---
title: "Директива N 2013/40/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2013/40/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es"
---

## Директива N 2013/40/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

"Об атаках на информационные системы и о замене Рамочного решения 2005/222/ПВД Совета ЕС" [рус., англ.]

(Принята в г. Брюсселе 12.08.2013)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 3 сентября 2013 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует.
> В соответствии со [статьей 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-18#p100153) данный документ вступил в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**ДИРЕКТИВА N 2013/40/ЕС**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**ОБ АТАКАХ НА ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И О ЗАМЕНЕ**
РАМОЧНОГО РЕШЕНИЯ 2005/222/ПВД СОВЕТА ЕС <**>

<a id="p100004"></a>(Брюссель, 12 августа 2013 года)


<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод Евдокимова А.В.
<a id="p100007"></a><**> Directive 2013/40/EU of the European Parliament and of the Council of 12 August 2013 on attacks against information systems and replacing Council Framework Decision 2005/222/JHA. Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 218, 14.08.2013, стр. 8 - 14.

<a id="p100008"></a>Европейский парламент и Совет Европейского Союза,
<a id="p100009"></a>руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [статьей 83 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-83#p100566) Договора,
<a id="p100010"></a>руководствуясь предложением Европейской комиссии,
<a id="p100011"></a>после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
<a id="p100012"></a>руководствуясь заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><*> ОЖ N C 218, 23.07.2011, стр. 130.

<a id="p100015"></a>действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> Позиция Европейского парламента от 4 июля 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 22 июля 2013 г.

<a id="p100018"></a>принимая во внимание следующие обстоятельства:
1) <a id="p100019"></a>Целями настоящей Директивы является сближение уголовного законодательства государств-членов ЕС в отношении атак на информационные системы путем установления минимально необходимых правил по определению преступлений и соответствующих наказаний; также целью является улучшение взаимодействия между уполномоченными органами, в том числе полиции и других специализированных правоохранительных служб государств-членов ЕС, а также включая уполномоченные специализированные агентства и органы ЕС, такие как Евроюст, Европол, его Европейский центр по борьбе с киберперступностью и Европейское агентство по безопасности сети и информации (ENISA).
2) <a id="p100020"></a>Информационные системы являются ключевым элементом политического, социального и экономического взаимодействия в ЕС. Общество чрезвычайно и во все возрастающей степени зависит от таких систем. Бесперебойная работа и безопасность указанных систем в ЕС является значимым условием развития внутреннего рынка и конкурентной и инновационной экономики. Обеспечение достаточного уровня защиты информационных систем должно сформировать часть эффективной всесторонней системы предупредительных мер в дополнение к реакции уголовного законодательства на киберпреступность.
3) <a id="p100021"></a>Атаки на информационные системы и, в частности, атаки, связанные с организованной преступностью, представляют собой растущую угрозу в ЕС и в мире; существует все возрастающая обеспокоенность в потенциале террористических или политически мотивированных атак на информационные системы, формирующие часть объектов жизнеобеспечения государств-членов ЕС и ЕС в целом. Это создает угрозу достижению безопасного информационного общества и пространства свободы, безопасности и правосудия, и, следовательно, требует реагирования на уровне ЕС и улучшенного взаимодействия и координации на международном уровне.
4) <a id="p100022"></a>Существует определенное количество объектов жизнеобеспечения в ЕС, повреждение и разрушение которых имело бы значительные трансграничные последствия. Становится очевидным необходимость усиления защитной способности объектов жизнеобеспечения в ЕС, при которой меры против компьютерных атак должны быть дополнены применением жестких уголовных наказаний, учитывающих опасность таких атак. Объекты жизнеобеспечения могут пониматься как имущество, система или их часть, расположенные в государствах-членах ЕС, имеющие существенное значение для поддержания жизненно важных социальных функций, здоровья, надежности, безопасности, экономического или социального благополучия людей - такими объектами являются электростанции, транспортные сети или каналы управления, - повреждение или разрушение которых имело бы значительные последствия в государстве-члене ЕС как результат сбоя в поддержании указанных функций.
5) <a id="p100023"></a>Существуют свидетельства наличия тенденции к повторяющимся крупномасштабным атакам с все возрастающим уровнем опасности, совершаемым на информационные системы, которые зачастую могут являться жизненно важными для государства-члена ЕС или для выполнения определенных функций в публичном или частном секторах. Указанная тенденция сопровождается развитием чрезвычайно сложных способов совершения преступления, таких как создание и использование так называемых "ботнетов", включающих в себя несколько стадий уголовного деяния, где каждая стадия отдельно могла бы повлечь серьезный риск нанесения ущерба публичным интересам. Настоящая Директива, inter alia, нацелена на введение уголовных наказаний за создание ботнетов, а именно за действие по установлению удаленного контроля за значительным количеством компьютеров путем заражения их вредоносным программным обеспечением посредством нанесения целевых компьютерных атак. Однажды созданная зараженная сеть компьютеров, составляющих ботнет, может быть запущена без ведома пользователей компьютеров для целей совершения крупномасштабных компьютерных атак, которые обычно могут нанести серьезный ущерб, как указано в настоящей Директиве. Государства-члены ЕС вправе определить, что включает в себя серьезный ущерб с точки зрения их национального законодательства и практики правоприменения; таким ущербом может быть повреждение системных служб, имеющих существенное значение для общества, крупные финансовые расходы либо потеря персональных данных или конфиденциальной информации.
6) <a id="p100024"></a>Крупномасштабные компьютерные атаки могут нанести существенный экономический ущерб посредством приостановки работы информационных систем и коммуникации, а также путем потери или изменения важной с коммерческой точки зрения конфиденциальной информации или иных данных. Особое внимание должно быть уделено росту осознания инновационными малыми и средними предприятиями угроз, связанных с такими атаками, а также их уязвимости к данным атакам в связи с их возросшей зависимостью от надлежащего функционирования и доступности информационных систем и зачастую ограниченных ресурсов для информационной безопасности.
7) <a id="p100025"></a>Общие определения в указанной области важны для обеспечения в государствах-членах ЕС последовательного подхода к применению данной Директивы.
8) <a id="p100026"></a>Существует необходимость в выработке общего подхода к составным элементам преступлений путем введения преступлений общего рода, связанных с незаконным доступом к информационной системе, незаконным вмешательством в систему, незаконным нарушением сведений и незаконным перехватом информации.
9) <a id="p100027"></a>Перехват информации включает в себя, но не ограничивается, прослушивание, наблюдение или слежение за содержанием при передаче данных, а также включает в себя получение содержания данных либо напрямую посредством получения доступа и использования информационных систем, либо косвенным образом посредством использования электронных прослушивающих устройств и электронных прослушивающих устройств, подключаемых к линии связи.
10) <a id="p100028"></a>Государства-члены ЕС должны предусмотреть применение наказаний в отношении атак на информационные системы. Указанные наказания должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие и должны включать лишение свободы и/или штрафы.
11) <a id="p100029"></a>Настоящая Директива предусматривает уголовные наказания по крайней мере по делам, не являющимся малозначительными. Государства-члены ЕС вправе определить, какое дело является малозначительным согласно их национальному законодательству и практике правоприменения. Дело может рассматриваться в качестве малозначительного, в котором, к примеру, ущерб, причиненный преступлением, и/или риск причинения ущерба публичным или частным интересам, таким как целостность компьютерных систем или компьютерных данных либо неприкосновенность, права или иные интересы человека, является незначительным или имеет такой характер, при котором необходимость в назначении уголовного наказания в пределах законодательно установленного размера или необходимость в привлечении к уголовной ответственности отсутствует.
12) <a id="p100030"></a>Выявление и информирование об угрозах и рисках в связи с совершением компьютерных атак, а также соответствующая уязвимость информационных систем являются необходимыми элементами эффективного предотвращения и реагирования на компьютерные атаки, а также элементами усиления безопасности информационных систем. Обеспечение стимулирования для информирования о слабых местах в системе безопасности могло бы внести дополнительный вклад в достижение указанной цели. Государства-члены ЕС должны приложить усилия по обеспечению возможностей для обнаружения и информирования о слабых местах в системе безопасности на законной основе.
13) <a id="p100031"></a>Целесообразно предусматривать более суровые наказания при совершении атаки на информационную систему преступной организацией, как это определено в Рамочном [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008841pvd/statya-1) 2008/841/ПВД Совета ЕС от 24 октября 2008 г. о борьбе с организованной преступностью <*>, когда совершение компьютерных атак производится в крупном масштабе, тем самым поражая значительное количество информационных систем, в том числе когда предполагается создание ботнета или когда компьютерная атака причиняет серьезный ущерб, в том числе когда она совершается посредством ботнета. Также целесообразно предусматривать более суровые наказания, когда атака совершается на объекты жизнеобеспечения государств-членов ЕС или ЕС в целом.

<a id="p100032"></a>

---

<a id="p100033"></a><*> ОЖ N L 300, 11.11.2008, стр. 42.

14) <a id="p100034"></a>Установление эффективных мер, направленных против хищения персональных данных и иных преступлений против персональных данных, составляет другой важный элемент комплексного подхода по борьбе с киберпреступностью. Любая необходимость в совершении ЕС действия против данного вида преступного поведения может также рассматриваться в свете оценки такой необходимости во всестороннем документе ЕС горизонтального применения;
15) <a id="p100035"></a>Заключения Совета ЕС от 27 и 28 ноября 2008 г. указали, что новая стратегия должна быть разработана совместно с государствами-членами ЕС и Европейской комиссией, принимая во внимание содержание [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-185-se-sovet-evropy/statya-1) Совета Европы о компьютерных преступлениях 2001 г. Указанная [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-185-se-sovet-evropy/statya-1) является рамочным правовым документом в сфере борьбы с компьютерными преступлениями, в том числе в сфере борьбы с атаками на информационные системы. Настоящая Директива основывается на положениях указанной [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-185-se-sovet-evropy/statya-1). Завершение процедуры ратификации указанной [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-185-se-sovet-evropy/statya-1) всеми государствами-членами ЕС в предельно возможные короткие сроки должно рассматриваться в качестве приоритетной цели.
16) <a id="p100036"></a>При наличии различных способов совершения атак и при стремительном развитии аппаратного и программного обеспечения настоящая Директива указывает на инструменты, которые могут быть использованы при совершении преступлений, предусмотренных настоящей Директивой. Такие инструменты могли бы включать в себя вредоносное программное обеспечение, используемое для совершения компьютерных атак, в том числе программное обеспечение, которое способно создать ботнеты. Даже когда такой инструмент подходит или особо подходит для совершения одного из преступлений, предусмотренных настоящей Директивой, существует вероятность того, что указанный инструмент создан для достижения законной цели в связи с необходимостью устранения преступности, когда такие инструменты создаются и выпускаются на рынок с законными целями, как то: для целей проверки надежности продуктов информационных технологий или безопасности информационных систем; за исключением требования о косвенном умысле, требование о наличии прямого умысла при использовании указанных инструментов в целях совершения одного или более преступлений, предусмотренных настоящей Директивой, должно также быть выполнено.
17) <a id="p100037"></a>Директива не устанавливает уголовную ответственность, когда существуют объективные признаки преступлений, предусмотренных настоящей Директивой, однако деяния совершаются при отсутствии умысла, например, когда лицо не знает, что доступ не был разрешен, или в случае санкционированной проверки или защиты информационных систем, при которых компания или разработчик поручают лицу проверить эффективность системы безопасности. В контексте настоящей Директивы договорные обязательства или соглашения по ограничению доступа и использования заказчиком информационных систем для частных целей не должны влечь за собой уголовную ответственность, когда доступ при таких обстоятельствах считался бы неразрешенным и, следовательно, являлся бы единственным основанием для начала уголовного производства. Настоящая Директива не влияет на право на доступ к информации, как это предусмотрено в национальном праве и праве ЕС; в то же самое время Директива не может выступать в качестве оправдания незаконного или произвольного доступа к информации.
18) <a id="p100038"></a>Совершению компьютерных атак могли бы способствовать различные обстоятельства, например, когда преступник в рамках своих трудовых обязанностей обладает доступом к системам безопасности, которые связаны с зараженными информационными системами. В свете национального законодательства при наличии условий данные обстоятельства могли бы рассматриваться в рамках уголовного производства.
19) <a id="p100039"></a>Государства-члены ЕС должны предусмотреть в своем национальном законодательстве отягчающие обстоятельства в соответствии с применимыми правилами об отягчающих обстоятельствах, установленными в их правовых системах. Государства-члены ЕС должны обеспечить возможность применения судьями указанных отягчающих обстоятельств при назначении преступникам наказания. Судьи вправе производить оценку данных обстоятельств совместно с другими обстоятельствами по каждому конкретному делу.
20) <a id="p100040"></a>Настоящая Директива не регулирует условия осуществления юрисдикции в отношении указанных в ней преступлений, такие как дача показаний потерпевшим на месте совершения преступления, предъявление обвинений государством, на территории которого совершено преступление, или отказ от преследования преступника в месте совершения преступления.
21) <a id="p100041"></a>В свете настоящей Директивы государства и государственные органы остаются в полной мере обязанными гарантировать уважение прав и основных свобод человека в соответствии с существующими международными обязательствами.
22) <a id="p100042"></a>Настоящая Директива повышает значимость сетей, таких как сети контактных пунктов G8 или Совета Европы, которые доступны круглосуточно и ежедневно. Указанные контактные пункты должны быть в состоянии обеспечить эффективное содействие, к примеру, путем упрощения обмена соответствующей доступной информацией, а также обеспечения техническими консультациями или правовой информацией для целей проведения расследований или производств в отношении преступлений, касающихся информационных систем, связанных с ними сведений и включающих в себя запрашивающее государство-член ЕС. В целях обеспечения бесперебойной работы указанной сети каждый контактный пункт должен обладать способностью в ускоренном порядке осуществлять связь с контактным пунктом другого государства-члена ЕС, в том числе при поддержке квалифицированного и оснащенного оборудованием персонала. Принимая во внимание скорость, с которой могут быть совершены крупномасштабные компьютерные атаки, государства-члены ЕС должны быть способны в короткие сроки ответить на срочные запросы, полученные по указанной сети контактных пунктов. В этих случаях целесообразно, чтобы запрос о предоставлении информации сопровождался телефонным звонком в целях обеспечения запрашиваемым государством-членом ЕС быстрого прохождения запроса и предоставления обратной реакции в течение восьми часов.
23) <a id="p100043"></a>Взаимодействие органов государственной власти с одной стороны и частного сектора и гражданского общества с другой представляет высокую значимость для предотвращения и борьбы с атаками на информационные системы. Необходимо поощрять и улучшать взаимодействие между поставщиками услуг, авторами, правоприменительными органами и судебными органами при всемерном уважении принципа законности. Такое взаимодействие могло бы включать поддержку, оказываемую поставщиками услуг, заключающуюся в сохранении потенциальных доказательств, сообщении признаков, позволяющих идентифицировать преступников, а также, в крайнем случае, закрытии, полностью или частично, в соответствии с национальным законодательством и практикой правоприменения информационных систем или функций, которые были подвергнуты риску или использованы в незаконных целях. Государства-члены ЕС также должны рассмотреть возможность установления взаимодействия и партнерских отношений с поставщиками услуг и авторами для целей обмена информацией о преступлениях в пределах сферы действия настоящей Директивы.
24) <a id="p100044"></a>Существует необходимость в сборе сравнительных данных о преступлениях, предусмотренных настоящей Директивой. Соответствующие данные должны стать доступными для уполномоченных специализированных агентств и органов ЕС, таких как Европол и ENISA, в соответствии с их задачами и информационными потребностями для целей получения более полной картины о проблеме киберпреступности, безопасности сети и информации на уровне ЕС и, следовательно, целей оказания содействия в формировании более эффективного ответа. Государства-члены ЕС должны предоставлять информацию о методах деятельности преступников в Европол и Европейский центр по борьбе с киберпреступностью в целях проведения оценок угрозы и стратегических анализов киберпреступности в соответствии с [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-2009371pvd/statya-1) 2009/371/ПВД Совета ЕС от 6 апреля 2009 г. о создании Европейского полицейского ведомства (Европол) <*>. Предоставление информации может способствовать лучшему пониманию настоящих и будущих угроз и, следовательно, способствовать надлежащему и целевому принятию решений по вопросам борьбы и предупреждения атак на информационные системы.

<a id="p100045"></a>

---

<a id="p100046"></a><*> ОЖ N L 121, 15.05.2009, стр. 37.

25) <a id="p100047"></a>Европейская комиссия должна представить отчет о применении настоящей Директивы и сделать необходимые законодательные предложения, которые могли бы расширить сферу применения данной Директивы с учетом изменений в области борьбы с киберпреступностью. Данные изменения могли бы включать в себя совершенствование технологий, к примеру, таких технологий, которые позволяют более эффективно осуществлять правоприменение в области борьбы с атаками на информационные системы или которые содействуют предупреждению атак или минимизируют воздействие от таких атак. Для реализации данной цели Европейская комиссия должна принять во внимание доступные отчеты и анализы, выполненные соответствующими участниками, в частности, Европолом и ENISA.
26) <a id="p100048"></a>В целях эффективной борьбы с киберпреступностью существует необходимость в укреплении устойчивости информационных систем путем принятия надлежащих мер по защите информационных систем от компьютерных атак. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по защите объектов жизнеобеспечения от компьютерных атак, частью которых должны выступать меры по защите их информационных систем и связанных данных. Обеспечение надлежащего уровня защиты и безопасности информационных систем юридическими лицами, например, в связи с предоставлением общественно доступных услуг электронных средств связи в соответствии с существующим правом ЕС о конфиденциальности и электронных средствах связи, а также о защите данных, составляет важную часть всестороннего подхода по эффективному противодействию киберпреступности. Надлежащие уровни защиты должны быть обеспечены против разумно определяемых угроз и слабых мест в соответствии с уровнем развития технологий для отдельных секторов и в соответствии с отдельными условиями при обработке данных. Расходы и бремя осуществления защиты должны быть соразмерными возможному ущербу, который могла бы причинить компьютерная атака. Государства-члены ЕС вправе предпринять соответствующие шаги по применению мер ответственности в соответствии с их национальным правом в случаях, когда юридическое лицо не предоставило надлежащего уровня защиты от компьютерных атак.
27) <a id="p100049"></a>Значительные пробелы и различия в праве и уголовных процедурах государств-членов ЕС в области борьбы с атаками на информационные системы могут препятствовать борьбе против организованной преступности и терроризма, а также могут затруднить эффективное взаимодействие полиции и судебных органов в указанной области. Межнациональный и трансграничный характер современных информационных систем означает, что атаки на такие системы обладают трансграничной направленностью, тем самым подчеркивая острую необходимость дальнейшей деятельности по сближению уголовного законодательства в данной области. Кроме того, координация расследования случаев атак на информационные системы должна обеспечиваться надлежащей имплементацией и применением Рамочного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-2009948pvd/statya-1) 2009/948/ПВД Совета ЕС от 30 ноября 2009 г. о предупреждении и урегулировании споров о подведомственности в уголовном судопроизводстве <*>. Государства-члены ЕС совместно с ЕС должны также прилагать усилия по развитию международного взаимодействия в решении вопросов безопасности информационных систем, компьютерных сетей и компьютерных данных. Должное внимание к безопасности передачи и хранения данных следует уделять в любом международном соглашении, предусматривающем обмен данными.

<a id="p100050"></a>

---

<a id="p100051"></a><*> ОЖ N L 328, 15.12.2009, стр. 42.

28) <a id="p100052"></a>Усиленное взаимодействие между уполномоченными правоприменительными органами и судебными органами власти на территории ЕС является существенным элементом в эффективной борьбе с киберпреступностью. В этой связи должны поощряться усилия по надлежащему обучению соответствующих органов власти в целях улучшения знаний о киберпреступности и ее влиянии, а также в целях поощрения взаимодействия и обмена лучшими практиками, например, с помощью уполномоченных специализированных агентств и органов ЕС. Указанное обучение должно, inter alia, быть нацелено на улучшение понимания различий национальных правовых систем, возможных юридических и технических сложностей при проведении уголовных расследований, а также улучшения понимания в вопросе распределения полномочий между соответствующими национальными органами власти.
29) <a id="p100053"></a>Настоящая Директива учитывает права человека и основные свободы, соблюдает принципы, признанные, в частности, [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах и Европейской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод, включая право на защиту персональных данных, право на неприкосновенность частной жизни, свободу слова и информации, право на справедливый суд, презумпцию невиновности, право на защиту, а также принципы законности и соразмерности между преступлением и наказанием. В частности, настоящая Директива прилагает усилия по обеспечению максимального уважения указанных прав и принципов; Директива должна быть имплементирована с учетом указанных требований.
30) <a id="p100054"></a>Защита персональных данных является основным правом в соответствии со [статьей 16 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-16#p100154) Договора о функционировании Европейского Союза и [статьей 8](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-8#p100063) Хартии Европейского Союза об основных правах. Следовательно, любая обработка персональных данных в контексте имплементации настоящей Директивы должна в полной мере соответствовать праву ЕС о защите данных.
31) <a id="p100055"></a>Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-3#p100023) Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, указанные государства-члены ЕС уведомили о своем намерении участвовать в принятии и применении настоящей Директивы.
32) <a id="p100056"></a>Согласно [статьям 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола о позиции Дании, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, Дания не участвует в принятии настоящей Директивы, не имеет по ней обязательств и не применяет ее.
33) <a id="p100057"></a>Поскольку цели настоящей Директивы, а именно применение к атакам на информационные системы во всех государствах-членах ЕС эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие уголовных наказаний, а также улучшение и поддержка взаимодействия между судебными и иными уполномоченными органами власти не могут быть в полной мере достигнуты государствами-членами ЕС и, следовательно, в силу масштабности и последствий данных целей могут быть эффективнее достигнуты на уровне ЕС, ЕС вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском союзе. Согласно принципу пропорциональности, установленному в указанной статье, действие настоящей Директивы не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей.
34) <a id="p100058"></a>Настоящая Директива имеет целью внесение изменений и расширение действие положений Рамочного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-2005222pvd/statya-1) 2005/222/ПВД Совета ЕС от 24 февраля 2005 г. об атаках на информационные системы <*>. В связи с тем, что подлежащие внесению изменения многочисленны и существенны, Рамочное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-2005222pvd/statya-1) 2005/222/ПВД Совета ЕС в целях ясности должно быть полностью заменено применительно к государствам-членам ЕС, участвующим в принятии настоящей Директивы,

<a id="p100059"></a>

---

<a id="p100060"></a><*> ОЖ N L 69, 16.03.2005, стр. 67.

<a id="p100061"></a>приняли настоящую Директиву:

## Статья 1

### <a id="p100062"></a>Статья 1

<a id="p100063"></a>Предмет


<a id="p100064"></a>Настоящая Директива устанавливает базовые правила, касающиеся определения преступлений и мер ответственности в области борьбы с атаками на информационные системы. Настоящая Директива также нацелена на оказание содействия при предупреждении указанных преступлений и на улучшение взаимодействия между судебными и иными уполномоченными органами власти.

## Статья 2

### <a id="p100065"></a>Статья 2

<a id="p100066"></a>Определения


<a id="p100067"></a>Для целей настоящей Директивы должны применяться следующие определения:
<a id="p100068"></a>a) "информационная система" означает устройство или группу взаимосвязанных или соотносимых устройств, из которых одно или более устройств, следуя программе, автоматически осуществляют обработку компьютерных данных, а также компьютерные данные, хранение, обработка, извлечение или передача которых осуществляется посредством указанного устройства или группы устройств для целей функционирования, использования, защиты и обслуживания устройства или группы устройств;
<a id="p100069"></a>b) "компьютерные данные" означает представление фактов, информации или принципов в форме, подходящей для обработки в информационной системе, включая программу, пригодную для побуждения информационной системы к выполнению своей функции;
<a id="p100070"></a>c) "юридическое лицо" означает организацию, обладающую статусом юридического лица согласно применимому праву, и не включает в себя государства или публичные органы, осуществляющие государственную власть, а также публичные международные организации;
<a id="p100071"></a>d) "без права" означает действие, указанное в настоящей Директиве, в том числе доступ к информационной системе, вмешательство в систему, перехват информации, осуществляемое без согласия собственника или иного правообладателя системы или ее части или осуществляемое помимо разрешения согласно нормам национального права.

## Статья 3

### <a id="p100072"></a>Статья 3

<a id="p100073"></a>Незаконный доступ к информационным системам


<a id="p100074"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению назначения наказания как за совершение преступления за доступ к информационной системе в целом или ее части без права на указанный доступ, совершаемое с умыслом посредством нарушения мер безопасности, по крайне мере в случаях, не являющихся малозначительными.

## Статья 4

### <a id="p100075"></a>Статья 4

<a id="p100076"></a>Незаконное вмешательство в систему


<a id="p100077"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению назначения наказания как за совершение преступления по крайней мере в случаях, не являющихся малозначительными, за действия по созданию помех или препятствий при функционировании информационной системы путем ввода компьютерных данных, посредством передачи, причинения вреда, удаления, повреждения, изменения или сокрытия таких данных либо путем блокирования доступа к таким данным, совершаемые с умыслом и без права на указанные действия.

## Статья 5

### <a id="p100078"></a>Статья 5

<a id="p100079"></a>Незаконное нарушение сведений


<a id="p100080"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению назначения наказания как за совершение преступления по крайней мере в случаях, не являющихся малозначительными, за действия по удалению, причинению вреда, повреждению, изменению или сокрытию данных в информационной системе либо блокированию таких данных, совершаемые с умыслом и без права на указанные действия.

## Статья 6

### <a id="p100081"></a>Статья 6

<a id="p100082"></a>Незаконный перехват информации


<a id="p100083"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению назначения наказания как за совершение преступления по крайней мере в случаях, не являющихся малозначительными, за действия по перехвату техническими способами непубличных передач компьютерных данных в информационную систему, из системы или в ее рамках, в том числе электромагнитных излучений из информационной системы, содержащих такие компьютерные данные, совершаемые с умыслом и без права на указанные действия.

## Статья 7

### <a id="p100084"></a>Статья 7

<a id="p100085"></a>Инструменты, используемые при совершении преступлений


<a id="p100086"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению назначения наказания как за совершение преступления по крайней мере в случаях, не являющихся малозначительными, за действия по умышленному производству, продаже, приобретению в целях использования, ввоза, распространения или иных целей обеспечения доступности одного из нижеуказанных инструментов, совершаемые с умыслом и без права на указанные действия, посредством которых ранее совершалось любое из преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-6#p100081) настоящей Директивы:
<a id="p100087"></a>a) компьютерная программа, созданная или приспособленная главным образом в целях совершения любого из преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-6#p100081) настоящей Директивы;
<a id="p100088"></a>b) компьютерный пароль, код доступа или сходные данные, посредством которых становится возможным доступ к информационной системе в целом или ее части.

## Статья 8

### <a id="p100089"></a>Статья 8

<a id="p100090"></a>Подстрекательство, пособничество, соучастие и покушение


1. <a id="p100091"></a>Государства-члены ЕС должны обеспечить назначение наказания как за совершение преступления за подстрекательство или пособничество и соучастие в совершении преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-7#p100084) настоящей Директивы.
2. <a id="p100092"></a>Государства-члены ЕС должны обеспечить назначение наказания как за совершение преступления за покушение на преступления, указанные в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-4#p100075) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-5#p100078) настоящей Директивы.

## Статья 9

### <a id="p100093"></a>Статья 9

<a id="p100094"></a>Наказания


1. <a id="p100095"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению наказуемости преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы, посредством применения эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие уголовных наказаний.
2. <a id="p100096"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению наказуемости преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-7#p100084) настоящей Директивы, посредством применения максимального срока лишения свободы, равного самое меньшее двум годам, по крайней мере в случаях, не являющихся малозначительными.
3. <a id="p100097"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению наказуемости преступлений, указанных в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-4#p100075) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-5#p100078) настоящей Директивы и совершаемых с умыслом, посредством применения максимального срока лишения свободы, равного самое меньшее трем годам, если значительное число информационных систем было заражено вследствие использования инструмента, указанного в [статье 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-7#p100084) настоящей Директивы, созданного или приспособленного главным образом для данной цели.
4. <a id="p100098"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению наказуемости преступлений, указанных в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-4#p100075) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-5#p100078) настоящей Директивы и совершаемых с умыслом, посредством применения максимального срока лишения свободы, равного самое меньшее пяти годам, если:
<a id="p100099"></a>a) преступления совершены в рамках деятельности преступного сообщества, определение которого содержится в Рамочном [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008841pvd/statya-1) 2008/841/ПВД, вне зависимости от наказания, предусмотренного в указанном [Решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008841pvd/statya-1);
<a id="p100100"></a>b) преступления причиняют серьезный ущерб;
<a id="p100101"></a>c) преступления совершаются против информационной системы инфраструктурного объекта жизнеобеспечения.
5. <a id="p100102"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению возможности рассматривать в качестве отягчающих обстоятельств совершение преступлений, указанных в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-4#p100075) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-5#p100078) настоящей Директивы, посредством злоупотребления персональными данными иного лица с целью завоевания доверия третьего лица, тем самым причиняя вред законному собственнику, если указанные обстоятельства еще не входят в состав иного преступления, наказуемого согласно нормам национального права.

## Статья 10

### <a id="p100103"></a>Статья 10

<a id="p100104"></a>Ответственность юридических лиц


1. <a id="p100105"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению возможности привлечения юридических лиц к ответственности за преступления, указанные в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы, совершаемые в их интересах любым лицом, действующим лично или в составе органа управления юридического лица, занимающим руководящую должность в юридическом лице и обладающим одним из следующих полномочий:
<a id="p100106"></a>a) полномочие по представительству юридического лица;
<a id="p100107"></a>b) полномочие по принятию решений от имени юридического лица;
<a id="p100108"></a>c) полномочие по осуществлению контроля в юридическом лице.
2. <a id="p100109"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению возможности привлечения юридических лиц к ответственности, когда отсутствие надзора или контроля со стороны лица, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-10#p100105) настоящей статьи, позволило лицу, обладающему полномочиями, совершить любое из преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы, действуя в интересах указанного юридического лица.
3. <a id="p100110"></a>Ответственность юридических лиц согласно [параграфам 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-10#p100105) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-10#p100109) настоящей статьи не должна исключать осуществление уголовных производств в отношении физических лиц, являющихся исполнителями, подстрекателями или пособниками в совершении любого из преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы.

## Статья 11

### <a id="p100111"></a>Статья 11

<a id="p100112"></a>Меры ответственности юридических лиц


1. <a id="p100113"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению наказуемости юридического лица, признанного виновным согласно [статье 10 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-10#p100105) настоящей Директивы, посредством применения эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие мер ответственности, которые должны включать в себя уголовные или неуголовные штрафы, а также могут включать иные меры ответственности, такие как:
<a id="p100114"></a>a) лишение права на получение государственных выплат или государственной помощи;
<a id="p100115"></a>b) временное или бессрочное лишение права ведения предпринимательской деятельности;
<a id="p100116"></a>c) помещение под судебный надзор;
<a id="p100117"></a>d) ликвидация в судебном порядке;
<a id="p100118"></a>e) временное или бессрочное закрытие подразделений, используемых в целях совершения преступления.
2. <a id="p100119"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению наказуемости юридического лица, признанного виновным согласно [статье 10 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-10#p100109) настоящей Директивы, посредством применения эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие мер ответственности или иных мер.

## Статья 12

### <a id="p100120"></a>Статья 12

<a id="p100121"></a>Юрисдикция


1. <a id="p100122"></a>Государства-члены ЕС должны установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы, когда преступление совершено:
<a id="p100123"></a>a) полностью или в части на их территории; или
<a id="p100124"></a>b) одним из их граждан по крайней мере в тех случаях, когда деяние является преступлением в месте его совершения.
2. <a id="p100125"></a>При установлении юрисдикции в соответствии с [пунктом "a" параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-12#p100123) государство-член ЕС должно обеспечить применение юрисдикции в том случае, когда:
<a id="p100126"></a>a) преступник совершает преступление, физически находясь на территории указанного государства-члена ЕС, вне зависимости от того, направлено ли преступление на информационную систему в пределах территории данного государства-члена ЕС; либо
<a id="p100127"></a>b) преступление направлено на информационную систему в пределах территории указанного государства-члена ЕС вне зависимости от того, совершает ли преступник преступление, физически находясь на территории данного государства-члена ЕС.
3. <a id="p100128"></a>Государство-член ЕС должно информировать Европейскую комиссию о своем решении установить юрисдикцию в отношении преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы, совершенных за пределами его территории, в том числе когда:
<a id="p100129"></a>a) преступник имеет постоянное место жительства на территории указанного государства-члена ЕС; либо
<a id="p100130"></a>b) преступление совершено в интересах юридического лица, учрежденного на территории указанного государства-члена ЕС.

