--- title: "Директива N 2011/82/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2011/82/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es" --- ## Директива N 2011/82/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза "Об облегчении трансграничного обмена информацией относительно нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения" [рус., англ.] (Вместе с "Шаблоном для информационного письма", <Заявлением Комиссии о правовой базе>) (Принята в г. Страсбурге 25.10.2011) > [!WARNING] > Документ утратил силу 17 марта 2015 года в соответствии с Постановлением Суда Европейского Союза от 06.05.2014. > Документ утратил силу 17 марта 2015 года в соответствии с Постановлением Суда Европейского Союза от 06.05.2014 (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 10.09.2025). > Документ вступил в силу 6 ноября 2011 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 06.03.2013). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-13#p100150) данный документ вступил в силу на следующий день после публикации в Официальном журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **ДИРЕКТИВА N 2011/82/ЕС** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС** **ОБ ОБЛЕГЧЕНИИ ТРАНСГРАНИЧНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ** **ОТНОСИТЕЛЬНО НАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ** ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ <**>
(Страсбург, 25 октября 2011 года)
--- <*> Перевод Ершовой (Косьяненко) А.А. <**> Directive 2011/82/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 facilitating the cross-border exchange of information on road safety related traffic offences. Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 288, 5.11.2011, стр. 1. Европейский парламент и Совет Европейского Союза руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) об учреждении Европейского Союза, и, в частности, [статьей 87 (2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100600) Договора, на основании предложения Европейской комиссии, действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*> --- <*> Позиция Европейского парламента от 17 декабря 2008 г. (ОЖ N C 45 E, 23.02.2010, стр. 149) и позиция Совета ЕС в первом чтении от 17 марта 2011 г. (ОЖ N C 136 E, 6.05.2011, стр. 1). Позиция Европейского парламента от 6 июля 2011 г. (еще не опубликована в Официальном журнале) и Решение Совета ЕС от 29 сентября 2011 г. принимая во внимание, что: 1) Улучшение безопасности дорожного движения - первоочередная задача транспортной политики Европейского Союза. Союз проводит политику улучшения безопасности дорожного движения с целью сокращения количества несчастных случаев, травм и снижения размеров материального ущерба, причиненного в результате аварий. Важнейший элемент таковой политики - постоянное обеспечение принудительного исполнения санкций за нарушения правил дорожного движения, которые совершаются в ЕС и подвергают значительному риску безопасность дорожного движения. 2) Однако в связи с отсутствием действующих процедур и несмотря на существующие возможности, предоставленные в соответствии с Решением 2008/615/ПВД Совета ЕС от 23 июня 2008 г. об усилении трансграничного сотрудничества, в частности, в борьбе с терроризмом и международными правонарушениями <*> и Решением 2008/616/ПВД Совета ЕС от 23 июня 2008 г. об имплементации Решения 2008/615/ПВД от 23 июня 2008 г. <**> (т.н. "Решения Prum"), санкции в форме денежных штрафов по некоторым нарушениям правил дорожного движения часто не исполняются, если указанные правонарушения совершены на транспортном средстве в государстве-члене ЕС, отличном от государства-члена ЕС места регистрации транспортного средства. Цель данной Директивы - обеспечить гарантированную эффективность расследования правонарушений, связанных с нарушением безопасности дорожного движения, даже в подобных случаях. --- <*> ОЖ N L 210, 6.8.2008 стр. 1. <**> ОЖ N L 210, 6.8.2008 стр. 12. 3) Европейская комиссия в своем Сообщении от 20 июля 2010 г., озаглавленном "На пути к безопасности на европейских дорогах: политические перспективы в области безопасности дорожного движения 2011 - 2020" подчеркнула, что принудительное исполнение санкций остается ключевым фактором в создании условий для значительного сокращения числа смертей и травм. Совет ЕС в своих заключениях по безопасности дорожного движения от 2 декабря 2010 г. также указывает, что нужно рассмотреть необходимость дальнейшего усиления контроля над принудительным исполнением правил дорожного движения на уровне государств-членов ЕС и, где это необходимо, на уровне Союза. Совет ЕС предлагает Европейской комиссии проверить возможность гармонизации правил дорожного движения на уровне Союза в случае необходимости. Исходя из вышесказанного, Европейская комиссия должна оценивать необходимость предлагать в будущем дальнейшие меры по облегчению трансграничного принудительного исполнения законодательства в отношении дорожно-транспортных нарушений, в частности, тех, которые связаны с серьезными дорожно-транспортными происшествиями. 