС. Подобно [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС настоящая Директива должна обеспечить соответствующий процесс допуска и надзора за всеми кредиторами, предоставляющими кредитные соглашения в отношении недвижимого имущества, и должна содержать требования для установления внесудебного механизма разрешения споров и доступа к нему. 21) Настоящая Директива должна дополнять [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-1) 2002/65/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 23 сентября 2002 г. о дистанционном маркетинге потребительских финансовых услуг <*>, которая требует, чтобы при дистанционных продажах потребитель был проинформирован о существовании или об отсутствии права отказа, и предусматривает право отказа. Но если [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-1) 2002/65/ЕС предусматривает возможность для поставщика сообщать преддоговорную информацию после заключения договора, то это не подходит для договоров по кредитным соглашениям в отношении жилого недвижимого имущества, учитывая значение финансового обязательства для потребителя. Настоящая Директива не должна влиять на национальное общее договорное право, такое как правила действия, составление или действие договора, насколько аспекты общего договорного права не урегулированы в настоящей Директиве. --- <*> ОЖ N L 271, 9.10.2002, стр. 16. 22) В то же время важно учитывать специфику кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества, которая обосновывает дифференцированный подход. Учитывая характер и возможные последствия кредитного соглашения в отношении жилого недвижимого имущества для потребителя, рекламные материалы и персонифицированная преддоговорная информация должны включать предупреждения о соответствующих особых рисках, например, о потенциальном влиянии колебаний курса валют на то, что потребитель должен выплатить, и, если оценено соответствующим образом государствами-членами ЕС, о характере и последствиях обеспечения. Следуя за тем, что уже существует как добровольный подход со стороны промышленности в отношении жилищных кредитов, общая преддоговорная информация должна иметься в наличии всегда в дополнение к персонифицированной преддоговорной информации. Более того, дифференцированный подход должен быть принят во внимание для учета уроков, полученных от финансового кризиса, и для обеспечения того, чтобы кредиты выдавались разумным образом. В этом отношении положения об оценке платежеспособности должны быть усилены по сравнению с потребительским кредитом, более точная информация должна быть предоставлена кредитными посредниками о своем статусе и отношениях с кредиторами для раскрытия потенциального конфликта интересов, и все лица, вовлеченные в возникновение кредитных соглашений в отношении недвижимого имущества, должны быть соответствующим образом признаны и должны подлежать надзору. 23) Необходимо регулировать некоторые дополнительные сферы для отражения специфики кредитов в отношении жилого недвижимого имущества. Учитывая значение сделки, необходимо обеспечить, чтобы потребители имели достаточно времени, не менее семи дней, для рассмотрения подразумеваемых условий. Государства-члены ЕС должны иметь гибкость для предоставления для этого достаточного времени либо в качестве периода обдумывания до заключения кредитного соглашения, либо периода отказа после заключения кредитного соглашения, либо комбинации двух этих периодов. Целесообразно, чтобы государства-члены ЕС имели гибкость для установления срока на размышление, обязательного для потребителя, на срок не больше 10 дней, но чтобы в других случаях потребители, которые желают продлить период ожидания, могли бы сделать это, а также, в интересах правовой определенности в контексте сделок с имуществом, чтобы государства-члены ЕС имели возможность предусмотреть прекращение периода ожидания или права отказа, если потребитель предпринимает какие-либо действия согласно национальному законодательству, которые приводят к созданию или переходу имущественного права к третьему лицу, или использует средства, полученные по кредитному соглашению, или, если применяется, передает средства третьему лицу. 24) Учитывая особые характеристики кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества, общей практикой для кредиторов является предложение потребителям комплекта продуктов или услуг, которые могут быть куплены вместе с кредитным соглашением. В связи с этим, учитывая значение таких соглашений для потребителей, целесообразно установить особые правила для практики соединения. Объединение кредитного соглашения с одной или несколькими другими финансовыми услугами или продуктами в пакете является средством для кредиторов разнообразить их предложения и конкурировать друг с другом при условии, что компоненты пакета могут также покупаться отдельно. Хотя объединение кредитных соглашений с одной или несколькими другими финансовыми услугами или продуктами в пакете могут привлечь потребителей, они могут отрицательно повлиять на мобильность потребителей и их способность сделать информированный выбор, если компоненты пакета не могут покупаться отдельно. Важно препятствовать практикам, таким как соединение отдельных продуктов, которые могут побуждать потребителей вступать в кредитные соглашения не в своих лучших интересах, но, однако, без ограничения группирования продукта, которое может быть в пользу потребителей. Но государства-члены ЕС должны продолжать осуществлять тщательный мониторинг рынков розничных финансовых услуг для обеспечения того, чтобы практика группирования не нарушала выбор потребителей и конкуренцию на рынке. 25) По общему правилу практика соединения не должна быть разрешена, если финансовая услуга или продукт, предложенные вместе с кредитным соглашением, не могут предлагаться отдельно, так как они являются полностью интегрированной частью кредита, например, в случае обеспеченного овердрафта. В иных случаях, однако, для кредиторов могут быть обоснованными предложение или продажа кредитного соглашения в пакете с расчетным счетом, сберегательным счетом, инвестиционным продуктом или пенсионным продуктом, например, если капитал на счете используется для выплаты кредита или является обязательным условием для привлечения ресурсов для получения кредита, или в ситуациях, когда, например, инвестиционный продукт или частный пенсионный продукт служат дополнительным обеспечением кредита. Хотя для кредиторов обоснована возможность требовать от потребителей соответствующего страхового полиса для гарантии погашения кредита или для обеспечения стоимости кредита, потребитель должен иметь возможность выбора своего собственного поставщика страховки при условии, что его страховой полис имеет равный уровень гарантии со страховым полисом, предложенным кредитором. Более того, государства-члены ЕС полностью или частично могут стандартизировать покрытие, предусмотренное страховыми контрактами, для облегчения сравнения различных предложений для потребителей, которые желают провести такое сравнение. 26) Важно обеспечить, чтобы жилое недвижимое имущество было оценено соответствующим образом до заключения кредитного соглашения и, в частности, если оценка влияет на оставшееся обязательство потребителя в случае дефолта, поэтому государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы имелись надежные стандарты оценки. Для того чтобы они считались разумными, стандарты оценки должны учитывать признанные на международном уровне стандарты оценки, в частности, те, которые разработаны Международным комитетом по стандартам оценки Европейской группы ассоциаций оценщиков и Королевским институтом аккредитованных оценщиков. Указанные стандарты оценки, признанные на международной арене, содержат принципы высокого уровня, которые требуют от кредиторов, среди прочего, принятия и соблюдения процессов соответствующего управления риском и управления системой защиты, которые включают обоснованный процесс оценки, принятия стандартов и методов оценки, которые ведут к реалистичным и обоснованным оценкам имущества для обеспечения того, чтобы все отчеты об оценке подготавливались с соответствующими профессиональными навыками и старательностью и чтобы оценщики соответствовали определенным квалификационным требованиям и вели соответствующую документацию по оценке для обеспечения ее полноты и достоверности. В этом отношении желательно обеспечить соответствующий мониторинг рынков жилого недвижимого имущества и механизмов, положения которых должны соответствовать [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-201336es/statya-1) 2013/36/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. о доступе к деятельности кредитных организаций и пруденциальном надзоре за кредитными организациями и инвестиционными фирмами <*>. Положения настоящей Директивы в отношении стандартов оценки имущества могут выполняться, например, посредством законодательства или с помощью саморегулирования. --- <*> ОЖ N L 176, 27.6.2013, стр. 338. 27) Учитывая значительные последствия взыскания для кредиторов, потребителей и потенциальной финансовой стабильности, целесообразно побуждать кредиторов заранее работать с возникающим кредитным риском на ранней стадии, чтобы имелись необходимые меры для обеспечения того, что кредиторы проявляют разумную терпимость и предпринимают разумные попытки для разрешения ситуации другими средствами до лишения должника права выкупа заложенного имущества. При возможности должно быть найдено решение, которое учитывает практические обстоятельства и разумные потребности в расходах на проживание для потребителя. Если после лишения должника права выкупа заложенного имущества остается задолженность, государства-члены ЕС должны обеспечить защиту минимальных условий проживания и должны принять меры для содействия выплатам, избегая долгосрочной чрезмерной задолженности. По крайней мере, если цена, полученная за недвижимое имущество, влияет на сумму, причитающуюся потребителю, государства-члены ЕС должны побуждать кредиторов принять разумные меры для получения лучшей цены для взысканного недвижимого имущества в контексте рыночных условий. Государства-члены ЕС не должны препятствовать сторонам кредитного соглашения в выражении согласия на то, что передачи обеспечения кредитору достаточно для выплаты кредита. 28) Посредники часто заняты несколькими видами деятельности, а не только кредитным посредничеством, в частности, страховым посредничеством или предоставлением инвестиционных услуг. В связи с этим настоящая Директива также обеспечивает степень согласованности с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200292es/statya-1) 2002/92/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 9 декабря 2002 г. о страховом посредничестве <*> и с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200439es/statya-1) 2004/39/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 21 апреля 2004 г. о рынках финансовых инструментов <**>. В частности, кредитные организации, авторизованные в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201336es/statya-1) 2013/36/ЕС, и другие финансовые организации, подлежащие такому же режиму признания согласно национальному законодательству, не должны требовать отдельного признания для работы в качестве кредитного посредника для упрощения процесса учреждения в качестве кредитного посредника и работающего на трансграничном уровне. Полная и безусловная ответственность кредиторов и кредитных посредников за деятельность, связанную с кредитными посредниками или утвержденными представителями, должна распространяться только на ту деятельность, которая подпадает под сферу действия настоящей Директивы, если государства-члены ЕС не выбрали распространение указанной ответственности на другие сферы. --- <*> ОЖ N L 9, 15.1.2003, стр. 3. <**> ОЖ N L 145, 30.4.2004, стр. 1. 29) Для увеличения возможностей потребителей самим принять информированное решение о займах и ответственном управлении долгом государства-члены ЕС должны содействовать мерам по поддержке образования потребителей в отношении ответственных займов и управления долгом, в частности, в отношении ипотечных кредитных соглашений. Особенно важно предусмотреть руководство для потребителей, берущих ипотечный кредит в первый раз. В этом отношении Европейская комиссия должна определить примеры лучшей практики для содействия дальнейшему развитию мер по усилению финансовой информированности потребителей. 30) Из-за большого риска, связанного с займами в иностранной валюте, необходимо предусмотреть меры для обеспечения того, чтобы потребители были информированы о риске, который они принимают, и чтобы потребитель имел возможность ограничить их воздействие на риск, связанный с курсом валют, в течение срока кредита. Риск может быть ограничен либо посредством предоставления потребителю права конвертирования валюты кредита, либо посредством других соглашений, таких как фиксированная максимальная процентная ставка, либо, если их достаточно для ограничения риска процентной ставки, предупреждения. 31) Применяемые правовые рамки должны давать потребителям уверенность в том, что кредиторы, кредитные посредники и назначенные представители учитывают интересы потребителей на основе информации, имеющейся на тот момент у кредитора, кредитных посредников и назначенных представителей, и разумных предположений о рисках для ситуации потребителя по условиям предлагаемого кредитного соглашения. Это может предполагать среди прочего, что кредиторы не должны продавать кредиты таким образом, чтобы их продажа причиняла существенный ущерб или могла причинить существенный ущерб возможности потребителей внимательно отнестись к получению кредита, или что кредитор не должен использовать предоставление кредита как основной способ продажи товаров, услуг или недвижимого имущества потребителям. Ключевой аспект обеспечения такого доверия потребителей заключается в требовании обеспечения высокой степени справедливости, честности и профессионализма в отрасли, соответствующего управления конфликтами интересов, включая те, которые возникают из оплаты, а также в требовании предоставления консультации для соблюдения лучшим образом интересов потребителей. 32) Необходимо обеспечить, чтобы соответствующий персонал кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей имел соответствующий уровень знаний и компетенции для достижения высокого уровня профессионализма. В этой связи настоящая Директива должна требовать, чтобы соответствующие знания и компетенция были доказаны на уровне компании на основании минимальных требований знаний и компетенции, установленных в настоящей Директиве. Государства-члены ЕС должны быть свободны во введении или сохранении таких требований, применяемых к отдельным физическим лицам. Государства-члены ЕС должны иметь возможность позволить кредиторам, кредитным посредникам и назначенным представителям дифференцированно подходить к уровням требований к минимальным знаниям согласно вовлечению в выполнение отдельных услуг или процессов. В указанном контексте персонал включает в себя привлеченный персонал, работающий для кредитора, кредитного посредника или назначенных представителей и у них, а также их штатных работников. В целях настоящей Директивы персонал, занятый непосредственно деятельностью согласно настоящей Директиве, должен включать в себя специалистов, осуществляющих и не осуществляющих продажи, в том числе лиц, занятых управлением, которое играет важную роль в процессе, связанном с кредитными соглашениями. Лица, выполняющие функцию поддержки, которые не относятся к процессу, связанному с кредитными соглашениями (например, персонал, работающий с человеческими ресурсами и информационными и коммуникационными технологиями), не рассматривается как штатный персонал согласно настоящей Директиве. 33) Если кредитор или кредитный посредник предоставляет свои услуги в пределах территории другого государства-члена ЕС согласно свободе предоставления услуг, государство-член ЕС происхождения должно отвечать за установление минимальных требований к знаниям и компетенции, применяемых к штатному персоналу. Но государства-члены ЕС пребывания, которые считают это необходимым, могут установить свои собственные требования к компетенции в отдельных особых сферах, применяемые к кредиторам и кредитным посредникам, которые предоставляют услуги в пределах территории данных государств-членов ЕС согласно свободе предоставления услуг. 34) Учитывая важность обеспечения того, чтобы требования к знаниям и компетенции применялись и исполнялись на практике, государства-члены ЕС должны потребовать от компетентных органов осуществлять надзор за кредиторами, кредитными посредниками и назначенными представителями и уполномочить их получить такие доказательства, которые необходимы для надежной оценки соответствия. 35) Способ, которым кредиторы, кредитные посредники и назначенные представители оплачивают работу своего штатного персонала, должен составлять один из ключевых аспектов обеспечения доверия потребителей к финансовому сектору. Настоящая Директива предусматривает правила оплаты труда штатного персонала с целью ограничения практики введения в заблуждение и обеспечения того, чтобы способ, которым кредиторы оплачивают работу штатного персонала, не препятствовал выполнению обязательств с учетом интересов потребителей. В частности, кредиторы, кредитные посредники и назначенные представители не должны разрабатывать свою политику оплаты труда таким образом, который будет поощрять их штатный персонал заключать определенное количество или определенные виды кредитных соглашений или предлагать отдельные дополнительные услуги потребителям без явного учета их интересов и потребностей. В указанном контексте государства-члены ЕС могут посчитать необходимым принять решение о том, что, например, связанные посредники, собирающие сборы, выступают против интересов потребителей. Государства-члены ЕС также должны иметь возможность определять, что полученное штатным персоналов вознаграждение за труд не зависит от степени или вида кредитного соглашения, заключенного с потребителями. 36) Настоящая Директива предусматривает гармонизированные правила в отношении сфер знаний и компетенции, которыми должен обладать штатный персонал кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей в отношении изготовления, предложения, предоставления и посреднической деятельности кредитных соглашений. Настоящая Директива не предусматривает особые соглашения, непосредственно относящиеся к признанию профессиональной квалификации, полученной лицом в одном государстве-члене ЕС для выполнения требований к знаниям и компетенции другого государства-члена ЕС. В этой связи [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200536es/statya-1) 2005/36/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 7 сентября 2005 г. о признании профессиональных квалификаций <*> продолжает применяться к условиям признания и к компенсационным мерам, которые государство-член ЕС пребывания может потребовать от лица, чья квалификация не была выдана в пределах его юрисдикции. --- <*> ОЖ N L 255, 30.9.2005, стр. 22. 37) Кредиторы и кредитные посредники часто используют рекламу, зачастую с участием особых условий для привлечения потребителей к отдельному продукту. В связи с этим потребители должны быть защищены от нечестных и ведущих к заблуждению практик рекламы и должны иметь возможность сравнивать рекламы. Особые положения о рекламе кредитных соглашений и список пунктов, включенных в рекламу и маркетинговые материалы, направленные на потребителей, если эта реклама определяет процентные ставки или какие-либо другие цифры, относящиеся к затратам по кредиту, необходимы для того, чтобы позволить им сравнить различные предложения. Государства-члены ЕС должны оставаться свободными в плане введения или сохранения требований к раскрытию в их национальном законодательстве относительно рекламы, которая не указывает на процентную ставку или на какие-либо цифры, относящиеся к затратам по кредиту. Все эти требования должны учитывать особенности кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества. В любом случае необходимо обеспечить в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 11 мая 2005 г. о недобросовестной коммерческой практике по отношению к потребителям на внутреннем рынке <*>, чтобы реклама кредитных соглашений не создавала обманчивое впечатление о продукте. --- <*> ОЖ N L 149, 11.6.2005, стр. 22. 38) Реклама имеет тенденцию фокусироваться на одном или нескольких продуктах отдельно, а потребители должны иметь возможность принять решение, имея полные знания о многообразии предлагаемых кредитных продуктов. При этом общая информация играет важную роль в образовании потребителей относительно широкого круга имеющихся продуктов и услуг и их ключевых характеристик. Поэтому у потребителей должна быть возможность все время иметь доступ к общей информации по имеющимся кредитным продуктам. Если это требование не применяется к несвязанным кредитным посредникам, оно должно действовать без ущерба для их обязательства по предоставлению потребителям персональной преддоговорной информации. 39) Для обеспечения единого уровня для всех и для того, чтобы потребитель принимал решение на основании сведений о кредитном продукте, который имеется в продаже, а не по каналу дистрибуции, посредством которого доступны указанные кредитные продукты, потребители должны получать информацию по кредиту независимо от того, имеют ли они дело напрямую с кредитором или с кредитным посредником. 40) Кроме этого, потребители должны получать персональную информацию в надлежащее время до заключения кредитного соглашения для того, чтобы они могли сравнить и учесть характеристики кредитных продуктов. Согласно Рекомендации 2001/193/ЕС Европейской комиссии от 1 марта 2001 г. о преддоговорной информации, предоставляемой потребителю кредиторами, предлагающими жилищные кредиты <*>, Европейская комиссия сама принимает обязательство по мониторингу соответствия Добровольному кодексу поведения по преддоговорной информации по жилищным кредитам, содержащему европейский стандартизированный информационный лист (ESIS), который предоставляет информацию, персонализированную для потребителя, по предоставляемому кредитному соглашению. Доказательства, собранные Европейской комиссией, высветили потребность в пересмотре содержимого и представления европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) для обеспечения того, чтобы он был ясным, понятным и содержал всю информацию, которая, как выявлено, необходима для потребителей. Содержание и структура европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) должны включать необходимые усовершенствования, определенные во время тестирования потребителей во всех государствах-членах ЕС. Структура европейского стандартизированного информационного листа (ESIS), в частности, порядок информационных пунктов, должен быть пересмотрен, формулировки должны быть более удобными для использования, а разделы, такие как "номинальная ставка" и "годовая процентная ставка оплаты", должны быть объединены и должны быть добавлены новые разделы, такие как "гибкие черты". Иллюстрированный график погашения задолженности должен быть представлен потребителю в качестве части европейского стандартизированного информационного листа (ESIS), если это кредит с отсроченными процентными выплатами, в котором выплата основной суммы откладывается в первоначальный период, или если ставка заимствования является фиксированной на протяжении всего срока действия кредитного соглашения. Государства-члены ЕС должны иметь возможность предусмотреть, чтобы этот иллюстрированный график погашения задолженности в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS) был необязательным для других кредитных соглашений. --- <*> ОЖ N L 69, 10.3.2001, стр. 25. 41) Исследования потребителей подчеркнули важность использования простого и понятного языка при раскрытиях, предусмотренных для потребителей. По этой причине термины, используемые в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), необязательно должны быть такими же юридическими терминами, которые определены в настоящей Директиве, но должны иметь такое же значение. 42) Информационные требования по кредитным соглашениям, содержащиеся в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), должны действовать без ущерба информационным требованиям Союза или национальным информационным требованиям для других продуктов или услуг, которые могут быть предложены с кредитным соглашением, таким как условия для получения кредитного соглашения в отношении недвижимого имущества, или предложенные для того, чтобы получить указанное соглашение по более низким ставкам займов, такое как страхование от пожаров или страхование жизни, или инвестиционные продукты. Государства-члены ЕС должны быть свободными в сохранении или введении национального законодательства, если не существует гармонизированных соглашений, например, в отношении информационных требований об уровне ростовщических ставок на преддоговорной стадии, или информации, которая может быть полезной в целях финансового образования или для внесудебного урегулирования. Но вся дополнительная информация должна быть предоставлена в отдельном документе, который может прилагаться к европейскому стандартизированному информационному листу (ESIS). Государства-члены ЕС должны иметь возможность на своем национальном языке использовать различные словари в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS) без изменения его содержания и в порядке, в котором информация предоставляется, если это необходимо для использования языка, который может быть более понятным для потребителей. 43) Для обеспечения того, чтобы европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) предоставлял потребителю всю необходимую информацию, с тем чтобы он сделал информированный выбор, кредитор должен следовать инструкциям, установленным в настоящей Директиве, при заполнении европейского стандартизированного информационного листа (ESIS). Государства-члены ЕС должны иметь возможность выработать или далее определить инструкции для заполнения европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) на основании инструкций, установленных в настоящей Директиве. Например, государства-члены ЕС должны иметь возможность далее определить информацию, предоставляемую для описания "типа ставки займа" с учетом особенностей национальных продуктов и рынка. Но такие дополнительные определения не должны противоречить инструкциям, содержащимся в настоящей Директиве, и не должны предполагать каких-либо изменений в тексте схемы европейского стандартизированного информационного листа (ESIS), которая должна быть воспроизведена как таковая кредитором. Государства-члены ЕС должны иметь возможность определить дополнительные предупреждения по кредитным соглашениям, адаптированные к их национальному рынку и практике, если такие предупреждения еще специально не включены в европейский стандартизированный информационный лист (ESIS). Государства-члены ЕС должны иметь возможность предусмотреть, чтобы информация, предусмотренная в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), была обязательна для кредитора при условии, что кредитор принимает решение о выдаче кредита. 44) Потребитель должен получить информацию посредством европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) без неоправданных задержек после того, как потребитель предоставил необходимую информацию о своих потребностях, финансовой ситуации и предпочтениях, и в надлежащее время до того, как потребитель связан каким-либо кредитным соглашением или предложением, с тем чтобы позволить ему сравнить и учесть характеристики кредитных продуктов и получить консультацию третьих лиц при необходимости. В частности, если обязывающее предложение сделано потребителю, оно должно сопровождаться европейским стандартизированным информационным листом (ESIS), если европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) еще не был предоставлен потребителю и характеристики предложения не соответствуют информации, предоставленной ранее. Но государства-члены ЕС должны иметь возможность предусматривать обязательное предоставление европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) и до предоставления обязывающего предложения, и вместе с обязывающим предложением, если европейский стандартизированный информационный лист (ESIS), содержащий такую же информацию, не был предоставлен ранее. Так как европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) должен быть персонализированным и отражать предпочтения, выраженные потребителем, предоставление такой персонализированной информации не должно предполагать обязательства по предоставлению консультации. Кредитные соглашения должны заключаться, только если потребитель имел достаточно времени для сравнения предложений, оценки их смысла, получения консультации третьих лиц и принял информированное решение о принятии предложения. 45) Если потребитель имеет обеспеченное кредитное соглашение на покупку недвижимого имущества или земли и продолжительность обеспечения дольше, чем продолжительность кредитного соглашения, и если потребитель может принять решение об отзыве выплаченного капитала, он снова должен подписать новое кредитное соглашение и новый европейский стандартизированный информационный лист (ESIS), раскрывающий новый расчет размера годовой процентной ставки (APRC) и основанный на особых характеристиках нового кредитного соглашения, должен быть предоставлен потребителю перед подписанием нового кредитного соглашения. 46) По крайней мере, если не существует право отказа, кредитор или, если применяется, кредитный посредник или назначенный представитель должны предоставить потребителю копию проекта кредитного соглашения в момент совершения предложения, обязывающего кредитора. В других случаях потребителю необходимо по крайней мере предложить копию проекта кредитного соглашения в момент совершения обязывающего предложения. 47) Для обеспечения максимальной полной прозрачности и предотвращения неправомерного применения, возникающего вследствие возможных конфликтов интереса, когда пользователи пользуются услугами кредитных посредников, на последних должны налагаться определенные обязательства по раскрытию информации до начала предоставления их услуг. Указанное раскрытие должно включать информацию об их личности и связях с кредиторами, например, если они рассматривают продукты от широкого круга кредиторов или только от более ограниченного количества кредиторов. Существование какого-либо комиссионного вознаграждения или других поощрений, выплачиваемых кредитному посреднику кредитором или третьими лицами в отношении кредитного соглашения, должно быть раскрыто потребителям до выполнения какой-либо кредитной посреднической деятельности, и потребители должны быть информированы на данной стадии либо о сумме таких выплат, если они известны, либо о том факте, что сумма будет раскрыта на более поздней преддоговорной стадии в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), и об их праве на получение информации об уровне таких выплат на данной стадии. Потребители должны быть информированы обо всех сборах, которые они должны выплатить кредитным посредникам в отношении их услуг. Без ущерба действию законодательства о конкуренции государства-члены ЕС должны быть свободны в плане введения или сохранения положений, запрещающих выплату сборов потребителями некоторым или всем категориям кредитных посредников. 48) Потребитель может также требовать дополнительной помощи для принятия решения о том, какое кредитное соглашение в ряду предлагаемых продуктов является самым целесообразным при его потребностях и финансовой ситуации. Кредиторы и, если применяется, кредитные посредники должны предусмотреть такую помощь в отношении кредитных продуктов, которые они предлагают потребителю, объясняя соответствующую информацию, в том числе, в частности, основополагающие характеристики предлагаемых продуктов, потребителю персонифицированным способом, с тем чтобы потребитель мог понять последствия, которые они могут иметь при его экономической ситуации. Кредиторы и, если применяется, кредитные посредники должны адаптировать способ, которым предоставляются такие объяснения, к обстоятельствам, в которых предлагается кредит, и к потребности потребителя в помощи, учитывая знания потребителя и его опыт по кредитам и характер отдельного кредитного продукта. Такие объяснения сами по себе не должны представлять персональные рекомендации. 49) Для содействия становлению и функционированию внутреннего рынка и для обеспечения высокой степени защиты потребителей по всему Союзу необходимо единообразно обеспечить сравнимость информации, относящейся к расчету размера годовой процентной ставки (APRC). 50) Общие затраты потребителя по кредиту должны включать в себя все затраты, которые потребитель должен оплатить в связи с кредитным соглашением и которые известны кредиторам. В этой связи они должны включать проценты, комиссионные вознаграждения, налоги, сборы для кредитных посредников, затраты на оценку имущества для залога и все остальные сборы, кроме выплат нотариусу, необходимые для получения кредита, например, страхование жизни, или для получения его на рыночных условиях, например, страхование от пожара. Положения настоящей Директивы, касающиеся вспомогательных продуктов и услуг (например, касающиеся затрат на открытие и ведение банковского счета), должны действовать без ущерба [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/ЕС и [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-9313ees/statya-1) 93/13/ЕЭС Совета ЕС от 5 апреля 1993 г. о несправедливых условиях в договорах с потребителями <*>. Общие затраты по кредиту должны исключать те затраты, которые потребитель оплачивает в связи с покупкой недвижимого имущества или земли, такие как связанные с недвижимостью налоги и нотариальные затраты или затраты на регистрацию земли. Фактические знания кредитора о затратах должны быть оценены объективно с учетом требований профессионального прилежания. При этом считается, что кредитор знает о затратах на вспомогательные услуги, которые он предлагает потребителю сам или от имени третьего лица, если их цена не зависит от особых характеристик или ситуации потребителя. --- <*> ОЖ N L 95, 21.4.1993, стр. 29. 51) Если используется расчетная информация, потребитель должен быть осведомлен об этом и о том, что информация, как предполагается, является типичной для учитываемого типа соглашения или практики. Дополнительные предположения для расчета размера годовой процентной ставки (APRC) направлены на обеспечение того, что размер годовой процентной ставки (APRC) рассчитывается постоянным образом и обеспечивает сравнимость. Дополнительные предположения необходимы для особых типов кредитных соглашений, таких, в которых сумма, продолжительность кредита или затраты на кредит не определены или варьируются в зависимости от того, как работает соглашение. Если самих положений недостаточно для расчета размера годовой процентной ставки (APRC), кредитор должен использовать дополнительные предположения, установленные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646). Но учитывая, что расчет размера годовой процентной ставки (APRC) будет зависеть от условий отдельного кредитного соглашения, должны использоваться только те предположения, которые необходимы и относятся к данному кредиту. 52) Для дальнейшего обеспечения высокой степени сравнимости размера годовой процентной ставки (APRC) по предложениям от различных кредиторов, интервалы между датами, используемыми при расчете, не должны выражаться в днях, если они могут быть выражены в целом числе лет, месяцев или недель. В данном контексте подразумевается, что если отдельные временные интервалы используются в формуле размера годовой процентной ставки (APRC), эти интервалы должны быть использованы для утверждения сумм процентов и других платежей, используемых в формуле. По указанной причине кредиторы должны использовать способ измерения временных интервалов, описанный в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646), для получения размера платежей. Но это применяется только в целях расчета размера годовой процентной ставки (APRC) и не влияет на сумму, фактически взимаемую кредитором по кредитному соглашению. Если указанные данные различаются, может потребоваться разъяснение их потребителю во избежание введения в заблуждение потребителя. Это предполагает, что при отсутствии беспроцентных платежей и предположении идентичного способа расчета размер годовой процентной ставки (APRC) будет равен действующей ставке займа по кредиту. 53) Размер годовой процентной ставки (APRC) может на стадии рекламы быть указан только на примере, такой пример должен быть типичным. Поэтому он должен относиться, например, к общей продолжительности и общей сумме кредита, предоставленного для рассматриваемого типа кредитного соглашения. При определении типичного примера, нужно учитывать преобладание отдельных типов кредитных соглашений на отдельном рынке. Предпочтительным для каждого кредитора может быть принятие за основу типичного примера по сумме кредита, который является типичным для собственного ряда продуктов кредитора и предполагаемой основы для потребителя, так как они могут значительно варьироваться среди кредиторов. Что касается размера годовой процентной ставки (APRC), раскрываемого в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), предпочтения и информация, предоставленные потребителем, должны по возможности учитываться, и кредитор или кредитный посредник должны прояснить, является ли предусмотренная информация иллюстративной или отражает ли она предпочтения и предоставленную информацию. В любом случае представленные примеры не должны противоречить требованиям [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/ЕС. Важно, чтобы в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS) было ясно потребителю, если это применяется, что размер годовой процентной ставки (APRC) основывается на предположениях и может меняться, с тем чтобы потребители могли учитывать это при сравнении продуктов. Важно, чтобы размер годовой процентной ставки (APRC) учитывал все снижения по кредитному соглашению, выплачиваемые непосредственно потребителю, либо третьему лицу от имени потребителя. 54) Для обеспечения согласованности между расчетом размера годовой процентной ставки (APRC) для различных типов кредита, должны быть согласованы предположения, использованные для расчета подобных форм кредитного соглашения. При этом предположения из Директивы 2011/90/ЕС Европейской комиссии от 14 ноября 2011 г. об изменении части II приложения I Директивы 2008/48/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС, предусматривающей дополнительные условия исчисления годового коэффициента расходности кредита <*>, должны быть включены изменяющие предположения для расчета размера годовой процентной ставки (APRC). Несмотря на то, что не все предположения будет необходимо применять к кредитным соглашениям, имеющимся в настоящее время, инновации продуктов в данном секторе активны, и необходимо иметь в наличии предположения. Более того, в целях расчета размера годовой процентной ставки (APRC) определение самых частых механизмов снижения должно основываться на разумных ожиданиях механизма снижения, наиболее часто используемого потребителями для типа продукта, предложенного данным отдельным кредитором. Для существующих продуктов ожидание должно основываться на предыдущих 12 месяцах. --- <*> ОЖ N L 296, 15.11.2011, стр. 35. 55) Важно оценить и проверить возможность и стремление потребителя возместить кредит до заключения кредитного соглашения. Данная оценка кредитоспособности должна учитывать все необходимые и соответствующие факторы, которые могут повлиять на способность потребителя погасить кредит в течение срока его действия. В частности, способность потребителя обслуживать и полностью возмещать кредит должна включать рассмотрение будущих платежей или увеличение платежей, необходимое из-за негативной амортизации или отсроченных платежей основного долга или процентов, и должна рассматриваться в свете других регулярных расходов, долгов по другим финансовым обязательствам, а также дохода, сбережений и активов. Разумное допущение необходимо сделать для будущих событий в то время, когда предлагается кредитное соглашение, таких как снижение дохода, если условия кредита переходят на тот момент, когда плательщик выходит на пенсию, или, если применяется, увеличение ставки займа или отрицательное изменение курса валют. Так как стоимость недвижимого имущества является важным элементом при утверждении суммы кредита, который может быть предоставлен потребителю по обеспеченному кредитному соглашению, оценка кредитоспособности должна сконцентрироваться на способности потребителя выполнять свои обязательства по кредитному соглашению. Следовательно, возможность того, что стоимость недвижимого имущества может превысить сумму кредита или может возрасти в будущем, обычно должна быть достаточным условием для предоставления кредита. Тем не менее, если цель кредитного соглашения заключается в строительстве или ремонте существующего недвижимого имущества, кредитор также должен иметь возможность рассмотреть данную вероятность. Государства-члены ЕС должны иметь возможность выпустить дополнительное руководство по этим дополнительным критериям и методам оценки кредитоспособности потребителей, например, установив пределы соотношений займа к стоимости или займа к доходам, и необходимо способствовать тому, что они применяли принципы Совета по финансовой стабильности для практик качественного андеррайтинга ипотечных жилищных кредитов. 56) Специальные положения могут быть необходимы для различных элементов, которые могут рассматриваться при оценке кредитоспособности отдельных типов кредитных соглашений. Например, для кредитных соглашений, которые относятся к недвижимому имуществу, и которые недвусмысленно заявляют, что недвижимое имущество не должно быть занято как дом, квартира или другое место проживания потребителями или членами семьи потребителя (соглашение о приобретении недвижимости для сдачи в аренду), государства-члены ЕС должны иметь возможность определить, что будущий доход от сдачи в аренду учитывается при оценке способности потребителя выплатить кредит. В тех государствах-членах ЕС, где такие определения не установлены национальными положениями, кредитор может принять решение включить взвешенную оценку будущего дохода от сдачи в аренду. Оценка кредитоспособности не должна предполагать передачу ответственности кредитору за последующее невыполнение потребителем его обязательств по кредитному соглашению. 57) Решение кредитора о предоставлении кредита должно быть согласованным с результатом оценки кредитоспособности. Например, способность кредитора перенести часть риска на третье лицо не должна привести к тому, чтобы он игнорировал выводы оценки кредитоспособности, заключив кредитное соглашение с потребителем, который не сможет его погасить. Государство-член ЕС должно иметь возможность преобразовать этот принцип, потребовав от компетентных органов предпринять соответствующие действия, как часть надзорной деятельности и проводить мониторинг соответствия процедур оценки кредитоспособности кредиторов. Однако положительная оценка кредитоспособности не влечет для кредитора обязательство по предоставлению кредита. 58) Согласно рекомендациям Совета по финансовой стабильности оценка кредитоспособности должна основываться на информации о финансовой и экономической ситуации, включая доходы и расходы, потребителя. Данная информация может быть получена из различных источников, в том числе от потребителя, и кредитор должен соответствующим образом проверить указанную информацию перед предоставлением кредита. Для этого потребители должны предоставить информацию для содействия оценке кредитоспособности, так как невозможность сделать это может привести в результате к отказу в выдаче кредита, за получением которого они обратились, если информация не может быть получена из других источников. Без ущерба частному договорному праву государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы кредиторы не могли расторгнуть кредитное соглашение по причине того, что они поняли после подписания кредитного соглашения, что оценка кредитоспособности была проведена неправильно из-за неполной информации на момент проведения оценки кредитоспособности. Однако указанное положение должно действовать без ущерба возможности государств-членов ЕС разрешать кредиторам расторгнуть кредитное соглашение, если может быть установлено, что потребитель преднамеренно предоставил неточную или фальсифицированную информацию на момент проведения оценки кредитоспособности или намеренно не предоставил информацию, которая могла привести к отрицательной оценке кредитоспособности, или если существуют другие действующие основания, совместимые с законодательством Союза. Если применение санкции к потребителям за невозможность предоставления определенной информации или оценок или за принятие решений о прекращении процесса по заявлению на получение кредита будет нецелесообразным, государства-члены ЕС должны иметь возможность предусмотреть санкции, если потребители сознательно предоставляют неполную или неправильную информацию для получения положительной оценки кредитоспособности, в частности, если полная и правильная информация могла привести в результате к отрицательной оценке кредитоспособности и вследствие этого потребитель не может выполнить условия соглашения. 59) Консультация по кредитным базам данных является полезным элементом при оценке кредитоспособности. Некоторые государства-члены ЕС требуют от кредиторов оценивать кредитоспособность потребителей на основании консультации с соответствующей базой данных. Кредиторы должны иметь возможность консультироваться с кредитной базой данных на всем протяжении действия кредита исключительно для того, чтобы идентифицировать и оценить потенциал неоплаты. Такие консультации с кредитной базой данных должны подлежать защите для обеспечения того, чтобы она использовалась для ранней идентификации и разрешения кредитного риска в интересах потребителя и не использовалась для информации в коммерческих переговорах. Согласно [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения таких данных <*> потребители должны быть информированы кредиторами о консультации с кредитной базой данных до такой консультации и должны иметь право доступа к информации, имеющейся у них в такой базе данных для исправления, удаления или блокирования персональных данных, касающихся их и обрабатываемых в базе, при необходимости, если они неточные или были обработаны незаконным образом. --- <*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31. 60) Для предотвращения нарушения конкуренции среди кредиторов необходимо обеспечить, чтобы все кредиторы, в том числе кредитные организации или некредитные организации, предоставляющие кредитные соглашения в отношении жилого недвижимого имущества, имели доступ ко всем государственным и частным кредитным базам данных, касающимся потребителей, на недискриминационных условиях. В этой связи указанные условия не должны включать требование для кредиторов быть учрежденными в качестве кредитной организации. Применение условий доступа, таких как затраты на доступ к базе данных или требования о предоставлении информации в базу данных на основании взаимности, должны продолжать применяться. Государства-члены ЕС должны быть свободными в определении того, могут ли кредитные посредники в пределах своей юрисдикции иметь доступ к таким базам данных. 61) Если решение об отказе по заявлению на кредит основано на данных, полученных при консультации с базой данных, или на отсутствии в ней данных, кредитор должен проинформировать об этом потребителя и сообщить название базы данных, с которой консультировались, и обо всех других элементах, требуемых согласно [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС, с тем, чтобы позволить потребителю воспользоваться его правом доступа и, если это обосновано, исправления, удаления или блокирования персональных данных, касающихся его и обрабатываемых в базе. Если решение об отказе по заявлению на кредит вынесено по результатам отрицательной оценки кредитоспособности, кредитор должен проинформировать потребителя об отказе незамедлительно. Государства-члены ЕС должны быть свободны в принятии решения о том, требуют ли они от кредиторов предоставления дополнительных разъяснений по причинам отказа. Но от кредитора нельзя требовать предоставления такой информации, если ее предоставление может быть запрещено другим законодательством Союза, таким как положения об отмывании денежных средств или финансировании терроризма. Такая информация не предоставляется, если ее предоставление может противоречить целям государственной политики или государственной безопасности, таким как предупреждение, расследование, обнаружение уголовных преступлений или уголовное преследование. 62) Настоящая Директива направлена на использование персональных данных в контексте оценки кредитоспособности потребителя. Для обеспечения защиты персональных данных [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС должна применяться к деятельности по обработке данных, выполняемой в контексте данной оценки. 63) Предоставление консультации в форме персональной рекомендации является определенным видом деятельности, которую можно, но не нужно объединять с другими аспектами предоставления кредита или посредничества по кредиту. В связи с этим для того, чтобы понять характер услуг, предоставляемых им, потребители должны быть осведомлены о следующем: предоставляются ли или могут ли быть предоставлены консультационные услуги, когда они не предоставляются и из чего состоят консультационные услуги. Учитывая важность, которую потребители придают использованию понятий "консультация" и "консультант", важно, чтобы государства-члены ЕС могли разрешить запрет использования этих терминов или подобных терминов, если консультационные услуги предоставляются потребителям. Целесообразно обеспечить, чтобы государства-члены ЕС налагали защитные меры, если консультация описана как независимая, для обеспечения того, чтобы спектр рассматриваемых продуктов и соглашения об оплате были соразмерны ожиданиям потребителей от такой консультации. 64) Указанное предоставление консультационных услуг должно отвечать определенным стандартам для обеспечения того, чтобы потребителю предоставлялись продукты, соответствующие его потребностям и обстоятельствам. Консультационные услуги должны основываться на честном и широкомасштабном анализе предложенных продуктов, если консультационные услуги предоставляются кредиторами и связанными кредитными посредниками или, если консультационные услуги представлены кредитными посредниками, которые не являются связанными, на анализе продуктов, имеющихся на рынке. Должна иметься возможность для того, чтобы это предоставление консультационных услуг специализировалось на определенных "нишевых" продуктах, таких как промежуточное финансирование, при условии, что они рассматривают ряд продуктов в пределах данной определенной "ниши" и "их специализация в этих "нишевых" продуктах разъяснена потребителю. В любом случае кредиторы и кредитные посредники должны раскрыть потребителю информацию о том, консультируют ли они только по ряду своих собственных продуктов или по широкому кругу продуктов всего рынка, для обеспечения того, чтобы потребитель понимал основу рекомендации. 65) Консультационные услуги должны основываться на правильном понимании финансовой ситуации потребителя, предпочтений и целей, основанном на необходимой актуальной информации и разумных предположениях о рисках для обстоятельств потребителя в течение срока действия кредитного соглашения. Государства-члены ЕС должны иметь возможность прояснить, каким образом данный продукт должен быть оценен в контексте предоставления консультационных услуг. 66) Возможность потребителя погасить кредит до истечения срока кредитного соглашения может играть важную роль в содействии конкуренции на внутреннем рынке и свободному перемещению граждан Союза, а также помочь обеспечению гибкости в течение срока действия кредитного соглашения, необходимой для содействия финансовой стабильности согласно рекомендациям Совета по финансовой стабильности. Но имеются существенные различия между национальными принципами и условиями, согласно которым потребители имеют возможность погасить свой кредит, и условиями, согласно которым это раннее возмещение может быть осуществлено. Признавая многообразие ипотечных финансовых механизмов и ряда имеющихся продуктов, определенные стандарты в отношении досрочного погашения кредита важны на национальном уровне для обеспечения того, чтобы потребители имели возможность выполнить свои обязательства до даты, согласованной в кредитном соглашении, и возможность сравнивать предложения с тем, чтобы найти лучшие продукты, соответствующие их потребностям. В связи с этим государства-члены ЕС обеспечивают либо посредством законодательства, либо другими способами, такими как условия договора, чтобы потребители имели право на досрочное погашение. Тем не менее государства-члены ЕС должны иметь возможность определять условия осуществления указанного права. Эти условия могут включать в себя ограничения по времени для осуществления указанного права, различные режимы в зависимости от типа ставки займа или ограничения в отношении обстоятельств, согласно которым право может быть осуществлено. Если досрочное погашение попадает на период, в котором ставка займа является фиксированной, осуществление указанного права может зависеть от существования законных процентов со стороны потребителя, определенных государством-членом ЕС. Эти законные проценты могут, например, иметь место в случае развода или безработицы. Условия, определенные государствами-членами ЕС, могут предусматривать, чтобы кредиторы имели право на справедливую и объективно обоснованную компенсацию за потенциальные затраты, прямо связанные с досрочным погашением кредита. В случае если государства-члены ЕС предусматривают, что кредитор имеет право на компенсацию, данная компенсация должна быть справедливой и объективно обоснованной компенсацией за потенциальные затраты, прямо связанные с досрочным погашением кредита, в соответствии с национальными правилами о компенсации. Компенсация не должна превышать финансовых убытков кредитора. 67) Важно обеспечить, чтобы существовала достаточная прозрачность для внесения ясности для потребителей о характере обязательств в интересах сохранения финансовой стабильности и о том, существует ли гибкость по условиям кредитного соглашения. Потребителям должна быть предоставлена информация, касающаяся ставки займа в процессе договорных отношений, а также на преддоговорной стадии. Государства-члены ЕС должны иметь возможность сохранить или ввести ограничения или запреты на односторонние изменения ставки займа кредитором. Государства-члены ЕС должны иметь возможность предусмотреть, чтобы при изменении ставки займа потребитель имел право на получение обновленного графика погашения кредита. 68) Хотя кредитные посредники играют центральную роль в распространении кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества в Союзе, остаются существенные различия между национальными положениями о ведении бизнеса и надзоре за кредитными посредниками, которые создают барьеры для выплаты и осуществления деятельности кредитных посредников на внутреннем рынке. Невозможность свободной работы кредитных посредников по всему Союзу препятствует должному функционированию внутреннего рынка кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества. Признавая разнообразие типов участников, вовлеченных в кредитное посредничество, для обеспечения высокого уровня профессионализма и услуг необходимы определенные стандарты на уровне Союза. 69) До того как они могут выполнять свою деятельность, кредитные посредники должны подлежать процессу допуска компетентными органами государства-члена ЕС происхождения и непрерывному надзору для обеспечения того, чтобы они соответствовали строгим профессиональным требованиям, по крайней мере в отношении их компетенции, хорошей репутации и страхования профессиональной ответственности. Эти требования должны применяться по крайней мере на уровне организации. Но государства-члены ЕС могут разъяснить, применяются ли указанные требования допуска к отдельным сотрудникам кредитного посредника. Государство-член ЕС происхождения может предусмотреть дополнительные требования, например, чтобы акционеры кредитного посредника имели хорошую репутацию или чтобы связанный кредитный посредник мог быть связан только с одним кредитором, если они пропорциональны другому законодательству Союза и совместимы с ним. Соответствующая информация о допущенных кредитных посредниках должна быть внесена в государственный реестр. Связанные кредитные посредники, которые работают исключительно с одним кредитором под его полную и безусловную ответственность, должны иметь возможность быть допущенными компетентным органом при поддержке кредитора, от имени которого они действуют. Государства-члены ЕС должны иметь право сохранить или ввести ограничения в отношении правовой формы отдельных кредитных посредников, если им разрешено действовать исключительно как юридическим или физическим лицам. Государства-члены ЕС должны быть свободны в принятии решения о том, все ли кредитные посредники вносятся в один реестр или требуются различные реестры в зависимости от того, является ли кредитный посредник связанным или действует ли он как независимый кредитный посредник. Более того, государства-члены ЕС должны быть свободны в сохранении или введении ограничений для возможности изменения кредитными посредниками, связанными с одним или несколькими кредиторами, сборов для потребителей. 70) В некоторых государствах-членах ЕС кредитные посредники могут принять решение об использовании услуг назначенных представителей для выполнения деятельности от их имени. Государства-члены ЕС должны иметь возможность применять специальный режим, указанный в настоящей Директиве, для назначенных представителей. Но государства-члены ЕС должны быть свободными в том, чтобы не вводить такой режим или разрешать другим организациям исполнять роль, которая сравнима с ролью назначенных представителей, при условии, что эти организации подлежат такому же режиму, что и кредитные посредники. Правила о назначенных представителях, установленные в настоящей Директиве, не обязывают государства-члены ЕС разрешать назначенным представителям работать под своей юрисдикцией, если эти назначенные представители не считаются кредитными посредниками в соответствии с настоящей Директивой. 71) Для обеспечения эффективного надзора за кредитными посредниками компетентными органами кредитный посредник, который является юридическим лицом, должен быть допущен в государство-член ЕС, в котором он имеет место нахождения. Кредитный посредник, который не является юридическим лицом, должен быть допущен в государство-член ЕС, в котором он имеет головной офис. Кроме этого, государства-члены ЕС должны потребовать, чтобы головной офис кредитного посредника всегда располагался в государстве-члене ЕС происхождения и чтобы он фактически работал там. 72) Требования для допуска должно разрешать кредитным посредникам работать в других государствах-членах ЕС в соответствии с принципами свободы учреждения и свободы предоставления услуг при условии, что соответствующая процедура уведомления была выполнена между компетентными органами. Даже в тех случаях, когда государства-члены ЕС принимают решения допустить весь отдельный штат кредитного посредника, необходимо сделать уведомление о намерении предоставления услуг на основании кредитного посредника, а не отдельного работника. Но так как настоящая Директива предусматривает рамки для работы по всему Союзу всех допущенных кредитных посредников, включая кредитных посредников, связанных только с одним кредитором, настоящая Директива не предусматривает такие рамки для назначенных представителей. В указанных случаях назначенные представители, желающие работать в другом государстве-члене ЕС, должны выполнять требования для допуска кредитных посредников, установленные в настоящей Директиве. 73) В некоторых государствах-членах ЕС кредитные посредники могут выполнять свою деятельность в отношении кредитных соглашений, предложенных некредитными организациями и кредитными организациями. В принципе допущенным кредитным посредникам должна быть разрешена работа на всей территории Союза. Но допуск компетентными органами государства-члена ЕС происхождения не должен разрешать кредитным посредникам предоставлять свои услуги в отношении кредитных соглашений, предложенных некредитными организациями потребителю в том государстве-члене ЕС, где таким некредитным организациям не разрешено работать. 74) Государства-члены ЕС должны иметь возможность предусмотреть, чтобы лица, выполняющие кредитную посредническую деятельность только эпизодически в процессе своей профессиональной деятельности, такие как юристы или нотариусы, не подвергались процедуре допуска, установленной в настоящей Директиве, при условии, что эта профессиональная деятельность регулируется и соответствующие правила не запрещают выполнение на нерегулярной основе кредитной посреднической деятельности. Данное освобождение от процедуры допуска, указанной в настоящей Директиве, должно означать, что эти лица не могут пользоваться паспортным режимом, предусмотренным в настоящей Директиве. Лица, которые только представляют потребителя кредитору или ссылаются на него эпизодически в процессе своей профессиональной деятельности, например, указывая на существование отдельного кредитора или кредитного посредника потребителю или тип продукта у данного конкретного кредитора или кредитного посредника потребителю без дальнейшего консультирования или организации представления, предложений, подготовительной работы или заключения кредитного соглашения, не должны считаться кредитными посредниками в целях настоящей Директивы. Также заемщики, которые только передают кредитное соглашение потребителю посредством процесса суброгации без выполнения другой кредитной посреднической деятельности, не должны считаться кредитными посредниками в целях настоящей Директивы. 75) Для обеспечения уровня единого игрового поля между кредиторами и содействия финансовой стабильности, а также в преддверии дальнейшей гармонизации государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы имелись соответствующие меры для допуска и надзора за некредитными организациями, предоставляющими кредитные соглашения в отношении жилого недвижимого имущества. В соответствии с принципом пропорциональности настоящая Директива не устанавливает подробных условий для допуска или надзора за кредиторами, предлагающими такие кредитные соглашения и не являющимися кредитными организациями, определенными в Регламенте (ЕС) 575/2013 Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. о пруденциальных требованиях к кредитным организациям и инвестиционным фирмам <*>. Количество таких организаций, работающих в Союзе в настоящее время, ограничено, как и их доля на рынке, а также количество государств-членов ЕС, в котором они действуют после финансового кризиса. По этой же причине в настоящей Директиве не предусмотрено введение "паспорта" для таких организаций. --- <*> ОЖ N L 176, 27.6.2013, стр. 1. 76) Государства-члены ЕС должны установить правила о санкциях, применяемых за нарушения национальных положений, принятых согласно настоящей Директиве, и обеспечить их исполнение. Так как выбор санкций остается полномочием государств-членов ЕС, предусмотренные санкции должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. 77) Потребители должны иметь доступ к внесудебной процедуре урегулирования жалоб и возмещения для разрешения споров, возникающих из прав и обязанностей, установленных в настоящей Директиве, между кредиторами и потребителями, а также между кредитными посредниками и потребителями. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы указанное участие в таких альтернативных процедурах разрешения споров не было необязательным для кредиторов и кредитных посредников. Для обеспечения бесперебойного функционирования альтернативных процедур разрешения споров в случаях трансграничной деятельности государства-члены ЕС должны требовать сотрудничества от органов, ответственных за внесудебное разрешение споров и возмещения, и побуждать их к этому. В данном контексте органы государств-членов ЕС, разрешающие вне суда споры и вопросы о возмещении, необходимо побуждать к участию в FIN-NET, сети разрешения финансовых споров системой национальных внесудебных органов, которая отвечает за урегулирование споров между потребителями и провайдерами финансовых услуг. 78) Для обеспечения соответствующей гармонизации и учета развития рынков кредитных соглашений или развития кредитных продуктов или экономических условий и для дальнейшего определения отдельных требований в настоящей Директиве полномочия по принятию актов в соответствии со [статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) должны быть делегированы Европейской комиссии в отношении изменения стандартного текста или инструкций для заполнения европейского стандартизированного информационного листа (ESIS), а также изменения примечаний или обновления расчетов, используемых для расчета размера годовой процентной ставки (APRC). Особенно важно, чтобы Европейская комиссия осуществляла соответствующие консультации на протяжении своей подготовительной работы, в том числе на уровне экспертов. Европейская комиссия при подготовке и составлении актов делегированного законодательства должна обеспечить одновременную, своевременную и соответствующую передачу соответствующих документов Европейскому парламенту и Совету ЕС. 79) Для содействия возможности кредитных посредников предоставлять свои услуги на трансграничной основе в целях сотрудничества обмен информацией и разрешение споров между компетентными органами, компетентными органами, отвечающими за допуск кредитных посредников, должны являться органы, действующие под эгидой Европейского надзорного органа (Европейского банковского органа) (EBA), как установлено в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) (ЕС) 1093/2010 Европейского парламента и Совета ЕС, учреждающем Европейский надзорный орган (Европейский банковский орган) <*>, или другие национальные органы при условии, что они сотрудничают с органами, действующими под эгидой Европейского банковского органа (EBA) для выполнения своих обязанностей в соответствии с настоящей Директивой. --- <*> ОЖ N L 331, 15.12.2010, стр. 12. 80) Государства-члены ЕС должны назначить компетентные органы, наделенные полномочиями по обеспечению принудительного исполнения настоящей Директивы, и обеспечить, чтобы они обладали полномочиями по расследованию и принудительному исполнению, а также соответствующими ресурсами, необходимыми для выполнения их обязанностей. Компетентные органы могут действовать по определенным аспектам настоящей Директивы посредством подачи заявлений в суд, имеющий компетенцию по принятию законного решения, включая при необходимости апелляцию. Это может позволить государствам-членам ЕС, в частности, если положения настоящей Директивы были преобразованы в гражданское право, оставить принудительное исполнение данных положений вышеуказанным органам и судам. Государства-члены ЕС должны иметь возможность назначать различные компетентные органы для выполнения широкого круга обязанностей, изложенных в настоящей Директиве. Например, для некоторых положений государства-члены ЕС могут назначать компетентные органы, отвечающие за обеспечение защиты потребителей, а для других положений они могут назначать пруденциальных контролеров. Возможность назначать различные компетентные органы не должна влиять на обязательства непрерывного контроля и сотрудничества между компетентными органами, как предусмотрено в настоящей Директиве. 81) Эффективное функционирование настоящей Директивы нужно будет пересмотреть в процессе прогресса становления внутреннего рынка с высоким уровнем защиты потребителей кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества. Пересмотр включает в себя среди прочего оценку соответствия настоящей Директиве и влияние настоящей Директивы, оценку того, остается ли соответствующей сфера действия настоящей Директивы, анализ положения о кредитных соглашениях, заключенных некредитными организациями, оценку потребности в дальнейших мерах, в том числе паспорт для некредитных организаций и изучение необходимости ввести дополнительные права и обязанности в отношении постконтрактной стадии кредитных соглашений. 82) Действие только государств-членов ЕС может в результате привести к различным комплектам правил, которые могут подорвать или создать новые препятствия для функционирования внутреннего рынка. Так как цель настоящей Директивы, а именно создание эффективного и конкурентного внутреннего рынка кредитных соглашений в отношении жилого недвижимого имущества при обеспечении высокого уровня защиты потребителей, не может быть в достаточной степени достигнута государствами-членами ЕС, и поэтому может по причине эффективности деятельности быть в большей степени достигнута на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным в указанной статье, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения этой цели. 83) Государства-члены ЕС могут принять решение ввести отдельные аспекты, подпадающие под действие настоящей Директивы, в национальное законодательство посредством пруденциального законодательства, например, оценка кредитоспособности потребителя, тогда как другие аспекты преобразовать в гражданское или уголовное законодательство, например, обязательства, относящиеся к ответственным заемщикам. 84) В соответствии с Совместной политической декларацией государств-членов ЕС и Европейской комиссии о поясняющих документах от 28 сентября 2011 г. <*> государства-члены ЕС приняли обязательство сопровождать в обоснованных случаях уведомление о своих мерах по преобразованию в национальное право одним или несколькими документами, разъясняющими отношения между компонентами Директивы и соответствующими частями национальных документов по преобразованию в национальное право. В отношении настоящей Директивы законодатель считает, что передача таких документов является обоснованной. --- <*> ОЖ N C 369, 17.12.2011, стр. 14. 85) Европейский надзорный орган по защите данных представил свое заключение 25 июля 2011 г. <*> на основании [статьи 28 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-28#p100320) Регламента (ЕС) 45/2001 Европейского парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2000 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных, осуществляемой учреждениями и органами Сообщества, и свободного обращения таких данных <**>, --- <*> ОЖ N C 377, 23.12.2011, стр. 5. <**> ОЖ N L 8, 12.1.2001, стр. 1. приняли настоящую Директиву: ## Статья 1 ### Глава 1. ПРЕДМЕТ, СФЕРА ДЕЙСТВИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ ### Статья 1 Предмет Настоящая Директива устанавливает общие рамки для отдельных аспектов законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС относительно кредитных соглашений с потребителями, обеспеченных ипотекой или иным образом относящихся к жилому недвижимому имуществу, включая обязательство выполнять оценку кредитоспособности перед предоставлением кредита в качестве основания для развития эффективных стандартов андеррайтинга в отношении жилого недвижимого имущества в государствах-членах ЕС и для отдельных пруденциальных и надзорных требований, в том числе для учреждения кредитных посредников, назначенных представителей и некредитных организаций, а также надзора за ними. ## Статья 2 ### Статья 2 Уровень гармонизации 1. Настоящая Директива не препятствует государствам-членам ЕС в сохранении и введении более строгих положений для защиты потребителей при условии, что такие положения соответствуют их обязательствам согласно законодательству Союза. 2. Несмотря на [параграф 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-2#p100145), государства-члены ЕС не сохраняют или не вводят в свое национальное законодательство положения, отличающиеся от тех, которые изложены в [статье 14 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100313) и в Приложении II [части A](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100700) в отношении стандартной преддоговорной информации посредством европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) и в [статье 17 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100360) - [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100364), [(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100366) и [(8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100367) и [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646) в отношении общего соответствующего стандарта Союза для расчета размера годовой процентной ставки (APRC). ## Статья 3 ### Статья 3 Сфера действия 1. Настоящая Директива применяется к: a) кредитным соглашениям, которые обеспечены либо ипотекой, либо другим подобным обеспечением, обычно используемым в государстве-члене ЕС для жилого недвижимого имущества или обеспеченным правом, относящимся к жилому недвижимому имуществу; и b) кредитным соглашениям, цель которых состоит в получении или сохранении имущественных прав на землю или существующее или спроектированное здание. 2. Настоящая Директива не применяется к: a) кредитным соглашениям с выпуском акций, если кредитор: i) вносит единовременную сумму, периодические платежи или другие формы кредитных выплат в обмен на сумму, полученную от будущей продажи жилого недвижимого имущества, или право, относящееся к жилому недвижимому имуществу; и ii) не просит возмещения кредита до возникновения одного или нескольких особых событий в жизни потребителя, как определено государствами-членами ЕС, если потребитель не нарушает свои контрактные обязательства, что позволяет кредитору расторгнуть кредитное соглашение; b) кредитным соглашениям, если кредит выдан работодателем своим работникам в качестве вторичной деятельности, если такое кредитное соглашение предложено без процентов или годовая процентная ставка (APRC) ниже преобладающих на рынке и не предлагается всему населению; c) кредитным соглашениям, если кредит выдается без процентов и без каких-либо других сборов, кроме тех, которые возмещают затраты, прямо относящиеся к обеспечению кредита; d) кредитным соглашениям в форме овердрафта, а также если кредит должен быть погашен в течение одного месяца; e) кредитные соглашения, которые являются результатом мирового соглашения, достигнутого в суде или в другом государственном органе; f) кредитным соглашениям, которые относятся к отсроченным платежам, являются бесплатными, относятся к уже существующему долгу, и которые не подпадают под сферу действия [пункта "a" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100150). 3. Государства-члены ЕС могут принять решение не применять: a) [Статьи 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100260) и [14](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100308) и [Приложение II](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100700) к кредитным соглашениям для потребителей, обеспеченным ипотекой или другим подобным обеспечением, обычно используемым в государстве-члене ЕС в отношении жилого недвижимого имущества, или обеспеченным правом, относящимся к жилому недвижимому имуществу, цель которых - не приобретать или не сохранять право на жилое недвижимое имущество, при условии, что государства-члены ЕС применяют к таким кредитным соглашениям [статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-4#p100150) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-5#p100162) и [Приложения II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-32#p100477) и [III](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-32#p100603) к Директиве 2008/48/ЕС; b) настоящую Директиву к кредитным соглашениям, которые относятся к недвижимому имуществу, если кредитное соглашение предусматривает, что недвижимое имущество не может быть в любое время занято как дом, квартира или другое место жительства потребителем или членом семьи потребителей и должно быть занято как дом, квартира или другое место жительства на основании договора об аренде; c) настоящую Директиву к кредитным соглашениям, которые относятся к кредитам, выданным отдельным категориям на обязательных условиях в целях общего интереса, без процентов или по более низкой ставке займа, чем ставки, преобладающие на рынке, или на других условиях, которые являются более благоприятными для потребителя, чем те, которые преобладают на рынке; d) настоящую Директиву к кратковременным ссудам; e) настоящую Директиву к кредитным соглашениям, если кредитором является организация в пределах сферы действия [статьи 2 (5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-2#p100115) Директивы 2008/48/ЕС. 4. Государства-члены ЕС, которые используют возможность, указанную в [пункте "b" параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100163), обеспечивают применение соответствующих рамок на национальном уровне для данного типа кредита. 5. Государства-члены ЕС, которые используют возможность, указанную в [пунктах "c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100164) или ["e" параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100166), обеспечивают применение соответствующих альтернативных договоренностей для обеспечения того, чтобы потребители своевременно получали информацию об основных чертах, рисках и затратах таких кредитных соглашений на преддоговорной стадии и чтобы реклама таких кредитных соглашений была честной, ясной и не вводила в заблуждение. ## Статья 4 ### Статья 4 Определения В целях настоящей Директивы применяются следующие определения: 1) "потребитель" - потребитель, определенный в [пункте "a" статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-3#p100130) Директивы 2008/48/ЕС; 2) "кредитор" - физическое или юридическое лицо, которое выдает или обещает выдать кредит, подпадающий под сферу действия [статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100147) в процессе осуществляемой им торговой, предпринимательской или профессиональной деятельности; 3) "кредитное соглашение" - соглашение, посредством которого кредитор выдает или обещает выдать потребителю кредит, подпадающий под сферу действия [статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100147), в форме отсроченных платежей, займа или другой подобной финансовой помощи; 4) "вспомогательные услуги" - услуги, предложенные потребителю в связи с кредитным соглашением; 5) "кредитный посредник" - физическое или юридическое лицо, которое не действует как кредитор или нотариус и не просто прямо или косвенно представляет потребителя кредитору или кредитному посреднику, а которое в процессе осуществления торговой, предпринимательской или профессиональной деятельности за вознаграждение, которое может принять материальную форму или любую другую согласованную форму финансового возмещения: a) представляет или предлагает кредитные соглашения потребителям; b) помогает потребителям посредством выполнения подготовительной работы или другого преддоговорного администрирования в отношении других кредитных соглашений, кроме тех, которые указаны в [пункте "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100177); или c) заключает кредитные соглашения с потребителями от имени кредитора; 6) "группа" - группа кредиторов, которые должны быть объединены в целях составления консолидированных счетов, как определено в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-201334es/statya-1) 2013/34/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. о годовой финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и о связанных с ними отчетах различных типов компаний [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100182); --- <*> ОЖ N L 182, 29.6.2013, стр. 19. 7) "связанный кредитный посредник" - кредитный посредник, который действует от имени и под полную и безусловную ответственность: a) только одного кредитора; b) только одной группы; или c) ряда кредиторов или групп, которые не представляют большинство рынка; 8) "назначенный представитель" - физическое или юридическое лицо, которое выполняет деятельность, указанную в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), которое действует от имени и под полную и безусловную ответственность только одного кредитного посредника; 9) "кредитная организация" - кредитная организация, определенная в пункте 1 статьи 4 (1) Регламента (ЕС) 575/2013; 10) "некредитная организация" - кредитор, который не является кредитной организацией; 11) "персонал" - a) физическое лицо, работающее на кредитора или кредитного посредника, которое прямо вовлечено в деятельность, подпадающую под действие настоящей Директивы, или которое имеет контакты с потребителями в ходе деятельности, подпадающей под действие настоящей Директивы; b) физическое лицо, работающее на назначенного представителя, которое имеет контакты с потребителями в ходе деятельности, подпадающей под действие настоящей Директивы; c) физическое лицо, прямо управляющее или осуществляющее надзор за физическими лицами, указанными в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100191) и ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100192); 12) "общая сумма кредита" - общая сумма кредита, определенная в [пункте "l" статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-3#p100144) Директивы 2008/48/ЕС; 13) "общие затраты по кредиту для потребителя" - общие затраты по кредиту для потребителя, определенные в [пункте "g" статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-3#p100139) Директивы 2008/48/ЕС, включая затраты на оценку имущества, если такая оценка необходима для получения кредита, но за исключением регистрационных сборов для перехода права собственности на недвижимое имущество. Они не включают в себя какие-либо сборы, выплачиваемые потребителем за невыполнение обязательств, указанных в кредитном соглашении; 14) "общая сумма, выплачиваемая потребителем" - общая сумма, выплачиваемая потребителем, как определено в [пункте "h" статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-3#p100140) Директивы 2008/48/ЕС; 15) "годовая процентная ставка" (APRC) - общие затраты по кредиту для потребителя, выраженные как годовые проценты общей суммы кредита, если применяется, включая затраты, указанные в [статье 17 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100361), которые равны на годовой основе текущей стоимости всех будущих или существующих обязательств (расчеты, возмещения и сборы), согласованной кредитором и потребителем; 16) "ставка заимствования" - ставка заимствования, определенная в [пункте "j" статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-3#p100142) Директивы 2008/48/ЕС; 17) "оценка кредитоспособности" - оценка перспективы выполнения долгового обязательства, возникающего из кредитного соглашения; 18) "постоянный носитель" - постоянный носитель, определенный в [пункте "m" статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-3#p100145) Директивы 2008/48/ЕС; 19) "государство-член ЕС происхождения" - a) если кредитор или кредитный посредник является физическим лицом, то это государство-член ЕС, в котором располагается его головной офис, b) если кредитор или кредитный посредник является юридическим лицом, то это государство-член ЕС, в котором располагается его место нахождения, или, если по его национальному законодательству он не имеет места нахождения, государство-член ЕС, в котором располагается его головной офис; 20) "государство-член ЕС пребывания" - другое государство-член ЕС, кроме государства-члена ЕС происхождения, в котором кредитор или кредитный посредник имеет отделение или предоставляет услуги; 21) "консультационные услуги" - предоставление персональных рекомендаций потребителю в отношении одной или нескольких сделок, относящихся к кредитному соглашению и составляющих деятельность, отдельную от предоставления кредита и от кредитного посредничества, указанного в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176); 22) "компетентный орган" - орган, назначенный в качестве компетентного государством-членом ЕС в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-5#p100215); 23) "временный заем" - кредитное соглашение, которое либо не имеет фиксированной продолжительности, либо подлежит возврату в течение 12 месяцев, используемое потребителем в качестве временного финансового решения при переходе к другому финансовому соглашению для недвижимого имущества; 24) "обязательство или гарантия на непредвиденный случай" - кредитное соглашение, которое действует как гарантия для другой отдельной, но вспомогательной сделки, и в котором капитал, обеспеченный недвижимым имуществом, использован, если происходит событие или события, определенные в договоре; 25) "кредитное соглашение с коллективным участием" - кредитное соглашение, при котором возвращаемый капитал основан на установленных в договоре процентах стоимости недвижимого имущества при погашении или возврате капитала; 26) "связанная практика" - предложение или продажа кредитного соглашения в пакете с другими определенными финансовыми продуктами или услугами, если кредитное соглашение не предоставляется потребителю отдельно; 27) "объединенная практика" - предложение или продажа кредитного соглашения в пакете с другими определенными финансовыми продуктами или услугами, если кредитное соглашение также предоставляется потребителю отдельно, но необязательно на таких же условиях, когда оно предоставляется совместно со вспомогательными услугами; 28) "заем в иностранной валюте" - кредитное соглашение, при котором кредит: a) выражен в другой валюте, кроме той, в которой потребитель получает доход или имеет активы, из которых выплачивается кредит; или b) выражен в другой валюте, кроме валюты государства-члена ЕС, в котором потребитель является резидентом. ## Статья 5 ### Статья 5 Компетентные органы 1. Государства-члены ЕС назначают национальные компетентные органы, наделенные полномочиями для обеспечения применения и принудительного исполнения настоящей Директивы, и обеспечивают, чтобы им были предоставлены полномочия по расследованию и принудительному исполнению и соответствующие ресурсы для действенного и эффективного выполнения своих обязанностей. Органы, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-5#p100217), должны быть либо государственными органами, либо органами, признанными национальным законодательством, либо государственными органами, ясно наделенными полномочиями для этих целей национальным законодательством. Они не должны быть кредиторами, кредитными посредниками или назначенными представителями. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы компетентные органы, все лица, которые работают или работали в компетентных органах, а также аудиторы и эксперты, выполняющие поручения компетентных органов, были связаны обязательством профессиональной тайны. Никакая конфиденциальная информация, которую они могут получить в ходе выполнения своих обязанностей, не может быть разглашена никаким лицам или органам, кроме как в обобщенной форме, без ущерба случаям, подпадающим под действие уголовного законодательства или настоящей Директивы. Но это не препятствует тому, чтобы компетентные органы обменивались конфиденциальной информацией или передавали ее в соответствии с национальным законодательством и законодательством Союза. 3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы органы, назначенные в качестве компетентных для обеспечения применения и принудительного исполнения [статей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247), [29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100476), [32](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-32#p100513), [33](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-33#p100521), [34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100531) и [35](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-35#p100549) настоящей Директивы, были одним из следующего или и тем, и другим: a) компетентными органами, определенными в [статье 4 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-4#p100197) Регламента (ЕС) 1093/2010; b) другими органами, кроме компетентных органов, указанных в [пункте "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-5#p100221), при условии, что национальные законодательные, регламентарные или административные положения требуют во всех необходимых случаях от указанных органов сотрудничества с компетентными органами, указанными в [пункте "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-5#p100221), для выполнения своих обязанностей в соответствии с настоящей Директивой, в том числе в целях сотрудничества с Европейским надзорным органом (Европейским банковским органом) (EBA), что требуется согласно настоящей Директиве. 4. Государства-члены ЕС информируют Европейскую комиссию и Европейский банковский орган (EBA) о назначении компетентных органов и обо всех изменениях в указанных органах, в том числе о разделении соответствующих обязанностей между различными компетентными органами. Первое такое уведомление нужно сделать в максимально короткие сроки, но не позднее на 21 марта 2016 г. 5. Компетентные органы выполняют свои полномочия в соответствии с национальным законодательством либо: a) непосредственно согласно своей собственной компетенции или под надзором судебных органов; либо b) посредством обращения в суд, который имеет компетенцию по принятию необходимого решения, в том числе при необходимости апелляционного, если заявление о принятии необходимого решения неуспешно, за исключением того, что касается [статей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247), [29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100476), [32](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-32#p100513), [33](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-33#p100521), [34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100531) и [35](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-35#p100549). 6. Если существует несколько компетентных органов на территории государства-члена ЕС, оно обеспечивает, чтобы их соответствующие обязанности были ясным образом определены и чтобы указанные органы тесно сотрудничали, с тем чтобы они могли эффективно исполнять свои обязанности. 7. Европейская комиссия публикует список компетентных органов в Официальном журнале Европейского Союза по крайней мере один раз в год и постоянно обновляет его на своем веб-сайте. ## Статья 6 ### Глава 2. ФИНАНСОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ### Статья 6 Финансовое образование потребителей 1. Государства-члены ЕС осуществляют меры, которые поддерживают образование потребителей в отношении ответственного заимствования и управления долгом, в частности, в отношении ипотечных кредитных соглашений. Ясная и общая информация о процессе выдачи кредита необходима для руководства потребителями, особенно теми, которые берут ипотечный кредит в первый раз. Также необходима информация о руководствах, которую потребительские организации и национальные органы могут предоставить потребителям. 2. Европейская комиссия публикует имеющуюся оценку финансового образования для потребителей в государствах-членах ЕС и определяет примеры лучшей практики, которые могут и дальше разрабатываться для повышения финансовой осведомленности потребителей. ## Статья 7 ### Глава 3. УСЛОВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К КРЕДИТОРАМ, КРЕДИТНЫМ ПОСРЕДНИКАМ И НАЗНАЧЕННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ### Статья 7 Выполнение бизнес-обязательств
при предоставлении кредита потребителям 1. Государства-члены ЕС требуют, чтобы при производстве кредитных продуктов или выдаче, посредничестве или предоставлении консультационных услуг по кредиту и, если применяется, вспомогательных услуг потребителям, или при выполнении кредитного соглашения, кредитор, кредитный посредник или назначенный представитель действовал честно, справедливо, прозрачно и профессионально, учитывая права и интересы потребителей. В отношении выдачи, посредничества или предоставления консультационных услуг по кредиту и, если применяется, вспомогательных услуг деятельность должна основываться на информации об обстоятельствах и особых требованиях потребителя, известных от него, и на разумных предположениях о рисках для ситуации потребителя по условиям кредитного соглашения. В отношении указанных положений о консультационных услугах деятельность, кроме этого, должна основываться на информации, требуемой согласно [пункту "a" статьи 22 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100409). 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы способ, которым кредиторы осуществляют вознаграждение своего персонала и кредитных посредников, и способ, которым кредитные посредники осуществляют вознаграждение своего персонала и назначенных представителей, не препятствовал выполнению обязательств, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100237). 3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы при установлении и применении политики вознаграждения к персоналу, ответственному за оценку кредитоспособности, кредиторы применяли следующие принципы таким образом и в той степени, которые соответствуют их размеру, внутренней организации и характеру, сфере и сложности их деятельности: a) политика вознаграждения должна соответствовать и содействовать разумному и эффективному управлению рисками и не должна поощрять принятие риска, который превышает уровень допустимого риска кредитора; b) политика вознаграждения должна соответствовать бизнес-стратегии, целям, ценностям и долгосрочным интересам кредитора и включать в себя меры для предотвращения конфликтов интересов, в частности, обеспечивая, чтобы вознаграждение не зависело от количества или доли принятых заявлений. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы при предоставлении кредиторами, кредитными посредниками или назначенными представителями консультационных услуг, структура вознаграждения вовлеченного персонала не оказывала влияние на их возможности действовать в лучших интересах потребителей и, в частности, не зависела от целевых показателей продаж. Для достижения указанной цели государства-члены ЕС могут также наложить запрет на комиссионные, выплачиваемые кредитором кредитному посреднику. 5. Государства-члены ЕС могут запретить или наложить ограничения на выплаты от потребителя кредитору или кредитному посреднику до заключения кредитного соглашения. ## Статья 8 ### Статья 8 Обязательства по предоставлению бесплатной
информации потребителям Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы при предоставлении информации потребителям в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Директиве, указанная информация предоставлялась без взимания платы с потребителя. ## Статья 9 ### Статья 9 Требования к знаниям и компетенции персонала 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредиторы, кредитные посредники и назначенные представители требовали от своего персонала наличие и поддержание соответствующего уровня знаний и компетенции в отношении подготовки, предложения или предоставления кредитных соглашений, выполнения деятельности кредитного посредничества, установленного в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), или предоставления консультационных услуг. Если заключение кредитного соглашения включает в себя вспомогательные услуги, должны требоваться соответствующие знания и компетенция в отношении этих вспомогательных услуг. 2. Кроме обстоятельств, указанных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100251), государства-члены ЕС происхождения устанавливают минимальные требования к знаниям и компетенции для персонала кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей в соответствии с принципами, установленными в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100904). 3. Если кредитор или кредитный посредник предоставляют свои услуги на территории одного или нескольких других государств-членов ЕС: i) через отделение, государство-член ЕС пребывания отвечает за установление минимальных требований к знаниям и компетенции, применяемых к персоналу отделения; ii) согласно свободе предоставления услуг государство-член ЕС происхождения отвечает за установление минимальных требований к знаниям и компетенции, применяемых к персоналу в соответствии с [Приложением III](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100904), но государство-член ЕС пребывания может установить минимальные требования к знаниям и компетенции для тех требований, которые указаны в [пунктах "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100907), ["c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100908), ["e"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100910) и ["f" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100911) Приложения III. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы за выполнением требования [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100249) осуществлялся надзор компетентными органами и чтобы компетентные органы имели полномочия требовать от кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей представления тех доказательств, которые компетентный орган считает необходимыми для обеспечения такого надзора. 5. Для эффективного надзора за кредиторами и кредитными посредниками, предоставляющими свои услуги на территории других государств-членов ЕС согласно свободе предоставления услуг, компетентные органы государства-члена ЕС пребывания и государств-членов ЕС происхождения тесно сотрудничают для эффективного надзора и принудительного исполнения минимальных требований к знаниям и компетенции государства-члена ЕС пребывания. Для указанной цели они делегируют задачи и обязанности друг другу. ## Статья 10 ### Глава 4. ИНФОРМАЦИЯ И ПРАКТИКИ ДО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КРЕДИТНОГО СОГЛАШЕНИЯ ### Статья 10 Общие положения, применяемые к рекламе и маркетингу Без ущерба действию [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/ЕС государства-члены ЕС требуют, чтобы все рекламные и маркетинговые сообщения о кредитных соглашениях были честными, ясными и не вводили в заблуждение. В частности, должны быть запрещены формулировки, которые могут создать ложные ожидания для потребителя в отношении наличия и затрат по кредиту. ## Статья 11 ### Статья 11 Стандартная информация, включаемая в рекламу 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы вся реклама кредитных соглашений, которая указывает процентную ставку или любые другие цифры, относящие к затратам по кредиту для потребителя, включала в себя стандартную информацию в соответствии с настоящей статьей. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы [первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100262) не применялся, если национальное законодательство требует указания размера годовой процентной ставки (APRC) в рекламе кредитных соглашений, которая не указывает процентную ставку или какие-либо цифры, относящиеся к затратам по кредиту для потребителя в значении [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100262). 2. Стандартная информация определяет в ясной, краткой и явно выраженной форме: a) личность кредитора или, если применяется, кредитного посредника или назначенного представителя; b) если применяется, то, что кредитное соглашение будет обеспечено ипотекой или другим подобным обеспечением, обычно используемым в государстве-члене ЕС для жилого недвижимого имущества, или правом, относящимся к жилому недвижимому имуществу; c) ставку заимствования, в том числе если она является фиксированной, изменяющейся или комбинированной, вместе со сведениями о сборах, включая общие затраты по кредиту для потребителя; d) общую сумму кредита; e) годовую процентную ставку (APRC), которая должна быть включена в рекламу, по крайней мере так же ясно, как и процентная ставка; f) если применяется, продолжительность кредитного соглашения; g) если применяется, сумму взносов; h) если применятся, общую сумму, выплачиваемую потребителем; i) если применяется, количество взносов; j) если применяется, предупреждение относительно того факта, что возможные колебания курса валют могут повлиять на сумму, выплачиваемую потребителем. 3. Другая информация, указанная в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100264), кроме той, которая перечислена в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100265), ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100266) или ["j"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100274), определяется посредством типичных примеров и сопровождает данный типичный пример. Государства-члены ЕС принимают критерии для определения указанных типичных примеров. 4. Если заключение договора в отношении вспомогательных услуг, в частности, страхования, обязательно для получения кредита или для получения его на рыночных условиях и стоимость этой услуги не может быть определена заранее, обязательство о вступлении в этот договор должно быть заявлено в ясной, краткой и явно выраженной форме вместе с годовой процентной ставкой (APRC). 5. Информация, указанная в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100264) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100276), должна быть легко читаемой и ясно слышимой при необходимости в зависимости от средств, используемых для рекламы. 6. Государства-члены ЕС могут потребовать включения краткого и соразмерного предупреждения об особых рисках, связанных с кредитными соглашениями. Они без промедления уведомляют об указанных требованиях Европейскую комиссию. 7. Настоящая статья действует без ущерба действию [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/ЕС. ## Статья 12 ### Статья 12 Связанная и объединенная практики 1. Государства-члены ЕС разрешают объединенные практики, но запрещают связанные практики. 2. Несмотря на [параграф 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-12#p100282), государства-члены ЕС могут предусмотреть, что кредиторы могут попросить потребителей или членов семьи или близких родственников потребителей: a) открыть или вести платежный или сберегательный счет, единственная цель которого заключается в накоплении капитала для погашения кредита, обслуживания кредита, привлечения ресурсов для получения кредита или для предоставления дополнительного обеспечения кредитора в случае дефолта; b) купить или иметь инвестиционный продукт или частный пенсионный продукт, если этот продукт, который первоначально предлагает инвестору доход при выходе на пенсию, также предоставляет дополнительное обеспечение для кредитора в случае дефолта или накопление капитала для погашения кредита, обслуживания кредита, привлечения ресурсов для получения кредита; c) заключить отдельное кредитное соглашение в связи с кредитным соглашением с коллективным участием для получения кредита. 3. Несмотря на [параграф 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-12#p100282), государства-члены ЕС могут разрешить связанную практику, если кредитор может продемонстрировать своим компетентным органам, что предложенные связанные продукты или категории продуктов на условиях, равных друг для друга, которые не выпускаются отдельно, приведут в результате к прибыли потребителей, учитывая наличие и цены соответствующих продуктов, предложенных на рынке. Настоящий параграф может применяться только к продуктам, которые продаются на рынке после 20 марта 2014 г. 4. Государства-члены ЕС могут разрешить кредиторам потребовать от потребителя иметь соответствующий страховой полис, относящийся к кредитному соглашению. В таких случаях государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитор принимал страховой полис от поставщика, отличного от того, которому он отдает предпочтение, если этот полис имеет уровень гарантии, равный тому, который предложил кредитор. ## Статья 13 ### Статья 13 Общая информация 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы ясная и понятная общая информация о кредитных соглашениях всегда предоставлялась кредиторами или, если применяется, связанными кредитными посредниками или их назначенными представителями на бумажных носителях или других постоянных носителях, или в электронной форме. Кроме этого, государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы общая информация предоставлялась несвязанными кредитными посредниками. Указанная общая информация включает в себя по крайней мере следующее: a) название и географический адрес того, кто выдает информацию; b) цель, для которой может использоваться кредит; c) формы обеспечения, в том числе, если применяется, возможность для него быть расположенным в другом государстве-члене ЕС; d) возможную продолжительность кредитных соглашений; e) типы имеющейся ставки займа с указанием того, является ли она фиксированной или изменяющейся, или комбинированной, с кратким описанием характеристик фиксированной и изменяющейся ставки, в том числе относящиеся к ней выводы для потребителя; f) если имеется заем в иностранной валюте, указание иностранной валюты или валют, в том числе разъяснение выводов для потребителя, если кредит выражен в иностранной валюте; g) типичный пример общей суммы кредита, общей стоимости кредита для потребителя, общей суммы, выплачиваемой потребителем, и годовой процентной ставкой (APRC); h) указание на возможные будущие затраты, не включенные в общие затраты по кредиту для потребителя, выплачиваемые в связи с кредитным соглашением; i) ряд различных возможностей, имеющихся для погашения кредита кредитору, в том числе количество, частота и сумма регулярных взносов по погашению; j) если применяется, ясное и короткое заявление о том, что выполнение условий кредитного соглашения не гарантирует выплаты общей суммы кредита по кредитному соглашению; k) описание условий, прямо относящихся к досрочной выплате; l) необходима ли оценка имущества и, если применяется, кто отвечает за обеспечение того, чтобы оценка была выполнена, и возникнут ли для потребителя какие-либо относящиеся к ней затраты; m) указание на вспомогательные услуги, которые потребитель обязан приобрести для получения кредита или для получения его на рыночных условиях, и, если применяется, разъяснение того, что вспомогательные услуги могут быть куплены у поставщика, который не является кредитором; и n) общее предупреждение, касающееся возможных последствий невыполнения обязательств, связанных с кредитным соглашением. 2. Государства-члены ЕС могут обязать кредиторов включить другие типы предупреждений, которые имеются в государствах-членах ЕС. Они незамедлительно уведомляют о данных требованиях Европейскую комиссию. ## Статья 14 ### Статья 14 Преддоговорная информация 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитор и, если применяется, кредитный посредник или назначенный представитель, предоставляли потребителю персональную информацию, необходимую для сравнения кредитов, имеющихся на рынке, для оценки их выводов и принятия информированного решения о заключении кредитного соглашения: a) без неоправданного промедления после того, как потребитель представил необходимую информацию о своих потребностях, финансовой ситуации и предпочтениях в соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-20#p100385); и b) заранее до того, как потребитель связан каким-либо кредитным соглашением или предложением. 2. Персональная информация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100310), на бумажных носителях или на постоянном носителе должна предоставляться посредством европейского стандартизированного информационного листа (ESIS), установленного в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100700). 3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы при предоставлении потребителю предложения, обязывающего его перед кредитором, оно предоставлялось на бумажном или на другом постоянном носителе и сопровождалось европейским стандартизированным информационным листом (ESIS), если: a) европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) не был представлен потребителю раньше; или b) характеристики предложения отличаются от информации, содержащейся в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), представленном ранее. 4. Государства-члены ЕС могут предусмотреть обязательное предоставление европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) до предоставления предложения, обязывающего кредитора. Если государство-член ЕС предусматривает это, оно требует, чтобы европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) требовался только для повторного предоставления, если выполняется [пункт "b" параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100316). 5. Государства-члены ЕС, которые до 20 марта 2014 г. имплементировали информационный лист, который отвечает таким же информационным требованиям, что установлены в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100700), могут продолжать использовать его в целях настоящей статьи до 21 марта 2019 г. 6. Государства-члены ЕС определяют срок не менее семи дней, в течение которого потребитель будет иметь достаточное количество времени для сравнения предложений, оценки их выводов и принятия информированного решения. Государства-члены ЕС определяют, что срок, указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100319), должен быть либо сроком на размышление до заключения кредитного соглашения, либо сроком для существования права отказа после заключения кредитного соглашения, либо комбинацией указанных двух сроков. Если государство-член ЕС определяет срок на размышление до заключения кредитного соглашения: a) предложение является обязательным для кредитора в течение всей продолжительности срока размышления; и b) потребитель может принять предложение в любое время в течение срока размышления. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы потребители не могли принять предложение в срок, не превышающий первые 10 дней срока размышления. Если ставка займа или другие затраты, применяющиеся к предложению, определены на основании продажи облигаций, имеющих обеспечение, или других долгосрочных финансовых инструментов, государства-члены ЕС могут предусмотреть, что ставка займа или другие затраты могут отличаться от той, которая установлена в предложении в соответствии со стоимостью облигаций, имеющих обеспечение, или других долгосрочных финансовых инструментов. Если потребитель имеет право отказа в соответствии со [вторым подпараграфом](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100320) настоящего параграфа, [статья 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-6#p100135) Директивы 2002/65/ЕС не применяется. 7. Кредитор и, если применяется, кредитный посредник или назначенный представитель, который представил европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) потребителю, считается выполнившим требования, относящиеся к предоставлению информации потребителю до заключения дистанционного соглашения, указанного в [статье 3 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-3#p100083) Директивы 2002/65/ЕС, и считается соответствующим требованиям [статьи 5 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-5#p100132) указанной Директивы, только если они по крайней мере предоставили европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) до заключения договора. 8. Государства-члены ЕС не изменяют европейский стандартизированный информационный лист (ESIS), кроме того, как определено в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100700). Любая дополнительная информация, которую кредитор или, если применяется, кредитный посредник или назначенный представитель, могут представить потребителю или должны представить потребителю в соответствии с национальным законодательством, дается в отдельном документе, который может быть Приложением к европейскому стандартизированному информационному листу (ESIS). 9. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со [статьей 40](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-40#p100579) для изменения стандартных формулировок в части A Приложения II или инструкций в его части B для выполнения потребности в информации или предупреждениях, касающихся новых продуктов, которые не продавались до 20 марта 2014 г. Но указанные акты делегированного законодательства не должны изменять структуру или форму европейского стандартизированного информационного листа (ESIS). 10. В случае с голосовыми телефонными сообщениями, указанными в [статье 3 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-3#p100113) Директивы 2002/65/ЕС, описание основных характеристик окончательной предоставляемой услуги согласно [второму абзацу пункта "b" статьи 3 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-3#p100117) указанной Директивы должно быть включать по крайней мере пункты, указанные в [разделах 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100730) - [6 части A](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100765) Приложения II к настоящей Директиве. 11. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы по крайней мере в тех случаях, в которых не существует право на отказ, кредитор или, если применяется, кредитный посредник или назначенный представитель предоставляли потребителю копию проекта кредитного соглашения на момент совершения предложения, обязательного для кредитора. Если право отказа существует, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитор или, если применяется, кредитный посредник или назначенный представитель предлагали предоставить потребителю копию проекта кредитного соглашения на момент совершения предложения, обязательного для кредитора. ## Статья 15 ### Статья 15 Информационные требования относительно кредитных
посредников и назначенных представителей 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы заранее, до выполнения кредитной посреднической деятельности, установленной в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), кредитный посредник или назначенный представитель предоставил потребителю по крайней мере следующую информацию на бумажных или других постоянных носителях: a) название и географический адрес кредитного посредника; b) реестр, в который он был включен, регистрационный номер, если применяется, и средства проверки указанной регистрации; c) является ли кредитный посредник связанным или работает исключительно для одного или нескольких кредиторов. Если кредитный посредник является связанным или работает исключительно на одного или нескольких кредиторов, он предоставляет имена/названия кредиторов, для которых он действует. Кредитный посредник может указать, что он независимый, если он выполняет условия, изложенные в соответствии со [статьей 22 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100416); d) предлагает ли кредитный посредник консультационные услуги; e) вознаграждение, если применяется, оплачиваемое потребителем кредитному посреднику за его услуги, или, если это невозможно, способ расчета вознаграждения; f) процедуры, разрешающие потребителям или другим заинтересованным лицам, регистрировать внутренние жалобы на кредитных посредников и при необходимости средства, с помощью которых можно прибегнуть к внесудебным процедурам рассмотрения жалоб и возмещения средств; g) если применяется, наличие и, если известно, сумма комиссионного вознаграждения или других выплат, выплачиваемых кредитором или третьими лицами кредитному посреднику за его услуги в отношении кредитного соглашения. Если сумма неизвестна на момент раскрытия информации, кредитный посредник информирует потребителя о том, что фактическая сумма будет раскрыта на более поздней стадии в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS). 2. Кредитные посредники, которые не связаны, но которые получают комиссионное вознаграждение от одного или нескольких кредиторов, по запросу потребителя предоставляют информацию о различных уровнях комиссионного вознаграждения, выплачиваемого различными кредиторами, предоставляющими кредитные соглашения, предлагаемые потребителю. Потребитель информируется о том, что он имеет право запрашивать такую информацию. 3. Если кредитный посредник взимает вознаграждение с потребителя и дополнительно получает комиссионное вознаграждение от кредитора или от третьего лица, кредитный посредник объясняет потребителю, будет ли комиссионное вознаграждение компенсировано вознаграждением, полностью или частично. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы о вознаграждении, если есть, выплачиваемом потребителем кредитному посреднику за его услуги, сообщалось кредитору в целях расчета годовой процентной ставки (APRC). 5. Государства-члены ЕС требуют от кредитного посредника обеспечить, чтобы в дополнение к раскрытию информации, требуемой настоящей статьей, их назначенный представитель раскрывал посреднику полномочия, в соответствии с которыми он действует, и кредитного посредника, которого он представляет при осуществлении контактов или до работы с потребителем. ## Статья 16 ### Статья 16 Достаточные объяснения 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредиторы и, если применяется, кредитные посредники или назначенные представители предоставляли соответствующие объяснения потребителю о предлагаемом кредитном соглашении и обо всех вспомогательных услугах для того, чтобы потребитель был в таком положении, которое позволит ему оценить, адаптированы ли предлагаемые кредитные соглашения и вспомогательные услуги к его потребностям и финансовой ситуации. Объяснения, если применяются, включают в себя следующее: a) преддоговорную информацию, предоставляемую в соответствии со: i) [статьей 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100308) в случае с кредиторами; ii) [статьями 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100308) и [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-15#p100332) в случае с кредитными посредниками или назначенными представителями: b) основополагающие характеристики предлагаемых продуктов; c) особое воздействие, которое предлагаемые продукты могут оказать на потребителя, в том числе последствия отсутствия у потребителя возможности осуществлять выплаты; и d) если вспомогательные услуги и объединены с кредитным соглашением, может ли каждый компонент такого объединения прекращать свое действие отдельно и что для этого должен сделать потребитель. 2. Государства-члены ЕС могут принять способ, посредством которого даются объяснения, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-16#p100348), степень, в которой они даются, а также лицо, которое дает указанные объяснения, по обстоятельствам ситуации, в которой кредитное соглашение предложено, лицо, которому они предлагаются, и характер предложенного кредита. ## Статья 17 ### Глава 5. ГОДОВАЯ ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА ### Статья 17 Расчет годовой процентной ставки (APRC) 1. Годовая процентная ставка (APRC) рассчитывается в соответствии с математической формулой, установленной в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646). 2. Затраты на открытие и ведение специального счета, использование средств платежа для сделок и для погашения на этом счете и другие затраты, относящиеся к выплатным сделкам, включены в общие затраты по кредиту для потребителя, если открытие и ведение счета обязательно для получения кредита или для получения его на рыночных условиях. 3. Расчет годовой процентной ставки (APRC) основывается на предположении, что кредитное соглашение должно продолжать действовать в течение согласованного срока и что кредитор и потребитель будут выполнять свои обязательства на условиях и до дат, определенных в кредитном соглашении. 4. Для кредитных соглашений, содержащих оговорки, позволяющие изменять ставку займа и, если применяется, сборы, содержащиеся в годовой процентной ставке (APRC), но не рассчитанные на момент расчета, годовая процентная ставка (APRC) рассчитывается на предположении о том, что ставка займа и другие сборы останутся фиксированными в отношении уровня, установленного при заключении договора. 5. Для кредитных соглашений, для которых фиксированная ставка займа согласована в отношении первоначального срока продолжительностью не менее пяти лет, в конце которых проводятся переговоры по ставке займа для согласования новой фиксированной ставки на дальнейший рассматриваемый срок, расчет дополнительной, иллюстративной годовой процентной ставки (APRC), раскрытой в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), распространяется только на первоначальный срок с фиксированной ставкой и основывается на предположении, что на момент завершения срока фиксированной процентной ставки задолженность выплачена. 6. Если кредитное соглашение позволяет изменять ставку займа, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы потребитель был информирован о возможном воздействии изменения выплачиваемых сумм и годовой процентной ставки (APRC) по крайней мере посредством европейского стандартизированного информационного листа (ESIS). Это должно быть сделано посредством предоставления потребителю дополнительной годовой процентной ставки (APRC), которая иллюстрирует возможные риски, связанные со значительным увеличением ставки займа. Если ставка займа не превышена, данная информация сопровождается предупреждением, подчеркивающим, что общие затраты по кредиту для потребителя, указанные в годовой процентной ставке (APRC), могут измениться. Это положение не применяется к кредитным соглашениям, если ставка займа фиксирована на первоначальный срок продолжительностью не менее пяти лет, в конце которого проводятся переговоры по ставке займа для согласования новой фиксированной ставки на дальнейший рассматриваемый срок, для которой расчет дополнительной, показательной годовой процентной ставки (APRC) предусмотрен в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS). 7. Если применяется, дополнительные предположения, установленные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646), используются при расчете годовой процентной ставки (APRC). 8. Европейская комиссия наделяется полномочиями по принятию актов делегированного законодательства в соответствии со [статьей 40](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-40#p100579) для изменения замечаний или обновления предположений, использованных для расчета годовой процентной ставки (APRC), установленной в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646), в частности, если замечаний или предположений, установленных в настоящей статье и в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100646), недостаточно для расчета годовой процентной ставки (APRC) единообразным способом или они больше не адаптированы к коммерческой ситуации на рынке. ## Статья 18 ### Глава 6. ОЦЕНКА КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ ### Статья 18 Обязательство по оценке кредитоспособности потребителя 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы до заключения кредитного соглашения кредитор провел тщательную проверку кредитоспособности потребителя. Указанная оценка учитывает надлежащим образом факторы, относящиеся к перспективе потребителя выполнить свои обязательства по кредитному соглашению. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы процедуры и информация, на которой основывается оценка, были установлены, задокументированы и поддерживались в надлежащем состоянии. 3. Оценка кредитоспособности не полагается в основном на стоимость жилого недвижимого имущества, превышающую сумму кредита, или на предположение о том, что стоимость жилого недвижимого имущества вырастет, если целью кредитного соглашения не является строительство или ремонт жилого недвижимого имущества. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы, если кредитор заключает кредитное соглашение с потребителем, кредитор впоследствии не отменил или не изменил кредитное соглашение в худшую для потребителя сторону на том основании, что оценка кредитоспособности была неправильна выполнена. Настоящий параграф не применяется, если продемонстрировано, что потребитель намеренно не представил информацию или представил фальсифицированную информацию по смыслу [статьи 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-20#p100385). 5. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы: a) кредитор предоставлял кредит потребителю, только если результаты оценки кредитоспособности показывают, что обязательства по кредитному соглашению могут быть выполнены тем способом, который требуется согласно соглашению; b) в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-10#p100171) Директивы 95/46/ЕС кредитор информирует потребителя заранее о том, с какими базами данными он будет консультироваться; c) если заявление на кредит отклонено, кредитор информирует потребителя без промедления об отклонении и, если применяется, о том, что решение основано на автоматической обработке данных. Если отклонение основано на результатах консультации с базой данных, кредитор информирует потребителя о результатах этой консультации и о сведениях из базы данных, с которой консультировались. 6. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитоспособность потребителя повторно оценивалась на основании обновленной информации перед каким-либо существенным увеличением общей суммы кредита после вывода о кредитном соглашении, если этот дополнительный кредит не предполагался и не был включен в первоначальную оценку кредитоспособности. 7. Настоящая статья действует без ущерба действию [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС. ## Статья 19 ### Статья 19 Оценка имущества 1. Государства-члены ЕС обеспечивают разработку на своей территории надежных стандартов для оценки жилого недвижимого имущества в целях ипотечного кредитования. Государства-члены ЕС требуют от кредиторов, чтобы они использовали данные стандарты при выполнении оценки имущества или принимали разумные меры по обеспечению применения данных стандартов, если оценку выполняет третье лицо. Если национальные органы отвечают за регулирование независимых оценщиков, которые выполняют оценку имущества, они обеспечивают, чтобы они выполняли действующие национальные правила. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы внутренние и внешние оценщики, выполняющие оценку имущества, были компетентными с профессиональной точки зрения и достаточно независимыми от процесса андеррайтинга, с тем чтобы могли представить беспристрастную и объективную оценку, которая документируется на постоянном носителе и запись которой хранится у кредитора. ## Статья 20 ### Статья 20 Раскрытие и проверка информации потребителя 1. Оценка кредитоспособности, указанная в [статье 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-18#p100369), выполняется на основании информации о доходах и расходах потребителя и других финансовых и экономических обстоятельствах, которая должна быть необходимой, достаточной и пропорциональной. Информацию получает кредитор из соответствующих внутренних и внешних источников, в том числе от потребителя, и она включает в себя информацию, предоставленную кредитному посреднику или назначенному представителю на момент процесса подачи заявления на кредит. Информация должна быть соответствующим образом проверена, в том числе с помощью обращения к независимой проверяемой документации при необходимости. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитные посредники или назначенные представители точно представляли необходимую информацию, полученную от потребителя соответствующим кредитором, которая позволяет выполнить оценку кредитоспособности. 3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредиторы определяли ясным и прямым способом на преддоговорной стадии необходимую информацию и независимые проверяемые доказательства, которые нужно представить потребителю, и срок, в рамках которого потребитель должен представить информацию. Указанный запрос информации должен быть соразмерным и должен быть ограничен тем, что необходимо для выполнения надлежащей оценки кредитоспособности. Государства-члены ЕС разрешают кредиторам обращаться за разъяснением информации, полученной в ответ на данный запрос, если это необходимо для выполнения оценки кредитоспособности. Государства-члены ЕС не разрешают кредитору расторгать кредитное соглашение на том основании, что информация, представленная потребителем перед заключением кредитного договора, была неполной. [Второй подпараграф](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-20#p100390) не препятствует государствам-членам ЕС в разрешении расторжения кредитного соглашения кредитором, если продемонстрировано, что потребитель намеренно не представил или фальсифицировал информацию. 4. Государства-члены ЕС должны принять меры для обеспечения того, чтобы потребители были осведомлены о необходимости предоставления подлинной информации в ответ на запрос, указанный в [первом подпараграфе параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-20#p100389), и чтобы такая информация была в такой степени полной, в которой это необходимо для выполнения надлежащей оценки кредитоспособности. Кредитор, кредитный посредник или назначенный представитель предупреждают потребителя, что если кредитор не может выполнить оценку кредитоспособности из-за того, что потребитель выбирает не предоставлять информацию или не проводить проверку, необходимую для оценки кредитоспособности, кредит не может быть выдан. Указанное предупреждение может быть представлено в стандартизированной форме. 5. Настоящая статья действует без ущерба действию [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС, в частности, [статьи 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-6#p100131) указанной Директивы. ## Статья 21 ### Глава 7. ДОСТУП К БАЗЕ ДАННЫХ ### Статья 21 Доступ к базе данных 1. Каждое государство-член ЕС обеспечивает доступ для всех кредиторов из всех государств-членов ЕС к базам данных, используемым в государстве-члене ЕС для оценки кредитоспособности потребителя исключительно в целях мониторинга выполнения потребителями обязательств по кредиту на протяжении всего срока действия кредитного соглашения. Условия доступа должны быть недискриминационными. 2. [Параграф 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-21#p100397) применяется к базам данных, которые управляются частными кредитными бюро или кредитными рейтинговыми агентствами, и к государственным реестрам. 3. Настоящая статья действует без ущерба действию [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС. ## Статья 22 ### Глава 8. КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ### Статья 22 Стандарты для консультационных услуг 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитор, кредитный посредник или назначенный представитель ясно информировали потребителя в контексте данной сделки о том, предоставляются ли или могут ли предоставляться консультационные услуги потребителю. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, что до предоставления консультационных услуг или, если применяется, до заключения договора на предоставление консультационных услуг, кредитор, кредитный посредник или назначенный представитель представили потребителю следующую информацию на бумажном или другом постоянном носителе: a) будет ли рекомендация основываться на рассмотрении только своих собственных продуктов в соответствии с [пунктом "b" параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100410) или широкого спектра продуктов со всего рынка в соответствии с [пунктом "c" параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100411) с тем, чтобы потребитель мог понять основание, на котором составляется рекомендация; b) если применяется, вознаграждение, оплачиваемое потребителем за консультационные услуги или, если сумма не может быть определена на момент раскрытия информации, способ, используемый для его расчета. Информация, указанная в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100405) и ["b" первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100406), может быть представлена потребителю в форме дополнительной преддоговорной информации. 3. Если консультационные услуги предоставляются потребителям, государства-члены ЕС обеспечивают в дополнение к требованиям, установленным в [статьях 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100235) и [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247), чтобы: a) кредиторы, кредитные посредники или назначенные представители получали необходимую информацию в отношении личной и финансовой ситуации потребителя, его предпочтений и целей, с тем чтобы рекомендация соответствовала кредитным соглашениям. Такая оценка основывается на информации, которая является актуальной на данный момент и учитывает разумные предположения в отношении рисков для ситуации потребителя по условиям предложенного кредитного соглашения; b) кредиторы, связанные кредитные посредники или назначенные представители связанных кредитных посредников рассматривали достаточно большое количество кредитных соглашений в их ряде продуктов и рекомендовали соответствующие кредитные соглашения среди ряда своих продуктов для потребностей, финансовой ситуации и личных обстоятельств потребителя; c) несвязанные кредитные посредники или назначенные представители несвязанных кредитных посредников рассматривали достаточно большое количество кредитных соглашений, имеющихся на рынке, и рекомендовали подходящее кредитное соглашение или несколько подходящих кредитных соглашений, имеющихся на рынке, для потребностей, финансовой ситуации и личных обстоятельств потребителя; d) кредиторы, кредитные посредники или назначенные представители действовали в лучших интересах потребителя посредством: i) информирования их самих о потребностях и обстоятельствах потребителя; и ii) рекомендации соответствующего кредитного соглашения в соответствии с [пунктами "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100409), ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100410) и ["c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100411); и e) кредиторы, кредитные посредники или назначенные представители давали потребителю запись представленной рекомендации на бумажном или ином постоянном носителе. 4. Государства-члены ЕС могут запретить использование термина "консультации" и "консультант" или подобные термины, если консультационные услуги предоставляются потребителям кредиторами, связанными кредитными посредниками или назначенными представителями связанных кредитных посредников. Если государства-члены ЕС не запрещают использование термина "консультации" и "консультант", они налагают следующие условия на использование терминов "независимые консультации" или "независимый консультант" кредиторами, кредитными посредниками или назначенными представителями, предоставляющими консультационные услуги: a) кредиторы, кредитные посредники или назначенные представители рассматривают достаточно большое количество кредитных соглашений, имеющихся на рынке; и b) кредиторы, кредитные посредники или назначенные представители не взимают платы за указанные консультационные услуги одним или несколькими кредиторами. [Пункт "b" второго подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100419) применяется, только если количество рассмотренных кредиторов меньше чем большинство рынка. Государства-члены ЕС налагают более строгие требования в отношении использования терминов "независимые консультации" или "независимый консультант" кредиторами, кредитными посредниками или назначенными представителями, включая запрет на получение вознаграждения от кредитора. 5. Государства-члены ЕС могут предусмотреть обязательство для кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей предупреждать потребителя, если при рассмотрении финансовой ситуации потребителя кредитное соглашение может вызвать особый риск для потребителя. 6. Государство-член ЕС обеспечивает, чтобы консультационные услуги предоставлялись только кредиторами, кредитными посредниками или назначенными представителями. Государства-члены ЕС могут принять решение не применять [первый подпараграф](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100423) к лицам: a) осуществляющим деятельность по кредитному посредничеству, установленную в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), или предоставляющим консультационные услуги, если эта деятельность выполняется или услуги предоставляются не на профессиональной основе в ходе профессиональной деятельности и эта деятельность регулируется правовыми или регулятивными положениями или кодексом этики, регулирующим отношения, связанные с их профессией, которая не включает выполнение указанной деятельности или предоставление указанных услуг; b) предоставляющим консультационные услуги в контексте управления существующим долгом, которые являются конкурсными управляющими, если данная деятельность регулируется правовыми или регулятивными положениями, или консультационные услуги по государственному или добровольному долгу, которые не осуществляются на коммерческой основе; или c) предоставляющим консультационные услуги, которые не являются кредиторами, кредитными посредниками или назначенными представителями, если эти лица допущены компетентными органами и за данными лицами компетентные органы осуществляют надзор, в соответствии с требованиями для кредитных посредников согласно настоящей Директиве. Лица, получающие выгоду от отказа, указанного во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100424), не получают выгод от права, указанного в [статье 32 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-32#p100515), на предоставление услуг на всей территории Союза. 7. Настоящая статья действует без ущерба [статье 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-16#p100346) и компетенции государств-членов ЕС по обеспечению того, чтобы для потребителей были доступны услуги, с тем чтобы помочь им понять их финансовые потребности, и определить типы продуктов, которые могут соответствовать их потребностям. ## Статья 23 ### Глава 9. ЗАЙМЫ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ И ИЗМЕНЯЮЩИЕСЯ СТАВКИ ЗАЙМОВ ### Статья 23 Займы в иностранной валюте 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы, если кредитное соглашение относится к займу в иностранной валюте, имелись соответствующие регламентирующие рамки на момент заключения кредитного соглашения для обеспечения, по крайней мере того, чтобы: a) потребитель имел право конвертировать кредитное соглашение в альтернативную валюту на определенных условиях; или b) не имелось других договоренностей об ограничении риска курса валют, которому подвержен потребитель по кредитному соглашению. 2. Альтернативной валютой, указанной в [пункте "a" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-23#p100434), является одна из следующих валют: a) валюта, в которой потребитель в основном получает доход или имеет активы, из которых будет выплачиваться кредит, как указано на момент проведения самой последней оценки кредитоспособности в отношении кредитного соглашения; или b) валюта государства-члена ЕС, резидентом которого является потребитель на момент заключения кредитного соглашения либо резидентом которого он в настоящее время является. Государства-члены ЕС могут определить, имеется ли выбор обоих вариантов, указанных в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-23#p100434) и ["b" первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-23#p100435), для потребителей, или только один из них, либо могут разрешить кредиторам определить, имеется ли выбор обоих вариантов, указанных в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-23#p100434) и ["b" первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-23#p100435), для потребителей, или только один из них. 3. Если потребитель имеет право конвертировать кредитное соглашение в альтернативную валюту в соответствии с [пунктом "a" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-23#p100434), государство-член ЕС обеспечивает, чтобы курс валют, по которому выполняется конвертация, был рыночным курсом валют, применяемым на день применения конвертации, если иное не определено в кредитном соглашении. 4. Государство-член ЕС обеспечивает, чтобы, если потребитель имеет заем в иностранной валюте, кредитор предупреждал потребителя на регулярной основе на бумажном или другом постоянном носителе по крайней мере тогда, когда размер общей суммы, которую выплачивает потребитель и которая осталась невыплаченной, или регулярные взносы изменяются более чем на 20% от того, что было бы, если бы применялся курс валют между валютой кредитного соглашения и валютой государства-члена ЕС, применяемой на момент заключения кредитного соглашения. Предупреждение информирует потребителя об увеличении общей суммы, подлежащей оплате потребителем, установленной, если применяется право конвертирования в альтернативную валюту, и об условиях для выполнения этого, а также объясняет все остальные применяемые механизмы для ограничения риска курса валют, которым может быть подвергнут потребитель. 5. Государства-члены ЕС могут и далее регулировать займы в иностранной валюте при условии, что указанное регулирование не имеет обратной силы. 6. Договоренности, применяемые согласно настоящей статье, должны быть раскрыты в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS) и в кредитном соглашении. Если в кредитном соглашении нет положения об ограничении риска колебания курса валют, которому подвергается потребитель при колебании курса валют менее 20%, европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) включает показательный пример воздействия 20% колебания курса валют. ## Статья 24 ### Статья 24 Изменяющиеся ставки кредита Если кредитное соглашение является кредитом с изменяющейся ставкой, государство-член ЕС обеспечивает, чтобы: a) все индексы или базовые ставки, используемые для расчета ставки займа, были ясными, доступными, объективными и проверяемыми сторонами кредитного соглашения и компетентными органами; и b) исторические отчеты об индексах для расчета ставок займов сохранялись либо у тех, кто предоставляет эти индексы, либо у кредиторов. ## Статья 25 ### Глава 10. ПРАВИЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ КРЕДИТНЫХ СОГЛАШЕНИЙ И ОТНОСЯЩИЕСЯ К НИМ ПРАВА ### Статья 25 Досрочные выплаты 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы потребитель имел право исполнить полностью или частично свои обязательства по кредитному соглашению до истечения срока данного соглашения. В таких случаях потребитель наделяется правом на снижение общих затрат по кредиту для потребителя, указанное снижение состоит из процентов и затрат на оставшуюся продолжительность договора. 2. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы осуществление права, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-25#p100452), было возможно только при выполнении определенных условий. Указанные условия могут включать в себя ограничения по времени на осуществление права, различное обращение в зависимости от типа ставки займа или от момента, когда потребитель осуществляет свое право, или ограничения в отношении обстоятельств, при которых право может быть осуществлено. 3. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы кредитор был наделен правом на справедливую и объективную компенсацию, если это обоснованно, возможных затрат, прямо связанных с досрочными выплатами, но не налагает санкции на потребителя. При этом компенсация не должна превышать финансовых убытков кредитора. Согласно этим условиям государства-члены ЕС могут предусмотреть, что компенсация не может превышать определенного уровня или может быть разрешена только для определенных периодов. 4. Если потребитель желает прекратить свои обязательства по кредитному соглашению до истечения срока соглашения, кредитор предоставляет потребителю без промедления после получения запроса на бумажном или другом постоянном носителе информацию, необходимую для рассмотрения такой возможности. Указанная информация по крайней мере определяет выводы прекращения потребителем своих обязательств до истечения кредитного соглашения и ясно устанавливает все использованные предположения. Все использованные предположения должны быть разумными и обоснованными. 5. Если досрочная выплата попадает на период, для которого ставка займа является фиксированной, государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы осуществление права, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-25#p100452), соответствовало существованию законного интереса со стороны потребителя. ## Статья 26 ### Статья 26 Гибкие и надежные рынки 1. Государства-члены ЕС должны иметь соответствующие механизмы для обеспечения того, чтобы иски по обеспечению применялись в принудительном порядке кредитором или от его имени. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредиторы хранили соответствующие отчеты о типах недвижимого имущества, принятого в качестве обеспечения, а также об использованной относящейся к нему политике гарантированного ипотечного обеспечения. 2. Государства-члены ЕС принимают меры, необходимые для обеспечения соответствующего статистического мониторинга за рынком жилого имущества, в том числе в целях рыночного надзора, при необходимости содействуя развитию и использованию специальных индексов, которые могут быть государственными или частными, или и теми, и другими. ## Статья 27 ### Статья 27 Информация, касающаяся изменений ставки займа 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитор информировал потребителя обо всех изменениях ставки займа на бумажных или других постоянных носителях до того, как изменение вступает в силу. Информация должна по крайней мере устанавливать сумму платежей, выплачиваемых после вступления новой ставки займа в силу, и в том случае, если меняются количество или частота платежей, сведения об этом. 2. Но государства-члены ЕС могут разрешить сторонам согласовать в кредитном соглашении, что информация, указанная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-27#p100463), должна предоставляться потребителю периодически, если изменение ставки займа соотносится с изменением базовой ставки, новая базовая ставка обнародуется с помощью соответствующих средств и информация относительно новой базовой ставки имеется в распоряжении кредитора и сообщается лично потребителю вместе с суммой новых периодических взносов. 3. Кредиторы могут продолжить информировать потребителей периодически, если изменения ставки займа не соотносятся с изменением базовой ставки, если это было разрешено согласно национальному законодательству до 20 марта 2014 г. 4. Если изменения ставки займа определены посредством аукциона на фондовых рынках и в связи с этим кредитору становится невозможно информировать потребителя об изменениях до того, как они вступят в силу, кредитор заблаговременно до аукциона информирует потребителя на бумажных или других постоянных носителях о предстоящей процедуре и указывает на то, каким образом это может повлиять на ставку займа. ## Статья 28 ### Статья 28 Задолженность и лишение должника права
выкупа заложенного имущества 1. Государства-члены ЕС принимают меры для того, чтобы побудить кредиторов разумно отказаться от применения принудительных мер перед тем, как будет начата процедура лишения должника права выкупа заложенного имущества. 2. Государства-члены ЕС могут потребовать, чтобы, если кредитору разрешено определять и налагать денежные сборы на потребителя, возникающие из-за невыполнения, указанные сборы были не больше, чем это необходимо для компенсации затрат кредитора, которые он понес в результате невыплаты. 3. Государства-члены ЕС могут разрешить кредиторам налагать дополнительные денежные сборы с потребителя в случае невыплаты. В этом случае государства-члены ЕС определяют верхний уровень данных сборов. 4. Государства-члены ЕС не препятствуют сторонам кредитного соглашения в ясно выраженном согласовании того, что возврата или перевода кредитору обеспечения или вырученной от продажи суммы достаточно для выплаты кредита. 5. Если цена, полученная за недвижимое имущество, влияет на сумму, причитающуюся потребителю, государства-члены ЕС должны иметь процедуры или меры, позволяющие предпринять попытки получения лучшей цены за недвижимое имущество, в отношении которого должник лишен права выкупа. Если после процедуры лишения должника права выкупа заложенного имущества сохранится оставшийся неоплаченный долг, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы имелись меры по содействию выплате для защиты потребителя. ## Статья 29 ### Глава 11. ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ КРЕДИТНЫХ ПОСРЕДНИКОВ И НАЗНАЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ НАДЗОРА ЗА НИМИ ### Статья 29 Допуск кредитных посредников 1. Кредитные посредники должным образом допускаются до выполнения всей деятельности по кредитному посредничеству или ее части, как установлено в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), или до предоставления консультационных услуг компетентными органами своего государства-члена ЕС происхождения. Если государство-член ЕС допускает назначенных представителей согласно [статье 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100506), эти назначенные представители не нуждаются в допуске в качестве кредитных посредников согласно настоящей статье. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы допуск кредитных посредников соответствовал по крайней мере следующим профессиональным требованиям в дополнение к требованиям, предусмотренным в [статье 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247): a) кредитные посредники должны осуществлять страхование профессиональной ответственности, распространяющееся на территорию, на которой они предлагают услуги, или другие подобные гарантии обязательств, возникающих вследствие профессиональной небрежности. Но для связанных кредитных посредников государство-член ЕС происхождения может предусмотреть, чтобы такое страхование или подобная гарантия могли быть предоставлены кредитором, для которого кредитный посредник наделен полномочиями действовать. Европейской комиссии делегируются полномочия по принятию и при необходимости по изменению нормативных технических стандартов, обуславливающих минимальную денежную сумму страхования профессиональной ответственности или подобной гарантии, указанных в [первом параграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100479) настоящего пункта. Данные нормативные технические стандарты принимаются в соответствии со [статьями 10](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-10#p100272) - [14](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-14#p100307) Регламента (ЕС) 1093/2010. Европейский банковский орган (EBA) разрабатывает проект нормативных технических стандартов для определения минимальной денежной суммы страхования профессиональной ответственности или подобной гарантии, указанных в [первом параграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100479) настоящего пункта, для предоставления Европейской комиссии до 21 сентября 2014 г. Европейский банковский орган (EBA) пересматривает и при необходимости разрабатывает проект нормативных технических стандартов в части изменения минимальной денежной суммы страхования профессиональной ответственности или подобной гарантии, указанных в [первом параграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100479) настоящего пункта, для предоставления Европейской комиссии до 21 марта 2018 г. и каждые два года после; b) физическое лицо, учрежденное в качестве кредитного посредника, члены совета кредитного посредника, учрежденного в качестве юридического лица, и физические лица, выполняющие такие же задачи у кредитного посредника, который является юридическим лицом, но не имеет совета, должны иметь хорошую репутацию. Как минимум они должны иметь чистое полицейское досье или иные равноценные национальные документы в отношении серьезных уголовных преступлений, связанных с преступлениями против имущества или другими преступлениями, относящимися к финансовой деятельности, а также они ранее не были объявлены банкротом, если только они не были реабилитированы в соответствии с национальным законодательством; c) физическое лицо, учрежденное в качестве кредитного посредника, члены совета кредитного посредника, учрежденного в качестве юридического лица, и физические лица, выполняющие такие же задачи у кредитного посредника, который является юридическим лицом, но не имеет совета, должны иметь соответствующий уровень знаний и компетенции в отношении кредитных соглашений. Государство-член ЕС происхождения определяет соответствующий уровень знаний и компетенции в соответствии с принципами, установленными в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100904). 3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы критерии, установленные для выполнения профессиональных требований персоналом кредитных посредников или кредиторов, были обнародованы. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы все допущенные кредитные посредники, учрежденные как физические лица или как юридические лица, были внесены в реестр в компетентном органе в государстве-члене ЕС происхождения. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы реестр кредитных посредников был актуальным и был доступен в режиме реального времени (онлайн). Реестр кредитных посредников содержит по крайней мере следующую информацию: a) имена лиц, осуществляющих управление, которые отвечают за посреднический бизнес. Государства-члены ЕС могут потребовать регистрации всех физических лиц, которые осуществляют функцию работы с клиентами на предприятии, которое выполняет деятельность по кредитному посредничеству; b) государства-члены ЕС, в которых кредитные посредники ведут бизнес по правилам свободы учреждения или свободы предоставления услуг и о которых кредитные посредники проинформировали компетентный орган государства-члена ЕС происхождения в соответствии со [статьей 32 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-32#p100517); c) является ли кредитный посредник связанным или нет. Государства-члены ЕС, которые принимают решение воспользоваться возможностью, указанной в [статье 30](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-30#p100501), обеспечивают, чтобы в реестре был указан кредитор, от имени которого действует связанный кредитный посредник. Государства-члены ЕС, которые принимают решение воспользоваться возможностью, указанной в [статье 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100506), обеспечивают, чтобы в реестре был указан кредитный посредник или в случае с назначенным представителем связанный кредитный посредник, кредитор, от имени которого действует назначенный представитель. 5. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы: a) любой кредитный посредник, который является юридическим лицом, имел свой головной офис в том же государстве-члене ЕС, что и его место нахождения, если согласно национальному законодательству он имеет место нахождения; b) любой кредитный посредник, который не является юридическим лицом, или любой кредитный посредник, который является юридическим лицом, но согласно своему национальному законодательству не имеет места нахождения, имел свой головной офис в государстве-члене ЕС, в котором он фактически осуществляет свой основной бизнес. 6. Каждое государство-член ЕС устанавливает один информационный пункт, позволяющий быстрый и легкий доступ общественности к информации из национального реестра, которая собирается в электронной форме и хранится в актуальном состоянии. Указанные информационные пункты предоставляют сведения об идентификации компетентных органов каждого государства-члена ЕС. Европейский банковский орган (EBA) публикует на своем веб-сайте ссылки или гиперссылки на данный информационный пункт. 7. Государства-члены ЕС происхождения обеспечивают, чтобы все допущенные кредитные посредники и назначенные представители выполняли требования, определенные в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100479), на непрерывной основе. Настоящий параграф действует без ущерба действию [статей 30](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-30#p100501) и [31](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100506). 8. Государства-члены ЕС могут принять решение не применять настоящую статью к лицам, выполняющим деятельность по кредитному посредничеству, установленному в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), если эта деятельность выполняется эпизодически в ходе профессиональной деятельности, и эта деятельность регулируется правовыми или регулятивными положениями или кодексом этики, регулирующим отношения, связанные с профессией, которые не исключают выполнения указанной деятельности. 9. Настоящая статья не применяется к кредитным организациям в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201336es/statya-1) 2013/36/ЕС или к другим финансовым организациям, которые согласно национальному законодательству подлежат такому же режиму получения разрешения и надзора. ## Статья 30 ### Статья 30 Кредитные посредники, связанные только с одним кредитором 1. Без ущерба действию [статьи 31 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100506) государства-члены ЕС могут разрешить связанным кредитным посредникам, определенным в [пункте "a" пункта 7 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100184), быть допущенными компетентными органами к деятельности через кредитора, от чьего имени исключительно действует связанный кредитный посредник. В таких случаях кредитор остается полностью и безусловно ответственным за любые действия или упущения в части связанного кредитного посредника, который действует от имени кредитора в сферах, регулируемых настоящей Директивой. Государства-члены ЕС требуют от кредитора обеспечить, чтобы эти связанные кредитные посредники выполняли по крайней мере профессиональные требования, установленные в [статье 29 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100479). 2. Без ущерба действию [статьи 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100531) кредиторы осуществляют мониторинг деятельности связанных кредитных посредников, определенных в [пункте "a" пункта 7 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100184), для обеспечения того, чтобы они продолжали соответствовать настоящей Директиве. В частности, кредитор отвечает за мониторинг соответствия требованиям к знаниям и компетенции связанного кредитного посредника и его персонала. ## Статья 31 ### Статья 31 Назначенные представители 1. Государства-члены ЕС могут принять решение о разрешении кредитным посредникам назначить назначенных представителей. Если назначенный представитель назначен связанным кредитным посредником, определенным в [пункте "a" пункта 7 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100184), кредитор остается полностью и безусловно ответственным за все действия или бездействие со стороны назначенного представителя, который действует от имени данного связанного кредитного посредника в сферах, регулируемых настоящей Директивой. В других случаях кредитный посредник остается полностью и безусловно ответственным за все действия или бездействия со стороны назначенного представителя, который действует от имени кредитного посредника в сферах, регулируемых настоящей Директивой. 2. Кредитные посредники обеспечивают, чтобы их назначенные представители соответствовали по крайней мере профессиональным требованиям, установленным в [статье 29 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100479). Но государство-член ЕС происхождения может предусмотреть, чтобы страхование профессиональной ответственности или подобная гарантия могли быть представлены кредитным посредником, для которого уполномочен действовать назначенный представитель. 3. Без ущерба действию [статьи 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100531) кредитные посредники осуществляют мониторинг деятельности своих назначенных представителей для обеспечения полного выполнения настоящей Директивы. В частности, кредитные посредники отвечают за мониторинг выполнения требований к знаниям и компетенции назначенных представителей и их персонала. 4. Государства-члены ЕС, которые принимают решение разрешить кредитному посреднику назначить назначенных представителей, учреждают государственный реестр, содержащий по крайней мере информацию, указанную в [статье 29 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100486). Назначенные представители регистрируются в государственном реестре в государстве-члене ЕС, в котором они учреждены. Реестр должен обновляться на регулярной основе. Он должен быть доступен для консультации населения в режиме реального времени (онлайн). ## Статья 32 ### Статья 32 Свобода учреждения и свобода предоставления
услуг кредитными посредниками 1. Допуск кредитного посредника компетентным органом государства-члена ЕС происхождения, как установлено в [статье 29 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100478), должен действовать на всей территории Союза без дополнительного допуска компетентными органами государств-членов ЕС пребывания, от которого требуется осуществление деятельности и предоставление услуг, подпадающих под действие допуска, при условии, что деятельность кредитного посредника, которая должна выполняться в государствах-членах ЕС пребывания, подпадает под действие допуска. Но кредитным посредникам не разрешено предоставлять свои услуги в отношении кредитных соглашений, предложенных некредитными организациями потребителям в государстве-члене ЕС, в котором данным некредитным организациям не разрешено работать. 2. Назначенным представителям, назначенным в государствах-членах ЕС, которые пользуются возможностью согласно [статье 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100506), не разрешено выполнять часть или всю деятельность по кредитному посредничеству, установленную в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), или предоставлять консультационные услуги в государствах-членах ЕС, где таким назначенным представителям не разрешено работать. 3. Любой допущенный кредитный посредник, намеренный вести бизнес в первый раз в одном или нескольких государствах-членах ЕС согласно свободе предоставления услуг или учреждая отделение, информирует компетентные органы государства-члена ЕС происхождения. В течение срока, равного одному месяцу после информирования указанные компетентные органы уведомляют компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС пребывания о намерении кредитного посредника и в то же время информируют заинтересованного кредитного посредника об этом уведомлении. Они уведомляют компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС пребывания о кредиторах, с которыми кредитный посредник связан, и о том, принимает ли кредитор полную и безусловную ответственность за деятельность кредитного посредника. Государство-член ЕС пребывания использует информацию, полученную от государства-члена ЕС происхождения, для внесения необходимой информации в реестр. Кредитный посредник может начать вести бизнес через один месяц после даты, на которую он был проинформирован компетентными органами государства-члена ЕС происхождения об уведомлении, указанном во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-32#p100518). 4. До того, как отделение кредитного посредника начнет свою деятельность, или в течение двух месяцев после получения уведомления, указанного во [втором подпараграфе параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-32#p100518), компетентные органы государства-члена ЕС пребывания готовятся для надзора за кредитным посредником в соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100531) и при необходимости указывают кредитному посреднику условия, на которых в сферах, которые не гармонизированы в законодательстве Союза, данная деятельность должна осуществляться в государстве-члене ЕС пребывания. ## Статья 33 ### Статья 33 Отзыв допуска кредитных посредников 1. Компетентный орган государства-члена ЕС происхождения может отозвать допуск, выданный кредитному посреднику в соответствии со [статьей 29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100476), если указанный кредитный посредник: a) в ясной форме отказывается от допуска или не выполнял деятельность по осуществлению кредитного посредничества, установленную в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), не предоставлял консультационные услуги в предшествующие шесть месяцев, если заинтересованное государство-член ЕС не предусмотрело для допуска перерывов в таких случаях; b) получил допуск посредством предоставления ложных или вводящих в заблуждение заявлений или другими незаконными средствами; c) больше не выполняет требования, согласно которым было выдано разрешение; d) подпадает под какие-либо случаи, когда национальное законодательство в отношении вопросов, находящихся за пределами сферы действия настоящей Директивы, предусматривает отзыв; e) серьезно или систематически нарушает положения, принятые согласно настоящей Директиве, регулирующие рабочие условия для кредитных посредников. 2. Если допуск кредитного посредника отозван компетентным органом государства-члена ЕС происхождения, последний уведомляет компетентные органы государств-членов ЕС пребывания об этом отзыве в максимально короткие сроки, но не позднее 14 дней, используя соответствующие средства. 3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитные посредники, чей допуск был отозван, были удалены из реестра без неоправданных задержек. ## Статья 34 ### Статья 34 Надзор за кредитными посредниками
и назначенными представителями 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы кредитные посредники подлежали надзору за их продолжающейся деятельностью компетентными органами государства-члена ЕС происхождения. Государства-члены ЕС происхождения предусматривают, чтобы связанные кредитные посредники подлежали надзору непосредственно или частично за кредитором, от имени которого они действуют, если кредитор является кредитной организацией, разрешенной в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201336es/statya-1) 2013/36/ЕС, или другой финансовой организацией, которая согласно национальному законодательству подлежит получению подобного разрешения и применению режима надзора. Но если связанный кредитный посредник предоставляет услуги в другом государстве-члене ЕС, кроме государства-члена ЕС происхождения, то связанный кредитный посредник подлежит прямому надзору. Государства-члены ЕС происхождения, которые разрешают кредитным посредникам назначать представителей в соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100506), обеспечивают, чтобы указанные назначенные представители подлежали надзору либо непосредственно, либо частично за кредитным посредником, от имени которого они действуют. 2. Компетентные органы государств-членов ЕС, в которых кредитный посредник имеет отделение, отвечают за обеспечение того, чтобы услуги, предоставляемые кредитным посредником в пределах их территории, соответствовали обязательствам, установленным в [статье 7 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100237) и [статьях 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-8#p100244), [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247), [10](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-10#p100257), [11](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100260), [13](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-13#p100289), [14](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100308), [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-15#p100332), [16](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-16#p100346), [17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100358), [20](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-20#p100385), [22](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100401) и [39](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-39#p100575), и в актах, принятых согласно указанным статьям. Если компетентные органы государства-члена ЕС пребывания подтверждают, что кредитный посредник, имеющий отделение в пределах его территории, нарушает акты, принятые в данном государстве-члене ЕС согласно [статье 7 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100237) и [статьям 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-8#p100244), [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247), [10](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-10#p100257), [11](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100260), [13](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-13#p100289), [14](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100308), [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-15#p100332), [16](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-16#p100346), [17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100358), [20](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-20#p100385), [22](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-22#p100401) и [39](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-39#p100575), указанные органы требуют от этого кредитного посредника прекратить эти нарушения. Если данный кредитный посредник не может предпринять соответствующие шаги, компетентные органы государства-члена ЕС пребывания предпринимают все необходимые действия для обеспечения того, чтобы данный кредитный посредник прекратил эти нарушения. О характере этих действий сообщается компетентным органам государства-члена ЕС происхождения. Если, несмотря на действия, предпринятые государством-членом ЕС пребывания, кредитный посредник продолжает нарушать акты, указанные в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100536), действующие в государстве-члене ЕС пребывания, государство-член ЕС пребывания может после информирования компетентных органов государства-члена ЕС происхождения предпринять соответствующее действие по предотвращению следующего нарушения и штрафным санкциям за него, и, насколько это необходимо, предотвратить начало дальнейших сделок кредитного посредника на своей территории. Европейская комиссия информируется обо всех таких действиях без промедления. Если компетентный орган государства-члена ЕС происхождения не согласен с таким действием, предпринятым государством-членом ЕС пребывания, он может обратиться в Европейский банковский орган (EBA) и попросить его помощи в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366) Регламента (ЕС) 1093/2010. В этом случае Европейский банковский орган (EBA) может действовать в соответствии с полномочиями, возложенными на него указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366). 3. Компетентные органы государств-членов ЕС, в которых расположено отделение, имеют право изучать договоренности отделения и требовать таких изменений, которые строго необходимы для выполнения их обязанностей согласно [параграфу 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100536), и позволяют компетентным органам государства-члена ЕС происхождения применять обязательства согласно [статье 7 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100238), [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100239) и [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-7#p100242) и меры, принятые согласно указанной статье в отношении услуг, представляемых отделением. 4. Если компетентный орган государства-члена ЕС пребывания имеет ясные и демонстрируемые основания для вывода о том, что кредитный посредник, действующий на его территории согласно свободе предоставления услуг, нарушает обязательства, возникающие из мер, принятых согласно настоящей Директиве, или что кредитный посредник, который имеет отделение на его территории нарушает обязательства, возникающие из других мер, принятых согласно настоящей Директиве, кроме тех, которые определены в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-34#p100536), он направляет данные выводы компетентному органу государства-члена ЕС происхождения, который предпринимает соответствующие действия. Если компетентный орган государства-члена ЕС происхождения не может предпринять действия в течение одного месяца после получения этих выводов или если, несмотря на действия, предпринятые компетентным органом государства-члена ЕС происхождения, кредитный посредник продолжает действовать таким способом, который явно наносит ущерб интересам государства-члена ЕС пребывания или порядку функционирования рынков, компетентный орган государства-члена ЕС пребывания: a) после информирования компетентного органа государства-члена ЕС происхождения предпринимает все необходимые действия, необходимые для защиты потребителей и обеспечения должного функционирования рынков, в том числе предотвращая совершение кредитным посредником начала новых сделок на его территории. Европейская комиссия и Европейский банковский орган (EBA) информируются о таких действиях без неоправданных задержек; b) может обратиться по этому вопросу в Европейский банковский орган (EBA) и попросить его помощи в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366) Регламента (ЕС) 1093/2010. В данном случае Европейский банковский орган (EBA) может действовать в соответствии с полномочиями, возложенными на него указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366). 5. Государства-члены ЕС предусматривают, чтобы, если кредитный посредник, допущенный в другом государстве-члене ЕС, учредил отделение на их территории, компетентные органы государства-члена ЕС происхождения при выполнении своих обязанностей и после информирования компетентных органов государства-члена ЕС пребывания могли выполнять проверки на месте в этом отделении. 6. Распределение задач между государствами-членами ЕС, определенными в настоящей статье, должно действовать без ущерба компетенции государств-членов ЕС в отношении сфер, которые не подпадают под действие настоящей Директивы в соответствии с обязательствами согласно законодательству Союза. ## Статья 35 ### Глава 12. ДОПУСК НЕКРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И НАДЗОР ЗА НИМИ ### Статья 35 Допуск некредитных организаций и надзор за ними Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы некредитные организации подлежали соответствующей процедуре допуска, в том числе включение некредитных организаций в реестр и надзор компетентными органами. ## Статья 36 ### Глава 13. СОТРУДНИЧЕСТВО КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС ### Статья 36 Обязательство сотрудничества 1. Компетентные органы различных государств-членов ЕС сотрудничают друг с другом, если это необходимо в целях выполнения их обязанностей согласно настоящей Директиве, используя свои полномочия, установленные в настоящей Директиве или в национальном законодательстве. Компетентные органы обращаются за помощью к компетентным органам других государств-членов ЕС. В частности, они обмениваются информацией и сотрудничают в процессе осуществления деятельности по расследованию и в надзорной деятельности. Для содействия и ускорения сотрудничества и, в частности, для обмена информацией государства-члены ЕС назначают единый компетентный орган в качестве контактного пункта в целях настоящей Директивы. Государства-члены ЕС сообщают Европейской комиссии и другим государствам-членам ЕС названия органов, которые они назначили для получения запросов на обмен информацией или сотрудничество согласно настоящему параграфу. 2. Государства-члены ЕС принимают все необходимые административные и организационные меры для содействия помощи, указанной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-36#p100555). 3. Компетентные органы государств-членов ЕС, которые назначены в качестве контактных пунктов в целях настоящей Директивы в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-36#p100555), без неоправданных задержек предоставляют друг другу информацию, необходимую в целях выполнения обязанностей компетентных органов, назначенных в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-5#p100215), установленных в актах, принятых согласно настоящей Директиве. Компетентные органы, обмениваясь информацией друг с другом согласно настоящей Директиве, могут указывать при сообщении, что данная информация не должна быть раскрыта без их выраженного согласия, в этом случае такой информацией можно обмениваться исключительно в тех целях, в которых указанные органы дали свое согласие. Компетентный орган, назначенный как контактный пункт, может передать полученную информацию другим компетентным органам, но он не должен передавать информацию другим органам или физическим или юридическим лицам без выраженного согласия компетентных органов, которые раскрыли ее, и исключительно в целях, для которых указанные органы дали согласие, кроме должным образом обоснованных случаев, при которых они незамедлительно информируют контактный пункт о том, что они предоставили информацию. 4. Компетентный орган может отказаться действовать по запросу на сотрудничество в процессе осуществления деятельности по расследованию или надзорной деятельности, или в обмене информацией, предусмотренной в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-36#p100559), только если: a) указанные расследование, незамедлительная проверка, надзорная деятельность или обмен информацией могут отрицательно повлиять на суверенитет, безопасность или государственную политику адресованного государства-члена ЕС; b) уже были начаты судебные процедуры в отношении этих же действий и этих же лиц до обращения к органам государства-члена ЕС; c) окончательное решение уже было направлено в адресуемое государство-член ЕС в отношении этих же лиц и этих же действий. В случае такого отказа компетентный орган уведомляет запрашивающий компетентный орган соответствующим образом, предоставляя максимально подробную информацию. ## Статья 37 ### Статья 37 Урегулирование разногласий между компетентными
органами различных государств-членов ЕС Компетентные органы могут обратиться по ситуации в Европейский банковский орган (EBA), если запрос о сотрудничестве, в частности, об обмене информацией, был отклонен или по нему не были предприняты действия в разумный срок, а также был сделан запрос о помощи Европейского банковского органа (EBA) в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366) Регламента (ЕС) 1093/2010. В указанных случаях Европейский банковский орган (EBA) может действовать с полномочиями, переданными ему указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366), и все обязательные решения, вынесенные Европейским банковским органом (EBA) в соответствии с указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-19#p100366), будут обязательными для заинтересованных компетентных органов независимо от того, являются ли компетентные органы членами Европейского банковского органа (EBA) или нет. ## Статья 38 ### Глава 14. ФИНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 38 Санкции 1. Государства-члены ЕС устанавливают правила о санкциях, применяемых за нарушения национальных положений, принятых на основании настоящей Директивы, и принимают все меры, необходимые для обеспечения их исполнения. Указанные санкции должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. 2. Государства-члены ЕС предусматривают, чтобы компетентные органы могли раскрыть населению все административные санкции, которые будут наложены за нарушение мер, принятых при преобразовании настоящей Директивы в национальное право, если такое раскрытие не может серьезно угрожать финансовым рынкам или причинять непропорциональный вред вовлеченным лицам. ## Статья 39 ### Статья 39 Механизмы разрешения споров 1. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы соответствующие и эффективные процедуры жалоб и возмещения средств были установлены для внесудебного урегулирования споров потребителей и кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей в отношении кредитных соглашений с участием существующих органов при необходимости. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы указанные процедуры применялись к кредиторам и кредитным посредникам и распространялись на деятельность назначенных представителей. 2. Государства-члены ЕС требуют от органов, отвечающих за внесудебное урегулирование споров потребителей, сотрудничества, с тем чтобы были разрешены трансграничные споры относительно кредитных соглашений. ## Статья 40 ### Статья 40 Осуществление делегирования 1. Полномочия по принятию актов делегированного законодательства возлагаются на Европейскую комиссию на условиях, изложенных в настоящей статье. 2. Полномочия по принятию актов делегированного законодательства, указанные в [статьях 14 (9)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100329) и [17 (8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100367), возлагаются на Европейскую комиссию на неопределенный срок с 20 марта 2014 г. 3. Делегирование полномочий, указанное в [статьях 14 (9)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100329) и [17 (8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100367), может быть отозвано в любое время Европейским парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве прекращает делегирование полномочий, определенных в указанном решении. Оно вступает в силу на следующий день после публикации решения в Официальном журнале Европейского Союза или на более позднюю дату, определенную в нем. Оно не влияет на действие актов делегированного законодательства, уже вступивших в силу. 4. Как только Европейская комиссия принимает акт делегированного законодательства, она уведомляет об этом одновременно Европейский парламент и Совет ЕС. 5. Акт делегированного законодательства, принятый согласно [статьям 14 (9)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-14#p100329) и [17 (8)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100367), вступает в силу, если не было выражено возражений либо со стороны Европейского парламента, либо со стороны Совета ЕС в течение трех месяцев после уведомления об этом акте Европейского парламента и Совета ЕС или если до истечения этого срока и Европейский парламент, и Совет ЕС проинформировали Европейскую комиссию о том, что у них нет возражений. Указанный срок продляется на три месяца по инициативе Европейского парламента или Совета ЕС. ## Статья 41 ### Статья 41 Императивный характер настоящей Директивы Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы: a) потребители не могли отказаться от прав, возложенных на них национальным законодательством, преобразующим настоящую Директиву в национальное право; b) меры, которые они принимают при преобразовании настоящей Директивы в национальное право, нельзя обойти таким образом, чтобы это привело к потере потребителем защиты, предоставленной настоящей Директивой, в результате способа, которым сформулировано кредитное соглашение, в частности, посредством объединения кредитного соглашения, подпадающего под сферу действия настоящей Директивы, в кредитное соглашение, характер или цель которого могут позволить избежать применения указанных мер. ## Статья 42 ### Статья 42 Преобразование в национальное право 1. Государства-члены ЕС принимают и опубликовывают до 21 марта 2016 г. законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы. Они незамедлительно доводят до сведения Европейской комиссии тексты указанных актов. 2. Государства-члены ЕС применяют меры, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-42#p100593), с 21 марта 2016 г. Когда государства-члены ЕС принимают данные меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в случае их официального опубликования. Государства-члены ЕС определяют, каким образом можно сделать такую ссылку. 3. Государства-члены ЕС доводят до сведения Европейской комиссии тексты основных положений национального законодательства, которое они приняли в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы. ## Статья 43 ### Статья 43 Переходные положения 1. Настоящая Директива не применяется к кредитным соглашениям, существовавшим до 21 марта 2016 г. 2. Кредитные посредники, уже выполняющие деятельность по кредитному посредничеству, установленную в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-4#p100176), до 21 марта 2016 г. и которые еще не были допущены в соответствии с условиями, установленными в национальном законодательстве государства-члена ЕС происхождения по преобразованию настоящей Директивы в национальное право, могут продолжать выполнение указанной деятельности в соответствии с национальным законодательством до 21 марта 2017 г. Если кредитный посредник ссылается на данное частичное отступление, он может выполнять деятельность только в пределах своего государства-члена ЕС происхождения, если он также не соответствует необходимым правовым требованиям государств-членов ЕС пребывания. 3. Кредиторы, кредитные посредники или назначенные представители, выполняющие деятельность, регулируемую настоящей Директивой, до 20 марта 2014 г., должны соответствовать национальному законодательству, преобразовывающему [статью 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247) в национальное право, до 21 марта 2017 г. ## Статья 44 ### Статья 44 Оговорка о пересмотре Европейская комиссия предпринимает пересмотр настоящей Директивы к 21 марта 2019 г. Пересмотр касается эффективности и целесообразности положений для потребителей и внутреннего рынка. Пересмотр включает в себя следующее: a) оценку использования и понимание потребителем европейского стандартизированного информационного листа (ESIS), а также его выполнение; b) анализ других преддоговорных раскрытий информации; c) анализ трансграничного бизнеса кредитных посредников и кредиторов; d) анализ развития рынка некредитных организаций, предоставляющих кредитные соглашения относительно жилого недвижимого имущества; e) оценку потребности в дальнейших мерах, в том числе паспорт для некредитных организаций, предоставляющих кредитные соглашения относительно жилого недвижимого имущества; f) изучение потребности во введении дополнительных прав и обязанностей в отношении постдоговорной стадии кредитных соглашений; g) оценку того, остается ли сфера действия настоящей Директивы соответствующей с учетом ее воздействия на другие заменяемые формы кредита; h) оценку того, необходимы ли дополнительные меры для обеспечения отслеживаемости кредитных соглашений, обеспеченных жилым недвижимым имуществом; i) оценку наличия данных о тенденциях цен на жилое недвижимое имущество и о степени, в которой эти данные являются сравнимыми; j) оценку того, продолжает ли оставаться целесообразным применение [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-1) 2008/48/ЕС к необеспеченным кредитам, цель которых - ремонт жилого недвижимого имущества, а общая сумма кредита выше максимальной суммы, определенной в [пункте "c" статьи 2 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-2#p100098) указанной Директивы; k) оценку того, предоставляют ли договоренности об опубликовании санкций согласно [статье 38 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-38#p100574) достаточно прозрачности; l) оценку соразмерности предупреждений, указанных в [статьях 11 (6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-11#p100278) и [13 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-13#p100307), и потенциал дальнейшей гармонизации предупреждений о риске. ## Статья 45 ### Статья 45 Дальнейшие инициативы по ответственному
кредитованию и займам До 21 марта 2019 г. Европейская комиссия представляет подробный отчет, оценивающий более широкие задачи частных чрезмерных задолженностей, прямо связанных с кредитной деятельностью. Она также изучает потребность в надзоре за кредитными реестрами и возможность развития более гибких и надежных рынков. Указанный отчет сопровождается при необходимости законодательными предложениями. ## Статья 46 ### Статья 46 Изменение Директивы 2008/48/ЕС ## Статья 47. Статья 2 Директивы 2008/48/ЕС дополняется следующим параграфом: "2a. Несмотря на пункт "c" параграфа 2, настоящая Директива применяется к необеспеченным кредитным соглашениям, цель которых - ремонт жилого недвижимого имущества на общую сумму кредита выше 75000 евро.". ### Статья 47. [Статья 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200848es/statya-2#p100092) Директивы 2008/48/ЕС дополняется следующим параграфом: "2a. Несмотря на пункт "c" параграфа 2, настоящая Директива применяется к необеспеченным кредитным соглашениям, цель которых - ремонт жилого недвижимого имущества на общую сумму кредита выше 75000 евро.". Изменение Директивы 2013/36/ЕС [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-201336es/statya-1) 2013/36/ЕС дополнить следующей статьей: "Статья 54a Статьи 53 и 54 действуют без ущерба полномочиям по расследованию, возложенным на Европейский Парламент согласно [статье 226](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-226#p101607) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU).". ## Статья 48 ### Статья 48 Изменение Регламента (ЕС) 1093/2010 В [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1) (ЕС) 1093/2010 вносятся следующие изменения:
1) [Второй подпараграф статьи 13 (1)](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-13#p100303) изложить в следующей редакции: "Если Европейская комиссия принимает регулятивный технический стандарт, который является таким же, что проект регулятивного технического стандарта, представленный Органом, срок, в течение которого Европейский парламент и Совет ЕС могут выразить возражения, составляет 1 месяц с даты уведомления. По инициативе Европейского парламента или Совета ЕС указанный период может быть продлен первоначально на 1 месяц и затем продлеваться еще на срок, равный 1 месяцу.". 2) [Второй подпараграф статьи 17 (2)](https://bukva.ai/docs/reglament-10932010-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100342) изложить в следующей редакции: "Без ущерба полномочиям, указанным в статье 35, компетентный орган без промедления представляет Органу всю информацию, которую Орган считает необходимой для своего расследования, в том числе о том, как акты, указанные в статье 1 (2), применяются в соответствии с законодательством Союза.". ## Статья 49 ### Статья 49 Вступление в силу Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее официального опубликования в Официальном журнале Европейского Союза. ## Статья 50 ### Статья 50
Адресаты Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС. Совершено в Страсбурге 4 февраля 2014 г. (Подписи)
Приложение I **РАСЧЕТ ГОДОВОЙ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ (APRC)** I. Исходное соотношение, выражающее равенство использования средств, с одной стороны, и выплат и сборов, с другой стороны. Исходное соотношение, которое устанавливает расчет годовой процентной ставки (APRC), равняется на ежегодной основе общему текущему значению использования средств, с одной стороны, и общему значению текущих выплат и выплат денежных сборов, с другой стороны, т.е. $\sum_{k = 1}^{m} C_{k}(1 + X)^{- tk} = \sum_{l = 1}^{m\prime} D_{l}(1 + X)^{- sl},$
где:
- X - APRC;
- m - количество последнего использования средств;
- k - количество использованных средств, таким образом, $1 \leq k \leq m$ ;
- $\text{С}_{k}$ - сумма использованных средств k;
- $t_{k}$ - срок, выраженный в годах и частях года, между датой первого использования средств и датой каждого последующего использования средств, таким образом, $t_{1} = 0$ ; - $m\prime$ - количество последней выплаты или выплаты сборов;
- l количество выплаты или выплаты сборов;
- $D_{l}$ - сумма выплаты или выплаты сборов;
- $s_{l}$ - срок, выраженный в годах и частях года между датой первого использования средств и датой каждой выплаты или выплаты сборов.
Примечания:
a) Суммы, выплачиваемые обеими сторонами в различное время, необязательно должны быть равны и необязательно должны выплачиваться через равные периоды.
b) Начальная дата должна быть датой первого использования средств.
c) Сроки между датами, используемые при расчетах, должны быть выражены в годах или в частях года. Считается, что год имеет 365 дней (или 366 дней для високосных лет), 52 недели или 12 равных месяцев. Считается, что равный месяц имеет 30,41666 дней (т.е. 365/12), независимо от того, високосный ли это год или нет. Если сроки между датами, используемыми при расчетах, не могут быть выражены целым числом недель, месяцев или лет, сроки должны быть выражены как целое число одного из этих сроков в комбинации с количеством дней. При использовании дней: i) считается каждый день, включая выходные и праздники; ii) равные сроки и затем дни считаются в обратном направлении до даты первоначального использования средств; iii) длительность срока в днях получается при исключении первого дня и включении последнего дня и выражается в годах посредством деления этого срока на количество дней (365 или 366 дней) полного года, отсчитываемых в обратном направлении с последнего дня до того же дня предыдущего года. d) Результат расчета должен быть выражен с точностью не менее одной десятой. Если следующая одна десятая часть более или равна 5, цифра, предшествующая десятой части, увеличивается на один.
e) Равенство может быть переписано с использованием единой суммы и понятия потоков ( $\text{А}_{k}$ ), которые будут положительными или отрицательными, другими словами либо выплачиваемые, либо получаемые в периоды от 1 до n, выраженные в годах, т.е.:
$S = \sum_{k = 1}^{n} A_{k}(1 + X)^{- tk},$
S - текущий баланс потоков. Если цель заключается в получении равенства потоков, значение будет равно нулю.
II. Дополнительные предположения для расчета годовой процентной ставки (APRC) a) Если кредитное соглашение дает потребителю свободу использования средств, общая сумма кредита считается списанной немедленно и полностью. b) Если кредитное соглашение предусматривает различные способы использования средств с различными сборами или ставками займа, общая сумма кредита считается списанной при самых высоких сборах и ставке займа, применяемых к самому частому механизму использования средств для данного типа кредитного соглашения. c) Если кредитное соглашение дает потребителю свободу использования средств в общем, но налагает среди прочих различных путей использования средств ограничение в отношении суммы кредита и срока, сумма кредита считается списанной на самую раннюю дату, предусмотренную в кредитном соглашении и в соответствии с этими ограничениями использования средств.
d) Если предлагаются различные ставки займа и сборы на ограниченный срок или сумму, самая высокая ставка займа и сборы считаются ставкой займа и сборами для всей продолжительности кредитного соглашения.
e) Для кредитных соглашений, для которых фиксированная ставка займа согласована в отношении первоначального срока, в конце которого новая ставка займа определяется и впоследствии корректируется в соответствии с согласованным индикатором или внутренней базовой ставкой, расчет годовой процентной ставки (APRC) основывается на предположении, что в конце срока фиксированной ставки займа ставка займа остается такой же, что и на момент расчета годовой процентной ставки (APRC) на основании значения согласованного индикатора или внутренней базовой ставки на тот момент, но не менее чем фиксированная ставка. f) Если к кредиту применяется потолок, который еще не был согласован, считается, что этот потолок составляет 170000 евро. В случае кредитного соглашения другого, за исключением кредита на непредвиденные обязательства или гарантии, цель которого - не приобретение или не сохранение права на недвижимое имущество или землю, овердрафтов, отсроченных дебетовых карт или кредитных карт, - считается, что этот потолок составляет 1500 евро. g) В случае других кредитных соглашений, кроме овердрафтов, промежуточных кредитов, коллективных кредитных соглашений, на непредвиденные обязательства или гарантии и кредитные соглашения не ограниченные по времени, как указано в предположениях, установленных в [пунктах "i"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100680), ["j"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100688), ["k"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100689), ["l"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100693) and ["m"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100696): i) если дата или сумма выплаты капитала, сделанная потребителем, не может быть утверждена, считается, что выплата должна быть осуществлена на самую раннюю дату, предусмотренную в кредитном соглашении, и для самой низкой суммы, для которой предусмотрено кредитное соглашение; ii) если срок между датой первоначального использования капитала и датой первой выплаты, сделанной потребителем, не может быть утвержден, сроком считается самый короткий срок. h) Если дата или сумма платежа, выплачиваемая потребителем, не может быть утверждена на основании кредитного соглашения или предположений, установленных в [пунктах "g"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100679), ["i"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100680), ["j"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100688), ["k"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100689), ["l"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100693) и ["m"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100696), считается, что платеж выполняется в соответствии с датами и условиями, требуемыми кредиторами и, если они неизвестны: i) проценты, подлежащие уплате, выраженные в простой сумме, выплачиваются вместе с возмещением капитала; ii) беспроцентные выплаты, выраженные в простой сумме, выплачиваются на дату заключения кредитного соглашения; iii) беспроцентные выплаты, выраженные в нескольких платежах, выплачиваются через определенные регулярные интервалы, начиная с даты первой выплаты капитала, и если сумма таких выплат неизвестна, считается, что они должны быть в равных суммах; iv) окончательный платеж выравнивает баланс капитала, процентов и других сборов, если они есть. i) В случае кредитного овердрафта общая сумма кредита считается использованной полностью и на весь срок кредитного соглашения. Если продолжительность кредитного овердрафта неизвестна, годовая процентная ставка (APRC) рассчитывается на предположении о том, что продолжительность кредита составляет три месяца. j) В случае промежуточного кредита общая сумма кредита считается использованной полностью и на весь срок кредитного соглашения. Если продолжительность кредитного соглашения неизвестна, годовая процентная ставка (APRC) рассчитывается на предположении о том, что продолжительность кредита составляет 12 месяцев. k) В случае с кредитными соглашениями, не ограниченными по времени, кроме кредитного овердрафта и промежуточного кредита, считается, что: i) для кредитных соглашений, цель которых заключается в получении или сохранении прав на недвижимое имущество, кредит предусматривает срок 20 лет начиная с даты первоначального использования средств, и окончательный платеж, сделанный потребителем, выравнивает баланс капитала, процентов и других сборов, если они есть; в случае с кредитными соглашениями, цель которых заключается не в приобретении или в сохранении прав на недвижимое имущество или который списан по отсроченной дебетовой карте или кредитной карте, этот срок составляет один год; ii) капитал выплачивается потребителем равными ежемесячными платежами, начиная спустя месяц после даты первоначального использования средств. Но в тех случаях, когда капитал должен быть возмещен только полностью одним платежом в каждый выплатной период, считается, что последующие использования средств и выплаты всего капитала потребителем происходят за период, равный одному году. Проценты и другие сборы применяются в соответствии с этими использованиями средств и выплатами капитала, как предусмотрено в кредитном соглашении. В целях настоящего пункта кредитное соглашение с неопределенным сроком является кредитным соглашением без фиксированной продолжительности и включает в себя кредиты, которые должны быть погашены полностью в срок или после срока, но будучи выплаченными однажды, становятся доступными для использования средств снова. l) В случае с кредитом на непредвиденные обязательства или гарантии общая сумма кредита считается использованной полностью, как единая сумма на дату, которая наступит раньше: a) самая поздняя дата использования средств, разрешенная согласно кредитному соглашению, являющемуся потенциальным источников кредита на непредвиденные обязательства или гарантии; или b) в случае с кредитным соглашением, которое можно пролонгировать, в конце первоначального срока до переоформления кредита. m) В случае с коллективными кредитными соглашениями: i) выплаты потребителя считаются выполненными на самую позднюю дату или даты, разрешенные согласно кредитному соглашению; ii) процентное повышение стоимости недвижимого имущества, которое обеспечивает коллективный кредит, и ставка индекса инфляции, указанная в соглашении, считаются процентами, равными более высокой из текущей целевой ставки инфляции Центрального банка или уровня инфляции в государстве-члене ЕС, где недвижимое имущество расположено на момент заключения кредитного соглашения, или 0%, если эти процентные значения отрицательные.
Приложение II **ЕВРОПЕЙСКИЙ СТАНДАРТИЗИРОВАННЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ (ESIS)**
Текст в этой схеме воспроизводится как таковой в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS). Указания в квадратных скобках должны быть заменены соответствующей информацией. Инструкции для кредитора и, если применяется, для кредитного посредника о том, как заполнять европейский стандартизированный информационный лист (ESIS) представлены в части B. Если указаны слова "если применяется", кредитор предоставляет требуемую информацию, если она относится к кредитному соглашению. Если информация не является соответствующей, кредитор удаляет эту информацию или весь раздел (например, в случаях, если раздел не применяется). Если весь раздел удален, нумерация разделов европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) корректируется соответствующим образом. Информация, данная ниже, предоставляется в едином документе. Используемый шрифт должен быть ясным и читаемым. Жирный шрифт, тени и более крупный размер шрифта используются для тех элементов, которые нужно выделить. Должны быть выделены все применяемые предупреждения о риске. | (Вводный текст) | | --- | | Настоящий документ был составлен для [имя потребителя] на [текущая дата]. | | Настоящий документ был составлен на основании информации, которую Вы предоставили до настоящего времени и на условиях текущего финансового рынка. | | Информация, данная ниже, остается действующей до [дата срока действия] (если применяется), за исключением процентной ставки и других затрат. После этой даты она может измениться в соответствии с рыночными условиями. | | (Если применяется) Настоящий документ не создает обязательства для [имя/наименование кредитора] по выдаче Вам займа. | | 1. Займодавец | | [Имя/наименование] | | [Номер телефона] | | [Географический адрес] | | (Необязательно) [Адрес электронной почты] | | (Необязательно) [Номер факса] | | (Необязательно) [Адрес веб-сайта] | | (Необязательно) [Контактное лицо/пункт] | | (Если применяется, информация о том, предоставляются ли консультационные услуги:)
[(Мы рекомендуем, изучив Ваши потребности и обстоятельства, чтобы Вы взяли данную ипотеку./Мы не рекомендуем отдельную ипотеку для Вас. Но на основании Ваших ответов на некоторые вопросы мы предоставляем Вам информацию об этой ипотеке с тем, чтобы Вы могли сделать свой собственный выбор.)] | | 2. (Если применяется) Кредитный посредник | | [Имя/наименование] | | [Номер телефона] | | [Географический адрес] | | (Необязательно) [Адрес электронной почты] | | (Необязательно) [Номер факса] | | (Необязательно) [Адрес веб-сайта] | | (Необязательно) [Контактное лицо/пункт] | | Если применяется [информация о том, предоставляются ли консультационные услуги])
[(Мы рекомендуем, изучив Ваши потребности и обстоятельства, чтобы Вы взяли эту ипотеку./Мы не рекомендуем отдельную ипотеку для Вас. Но на основании Ваших ответов на некоторые вопросы мы предоставляем Вам информацию об этой ипотеке с тем, чтобы Вы могли сделать свой собственный выбор.)] | | [Вознаграждение] | | 3. Основные характеристики займа | | Сумма и валюта предоставляемого займа: [значение][валюта] | | (Если применяется) Настоящий заем не в [национальная валюта заемщика]. | | (Если применяется) Стоимость Вашего займа в [национальная валюта заемщика] может измениться. | | (Если применяется) Например, если стоимость [национальная валюта заемщика] упала на 20% относительно [валюта кредита], стоимость Вашего займа может вырасти до [указать сумму в национальной валюте заемщика]. Но она может быть выше этого, если стоимость [национальная валюта заемщика] падает более чем на 20%. | | (Если применяется) Максимальная стоимость Вашего займа будет [указать сумму в национальной валюте заемщика]. | | (Если применяется) Вы получите предупреждение, если сумма кредита достигнет [указать сумму в национальной валюте заемщика]. (Если применяется) Вы получите возможность [указать право повторного обсуждения займа в иностранной валюте или право конвертировать заем в [соответствующая валюта] и условия]. | | Продолжительность займа: [продолжительность] | | [Тип займа] | | [Тип применяемой процентной ставки] | | Общая сумма к возмещению: | | Это означает, что вы выплатите и вернете [сумма] за каждую заимствованную [единица валюты]. | | (Если применяется) [Это/часть этого] заем только с выплатой процентов за определенный период. Вам все еще будет принадлежать [указать сумму займа на основании займа только с выплатой процентов] в конце срока ипотеки. | | (Если применяется) Стоимость имущества, предполагаемая для подготовки этого информационного листа: [указать сумму]. | | (Если применяется) Максимальная имеющаяся сумма займа, относящаяся к стоимости имущества [указать соотношение], или минимальная стоимость имущества, требуемая для займа показанной суммы [указать сумму]. | | (Если применяется) [Обеспечение] | | 4. Процентная ставка и другие затраты | | Годовая процентная ставка (APRC) представляет собой общие затраты по кредитам, выраженные как годовые проценты. Годовая процентная ставка (APRC) представлена, чтобы помочь сравнить различные предложения. | | Годовая процентная ставка (APRC), применяемая к Вашему займу - [Годовая процентная ставка (APRC)]. | | Она состоит из: | | Процентной ставки [значение в процентах или, если применяется, указание на базовую ставку и процентное значение спреда кредитора] | | [Другие компоненты годовой процентной ставки (APRC)] | | Затраты, выплачиваемые единовременно | | (если применяется) Вам нужно будет заплатить сбор для регистрации ипотеки. [Указать сумму сбора, если известна, или основание для расчета.] | | Затраты, выплачиваемые регулярно | | (Если применяется) Эта годовая процентная ставка (APRC) рассчитывается с использованием предположений, относящихся к процентной ставке. | | (Если применяется) Так как [часть] Вашего займа является займом с изменяющейся процентной ставкой, фактическая годовая процентная ставка (APRC) может отличаться от этой годовой процентной ставки (APRC), если процентная ставка для Вашего займа изменяется. Например, если процентная ставка выросла до сценарий, описанный в [части B], годовая процентная ставка (APRC) может вырасти до [указать показательную годовую процентную ставку (APRC), соответствующую сценарию]. | | (Если применяется) Просим обратить внимание, что данная годовая процентная ставка (APRC) рассчитывается на основании того, что процентная ставка остается на уровне, зафиксированном для первоначального периода, на всю продолжительность договора. | | (Если применяется) Следующие затраты не известны займодателю, поэтому не включены в годовую процентную ставку (APRC): | | [Затраты] | | (Если применяется) Вам нужно будет оплатить сбор за регистрацию ипотеки. | | Просим убедиться, что Вам известно обо всех других налогах и затратах, связанных с Вашим займом. | | 5. Частота и количество выплат | | Частота выплат: [частота] | | Количество выплат: [количество] | | 6. Сумма каждого взноса | | [Сумма] [валюта] | | Ваш доход может измениться. Просим рассмотреть, сможете ли вы все еще позволить Ваши [частота] взносы по выплатам, если Ваш доход снизится. | | (Если применяется) Так как [это/часть этого] заем только с выплатой процентов за определенный период, Вам необходимо будет составить отдельные соглашения для выплаты [указать сумму займа только с выплатой процентов за определенный период], которую Вы будете должны в конце срока ипотеки. Помните, что для добавления дополнительных выплат Вам нужно будет внести сумму, указанную здесь. | | (Если применяется) Процентная ставка [часть] этого займа может измениться. Это означает, что сумма ваших взносов может вырасти или уменьшиться. Например, если процентная ставка выросла до сценарий, описанный в [части B], Ваши выплаты могут вырасти до [указать сумму взноса, относящегося к сценарию]. | | (Если применяется) Значение суммы, которую Вам нужно выплатить в [национальная валюта заемщика] каждый [частота взносов], может измениться. (Если применяется) Ваши выплаты могут вырасти до [указать максимальную сумму в национальной валюте заемщика] каждый [указать срок]. (Если применяется) Например, если значение [национальная валюта заемщика] упало на 20% по отношению к [валюте кредита] вам придется выплатить дополнительно [указать сумму в национальной валюте заемщика] каждую [указать срок]. Ваши выплаты могут увеличиться более чем на эту сумму. | | (Если применяется) Курс валют, используемый для конвертации Вашей выплаты в [валюта кредита] в [национальная валюта заемщика] будет курсом, опубликованным [название организации, публикующей курс валют] на [дата] или будет рассчитываться на [дата], используя [указать название критерия оценки или способ расчета]. | | (Если применяется) [Сведения о связанных сберегательных продуктах, займах с отсроченными процентами] | | 7. (Если применяется) Показательная таблица выплат | | Настоящая таблица показывает сумму, выплачиваемую каждый [частота]. | | Выплаты (колонка [соответствующий номер]) представляют собой сумму выплачиваемых процентов (колонка [соответствующий номер]), если применяется, выплаченный капитал (колонка [соответствующий номер]) и, если применяется, другие затраты (колонка [соответствующий номер]). (Если применяется) Затраты в колонке других затрат относятся к [список затрат]. Оставшийся капитал (колонка [соответствующий номер]) представляет собой сумму займа, которую осталось возместить после каждого взноса. | | [Таблица] | | 8. Дополнительные обязательства | | Заемщик должен выполнять следующие обязательства для получения выгоды от условий займа, описанных в настоящем документе. | | [Обязательства] | | (Если применяется) Просим обратить внимание, что условия займа, описанные в настоящем документе (включая процентную ставку), могут изменяться, если эти обязательства не выполняются. | | (Если применяется) Просим обратить внимание на возможные последствия прекращения на более поздней стадии каких-либо вспомогательных услуг, относящихся к займу: | | [Последствия] | | 9. Досрочная выплата | | Вы имеет возможность выплатить этот заем досрочно, полностью или частично. | | (Если применяется) [Условия] | | (Если применяется) Сбор за прекращение: [указать сумму или, если невозможно, способ расчета] | | (Если применяется) Если Вы принимаете решение выплатить этот заем досрочно, просим сообщить нам для подтверждения точного уровня сбора за прекращение в тот момент. | | 10. Гибкие характеристики | | (Если применяется) [Информация о возможности перевода/суброгации] Вы имеете возможность передать этот заем другому [заимодавец][или] [имущество]. [Указать условия] | | (Если применяется) Вы не имеете возможности передать этот заем другому [заимодавец][или] [имущество]. | | (Если применяется) Дополнительные характеристики: указать объяснения дополнительных характеристик, указанных в [части B, и, по желанию, любых других характеристик, предлагаемых заимодавцем, как часть кредитного соглашения, не указанных в предыдущих разделах]. | | 11. Другие права заемщика | | (Если применяется) Вы имеете [продолжительность срока на размышление] после [время, когда начался срок размышления] на размышление до принятия на себя обязательства принять этот заем. (Если применяется) Так как Вы получили кредитный договор от займодавца, Вы можете не принимать его до конца [продолжительность срока на размышление]. | | (Если применяется) На срок [продолжительность срока отказа] после [время, когда начался срок отказа] Вы можете осуществлять свое право на отмену соглашения. [Условия] [Указать процедуру] | | (Если применяется) Вы можете потерять свое право на отмену соглашения, если в этот период Вы купите или продадите имущество, связанное с данным кредитным соглашением. | | (Если применяется) Если Вы примете решение воспользоваться своим правом на отказ [от кредитного соглашения], просим проверить, остаетесь ли Вы связанным своими другими обязательствами, относящимися к займу [включая вспомогательные услуги, относящиеся к займу] [ указано в [разделе 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100777)]. | | 12. Жалобы | | Если у вас есть жалоба, просим связаться [указать внутренний контактный пункт и источник информации по процедуре]. | | (Если применяется) Максимальное время для обработки жалобы [срок] | | (Если применяется) [Если мы не разрешили жалобу внутри к Вашему удовлетворению,] Вы можете также связаться с: [указать наименование внешнего органа для внесудебного разрешения жалоб и возмещения] (Если применяется) или Вы можете связаться с FIN-NET для получения сведений о подобном органе в Вашей стране. | | 13. Невыполнение обязательств, связанных с займом: последствия для заемщика | | [Типы невыполнения] | | [Финансовые и/или правовые последствия] | | Если Вы столкнулись с трудностями при осуществлении [частота] платежей, просим связаться с нами сразу же для разработки возможных решений. | | (Если применяется) В качестве последней инстанции, Ваш дом может быть изъят за неплатежи, если Вы не выполняете платежи. | | (Если применяется) 14. Дополнительная информация | | (Если применяется) [Указание на законодательство, которое применяется к кредитному договору]. | | Если заимодавец намерен использовать язык, отличный от языка, использованного в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS)) Информация и условия договора предоставляются на [язык]. С Вашего согласия мы намерены вести общение на [языке/ах] в течение срока кредитного соглашения. | | [Указать заявление о праве предоставления или предложения, если применяется, проекта кредитного соглашения] | | 15. Надзорный орган | | Надзор за настоящим займодавцем осуществляется [Имя/наименование(я), и веб-адрес(а) надзорного(ых)/органа(ов)] | | (Если применяется) Надзор за настоящим кредитным посредником осуществляет [Имя/наименование и веб-адрес надзорного органа]. | При заполнении европейского стандартизированного информационного листа (ESIS) необходимо следовать по крайней мере следующим инструкциям. Но государства-члены ЕС могут разработать или более подробно определить инструкции по заполнению европейского стандартизированного информационного листа (ESIS).
1) Дата срока действия должна быть должным образом выделена. В целях настоящего раздела "дата срока действия" означает длительность времени, в течение которого информация, т.е. ставка займа, содержащаяся в европейском стандартизированном информационном листе (ESIS), остается без изменений и применяется, если кредитор принимает решение выдать кредит в течение этого срока. Если определение применяемой ставки займа и другие затраты зависят от результатов продажи облигаций, обеспеченных закладной, конечная ставка займа и другие затраты могут отличаться от тех, о которых заявлено. Только при этих обстоятельствах должно быть обусловлено, что дата срока действия не применяется к ставке займа и другим затратам посредством добавления слов: "отдельно от процентной ставки и других затрат".
1) Имя/наименование, номер телефона и географический адрес кредитора указывают информацию для контакта, которую потребитель может использовать для будущей переписки. 2) Информация об электронном адресе, номере факса, адресе веб-сайта и контактном лице/пункте необязательна. 3) Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-3#p100081) Директивы 2002/65/ЕС, если сделка предлагается дистанционно, кредитор указывает, если применяется, имя/наименование и географический адрес своего представителя в государстве-члене ЕС проживания потребителя. Указание телефонного номера, адреса электронной почты и адреса веб-сайта представителя поставщика кредита необязательно. 4) Если раздел 2 не применяется, кредитор информирует потребителя, предоставляются ли консультационные услуги и на каком основании, используя формулировки части A. Если информация о продукте предоставляется потребителю кредитным посредником, этот посредник включает следующую информацию: 1) Имя/наименование, номер телефона и географический адрес кредитного посредника указывают информацию для контакта, которую потребитель может использовать для будущей переписки. 2) Информация об электронном адресе, номере факса, адресе веб-сайта и контактном лице/пункте необязательна. 3) Кредитный посредник информирует потребителя, предоставляются ли консультационные услуги и на каком основании, используя формулировки части A. 4) Объяснение того, какое вознаграждение получает кредитный посредник. Если он получает комиссионное вознаграждение от кредитора, предоставляется сумма и, если отличается от имени/наименования в разделе 1, имя/наименование кредитора. 1) Настоящий раздел ясно объясняет основные характеристики кредита, в том числе стоимость и валюту, а также потенциальные риски, связанные со ставкой займа, в том числе те, которые указаны в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100837), и структуру амортизации. 2) Если валюта кредита отличается от национальной валюты потребителя, кредитор указывает, что потребитель будет получать регулярные предупреждения, по крайней мере когда колебания курса валют составляют более 20%, если применяется право конвертирования валюты кредитного соглашения или возможность вести переговоры по условиям и другие договоренности, имеющиеся для потребителя для ограничения их воздействия на риск курса валют. Если существует положение в кредитном соглашении об ограничении риска курса валют, кредитор указывает максимальную сумму, которую потребителю может быть придется вернуть. Если в кредитном соглашении нет положения об ограничении риска процентной ставки, которому подвергается потребитель при колебании курса валют менее чем на 20%, кредитор иллюстрирует воздействие 20% падения стоимости национальной валюты потребителя по отношению к валюте кредита на стоимость кредита. 3) Продолжительность кредита выражается в годах или месяцах, в зависимости от того, что больше подходит. Если продолжительность кредита может варьироваться в течение срока его действия, кредитор разъясняет, когда и на каких условиях это может произойти. Если кредит имеет неопределенный срок, например, для обеспеченной кредитной карты, кредитор ясно заявляет об этом факте. 4) Тип кредита должен быть ясно указан (например, ипотечный кредит, заем на дом, обеспеченная кредитная карта). Описание типа кредита ясно указывает, каким образом капитал и проценты возмещаются в течение срока действия кредита (т.е. структура амортизации), определяя ясно, основано ли кредитное соглашение на выплатах капитала или только на процентах, или смесь и того, и другого. 5) Если весь кредит или его часть являются кредитом, основанным только на процентах, заявление, ясно указывающее на этот факт, вносится ясным образом в конце этого раздела с использованием формулировок части A. 6) Настоящий раздел разъясняет, является ли ставка займа фиксированной или изменяющейся, и, если применяется, сроки, в течение которых она остается фиксированной; частота последующих пересмотров и наличие ограничений для изменения ставки займа, таких как фиксированные верхние и нижние пределы. Разъясняется формула, используемая для пересмотра ставки займа, и ее различные компоненты (например, базовая ставка с предпроцентной ставки). Кредитор указывает, например, посредством адреса веб-сайта, если дополнительная информация об индексах или ставках, используемых в формуле, может быть обнаружена, например, межбанковская ставка предложения или базовая ставка центрального банка. 7) Если различные ставки займа применяются при различных обстоятельствах, информация предоставляется по всем применяемым ставкам. 8) "Общая сумма к возмещению" относится к общей сумме, выплачиваемой потребителем. Она будет показана как сумма кредитной суммы и общих затрат кредита для потребителя. Если ставка займа не является фиксированной в течение срока действия договора, должно быть выделено, что эта сумма является показательной и может изменяться, в частности, в отношении изменения ставки займа. 9) Если кредит будет обеспечен ипотекой на недвижимое имущество или другим подобным обеспечением, или правом, относящимся к недвижимому имуществу, кредитор привлекает внимание потребителя к этому. Если применяется, кредитор указывает предполагаемую стоимость недвижимого имущества или другого обеспечения, используемого в целях подготовки этого информационного листа. 10) Кредитор указывает, если применяется либо:
a) "максимально доступная сумма займа в отношении стоимости имущества", указывающая соотношение заем-стоимость. Это соотношение сопровождается примером в абсолютном значении максимальной суммы, которую можно занять для данной стоимости имущества; либо
b) "минимальная стоимость имущества, требуемого кредитором для займа проиллюстрированной суммы".
11) Если кредиты представляют собой кредиты из нескольких частей (например, параллельная частично фиксированная ставка, частично изменяющаяся ставка), это должно быть отражено в указании типа кредита, и требуемая информация должна быть дана для каждой части кредита.
1) Ссылка на "процентную ставку" относится к ставке или ставкам займа. 2) Ставка займа указывается как значение в процентах. Если ставка займа является изменяющейся и основывается на базовой ставке, кредитор может указать ставку займа посредством заявления базовой ставки и значения в процентах спреда кредитора. Кредитор, однако, указывает значение базовой ставки, действующей на день выдачи европейского стандартизированного информационного листа (ESIS). Если ставка займа является изменяющейся, информация включает в себя: a) предположения, использованные при расчете годовой процентной ставки APRC; b) если подходит, применяемые верхние или нижние пределы и c) предупреждение, что изменение может повлиять на фактический уровень годовой процентной ставки (APRC). Для привлечения внимания потребителя размер шрифта, используемый для предупреждения, должен быть больше и должен быть ясно виден в основной части европейского стандартизированного информационного листа (ESIS). Предупреждение сопровождается иллюстрированным примером годовой процентной ставки (APRC), если имеется верхний предел ставки займа, пример должен предполагать, что ставка займа вырастает при самой первой возможности для самого высокого уровня, предполагаемого в кредитном соглашении. Если не существует верхнего предела, пример иллюстрирует годовую процентную ставку (APRC) при самой высокой ставке по крайней мере за последние 20 лет, или если указанные данные для расчета ставки займа имеются за период менее 20 лет, для которых такие данные имеются на основании самого высокого значения внешней базовой ставки, используемой при расчете ставки займа, если применяется, или самого высокого значения исходной ставки, определенной компетентным органом или Европейским банковским органом (EBA), если кредитор не использует внешнюю исходную ставку. Это требование не применяется к кредитным соглашениям, если ставка займа является фиксированной для первоначального рассматриваемого срока, равного нескольким годам, и затем может быть зафиксирована еще на один период после переговоров между кредитором и потребителем. Для кредитных соглашений, в которых ставка займа является фиксированной для первоначального рассматриваемого срока и может затем быть зафиксирована на дальнейший период после переговоров между кредитором и потребителем, информация включает в себя предупреждение о том, что годовая процентная ставка рассчитана на основании ставки займа для первоначального периода. Предупреждение сопровождается дополнительной иллюстрированной годовой процентной ставкой (APRC), рассчитанной в соответствии со [статьей 17 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-17#p100363). Если кредиты представляют собой кредиты из нескольких частей (например, параллельная частично фиксированная ставка, частично изменяющаяся ставка), это должно быть отражено в указании типа кредита, и требуемая информация должна быть дана для каждой части кредита. 3) В разделе "другие компоненты годовой процентной ставки (APRC)" указываются все другие затраты, содержащиеся в годовой процентной ставке (APRC), включая единовременные затраты, такие как административный сбор и регулярные затраты, такие как годовые административные сборы. Кредитор указывает каждый вид затрат по категории (затраты, которые должны быть выплачены единовременно, затраты, выплачиваемые регулярно и включенные во взносы), указывая их сумму, кому они выплачиваются и когда. Они не должны включать затраты, понесенные при нарушении договорных обязательств. Если сумма неизвестна, кредитор предоставляет указание суммы, если возможно, или если невозможно, то, каким образом сумма будет рассчитана и будет определено, что предусмотренная сумма имеет только показательное значение. Если отдельные затраты не включены в годовую процентную ставку (APRC) из-за того, что они неизвестны кредитору, это должно быть указано. 4) Если за регистрацию ипотеки или подобного обеспечения выплачивается сбор, это должно быть раскрыто в настоящем разделе с указанием суммы, если она известна, или если она неизвестна, основа суммы. Если сборы известны и включены в годовую процентную ставку, наличие и сумма сбора указываются в разделе "Затраты, выплачиваемые единовременно". Если о сборах неизвестно и они включены в годовую процентную ставку (APRC), существование и сумма сборов указывается в пункте "Затраты, выплачиваемые единовременно". Если сборы неизвестны кредитору и поэтому не включены в годовую процентную ставку (APRC), существование сбора ясно указывается в списке затрат, которые неизвестны кредитору. В любом из случаев стандартизированная формулировка части A должна быть под соответствующим заголовком. 1) Если платежи осуществляются на регулярной основе, указывается частота выплат (например, ежемесячно). Если частота выплат не будет регулярной, это должно быть разъяснено потребителю. 2) Указанное количество выплат распространяется на всю продолжительность договора.
1) Валюта кредита и валюта взносов должны быть ясно указаны.
2) Если сумма взносов может меняться в течение срока действия кредита, кредитор определяет срок, в течение которого сумма взноса остается без изменений, и когда и как часто после этого она будет меняться.
3) Если весь кредит или его часть представляют собой кредит, основанный только на процентах, заявление, ясно указывающее на этот факт, должно быть вставлено в конце настоящего раздела с использованием формулировки части A. Если имеется требование для потребителя взять связанный сберегательный продукт в качестве условия выдачи кредита, основанного только на процентах, обеспеченного ипотекой или другим подобным обеспечением, предусматривается сумма и частота всех выплат по настоящему продукту. 4) Если ставка займа изменяется, информация должна включать заявление, указывающее на этот факт, с использование формулировки части A и иллюстрацией максимальной суммы взноса. Если существует верхний предел, иллюстрация показывает сумму взносов, если ставка займа растет до этого верхнего уровня. Если нет верхнего предела, сценарий самого худшего случая иллюстрирует уровень выплат при самой высокой ставке займа за последние 20 лет, или если данные для расчета ставки займа имеются за период, который меньше 20 лет, самый длинный период, для которого имеются такие данные, на основании самого высокого значения внешней базовой ставки, используемой при расчете ставки займа, если применяется, или самого высокого уровня исходной ставки, определенной компетентным органом или Европейским банковским органом (EBA), если кредитор не использует внешнюю исходную ставку. Требование предоставить иллюстрационный пример не применяется к кредитным соглашениям, если ставка займа является фиксированной для первоначального рассматриваемого срока, равного нескольким годам, и затем может быть зафиксирована еще на один период после переговоров между кредитором и потребителем. Если кредиты представляют собой кредиты из нескольких частей (например, параллельная частично фиксированная ставка, частично изменяющаяся ставка), это должно быть отражено в указании типа кредита и требуемая информация должна быть дана для каждой части кредита. 5) (Если применяется) Если валюта кредита отличается от национальной валюты потребителя, или если кредитор обращается к валюте, которая отличается от национальной валюты потребителя, кредитор включает цифровой пример, ясно показывающий, как изменение соответствующего курса валют может повлиять на сумму взносов с использованием формулировки части A. Этот пример основывается на 20% снижении стоимости национальной валюты потребителя вместе с ясным заявлением о том, что взносы могут вырасти на сумму, большую чем предположено в примере. Если существует верхний предел, который ограничивает увеличение менее чем на 20%, максимальное значение выплат в валюте потребителя дается вместо этого и заявление о возможности дальнейшего увеличения опускается.
6) Если кредит представляет собой кредит с полностью и частично изменяющейся ставкой и применяется [пункт 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100856), иллюстрация, указанная в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100859), дается на основании взноса, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100854).
7) Если валюта, используемая для выплаты взносов, отличается от валюты кредита или если сумма каждого взноса, выраженная в национальной валюте потребителя, зависит от соответствующей суммы в различной валюте, этот раздел указывает дату, на которую применяемый курс валюты рассчитывается, и либо курс валют, либо основание, на котором он рассчитывается и частота его корректировок.
8) Если кредит представляет собой кредит с отсроченной ставкой, по которому причитающиеся проценты не полностью выплачиваются посредством взносов и добавляются к общей сумме оставшегося невыплаченным кредита, должно быть дано объяснение того, как и когда отсроченная ставка добавляется к кредиту как сумма кэш и что предполагается для потребителя в плане его оставшегося долга.
1) Настоящий раздел включается, если кредит представляет собой кредит с отсроченной ставкой, по которому причитающиеся проценты не полностью выплачиваются посредством взносов, а добавляются к общей сумме кредита, оставшегося невыплаченным, или если ставка займа является фиксированной на протяжении действия кредитного соглашения. Государства-члены ЕС могут предусмотреть, чтобы иллюстрационная таблица амортизации была обязательной в других случаях. Если потребитель имеет право получать амортизационную таблицу, эта таблица показывается вместе с условиями, на которых потребитель имеет это право. 2) Государства-члены ЕС могут потребовать, чтобы, если ставка займа может изменяться в течение срока действия кредита, кредитор указывал срок, в течение которого первоначальная ставка займа должна оставаться без изменений. 3) Таблица, включаемая в этот раздел, содержит следующие колонки: "график выплат" (например, месяц 1, месяц 2, месяц 3), "сумма взноса", "проценты, выплачиваемые в каждом взносе", "другие затраты, включенные во взнос" (если есть), "капитал, выплачиваемый в каждом взносе" и "оставшийся невыплаченным капитал после каждого взноса". 4) В год первой выплаты информация дается для каждого взноса и подытог указывается для каждой колонки в конце этого первого года. Для следующих лет сведения могут предоставляться на ежегодном основании. Ряд общей суммы добавляется в конце таблицы и показывает общую сумму каждой колонки. Общие затраты по кредиту, выплачиваемые потребителем (т.е. общая сумма колонки "сумма взноса"), должны быть ясно выделены и представлены как таковые. 5) Если ставка займа подлежит пересмотру и сумма взноса после каждого пересмотра неизвестна, кредитор может указать в амортизационной таблице ту же сумму взноса для всей продолжительности кредита. В этом случае кредитор обращает внимание потребителя, визуально отличая суммы, которые известны из гипотетических сумм (например, используя различный шрифт, границы или тени). Кроме этого ясно читаемый текст объясняет, для каких сроков представленные в таблице суммы могут изменяться и почему.
1) Кредитор ссылается в этом разделе на обязательства, такие как обязательства по страхованию недвижимого имущества, покупке страхования жизни, наличию заработной платы, выплачиваемой на счет кредитора, или покупке другого продукта или услуги. Для каждого обязательства кредитор определяет, кто и к какому сроку должен выполнить обязательство.
2) Кредитор определяет продолжительность обязательства, например, до конца кредитного соглашения. Кредитор определяет для каждого обязательства все затраты, которые должны быть выплачены потребителем, которые не включены в годовую процентную ставку (APRC). 3) Кредитор заявляет, обязательно ли для потребителя иметь вспомогательные услуги для того, чтобы получить кредит на заявленных условиях, и если это так, то обязан ли потребитель покупать их у поставщика, предпочтение которому отдает кредитор, или они могут быть куплены у поставщика по выбору потребителя. Если такая возможность условная для вспомогательных услуг, отвечающих отдельным минимальным характеристикам, эти характеристики должны быть описаны в данном разделе. Если кредитное соглашение является объединенным с другими продуктами, кредитор заявляет ключевые черты этих других продуктов и ясно заявляет, имеет ли потребитель право расторгнуть кредитное соглашение или объединенные продукты отдельно, условия и предположения для этого и, если применяется, возможные последствия прекращения вспомогательных услуг, требуемых в связи с кредитным соглашением. 1) Кредитор указывает, на каких условиях потребитель может погасить кредит досрочно, полностью либо частично.
2) В разделе о сборе за прекращение кредитор привлекает внимание потребителя ко всем сборам за прекращение или другим затратам, выплачиваемым при досрочном погашении для компенсации кредитору и, если возможно, с указанием их суммы. В случаях если сумма компенсации будет зависеть от различных факторов, таких как выплачиваемая сумма или преобладающая процентная ставка в момент досрочного погашения, кредитор указывает, как эта компенсация будет рассчитываться, и предоставляет максимальную сумму, которая может взиматься, или, если это невозможно, иллюстрированный пример для демонстрации потребителю уровня компенсации при различных возможных сценариях.
1) Если применяется, кредитор объясняет возможность и условия передачи кредита другому кредитору или недвижимого имущества. 2) (Если применяется) Дополнительные характеристики: если продукт содержит какие-либо характеристики, указанные в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100883), данный раздел должен указывать эти характеристики и предоставлять краткое объяснение обстоятельств, при которых потребитель может их использовать; условия, прилагающиеся к этим характеристикам, если характеристика является частью кредитного обеспечения, ипотекой или подобных средств обеспечения, что потребитель теряет любую обязательную или иную защиту, обычно связанную с характеристикой, и фирму, предоставляющую эту характеристику (если это не кредитор). 3) (Если характеристика содержит какой-либо дополнительный кредит, то это раздел должен объяснять потребителю: общую сумму кредита (в том числе кредит, обеспеченный ипотекой или подобным обеспечением), обеспечен ли этот дополнительный кредит или нет, соответствующие ставки займа, и регулируется ли он или нет. Эта сумма дополнительного кредита должна быть либо включена в первоначальную оценку кредитоспособности или, если нет, то этот раздел ясно указывает, что наличие дополнительной суммы зависит от дальнейшей оценки возможности потребителя вернуть кредит. 4) Если характеристика влечет средство сбережения, может быть разъяснена процентная ставка. 5) Возможные дополнительные характеристики: "Переплаты/недоплаты" [выплата больше или меньше, чем обычно требуется амортизационной структурой при взносе]; "Выплатные праздники" [периоды, когда от потребителя не требуется вносить выплаты]; "Обратный заем" [возможность потребителя снова занимать средства, уже погашенные и выплаченные]; "Дополнительный заем без дополнительного одобрения; "Дополнительный обеспеченный или необеспеченный заем" [в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100881) выше]; "Кредитная карта"; "Связанный кредитный счет"; и "Связанный сберегательный счет".
6) Кредитор может включить какие-либо другие характеристики как часть кредитного соглашения, не указанные в других разделах.
1) Кредитор разъясняет право(а), например, отказ или ожидание, и, если применяются, другие права, такие как право сохранения страховки (включая суброгацию), которое существует, определяет условия, которым подлежит(ат) это/эти право(а), процедуру, которую потребителю придется выполнить для осуществления этих/этого прав(а), inter alia, адрес, по которому уведомление об отказе должно быть направлено, и соответствующие сборы (если применяются). 2) Если применяется срок ожидания или право отказа для потребителя, это должно быть ясно указано. 3) Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-3#p100081) Директивы 2002/65/ЕС, если сделка предлагается дистанционно, потребитель информируется о существовании или отсутствии права отказа.
1) Настоящий раздел указывает первоначальный контактный пункт [наименовании соответствующего отделения] и средства контакта с ним [географический адрес] или [номер телефона] или [Лицо для контакта:] [сведения для контакта] и связь с процедурой жалоб на соответствующей странице адреса веб-сайта или на подобном информационном источнике.
2) Он указывает наименование соответствующего внешнего органа для внесудебного разрешения жалобы и возмещения, и если использование внутренней процедуры рассмотрения жалоб является предварительным условием для доступа к этому органу, указывается этот факт с использованием формулировки части A.
3) В случае с кредитным соглашения с потребителем, который является резидентом другого государства-члена ЕС, кредитор ссылается на существование FIN-NET (http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/).
1) Если невыполнение каких-либо обязательств потребителя, связанных с кредитом, может иметь финансовые или правовые последствия для потребителя, кредитор описывает в этом разделе различные основные случаи (например, поздние выплаты/невыплаты, невозможность выполнения обязательств, установленных в разделе 8 "Дополнительные обязательства") и указывает, где можно получить дополнительную информацию. 2) Для каждого из этих случаев кредитор определяет ясными, легко воспринимаемыми терминами санкции и последствия, которые могут возникнуть из этого. Ссылки на серьезные последствия должны быть выделены.
3) Если недвижимое имущество, используемое для обеспечения кредита, может быть возвращено или передано кредитору, если потребитель не выполняет свои обязательства, этот раздел включает заявление, указывающее на этот факт, используя формулировку части A.
1) В случае с дистанционными продажами настоящий раздел включает в себя оговорку, устанавливающую право, применяемое к кредитному соглашению, или компетентный суд. 2) Если кредитор намерен общаться с потребителем в течение срока действия договора на другом языке, отличном от языка ESIS, данный факт должен быть включен и должен быть указан язык общения. Указанное положение должно действовать без ущерба действию [пункта "g" пункта 3 параграфа 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200265es/statya-3#p100105) Директивы 2002/65/ЕС. 3) Кредитор или кредитный посредник заявляет о праве потребителя на предоставление ему, если применяется, копии проекта кредитного соглашения по крайней мере один раз на тот момент, когда было сделано предложение, обязательное для кредитора.
1) Указывается соответствующий орган или органы для надзора на преддоговорной стадии займа.
Приложение III **ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И К КОМПЕТЕНЦИИ** 1. Минимальные требования к знаниям и компетенции для персонала кредиторов, кредитных посредников и назначенных представителей, указанные в [статье 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-9#p100247), и для лиц, вовлеченных в управление кредитными посредниками или назначенными представителями, указанными в [пункте "c" статьи 29 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-29#p100484) и [статье 31 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-31#p100510), должны включать по крайней мере следующее: a) соответствующие знания кредитных продуктов в пределах сферы действия [статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-3#p100147) и вспомогательных услуг, обычно предлагаемых вместе с ними. b) соответствующие знания законов, относящихся к кредитным соглашениям для потребителя, в частности для защиты потребителя. c) соответствующие знания и понимание процесса покупки недвижимого имущества; d) соответствующие знания о безопасной оценке; e) соответствующие знания об организации и функционировании земельных резервов; f) соответствующие знания рынка в соответствующем государстве-члене ЕС; g) соответствующие знания стандартов этики бизнеса; h) соответствующие знания процесса оценки кредитоспособности потребителя или, если применяется, компетенция в области оценки кредитоспособности потребителя; i) соответствующий уровень финансовой и экономической компетенции. 2. При установлении минимальных требований к знаниям и компетенции государства-члены ЕС могут разграничить между уровнями и типами требований, применяющимися к персоналу кредиторов, персоналу кредитных посредников или назначенных представителей и к управлению кредитных посредников или назначенных представителей. 3. Государства-члены ЕС могут определить соответствующий уровень знаний и компетенции на основании: a) профессиональной квалификации, например, дипломов, степеней, подготовки, тестов на компетентность; или b) профессионального опыта, который может быть определен как минимальное количество лет, отработанных в сферах, связанных с происхождением, распространением или посредничеством кредитных продуктов. После 21 марта 2019 г. определение соответствующего уровня знаний и компетенции не должно основываться исключительно на способах, указанных в [пункте "b" первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201417es/statya-50#p100907). DIRECTIVE No. 2014/17/EU **OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL** **ON CREDIT AGREEMENTS FOR CONSUMERS RELATING TO RESIDENTIAL** **IMMOVABLE PROPERTY AND AMENDING DIRECTIVES 2008/48/EC AND** 2013/36/EU AND REGULATION (EU) No 1093/2010 (Strasbourg, 4.II.2014)
(Text with EEA relevance)
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof, Having regard to the proposal from the European Commission, After transmission of the draft legislative act to the national parliaments, Having regard to the opinion of the European Central Bank <*>, --- <*> OJ C 240, 18.8.2011, p. 3. Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ C 318, 29.10.2011, p. 133. Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>, --- <*> Position of the European Parliament of 10 December 2013 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 28 January 2014. Whereas: (1) In March 2003, the Commission launched a process of identifying and assessing the impact of barriers to the internal market for credit agreements relating to residential immovable property. On 18 December 2007, it adopted a White Paper on the Integration of EU Mortgage Credit Markets. The White Paper announced the Commission's intention to assess the impact of, among other things, the policy options for pre-contractual information, credit databases, creditworthiness, the annual percentage rate of charge (APRC) and advice on credit agreements. The Commission established an Expert Group on Credit Histories to assist the Commission in preparing measures to improve the accessibility, comparability and completeness of credit data. Studies on the role and operations of credit intermediaries and non-credit institutions providing credit agreements relating to residential immovable property were also launched. (2) In accordance with the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the internal market comprises an area without internal frontiers in which the free movement of goods and services and the freedom of establishment are ensured. The development of a more transparent and efficient credit market within that area is vital in promoting the development of cross-border activity and creating an internal market for credit agreements relating to residential immovable property. There are substantial differences in the laws of the various Member States with regard to the conduct of business in the granting of credit agreements relating to residential immovable property and in the regulation and supervision of credit intermediaries and non-credit institutions providing credit agreements relating to residential immovable property. Such differences create obstacles that restrict the level of cross-border activity on the supply and demand sides, thus reducing competition and choice in the market, raising the cost of lending for providers and even preventing them from doing business. (3) The financial crisis has shown that irresponsible behaviour by market participants can undermine the foundations of the financial system, leading to a lack of confidence among all parties, in particular consumers, and potentially severe social and economic consequences. Many consumers have lost confidence in the financial sector and borrowers have found their loans increasingly unaffordable, resulting in defaults and forced sales rising. As a result, the G20 has commissioned work from the Financial Stability Board to establish principles on sound underwriting standards in relation to residential immovable property. Although some of the greatest problems in the financial crisis occurred outside the Union, consumers within the Union hold significant levels of debt, much of which is concentrated in credits related to residential immovable property. It is therefore appropriate to ensure that the Union's regulatory framework in this area is robust, consistent with international principles and makes appropriate use of the range of tools available, which may include the use of loan-to-value, loan-to-income, debt-to-income or similar ratios, minimum levels below which no credit would be deemed acceptable or other compensatory measures for the situations where the underlying risks are higher to consumers or where needed to prevent household over-indebtedness. In view of the problems brought to light in the financial crisis and with a view to ensuring an efficient and competitive internal market which contributes to financial stability, the Commission has proposed, in its Communication of 4 March 2009 entitled "Driving European recovery", measures with regard to credit agreements relating to residential immovable property, including a reliable framework on credit intermediation, in the context of delivering responsible and reliable markets for the future and restoring consumer confidence. The Commission reaffirmed its commitment to an efficient and competitive internal market in its Communication of 13 April 2011 entitled "Single Market Act: Twelve levers to boost growth and strengthen confidence". (4) A series of problems have been identified in mortgage markets within the Union relating to irresponsible lending and borrowing and the potential scope for irresponsible behaviour by market participants including credit intermediaries and non-credit institutions. Some problems concerned credits denominated in a foreign currency which consumers had taken out in that currency in order to take advantage of the borrowing rate offered but without having adequate information about or understanding of the exchange rate risk involved. Those problems are driven by market and regulatory failures as well as other factors such as the general economic climate and low levels of financial literacy. Other problems include ineffective, inconsistent, or non-existent regimes for credit intermediaries and non-credit institutions providing credit for residential immovable property. The problems identified have potentially significant macroeconomic spill-over effects, can lead to consumer detriment, act as economic or legal barriers to cross-border activity and create an unlevel playing field between actors. (5) In order to facilitate the emergence of a smoothly functioning internal market with a high level of consumer protection in the area of credit agreements relating to immovable property and in order to ensure that consumers looking for such agreements are able to do so confident in the knowledge that the institutions they interact with act in a professional and responsible manner, an appropriately harmonised Union legal framework needs to be established in a number of areas, taking into account differences in credit agreements arising in particular from differences in national and regional immovable property markets. (6) This Directive should therefore develop a more transparent, efficient and competitive internal market, through consistent, flexible and fair credit agreements relating to immovable property, while promoting sustainable lending and borrowing and financial inclusion, and hence providing a high level of consumer protection. (7) In order to create a genuine internal market with a high and equivalent level of consumer protection, this Directive lays down provisions subject to maximum harmonisation in relation to the provision of pre-contractual information through the European Standardised Information Sheet (ESIS) standardised format and the calculation of the APRC. However, taking into account the specificity of credit agreements relating to immovable property and differences in market developments and conditions in Member States, concerning in particular market structure and market participants, categories of products available and procedures involved in the credit granting process, Member States should be allowed to maintain or introduce more stringent provisions than those laid down in this Directive in those areas not clearly specified as being subject to maximum harmonisation. Such a targeted approach is necessary in order to avoid adversely affecting the level of protection of consumers relating to credit agreements in the scope of this Directive. Member States should, for example, be allowed to maintain or introduce more stringent provisions with regard to knowledge and competence requirements for staff and instructions for completing the ESIS. (8) This Directive should improve conditions for the establishment and functioning of the internal market through the approximation of Member States' laws and the establishment of quality standards for certain services, in particular with regard to the distribution and provision of credit through creditors and credit intermediaries and the promotion of good practices. The establishment of quality standards for services for the provision of credit necessarily involves the introduction of certain provisions regarding admission, supervision and prudential requirements. (9) For those areas not covered by this Directive, Member States are free to maintain or introduce national law. In particular, Member States may maintain or introduce national provisions in areas such as contract law relating to the validity of credit agreements, property law, land registration, contractual information and, to the extent that they are not regulated in this Directive, post-contractual issues. Member States may provide that the appraiser or appraisal company or notaries may be chosen by mutual agreement of the parties. Given the differences between the processes for the purchase or sale of residential immovable property in the Member States, there is scope for creditors or credit intermediaries to seek to receive payments in advance from consumers on the understanding that such payments could help to secure the conclusion of a credit agreement or the purchase or sale of an immovable property, and for such practices to be misused in particular where consumers are unfamiliar with the requirements and usual practice in that Member State. It is therefore appropriate to allow Member States to impose restrictions on such payments. (10) This Directive should apply irrespective of whether the creditor or credit intermediary is a legal person or a natural person. However, this Directive should not affect the right of Member States to limit, in conformity with Union law, the role of creditor or credit intermediary under this Directive to legal persons only or to certain types of legal persons. (11) Since consumers and enterprises are not in the same position, they do not need the same level of protection. While it is important to guarantee the rights of consumers by means of provisions that cannot be derogated from by contract, it is reasonable to allow enterprises and organisations to enter into other agreements. (12) The definition of consumer should cover natural persons who are acting outside their trade, business or profession. However, in the case of dual purpose contracts, where the contract is concluded for purposes partly within and partly outside the person's trade, business or profession and the trade, business or professional purpose is so limited as not to be predominant in the overall context of the contract, that person should also be considered as a consumer. (13) While this Directive regulates credit agreements which solely or predominantly relate to residential immovable property, it does not prevent Member States from extending the measures taken in accordance with this Directive to protect consumers in relation to credit agreements related to other forms of immovable property, or from otherwise regulating such credit agreements. (14) The definitions set out in this Directive determine the scope of harmonisation. The obligations of Member States to transpose this Directive should therefore be limited to its scope as determined by those definitions. For instance, the obligations of Member States to transpose this Directive are limited to credit agreements concluded with consumers, meaning with natural persons who, in transactions covered by this Directive, are acting outside their trade, business or profession. Similarly, Member States are obliged to transpose provisions of this Directive regulating the activity of persons acting as credit intermediary as defined in the Directive. However, this Directive should be without prejudice to the application by Member States, in accordance with Union law, of this Directive to areas not covered by its scope. In addition, the definitions set out in this Directive should be without prejudice to the possibility for Member States to adopt sub-definitions under national law for specific purposes, provided that they are still compliant with the definitions set out in this Directive. For example, Member States should be allowed to determine under national law sub-categories of credit intermediaries that are not identified in this Directive, where such sub-categories are necessary at national level for instance to differentiate the level of knowledge and competence requirements to be fulfilled by the different credit intermediaries. (15) The objective of this Directive is to ensure that consumers entering into credit agreements relating to immovable property benefit from a high level of protection. It should therefore apply to credits secured by immovable property regardless of the purpose of the credit, refinancing agreements or other credit agreements that would help an owner or part owner continue to retain rights in immovable property or land and credits which are used to purchase an immovable property in some Member States including credits that do not require the reimbursement of the capital or, unless Member States have an adequate alternative framework in place, those whose purpose is to provide temporary financing between the sale of one immovable property and the purchase of another, and to secured credits for the renovation of residential immovable property. (16) This Directive should not apply to certain credit agreements where the creditor contributes a lump sum, periodic payments or other forms of credit disbursement in return for a sum deriving from the sale of an immovable property and whose primary objective is to facilitate consumption, such as equity release products or other equivalent specialised products. Such credit agreements have specific characteristics which are beyond the scope of this Directive. An assessment of the consumer's creditworthiness, for example, is irrelevant since the payments are made from the creditor to the consumer rather than the other way round. Such a transaction would require, inter alia, substantially different pre-contractual information. Furthermore, other products, such as home reversions, which have comparable functions to reverse mortgages or lifetime mortgages, do not involve the provision of credit and so would remain outside the scope of this Directive. (17) This Directive should not cover other explicitly listed types of niche credit agreements, that are different in their nature and risks involved from standard mortgage credits and therefore require a tailored approach, in particular credit agreements which are the outcome of a settlement reached in court or before another statutory authority, and certain types of credit agreements where the credit is granted by an employer to his employees under certain circumstances, as already provided in Directive 2008/48/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on credit agreements for consumers <*>. It is appropriate to allow Member States to exclude certain credit agreements, such as those which are granted to a restricted public on advantageous terms or provided by credit unions, provided that adequate alternative arrangements are in place to ensure that policy objectives relating to financial stability and the internal market can be met without impeding financial inclusion and access to credit. Credit agreements where the immovable property is not to be occupied as a house, apartment or another place of residence by the consumer or a family member of the consumer and is occupied as a house, apartment or another place of residence on a basis of a rental agreement, have risks and features that are different from standard credit agreements and therefore may require a more adapted framework. Member States should therefore be able to exclude such credit agreements from the Directive where an appropriate national framework is in place for them. --- <*> OJ L 133, 22.5.2008, p. 66. (18) Unsecured credit agreements the purpose of which is the renovation of a residential immovable property involving a total amount of credit above EUR 75000 should fall under the scope of Directive 2008/48/EC in order to ensure an equivalent level of protection to those consumers and to avoid any regulatory gap between that Directive and this Directive. Directive 2008/48/EC should therefore be amended accordingly. (19) For reasons of legal certainty, the Union legal framework in the area of credit agreements relating to residential immovable property should be consistent with and complementary to other Union acts, particularly in the areas of consumer protection and prudential supervision. Certain essential definitions including the definition of "consumer", and "durable medium", as well as key concepts used in standard information to designate the financial characteristics of the credit, including "total amount payable by the consumer" and "borrowing rate" should be in line with those set out in Directive 2008/48/EC so that the same terminology refers to the same type of facts irrespective of whether the credit is a consumer credit or a credit relating to residential immovable property. Member States should therefore ensure, in the transposition of this Directive, that there is consistency of application and interpretation in relation to those essential definitions and key concepts. (20) In order to ensure a consistent framework for consumers in the area of credit as well as to minimise the administrative burden for creditors and credit intermediaries, the core framework of this Directive should follow the structure of Directive 2008/48/EC where possible, notably the notions that information included in advertising concerning credit agreements relating to residential immovable property be provided to the consumer by means of a representative example, that detailed pre-contractual information be given to the consumer by means of a standardised information sheet, that the consumer receives adequate explanations before concluding the credit agreement, a common basis be established for calculating the APRC excluding notary fees, and that creditors assess the consumer's creditworthiness before providing a credit. Similarly, non-discriminatory access for creditors to relevant credit databases should be ensured in order to achieve a level playing field with the provisions laid down in Directive 2008/48/EC. Similarly to Directive 2008/48/EC, this Directive should ensure the appropriate admission process and supervision of all creditors providing credit agreements relating to immovable property and should lay down requirements for the establishment of, and access to, out-of-court dispute resolution mechanisms. (21) This Directive should supplement Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services <*> which requires that in distance sales a consumer be informed of the existence or absence of a right of withdrawal and provides for a right of withdrawal. However, while Directive 2002/65/EC provides for the possibility for the supplier to communicate pre-contractual information after the conclusion of the contract, this would be inappropriate for contracts for credit agreements relating to residential immovable property given the significance of the financial commitment for the consumer. This Directive should not affect national general contract law such as the rules on the validity, formation or effect of a contract, insofar as general contract law aspects are not regulated in this Directive. --- <*> OJ L 271, 9.10.2002, p. 16. (22) At the same time, it is important to take into consideration the specificities of credit agreements relating to residential immovable property, which justify a differentiated approach. Given the nature and the possible consequences of a credit agreement relating to residential immovable property for the consumer, advertising materials and personalised pre-contractual information should include adequate specific risk warnings, for instance about the potential impact of exchange rate fluctuations on what the consumer has to repay and, where assessed as appropriate by the Member States, the nature and implications of taking out a security. Following what already existed as a voluntary approach by the industry concerning home loans, general pre-contractual information should be made available at all times in addition to the personalised pre-contractual information. Furthermore, a differentiated approach is justified in order to take into consideration the lessons learnt from the financial crisis and in order to ensure that credit origination takes place in a sound manner. In this respect, the provisions on the creditworthiness assessment should be strengthened in comparison to consumer credit, more precise information should be provided by credit intermediaries on their status and relationship with the creditors in order to disclose potential conflicts of interest, and all actors involved in the origination of credit agreements relating to immovable property should be adequately admitted and supervised. (23) It is necessary to regulate some additional areas in order to reflect the specificity of credits related to residential immovable property. Given the significance of the transaction it is necessary to ensure that consumers have sufficient time of at least seven days to consider the implications. Member States should have flexibility to provide this sufficient time either as a period of reflection before the credit agreement is concluded, a period of withdrawal after the conclusion of the credit agreement or a combination of the two. It is appropriate that Member States should have the flexibility to make the reflection period binding on the consumer for a period not exceeding 10 days but that in other cases consumers who wish to proceed during the reflection period are able to do so and that, in the interests of legal certainty in the context of property transactions, Member States should be able to provide that the reflection period or right of withdrawal should cease where the consumer undertakes any action which, under national law, results in the creation or transfer of a property right connected to or using funds obtained through the credit agreement or, where applicable, transfers the funds to a third party. (24) Given the particular characteristics of credit agreements related to residential immovable property it is common practice for creditors to offer to consumers a set of products or services which can be purchased together with the credit agreement. Therefore, given the significance of such agreements for consumers, it is appropriate to lay down specific rules on tying practices. Combining a credit agreement with one or more other financial services or products in packages is a means for creditors to diversify their offer and to compete against each other, provided that the components of the package can also be bought separately. While a combination of credit agreements with one or more other financial services or products in packages can benefit consumers, it may negatively affect consumers' mobility and their ability to make informed choices, unless the components of the package can be bought separately. It is important to prevent practices such as tying of certain products which may induce consumers to enter into credit agreements which are not in their best interest, without however restricting product bundling which can be beneficial to consumers. Member States should however continue monitoring retail financial services markets closely to ensure that bundling practices do not distort consumer choice and competition in the market. (25) As a general rule, tying practices should not be allowed unless the financial service or product offered together with the credit agreement could not be offered separately as it is a fully integrated part of the credit, for example in the event of a secured overdraft. In other instances, it may however be justified for creditors to offer or sell a credit agreement in a package with a payment account, savings account, investment product or pension product, for instance where the capital in the account is used to repay the credit or is a prerequisite for pooling resources to obtain the credit, or in situations where, for instance, an investment product or a private pension product serves as an additional security for the credit. While it is justified for creditors to be able to require the consumer to have a relevant insurance policy in order to guarantee repayment of the credit or insure the value of the security, the consumer should have the opportunity to choose his own insurance provider, provided that his insurance policy has an equivalent level of guarantee as the insurance policy proposed or offered by the creditor. Moreover Member States may standardise, wholly or in part, the cover provided by insurance contracts in order to facilitate comparisons between different offers for consumers who wish to make such comparisons. (26) It is important to ensure that the residential immovable property is appropriately valued before the conclusion of the credit agreement and, in particular where the valuation affects the residual obligation of the consumer in the event of default. Member States should therefore ensure that reliable valuation standards are in place. In order to be considered reliable, valuation standards should take into account internationally recognised valuation standards, in particular those developed by the International Valuation Standards Committee, the European Group of Valuers' Associations or the Royal Institution of Chartered Surveyors. Those internationally recognised valuation standards contain high level principles which require creditors, amongst others, to adopt and adhere to adequate internal risk management and securities management processes, which include sound appraisal processes, to adopt appraisal standards and methods that lead to realistic and substantiated property appraisals in order to ensure that all appraisal reports are prepared with appropriate professional skill and diligence and that appraisers meet certain qualification requirements and to maintain adequate appraisal documentation for securities that is comprehensive and plausible. In this regard it is desirable to ensure appropriate monitoring of residential immovable property markets and for the mechanisms in such provisions to be in line with Directive 2013/36/EU of the European Parliament and the Council of 26 June 2013 on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms <*>. The provisions of this Directive relating to property valuation standards can be complied with for example through law or self-regulation. --- <*> OJ L 176, 27.6.2013, p. 338. (27) Given the significant consequences for creditors, consumers and potentially financial stability of foreclosure, it is appropriate to encourage creditors to deal proactively with emerging credit risk at an early stage and that the necessary measures are in place to ensure that creditors exercise reasonable forbearance and make reasonable attempts to resolve the situation through other means before foreclosure proceedings are initiated. Where possible, solutions should be found which take account of the practical circumstances and reasonable need for living expenses of the consumer. Where after foreclosure proceedings outstanding debt remains, Member States should ensure the protection of minimum living conditions and put in place measures to facilitate repayment while avoiding long-term over-indebtedness. At least where the price obtained for the immovable property affects the amount owed by the consumer, Member States should encourage creditors to take reasonable steps to obtain the best efforts price for the foreclosed immovable property in the context of market conditions. Member States should not prevent the parties to a credit agreement from expressly agreeing that the transfer of the security to the creditor is sufficient to repay the credit. (28) Intermediaries often engage in more activities than just credit intermediation, in particular insurance intermediation or investment services provision. This Directive should therefore also ensure a degree of coherence with Directive 2002/92/EC of the European Parliament and of the Council of 9 December 2002 on insurance mediation <*> and Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments <**>. In particular, credit institutions authorised in accordance with Directive 2013/36/EU and other financial institutions subject to an equivalent admission regime under national law should not require a separate admission to operate as a credit intermediary in order to simplify the process of establishing as a credit intermediary and operating cross-border. The full and unconditional responsibility placed on creditors and credit intermediaries for the activities of tied credit intermediaries or appointed representatives should only extend to activities within the scope of this Directive unless Member States choose to extend that responsibility to other areas. --- <*> OJ L 9, 15.1.2003, p. 3. <**> OJ L 145, 30.4.2004, p. 1. (29) In order to increase the ability of consumers to make informed decisions for themselves about borrowing and managing debt responsibly, Member States should promote measures to support the education of consumers in relation to responsible borrowing and debt management in particular relating to mortgage credit agreements. It is particularly important to provide guidance for consumers taking out mortgage credit for the first time. In that regard, the Commission should identify examples of best practices to facilitate the further development of measures to enhance consumers' financial awareness. (30) Due to the significant risks attached to borrowing in a foreign currency, it is necessary to provide for measures to ensure that consumers are aware of the risk they are taking on and that the consumer has the possibility to limit their exposure to exchange rate risk during the lifetime of the credit. The risk could be limited either through giving the consumer the right to convert the currency of the credit, or through other arrangements such as caps or, where they are sufficient to limit the exchange rate risk, warnings. (31) The applicable legal framework should give consumers the confidence that creditors, credit intermediaries and appointed representatives take account of the interests of the consumer, based on the information available to the creditor, credit intermediary and appointed representative at that moment in time and on reasonable assumptions about risks to the consumer's situation over the term of the proposed credit agreement. It could imply, amongst other things, that creditors should not market the credit so that the marketing significantly impairs or is likely to impair the consumer's ability to carefully consider the taking of the credit, or that the creditor should not use the granting of the credit as a main method of marketing when marketing goods, services or immovable property to consumers. A key aspect of ensuring such consumer confidence is the requirement to ensure a high degree of fairness, honesty and professionalism in the industry, appropriate management of conflicts of interest including those arising from remuneration and to require advice to be given in the best interests of the consumer. (32) It is appropriate to ensure that the relevant staff of creditors, credit intermediaries and appointed representatives possess an adequate level of knowledge and competence in order to achieve a high level of professionalism. This Directive should, therefore, require relevant knowledge and competence to be proven at the level of the company, based on the minimum knowledge and competence requirements set out in this Directive. Member States should be free to introduce or maintain such requirements applicable to individual natural persons. Member States should be able to allow creditors, credit intermediaries and appointed representatives to differentiate between the levels of minimum knowledge requirements according to the involvement in carrying out particular services or processes. In this context, staff includes outsourced personnel, working for and within the creditor, credit intermediary or appointed representatives as well as their employees. For the purpose of this Directive, staff directly engaged in activities under this Directive should include both front- and back-office staff, including management, who fulfil an important role in the credit agreement process. Persons fulfilling support functions which are unrelated to the credit agreement process (for instance human resources and information and communications technology personnel) should not be considered as staff under this Directive. (33) Where a creditor or credit intermediary provides its services within the territory of another Member State under the freedom to provide services, the home Member State should be responsible for establishing the minimum knowledge and competence requirements applicable to the staff. However host Member States which deem it necessary should be able to establish their own competence requirements in certain specified areas applicable to creditors and credit intermediaries that provide services within the territory of that Member State under the freedom to provide services. (34) Given the importance of ensuring that knowledge and competence requirements are applied and complied with in practice, Member States should require competent authorities to supervise creditors, credit intermediaries and appointed representatives and empower them to obtain such evidence as they need to reliably assess compliance. (35) The way in which creditors, credit intermediaries and appointed representatives remunerate their staff should constitute one of the key aspects of ensuring consumer confidence in the financial sector. This Directive provides rules for staff remuneration, with the aim of limiting mis-selling practices and of ensuring that the way in which staff are remunerated does not impede compliance with the obligation to take account of the interests of the consumer. In particular, creditors, credit intermediaries and appointed representatives should not design their remuneration policies in a way that would incentivise their staff to conclude a given number or type of credit agreements or to offer particular ancillary services to consumers with no explicit consideration of their interests and needs. In this context, Member States may find it necessary to decide that a particular practice, for example, tied intermediaries collecting fees, is against the interests of a consumer. Member States should also be able to specify that the remuneration received by staff is not dependent on the rate or the type of credit agreement concluded with the consumer. (36) This Directive provides for harmonised rules as regards the fields of knowledge and competence that creditors', credit intermediaries' and appointed representatives' staff should possess in relation to the manufacturing, offering, granting and intermediation of a credit agreement. This Directive does not provide for specific arrangements directly related to the recognition of professional qualifications obtained by an individual in one Member State in order to meet the knowledge and competence requirements in another Member State. Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications <*> should therefore continue to apply concerning the conditions for recognition and the compensation measures that a host Member State may require from an individual whose qualification has not been issued within its jurisdiction. --- <*> OJ L 255, 30.9.2005, p. 22. (37) Creditors and credit intermediaries frequently use advertisements, often featuring special terms and conditions, to attract consumers to a particular product. Consumers should, therefore, be protected against unfair or misleading advertising practices and should be able to compare advertisements. Specific provisions on the advertising of credit agreements and a list of items to be included in advertisements and marketing materials directed at consumers where such advertising specifies interest rates or any figures relating to the cost of credit, are necessary to enable them to compare different offers. Member States should remain free to introduce or maintain disclosure requirements in their national laws regarding advertising which does not indicate an interest rate or contain any figures relating to the cost of credit. Any such requirements should take into account the specificities of credit agreements relating to residential immovable property. In any event, it should be ensured in accordance with Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market <*> that advertising of credit agreements should not create a misleading impression of the product. --- <*> OJ L 149, 11.6.2005, p. 22. (38) Advertising tends to focus on one or several products in particular, while consumers should be able to make their decisions in full knowledge of the range of credit products on offer. In that respect, general information plays an important role in educating the consumer in relation to the broad range of products and services available and the key features thereof. Consumers should therefore be able at all times to access general information on credit products available. Where this requirement is not applicable to non-tied credit intermediaries, this should be without prejudice to their obligation to provide consumers with personalised pre-contractual information. (39) In order to ensure a level playing field and in order for the consumer's decision to be based on the details of the credit products on offer rather than on the distribution channel through which such credit products are accessed, consumers should receive information on the credit regardless of whether they are dealing directly with a creditor or a credit intermediary. (40) Consumers should further receive personalised information in good time prior to the conclusion of the credit agreement in order to enable them to compare and reflect on the characteristics of credit products. Pursuant to Commission Recommendation 2001/193/EC of 1 March 2001 on pre-contractual information to be given to consumers by lenders offering home loans <*>, the Commission committed itself to monitoring compliance with the Voluntary Code of Conduct on pre-contractual information for home loans, which contains the ESIS which provides information, personalised for the consumer, on the credit agreement being provided. Evidence collected by the Commission highlighted the need to revise the content and presentation of the ESIS to ensure that it is clear, understandable and contains all information found to be relevant for consumers. The content and layout of the ESIS should incorporate the necessary improvements identified during consumer testing in all Member States. The structure of the ESIS, in particular, the order of the information items, should be revised, the wording should be more user-friendly, while sections, such as "nominal rate" and "annual percentage rate of charge", should be merged and new sections, such as "flexible features", should be added. An illustrative amortisation table should be provided to a consumer as part of the ESIS where the credit is a deferred interest credit, in which the repayment of principal is deferred for an initial period or where the borrowing rate is fixed for the duration of the credit agreement. Member States should be able to provide that such an illustrative amortisation table in the ESIS is not compulsory for other credit agreements. --- <*> OJ L 69, 10.3.2001, p. 25. (41) Consumer research has underlined the importance of using simple and understandable language in disclosures provided to consumers. For this reason, the terms used in the ESIS are not necessarily the same as the legal terms defined in this Directive but have the same meaning. (42) The information requirements on credit agreements contained in the ESIS should be without prejudice to Union or national information requirements for other products or services that might be offered with the credit agreement, as conditions for obtaining the credit agreement related to immovable property, or offered so as to obtain that agreement at a lower borrowing rate, such as fire or life insurance or investment products. Member States should be free to maintain or introduce national law where no harmonised provisions exist, for instance information requirements on the level of usury rates at the pre-contractual stage or information which might be useful for the purposes of financial education or for out-of-court settlements. Any additional information should, however, be given in a separate document which may be annexed to the ESIS. Member States should be able, in their national languages, to use different vocabulary in the ESIS, without changing its contents and the order in which information is provided, when this is needed in order to employ a language which might be more easily understandable for consumers. (43) In order to ensure that the ESIS provides the consumer with all relevant information to make an informed choice, the creditor should follow the instructions set out in this Directive when completing the ESIS. Member States should be able to elaborate or further specify the instructions for completing the ESIS on the basis of the instructions set out in this Directive. For instance, Member States should be able to further specify the information to be given in order to describe the "type of borrowing rate" in order to take into account the specificities of the national products and market. However, such further specifications should not be contrary to the instructions contained in this Directive nor imply any change in the text of the ESIS model, which should be reproduced as such by the creditor. Member States should be able to specify further warnings on credit agreements, adapted to their national market and practices, where such warnings are not already specifically included in the ESIS. Member States should be able to provide that the creditor is bound by the information provided for in the ESIS, provided that the creditor decides to grant the credit. (44) The consumer should receive information by means of the ESIS without undue delay after the consumer has delivered the necessary information on his needs, financial situation and preferences and in good time before the consumer is bound by any credit agreement or offer, in order to enable him to compare and reflect on the characteristics of credit products and obtain third party advice if necessary. In particular when a binding offer is made to the consumer, it should be accompanied by the ESIS, unless the ESIS has already been delivered to the consumer and the characteristics of the offer are consistent with the information previously provided. However, Member States should be able to provide for the obligatory provision of the ESIS both before the provision of any binding offer and together with the binding offer, where an ESIS containing the same information has not previously been given. While the ESIS should be personalised and reflect the preferences expressed by the consumer, the provision of such personalised information should not imply an obligation to provide advice. Credit agreements should only be concluded where the consumer has had sufficient time to compare offers, assess their implications, obtain third party advice if necessary and has taken an informed decision on whether to accept an offer. (45) Where the consumer has a secured credit agreement for the purchase of immovable property or land and the duration of the security is longer than that of the credit agreement, and where the consumer can decide to withdraw the repaid capital again subject to signature of a new credit agreement, a new ESIS disclosing the new APRC and based on the specific characteristics of the new credit agreement should be provided to the consumer before the signature of the new credit agreement. (46) At least where no right of withdrawal exists, the creditor or, where applicable, the credit intermediary or appointed representative should provide the consumer with a copy of the draft credit agreement, at the time of the provision of an offer binding on the creditor. In other cases, the consumer should at least be offered a copy of the draft credit agreement at the time a binding offer is made. (47) In order to ensure the fullest possible transparency and to prevent abuses arising from possible conflicts of interest when consumers use the services of credit intermediaries, the latter should be subject to certain information disclosure obligations prior to the performance of their services. Such disclosures should include information on their identity and links with creditors, for instance whether they are considering products from a broad range of creditors or only from a more limited number of creditors. The existence of any commission or other inducement payable to the credit intermediary by the creditor or by third parties in relation to the credit agreement should be disclosed to consumers before the carrying out of any credit intermediation activities and consumers should be informed at that stage either of the amount of such payments, where that is known, or of the fact that the amount will be disclosed at a later pre-contractual stage in the ESIS and of their right to be given information on the level of such payments at that stage. Consumers should be informed of any fees they should pay to credit intermediaries in relation to their services. Without prejudice to competition law, Member States should be free to introduce or maintain provisions prohibiting the payment of fees by consumers to some or all categories of credit intermediary. (48) A consumer may still need additional assistance in order to decide which credit agreement, within the range of products proposed, is the most appropriate for his needs and financial situation. Creditors and, where applicable, credit intermediaries should provide such assistance in relation to the credit products which they offer to the consumer by explaining the relevant information including in particular the essential characteristics of the products proposed to the consumer in a personalised manner so that the consumer can understand the effects which they may have on his economic situation. Creditors and, where applicable, credit intermediaries should adapt the way in which such explanations are given to the circumstances in which the credit is offered and the consumer's need for assistance, taking into account the consumer's knowledge and experience of credit and the nature of individual credit products. Such explanations should not in itself constitute a personal recommendation. (49) In order to promote the establishment and functioning of the internal market and to ensure a high degree of protection for consumers throughout the Union, it is necessary to uniformly ensure the comparability of information relating to the APRC throughout the Union. (50) The total cost of the credit to the consumer should comprise all the costs that the consumer has to pay in connection with the credit agreement and which are known to the creditor. It should therefore include interest, commissions, taxes, fees for credit intermediaries, the costs of property valuation for a mortgage and any other fees, except for notarial fees, required to obtain the credit, for example life insurance, or to obtain it on the terms and conditions marketed, for example fire insurance. The provisions of this Directive concerning ancillary products and services (for instance concerning the costs of opening and maintaining a bank account) should be without prejudice to Directive 2005/29/EC and Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts <*>. The total cost of the credit to the consumer should exclude costs that the consumer pays in relation to the purchase of the immovable property or land, such as associated taxes and notarial costs or the costs of land registration. The creditor's actual knowledge of the costs should be assessed objectively, taking into account the requirements of professional diligence. In that respect, the creditor should be presumed to have knowledge of the costs of the ancillary services which he offers to the consumer himself, or on behalf of a third party, unless the price thereof depends on the specific characteristics or situation of the consumer. --- <*> OJ L 95, 21.4.1993, p. 29. (51) If estimated information is used, the consumer should be made aware of this and that the information is expected to be representative of the type of agreement or practices under consideration. The additional assumptions for the calculation of the APRC aim to ensure that the APRC is calculated in a consistent way and to ensure comparability. Additional assumptions are necessary for specific types of credit agreement, such as where the amount, duration or cost of the credit are uncertain or vary depending on how the agreement is operated. Where the provisions in themselves do not suffice to calculate the APRC, the creditor should use the additional assumptions set out in Annex I. However, given that the calculation of the APRC will depend on the terms of the individual credit agreement, only those assumptions necessary and relevant to a given credit should be used. (52) In order to further ensure a high degree of comparability of the APRC between offers from different creditors, the intervals between dates used in the calculation should not be expressed in days where they can be expressed as a whole number of years, months or weeks. Implicit in that context is that if certain time intervals are used in the APRC formula, those intervals should be used to ascertain the amounts of interest and other charges used in the formula. For this reason, creditors should use the method of measurement of time intervals described in Annex I to obtain the figures for the payment of charges. However, that is only applicable for the purposes of calculation of the APRC and does not impact on the amounts actually charged by the creditor under the credit agreement. Where those numbers are different it may be necessary to explain them to the consumer in order to avoid misleading the consumer. That implies that in the absence of non-interest charges and assuming an identical method of calculation the APRC will be equal to the effective borrowing rate of the credit. (53) As the APRC can at the advertising stage be indicated only through an example, such an example should be representative. Therefore, it should correspond, for instance, to the average duration and total amount of credit granted for the type of credit agreement under consideration. When determining the representative example, the prevalence of certain types of credit agreements in a specific market should be taken into account. It may be preferable for each creditor to base the representative example on an amount of credit which is representative of that creditor's own product range and expected customer base, as these may vary considerably among creditors. As regards the APRC disclosed in the ESIS, the preferences of and information provided by the consumer should where possible be taken into account and the creditor or credit intermediary should make it clear whether the information provided is illustrative or reflects the preferences and information given. In any event, the representative examples should not be contrary to the requirements of Directive 2005/29/EC. It is important that in the ESIS it is made clear to the consumer, where applicable, that the APRC is based on assumptions and could change so that consumers can take this into account when comparing products. It is important that the APRC should take account of all drawdowns under the credit agreement, whether paid directly to the consumer or to a third party on the consumer's behalf. (54) In order to ensure consistency between the calculation of the APRC for different types of credit, the assumptions used for calculating similar forms of credit agreement should be generally consistent. In this respect, assumptions from Commission Directive 2011/90/EU of 14 November 2011 amending Part II of Annex I to Directive 2008/48/EC of the European Parliament and of the Council providing additional assumptions for the calculation of the annual percentage rate of charge <*>, modifying the assumptions for calculating the APRC should be incorporated. While not all assumptions will necessarily apply to credit agreements available now, product innovation in this sector is active and so it is necessary to have the assumptions in place. Furthermore, for the purpose of calculating the APRC, the identification of the most common drawdown mechanism should be based on reasonable expectations of the drawdown mechanism most frequently used by consumers for the type of product offered by that specific creditor. For existing products, the expectation should be based on the previous 12 months. --- <*> OJ L 296, 15.11.2011, p. 35. (55) It is essential that the consumer's ability and propensity to repay the credit is assessed and verified before a credit agreement is concluded. That assessment of creditworthiness should take into consideration all necessary and relevant factors that could influence a consumer's ability to repay the credit over its lifetime. In particular, the consumer's ability to service and fully repay the credit should include consideration of future payments or payment increases needed due to negative amortisation or deferred payments of principal or interest and should be considered in the light of other regular expenditure, debts and other financial commitments as well as income, savings and assets. Reasonable allowance should be made for future events during the term of the proposed credit agreement such as a reduction in income where the credit term lasts into retirement or, where applicable, an increase in the borrowing rate or negative change in the exchange rate. While the value of the immovable property is an important element in ascertaining the amount of the credit that may be granted to a consumer under a secured credit agreement, the assessment of creditworthiness should focus on the consumer's ability to meet their obligations under the credit agreement. Consequently, the possibility that the value of the immovable property could exceed the credit amount or could increase in the future should not generally be a sufficient condition for granting the credit in question. Nevertheless, where the purpose of a credit agreement is to construct or renovate an existing immovable property, the creditor should be able to consider this possibility. Member States should be able to issue additional guidance on those or additional criteria and on methods to assess a consumer's creditworthiness, for example by setting limits on loan-to-value or loan-to-income ratios and should be encouraged to implement the Financial Stability Board's Principles for Sound Residential Mortgage Underwriting Practices. (56) Specific provisions may be necessary for the different elements that may be taken into consideration in the creditworthiness assessment of certain types of credit agreements. For example, for credit agreements which relate to an immovable property which explicitly state that the immovable property is not to be occupied as a house, apartment or another place of residence by the consumer or a family member of the consumer (buy-to-let agreements), Member States should be able to specify that future rental income is taken into account when assessing the consumer's ability to repay the credit. In those Member States where such a specification is not set out by national provisions, creditors may decide to include a prudent assessment of future rental income. The assessment of creditworthiness should not imply the transfer of responsibility to the creditor for any subsequent non-compliance by the consumer with his obligations under the credit agreement. (57) The creditor's decision as to whether to grant the credit should be consistent with the outcome of the assessment of creditworthiness. For example, the capacity for the creditor to transfer part of the credit risk to a third party should not lead him to ignore the conclusions of the creditworthiness assessment by making a credit agreement available to a consumer who is likely not to be able to repay it. Member States should be able to transpose this principle by requiring competent authorities to take relevant actions as part of the supervisory activities and to monitor the compliance of creditors' creditworthiness assessment procedures. However, a positive creditworthiness assessment should not constitute an obligation for the creditor to provide credit. (58) In line with the recommendations of the Financial Stability Board, the assessment of creditworthiness should be based on information on the financial and economic situation, including income and expenses, of the consumer. That information can be obtained from various sources including from the consumer, and the creditor should appropriately verify such information before granting the credit. In that respect consumers should provide information in order to facilitate the creditworthiness assessment, since failure to do so is likely to result in refusal of the credit they seek to obtain unless the information can be obtained from elsewhere. Without prejudice to private contract law, Member States should ensure that creditors cannot terminate a credit agreement because they realised, after the signature of the credit agreement, that the assessment of creditworthiness was incorrectly conducted due to incomplete information at the time of the creditworthiness assessment. However, this should be without prejudice to the possibility for Member States to allow creditors to terminate the credit agreement where it can be established that the consumer deliberately provided inaccurate or falsified information at the time of the creditworthiness assessment or intentionally did not provide information that would have led to a negative creditworthiness assessment or where there are other valid reasons compatible with Union law. While it would not be appropriate to apply sanctions to consumers for not being in a position to provide certain information or assessments or for deciding to discontinue the application process for getting a credit, Member States should be able to provide for sanctions where consumers knowingly provide incomplete or incorrect information in order to obtain a positive creditworthiness assessment, in particular where the complete and correct information would have resulted in a negative creditworthiness assessment and the consumer is subsequently unable to fulfil the conditions of the agreement. (59) Consultation of a credit database is a useful element in the assessment of creditworthiness. Some Member States require creditors to assess the creditworthiness of consumers on the basis of a consultation of the relevant database. Creditors should be able to consult the credit database over the lifetime of the credit solely in order to identify and assess the potential for default. Such consultation of the credit database should be subject to appropriate safeguards to ensure that it is used for the early identification and resolution of credit risk in the interest of the consumer and not to inform commercial negotiations. Pursuant to Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data <*>, consumers should be informed by creditors of the consultation of the credit database prior to its consultation, and should have the right to access the information held on them in such a credit database in order to, where necessary, rectify, erase or block the personal data concerning them processed therein where it is inaccurate or has been unlawfully processed. --- <*> OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. (60) To prevent any distortion of competition among creditors, it should be ensured that all creditors, including credit institutions or non-credit institutions providing credit agreements relating to residential immovable property, have access to all public and private credit databases concerning consumers under non-discriminatory conditions. Such conditions should not therefore include a requirement for creditors to be established as a credit institution. Access conditions, such as the costs of accessing the database or requirements to provide information to the database on the basis of reciprocity should continue to apply. Member States should be free to determine whether, within their jurisdictions, credit intermediaries may have access to such databases. (61) Where a decision to reject an application for credit is based on data obtained through the consultation of a database or the lack of data therein, the creditor should inform the consumer thereof, and provide the name of the database consulted and of any other elements required by Directive 95/46/EC so as to enable the consumer to exercise his right to access and, where justified, rectify, erase or block personal data concerning him and processed therein. Where a decision to reject an application for credit results from a negative creditworthiness assessment, the creditor should inform the consumer of the rejection without undue delay. Member States should be free to decide whether they require creditors to provide further explanations on the reasons of the rejection. However, the creditor should not be required to give such information when to do so would be prohibited by other Union law such as provisions on money laundering or the financing of terrorism. Such information should not be provided where to do so would be contrary to the objectives of public policy or public security such as the prevention, investigation, detection or prosecution of criminal offences. (62) This Directive addresses the use of personal data in the context of the assessment of a consumer's creditworthiness. In order to ensure the protection of personal data, Directive 95/46/EC should apply to the data processing activities carried out within the context of such assessments. (63) Providing advice in the form of a personalised recommendation is a distinct activity which may but need not be combined with other aspects of granting or intermediating credit. Therefore, in order to be in a position to understand the nature of the services provided to them, consumers should be made aware of whether advisory services are being or can be provided and when they are not and of what constitutes advisory services. Given the importance which consumers attach to the use of the terms "advice" and "advisors", it is appropriate that Member States should be allowed to prohibit the use of the those terms, or similar terms, when advisory services are being provided to consumers. It is appropriate to ensure that Member States impose safeguards where advice is described as independent to ensure that the range of products considered and remuneration arrangements are commensurate with consumers' expectations of such advice. (64) Those providing advisory services should comply with certain standards in order to ensure that the consumer is presented with products suitable for his needs and circumstances. Advisory services should be based on a fair and sufficiently wide-ranging analysis of the products offered, where the advisory services are provided by creditors and tied credit intermediaries, or, where the advisory services are provided by credit intermediaries that are not tied, of products available on the market. Those providing advisory services should be able to specialise in certain "niche" products such as bridging finance, provided they consider a range of products within that particular "niche" and "their specialisation in those "niche" products is made clear to the consumer. In any event, creditors and credit intermediaries should disclose to the consumer whether they are advising only on their own product range or a wide range from across the market to ensure that the consumer understands the basis for a recommendation. (65) Advisory services should be based on a proper understanding of the consumer's financial situation, preferences and objectives based on the necessary up-to-date information and reasonable assumptions about risks to the consumer's circumstances during the lifetime of the credit agreement. Member States should be able to clarify how the suitability of a given product is to be assessed in the context of the provision of advisory services. (66) A consumer's ability to repay the credit prior to the expiry of the credit agreement may play an important role in promoting competition in the internal market and the free movement of Union citizens as well as helping to provide the flexibility during the lifetime of the credit agreement needed to promote financial stability in line with the recommendations of the Financial Stability Board. However, substantial differences exist between the national principles and conditions under which consumers have the ability to repay their credit and the conditions under which such early repayment can take place. Whilst recognising the diversity in mortgage funding mechanisms and the range of products available, certain standards with regard to early repayment of credit are essential at Union level in order to ensure that consumers have the possibility to discharge their obligations before the date agreed in the credit agreement and the confidence to compare offers in order to find the best products to meet their needs. Member States should therefore ensure, whether through law or other means such as contractual clauses, that consumers have a right to early repayment. Nevertheless, Member States should be able to define the conditions for the exercise of such a right. These conditions may include time limitations on the exercise of the right, different treatment depending on the type of the borrowing rate or restrictions with regard to the circumstances under which the right may be exercised. Where the early repayment falls within a period for which the borrowing rate is fixed, exercise of the right may be made subject to the existence of a legitimate interest on the part of the consumer specified by the Member State. Such legitimate interest may for example occur in the event of divorce or unemployment. The conditions set by Member States may provide that the creditor is entitled to fair and objectively justified compensation for potential costs directly linked to early repayment of the credit. In the event where Member States provide that the creditor is entitled to compensation such compensation should be a fair and objectively justified compensation for potential costs directly linked to early repayment of the credit in accordance with the national rules on compensation. The compensation should not exceed the financial loss of the creditor. (67) It is important to ensure that sufficient transparency exists to provide clarity for consumers on the nature of the commitments made in the interests of preserving financial stability and on where there is flexibility during the term of the credit agreement. Consumers should be provided with information concerning the borrowing rate during the contractual relationship as well as at the pre-contractual stage. Member States should be able to maintain or introduce restrictions or prohibitions on unilateral changes to the borrowing rate by the creditor. Member States should be able to provide that where the borrowing rate changes the consumer is entitled to receive an updated amortisation table. (68) Although credit intermediaries play a central role in the distribution of credit agreements relating to residential immovable property in the Union, substantial differences remain between national provisions on the conduct of business and supervision of credit intermediaries which create barriers to the taking-up and pursuit of the activities of credit intermediaries in the internal market. The inability of credit intermediaries to operate freely throughout the Union hinders the proper functioning of the internal market in credit agreements relating to residential immovable property. While recognising the diversity in the types of actor involved in credit intermediation, certain standards at Union level are essential in order to ensure a high level of professionalism and service. (69) Before being able to carry out their activities, credit intermediaries should be subject to an admission process by the competent authority of their home Member State and subject to ongoing supervision to ensure that they meet strict professional requirements at least in relation to their competence, good repute and professional indemnity cover. Such requirements should apply at least at the level of the institution. However, Member States may clarify whether such requirements for admission apply to individual employees of the credit intermediary. The home Member State may provide for additional requirements, for instance that the credit intermediary's shareholders are of good repute or that a tied credit intermediary can only be tied to one creditor, where those are proportionate and compatible with other Union law. Relevant information about admitted credit intermediaries should be entered in a public register. Tied credit intermediaries who work exclusively with one creditor under its full and unconditional responsibility should have the possibility to be admitted by the competent authority under the auspices of the creditor on whose behalf they act. Member States should have the right to maintain or to impose restrictions regarding the legal form of certain credit intermediaries, whether they are allowed to act exclusively as legal or natural persons. Member States should be free to decide whether all credit intermediaries are entered into one register or whether different registers are required depending on whether the credit intermediary is tied or acts as independent credit intermediary. Furthermore Member States should be free to maintain or to impose restrictions on the possibility to charge any fees to consumers by the credit intermediaries tied to one or more creditors. (70) In some Member States, credit intermediaries may decide to use the services of appointed representatives to perform activities on their behalf. Member States should have the possibility to apply the specific regime laid down by this Directive for appointed representatives. However, Member States should be free not to introduce such a regime or to allow other entities to perform a role which is comparable to that of appointed representatives, provided that those entities are subject to the same regime as credit intermediaries. The rules on appointed representatives set out in this Directive do not oblige Member States to allow appointed representatives to operate in their jurisdiction unless such appointed representatives are considered credit intermediaries under this Directive. (71) In order to ensure the effective supervision of credit intermediaries by competent authorities, a credit intermediary which is a legal person should be admitted in the Member State in which it has its registered office. A credit intermediary which is not a legal person should be admitted in the Member State in which it has its head office. In addition, Member States should require that a credit intermediary's head office always be situated in its home Member State and that it actually operates there. (72) The requirements for admission should allow credit intermediaries to operate in other Member States in accordance with the principles of freedom of establishment and freedom to provide services, provided that an appropriate notification procedure has been followed between the competent authorities. Even in cases where Member States decide to admit all individual staff within the credit intermediary, the notification of the intention to provide services should be made on the basis of the credit intermediary rather than the individual employee. However, while this Directive provides a framework for all admitted credit intermediaries, including credit intermediaries tied to only one creditor, to operate throughout the Union, this Directive does not provide such a framework for appointed representatives. In such instances, appointed representatives wishing to operate in another Member State would have to comply with the requirements for the admission of credit intermediaries set out in this Directive. (73) In some Member States, credit intermediaries can carry out their activities in respect of credit agreements offered by non-credit institutions and credit institutions. As a principle, admitted credit intermediaries should be allowed to operate in the entire territory of the Union. However, the admission by the competent authorities of the home Member States should not allow credit intermediaries to provide their services in relation to credit agreements offered by non-credit institutions to a consumer in a Member State where such non-credit institutions are not allowed to operate. (74) Member States should be able to provide that persons carrying out credit intermediation activities only on an incidental basis in the course of professional activity, such as lawyers or notaries, are not subject to the admission procedure set out in this Directive provided that such professional activity is regulated and the relevant rules do not prohibit the carrying out, on an incidental basis, of credit intermediation activities. Such an exemption from the admission procedure laid down in this Directive should however mean that such persons cannot benefit from the passport regime provided in this Directive. Persons who merely introduce or refer a consumer to a creditor or credit intermediary on an incidental basis in the course of their professional activity, for instance by indicating the existence of a particular creditor or credit intermediary to the consumer or a type of product with this particular creditor or credit intermediary to the consumer without further advertising or engaging in the presentation, offering, preparatory work or conclusion of the credit agreement, should not be regarded as credit intermediaries for the purposes of this Directive. Neither should borrowers who merely transfer a credit agreement to a consumer through a process of subrogation without carrying out any other credit intermediation activity be regarded as credit intermediaries for the purposes of this Directive. (75) In order to ensure a level playing field between creditors and promote financial stability, and pending further harmonisation, Member States should ensure that appropriate measures are in place for the admission and supervision of non-credit institutions providing credit agreements relating to residential immovable property. In accordance with the principle of proportionality, this Directive should not lay down detailed conditions for the admission or supervision of creditors providing such credit agreements and that are not credit institutions as defined in Regulation (EU) No 575/2013 of the European Parliament and the Council of 26 June 2013 on prudential requirements for credit institutions and investment firms <*>. The number of such institutions operating in the Union at present is limited as is their market share and the number of Member States in which they are active, particularly since the financial crisis. Nor should the introduction of a "passport" for such institutions be provided for in this Directive for the same reason. --- <*> OJ L 176, 27.6.2013, p. 1. (76) Member States should lay down rules on sanctions applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and ensure that they are implemented. While the choice of sanctions remains within the discretion of Member States, the sanctions provided for should be effective, proportionate and dissuasive. (77) Consumers should have access to out-of-court complaint and redress procedures for the settlement of disputes arising from the rights and obligations set out in this Directive between creditors and consumers as well as between credit intermediaries and consumers. Member States should ensure that participation in such alternative dispute resolution procedures is not optional for creditors and credit intermediaries. To ensure the smooth functioning of alternative dispute resolution procedures in cases of cross-border activity, Member States should require and encourage the bodies responsible for resolving out-of-court complaints and redress to cooperate. In that context, Member States' out-of-court complaint and redress bodies should be encouraged to participate in FIN-NET, a financial dispute resolution network of national out-of-court schemes that are responsible for handling disputes between consumers and financial services providers. (78) In order to ensure consistent harmonisation and to take account of developments in the markets for credit agreements or in the evolution of credit products or in economic conditions, and in order to further specify certain requirements in this Directive, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of amending the standard wording or the instructions for completing the ESIS and amending the remarks or update the assumptions used to calculate the APRC. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council. (79) In order to facilitate the ability of credit intermediaries to provide their services on a cross-border basis, for the purposes of cooperation, information exchange and dispute resolution between competent authorities, the competent authorities responsible for the admission of credit intermediaries should be those acting under the auspices of the European Supervisory Authority (European Banking Authority) (EBA), as set out in Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority) <*> or other national authorities provided that they cooperate with the authorities acting under the auspices of EBA in order to carry out their duties under this Directive. --- <*> OJ L 331, 15.12.2010, p. 12. (80) Member States should designate competent authorities empowered to ensure enforcement of this Directive and ensure that they are granted investigation and enforcement powers and adequate resources necessary for the performance of their duties. Competent authorities could act for certain aspects of this Directive by application to courts competent to grant a legal decision, including, where appropriate, by appeal. This could enable Member States, in particular where provisions of this Directive were transposed into civil law, to leave the enforcement of these provisions to the abovementioned bodies and the courts. Member States should be able to designate different competent authorities in order to enforce the wide ranging obligations laid down in this Directive. For instance, for some provisions, Member States could designate competent authorities responsible for the enforcement of consumer protection, while for others, they could decide to designate prudential supervisors. The option to designate different competent authorities should not affect the obligations for ongoing supervision and cooperation between the competent authorities, as provided for in this Directive. (81) The efficient functioning of this Directive will need to be reviewed, as will progress on the establishment of an internal market with a high level of consumer protection for credit agreements relating to residential immovable property. The review should include, among other things, an assessment of compliance with and the impact of this Directive, an assessment of whether the scope of the Directive remains appropriate, an analysis of the provision of credit agreements by non-credit institutions, an assessment of the need for further measures, including a passport for non-credit institutions and examination of the necessity to introduce further rights and obligations with regard to the post-contractual stage of credit agreements. (82) Action by Member States alone is likely to result in different sets of rules, which may undermine or create new obstacles to the functioning of the internal market. Since the objective of this Directive, namely the creation of an efficient and competitive internal market in credit agreements relating to residential immovable property whilst ensuring a high level of consumer protection, cannot be sufficiently achieved by Member States and can therefore, by reason of the effectiveness of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective. (83) Member States may decide to transpose certain aspects covered by this Directive in national law by prudential law, for example the creditworthiness assessment of the consumer, while others are transposed by civil or criminal law, for example the obligations relating to responsible borrowers. (84) In accordance with the Joint Political Declaration of Member States and the Commission on explanatory documents of 28 September 2011 <*>, Member States have undertaken to accompany, in justified cases, the notification of their transposition measures with one or more documents explaining the relationship between the components of a directive and the corresponding parts of national transposition instruments. With regard to this Directive, the legislator considers the transmission of such documents to be justified. --- <*> OJ C 369, 17.12.2011, p. 14. (85) The European Data Protection Supervisor delivered an opinion on 25 July 2011 <*> based on Article 28(2) of Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data <**>, --- <*> OJ C 377, 23.12.2011, p. 5. <**> OJ L 8, 12.1.2001, p. 1. have adopted this Directive:
Article 1 Subject matter
This Directive lays down a common framework for certain aspects of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning agreements covering credit for consumers secured by a mortgage or otherwise relating to residential immovable property, including an obligation to carry out a creditworthiness assessment before granting a credit, as a basis for the development of effective underwriting standards in relation to residential immovable property in the Member States, and for certain prudential and supervisory requirements, including for the establishment and supervision of credit intermediaries, appointed representatives and non-credit institutions.
Article 2 Level of harmonisation
1. This Directive shall not preclude Member States from maintaining or introducing more stringent provisions in order to protect consumers, provided that such provisions are consistent with their obligations under Union law. 2. Notwithstanding paragraph 1, Member States shall not maintain or introduce in their national law provisions diverging from those laid down in Article 14(2) and Annex II Part A with regard to standard pre-contractual information through a European Standardised Information Sheet (ESIS) and Article 17(1) to (5), (7) and (8) and Annex I with regard to a common, consistent Union standard for the calculation of the annual percentage rate of charge (APRC).
Article 3 Scope
1. This Directive shall apply to: (a) credit agreements which are secured either by a mortgage or by another comparable security commonly used in a Member State on residential immovable property or secured by a right related to residential immovable property; and (b) credit agreements the purpose of which is to acquire or retain property rights in land or in an existing or projected building. 2. This Directive shall not apply to: (a) Equity release credit agreements where the creditor: (i) contributes a lump sum, periodic payments or other forms of credit disbursement in return for a sum deriving from the future sale of a residential immovable property or a right relating to residential immovable property; and (ii) will not seek repayment of the credit until the occurrence of one or more specified life events of the consumer, as defined by Member States, unless the consumer breaches his contractual obligations which allows the creditor to terminate the credit agreement; (b) credit agreements where the credit is granted by an employer to his employees as a secondary activity where such a credit agreement is offered free of interest or at an APRC lower than those prevailing on the market and not offered to the public generally; (c) credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges except those that recover costs directly related to the securing of the credit; (d) credit agreements in the form of an overdraft facility and where the credit has to be repaid within one month; (e) credit agreements which are the outcome of a settlement reached in court or before another statutory authority; (f) credit agreements which relate to the deferred payment, free of charge, of an existing debt and which do not fall within the scope of point (a) of paragraph 1. 3. Member States may decide not to apply: (a) Articles 11 and 14 and Annex II to credit agreements for consumers, secured by a mortgage or by another comparable security commonly used in a Member State on residential immovable property or secured by a right related to residential immovable property, the purpose of which is not to acquire or retain the right to residential immovable property, provided that the Member States apply to such credit agreements Articles 4 and 5 of and Annexes II and III to Directive 2008/48/EC; (b) this Directive to credit agreements which relate to an immovable property where the credit agreement provides that the immovable property cannot at any time be occupied as a house, apartment or another place of residence by the consumer or a family member of the consumer and is to be occupied as a house, apartment or another place of residence on the basis of a rental agreement; (c) this Directive to credit agreements which relate to credits granted to a restricted public under a statutory provision with a general interest purpose, free of interest or at lower borrowing rates than those prevailing on the market or on other terms which are more favourable to the consumer than those prevailing on the market and at borrowing rates not higher than those prevailing on the market; (d) this Directive to bridging loans; (e) this Directive to credit agreements where the creditor is an organisation within the scope of Article 2(5) of Directive 2008/48/EC. 4. Member States which use the option referred to in point (b) of paragraph 3 shall ensure the application of an appropriate framework at a national level for this type of credit. 5. Member States which use the option referred to in point (c) or (e) of paragraph 3 shall ensure the application of adequate alternative arrangements to ensure consumers receive timely information on the main features, risks and costs of such credit agreements at the pre-contractual stage and that advertising of such credit agreements is fair, clear and not misleading.
Article 4 Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply: (1) "Consumer" means a consumer as defined in point (a) of Article 3 of Directive 2008/48/EC. (2) "Creditor" means a natural or legal person who grants or promises to grant credit falling within the scope of Article 3 in the course of his trade, business or profession. (3) "Credit agreement" means an agreement whereby a creditor grants or promises to grant, to a consumer, a credit falling within the scope of Article 3 in the form of a deferred payment, loan or other similar financial accommodation. (4) "Ancillary service" means a service offered to the consumer in conjunction with the credit agreement. (5) "Credit intermediary" means a natural or legal person who is not acting as a creditor or notary and not merely introducing, either directly or indirectly, a consumer to a creditor or credit intermediary, and who, in the course of his trade, business or profession, for remuneration, which may take a pecuniary form or any other agreed form of financial consideration: (a) presents or offers credit agreements to consumers; (b) assists consumers by undertaking preparatory work or other pre-contractual administration in respect of credit agreements other than as referred to in point (a); or (c) concludes credit agreements with consumers on behalf of the creditor. (6) "Group" means a group of creditors which are to be consolidated for the purposes of drawing up consolidated accounts, as defined in Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on the annual financial statements, consolidated financial statements and related reports of certain types of undertakings <*>. --- <*> OJ L 182, 29.6.2013, p. 19. (7) "Tied credit intermediary" means any credit intermediary who acts on behalf of and under the full and unconditional responsibility of: (a) only one creditor; (b) only one group; or (c) a number of creditors or groups which does not represent the majority of the market. (8) "Appointed representative" means a natural or legal person who performs activities referred to in point 5 that is acting on behalf of and under the full and unconditional responsibility of only one credit intermediary. (9) "Credit institution" means credit institution as defined in point 1 of Article 4(1) of Regulation (EU) No 575/2013. (10) "Non-credit institution" means any creditor that is not a credit institution. (11) "Staff" means: (a) any natural person working for the creditor, or credit intermediary who is directly engaged in the activities covered by this Directive or who has contacts with consumers in the course of activities covered by this Directive; (b) any natural person working for an appointed representative who has contacts with consumers in the course of activities covered by this Directive; (c) any natural person directly managing or supervising the natural persons referred to in points (a) and (b). (12) "Total amount of credit" means the total amount of credit as defined in point (l) of Article 3 of Directive 2008/48/EC. (13) "Total cost of the credit to the consumer" means the total cost of the credit to the consumer as defined in point (g) of Article 3 of Directive 2008/48/EC including the cost of valuation of property where such valuation is necessary to obtain the credit but excluding registration fees for the transfer of ownership of the immovable property. It excludes any charges payable by the consumer for non-compliance with the commitments laid down in the credit agreement. (14) "Total amount payable by the consumer" means the total amount payable by the consumer as defined in point (h) of Article 3 of Directive 2008/48/EC. (15) "Annual percentage rate of charge" (APRC) means the total cost of the credit to the consumer, expressed as an annual percentage of the total amount of credit, where applicable, including the costs referred to in Article 17(2) and equates, on an annual basis, to the present value of all future or existing commitments (drawdowns, repayments and charges) agreed by the creditor and the consumer. (16) "Borrowing rate" means the borrowing rate as defined in point (j) of Article 3 of Directive 2008/48/EC. (17) "Creditworthiness assessment" means the evaluation of the prospect for the debt obligation resulting from the credit agreement to be met. (18) "Durable medium" means durable medium as defined in point (m) of Article 3 of Directive 2008/48/EC. (19) "Home Member State" means: (a) where the creditor or credit intermediary is a natural person, the Member State in which his head office is situated; (b) where the creditor or credit intermediary is a legal person, the Member State in which its registered office is situated or, if under its national law it has no registered office, the Member State in which its head office is situated. (20) "Host Member State" means the Member State, other than the home Member State, in which the creditor or credit intermediary has a branch or provides services. (21) "Advisory services" means the provision of personal recommendations to a consumer in respect of one or more transactions relating to credit agreements and constitutes a separate activity from the granting of a credit and from the credit intermediation activities set out in point 5. (22) "Competent authority" means an authority designated as competent by a Member State in accordance with Article 5. (23) "Bridging loan" means a credit agreement either of no fixed duration or which is due to be repaid within 12 months, used by the consumer as a temporary financing solution while transitioning to another financial arrangement for the immovable property. (24) "Contingent liability or guarantee" means a credit agreement which acts as a guarantee to another separate but ancillary transaction, and where the capital secured against an immovable property is only drawn down if an event or events specified in the contract occur. (25) "Shared equity credit agreement" means a credit agreement where the capital repayable is based on a contractually set percentage of the value of the immovable property at the time of the capital repayment or repayments. (26) "Tying practice" means the offering or the selling of a credit agreement in a package with other distinct financial products or services where the credit agreement is not made available to the consumer separately. (27) "Bundling practice" means the offering or the selling of a credit agreement in a package with other distinct financial products or services where the credit agreement is also made available to the consumer separately but not necessarily on the same terms or conditions as when offered bundled with the ancillary services. (28) "Foreign currency loan" means a credit agreement where the credit is: (a) denominated in a currency other than that in which the consumer receives the income or holds the assets from which the credit is to be repaid; or (b) denominated in a currency other than that of the Member State in which the consumer is resident.
Article 5 Competent authorities
1. Member States shall designate the national competent authorities empowered to ensure the application and enforcement of this Directive and shall ensure that they are granted investigating and enforcement powers and adequate resources necessary for the efficient and effective performance of their duties. The authorities referred to in the first subparagraph shall be either public authorities or bodies recognised by national law or by public authorities expressly empowered for that purpose by national law. They shall not be creditors, credit intermediaries or appointed representatives. 2. Member States shall ensure that competent authorities, all persons who work or who have worked for the competent authorities, as well as auditors and experts instructed by the competent authorities, are bound by the obligation of professional secrecy. No confidential information which they may receive in the course of their duties may be divulged to any person or authority whatsoever, save in summary or aggregate form, without prejudice to cases covered by criminal law or by this Directive. This shall not, however, prevent the competent authorities from exchanging or transmitting confidential information in accordance with national and Union law. 3. Member States shall ensure that the authorities designated as competent for ensuring the application and enforcement of Articles 9, 29, 32, 33, 34 and 35 of this Directive are either or both of the following: (a) competent authorities as defined in Article 4(2) of Regulation (EU) No 1093/2010; (b) authorities other than the competent authorities referred to in point (a) provided that national laws, regulations or administrative provisions require those authorities to cooperate with the competent authorities referred to in point (a) whenever necessary in order to carry out their duties under this Directive, including for the purposes of cooperating with the European Supervisory Authority (European Banking Authority) (EBA) as required under this Directive. 4. Member States shall inform the Commission and EBA of the designation of the competent authorities and any changes thereto, indicating any division of the respective duties between different competent authorities. The first such notification shall be made as soon as possible and at the latest on 21 March 2016. 5. The competent authorities shall exercise their powers in conformity with national law either: (a) directly under their own authority or under the supervision of the judicial authorities; or (b) by application to courts which are competent to grant the necessary decision, including, where appropriate, by appeal, if the application to grant the necessary decision is not successful, except for Articles 9, 29, 32, 33, 34 and 35. 6. Where there is more than one competent authority on their territory, Member States shall ensure that their respective duties are clearly defined and that those authorities collaborate closely so that they can discharge their respective duties effectively. 7. The Commission shall publish a list of the competent authorities in the Official Journal of the European Union at least once a year, and update it continuously on its website.
Article 6 Financial education of consumers
1. Member States shall promote measures that support the education of consumers in relation to responsible borrowing and debt management, in particular in relation to mortgage credit agreements. Clear and general information on the credit granting process is necessary in order to guide consumers, especially those who take out a mortgage credit for the first time. Information regarding the guidance that consumer organisations and national authorities may provide to consumers, is also necessary. 2. The Commission shall publish an assessment of the financial education available to consumers in the Member States and identify examples of best practices which could be further developed in order to increase the financial awareness of consumers.
Article 7 Conduct of business obligations when
providing credit to consumers
1. Member States shall require that when manufacturing credit products or granting, intermediating or providing advisory services on credit and, where appropriate, ancillary services to consumers or when executing a credit agreement, the creditor, credit intermediary or appointed representative acts honestly, fairly, transparently and professionally, taking account of the rights and interests of the consumers. In relation to the granting, intermediating or provision of advisory services on credit and, where appropriate, of ancillary services the activities shall be based on information about the consumer's circumstances and any specific requirement made known by a consumer and on reasonable assumptions about risks to the consumer's situation over the term of the credit agreement. In relation to such provision of advisory services, the activity shall in addition be based on the information required under point (a) of Article 22(3). 2. Member States shall ensure that the manner in which creditors remunerate their staff and credit intermediaries and the manner in which credit intermediaries remunerate their staff and appointed representatives do not impede compliance with the obligation set out in paragraph 1. 3. Member States shall ensure that, when establishing and applying remuneration policies for staff responsible for the assessment of creditworthiness, creditors comply with the following principles in a way and to the extent that is appropriate to their size, internal organisation and the nature, scope and complexity of their activities: (a) the remuneration policy is consistent with and promotes sound and effective risk management and does not encourage risk-taking that exceeds the level of tolerated risk of the creditor; (b) the remuneration policy is in line with the business strategy, objectives, values and long-term interests of the creditor, and incorporates measures to avoid conflicts of interest, in particular by providing that remuneration is not contingent on the number or proportion of applications accepted. 4. Member States shall ensure that where creditors, credit intermediaries or appointed representatives provide advisory services the remuneration structure of the staff involved does not prejudice their ability to act in the consumer's best interest and in particular is not contingent on sales targets. In order to achieve that goal, Member States may in addition ban commissions paid by the creditor to the credit intermediary. 5. Member States may prohibit or impose restrictions on payments from a consumer to a creditor or credit intermediary prior to the conclusion of a credit agreement.
Article 8 Obligation to provide information
free of charge to consumers
Member States shall ensure that, when information is provided to consumers in compliance with the requirements set out in this Directive, such information is provided without charge to the consumer.
Article 9 Knowledge and competence requirements for staff
1. Member States shall ensure that creditors, credit intermediaries and appointed representatives require their staff to possess and to keep up-to-date an appropriate level of knowledge and competence in relation to the manufacturing, the offering or granting of credit agreements, the carrying out of credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 or the provision of advisory services. Where the conclusion of a credit agreement includes an ancillary service, appropriate knowledge and competence in relation to that ancillary service shall be required. 2. Except in the circumstances referred to in paragraph 3, home Member States shall establish minimum knowledge and competence requirements for creditors', credit intermediaries' and appointed representatives' staff in accordance with the principles set out in Annex III. 3. Where a creditor or credit intermediary provides its services within the territory of one or more other Member States: (i) through a branch, the host Member State shall be responsible for establishing the minimum knowledge and competence requirements applicable to the staff of a branch; (ii) under the freedom to provide services, the home Member State shall be responsible for establishing the minimum knowledge and competence requirements applicable to the staff in accordance with Annex III, however host Member States may establish the minimum knowledge and competence requirements for those requirements referred to in points (b), (c), (e) and (f) of paragraph 1 of Annex III. 4. Member States shall ensure that compliance with the requirements of paragraph 1 is supervised by the competent authorities, and that the competent authorities have powers to require creditors, credit intermediaries and appointed representatives to provide such evidence as the competent authority deems necessary to enable such supervision. 5. For the effective supervision of creditors and credit intermediaries providing their services within the territory of other Member States under the freedom to provide services, the competent authorities of the host and the home Member States shall cooperate closely for the effective supervision and enforcement of the minimum knowledge and competence requirements of the host Member State. For that purpose they may delegate tasks and responsibilities to each other.
Article 10 General provisions applicable to advertising and marketing
Without prejudice to Directive 2005/29/EC, Member States shall require that any advertising and marketing communications concerning credit agreements are fair, clear and not misleading. In particular, wording that may create false expectations for a consumer regarding the availability or the cost of a credit shall be prohibited.
Article 11 Standard information to be included in advertising
1. Member States shall ensure that any advertising concerning credit agreements which indicates an interest rate or any figures relating to the cost of the credit to the consumer includes the standard information in accordance with this Article. Member States may provide that the first subparagraph shall not apply where national law requires the indication of the APRC in advertising concerning credit agreements which does not indicate an interest rate or any figures relating to any cost of credit to the consumer within the meaning of the first subparagraph. 2. The standard information shall specify in a clear, concise and prominent way: (a) the identity of the creditor or, where applicable, the credit intermediary or appointed representative; (b) where applicable, that the credit agreement will be secured by a mortgage or another comparable security commonly used in a Member State on residential immovable property or by a right related to residential immovable property; (c) the borrowing rate, indicating whether this is fixed or variable or a combination of both, together with particulars of any charges included in the total cost of the credit to the consumer; (d) the total amount of credit; (e) the APRC which shall be included in the advertisement at least as prominently as any interest rate; (f) where applicable, the duration of the credit agreement; (g) where applicable, the amount of the instalments; (h) where applicable, the total amount payable by the consumer; (i) where applicable, the number of instalments; (j) where applicable, a warning regarding the fact that possible fluctuations of the exchange rate could affect the amount payable by the consumer. 3. The information listed in paragraph 2, other than that listed in points (a), (b) or (j) thereof, shall be specified by means of a representative example and shall adhere to that representative example throughout. Member States shall adopt criteria for determining a representative example. 4. Where the conclusion of a contract regarding an ancillary service, in particular insurance, is compulsory in order to obtain the credit or to obtain it on the terms and conditions marketed, and the cost of that service cannot be determined in advance, the obligation to enter into that contract shall be stated in a clear, concise and prominent way, together with the APRC. 5. The information referred to in paragraphs 2 and 4 shall be easily legible or clearly audible as appropriate, depending on the medium used for advertising. 6. Member States may require the inclusion of a concise and proportionate warning concerning specific risks associated with credit agreements. They shall notify those requirements to the Commission without delay. 7. This Article shall be without prejudice to Directive 2005/29/EC.
Article 12 Tying and bundling practices
1. Member States shall allow bundling practices but shall prohibit tying practices. 2. Notwithstanding paragraph 1, Member States may provide that creditors can request the consumer or a family member or close relation of the consumer to: (a) open or maintain a payment or a savings account, where the only purpose of such an account is to accumulate capital to repay the credit, to service the credit, to pool resources to obtain the credit, or to provide additional security for the creditor in the event of default; (b) purchase or keep an investment product or a private pension product, where such product which primarily offers the investor an income in retirement serves also to provide additional security for the creditor in the event of default or to accumulate capital to repay the credit, to service the credit or to pool resources to obtain the credit; (c) conclude a separate credit agreement in conjunction with a shared-equity credit agreement to obtain the credit. 3. Notwithstanding paragraph 1, Member States may allow tying practices when the creditor can demonstrate to its competent authority that the tied products or categories of product offered, on terms and conditions similar to each other, which are not made available separately, result in a clear benefit to the consumers taking due account of the availability and the prices of the relevant products offered on the market. This paragraph shall only apply to products which are marketed after 20 March 2014. 4. Member States may allow creditors to require the consumer to hold a relevant insurance policy related to the credit agreement. In such cases Member States shall ensure that the creditor accepts the insurance policy from a supplier different to his preferred supplier where such policy has a level of guarantee equivalent to the one the creditor has proposed.
Article 13 General information
1. Member States shall ensure that clear and comprehensible general information about credit agreements is made available by creditors or, where applicable, by tied credit intermediaries or their appointed representatives at all times on paper or on another durable medium or in electronic form. In addition, Member States may provide that general information is made available by non-tied credit intermediaries. Such general information shall include at least the following: (a) the identity and the geographical address of the issuer of the information; (b) the purposes for which the credit may be used; (c) the forms of security, including, where applicable, the possibility for it to be located in a different Member State; (d) the possible duration of the credit agreements; (e) types of available borrowing rate, indicating whether fixed or variable or both, with a short description of the characteristics of a fixed and variable rate, including related implications for the consumer; (f) where foreign currency loans are available, an indication of the foreign currency or currencies, including an explanation of the implications for the consumer where the credit is denominated in a foreign currency; (g) a representative example of the total amount of credit, the total cost of the credit to the consumer, the total amount payable by the consumer and the APRC; (h) an indication of possible further costs, not included in the total cost of the credit to the consumer, to be paid in connection with a credit agreement; (i) the range of different options available for reimbursing the credit to the creditor, including the number, frequency and amount of the regular repayment instalments; (j) where applicable, a clear and concise statement that compliance with the terms and conditions of the credit agreement does not guarantee repayment of the total amount of credit under the credit agreement; (k) a description of the conditions directly relating to early repayment; (l) whether a valuation of the property is necessary and, where applicable, who is responsible for ensuring that the valuation is carried out, and whether any related costs arise for the consumer; (m) indication of ancillary services the consumer is obliged to acquire in order to obtain the credit or to obtain it on the terms and conditions marketed and, where applicable, a clarification that the ancillary services may be purchased from a provider that is not the creditor; and (n) a general warning concerning possible consequences of non-compliance with the commitments linked to the credit agreement. 2. Member States may oblige the creditors to include other types of warnings which are relevant in a Member State. They shall notify those requirements to the Commission without delay.
Article 14 Pre-contractual information
1. Member States shall ensure that the creditor and, where applicable, the credit intermediary or appointed representative, provides the consumer with the personalised information needed to compare the credits available on the market, assess their implications and make an informed decision on whether to conclude a credit agreement: (a) without undue delay after the consumer has given the necessary information on his needs, financial situation and preferences in accordance with Article 20; and (b) in good time before the consumer is bound by any credit agreement or offer. 2. The personalised information referred to in paragraph 1, on paper or on another durable medium, shall be provided by means of the ESIS, as set out in Annex II. 3. Member States shall ensure that when an offer binding on the creditor is provided to the consumer, it shall be provided on paper or on another durable medium and accompanied by an ESIS where: (a) no ESIS has been provided to the consumer previously; or (b) the characteristics of the offer are different from the information contained in the ESIS previously provided. 4. Member States may provide for the obligatory provision of the ESIS before the provision of an offer binding on the creditor. Where a Member State so provides, it shall require that the ESIS shall only be required to be provided again where point (b) of paragraph 3 is met. 5. Member States which before 20 March 2014 have implemented an information sheet that meets equivalent information requirements to those set out in Annex II may continue to use it for the purposes of this Article until 21 March 2019. 6. Member States shall specify a time period of at least seven days during which the consumer will have sufficient time to compare offers, assess their implications and make an informed decision. Member States shall specify that the time period referred to in the first subparagraph shall be either a reflection period before the conclusion of the credit agreement or a period for exercising a right of withdrawal after the conclusion of the credit agreement or a combination of the two. Where a Member State specifies a reflection period before the conclusion of a credit agreement: (a) the offer shall be binding on the creditor for the duration of the reflection period; and (b) the consumer may accept the offer at any time during the reflection period. Member States may provide that consumers cannot accept the offer for a period not exceeding the first 10 days of the reflection period. Where the borrowing rate or other costs applicable to the offer are determined on the basis of the selling of underlying bonds or other long-term funding instruments, Member States may provide that the borrowing rate or other costs may vary from that stated in the offer in accordance with the value of the underlying bond or other long-term funding instrument. Where the consumer has a right of withdrawal in accordance with the second subparagraph of this paragraph, Article 6 of Directive 2002/65/EC shall not apply. 7. The creditor and, where applicable, the credit intermediary or appointed representative who has supplied the ESIS to the consumer shall be deemed to have fulfilled the requirements regarding information provision to the consumer prior to the conclusion of a distance contract as laid down in Article 3(1) of Directive 2002/65/EC and shall be deemed to satisfy the requirements of Article 5(1) of that Directive only where they have at least supplied the ESIS prior to the conclusion of the contract. 8. Member States shall not modify the ESIS model other than as provided for in Annex II. Any additional information which the creditor or, where applicable, the credit intermediary or appointed representative, may provide to the consumer or is required to provide to the consumer by national law shall be given in a separate document which may be annexed to the ESIS. 9. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 40 to amend the standard wording in Part A of Annex II or the instructions in Part B thereof to address the need for information or warnings concerning new products that were not marketed before 20 March 2014. Such delegated acts shall however not change the structure or format of the ESIS. 10. In the case of voice telephony communications, as referred to in Article 3(3) of Directive 2002/65/EC, the description of the main characteristics of the financial service to be provided pursuant to the second indent of point (b) of Article 3(3) of that Directive shall include at least the items referred to in sections 3 to 6 of Part A of Annex II to this Directive. 11. Member States shall ensure that at least where no right of withdrawal exists the creditor or, where applicable, the credit intermediary or appointed representative provides the consumer with a copy of the draft credit agreement, at the time of the provision of an offer binding on the creditor. Where a right of withdrawal exists, Member States shall ensure that the creditor or, where applicable, the credit intermediary or appointed representative offers to provide the consumer with a copy of the draft credit agreement at the time of the provision of an offer binding on the creditor.
Article 15 Information requirements concerning credit
intermediaries and appointed representatives
1. Member States shall ensure that in good time before the carrying out of any of the credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4, the credit intermediary or appointed representative shall provide the consumer with at least the following information on paper or on another durable medium: (a) the identity and the geographical address of the credit intermediary; (b) the register in which he has been included, the registration number, where applicable, and the means for verifying such registration; (c) whether the credit intermediary is tied to or works exclusively for one or more creditors. Where the credit intermediary is tied to or works exclusively for one or more creditors, it shall provide the names of the creditors for which it is acting. The credit intermediary may disclose that it is independent where it meets the conditions laid down in accordance with Article 22(4); (d) whether the credit intermediary offers advisory services; (e) the fee, where applicable, payable by the consumer to the credit intermediary for its services or where this is not possible, the method for calculating the fee; (f) the procedures allowing consumers or other interested parties to register complaints internally about credit intermediaries and, where appropriate, the means by which recourse to out-of-court complaint and redress procedures can be sought; (g) where applicable, the existence and where known the amount of commissions or other inducements, payable by the creditor or third parties to the credit intermediary for their services in relation to the credit agreement. Where the amount is not known at the time of disclosure the credit intermediary shall inform the consumer that the actual amount will be disclosed at a later stage in the ESIS. 2. Credit intermediaries who are not tied but who receive commission from one or more creditors shall, at the consumer's request, provide information on the variation in levels of commission payable by the different creditors providing the credit agreements being offered to the consumer. The consumer shall be informed that he has the right to request such information. 3. Where the credit intermediary charges a fee to the consumer and additionally receives commission from the creditor or a third party, the credit intermediary shall explain to the consumer whether or not the commission will be offset against the fee, either in part or in full. 4. Member States shall ensure that the fee, if any, payable by the consumer to the credit intermediary for its services is communicated to the creditor by the credit intermediary, for the purpose of calculating of the APRC. 5. Member States shall require credit intermediaries to ensure that in addition to the disclosures required by this Article, their appointed representative discloses to the consumer the capacity in which he is acting and the credit intermediary he is representing when contacting or before dealing with any consumer.
Article 16 Adequate explanations
1. Member States shall ensure that creditors and, where applicable, credit intermediaries or appointed representatives provide adequate explanations to the consumer on the proposed credit agreements and any ancillary services, in order to place the consumer in a position enabling him to assess whether the proposed credit agreements and ancillary services are adapted to his needs and financial situation. The explanations shall, where applicable, include in particular: (a) the pre-contractual information to be provided in accordance with: (i) Article 14 in the case of creditors; (ii) Articles 14 and 15 in the case of credit intermediaries or appointed representatives; (b) the essential characteristics of the products proposed; (c) the specific effects the products proposed may have on the consumer, including the consequences of default in payment by the consumer; and (d) where ancillary services are bundled with a credit agreement, whether each component of the bundle can be terminated separately and the implications for the consumer of doing so. 2. Member States may adapt the manner by which and the extent to which the explanations referred to in paragraph 1 is given, as well as by whom it is given, to the circumstances of the situation in which the credit agreement is offered, the person to whom it is offered and the nature of the credit offered.
Article 17 Calculation of the APRC
1. The APRC shall be calculated in accordance with the mathematical formula set out in Annex I. 2. The costs of opening and maintaining a specific account, of using a means of payment for both transactions and drawdowns on that account and of other costs relating to payment transactions shall be included in the total cost of credit to the consumer whenever the opening or maintaining of an account is obligatory in order to obtain the credit or to obtain it on the terms and conditions marketed. 3. The calculation of the APRC shall be based on the assumption that the credit agreement is to remain valid for the period agreed and that the creditor and the consumer will fulfil their obligations under the terms and by the dates specified in the credit agreement. 4. In the case of credit agreements containing clauses allowing variations in the borrowing rate and, where applicable, in the charges contained in the APRC but unquantifiable at the time of calculation, the APRC shall be calculated on the assumption that the borrowing rate and other charges will remain fixed in relation to the level set at the conclusion of the contract. 5. For credit agreements for which a fixed borrowing rate is agreed in relation to the initial period of at least five years, at the end of which a negotiation on the borrowing rate takes place to agree on a new fixed rate for a further material period, the calculation of the additional, illustrative APRC disclosed in the ESIS shall cover only the initial fixed rate period and shall be based on the assumption that, at the end of the fixed borrowing rate period, the capital outstanding is repaid. 6. Where the credit agreement allows for variations in the borrowing rate, Member States shall ensure that the consumer is informed of the possible impacts of variations on the amounts payable and on the APRC at least by means of the ESIS. This shall be done by providing the consumer with an additional APRC which illustrates the possible risks linked to a significant increase in the borrowing rate. Where the borrowing rate is not capped, this information shall be accompanied by a warning highlighting that the total cost of the credit to the consumer, shown by the APRC, may change. This provision shall not apply to credit agreements where the borrowing rate is fixed for an initial period of at least five years, at the end of which a negotiation on the borrowing rate takes place in order to agree on a new fixed rate for a further material period, for which an additional, illustrative APRC is provided for in the ESIS. 7. Where applicable, the additional assumptions set out in Annex I shall be used in calculating the APRC. 8. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 40 in order to amend the remarks or update the assumptions used to calculate the APRC as set out in Annex I, in particular if the remarks or assumptions set out in this Article and in Annex I do not suffice to calculate the APRC in a uniform manner or are no longer adapted to the commercial situation on the market.
Article 18 Obligation to assess the creditworthiness of the consumer
1. Member States shall ensure that, before concluding a credit agreement, the creditor makes a thorough assessment of the consumer's creditworthiness. That assessment shall take appropriate account of factors relevant to verifying the prospect of the consumer to meet his obligations under the credit agreement. 2. Member States shall ensure that the procedures and information on which the assessment is based are established, documented and maintained. 3. The assessment of creditworthiness shall not rely predominantly on the value of the residential immovable property exceeding the amount of the credit or the assumption that the residential immovable property will increase in value unless the purpose of the credit agreement is to construct or renovate the residential immovable property. 4. Member States shall ensure that where a creditor concludes a credit agreement with a consumer the creditor shall not subsequently cancel or alter the credit agreement to the detriment of the consumer on the grounds that the assessment of creditworthiness was incorrectly conducted. This paragraph shall not apply where it is demonstrated that the consumer knowingly withheld or falsified the information within the meaning of Article 20. 5. Member States shall ensure that: (a) the creditor only makes the credit available to the consumer where the result of the creditworthiness assessment indicates that the obligations resulting from the credit agreement are likely to be met in the manner required under that agreement; (b) in accordance with Article 10 of Directive 95/46/EC, the creditor informs the consumer in advance that a database is to be consulted; (c) where the credit application is rejected the creditor informs the consumer without delay of the rejection and, where applicable, that the decision is based on automated processing of data. Where the rejection is based on the result of the database consultation, the creditor shall inform the consumer of the result of such consultation and of the particulars of the database consulted. 6. Member States shall ensure that the consumer's creditworthiness is re-assessed on the basis of updated information before any significant increase in the total amount of credit is granted after the conclusion of the credit agreement unless such additional credit was envisaged and included in the original creditworthiness assessment. 7. This Article shall be without prejudice to Directive 95/46/EC.
Article 19 Property valuation
1. Member States shall ensure that reliable standards for the valuation of residential immovable property for mortgage lending purposes are developed within their territory. Member States shall require creditors to ensure that those standards are used where they carry out a property valuation or to take reasonable steps to ensure that those standards are applied where a valuation is conducted by a third party. Where national authorities are responsible for regulating independent appraisers who carry out property valuations they shall ensure that they comply with the national rules that are in place. 2. Member States shall ensure that internal and external appraisers conducting property valuations are professionally competent and sufficiently independent from the credit underwriting process so that they can provide an impartial and objective valuation, which shall be documented in a durable medium and of which a record shall be kept by the creditor.
Article 20 Disclosure and verification of consumer information
1. The assessment of creditworthiness referred to in Article 18 shall be carried out on the basis of information on the consumer's income and expenses and other financial and economic circumstances which is necessary, sufficient and proportionate. The information shall be obtained by the creditor from relevant internal or external sources, including the consumer, and including information provided to the credit intermediary or appointed representative during the credit application process. The information shall be appropriately verified, including through reference to independently verifiable documentation when necessary. 2. Member States shall ensure that credit intermediaries or appointed representatives accurately submit the necessary information obtained from the consumer to the relevant creditor to enable the creditworthiness assessment to be carried out. 3. Member States shall ensure that creditors specify in a clear and straightforward way at the pre-contractual phase the necessary information and independently verifiable evidence that the consumer needs to provide and the timeframe within which the consumer needs to provide the information. Such request for information shall be proportionate and limited to what is necessary to conduct a proper creditworthiness assessment. Member States shall allow creditors to seek clarification of the information received in response to that request where necessary to enable the assessment of creditworthiness. Member States shall not allow a creditor to terminate the credit agreement on the grounds that the information provided by the consumer before the conclusion of the credit agreement was incomplete. The second subparagraph shall not prevent Member States from allowing the termination of the credit agreement by the creditor where it is demonstrated that the consumer knowingly withheld or falsified the information. 4. Member States shall have measures in place to ensure that consumers are aware of the need to provide correct information in response to the request referred to in the first subparagraph of paragraph 3 and that such information is as complete as necessary to conduct a proper creditworthiness assessment. The creditor, credit intermediary or appointed representative shall warn the consumer that, where the creditor is unable to carry out an assessment of creditworthiness because the consumer chooses not to provide the information or verification necessary for an assessment of creditworthiness, the credit cannot be granted. That warning may be provided in a standardised format. 5. This Article shall be without prejudice to Directive 95/46/EC, in particular Article 6 thereof.
Article 21 Database access
1. Each Member State shall ensure access for all creditors from all Member States to databases used in that Member State for assessing the creditworthiness of consumers and for the sole purpose of monitoring consumers' compliance with the credit obligations over the life of the credit agreement. The conditions for such access shall be non-discriminatory. 2. Paragraph 1 shall apply both to databases which are operated by private credit bureaux or credit reference agencies and to public registers. 3. This Article shall be without prejudice to Directive 95/46/EC.
Article 22 Standards for advisory services
1. Member States shall ensure that the creditor, credit intermediary or appointed representative explicitly informs the consumer, in the context of a given transaction, whether advisory services are being or can be provided to the consumer. 2. Member States shall ensure that before the provision of advisory services or, where applicable, the conclusion of a contract for the provision of advisory services, the creditor, credit intermediary or appointed representative provides the consumer with the following information on paper or another durable medium: (a) whether the recommendation will be based on considering only their own product range in accordance with point (b) of paragraph 3 or a wide range of products from across the market in accordance with point (c) of paragraph 3 so that the consumer can understand the basis on which the recommendation is made; (b) where applicable, the fee payable by the consumer for the advisory services or, where the amount cannot be ascertained at the time of disclosure, the method used for its calculation. The information referred to in points (a) and (b) of the first subparagraph may be provided to the consumer in the form of additional pre-contractual information. 3. Where advisory services are provided to consumers, Member States shall ensure, in addition to the requirements set out in Articles 7 and 9, that: (a) creditors, credit intermediaries or appointed representatives obtain the necessary information regarding the consumer's personal and financial situation, his preferences and objectives so as to enable the recommendation of suitable credit agreements. Such an assessment shall be based on information that is up to date at that moment in time and shall take into account reasonable assumptions as to risks to the consumer's situation over the term of the proposed credit agreement; (b) creditors, tied credit intermediaries or appointed representatives of tied credit intermediaries consider a sufficiently large number of credit agreements in their product range and recommend a suitable credit agreements or several suitable credit agreements from among their product range for the consumer's needs, financial situation and personal circumstances; (c) non-tied credit intermediaries or appointed representatives of non-tied credit intermediaries consider a sufficiently large number of credit agreements available on the market and recommend a suitable credit agreement or several suitable credit agreements available on the market for the consumer's needs, financial situation and personal circumstances; (d) creditors, credit intermediaries or appointed representatives act in the best interests of the consumer by: (i) informing themselves about the consumer's needs and circumstances; and (ii) recommending suitable credit agreements in accordance with points (a), (b) and (c); and (e) creditors, credit intermediaries or appointed representatives give the consumer a record on paper or on another durable medium of the recommendation provided. 4. Member States may prohibit the use of the term "advice" and "advisor" or similar terms when the advisory services are being provided to consumers by creditors, tied credit intermediaries or appointed representatives of tied credit intermediaries. Where Member States do not prohibit the use of the term "advice" and "advisor", they shall impose the following conditions on the use of the term "independent advice" or "independent advisor" by creditors, credit intermediaries or appointed representatives providing advisory services: (a) creditors, credit intermediaries or appointed representatives shall consider a sufficiently large number of credit agreements available on the market; and (b) creditors, credit intermediaries or appointed representatives shall not be remunerated for those advisory services by one or more creditors. Point (b) of the second subparagraph shall apply only where the number of creditors considered is less than a majority of the market. Member States may impose more stringent requirements in relation to the use of the terms "independent advice" or "independent advisor" by creditors, credit intermediaries or appointed representatives, including a ban on receiving remuneration from a creditor. 5. Member States may provide for an obligation for creditors, credit intermediaries and appointed representatives to warn a consumer when, considering the consumer's financial situation, a credit agreement may induce a specific risk for the consumer. 6. Member States shall ensure that advisory services are only provided by creditors, credit intermediaries or appointed representatives. Member States may decide not to apply the first subparagraph to persons: (a) carrying out the credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 or providing advisory services where those activities are carried out or services are provided in an incidental manner in the course of a professional activity and that activity is regulated by legal or regulatory provisions or a code of ethics governing the profession which do not exclude carrying out of those activities or the provision of those services; (b) providing advisory services in the context of managing existing debt which are insolvency practitioners where that activity is regulated by legal or regulatory provisions or public or voluntary debt advisory services which do not operate on a commercial basis; or (c) providing advisory services who are not creditors, credit intermediaries or appointed representatives where such persons are admitted and supervised by competent authorities in accordance with the requirements for credit intermediaries under this Directive. Persons benefiting from the waiver in the second subparagraph shall not benefit from the right referred to in Article 32(1) to provide services for the entire territory of the Union. 7. This Article shall be without prejudice to Article 16 and to Member States' competence to ensure that services are made available to consumers to help them understand their financial needs and which types of products are likely to meet those needs.
Article 23 Foreign currency loans
1. Member States shall ensure that, where a credit agreement relates to a foreign currency loan, an appropriate regulatory framework is in place at the time the credit agreement is concluded to at least ensure that: (a) the consumer has a right to convert the credit agreement into an alternative currency under specified conditions; or (b) there are other arrangements in place to limit the exchange rate risk to which the consumer is exposed under the credit agreement. 2. The alternative currency referred to in point (a) of paragraph 1 shall be either: (a) the currency in which the consumer primarily receives income or holds assets from which the credit is to be repaid, as indicated at the time the most recent creditworthiness assessment in relation to the credit agreement was made; or (b) the currency of the Member State in which the consumer either was resident at the time the credit agreement was concluded or is currently resident. Member States may specify whether both of the choices referred to in points (a) and (b) of the first subparagraph are available to the consumer or only one of them or may allow creditors to specify whether both of the choices referred to in points (a) and (b) of the first subparagraph are available to the consumer or only one of them. 3. Where a consumer has a right to convert the credit agreement into an alternative currency in accordance with point (a) of paragraph 1, the Member States shall ensure that the exchange rate at which the conversion is carried out is the market exchange rate applicable on the day of application for conversion unless otherwise specified in the credit agreement. 4. Member States shall ensure that where a consumer has a foreign currency loan, the creditor warns the consumer on a regular basis on paper or on another durable medium at least where the value of the total amount payable by the consumer which remains outstanding or of the regular instalments varies by more than 20% from what it would be if the exchange rate between the currency of the credit agreement and the currency of the Member State applicable at the time of the conclusion of the credit agreement were applied. The warning shall inform the consumer of a rise in the total amount payable by the consumer, set out where applicable the right to convert to an alternative currency and the conditions for doing so and explain any other applicable mechanism for limiting the exchange rate risk to which the consumer is exposed. 5. Member States may further regulate foreign currency loans provided that such regulation is not applied with retrospective effect. 6. The arrangements applicable under this Article shall be disclosed to the consumer in the ESIS and in the credit agreement. Where there is no provision in the credit agreement to limit the exchange rate risk to which the consumer is exposed to a fluctuation in the exchange rate of less than 20%, the ESIS shall include an illustrative example of the impact of a 20% fluctuation in the exchange rate.
Article 24 Variable rate credits
Where the credit agreement is a variable rate credit, Member States shall ensure that: (a) any indexes or reference rates used to calculate the borrowing rate are clear, accessible, objective and verifiable by the parties to the credit agreement and the competent authorities; and (b) historical records of indexes for calculating the borrowing rates are maintained either by the providers of these indexes or the creditors.
Article 25 Early repayment
1. Member States shall ensure that the consumer has a right to discharge fully or partially his obligations under a credit agreement prior to the expiry of that agreement. In such cases, the consumer shall be entitled to a reduction in the total cost of the credit to the consumer, such reduction consisting of the interest and the costs for the remaining duration of the contract. 2. Member States may provide that the exercise of the right referred to in paragraph 1 is subject to certain conditions. Such conditions may include time limitations on the exercise of the right, a different treatment depending on the type of the borrowing rate or on the moment the consumer exercises the right, or restrictions with regard to the circumstances under which the right may be exercised. 3. Member States may provide that the creditor is entitled to fair and objective compensation, where justified, for possible costs directly linked to the early repayment but shall not impose a sanction on the consumer. In that regard, the compensation shall not exceed the financial loss of the creditor. Subject to those conditions Member States may provide that the compensation may not exceed a certain level or be allowed only for a certain period of time. 4. Where a consumer seeks to discharge his obligations under a credit agreement prior to the expiry of the agreement, the creditor shall provide the consumer without delay after receipt of the request, on paper or on another durable medium, with the information necessary to consider that option. That information shall at least quantify the implications for the consumer of discharging his obligations prior to the expiry of the credit agreement and clearly set out any assumptions used. Any assumptions used shall be reasonable and justifiable. 5. Where the early repayment falls within a period for which the borrowing rate is fixed Member States may provide that the exercise of the right referred to in paragraph 1 is subject to the existence of a legitimate interest on the part of the consumer.
Article 26 Flexible and reliable markets
1. Member States shall have appropriate mechanisms in place to ensure that the claim against the security is enforceable by or on behalf of creditors. Member States shall ensure that creditors keep appropriate records concerning the types of immovable property accepted as a security as well as the related mortgage underwriting policies used. 2. Member States shall take the necessary measures to ensure an appropriate statistical monitoring of the residential property market, including for market surveillance purposes, where appropriate by encouraging the development and use of specific price indexes which may be public or private or both.
Article 27 Information concerning changes in the borrowing rate
1. Member States shall ensure that the creditor informs the consumer of any change in the borrowing rate, on paper or another durable medium, before the change takes effect. The information shall at least state the amount of the payments to be made after the new borrowing rate takes effect and, in cases where the number or frequency of the payments changes, particulars thereof. 2. However, the Member States may allow the parties to agree in the credit agreement that the information referred to in paragraph 1 is to be given to the consumer periodically where the change in the borrowing rate is correlated with a change in a reference rate, the new reference rate is made publicly available by appropriate means and the information concerning the new reference rate is kept available in the premises of the creditor and communicated personally to the consumer together with the amount of new periodic instalments. 3. Creditors may continue to inform consumers periodically where the change in the borrowing rate is not correlated with a change in a reference rate where this was allowed under national law before 20 March 2014. 4. Where changes in the borrowing rate are determined by way of auction on the capital markets and it is therefore impossible for the creditor to inform the consumer of any change before the change takes effect, the creditor shall, in good time before the auction, inform the consumer on paper or on another durable medium of the upcoming procedure and provide an indication of how the borrowing rate could be affected.
Article 28 Arrears and foreclosure
1. Member States shall adopt measures to encourage creditors to exercise reasonable forbearance before foreclosure proceedings are initiated. 2. Member States may require that, where the creditor is permitted to define and impose charges on the consumer arising from the default, those charges are no greater than is necessary to compensate the creditor for costs it has incurred as a result of the default. 3. Member States may allow creditors to impose additional charges on the consumer in the event of default. In that case Member States shall place a cap on those charges. 4. Member States shall not prevent the parties to a credit agreement from expressly agreeing that return or transfer to the creditor of the security or proceeds from the sale of the security is sufficient to repay the credit. 5. Where the price obtained for the immovable property affects the amount owed by the consumer Member States shall have procedures or measures to enable the best efforts price for the foreclosed immovable property to be obtained. Where after foreclosure proceedings outstanding debt remains, Member States shall ensure that measures to facilitate repayment in order to protect consumers are put in place.
Article 29 Admission of credit intermediaries
1. Credit intermediaries shall be duly admitted to carry out all or part of the credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 or to provide advisory services by a competent authority in their home Member State. Where a Member State allows appointed representatives under Article 31, such an appointed representative shall not need to be admitted as a credit intermediary under this Article. 2. Member States shall ensure that the admission of credit intermediaries is made subject to fulfilment of at least the following professional requirements in addition to the requirements provided for in Article 9: (a) Credit intermediaries shall hold professional indemnity insurance covering the territories in which they offer services, or some other comparable guarantee against liability arising from professional negligence. However, for tied credit intermediaries, the home Member State may provide that such insurance or comparable guarantee can be provided by a creditor for which the credit intermediary is empowered to act. Powers are delegated to the Commission to adopt and, where necessary amend, regulatory technical standards to stipulate the minimum monetary amount of the professional indemnity insurance or comparable guarantee referred to in the first paragraph of this point. Those regulatory technical standards shall be adopted in accordance with Articles 10 to 14 of Regulation (EU) No 1093/2010. EBA shall develop draft regulatory technical standards to stipulate the minimum monetary amount of the professional indemnity insurance or comparable guarantee referred to in the first paragraph of this point for submission to the Commission by 21 September 2014. EBA shall review, and if necessary, develop draft regulatory technical standards to amend the minimum monetary amount of the professional indemnity insurance or comparable guarantee referred to in the first paragraph of this point for submission to the Commission for the first time by 21 March 2018 and every two years thereafter. (b) A natural person established as a credit intermediary, the members of the board of a credit intermediary established as a legal person and natural persons performing equivalent tasks within a credit intermediary which is a legal person but does not have a board shall be of good repute. As a minimum they shall have a clean police record or any other national equivalent in relation to serious criminal offences linked to crimes against property or other crimes related to financial activities and they shall not have previously been declared bankrupt, unless they have been rehabilitated in accordance with national law. (c) A natural person established as a credit intermediary, the members of the board of a credit intermediary established as a legal person and natural persons performing equivalent tasks within a credit intermediary which is a legal person but does not have a board shall possess the appropriate level of knowledge and competence in relation to credit agreements. The home Member State shall establish the appropriate level of knowledge and competence in accordance with the principles set out in Annex III. 3. Member States shall ensure that the criteria established in order for credit intermediaries' or creditors' staff to meet their professional requirements are made public. 4. Member States shall ensure that all admitted credit intermediaries, whether established as natural or legal persons, are entered into a register with a competent authority in their home Member State. Member States shall ensure that the register of credit intermediaries is kept up to date and is publicly available online. The register of credit intermediaries shall contain at least the following information: (a) the names of the persons within the management who are responsible for the intermediation business. Member States may require the registration of all natural persons who exercise a client-facing function in an undertaking that pursues the activity of credit intermediation; (b) the Member States in which the credit intermediary conducts business under the rules on the freedom of establishment or on the freedom to provide services and of which the credit intermediary has informed the competent authority of the home Member State in accordance with Article 32(3); (c) whether the credit intermediary is tied or not. Member States that decide to avail themselves of the option referred to in Article 30 shall ensure that the register indicates the creditor on whose behalf the tied credit intermediary acts. Member States that decide to avail themselves of the option referred to in Article 31 shall ensure that the register indicates the credit intermediary or in the case of an appointed representative of a tied credit intermediary, the creditor on whose behalf the appointed representatives acts. 5. Member States shall ensure that: (a) any credit intermediary which is a legal person has its head office in the same Member State as its registered office if under its national law it has a registered office; (b) any credit intermediary which is not a legal person or any credit intermediary which is a legal person but under its national law has no registered office has its head office in the Member State in which it actually carries on its main business. 6. Each Member State shall establish a single information point to allow quick and easy public access to information from the national register, which shall be compiled electronically and kept constantly updated. These information points shall provide the identification details of the competent authorities of each Member State. EBA shall publish on its website references or hyperlinks to that information point. 7. Home Member States shall ensure that all admitted credit intermediaries and appointed representatives comply with the requirements defined in paragraph 2 on a continuing basis. This paragraph shall be without prejudice to Articles 30 and 31. 8. Member States may decide not to apply this Article to persons carrying out the credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 where those activities are carried out in an incidental manner in the course of a professional activity and that activity is regulated by legal or regulatory provisions or a code of ethics governing the profession which do not exclude the carrying out of those activities. 9. This Article shall not apply to credit institutions authorised in accordance with Directive 2013/36/EU or to other financial institutions which under national law are subject to an equivalent authorisation and supervision regime.
Article 30 Credit intermediaries tied to only one creditor
1. Without prejudice to Article 31(1), Member States may allow tied credit intermediaries specified in point (a) of point 7 of Article 4 to be admitted by competent authorities through the creditor on whose behalf the tied credit intermediary is exclusively acting. In such cases, the creditor shall remain fully and unconditionally responsible for any action or omission on the part of the tied credit intermediary that is acting on behalf of the creditor in areas regulated by this Directive. Member States shall require the creditor to ensure that those tied credit intermediaries comply with at least the professional requirements set out in Article 29(2). 2. Without prejudice to Article 34, creditors shall monitor the activities of tied credit intermediaries specified in point (a) of point 7 of Article 4 in order to ensure that they continue to comply with this Directive. In particular, the creditor shall be responsible for monitoring compliance with the knowledge and competence requirements of the tied credit intermediary and its staff.
Article 31 Appointed representatives
1. Member States may decide to allow a credit intermediary to appoint appointed representatives. Where the appointed representative is appointed by a tied credit intermediary specified in point (a) of point 7 of Article 4, the creditor shall remain fully and unconditionally responsible for any action or omission on the part of the appointed representative that is acting on behalf of that tied credit intermediary in areas regulated by this Directive. In other cases the credit intermediary shall remain fully and unconditionally responsible for any action or omission on the part of the appointed representative acting on behalf of the credit intermediary in areas regulated by this Directive. 2. The credit intermediaries shall ensure that their appointed representatives comply at least with the professional requirements set out in Article 29(2). However, the home Member State may provide that the professional indemnity insurance or a comparable guarantee can be provided by a credit intermediary for which the appointed representative is empowered to act. 3. Without prejudice to Article 34, credit intermediaries shall monitor the activities of their appointed representatives in order to ensure full compliance with this Directive. In particular, the credit intermediaries shall be responsible for monitoring compliance with the knowledge and competence requirements of the appointed representatives and their staff. 4. Member States that decide to allow a credit intermediary to appoint appointed representatives shall establish a public register containing at least the information referred to in Article 29(4). Appointed representatives shall be registered in the public register in the Member State where they are established. The register shall be updated on a regular basis. It shall be publicly available for consultation online.
Article 32 Freedom of establishment and freedom to
provide services by credit intermediaries
1. The admission of a credit intermediary by the competent authority of its home Member State as laid down in Article 29(1) shall be effective for the entire territory of the Union without further admission by the competent authorities of the host Member States being required for the carrying out of the activities and provision of services covered by the admission, provided that the activities a credit intermediary intends to carry out in the host Member States are covered by the admission. However, credit intermediaries shall not be allowed to provide their services in relation to credit agreements offered by non-credit institutions to consumers in a Member State where such non-credit institutions are not allowed to operate. 2. Appointed representatives appointed in Member States which avail themselves of the option under Article 31 are not allowed to carry out part or all of the credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 or to provide advisory services in Member States where such appointed representatives are not allowed to operate. 3. Any admitted credit intermediary intending to carry out business for the first time in one or more Member States under the freedom to provide services or when establishing a branch shall inform the competent authorities of its home Member State. Within a period of one month after being informed, those competent authorities shall notify the competent authorities of the host Member States concerned of the intention of the credit intermediary and shall at the same time inform the credit intermediary concerned of that notification. They shall notify the competent authorities of the host Member States concerned of the creditors to which the credit intermediary is tied and whether the creditors take full and unconditional responsibility for the credit intermediary's activities. The host Member State shall use the information received from the home Member State to enter the necessary information into its register. The credit intermediary may start business one month after the date on which he was informed by the competent authorities of the home Member State of the notification referred to in the second subparagraph. 4. Before the branch of a credit intermediary commences its activities or within two months of receiving the notification referred to in the second subparagraph of paragraph 3, the competent authorities of the host Member State shall prepare for the supervision of the credit intermediary in accordance with Article 34 and, if necessary, indicate to the credit intermediary the conditions under which, in areas not harmonised in Union law, those activities are to be carried out in the host Member State.
Article 33 Withdrawal of admission of credit intermediaries
1. The competent authority of the home Member State may withdraw the admission granted to a credit intermediary in accordance with Article 29 where such a credit intermediary: (a) expressly renounces the admission or has carried out neither credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 nor provided advisory services for the preceding six months, unless the Member State concerned has provided for admission to lapse in such cases; (b) has obtained the admission through false or misleading statements or any other irregular means; (c) no longer fulfils the requirements under which admission was granted; (d) falls within any of the cases where national law, in respect of matters outside the scope of this Directive, provides for withdrawal; (e) has seriously or systematically infringed the provisions adopted pursuant to this Directive governing the operating conditions for credit intermediaries. 2. Where the admission of a credit intermediary is withdrawn by the competent authority of the home Member State, the latter shall notify the competent authorities of the host Member States of such withdrawal as soon as possible and at the latest within 14 days, by any appropriate means. 3. Member States shall ensure that credit intermediaries whose admission has been withdrawn are deleted from the register without undue delay.
Article 34 Supervision of credit intermediaries
and appointed representatives
1. Member States shall ensure that credit intermediaries are subject to supervision of their ongoing activities by the competent authorities of the home Member State. Home Member States shall provide that tied credit intermediaries are to be subject to supervision directly or as part of the supervision of the creditor on behalf of which they act if the creditor is a credit institution authorised in accordance with Directive 2013/36/EU or another financial institution which under national law is subject to an equivalent authorisation and supervision regime. However, if the tied credit intermediary provides services in a Member State other than the home Member State, then the tied credit intermediary shall be subject to supervision directly. Home Member States which allow credit intermediaries to appoint representatives in accordance with Article 31 shall ensure that such appointed representatives are subject to supervision either directly or as part of the supervision of the credit intermediary on behalf of which it acts. 2. The competent authorities of the Member States in which a credit intermediary has a branch shall be responsible for ensuring that the services provided by the credit intermediary within its territory comply with the obligations laid down in Article 7(1) and Articles 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 22 and 39 and in measures adopted pursuant thereto. Where the competent authorities of a host Member State ascertain that a credit intermediary that has a branch within its territory is in breach of the measures adopted in that Member State pursuant to Article 7(1) and Articles 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 22 and 39, those authorities shall require the credit intermediary concerned to put an end to its irregular situation. If the credit intermediary concerned fails to take the necessary steps, the competent authorities of the host Member State shall take all appropriate action to ensure that the credit intermediary concerned puts an end to its irregular situation. The nature of that action shall be communicated to the competent authorities of the home Member State. If, despite the action taken by the host Member State, the credit intermediary persists in breaching the measures referred to in the first subparagraph in force in the host Member State, the host Member State may, after informing the competent authorities of the home Member State, take appropriate action to prevent or to penalise further irregularities and, in so far as necessary, to prevent the credit intermediary from initiating any further transactions within its territory. The Commission shall be informed of any such action without undue delay. Where the competent authority of the home Member State disagrees with such action taken by the host Member State, it may refer the matter to EBA and request its assistance in accordance with Article 19 of Regulation (EU) No 1093/2010. In that case, EBA may act in accordance with the powers conferred on it by that Article. 3. The competent authorities of the Member States in which the branch is located shall have the right to examine branch arrangements and to request such changes as are strictly needed to fulfil its responsibilities under paragraph 2 and to enable the competent authorities of the home Member State to enforce the obligations under Article 7(2), (3) and (4) and measures adopted pursuant thereto with respect to the services provided by the branch. 4. Where the competent authority of the host Member State has clear and demonstrable grounds for concluding that a credit intermediary acting within its territory under the freedom to provide services is in breach of the obligations arising from the measures adopted pursuant to this Directive or that a credit intermediary that has a branch within its territory is in breach of the obligations arising from the measures adopted pursuant to this Directive, other than those specified in paragraph 2, it shall refer those findings to the competent authority of the home Member State which shall take the appropriate action. Where the competent authority of the home Member State fails to take any action within one month from obtaining those findings or where, despite the action taken by the competent authority of the home Member State, a credit intermediary persists in acting in a manner that is clearly prejudicial to the interests of the host Member State consumers or orderly functioning of the markets, the competent authority of the host Member State: (a) shall, after having informed the competent authority of the home Member State, take all appropriate action needed to protect consumers and ensure the proper functioning of the markets, including by preventing the offending credit intermediary from initiating any further transactions within its territory. The Commission and EBA shall be informed of such action without undue delay; (b) may refer the matter to EBA and request its assistance in accordance with Article 19 of Regulation (EU) No 1093/2010. In that case EBA may act in accordance with the powers conferred on it by that Article. 5. Member States shall provide that, where a credit intermediary admitted in another Member State has established a branch within its territory, the competent authorities of the home Member State, in the exercise of their responsibilities and after having informed the competent authorities of the host Member State, may carry out on-site inspections in that branch. 6. The allocation of tasks between Member States specified in this Article shall be without prejudice to the Member States' competences in relation to fields not covered by this Directive in conformity with their obligations under Union law.
Article 35 Admission and supervision of non-credit institutions
Member States shall ensure that non-credit institutions are subject to adequate admission process including entering the non-credit institution in a register and supervision arrangements by a competent authority.