## Статья 13

### <a id="p100131"></a>Статья 13

<a id="p100132"></a>Обмен информацией


1. <a id="p100133"></a>Для целей обмена информацией о преступлениях, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-8#p100089) настоящей Директивы, государства-члены ЕС должны обеспечить наличие работоспособного национального контактного пункта, а также обеспечить доступность существующей сети работоспособных контактных пунктов круглосуточно и ежедневно. Государства-члены ЕС должны также обеспечить наличие процедур разрешения ситуации, когда при получении срочных запросов о содействии уполномоченный орган власти мог в течение восьми часов с момента получения определить по крайней мере необходимость ответа на запрос, форму ответа и оценочное время на ответ.
2. <a id="p100134"></a>Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую комиссию о назначенном контактном пункте, указанном в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-13#p100133). Европейская комиссия должна передать данную информацию другим государствам-членам ЕС, а также уполномоченным специализированным агентствам и органам ЕС.
3. <a id="p100135"></a>Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры по обеспечению доступности надлежащих каналов оповещения в целях оказания содействия при оповещении без излишней задержки уполномоченных национальных органов власти о преступлениях, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-6#p100081) настоящей Директивы.

## Статья 14

### <a id="p100136"></a>Статья 14

<a id="p100137"></a>Мониторинг и статистика


1. <a id="p100138"></a>Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие системы учета, обработки и предоставления статистических данных о преступлениях, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-7#p100084) настоящей Директивы.
2. <a id="p100139"></a>Статистические данные, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-14#p100138), должны по крайне мере охватывать существующие сведения о количестве преступлений, указанных в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-7#p100084) настоящей Директивы, зарегистрированных государством-членом ЕС, а также количестве лиц, обвиняемых и осужденных за преступления, указанные в [статьях 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-3#p100072) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201340es/statya-7#p100084) настоящей Директивы.
3. <a id="p100140"></a>Государства-члены ЕС должны передать данные, собранные согласно настоящей статье, в Европейскую комиссию. Европейская комиссия должна обеспечить публикацию и передачу консолидированного обзора статистических отчетов в уполномоченные специализированные агентства и органы ЕС.

## Статья 15

### <a id="p100141"></a>Статья 15

<a id="p100142"></a>Замена Рамочного Решения 2005/222/ПВД


<a id="p100143"></a>Настоящая Директива заменяет Рамочное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-2005222pvd/statya-1) 2005/222/ПВД в отношении государств-членов ЕС, участвующих в принятии настоящей Директивы, без ущерба обязательствам государств-членов ЕС по срокам для преобразования указанного Рамочного Решения в национальное право.
<a id="p100144"></a>Для государств-членов ЕС, участвующих в принятии настоящей Директивы, ссылки на Рамочное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-2005222pvd/statya-1) 2005/222/ПВД должны рассматриваться как ссылки на настоящую Директиву.

## Статья 16

### <a id="p100145"></a>Статья 16

<a id="p100146"></a>Преобразование в национальное право


1. <a id="p100147"></a>Государства-члены ЕС должны к 4 сентября 2015 г. ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы.
2. <a id="p100148"></a>Государства-члены ЕС должны передать Европейской комиссии текст документа о мерах по преобразованию обязательств, возложенных на них в соответствии с настоящей Директивой, в национальное право.
3. <a id="p100149"></a>В случае принятия государствами-членами ЕС указанных мер последние должны содержать ссылку на настоящую Директиву или должны сопровождаться такой ссылкой на случай их официальной публикации. Способы указания такой ссылки должны быть установлены государствами-членами ЕС.

## Статья 17

### <a id="p100150"></a>Статья 17

<a id="p100151"></a>Представление отчетов


<a id="p100152"></a>Европейская комиссия должна к 4 сентября 2017 г. представить в Европейский парламент и Совет ЕС отчет об оценке того, насколько полно государства-члены ЕС приняли необходимые меры для выполнения требований настоящей Директивы, с приложением при необходимости законодательных предложений. Европейская комиссия должна также принять во внимание техническое и правовое развитие в области борьбы с киберпреступностью, в частности, в рамках сферы применения настоящей Директивы.

## Статья 18

### <a id="p100153"></a>Статья 18

<a id="p100154"></a>Вступление в силу


<a id="p100155"></a>Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.

## Статья 19

### <a id="p100156"></a>Статья 19

<a id="p100157"></a>Адресаты


<a id="p100158"></a>Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС в соответствии с [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1).

<a id="p100159"></a>Совершено в Брюсселе 12 августа 2013 г.

<div align="right">

<a id="p100160"></a>(Подписи)

</div>






<a id="p100161"></a>DIRECTIVE No. 2013/40/EU
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ON ATTACKS AGAINST INFORMATION SYSTEMS AND REPLACING COUNCIL**
**FRAMEWORK DECISION 2005/222/JHA**

<a id="p100162"></a>(Brussels, 12.VIII.2013)

<a id="p100163"></a>The European Parliament and the Council of the European Union,
<a id="p100164"></a>Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 83(1) thereof,
<a id="p100165"></a>Having regard to the proposal from the European Commission,
<a id="p100166"></a>After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
<a id="p100167"></a>Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

<a id="p100168"></a>

---

<a id="p100169"></a><*> OJ C 218, 23.7.2011, p. 130.

<a id="p100170"></a>Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,

<a id="p100171"></a>

---

<a id="p100172"></a><*> Position of the European Parliament of 4 July 2013 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 22 July 2013.