4) Важным моментом является поддержание взаимодействия между государствами-членами ЕС по мерам контроля. В связи с этим Европейская комиссия должна оценивать необходимость развития общих стандартов для автоматической проверки оборудования по обеспечению безопасности на дорогах. 5) Необходимо повышать осведомленность граждан Союза относительно правил дорожного движения, действующих в различных государствах-членах ЕС. Кроме того, что касается имплементации данной Директивы, необходимо принимать должные меры по обеспечению граждан должной информацией в случае несоблюдения правил дорожного движения во время их путешествия в государство-член ЕС, отличное от государства-члена ЕС регистрации. 6) С целью улучшения безопасности на дорогах на территории Союза и обеспечения равноправия водителей-нарушителей, зарегистрированных в государстве, в котором совершено нарушение, и иностранных граждан, необходимо облегчить контроль за принудительным исполнением законодательства независимо от того, в каком государстве-члене ЕС зарегистрировано транспортное средство. Наконец, система трансграничного обмена информацией должна применяться для идентификации конкретных нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения вне зависимости от того, как квалифицируется нарушение согласно законодательству государства-члена ЕС: как административное или как уголовное. Необходима гарантия того, что государство-член ЕС, в котором зарегистрировано транспортное средство, предоставит данные о регистрации транспортного средства (VRD) государству-члену ЕС, в котором произошло нарушение. 7) Наиболее эффективный трансграничный обмен VRD должен облегчить идентификацию лиц, подозреваемых в совершении нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения. Данные меры могут оказать устрашающий, сдерживающий эффект и обеспечить более осторожное поведение водителей транспортных средств, которые зарегистрированы в государстве-члене ЕС, отличном от того, где произошло дорожно-транспортное происшествие, предотвращая таким образом смертельные случаи в результате дорожно-транспортных происшествий. 8) Нарушения, связанные с безопасностью дорожного движения, подпадающие под действие настоящей Директивы, не являются объектом одностороннего толкования в законодательстве различных государств-членов ЕС. Некоторые государства-члены ЕС квалифицируют некоторые из нарушений согласно национальному законодательству как административные правонарушения, другие государства те же нарушения могут квалифицировать согласно своему законодательству как уголовные правонарушения. Данная Директива должна применяться вне зависимости от того, как правонарушения квалифицируются согласно национальному законодательству. 9) В рамках Решений "Prum" государства-члены ЕС гарантируют друг другу право доступа к своим VRD с целью улучшения обмена информацией и ускорения действующего судопроизводства. Положения, касающиеся технических характеристик и доступности автоматизированного обмена данными, включенные в Решения "Prum", должны быть, насколько возможно, включены в данную Директиву. 10) Существующие программные продукты должны быть базой для обмена данными согласно данной Директиве и в то же время должны облегчать процесс отчетности государств-членов ЕС перед Европейской комиссией. Указанные программные продукты должны обеспечивать надежный и конфиденциальный обмен особыми данными о регистрации транспортных средств между государствами-членами ЕС. Необходимо отдавать предпочтение Европейской информационной системе по транспортным средствам и водительским удостоверениям (программное обеспечение Eucaris), которая является обязательной для применения государствами-членами ЕС согласно Решениям "Prum" в области информации о регистрации транспортных средств. Европейская комиссия должна отчитываться по результатам оценки использования в целях данной Директивы программных средств. 11) Сфера применения вышеуказанного программного обеспечения должна быть ограничена процессами обмена информацией между национальными координационными пунктами в государствах-членах ЕС. Операции и автоматизированные процессы, в которых используется данная информация, находятся вне сферы применения данных программ. 12) Цель стратегии управления информацией для внутренней безопасности ЕС - нахождение наиболее простого и легкодоступного, а также экономичного решения для обеспечения обмена данными. 13) Государства-члены ЕС должны иметь возможность выйти на контакт с владельцами, арендаторами транспортных средств или другими лицами, подозреваемыми в совершении нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, с целью информирования нарушителя о применяемых санкциях и правовых последствиях согласно законодательству государства-члена ЕС, на территории которого произошло нарушение. Выполняя вышеуказанные действия, государство-член ЕС должно удостовериться, что отправляемый документ с информацией по нарушению, связанному с безопасностью дорожного движения, составлен на том языке, на котором составлен документ о регистрации, либо на языке, который наиболее вероятно может быть понят нарушителем. Данные меры необходимы для того, чтобы причастное к совершению нарушения лицо наиболее ясно понимало направленный ему документ. Государство-член ЕС должно применять должные процедуры для того, чтобы удостовериться, что проинформировано причастное к нарушению лицо, а не третья сторона. Для достижения этого эффекта государство-член ЕС должно осуществить детально продуманные действия, аналогичные установленным при подобных нарушениях, включая в случае необходимости такие меры, как доставка документов заказными письмами. Данные действия позволят лицу отреагировать на уведомление должным образом, в частности, нарушитель сможет запросить дополнительную информацию, выплатить штраф или защитить свои права в случае ошибочной идентификации нарушителя. Дальнейшие процедуры подпадают под действие существующих правовых актов, включая акты по взаимопомощи и взаимному признанию, например, Рамочное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-2005214pvd/statya-1) 2005/214/ПВД Совета ЕС от 24 февраля 2005 г. о применении принципа взаимного признания денежных штрафов <*>. --- <*> ОЖ N L 76, 22.3.2005, стр. 16. 14) Государства-члены ЕС должны рассмотреть возможность обеспечения эквивалентного перевода в соответствии с информационным письмом, отправленным государством-членом ЕС, в котором было совершено правонарушение, как указано в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-201064es/statya-1) 2010/64/ЕС Европейского парламента и Совета от 20 октября 2010 г. о праве на интерпретацию и перевод в уголовном судопроизводстве <*>. --- <*> ОЖ N L 280, 26.10.2010, стр. 1. 15) В целях осуществления задач политики дорожной безопасности по обеспечению высокого уровня защиты всех пользователей дороги в Союзе и принимая во внимание многочисленные различия в сфере дорожной безопасности на территории Союза, государства-члены ЕС должны действовать без ущерба наиболее строгим политическим мерам и законодательным актам в целях гарантии наибольшего сближения в правилах дорожного движения и их принудительного исполнения между различными государствами-членами ЕС. В рамках своего отчета Европейскому парламенту и Совету ЕС Европейская комиссия должна проверить необходимость развития общих стандартов с целью установления сопоставимых методик, практик и минимальных стандартов на уровне Союза, принимая во внимание международное взаимодействие и существующие соглашения в области дорожной безопасности, в частности, Венскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnom-dvizhenii-2/statya-1) о дорожном движении от 8 ноября 1986 г. 16) В рамках своего отчета Европейскому парламенту и Совету ЕС по применению данной Директивы государствами-членами ЕС Европейская комиссия должна рассмотреть необходимость развития общих критериев для последующих процедур государств-членов ЕС в случае неуплаты денежного взыскания в соответствии с законодательством и процедурами государств-членов ЕС. В данном отчете Европейская комиссия должна обратиться к таким вопросам, как процедуры между компетентными органами государств-членов ЕС для передачи окончательного решения по наложению санкций и/или денежного взыскания, а также признание и исполнение окончательного решения. 17) Во время подготовки пересмотра данной Директивы Европейская комиссия должна консультировать соответствующих участников, таких как правоохранительные органы и должностные лица, ассоциации жертв дорожно-транспортных происшествий и другие негосударственные организации, действующие в сфере дорожной безопасности. 18) Тесное взаимодействие между правоохранительными органами должно проходить рука об руку с уважением фундаментальных прав, в частности, права на уважение частной жизни и на защиту персональных данных, что гарантируется специальными соглашениями по защите данных, которые уделяют пристальное внимание специфической природе трансграничного онлайнового доступа к базам данных. Необходимо, чтобы установленное программное обеспечение позволяло осуществлять обмен информацией в безопасном режиме и обеспечивать конфиденциальность передаваемых данных. Данные, собранные согласно настоящей Директиве, не должны использоваться в целях иных, чем те, которые установлены настоящей Директивой. Государства-члены ЕС должны выполнять обязательства по условиям использования и временного хранения данных. 19) Так как данные, связанные с идентификацией правонарушителя, являются персональными данными, государства-члены ЕС должны предпринять необходимые меры для обеспечения соответствующих условий, указанных в Рамочном [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008977pvd/statya-1) 2008/977/ПВД Совета ЕС от 27 ноября 2008 г. о защите персональных данных, обрабатываемых в рамках полицейского и судебного взаимодействия по уголовным делам <*>. Без ущерба действию процессуальных требований к апелляции и механизмам компенсации заинтересованных государств-членов ЕС субъект данных должен быть, соответственно, проинформирован, если отмечено нарушение права доступа к данным, права корректировки или удаления персональных данных, а также максимальный срок законного хранения данных, и должен иметь право требовать корректировки любых ошибочных персональных данных или немедленного удаления в случае незаконной записи персональной информации. --- <*> ОЖ N L 350, 30.12.2008, стр. 60. 20) Необходимо обеспечить возможность участия третьих стран в VRD, которая предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным с Союзом с этой целью. Подобное соглашение будет включать в себя необходимые условия по защите данных. 21) Настоящая Директива уважает фундаментальные права и соблюдает принципы, признанные, в частности, в [Хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах, что упомянуто в [статье 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-6#p100112) Договора о Европейском Союзе. 22) В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100013) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100019) Протокола (N 21) о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, а также без ущерба действию статьи 4 вышеупомянутого Протокола указанные государства-члены ЕС не принимают участия в принятии данной Директивы и не связаны обязательствами по ее применению. 23) В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола (N 22) о позиции Дании, являющегося приложением к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о функционировании Европейского Союза и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, Дания не принимает участия в принятии данной Директивы и не связана обязательствами по ее применению. 24) Для того чтобы достичь цели в обмене информацией между государствами-членами ЕС посредством применения средств взаимодействия, право принимать законодательные акты в соответствии со [статьей 290](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-290#p101973) Договора о функционировании Европейского Союза должно быть делегировано Европейской комиссии в отношении учета соответствующих изменений Решения 2008/615/ПВД и Решения 2008/616/ПВД или если это требуется правовыми актами Союза, имеющими прямое отношение к внесению изменений в Приложение I. Особую важность имеет тот факт, что Европейская комиссия осуществляет необходимые консультации во время подготовительных работ, включая работу на экспертном уровне. Европейская комиссия во время подготовки и составления проектов актов делегированного законодательства должна обеспечивать синхронную, своевременную и соответствующую передачу соответствующих документов Европейскому парламенту и Совету ЕС. 25) В соответствии с пунктом 34 Межинституционального соглашения по совершенствованию законодательной работы <*> государства-члены ЕС поощряются в составлении и опубликовании для себя и в интересах Союза своих собственных таблиц, иллюстрирующих, насколько это возможно, корреляцию настоящей Директивы и мер по преобразованию в национальное право, а также в публикации таких таблиц. --- <*> ОЖ N C 321, 31.12.2003, стр. 1. 26) Поскольку цель настоящей Директивы, а именно обеспечение высокого уровня защиты всех пользователей дороги на территории Союза посредством содействия трансграничному обмену информацией относительно нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, в случае если они были совершены с применением транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах ЕС, отличных от государств, в которых произошло правонарушение, не может быть успешно достигнута государствами-членами ЕС и в этой связи может по причине масштабов и результата деятельности быть лучше достигнута на уровне Союза, Союз может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, как указано в [статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, как указано в вышеупомянутой [статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), данная Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели. 27) Была проведена консультация с Европейским инспектором по защите данных, и он вынес заключение <*>, --- <*> ОЖ N C 30, 5.12.2008, стр. 9. ## Статья 1. приняли настоящую Директиву: ### Статья 1. приняли настоящую Директиву: Цель Цель данной Директивы - обеспечить высокий уровень защиты всех пользователей дороги на территории Союза посредством облегчения трансграничного обмена информацией относительно нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, и вследствие этого обеспечить принудительное исполнение санкций, если они были совершены с применением транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах ЕС отличных от государств, в которых произошло правонарушение. ## Статья 2 ### Статья 2 Сфера действия Данная Директива должна применяться при совершении следующих нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения: a) превышение скорости; b) неиспользование ремня безопасности; c) проезд на красный сигнал светофора; d) вождение в состоянии алкогольного опьянения; e) вождение под воздействием наркотических средств; f) вождение без шлема; g) проезд по запрещенной полосе дороги; h) незаконное использование мобильного телефона или иных устройств связи за рулем. ## Статья 3 ### Статья 3 Определения В целях данной Директивы должны применяться следующие определения: a) "транспортное средство" - любое автоматическое транспортное средство, включая мотоциклы, которые в обычных условиях используются для перевозки людей или товаров; b) "государство-член ЕС правонарушения" - это государство-член ЕС, на территории которого было совершено правонарушение; c) "государство-член ЕС регистрации" - государство-член ЕС, в котором было зарегистрировано транспортное средство, на котором совершено правонарушение; d) "превышение скорости" - превышение допустимых пределов скорости, установленных в данном государстве-члене ЕС для данного участка дороги и данного транспортного средства; e) "неиспользование ремня безопасности" - несоответствие требованиям использовать ремень безопасности или детские средства безопасности, установленным [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-91671ees/statya-1) 91/671/ЕЭС Совета ЕС от 16 декабря 1991 г. об обязательном использовании ремней безопасности и детских устройств безопасности в транспортных средствах [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-3#p100079) и законодательством государства-члена ЕС, в котором произошло правонарушение; --- <*> ОЖ N L 373, 31.12.1991, стр. 26. f) "проезд на красный сигнал светофора" - движение на красный свет светофора или любой другой подобный запрещающий сигнал, установленный в законодательстве государства-члена ЕС, в котором совершено правонарушение; g) "вождение в состоянии алкогольного опьянения" - вождение под воздействием алкоголя, как определено в законодательстве государства-члена ЕС, в котором совершено правонарушение; h) "вождение под воздействием наркотических средств" - вождение в состоянии, вызванном употреблением наркотических или иных веществ с подобным эффектом, как определено в законодательстве государства-члена ЕС, в котором совершено правонарушение; i) "вождение без шлема" - неиспользование шлема во время вождения, как определено в законодательстве государства-члена ЕС, в котором совершено правонарушение; j) "использование запрещенной полосы для движения" - незаконное использование части дороги, как, например, аварийной полосы, полосы для общественного транспорта, временно закрытой полосы из-за проведения дорожно-ремонтных работ, как определено в законодательстве государства-члена ЕС, в котором совершено правонарушение; k) "незаконное использование мобильного телефона или других устройств связи во время вождения" - противоречащее законодательству использование мобильного телефона или иных средств коммуникации за рулем, как определено в законодательстве государства-члена ЕС, в котором совершено правонарушение; l) "национальное координационное бюро" - компетентный орган, ответственный за обмен данными о регистрации транспортных средств; m) "автоматизированный поиск" - процедура доступа в режиме онлайн в целях получения справки к базам данных одного, нескольких или всех государств-членов ЕС или участвующих в обмене данными стран; n) "владелец транспортного средства" - лицо, на чье имя зарегистрировано транспортное средство согласно законодательству государства-члена ЕС, являющегося государством регистрации. ## Статья 4 ### Статья 4 Процедура обмена информацией между государствами-членами ЕС 1. Для расследования нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, указанных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-2#p100059), государства-члены ЕС должны предоставить национальным координационным бюро других государств-членов ЕС, как указано в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-4#p100098) данной статьи, доступ к следующим национальным базам данных о регистрации транспортных средств с правом проводить автоматизированный поиск среди: a) данных о транспортных средствах; и b) данных о собственниках или водителях транспортных средств. Элементы данных, указанные в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-4#p100092) и ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-4#p100093), по которым необходимо провести поиск, должны быть оформлены в соответствии с Приложением I. 2. Любые поиски в форме исходящих запросов должны проводиться национальным координационным бюро государства-члена ЕС, в котором было совершено правонарушение, с использованием полного регистрационного номера. Такие поиски должны осуществляться в соответствии с процедурами, описанными в главе 3 приложения к Решению 2008/615/ПВД, за исключением пункта 1 вышеупомянутой главы приложения к Решению 2008/616/ПВД, вместо этого необходимо использовать Приложение I к настоящей Директиве. Государство-член ЕС, в котором было совершено правонарушение должно, согласно настоящей Директиве, использовать данные, собранные в целях установления лица, лично ответственного за совершение нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, указанных в [статьях 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-2#p100059) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-3#p100070). 3. В целях осуществления обмена данными, как указано в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-4#p100091), каждое государство-член ЕС должно организовать национальное координационное бюро, функционирующее согласно действующему законодательству упомянутого государства-члена ЕС. 4. Государства-члены ЕС должны принимать необходимые меры по обеспечению использования при обмене информацией взаимозаменяемых электронных средств, за исключением обмена данными с применением иных баз данных. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что вышеупомянутый обмен информацией осуществляется экономичным и безопасным способом, обеспечивающим защиту передаваемых данных настолько, насколько это возможно, при использовании программного обеспечения, например, приложений, специально разработанных для выполнения задач статьи 12 Решения 2008/615/ПВД, а также обновленного программного обеспечения в соответствии с Приложением I к настоящей Директиве и с пунктами 2 и 3 главы 3 приложения к Решению 2008/616/ПВД. Обновленное программное обеспечение должно обеспечивать обмен данными в режиме реального времени и пакетный режим обмена, который помогает осуществлять обмен многочисленными запросами или ответами посредством одного сообщения. 5. Каждое государство-член ЕС должно нести свои расходы, связанные с управлением, использованием, технической поддержкой программного обеспечения, используемого и обслуживаемого в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-4#p100099). ## Статья 5 ### Статья 5 Информационное письмо о нарушении,
связанном с безопасностью дорожного движения 1. Государство-член ЕС, в котором произошло нарушение, связанное с безопасностью дорожного движения, должно принять решение, инициировать ли последующие процедуры по поводу совершенного нарушения, описанного в [статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-2#p100059), или нет. В случае если государство-член ЕС принимает решение инициировать подобные действия, данное государство должно в соответствии с национальным законодательством соответствующим образом проинформировать водителя или владельца транспортного средства либо другое лицо, подозреваемое в совершении указанного нарушения. Данная информация должна, как установлено в национальном законодательстве, включать в себя правовые последствия в соответствии с национальным законодательством государства-члена ЕС, на территории которого было совершено нарушение. 2. Отправляя информационное письмо владельцу либо водителю транспортного средства, либо иному подозреваемому в совершении нарушения, связанного с безопасностью дорожного движения, государство-член ЕС, в котором было совершено нарушение, должно, в соответствии со своим законодательством, включить любую значимую информацию. В частности, необходимо включить в письмо сущность совершенного нарушения, связанного с безопасностью дорожного движения, определенную в [статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-2#p100059), место, дату и время совершения правонарушения, название нарушенной нормы национального законодательства и санкции, а также, где необходимо, данные об устройстве, используемом для обнаружения совершенного нарушения. Для этих целей государство-член ЕС, в котором было совершено нарушение, может использовать [шаблон](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100207) из Приложения II. 3. В том случае, когда государство-член ЕС, на территории которого произошло нарушение, связанное с безопасностью дорожного движения, принимает решение инициировать последующие процедуры в отношении лица, совершившего описанное в [статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-2#p100059) нарушение, государство-член ЕС должно отправлять информационное письмо на языке регистрационного документа либо с использованием официальных языков государства-члена ЕС, в котором зарегистрировано транспортное средство. ## Статья 6 ### Статья 6 Отчет государств-членов ЕС перед Европейской комиссией Государства-члены ЕС должны направить предварительный отчет Европейской комиссии к 7 ноября 2014 г. Также они должны отправлять комплексный отчет Европейской комиссии к 6 мая 2016 г. и далее - каждые два года. Комплексный отчет должен включать в себя число проведенных государством-членом ЕС, в котором произошло нарушение, связанное с безопасностью дорожного движения, автоматизированных поисков, адресованных национальному координационному бюро государства-члена ЕС, в котором зарегистрировано транспортное средство, последующие нарушения, совершенные на его территории, а также тип совершенных нарушений для каждого отправленного запроса и количество неудовлетворенных запросов. Кроме того комплексный отчет должен включать в себя описание ситуации на национальном уровне в отношении контролирующих мероприятий. Описание должно базироваться на процентном количестве нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, расследованных и закрытых благодаря применению информационных писем. ## Статья 7 ### Статья 7 Защита данных 1. Мероприятия по защите данных, указанные в Рамочном [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008977pvd/statya-1) 2008/977/ПВД, необходимо применять к персональным данным, которые обрабатываются согласно настоящей Директиве. 2. В частности, каждое государство-член ЕС должно гарантировать, что персональные данные, обрабатываемые согласно настоящей Директиве, в течение должного периода времени исправляются в случае неправильной записи, стираются либо блокируются, если в них нет необходимости в соответствии со [статьями 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008977pvd/statya-4#p100121) и [5](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008977pvd/statya-5#p100127) Рамочного решения 2008/977/ПВД. Кроме того, государство-член ЕС должно гарантировать соблюдение установленного лимита временного хранения данных в соответствии со статьей 9 вышеупомянутого Рамочного решения. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что персональные данные, обрабатываемые в соответствии с настоящей Директивой, используются только в установленных [статьей 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-1#p100056) целях. Кроме того, государства-члены ЕС должны гарантировать, что субъекты данных имеют те же права на исправление, удаление или блокировку данных, а также на возмещение и удовлетворение требований в судебном порядке, что были приняты в соответствии с национальным законодательством при имплементации соответствующих положений Рамочного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-2008977pvd/statya-1) 2008/977/ПВД. Все соответствующие положения по защите данных, указанные в Решениях "Prum", должны применяться к персональным данным, которые обрабатываются согласно настоящей Директиве. 3. Любое заинтересованное лицо должно иметь право получить информацию о том, какие персональные данные, записанные в государстве-члене ЕС, в котором указанное лицо зарегистрировано, были переданы в государство-член ЕС, в котором было совершено правонарушение. Эти данные включают в себя дату запроса и информацию о компетентном органе государства-члена ЕС, на территории которого произошло правонарушение. ## Статья 8 ### Статья 8 Информация для пользователей дороги на территории Союза 1. Европейская комиссия должна разместить на своем веб-сайте на официальных языках институтов Союза сборник действующих в государствах-членах ЕС правил в области, подпадающей под сферу действия настоящей Директивы. Государства-члены ЕС должны предоставить Европейской комиссии данную информацию. 2. Государства-члены ЕС должны обеспечить пользователей дороги необходимой информацией о правилах, применяемых на их территории, и о мерах по имплементации настоящей Директивы, предпринимаемых в сотрудничестве с органами дорожной безопасности, неправительственными организациями, действующими в сфере дорожно-транспортной безопасности, и автомобильными клубами. ## Статья 9 ### Статья 9 Акты делегированного законодательства Европейская комиссия должна быть уполномочена принимать акты делегированного законодательства в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-10#p100127), касающиеся обновления Приложения I, вызванного техническим прогрессом, принимая во внимание обоснованные изменения Решения 2008/615/ПВД и Решения 2008/616/ПВД, или если это требуется правовыми актами Союза, имеющими прямое отношение к обновлению Приложения I. ## Статья 10 ### Статья 10 Делегирование полномочий 1. Право принимать акты делегированного законодательства предоставлено Европейской комиссии в соответствии с условиями, описанными в статье ниже. 2. Делегирование полномочий, указанных в [статье 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-9#p100124), должно быть предоставлено Европейской комиссии на пятилетний срок с 6 ноября 2011 г. Европейская комиссия должна составить отчет в отношении делегированных полномочий не позднее чем за девять месяцев до окончания пятилетнего срока. Срок делегированных полномочий должен автоматически продлеваться на тот же период, если Европейский парламент или Совет ЕС не выступят против продления срока не позднее чем за три месяца до истечения каждого периода. 3. Делегирование полномочий, указанных в [статье 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-9#p100124), может быть объявлено недействительным в любое время Европейским парламентом или Советом ЕС. Решение об отзыве делегированных полномочий принимается по конкретному полномочию, указанному в Решении. Решение вступает в силу на следующий день после опубликования в Официальном журнале Европейского Союза или с более поздней даты, указанной в нем. Данное Решение не влияет на законную силу принятых и уже действующих актов делегированного законодательства, принятых в результате делегирования полномочий. 4. Как только акты делегированного законодательства приняты, Европейская комиссия должна уведомить в то же время Европейский парламент и Совет ЕС. 5. Акты делегированного законодательства, принятые в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-9#p100124), должны вступить в силу, только если Европейский парламент или Совет ЕС не высказали возражений в течение двух месяцев со дня поступления уведомления о данном акте в Европейский парламент или в Совет ЕС, или если до истечения вышеуказанного периода Европейский парламент и Совет ЕС проинформировали Европейскую комиссию о том, что они не возражают. Данный период может быть продлен на два месяца по инициативе Европейского парламента или Совета ЕС. ## Статья 11 ### Статья 11 Пересмотр Директивы К 7 ноября 2016 г. Европейская комиссия должна представить отчет Европейскому парламенту и Совету ЕС о результатах применения настоящей Директивы государствами-членами ЕС. В данном отчете Европейская комиссия должна акцентировать особое