--- title: "Директива N 2012/34/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2012/34/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-13" --- # Статья 13 ### Статья 13
**Условия доступа к услугам**
1. Операторы инфраструктуры предоставляют без дискриминации всем железнодорожным предприятиям пакет минимального доступа, указанный в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100871) Приложения II. 2. Операторы обслуживающих мощностей предоставляют без дискриминации всем железнодорожным предприятиям доступ, включая доступ к рельсовым путям, к мощностям, указанным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100878) Приложения II, и к услугам, предоставляемым на этих мощностях. 3. Для гарантии полной прозрачности и отсутствия дискриминации доступа к обслуживающим мощностям, указанным в [пунктах 2(a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100879), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100880), [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100881), [(d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100882), [(g)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100885) и [(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100887) Приложения II, и предоставления услуг на тех мощностях, на которых оператор этих обслуживающих мощностей находится прямо или косвенно под контролем органа или фирмы, которые также действуют и занимают доминирующую позицию на национальном рынке железнодорожных транспортных услуг, использующих мощности, операторы этих обслуживающих мощностей должны быть организованы таким образом, чтобы они были независимыми от этого органа или фирмы в организационном плане и в плане принятия решений. Эта независимость не должна предполагать требования учреждения отдельного юридического лица для обслуживающих мощностей и может быть достигнута с помощью организации особых отделений в пределах одного юридического лица. Для всех обслуживающих мощностей, указанных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100878) Приложения II, оператор и орган или фирма должны иметь отдельные счета, включая отдельные балансовые отчеты и счета прибылей и убытков. Если работа обслуживающих мощностей обеспечивается оператором инфраструктуры или если оператор обслуживающих мощностей находится прямо или косвенно под контролем оператора инфраструктуры, выполнение требований, установленных в настоящем параграфе, считается доказанным при выполнении требований, установленных в [Статье 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-7#p100249). 4. На запросы железнодорожных предприятий о доступе и предоставлении услуг обслуживающими мощностями, указанными в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100878) Приложения II, должен быть дан ответ в пределах разумного срока, установленного регулятивным органом, указанным в [Статье 55](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-55#p100737). Эти запросы могут быть отклонены, если есть равноценные альтернативы, позволяющие предоставлять услуги по перевозке грузов или пассажиров по тем же или альтернативным маршрутам при выполнении экономически приемлемых условий. Это не обязывает оператора обслуживающих мощностей делать инвестиции в ресурсы или в мощности для выполнения всех запросов железнодорожными предприятиями. Если запросы железнодорожных предприятий касаются доступа и предоставления услуг обслуживающими мощностями, управляемыми оператором обслуживающих мощностей, указанным в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-13#p100388), оператор обслуживающих мощностей обосновывает в письменной форме решение об отказе и указывает равноценные альтернативы на других мощностях. 5. Если оператор обслуживающих мощностей, указанных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100878) Приложения II, сталкивается с противоречиями между различными запросами, он должен попытаться выполнить все запросы, насколько это возможно. Если нет равноценных альтернатив и невозможно выполнить все запросы по пропускной способности для соответствующих мощностей на основании продемонстрированных потребностей, заявитель может обратиться с жалобой в регулятивный орган, указанный в [Статье 55](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-55#p100737), который должен исследовать этот случай и при необходимости принять меры для обеспечения того, чтобы соответствующая часть пропускной способности была предоставлена заявителю. 6. Если обслуживающие мощности, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100878) Приложения II, не использовались по крайней мере два года подряд и интерес железнодорожных предприятий к доступу к этим мощностям был выражен оператору этих обслуживающих мощностей на основании продемонстрированных потребностей, их владелец обнародует работу этих мощностей полностью или частично как лизинг или аренду обслуживающих мощностей, если оператор обслуживающих мощностей не продемонстрирует, что продолжающийся процесс переоборудования препятствует их использованию железнодорожным предприятием. 7. Если оператор обслуживающих мощностей предоставляет услуги, указанные в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100888) Приложения II, в качестве дополнительных услуг, он предоставляет их по запросу железнодорожных предприятий без дискриминации. 8. Железнодорожные предприятия могут запросить в качестве вспомогательных услуг дальнейшее предоставление услуг, указанных в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100894) Приложения II, у оператора инфраструктуры или у других операторов обслуживающих мощностей. Оператор обслуживающих мощностей не обязан предоставлять эти услуги. Если оператор обслуживающих мощностей принимает решение о предложении другим лицам этих услуг, он предоставляет их по запросу железнодорожным предприятиям без дискриминации. 9. Основываясь на опыте регулятивных органов и операторов обслуживающих мощностей и основываясь на видах деятельности сети, указанных в [Статье 57(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-57#p100786), Европейская Комиссия принимает меры, устанавливающие подробные детали процедуры и критерии, которым нужно следовать для доступа к услугам, предоставляемым обслуживающими мощностями, указанными в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100878) - [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-67#p100894) приложения II. Эти имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, указанной в [Статье 62(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201234es/statya-62#p100831).
**Общая информация и схемы транзитных билетов**
1. Без ущерба действию [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201040es/statya-1) 2010/40/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <**> государства-члены ЕС могут потребовать от железнодорожных предприятий, предоставляющих внутренние пассажирские услуги, участия в общей информационной и интегрированной системе продажи билетов для предоставления билетов, транзитных билетов и бронирования, или предоставить полномочия компетентным органам устанавливать такие системы. Если такая система установлена, то государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы она не создавала нарушения или дискриминации на рынке между железнодорожными предприятиями, и чтобы она управлялась государственным и частным юридическим лицом или ассоциацией всех железнодорожных предприятий, оказывающих пассажирские услуги. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-1) (ЕС) 1371/2007 Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2007 г. о правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта (ОЖ N L 315, 3.12.2007, стр. 14). <**> [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-201040es/statya-1) 2010/40/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 7 июля 2010 г. об общих рамках для размещения ITS (Intelligent Transport Systems) в сфере дорожного транспорта и взаимодействия с другими видами транспорта (ОЖ N L 207, 6.8.2010, стр. 1). 2. Европейская Комиссия должна осуществлять мониторинг развития железнодорожного рынка, касающегося введения и использования общей информационной системы и системы транзитных билетов и должна оценить потребность в действии на уровне Союза, учитывая рыночные инициативы. Она, в частности, должна рассмотреть недискриминационный доступ для железнодорожных пассажиров к данным, необходимым для планирования путешествий и покупки билетов. До 31 декабря 2022 г. она должна представить отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС о наличии такой общей информационной системы и системы транзитных билетов, который должен сопровождаться при необходимости законодательными предложениями. 3. Государства-члены ЕС должны потребовать от железнодорожных предприятий, оказывающих пассажирские услуги, представить планы действий в чрезвычайных ситуациях и обеспечить, чтобы указанные планы действий в чрезвычайных ситуациях были должным образом скоординированы для оказания помощи пассажирам в значении [Статьи 18](https://bukva.ai/docs/reglament-13712007/statya-18#p100188) Регламента (ЕС) 1371/2007 в случае серьезного сбоя предоставления услуг. **Раздел 5**
**ТРАНСГРАНИЧНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ**