Статья 31. ГЛАВА III. ПРОЦЕДУРЫ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. Раздел IДиректива № 2013/32/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Процедура рассмотрения

1. Государства-члены ЕС должны обрабатывать заявления о предоставлении международной защиты в рамках процедуры рассмотрения в соответствии с основополагающими принципами и гарантиями, предусмотренными главой II.

2. Государства-члены ЕС должны обеспечить проведение процедуры рассмотрения в максимально короткие сроки без ущерба для надлежащего и полного рассмотрения.

3. Государства-члены ЕС должны обеспечить проведение процедуры рассмотрения в течение шести месяцев с момента подачи заявления.

В тех случаях, когда заявление подлежит рассмотрению в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом (ЕС) 604/2013, исчисление шестимесячного срока начинается с того момента, когда государство-член ЕС, ответственное за его рассмотрение, определено в соответствии с указанным Регламентом, а заявитель находится на территории данного государства-члена ЕС и взят под стражу компетентным органом.

Государства-члены ЕС могут продлить шестимесячный срок рассмотрения, установленный в данном параграфе, на период, не превышающий еще девяти месяцев, если:

(a) возникают сложные фактические и юридические вопросы;

(b) большое количество граждан третьих стран или лиц без гражданства одновременно подали заявления о предоставлении международной защиты, что затрудняет на практике проведение процедуры рассмотрения заявления в течение шести месяцев;

(c) задержка объясняется очевидным невыполнением заявителем своих обязанностей в соответствии со статьей 13.

В строго оправданных обстоятельствах и в порядке исключения государства-члены ЕС могут при необходимости продлить установленные настоящим параграфом сроки на период, не превышающий трех месяцев, для обеспечения надлежащего и полного рассмотрения заявления о предоставлении международной защиты.

4. Без ущерба действию статей 13 и 18 Директивы 2011/95/ЕС государства-члены ЕС могут отложить завершение процедуры рассмотрения, если от органа, принимающего решение, нельзя обоснованно ожидать принятия решения в срок, установленный в параграфе 3, по причине неопределенной ситуации в стране происхождения, которая, как ожидается, носит временный характер. В таком случае государства-члены ЕС должны:

(a) проводить проверки ситуации в данной стране происхождения не реже одного раза в полгода;

(b) в разумный срок информировать соответствующих заявителей о причинах такой отсрочки;

(c) в разумный срок информировать Европейскую комиссию об отсрочке процедур для данной страны происхождения.

5. В любом случае государства-члены ЕС должны проводить процедуру рассмотрения заявления в срок, не превышающий 21 месяца с момента подачи заявления.

6. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы в тех случаях, когда решение не может быть принято в шестимесячный срок, соответствующий заявитель:

(a) был проинформирован о задержке; и

(b) получал по требованию информацию о причинах задержки и ожидаемых сроках принятия решения по его заявлению.

7. Государства-члены ЕС могут уделять первоочередное внимание рассмотрению заявлений о предоставлении международной защиты в соответствии с основополагающими принципами и гарантиями, предусмотренными главой II, в частности:

(a) когда заявление очевидно является обоснованным;

(b) когда заявитель является уязвимым в значении статьи 22 Директивы 2013/33/ЕС или нуждается в особых процессуальных гарантиях, как, в частности, несовершеннолетние без сопровождения.

8. Государства-члены ЕС могут предусмотреть в соответствии с основополагающими принципами и гарантиями главы II ускоренное проведение процедуры рассмотрения или ее проведение на границе или в транзитных зонах в соответствии со статьей 43, если:

(a) заявитель при подаче заявления и представлении фактов поднял только вопросы, которые не имеют отношения к рассмотрению того, можно ли квалифицировать его в качестве бенефициара международной защиты в соответствии с Директивой 2011/95/ЕС; или

(b) заявитель прибыл из безопасной страны происхождения в значении настоящей Директивы; или

(c) заявитель ввел в заблуждение органы, представив ложную информацию или поддельные документы, или скрыл соответствующую информацию или документы, касающиеся его личности и/или гражданства, которые могли бы негативно повлиять на решение; или

(d) с большой долей вероятности заявитель умышленно уничтожил или избавился от удостоверения личности или проездного документа, которые помогли бы установить его личность или гражданство; или

(e) заявитель представил непоследовательные и противоречивые, явно ложные или очевидно маловероятные факты, которые существенно противоречат проверенной информации о стране происхождения, в результате чего его заявление является неубедительным в отношении того, может ли он быть квалифицирован в качестве бенефициара международной защиты в соответствии с Директивой 2011/95/ЕС; или

(f) заявитель подал повторное заявление о предоставлении международной защиты, которое не является недопустимым в соответствии со статьей 40(5); или

(g) заявитель подает заявление лишь для того, чтобы задержать исполнение решения, которое было принято ранее или будет принято вскоре и которое приведет к его выдворению, или помешать этому; или

(h) заявитель нелегально прибыл на территорию государства-члена ЕС или незаконно продлил срок своего пребывания и без уважительных причин либо не явился в соответствующий орган либо в кратчайшие сроки не подал заявление о предоставлении международной защиты, учитывая обстоятельства его прибытия; или

(i) заявитель отказывается выполнить обязанность по снятию отпечатков пальцев в соответствии с Регламентом (ЕС) 603/2013 Европейского парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г., устанавливающим систему «Eurodac», направленную на сравнение отпечатков пальцев для надлежащего применения Регламента (ЕС) 604/2013, устанавливающего критерии и механизмы определения государств-членов ЕС, ответственных за проверку запросов о предоставлении международной защиты, поданных гражданами третьих стран или лицами без гражданства в одном из государств-членов ЕС, и для сравнения с данными системы «Eurodac» по запросу правоохранительных органов государства-члена ЕС и Европола для осуществления правоохранительных целей <*>; или

---

<*> См. стр. 1 настоящего ОЖ.

(j) имеются веские основания полагать, что заявитель может представлять угрозу национальной безопасности или общественному порядку государства-члена ЕС, или заявитель был принудительно выслан из страны из соображений безопасности или общественного порядка в соответствии с национальным правом.

9. Государства-члены ЕС должны установить сроки принятия решения в процедуре первой инстанции в соответствии с параграфом 8. Указанные сроки должны быть разумными.

Без ущерба действию параграфов 3 - 5 государства-члены ЕС при необходимости могут продлить данные сроки для обеспечения надлежащего и полного рассмотрения заявления о предоставлении международной защиты.