<a id="p100173"></a>Whereas:
<a id="p100174"></a>(1) The objectives of this Directive are to approximate the criminal law of the Member States in the area of attacks against information systems by establishing minimum rules concerning the definition of criminal offences and the relevant sanctions and to improve cooperation between competent authorities, including the police and other specialised law enforcement services of the Member States, as well as the competent specialised Union agencies and bodies, such as Eurojust, Europol and its European Cyber Crime Centre, and the European Network and Information Security Agency (ENISA).
<a id="p100175"></a>(2) Information systems are a key element of political, social and economic interaction in the Union. Society is highly and increasingly dependent on such systems. The smooth operation and security of those systems in the Union is vital for the development of the internal market and of a competitive and innovative economy. Ensuring an appropriate level of protection of information systems should form part of an effective comprehensive framework of prevention measures accompanying criminal law responses to cybercrime.
<a id="p100176"></a>(3) Attacks against information systems, and, in particular, attacks linked to organised crime, are a growing menace in the Union and globally, and there is increasing concern about the potential for terrorist or politically motivated attacks against information systems which form part of the critical infrastructure of Member States and of the Union. This constitutes a threat to the achievement of a safer information society and of an area of freedom, security, and justice, and therefore requires a response at Union level and improved cooperation and coordination at international level.
<a id="p100177"></a>(4) There are a number of critical infrastructures in the Union, the disruption or destruction of which would have a significant cross-border impact. It has become apparent from the need to increase the critical infrastructure protection capability in the Union that the measures against cyber attacks should be complemented by stringent criminal penalties reflecting the gravity of such attacks. Critical infrastructure could be understood to be an asset, system or part thereof located in Member States, which is essential for the maintenance of vital societal functions, health, safety, security, economic or social well-being of people, such as power plants, transport networks or government networks, and the disruption or destruction of which would have a significant impact in a Member State as a result of the failure to maintain those functions.
<a id="p100178"></a>(5) There is evidence of a tendency towards increasingly dangerous and recurrent large-scale attacks conducted against information systems which can often be critical to Member States or to particular functions in the public or private sector. This tendency is accompanied by the development of increasingly sophisticated methods, such as the creation and use of so-called "botnets", which involves several stages of a criminal act, where each stage alone could pose a serious risk to public interests. This Directive aims, inter alia, to introduce criminal penalties for the creation of botnets, namely, the act of establishing remote control over a significant number of computers by infecting them with malicious software through targeted cyber attacks. Once created, the infected network of computers that constitute the botnet can be activated without the computer users' knowledge in order to launch a large-scale cyber attack, which usually has the capacity to cause serious damage, as referred to in this Directive. Member States may determine what constitutes serious damage according to their national law and practice, such as disrupting system services of significant public importance, or causing major financial cost or loss of personal data or sensitive information.
<a id="p100179"></a>(6) Large-scale cyber attacks can cause substantial economic damage both through the interruption of information systems and communication and through the loss or alteration of commercially important confidential information or other data. Particular attention should be paid to raising the awareness of innovative small and medium-sized enterprises to threats relating to such attacks and their vulnerability to such attacks, due to their increased dependence on the proper functioning and availability of information systems and often limited resources for information security.
<a id="p100180"></a>(7) Common definitions in this area are important in order to ensure a consistent approach in the Member States to the application of this Directive.
<a id="p100181"></a>(8) There is a need to achieve a common approach to the constituent elements of criminal offences by introducing common offences of illegal access to an information system, illegal system interference, illegal data interference, and illegal interception.
<a id="p100182"></a>(9) Interception includes, but is not necessarily limited to, the listening to, monitoring or surveillance of the content of communications and the procuring of the content of data either directly, through access and use of the information systems, or indirectly through the use of electronic eavesdropping or tapping devices by technical means.
<a id="p100183"></a>(10) Member States should provide for penalties in respect of attacks against information systems. Those penalties should be effective, proportionate and dissuasive and should include imprisonment and/or fines.
<a id="p100184"></a>(11) This Directive provides for criminal penalties at least for cases which are not minor. Member States may determine what constitutes a minor case according to their national law and practice. A case may be considered minor, for example, where the damage caused by the offence and/or the risk to public or private interests, such as to the integrity of a computer system or to computer data, or to the integrity, rights or other interests of a person, is insignificant or is of such a nature that the imposition of a criminal penalty within the legal threshold or the imposition of criminal liability is not necessary.
<a id="p100185"></a>(12) The identification and reporting of threats and risks posed by cyber attacks and the related vulnerability of information systems is a pertinent element of effective prevention of, and response to, cyber attacks and to improving the security of information systems. Providing incentives to report security gaps could add to that effect. Member States should endeavour to provide possibilities for the legal detection and reporting of security gaps.
<a id="p100186"></a>(13) It is appropriate to provide for more severe penalties where an attack against an information system is committed by a criminal organisation, as defined in Council Framework Decision 2008/841/JHA of 24 October 2008 on the fight against organised crime <*>, where a cyber attack is conducted on a large scale, thus affecting a significant number of information systems, including where it is intended to create a botnet, or where a cyber attack causes serious damage, including where it is carried out through a botnet. It is also appropriate to provide for more severe penalties where an attack is conducted against a critical infrastructure of the Member States or of the Union.

<a id="p100187"></a>

---

<a id="p100188"></a><*> OJ L 300, 11.11.2008, p. 42.

<a id="p100189"></a>(14) Setting up effective measures against identity theft and other identity-related offences constitutes another important element of an integrated approach against cybercrime. Any need for Union action against this type of criminal behaviour could also be considered in the context of evaluating the need for a comprehensive horizontal Union instrument.
<a id="p100190"></a>(15) The Council Conclusions of 27 to 28 November 2008 indicated that a new strategy should be developed with the Member States and the Commission, taking into account the content of the 2001 Council of Europe Convention on Cybercrime. That Convention is the legal framework of reference for combating cybercrime, including attacks against information systems. This Directive builds on that Convention. Completing the process of ratification of that Convention by all Member States as soon as possible should be considered to be a priority.
<a id="p100191"></a>(16) Given the different ways in which attacks can be conducted, and given the rapid developments in hardware and software, this Directive refers to tools that can be used in order to commit the offences laid down in this Directive. Such tools could include malicious software, including those able to create botnets, used to commit cyber attacks. Even where such a tool is suitable or particularly suitable for carrying out one of the offences laid down in this Directive, it is possible that it was produced for a legitimate purpose Motivated by the need to avoid criminalisation where such tools are produced and put on the market for legitimate purposes, such as to test the reliability of information technology products or the security of information systems, apart from the general intent requirement, a direct intent requirement that those tools be used to commit one or more of the offences laid down in this Directive must be also fulfilled.
<a id="p100192"></a>(17) This Directive does not impose criminal liability where the objective criteria of the offences laid down in this Directive are met but the acts are committed without criminal intent, for instance where a person does not know that access was unauthorised or in the case of mandated testing or protection of information systems, such as where a person is assigned by a company or vendor to test the strength of its security system. In the context of this Directive, contractual obligations or agreements to restrict access to information systems by way of a user policy or terms of service, as well as labour disputes as regards the access to and use of information systems of an employer for private purposes, should not incur criminal liability where the access under such circumstances would be deemed unauthorised and thus would constitute the sole basis for criminal proceedings. This Directive is without prejudice to the right of access to information as laid down in national and Union law, while at the same time it may not serve as a justification for unlawful or arbitrary access to information.
<a id="p100193"></a>(18) Cyber attacks could be facilitated by various circumstances, such as where the offender has access to security systems inherent in the affected information systems within the scope of his or her employment. In the context of national law, such circumstances should be taken into account in the course of criminal proceedings as appropriate.
<a id="p100194"></a>(19) Member States should provide for aggravating circumstances in their national law in accordance with the applicable rules established by their legal systems on aggravating circumstances. They should ensure that those aggravating circumstances are available for judges to consider when sentencing offenders. It remains within the discretion of the judge to assess those circumstances together with the other facts of the particular case.
<a id="p100195"></a>(20) This Directive does not govern conditions for exercising jurisdiction over any of the offences referred to herein, such as a report by the victim in the place where the offence was committed, a denunciation from the State of the place where the offence was committed, or the non-prosecution of the offender in the place where the offence was committed.
<a id="p100196"></a>(21) In the context of this Directive, States and public bodies remain fully bound to guarantee respect for human rights and fundamental freedoms, in accordance with existing international obligations.
<a id="p100197"></a>(22) This Directive strengthens the importance of networks, such as the G8 or the Council of Europe's network of points of contact available on a 24 hour, seven-day-a-week basis. Those points of contact should be able to deliver effective assistance thus, for example, facilitating the exchange of relevant information available and the provision of technical advice or legal information for the purpose of investigations or proceedings concerning criminal offences relating to information systems and associated data involving the requesting Member State. In order to ensure the smooth operation of the networks, each contact point should have the capacity to communicate with the point of contact of another Member State on an expedited basis with the support, inter alia, of trained and equipped personnel. Given the speed with which large-scale cyber attacks can be carried out, Member States should be able to respond promptly to urgent requests from this network of contact points. In such cases, it may be expedient that the request for information be accompanied by telephone contact in order to ensure that the request is processed swiftly by the requested Member State and that feedback is provided within eight hours.
<a id="p100198"></a>(23) Cooperation between public authorities on the one hand, and the private sector and civil society on the other, is of great importance in preventing and combating attacks against information systems. It is necessary to foster and improve cooperation between service providers, producers, law enforcement bodies and judicial authorities, while fully respecting the rule of law. Such cooperation could include support by service providers in helping to preserve potential evidence, in providing elements helping to identify offenders and, as a last resort, in shutting down, completely or partially, in accordance with national law and practice, information systems or functions that have been compromised or used for illegal purposes. Member States should also consider setting up cooperation and partnership networks with service providers and producers for the exchange of information in relation to the offences within the scope of this Directive.
<a id="p100199"></a>(24) There is a need to collect comparable data on the offences laid down in this Directive. Relevant data should be made available to the competent specialised Union agencies and bodies, such as Europol and ENISA, in line with their tasks and information needs, in order to gain a more complete picture of the problem of cybercrime and network and information security at Union level and thereby to contribute to formulating a more effective response. Member States should submit information on the modus operandi of the offenders to Europol and its European Cybercrime Centre for the purpose of conducting threat assessments and strategic analyses of cybercrime in accordance with Council Decision 2009/371/JHA of 6 April 2009 establishing the European Police Office (Europol) <*>. Providing information can facilitate a better understanding of present and future threats and thus contribute to more appropriate and targeted decision-making on combating and preventing attacks against information systems.

<a id="p100200"></a>

---

<a id="p100201"></a><*> OJ L 121, 15.5.2009, p. 37.

<a id="p100202"></a>(25) The Commission should submit a report on the application of this Directive and make necessary legislative proposals which could lead to broadening its scope, taking into account developments in the field of cybercrime. Such developments could include technological developments, for example those enabling more effective enforcement in the area of attacks against information systems or facilitating prevention or minimising the impact of such attacks. For that purpose, the Commission should take into account the available analyses and reports produced by relevant actors and, in particular, Europol and ENISA.
<a id="p100203"></a>(26) In order to fight cybercrime effectively, it is necessary to increase the resilience of information systems by taking appropriate measures to protect them more effectively against cyber attacks. Member States should take the necessary measures to protect their critical infrastructure from cyber attacks, as part of which they should consider the protection of their information systems and associated data. Ensuring an adequate level of protection and security of information systems by legal persons, for example in connection with the provision of publicly available electronic communications services in accordance with existing Union legislation on privacy and electronic communication and data protection, forms an essential part of a comprehensive approach to effectively counteracting cybercrime. Appropriate levels of protection should be provided against reasonably identifiable threats and vulnerabilities in accordance with the state of the art for specific sectors and the specific data processing situations. The cost and burden of such protection should be proportionate to the likely damage a cyber attack would cause to those affected. Member States are encouraged to provide for relevant measures incurring liabilities in the context of their national law in cases where a legal person has clearly not provided an appropriate level of protection against cyber attacks.
<a id="p100204"></a>(27) Significant gaps and differences in Member States' laws and criminal procedures in the area of attacks against information systems may hamper the fight against organised crime and terrorism, and may complicate effective police and judicial cooperation in this area. The transnational and borderless nature of modern information systems means that attacks against such systems have a cross-border dimension, thus underlining the urgent need for further action to approximate criminal law in this area. In addition, the coordination of prosecution of cases of attacks against information systems should be facilitated by the adequate implementation and application of Council Framework Decision 2009/948/JHA of 30 November 2009 on prevention and settlement of conflict of jurisdiction in criminal proceedings <*>. Member States, in cooperation with the Union, should also seek to improve international cooperation relating to the security of information systems, computer networks and computer data. Proper consideration of the security of data transfer and storage should be given in any international agreement involving data exchange.

<a id="p100205"></a>

---

<a id="p100206"></a><*> OJ L 328, 15.12.2009, p. 42.

<a id="p100207"></a>(28) Improved cooperation between the competent law enforcement bodies and judicial authorities across the Union is essential in an effective fight against cybercrime. In this context, stepping up the efforts to provide adequate training to the relevant authorities in order to raise the understanding of cybercrime and its impact, and to foster cooperation and the exchange of best practices, for example via the competent specialised Union agencies and bodies, should be encouraged. Such training should, inter alia, aim at raising awareness about the different national legal systems, the possible legal and technical challenges of criminal investigations, and the distribution of competences between the relevant national authorities.
<a id="p100208"></a>(29) This Directive respects human rights and fundamental freedoms and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, including the protection of personal data, the right to privacy, freedom of expression and information, the right to a fair trial, the presumption of innocence and the rights of the defence, as well as the principles of legality and proportionality of criminal offences and penalties. In particular, this Directive seeks to ensure full respect for those rights and principles and must be implemented accordingly.
<a id="p100209"></a>(30) The protection of personal data is a fundamental right in accordance with Article 16(1) TFEU and Article 8 of the Charter on Fundamental Rights of the European Union. Therefore, any processing of personal data in the context of the implementation of this Directive should fully comply with the relevant Union law on data protection.
<a id="p100210"></a>(31) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland in respect of the Area of Freedom, Security and Justice, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, those Member States have notified their wish to take part in the adoption and application of this Directive.
<a id="p100211"></a>(32) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not taking part in the adoption of this Directive and is not bound by it or subject to its application.
<a id="p100212"></a>(33) Since the objectives of this Directive, namely to subject attacks against information systems in all Member States to effective, proportionate and dissuasive criminal penalties and to improve and encourage cooperation between judicial and other competent authorities, cannot be sufficiently achieved by the Member States, and can therefore, by reason of their scale or effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
<a id="p100213"></a>(34) This Directive aims to amend and expand the provisions of Council Framework Decision 2005/222/JHA of 24 February 2005 on attacks against information systems <*>. Since the amendments to be made are of substantial number and nature, Framework Decision 2005/222/JHA should, in the interests of clarity, be replaced in its entirety in relation to Member States participating in the adoption of this Directive,

<a id="p100214"></a>

---

<a id="p100215"></a><*> OJ L 69, 16.3.2005, p. 67.

<a id="p100216"></a>Have adopted this Directive:

<div align="center">

<a id="p100217"></a>Article 1

<a id="p100218"></a>Subject matter

</div>


<a id="p100219"></a>This Directive establishes minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the area of attacks against information systems. It also aims to facilitate the prevention of such offences and to improve cooperation between judicial and other competent authorities.

<div align="center">

<a id="p100220"></a>Article 2

<a id="p100221"></a>Definitions

</div>


<a id="p100222"></a>For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
<a id="p100223"></a>(a) "information system" means a device or group of inter-connected or related devices, one or more of which, pursuant to a programme, automatically processes computer data, as well as computer data stored, processed, retrieved or transmitted by that device or group of devices for the purposes of its or their operation, use, protection and maintenance;
<a id="p100224"></a>(b) "computer data" means a representation of facts, information or concepts in a form suitable for processing in an information system, including a programme suitable for causing an information system to perform a function;
<a id="p100225"></a>(c) "legal person" means an entity having the status of legal person under the applicable law, but does not include States or public bodies acting in the exercise of State authority, or public international organisations;
<a id="p100226"></a>(d) "without right" means conduct referred to in this Directive, including access, interference, or interception, which is not authorised by the owner or by another right holder of the system or of part of it, or not permitted under national law.

<div align="center">

<a id="p100227"></a>Article 3

<a id="p100228"></a>Illegal access to information systems

</div>


<a id="p100229"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that, when committed intentionally, the access without right, to the whole or to any part of an information system, is punishable as a criminal offence where committed by infringing a security measure, at least for cases which are not minor.

<div align="center">

<a id="p100230"></a>Article 4

<a id="p100231"></a>Illegal system interference

</div>


<a id="p100232"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that seriously hindering or interrupting the functioning of an information system by inputting computer data, by transmitting, damaging, deleting, deteriorating, altering or suppressing such data, or by rendering such data inaccessible, intentionally and without right, is punishable as a criminal offence, at least for cases which are not minor.

<div align="center">

<a id="p100233"></a>Article 5

<a id="p100234"></a>Illegal data interference

</div>


<a id="p100235"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that deleting, damaging, deteriorating, altering or suppressing computer data on an information system, or rendering such data inaccessible, intentionally and without right, is punishable as a criminal offence, at least for cases which are not minor.

<div align="center">

<a id="p100236"></a>Article 6

<a id="p100237"></a>Illegal interception

</div>


<a id="p100238"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that intercepting, by technical means, non-public transmissions of computer data to, from or within an information system, including electromagnetic emissions from an information system carrying such computer data, intentionally and without right, is punishable as a criminal offence, at least for cases which are not minor.

<div align="center">

<a id="p100239"></a>Article 7

<a id="p100240"></a>Tools used for committing offences

</div>


<a id="p100241"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that the intentional production, sale, procurement for use, import, distribution or otherwise making available, of one of the following tools, without right and with the intention that it be used to commit any of the offences referred to in Articles 3 to 6, is punishable as a criminal offence, at least for cases which are not minor:
<a id="p100242"></a>(a) a computer programme, designed or adapted primarily for the purpose of committing any of the offences referred to in Articles 3 to 6;
<a id="p100243"></a>(b) a computer password, access code, or similar data by which the whole or any part of an information system is capable of being accessed.