Article 36 Obligation to cooperate
1. Competent authorities of different Member States shall cooperate with each other whenever necessary for the purpose of carrying out their duties under this Directive, making use of their powers, whether set out in this Directive or in national law. Competent authorities shall render assistance to competent authorities of the other Member States. In particular, they shall exchange information and cooperate in any investigation or supervisory activities. In order to facilitate and accelerate cooperation, and more particularly the exchange of information, Member States shall designate one single competent authority as a contact point for the purposes of this Directive. Member States shall communicate to the Commission and to the other Member States the names of the authorities which are designated to receive requests for exchange of information or cooperation pursuant to this paragraph. 2. Member States shall take the necessary administrative and organisational measures to facilitate assistance provided for in paragraph 1. 3. Competent authorities of Member States having been designated as contact points for the purposes of this Directive in accordance with paragraph 1 shall without undue delay supply one another with the information required for the purposes of carrying out the duties of the competent authorities, designated in accordance with Article 5, set out in the measures adopted pursuant to this Directive. Competent authorities exchanging information with other competent authorities under this Directive may indicate at the time of communication that such information must not be disclosed without their express agreement, in which case such information may be exchanged solely for the purposes for which those authorities gave their agreement. The competent authority having been designated as the contact point may transmit the information received to the other competent authorities, however it shall not transmit the information to other bodies or natural or legal persons without the express agreement of the competent authorities which disclosed it and solely for the purposes for which those authorities gave their agreement, except in duly justified circumstances in which case it shall immediately inform the contact point that supplied the information. 4. A competent authority may refuse to act on a request for cooperation in carrying out an investigation or supervisory activity or to exchange information as provided for in paragraph 3 only where: (a) such an investigation, on-the-spot verification, supervisory activity or exchange of information might adversely affect the sovereignty, security or public policy of the Member State addressed; (b) judicial proceedings have already been initiated in respect of the same actions and the same persons before the authorities of the Member State addressed; (c) final judgement has already been delivered in the Member State addressed in respect of the same persons and the same actions. In the event of such a refusal, the competent authority shall notify the requesting competent authority accordingly, providing as detailed information as possible.
Article 37 Settlement of disagreements between competent
authorities of different Member States
The competent authorities may refer the situation to EBA where a request for cooperation, in particular the exchange of information, has been rejected or has not been acted upon within a reasonable time, and request EBA's assistance in accordance with Article 19 of Regulation (EU) No 1093/2010. In such cases, EBA may act in accordance with the powers conferred on it by that Article and any binding decision made by EBA in accordance with that Article shall be binding on the competent authorities concerned regardless of whether those competent authorities are members of EBA or not.
Article 38 Sanctions
1. Member States shall lay down the rules on sanctions applicable to infringements of the national provisions adopted on the basis of this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. Those sanctions shall be effective, proportionate and dissuasive. 2. Member States shall provide that the competent authority may disclose to the public any administrative sanction that will be imposed for infringement of the measures adopted in the transposition of this Directive, unless such disclosure would seriously jeopardise the financial markets or cause disproportionate damage to the parties involved.
Article 39 Dispute resolution mechanisms
1. Member States shall ensure that appropriate and effective complaints and redress procedures are established for the out-of-court settlement of consumer disputes with creditors, credit intermediaries and appointed representatives in relation to credit agreements, using existing bodies where appropriate. Member States shall ensure that such procedures are applicable to creditors and credit intermediaries and cover the activities of appointed representatives. 2. Member States shall require the bodies responsible for the out-of-court settlement of consumer disputes to cooperate so that cross-border disputes concerning credit agreements can be resolved.
Article 40 Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article. 2. The power to adopt delegated acts referred to in Articles 14(9) and 17(8) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from 20 March 2014. 3. The delegation of power referred to in Articles 14(9) and 17(8) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the powers specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force. 4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council. 5. A delegated act adopted pursuant to Articles 14(9) and 17(8) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of three months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by three months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 41 Imperative nature of this Directive
Member States shall ensure that: (a) consumers may not waive the rights conferred on them by national law transposing this Directive; (b) the measures they adopt in transposing this Directive cannot be circumvented in a way which could lead to consumers losing the protection granted by this Directive as a result of the way in which agreements are formulated, in particular by integrating credit agreements falling within the scope of this Directive into credit agreements the character or purpose of which would make it possible to avoid the application of those measures.
Article 42 Transposition
1. Member States shall adopt and publish, by 21 March 2016, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those measures. 2. Member States shall apply measures referred to in paragraph 1 from 21 March 2016. When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made. 3. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 43 Transitional provisions
1. This Directive shall not apply to credit agreements existing before 21 March 2016. 2. Credit intermediaries already carrying out credit intermediation activities set out in point 5 of Article 4 before 21 March 2016 and which have not yet been admitted in accordance with the conditions set out in the national law of the home Member State transposing this Directive may continue to carry out those activities in compliance with national law until 21 March 2017. Where a credit intermediary relies on this derogation it may perform the activities only within their home Member State unless it also satisfies the necessary legal requirements of the host Member States. 3. Creditors, credit intermediaries or appointed representatives performing activities regulated by this Directive before 20 March 2014 shall comply with the national law transposing Article 9 by 21 March 2017.
Article 44 Review clause
The Commission shall undertake a review of this Directive by 21 March 2019. The review shall consider the effectiveness and appropriateness of the provisions on consumers and the internal market. The review shall include the following: (a) an assessment of the use and consumer understanding of and satisfaction with the ESIS; (b) an analysis of other pre-contractual disclosures; (c) an analysis of cross-border business by credit intermediaries and creditors; (d) an analysis of the evolution of the market for non-credit institutions providing credit agreements relating to residential immovable property; (e) an assessment on the need for further measures, including a passport for non-credit institutions providing credit agreements relating to residential immovable property; (f) an examination of the need to introduce additional rights and obligations with regard to the post-contractual stage of credit agreements; (g) an assessment of whether the scope of this Directive remains appropriate, taking account of its impact on other, substitutable forms of credit; (h) an assessment of whether additional measures are necessary to ensure the traceability of credit agreements secured against residential immovable property; (i) an assessment of the availability of data on trends in prices of residential immovable property and on the extent to which data are comparable; (j) an assessment of whether it continues to be appropriate to apply Directive 2008/48/EC to unsecured credits the purpose of which is the renovation of a residential immovable property involving a total amount of credit above the maximum amount specified in point (c) of Article 2(2) of that Directive; (k) an assessment of whether the arrangements for the publication of sanctions under Article 38(2) provide sufficient transparency; (l) an assessment of the proportionality of warnings referred to in Articles 11(6) and 13(2) and the potential for further harmonisation of risk warnings.
Article 45 Further initiatives on responsible lending and borrowing
By 21 March 2019, the Commission shall submit a comprehensive report assessing the wider challenges of private over-indebtedness directly linked to credit activity. It will also examine the need for the supervision of credit registers and the possibility for the development of more flexible and reliable markets. That report shall be accompanied, where appropriate, by legislative proposals.
Article 46 Amendment of Directive 2008/48/EC
In Article 2 of Directive 2008/48/EC, the following paragraph is inserted: "2a. Notwithstanding point (c) of paragraph 2, this Directive shall apply to unsecured credit agreements the purpose of which is the renovation of a residential immovable property involving a total amount of credit above EUR 75000."
Article 47 Amendment of Directive 2013/36/EU In Directive 2013/36/EU, the following Article is inserted:
"Article 54a
Articles 53 and 54 shall be without prejudice to the powers of investigation conferred on the European Parliament pursuant to Article 226 TFEU."
Article 48 Amendment of Regulation (EU) No 1093/2010
Regulation (EU) No 1093/2010 is amended as follows: (1) The second subparagraph of Article 13(1) is replaced by the following: "Where the Commission adopts a regulatory technical standard which is the same as the draft regulatory technical standard submitted by the Authority, the period during which the European Parliament and the Council may object shall be 1 month from the date of notification. At the initiative of the European Parliament or the Council that period shall be extended for an initial period of 1 month and shall be extendable for a further period of 1 month."
(2) The second subparagraph of Article 17(2) is replaced by the following:
"Without prejudice to the powers laid down in Article 35, the competent authority shall, without delay, provide the Authority with all information which the Authority considers necessary for its investigation including as to how the acts referred to in Article 1(2) are applied in accordance with Union law." Article 49 Entry into force
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union. Article 50 Addressees
This Directive is addressed to the Member States. Done at Strasbourg, 4 February 2014.
Annex I **CALCULATION OF THE ANNUAL PERCENTAGE RATE OF CHARGE (APRC)**
I. Basic equation expressing the equivalence of drawdowns on the one hand and repayments and charges on the other. The basic equation, which establishes the annual percentage rate of charge (APRC), equates, on an annual basis, the total present value of drawdowns on the one hand and the total present value of repayments and payments of charges on the other hand, i.e.: $\sum_{k = 1}^{m} C_{k}(1 + X)^{- tk} = \sum_{l = 1}^{m\prime} D_{l}(1 + X)^{- sl},$
where:
- X is the APRC
- m is the number of the last drawdown
- k is the number of a drawdown, thus $1 \leq k \leq m$
- $\text{С}_{k}$ is the amount of drawdown k
- $t_{k}$ is the interval, expressed in years and fractions of a year, between the date of the first drawdown and the date of each subsequent drawdown, thus $t_{1} = 0$ - $m\prime$ is the number of the last repayment or payment of charges - l is the number of a repayment or payment of charges - $D_{l}$ is the amount of a repayment or payment of charges - $s_{l}$ is the interval, expressed in years and fractions of a year, between the date of the first drawdown and the date of each repayment or payment of charges. Remarks: (a) The amounts paid by both parties at different times shall not necessarily be equal and shall not necessarily be paid at equal intervals. (b) The starting date shall be that of the first drawdown. (c) Intervals between dates used in the calculations shall be expressed in years or in fractions of a year. A year is presumed to have 365 days (or 366 days for leap years), 52 weeks or 12 equal months. An equal month is presumed to have 30,41666 days (i.e. 365/12) regardless of whether or not it is a leap year. Where intervals between dates used in the calculations cannot be expressed as a whole number of weeks, months or years, the intervals shall be expressed as a whole number of one of those periods in combination with a number of days. Where using days: (i) every day shall be counted, including weekends and holidays; (ii) equal periods and then days shall be counted backwards to the date of the initial drawdown; (iii) the length of the period of days shall be obtained excluding the first day and including the last day and shall be expressed in years by dividing this period by the number of days (365 or 366 days) of the complete year counted backwards from the last day to the same day of the previous year.
(d) The result of the calculation shall be expressed with an accuracy of at least one decimal place. If the figure at the following decimal place is greater than or equal to 5, the figure at the preceding decimal place shall be increased by one.
(e) The equation can be rewritten using a single sum and the concept of flows ( $\text{А}_{k}$ ), which will be positive or negative, in other words either paid or received during periods 1 to n, expressed in years, i.e.:
$S = \sum_{k = 1}^{n} A_{k}(1 + X)^{- tk},$ S being the present balance of flows. If the aim is to maintain the equivalence of flows, the value will be zero. II. Additional assumptions for the calculation of the APRC (a) If a credit agreement gives the consumer freedom of drawdown, the total amount of credit shall be deemed to be drawn down immediately and in full. (b) If a credit agreement provides different ways of drawdown with different charges or borrowing rates, the total amount of credit shall be deemed to be drawn down at the highest charge and borrowing rate applied to the most common drawdown mechanism for this type of credit agreement. (c) If a credit agreement gives the consumer freedom of drawdown in general but imposes, amongst the different ways of drawdown, a limitation with regard to the amount of credit and period of time, the amount of credit shall be deemed to be drawn down on the earliest date provided for in the credit agreement and in accordance with those drawdown limits.
(d) If different borrowing rates and charges are offered for a limited period or amount, the highest borrowing rate and charges shall be deemed to be the borrowing rate and charges for the whole duration of the credit agreement.
(e) For credit agreements for which a fixed borrowing rate is agreed in relation to the initial period, at the end of which a new borrowing rate is determined and subsequently periodically adjusted according to an agreed indicator or internal reference rate the calculation of the APRC shall be based on the assumption that, at the end of the fixed borrowing rate period, the borrowing rate is the same as at the time of calculation of the APRC, based on the value of the agreed indicator or internal reference rate at that time, but is not less than the fixed borrowing rate. (f) If the ceiling applicable to the credit has not yet been agreed, that ceiling is assumed to be EUR 170000. In the case of credit agreements - other than contingent liabilities or guarantees - the purpose of which is not to acquire or retain a right in immovable property or land, overdrafts, deferred debit cards or credit cards this ceiling is assumed to be EUR 1500. (g) In the case of credit agreements other than overdrafts, bridging loans, shared equity credit agreements, contingent liabilities or guarantees and open-ended credit agreements as referred to in the assumptions set out in points (i), (j), (k), (l) and (m): (i) if the date or amount of a repayment of capital to be made by the consumer cannot be ascertained, it shall be assumed that the repayment is made at the earliest date provided for in the credit agreement and is for the lowest amount for which the credit agreement provides; (ii) if the interval between the date of initial drawdown and the date of the first payment to be made by the consumer cannot be ascertained, it shall be assumed to be the shortest interval. (h) Where the date or amount of a payment to be made by the consumer cannot be ascertained on the basis of the credit agreement or the assumptions set out in points (g), (i), (j), (k), (l) and (m) it shall be assumed that the payment is made in accordance with the dates and conditions required by the creditor and, when these are unknown: (i) interest charges are paid together with the repayments of the capital; (ii) non-interest charges expressed as a single sum are paid at the date of the conclusion of the credit agreement; (iii) non-interest charges expressed as several payments are paid at regular intervals, commencing with the date of the first repayment of capital, and if the amount of such payments is not known they shall be assumed to be equal amounts; (iv) the final payment clears the balance of capital, interest and other charges, if any. (i) In the case of an overdraft facility, the total amount of credit shall be deemed to be drawn down in full and for the whole duration of the credit agreement. If the duration of the overdraft facility is not known, the APRC shall be calculated on the assumption that the duration of the credit is three months. (j) In the case of a bridging loan, the total amount of credit shall be deemed to be drawn down in full and for the whole duration of the credit agreement. If the duration of the credit agreement is not known the APRC shall be calculated on the assumption that the duration of the credit is 12 months. (k) In the case of an open ended credit agreement, other than an overdraft facility and bridging loan, it shall be assumed that: (i) for credit agreements, the purpose of which is to acquire or retain rights in immovable property the credit is provided for a period of 20 years starting from the date of the initial drawdown, and that the final payment made by the consumer clears the balance of capital, interest and other charges, if any; in the case of credit agreements the purpose of which is not to acquire or retain rights in immovable property or which are drawn down by deferred debit cards or credit cards, this period shall be of one year; (ii) the capital is repaid by the consumer in equal monthly payments, commencing one month after the date of the initial drawdown. However, in cases where the capital must be repaid only in full, in a single payment, within each payment period, successive drawdowns and repayments of the entire capital by the consumer shall be assumed to occur over the period of one year. Interest and other charges shall be applied in accordance with those drawdowns and repayments of capital and as provided for in the credit agreement. For the purposes of this point, an open-ended credit agreement is a credit agreement without fixed duration and includes credits which must be repaid in full within or after a period but, once repaid, become available to be drawn down again. (l) In the case of contingent liabilities or guarantees, the total amount of credit shall be deemed to be drawn down in full as a single amount at the earlier of: (a) the latest draw down date permitted under the credit agreement being the potential source of the contingent liability or guarantee; or (b) in the case of a rolling credit agreement at the end of the initial period prior to the rollover of the agreement. (m) In the case of shared equity credit agreements: (i) the payments by consumers shall be deemed to occur at the latest date or dates permitted under the credit agreement; (ii) percentage increases in value of the immovable property which secures the shared equity credit agreement, and the rate of any inflation index referred to in the agreement, shall be assumed to be a percentage equal to the higher of the current central bank target inflation rate or the level of inflation in the Member State where the immovable property is located at the time of conclusion of the credit agreement or 0% if those percentages are negative.
Annex II **EUROPEAN STANDARDISED INFORMATION SHEET (ESIS)**
The text in this model shall be reproduced as such in the ESIS. Indications between square brackets shall be replaced with the corresponding information. Instructions for the creditor or, where applicable, credit intermediary on how to complete the ESIS are provided in Part B. Wherever the words "where applicable" are indicated, the creditor shall provide the information required if it is relevant to the credit agreement. Where the information is not relevant, the creditor shall delete the information in question or the entire section (for example, in cases where the section is not applicable). Where the entire section is deleted, the numbering of the ESIS sections shall be adjusted accordingly. The information below shall be provided in a single document. The font used shall be clearly readable. Bold font, shading or larger font sizes shall be used for the information elements to be highlighted. All applicable risk warnings shall be highlighted. | (Introductory text) | | --- | | This document was produced for [name of consumer] on [current date]. | | This document was produced on the basis of the information that you have provided so far and on the current financial market conditions. | | The information below remains valid until [validity date], (where applicable) apart from the interest rate and other costs. After that date, it may change in line with market conditions. | | (Where applicable) This document does not constitute an obligation for [name of creditor] to grant you a loan. | | 1. Lender | | [Name] | | [Telephone number] | | [Geographical address] | | (Optional) [E-mail address] | | (Optional) [Fax number] | | (Optional) [Web address] | | (Optional) [Contact person/point] | | (Where applicable information as to whether advisory services are being provided:) [(We recommend, having assessed your needs and circumstances, that you take out this mortgage./We are not recommending a particular mortgage for you. However, based on your answers to some questions, we are giving you information about this mortgage so that you can make your own choice.)] | | 2. (Where applicable) Credit intermediary | | [Name] | | [Telephone number] | | [Geographical address] | | (Optional) [E-mail address] | | (Optional) [Fax number] | | (Optional) [Web address] | | (Optional) [Contact person/point] | | (Where applicable [information as to whether advisory services are being provided]) [(We recommend, having assessed your needs and circumstances, that you take out this mortgage./We are not recommending a particular mortgage for you. However, based on your answers to some questions, we are giving you information about this mortgage so that you can make your own choice.)] | | [Remuneration] | | 3. Main features of the loan | | Amount and currency of the loan to be granted: [value][currency] | | (Where applicable) This loan is not in [national currency of the borrower]. | | (Where applicable) The value of your loan in [national currency of the borrower] could change. | | (Where applicable) For example, if the value of [national currency of the borrower] fell by 20% relative to [credit currency], the value of your loan would increase to [insert amount in national currency of the borrower]. However, it could be more than this if the value of [national currency of the borrower] falls by more than 20%. | | (Where applicable) The maximum value of your loan will be [insert amount in national currency of the borrower]. (Where applicable) You will receive a warning if the credit amount reaches [insert amount in national currency of the borrower]. (Where applicable) You will have the opportunity to [insert right to renegotiate foreign currency loan or right to convert loan into [relevant currency] and conditions]. | | Duration of the loan: [duration] | | [Type of loan] | | [Type of applicable interest rate] | | Total amount to be reimbursed: | | This means that you will pay back [amount] for every [unit of the currency] borrowed. | | (Where applicable) [This/Part of this] is an interest-only loan. You will still owe [insert amount of loan on an interest-only basis] at the end of the mortgage term. | | (Where applicable) Value of the property assumed to prepare this information sheet: [insert amount] | | (Where applicable) Maximum available loan amount relative to the value of the property [insert ratio] or Minimum value of the property required to borrow the illustrated amount [insert amount] | | (Where applicable) [Security] | | 4. Interest rate and other costs | | The annual percentage rate of charge (APRC) is the total cost of the loan expressed as an annual percentage. The APRC is provided to help you to compare different offers. | | The APRC applicable to your loan is [APRC]. | | It comprises: | | Interest rate [value in percentage or, where applicable, indication of a reference rate and percentage value of creditor's spread] | | [Other components of the APRC] | | Costs to be paid on a one-off basis | | (Where applicable) You will need to pay a fee to register the mortgage. [Insert amount of fee where known or basis for calculation.] | | Costs to be paid regularly | | (Where applicable) This APRC is calculated using assumptions regarding the interest rate. | | (Where applicable) Because [part of] your loan is a variable interest rate loan, the actual APRC could be different from this APRC if the interest rate for your loan changes. For example, if the interest rate rose to [scenario as described in Part B], the APRC could increase to [insert illustrative APRC corresponding to the scenario]. | | (Where applicable) Please note that this APRC is calculated on the basis that the interest rate remains at the level fixed for the initial period throughout the duration of the contract. | | (Where applicable) The following costs are not known to the lender and are therefore not included in the APRC: [Costs] | | (Where applicable) You will need to pay a fee to register the mortgage. | | Please make sure that you are aware of all other taxes and costs associated with your loan. | | 5. Frequency and number of payments | | Repayment frequency: [frequency] | | Number of payments: [number] | | 6. Amount of each instalment | | [Amount] [currency] | | Your income may change. Please consider whether you will still be able to afford your [frequency] repayment instalments if your income falls. | | (Where applicable) Because [this/part of this] is an interest-only loan you will need to make separate arrangements to repay the [insert amount of loan on an interest-only basis] you will owe at the end of the mortgage term. Remember to add any extra payments you will need to make to the instalment amount shown here. | | (Where applicable) The interest rate on [part of] this loan can change. This means the amount of your instalments could increase or decrease. For example, if the interest rate rose to [scenario as described in Part B] your payments could increase to [insert instalment amount corresponding to the scenario]. | | (Where applicable) The value of the amount you have to pay in [national currency of the borrower] each [frequency of instalment] could change. (Where applicable) Your payments could increase to [insert maximum amount in national currency of the borrower] each [insert period]. (Where applicable) For example, if the value of [national currency of the borrower] fell by 20% relative to [credit currency] you would have to pay an extra [insert amount in national currency of the borrower] each [insert period]. Your payments could increase by more than this. | | (Where applicable) The exchange rate used for converting your repayment in [credit currency] to [national currency of the borrower] will be the rate published by [name of institution publishing exchange rate] on [date] or will be calculated on [date] using [insert name of benchmark or method of calculation]. | | (Where applicable) [Details on tied savings products, deferred-interest loans] | | 7. (Where applicable) Illustrative repayment table | | This table shows the amount to be paid every [frequency]. | | The instalments (column [relevant no.]) are the sum of interest to be paid (column [relevant no.]), where applicable, capital paid (column [relevant no.]) and, where applicable, other costs (column [relevant no.]). (Where applicable) The costs in the other costs column relate to [list of costs]. Outstanding capital (column [relevant no.]) is the amount of the loan that remains to be reimbursed after each instalment. | | [Table] | | 8. Additional obligations | | The borrower must comply with the following obligations in order to benefit from the lending conditions described in this document. | | [Obligations] | | (Where applicable) Please note that the lending conditions described in this document (including the interest rate) may change if these obligations are not complied with. | | (Where applicable) Please note the possible consequences of terminating at a later stage any of the ancillary services relating to the loan: | | [Consequences] | | 9. Early repayment | | You have the possibility to repay this loan early, either fully or partially. | | (Where applicable) [Conditions] | | (Where applicable) Exit charge: [insert amount or, where not possible, the method of calculation] | | (Where applicable) Should you decide to repay this loan early, please contact us to ascertain the exact level of the exit charge at that moment. | | 10. Flexible features | | (Where applicable) [Information on portability/subrogation] You have the possibility to transfer this loan to another [lender][or] [property]. [Insert conditions] | | (Where applicable) You do not have the possibility to transfer this loan to another [lender] [or] [property]. | | (Where applicable) Additional features: [insert explanation of additional features listed in Part B and, optionally, any other features offered by the lender as part of the credit agreement not referred to in previous sections]. | | 11. Other rights of the borrower | | (Where applicable) You have [length of reflection period] after [point in time when the reflection period begins] to reflect before committing yourself to taking out this loan. (Where applicable) Once you have received the credit contract from the lender, you may not accept it before the end of [length of reflection period]. | | (Where applicable) For a period of [length of withdrawal period] after [point in time when the withdrawal period begins] you may exercise your right to cancel the agreement. [Conditions] [Insert procedure] | | (Where applicable) You may lose your right to cancel the agreement if, during that period, you buy or sell a property connected to this credit agreement. | | (Where applicable) Should you decide to exercise your right of withdrawal [from the credit agreement], please verify whether you will remain bound by your other obligations relating to the loan [including the ancillary services relating to the loan] [, referred to in Section 8]. | | 12. Complaints | | If you have a complaint please contact [insert internal contact point and source of information on procedure]. | | (Where applicable) Maximum time for handling the complaint [period of time] | | (Where applicable) [If we do not resolve the complaint to your satisfaction internally,] you can also contact: [insert name of external body for out-of-court complaints and redress] (Where applicable) or you can contact FIN-NET for details of the equivalent body in your own country. | | 13. Non-compliance with the commitments linked to the loan: consequences for the borrower | | [Types of non-compliance] | | [Financial and/or legal consequences] | | Should you encounter difficulties in making your [frequency] payments, please contact us straight away to explore possible solutions. | | (Where applicable) As a last resort, your home may be repossessed if you do not keep up with payments. | | (Where applicable) 14. Additional information | | (Where applicable) [Indication of the law applicable to the credit contract]. | | (Where the lender intends to use a language different from the language of the ESIS) Information and contractual terms will be supplied in [language]. With your consent, we intend to communicate in [language/s] during the duration of the credit agreement. | | [Insert statement on right to be provided with or offered, as applicable, a draft credit agreement] | | 15. Supervisor | | This lender is supervised by [Name(s), and web address(es) of supervisory authority/ies] | | (Where applicable) This credit intermediary is supervised by [Name and web address of supervisory authority]. |
In completing the ESIS, at least the following instructions shall be followed. Member States may however elaborate or further specify the instructions for completing the ESIS.
(1) The validity date shall be properly highlighted. For the purpose of this section, the "validity date" means the length of time the information, e.g. the borrowing rate, contained in the ESIS will remain unchanged and will apply should the creditor decide to grant the credit within this period of time. Where the determination of the applicable borrowing rate and other costs depends on the results of the selling of underlying bonds, the eventual borrowing rate and other costs may be different from those stated. In those circumstances only, it shall be stipulated that the validity date does not apply to the borrowing rate and other costs by adding the words: "apart from the interest rate and other costs".
(1) Name, telephone number, and geographical address of the creditor shall refer to the contact information that the consumer may use for future correspondence.
(2) Information on the e-mail address, fax number, web address and contact person/point is optional. (3) In line with Article 3 of Directive 2002/65/EC, where the transaction is being offered at a distance, the creditor shall indicate, where applicable, the name and geographical address of its representative in the Member State of residence of the consumer. Indication of the telephone number, e-mail address and web address of the representative of the credit provider is optional. (4) Where Section 2 is not applicable, the creditor shall inform the consumer whether advisory services are being provided and on what basis using the wording in Part A. Where the product information is being provided to the consumer by a credit intermediary, that intermediary shall include the following information: (1) Name, telephone number and geographical address of the credit intermediary shall refer to the contact information that the consumer may use for future correspondence. (2) Information on the e-mail address, fax number, web address and contact person/point is optional. (3) The credit intermediary shall inform the consumer whether advisory services are being provided and on what basis using the wording in Part A. (4) An explanation of how the credit intermediary is being remunerated. Where it is receiving commission from a creditor, the amount and, where different from the name in Section 1, the name of the creditor shall be provided.
(1) This section shall clearly explain the main characteristics of the credit, including the value and currency and the potential risks associated with the borrowing rate, including the ones referred to in point (8), and amortisation structure.
(2) Where the credit currency is different from the national currency of the consumer, the creditor shall indicate that the consumer will receive a regular warning at least when the exchange rate fluctuates by more than 20%, where applicable the right to convert the currency of the credit agreement or to the possibility to renegotiate the conditions and any other arrangements available to the consumer to limit their exposure to exchange rate risk. Where there is a provision in the credit agreement to limit the exchange rate risk, the creditor shall indicate the maximum amount the consumer could have to pay back. Where there is no provision in the credit agreement to limit the exchange rate risk to which the consumer is exposed to a fluctuation in the exchange rate of less than 20%, the creditor shall indicate an illustration of the effect of a 20% fall in the value of consumer's national currency relative to the credit currency on the value of the credit. (3) The duration of the credit shall be expressed in years or months, whichever is the most relevant. Where the duration of the credit can vary during the lifetime of the contract, the creditor shall explain when and under which conditions this can occur. Where the credit is open-ended, for example, for a secured credit card, the creditor shall clearly state that fact. (4) The type of credit shall be clearly indicated (e.g. mortgage credit, home loan, secured credit card). The description of the type of credit shall clearly indicate how the capital and the interest shall be reimbursed during the life of the credit (i.e. the amortisation structure), specifying clearly whether the credit agreement is on capital repayment or interest-only basis, or a mixture of the two. (5) Where all or part of the credit is an interest-only credit, a statement clearly indicating that fact shall be inserted prominently at the end of this section using the wording in Part A. (6) This section shall explain whether the borrowing rate is fixed or variable and, where applicable, the periods during which it will remain fixed; the frequency of subsequent revisions and the existence of limits to the borrowing rate variability, such as caps or floors. The formula used to revise the borrowing rate and its different components (e.g. reference rate, interest rate spread) shall be explained. The creditor shall indicate, e.g. by means of a web address, where further information on the indices or rates used in the formula can be found, e.g. Euribor or central bank reference rate. (7) If different borrowing rates apply in different circumstances, the information shall be provided on all applicable rates. (8) The "total amount to be reimbursed" corresponds to the total amount payable by the consumer. It shall be shown as the sum of the credit amount and the total cost of the credit to the consumer. Where the borrowing rate is not fixed for the duration of the contract, it shall be highlighted that this amount is illustrative and may vary in particular in relation with the variation in the borrowing rate. (9) Where the credit will be secured by a mortgage on the immovable property or another comparable security or by a right related to immovable property, the creditor shall draw the consumer's attention to this. Where applicable the creditor shall indicate the assumed value of the immovable property or other security used for the purpose of preparing this information sheet. (10) The creditor shall indicate, where applicable, either: a) "maximum available loan amount relative to the value of the property", indicating the loan-to-value ratio. This ratio is to be accompanied by an example in absolute terms of the maximum amount that can be borrowed for a given property value; or b) the "minimum value of the property required by the creditor to lend the illustrated amount".
(11) Where credits are multi-part credits (e.g. concurrently part fixed rate, part variable rate), this shall be reflected in the indication of the type of credit and the required information shall be given for each part of the credit.
(1) The reference to "interest rate" corresponds to the borrowing rate or rates. (2) The borrowing rate shall be mentioned as a percentage value. Where the borrowing rate is variable and based on a reference rate the creditor may indicate the borrowing rate by stating a reference rate and a percentage value of creditor's spread. The creditor shall however indicate the value of the reference rate valid on the day of issuing the ESIS. Where the borrowing rate is variable the information shall include: (a) the assumptions used to calculate the APRC; (b) where relevant, the applicable caps and floors and (c) a warning that the variability could affect the actual level of the APRC. In order to attract the consumer's attention the font size used for the warning shall be bigger and shall figure prominently in the main body of the ESIS. The warning shall be accompanied by an illustrative example on the APRC. Where there is a cap on the borrowing rate, the example shall assume that the borrowing rate rises at the earliest possible opportunity to the highest level foreseen in the credit agreement. Where there is no cap the example shall illustrate the APRC at the highest borrowing rate in at least the last 20 years, or where the underlying data for the calculation of the borrowing rate is available for a period of less than 20 years the longest period for which such data is available, based on the highest value of any external reference rate used in calculating the borrowing rate where applicable or the highest value of a benchmark rate specified by a competent authority or EBA where the creditor does not use an external reference rate. Such requirement shall not apply to credit agreements where the borrowing rate is fixed for a material initial period of several years and may then be fixed for a further period following negotiation between the creditor and the consumer. For credit agreements where the borrowing rate is fixed for a material initial period of several years and may then be fixed for a further period following negotiation between the creditor and the consumer, the information shall include a warning that the APRC is calculated on the basis of the borrowing rate for the initial period. The warning shall be accompanied by an additional, illustrative APRC calculated in accordance with Article 17(4). Where credits are multi-part credits (e.g. concurrently part fixed rate, part variable rate), the information shall be given for each part of the credit. (3) In the section on "other components of the APRC" all the other costs contained in the APRC shall be listed, including one-off costs such as administration fees, and regular costs, such as annual administration fees. The creditor shall list each of the costs by category (costs to be paid on a one-off basis, costs to be paid regularly and included in the instalments, costs to be paid regularly but not included in the instalments), indicating their amount, to whom they are to be paid and when. This does not have to include costs incurred for breaches of contractual obligations. Where the amount is not known, the creditor shall provide an indication of the amount if possible, or if not possible, how the amount will be calculated and specify that the amount provided is indicative only. Where certain costs are not included in the APRC because they are unknown to the creditor, this shall be highlighted. Where the consumer has informed the creditor of one or more components of his preferred credit, such as the duration of the credit agreement and the total amount of credit, the creditor shall, where possible, use those components; if a credit agreement provides different ways of drawdown with different charges or borrowing rates and the creditor uses the assumptions set out in Part II of Annex I, it shall indicate that other drawdown mechanisms for this type of credit agreement may result in a higher APRC. Where the conditions for drawdown are used for calculating the APRC, the creditor shall highlight the charges associated with other drawdown mechanisms that are not necessarily the ones used in calculating the APRC. (4) Where a fee is payable for registration of the mortgage or comparable security that shall be disclosed in this section with the amount, where known, or where this is not possible the basis for determining the amount. Where the fees are known and included in the APRC the existence and amount of the fee shall be listed under "Costs to be paid on a one-off basis". Where the fees are not known to the creditor and therefore not included in the APRC the existence of the fee shall be clearly mentioned in the list of costs which are not known to the creditor. In either case the standardised wording in Part A shall be used under the appropriate heading. (1) Where payments are to be made on a regular basis, the frequency of payments shall be indicated (e.g. monthly). Where the frequency of payments will be irregular, this shall be clearly explained to the consumer. (2) The number of payments indicated shall cover the whole duration of the credit.
(1) The credit currency and currency of the instalments shall be clearly indicated.
(2) Where the amount of the instalments may change during the life of the credit, the creditor shall specify the period during which that initial instalment amount will remain unchanged and when and how frequently afterwards it will change. (3) Where all or part of the credit is an interest-only credit, a statement clearly indicating that fact, shall be inserted prominently at the end of this section using the wording in Part A. If there is a requirement for the consumer to take out a tied savings product as a condition for being granted an interest-only credit secured by a mortgage or another comparable security, the amount and frequency of any payments for this product shall be provided. (4) Where the borrowing rate is variable the information shall include a statement indicating that fact, using the wording in Part A and an illustration of a maximum instalment amount. Where there is a cap, the illustration shall show the amount of the instalments if the borrowing rate rises to the level of the cap. Where there is no cap, the worst case scenario shall illustrate the level of instalments at the highest borrowing rate in the last 20 years, or where the underlying data for the calculation of the borrowing rate is available for a period of less than 20 years the longest period for which such data is available, based on the highest value of any external reference rate used in calculating the borrowing rate where applicable, or the highest value of a benchmark rate specified by a competent authority or EBA where the creditor does not use an external reference rate. The requirement to provide an illustrative example shall not apply to credit agreements where the borrowing rate is fixed for a material initial period of several years and may then be fixed for a further period following negotiation between the creditor and the consumer. Where credits are multi-part credits (e.g. concurrently part fixed rate, part variable rate), the information shall be given for each part of the credit, and in total. (5) (Where applicable) Where the credit currency is different from the consumer's national currency or where the credit is indexed to a currency which is different from the consumer's national currency, the creditor shall include a numerical example clearly showing how changes to the relevant exchange rate may affect the amount of the instalments using the wording in Part A. That example shall be based on a 20% reduction in the value of the consumer's national currency together with a prominent statement that the instalments could increase by more than the amount assumed in that example. Where there is a cap which limits that increase to less than 20%, the maximum value of the payments in the consumer's currency shall be given instead and the statement on the possibility of further increases omitted. (6) Where the credit is fully or partly a variable rate credit and point 3 applies, the illustration in point 5 shall be given on the basis of the instalment amount referred to in point 1. (7) Where the currency used for the payment of instalments is different from the credit currency or where the amount of each instalment expressed in the consumer's national currency depends on the corresponding amount in a different currency, this section shall indicate the date at which the applicable exchange rate is calculated and either the exchange rate or the basis on which it will be calculated and the frequency of their adjustment. Where applicable such indication shall include the name of institution publishing the exchange rate. (8) Where the credit is a deferred-interest credit under which interest due is not fully repaid by the instalments and is added to the total amount of credit outstanding, there shall be an explanation of: how and when deferred interest is added to the credit as a cash amount; and what the implications are for the consumer in terms of their remaining debt.
(1) This section shall be included where the credit is a deferred interest credit under which interest due is not fully repaid by the instalments and is added to the total amount of credit outstanding or where the borrowing rate is fixed for the duration of the credit agreement. Member States may provide that the illustrative amortisation table is compulsory in other cases.
Where the consumer has the right to receive a revised amortisation table, this shall be indicated along with the conditions under which the consumer has that right. (2) Member States may require that where the borrowing rate may vary during the lifetime of the credit, the creditor shall indicate the period during which that initial borrowing rate will remain unchanged. (3) The table to be included in this section shall contain the following columns: "repayment schedule" (e.g. month 1, month 2, month 3), "amount of the instalment", "interest to be paid per instalment", "other costs included in the instalment" (where relevant), "capital repaid per instalment" and "outstanding capital after each instalment". (4) For the first repayment year the information shall be given for each instalment and a subtotal shall be indicated for each of the columns at the end of that first year. For the following years, the detail can be provided on an annual basis. An overall total row shall be added at the end of the table and shall provide the total amounts for each column. The total cost of the credit paid by the consumer (i.e. the overall sum of the "amount of the instalment" column) shall be clearly highlighted and presented as such. (5) Where the borrowing rate is subject to revision and the amount of the instalment after each revision is unknown, the creditor may indicate in the amortisation table the same instalment amount for the whole credit duration. In such a case, the creditor shall draw that fact to the attention of the consumer by visually differentiating the amounts which are known from the hypothetical ones (e.g. using a different font, borders or shading). In addition, a clearly legible text shall explain for which periods the amounts represented in the table may vary and why.
(1) The creditor shall refer in this section to obligations such as the obligation to insure the immovable property, to purchase life insurance, to have a salary paid into an account with the creditor or to buy any other product or service. For each obligation, the creditor shall specify towards whom and by when the obligation needs to be fulfilled.
(2) The creditor shall specify the duration of the obligation, e.g. until the end of the credit agreement. The creditor shall specify for each obligation any costs to be paid by the consumer, which are not included in the APRC. (3) The creditor shall state whether it is compulsory for the consumer to hold any ancillary services to obtain the credit on the stated terms, and if so whether the consumer is obliged to purchase them from the creditor's preferred supplier or whether they may be purchased from a provider of consumer's choice. Where such possibility is conditional on the ancillary services meeting certain minimum characteristics, such characteristics shall be described in this section. Where the credit agreement is bundled with other products the creditor shall state the key features of those other products and clearly state whether the consumer has a right to terminate the credit agreement or the bundled products separately, the conditions for and implications of doing so, and, where applicable, of the possible consequences of terminating the ancillary services required in connection with the credit agreement.
(1) The creditor shall indicate under what conditions the consumer can repay the credit early, either fully or partially.
(2) In the section on exit charges the creditor shall draw the consumer's attention to any exit charge or other costs payable on early repayment in order to compensate the creditor and where possible indicate their amount. In cases where the amount of compensation would depend on different factors, such as the amount repaid or the prevailing interest rate at the moment of the early repayment, the creditor shall indicate how the compensation will be calculated and provide the maximum amount that the charge might be, or where this is not possible, an illustrative example in order to demonstrate to the consumer the level of compensation under different possible scenarios.
(1) Where applicable, the creditor shall explain the possibility to and conditions for transferring the credit to another creditor or immovable property. (2) (Where appropriate) Additional features: Where the product contains any of the features listed in point 5, this section must list these features and provide a brief explanation of: the circumstances in which the consumer can use the feature; any conditions attached to the feature; if the feature being part of the credit secured by a mortgage or comparable security means that the consumer loses any statutory or other protections usually associated with the feature; and the firm providing the feature (if not the creditor). (3) If the feature contains any additional credit, then this section must explain to the consumer: the total amount of credit (including the credit secured by the mortgage or comparable security); whether the additional credit is secured or not; the relevant borrowing rates; and whether it is regulated or not. Such additional credit amount shall either be included in the original creditworthiness assessment or, if it is not, this section shall make clear that the availability of the additional amount is dependent on a further assessment of the consumer's ability to repay. (4) If the feature involves a savings vehicle, the relevant interest rate must be explained. (5) The possible additional features are: "Overpayments/Underpayments" [paying more or less than the instalment ordinarily required by the amortisation structure]; "Payment holidays" [periods where the consumer is not required to make payments]; "Borrow back" [ability for the consumer to borrow again funds already drawn down and repaid]; "Additional borrowing available without further approval"; "Additional secured or unsecured borrowing" [in accordance with point 3 above]; "Credit card"; "Linked current account"; and "Linked savings account". (6) The creditor may include any other features offered by the creditor as part of the credit agreement not mentioned in previous sections.
(1) The creditor shall clarify the right(s) of e.g. withdrawal or reflection and where applicable other rights such as, portability (including subrogation) that exist, specify the conditions to which this/these right(s) is subject, the procedure that the consumer will need to follow in order to exercise this/these right(s), inter alia, the address to which the notification of withdrawal shall be sent, and the corresponding fees (where applicable).
(2) Where a reflection period or right of withdrawal for the consumer applies this shall be clearly mentioned.
(3) In line with Article 3 of Directive 2002/65/EC, where the transaction is being offered at a distance, the consumer shall be informed of the existence or absence of a right of withdrawal.
(1) This Section shall indicate the internal contact point [name of the relevant department] and a means of contacting them to complain [Geographical address] or [Telephone number] or [Contact person:] [contact details] and a link to the complaints procedure on the relevant page of a website or similar information source. (2) It shall indicate the name of the relevant external body for out-of-court complaints and redress and where using the internal complaint procedure is a precondition for access to that body, indicate that fact using the wording in Part A. (3) In the case of credit agreements with a consumer who is resident in another Member State, the creditor shall refer to the existence of FIN-NET (http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/). (1) Where non-observance of any of the consumer's obligations linked to the credit may have financial or legal consequences for the consumer, the creditor shall describe in this section the different main cases (e.g. late payments/default, failure to respect the obligations set out in Section 8 "Additional obligations") and indicate where further information could be obtained. (2) For each of those cases, the creditor shall specify, in clear, easy comprehensible terms, the sanctions or consequences to which they may give rise. Reference to serious consequences shall be highlighted. (3) Where the immovable property used to secure the credit may be returned or transferred to the creditor, if the consumer does not comply with the obligations, this section shall include a statement indicating that fact, using the wording in Part A.
(1) In the case of distance marketing, this section will include any clause stipulating the law applicable to the credit agreement or the competent court.
(2) Where the creditor intends to communicate with the consumer during the life of the contract in a language different from the language of the ESIS that fact shall be included and the language of communication named. This is without prejudice to point (g) of point 3 of paragraph 1 of Article 3 of Directive 2002/65/EC.
(3) The creditor or credit intermediary shall state the consumer's right to be provided with or offered, as applicable, a copy of the draft credit agreement at least once an offer binding on the creditor has been made.
(1) The relevant authority or authorities for the supervision of the pre-contractual stage of lending shall be indicated. Annex III **MINIMUM KNOWLEDGE AND COMPETENCE REQUIREMENTS** 1. The minimum knowledge and competence requirements for creditors', credit intermediaries' and appointed representatives' staff referred to in Article 9 and for persons involved in the management of credit intermediaries or appointed representatives referred to in point (c) of Article 29(2) and Article 31(2) need to include at least: (a) appropriate knowledge of credit products within the scope of Article 3 and the ancillary services typically offered with them; (b) appropriate knowledge of the laws related to the credit agreements for consumers, in particular consumer protection; (c) appropriate knowledge and understanding of the immovable property purchasing process; (d) appropriate knowledge of security valuation; (e) appropriate knowledge of organisation and functioning of land registers; (f) appropriate knowledge of the market in the relevant Member State; (g) appropriate knowledge of business ethics standards; (h) appropriate knowledge of the consumer's creditworthiness assessment process or where applicable, competence in assessing consumers' creditworthiness; (i) appropriate level of financial and economic competency. 2. When establishing minimum knowledge and competence requirements Member States may differentiate between the levels and types of requirements applicable to the staff of creditors, the staff of credit intermediaries or appointed representatives and the management of credit intermediaries or appointed representatives. 3. Member States shall determine the appropriate level of knowledge and competence on the basis of: (a) professional qualifications, e.g. diplomas, degrees, training, competency tests; or (b) professional experience, which may be defined as a minimum number of years working in areas related to the origination, distribution or intermediation of credit products. After 21 March 2019, the determination of the appropriate level of knowledge and competence shall not be based solely on the methods listed in point (b) of the first subparagraph. ---