<div align="center">

<a id="p100244"></a>Article 8

<a id="p100245"></a>Incitement, aiding and abetting and attempt

</div>


1. <a id="p100246"></a>Member States shall ensure that the incitement, or aiding and abetting, to commit an offence referred to in Articles 3 to 7 is punishable as a criminal offence.
2. <a id="p100247"></a>Member States shall ensure that the attempt to commit an offence referred to in Articles 4 and 5 is punishable as a criminal offence.

<div align="center">

<a id="p100248"></a>Article 9

<a id="p100249"></a>Penalties

</div>


1. <a id="p100250"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that the offences referred to in Articles 3 to 8 are punishable by effective, proportionate and dissuasive criminal penalties.
2. <a id="p100251"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that the offences referred to in Articles 3 to 7 are punishable by a maximum term of imprisonment of at least two years, at least for cases which are not minor.
3. <a id="p100252"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that the offences referred to in Articles 4 and 5, when committed intentionally, are punishable by a maximum term of imprisonment of at least three years where a significant number of information systems have been affected through the use of a tool, referred to in Article 7, designed or adapted primarily for that purpose.
4. <a id="p100253"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that offences referred to in Articles 4 and 5 are punishable by a maximum term of imprisonment of at least five years where:
<a id="p100254"></a>(a) they are committed within the framework of a criminal organisation, as defined in Framework Decision 2008/841/JHA, irrespective of the penalty provided for therein;
<a id="p100255"></a>(b) they cause serious damage; or
<a id="p100256"></a>(c) they are committed against a critical infrastructure information system.
5. <a id="p100257"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that when the offences referred to in Articles 4 and 5 are committed by misusing the personal data of another person, with the aim of gaining the trust of a third party, thereby causing prejudice to the rightful identity owner, this may, in accordance with national law, be regarded as aggravating circumstances, unless those circumstances are already covered by another offence, punishable under national law.

<div align="center">

<a id="p100258"></a>Article 10

<a id="p100259"></a>Liability of legal persons

</div>


1. <a id="p100260"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that legal persons can be held liable for offences referred to in Articles 3 to 8, committed for their benefit by any person, acting either individually or as part of a body of the legal person, and having a leading position within the legal person, based on one of the following:
<a id="p100261"></a>(a) a power of representation of the legal person;
<a id="p100262"></a>(b) an authority to take decisions on behalf of the legal person;
<a id="p100263"></a>(c) an authority to exercise control within the legal person.
2. <a id="p100264"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that legal persons can be held liable where the lack of supervision or control by a person referred to in paragraph 1 has allowed the commission, by a person under its authority, of any of the offences referred to in Articles 3 to 8 for the benefit of that legal person.
3. <a id="p100265"></a>The liability of legal persons under paragraphs 1 and 2 shall not exclude criminal proceedings against natural persons who are perpetrators or inciters of, or accessories to, any of the offences referred to in Articles 3 to 8.

<div align="center">

<a id="p100266"></a>Article 11

<a id="p100267"></a>Sanctions against legal persons

</div>


1. <a id="p100268"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that a legal person held liable pursuant to Article 10(1) is punishable by effective, proportionate and dissuasive sanctions, which shall include criminal or non-criminal fines and which may include other sanctions, such as:
<a id="p100269"></a>(a) exclusion from entitlement to public benefits or aid;
<a id="p100270"></a>(b) temporary or permanent disqualification from the practice of commercial activities;
<a id="p100271"></a>(c) placing under judicial supervision;
<a id="p100272"></a>(d) judicial winding-up;
<a id="p100273"></a>(e) temporary or permanent closure of establishments which have been used for committing the offence.
2. <a id="p100274"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that a legal person held liable pursuant to Article 10(2) is punishable by effective, proportionate and dissuasive sanctions or other measures.

<div align="center">

<a id="p100275"></a>Article 12

<a id="p100276"></a>Jurisdiction

</div>


1. <a id="p100277"></a>Member States shall establish their jurisdiction with regard to the offences referred to in Articles 3 to 8 where the offence has been committed:
<a id="p100278"></a>(a) in whole or in part within their territory; or
<a id="p100279"></a>(b) by one of their nationals, at least in cases where the act is an offence where it was committed.
2. <a id="p100280"></a>When establishing jurisdiction in accordance with point (a) of paragraph 1, a Member State shall ensure that it has jurisdiction where:
<a id="p100281"></a>(a) the offender commits the offence when physically present on its territory, whether or not the offence is against an information system on its territory; or
<a id="p100282"></a>(b) the offence is against an information system on its territory, whether or not the offender commits the offence when physically present on its territory.
3. <a id="p100283"></a>A Member State shall inform the Commission where it decides to establish jurisdiction over an offence referred to in Articles 3 to 8 committed outside its territory, including where:
<a id="p100284"></a>(a) the offender has his or her habitual residence in its territory; or
<a id="p100285"></a>(b) the offence is committed for the benefit of a legal person established in its territory.

<div align="center">

<a id="p100286"></a>Article 13

<a id="p100287"></a>Exchange of information

</div>


1. <a id="p100288"></a>For the purpose of exchanging information relating to the offences referred to in Articles 3 to 8, Member States shall ensure that they have an operational national point of contact and that they make use of the existing network of operational points of contact available 24 hours a day and seven days a week. Member States shall also ensure that they have procedures in place so that for urgent requests for assistance, the competent authority can indicate, within eight hours of receipt, at least whether the request will be answered, and the form and estimated time of such an answer.
2. <a id="p100289"></a>Member States shall inform the Commission of their appointed point of contact referred to in paragraph 1. The Commission shall forward that information to the other Member States and competent specialised Union agencies and bodies.
3. <a id="p100290"></a>Member States shall take the necessary measures to ensure that appropriate reporting channels are made available in order to facilitate the reporting of the offences referred to in Article 3 to 6 to the competent national authorities without undue delay.

<div align="center">

<a id="p100291"></a>Article 14

<a id="p100292"></a>Monitoring and statistics

</div>


1. <a id="p100293"></a>Member States shall ensure that a system is in place for the recording, production and provision of statistical data on the offences referred to in Articles 3 to 7.
2. <a id="p100294"></a>The statistical data referred to in paragraph 1 shall, as a minimum, cover existing data on the number of offences referred to in Articles 3 to 7 registered by the Member States, and the number of persons prosecuted for and convicted of the offences referred to in Articles 3 to 7.
3. <a id="p100295"></a>Member States shall transmit the data collected pursuant to this Article to the Commission. The Commission shall ensure that a consolidated review of the statistical reports is published and submitted to the competent specialised Union agencies and bodies.

<div align="center">

<a id="p100296"></a>Article 15

<a id="p100297"></a>Replacement of Framework Decision 2005/222/JHA

</div>


<a id="p100298"></a>Framework Decision 2005/222/JHA is hereby replaced in relation to Member States participating in the adoption of this Directive, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limit for transposition of the Framework Decision into national law.
<a id="p100299"></a>In relation to Member States participating in the adoption of this Directive, references to the Framework Decision 2005/222/JHA shall be construed as references to this Directive.

<div align="center">

<a id="p100300"></a>Article 16

<a id="p100301"></a>Transposition

</div>


1. <a id="p100302"></a>Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 4 September 2015.
2. <a id="p100303"></a>Member States shall transmit to the Commission the text of the measures transposing into their national law the obligations imposed on them under this Directive.
3. <a id="p100304"></a>When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States.

<div align="center">

<a id="p100305"></a>Article 17

<a id="p100306"></a>Reporting

</div>


<a id="p100307"></a>The Commission shall, by 4 September 2017, submit a report to the European Parliament and the Council, assessing the extent to which the Member States have taken the necessary measures in order to comply with this Directive, accompanied, if necessary, by legislative proposals. The Commission shall also take into account the technical and legal developments in the field of cybercrime, particularly with regard to the scope of this Directive.

<div align="center">

<a id="p100308"></a>Article 18

<a id="p100309"></a>Entry into force

</div>


<a id="p100310"></a>This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.

<div align="center">

<a id="p100311"></a>Article 19

<a id="p100312"></a>Addressees

</div>


<a id="p100313"></a>This Directive is addressed to the Member States in accordance with the Treaties.

<a id="p100314"></a>Done at Brussels, 12 August 2013.



<a id="p100315"></a>

---