внимание на следующих аспектах и должна в соответствующих случаях представить свои предложения по поводу указанных аспектов: - оценка того, нарушения каких типов, связанные с безопасностью дорожного движения, могут быть включены в сферу действия настоящей Директивы; - оценка эффективности данной Директивы по сокращению количества смертельных случаев на дорогах Союза, в частности, указание на то, где эффективность Директивы достигнута благодаря территориальной сфере действия; - оценка необходимости развития общих стандартов для автоматического проверочного оборудования и для процедур. В данном контексте Европейской комиссии предлагается разработать на уровне Союза руководство по дорожно-транспортной безопасности в рамках общей транспортной политики в целях обеспечения большего взаимодействия в сфере выполнения правил дорожного движения государствами-членами ЕС посредством сопоставимых методик и практических мер. Под действие данного руководства могут подпадать по меньшей мере несоблюдение скоростных режимов, вождение в состоянии алкогольного опьянения, неиспользование ремней безопасности и проезд на красный сигнал светофора; - оценка необходимости усиления контроля над принудительным исполнением санкций относительно нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, и предложения общих критериев относительно процедур преследования в случае неуплаты денежного взыскания в рамках всех значимых политик ЕС, включая транспортную политику; - возможность гармонизировать правила дорожного движения, где это необходимо; - оценка программного обеспечения, упомянутого в [статье 4 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-4#p100099), с намерением обеспечить должную имплементацию настоящей Директивы, а также гарантированную эффективность, скорость, безопасность и конфиденциальность обмена специальными данными о регистрации транспортных средств (VRD). ## Статья 12 ### Статья 12 Преобразование в национальное право 1. Государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы к 7 ноября 2013 г. Они должны немедленно сообщить Европейской комиссии тексты данных положений. Когда государства-члены ЕС примут данные положения, в них должна содержаться ссылка на данную Директиву или они должны сопровождаться подобными ссылками на случай их официальной публикации. Государства-члены ЕС должны самостоятельно определять способ, с помощью которого могут быть сделаны такие ссылки. 2. Государства-члены ЕС должны сообщить Европейской комиссии текст важнейших положений национального законодательства, которые будут приняты в области, подпадающей под действие настоящей Директивы. ## Статья 13 ### Статья 13 Вступление в силу Настоящая Директива вступает в силу на следующий день после публикации в Официальном журнале Европейского Союза. ## Статья 14 ### Статья 14 Адресаты Данная Директива адресована государствам-членам ЕС в соответствии с Договорами. Совершено в Страсбурге 25 октября 2011 г.
(Подписи)
| Пункт | M/O [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100168) | Примечания | | --- | --- | --- | | Данные о транспортном средстве | M | | | Место регистрации | M | | | Номерной знак автомобиля | M | (класс A - городской автомобиль [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100169)) | | Данные о совершенном правонарушении | M | | | Государство-член ЕС, в котором произошло правонарушение | M | | | Расчетная дата совершения правонарушения | M | | | Расчетное время совершения правонарушения | M | | | Цель расследования | M | Код, указывающий на тип правонарушения из перечисленных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-2#p100059): 1 = превышение скорости 2 = вождение в состоянии алкогольного опьянения 3 = неиспользование ремня безопасности 4 = проезд на красный сигнал светофора 5 = проезд по запрещенной полосе дороги 10 = вождение под воздействием наркотических средств 11 = вождение без шлема 12 = незаконное использование мобильного телефона или иных устройств связи за рулем | --- <*> M = обязательно для заполнения, если доступны данные национальной системы учета населения, O = факультативно. <**> Гармонизированное сокращение, см. Директиву 1999/37/ЕС Совета ЕС от 29 апреля 1999 г. о регистрации документов на транспортное средство (ОЖ N L 138, 1.6.1999, стр. 57). | Пункт | M/O [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100180) | Примечания | | --- | --- | --- | | Номер лицензии | M | | | Номер шасси/заводской номер автомобиля | M | | | Место регистрации | M | | | Марка | M | (класс D.1 - автомобили среднего класса [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100181)), например Форд, Опель, Рено | | Модель транспортного средства | M | (класс D.3 - автомобили среднего класса), например Фокус, Астра, Меган | | Код по категориям ЕС | M | (класс J - транспортные средства со спортивными опциями), например, мопеды, мотоциклы, автомобили | --- <*> M = обязательно для заполнения, если доступны данные национальной системы учета населения, O = факультативно. <**> Гармонизированное сокращение, см. Директиву 1999/37/ЕС Совета ЕС от 29 апреля 1999 г. о регистрации документов на транспортное средство (ОЖ N L 138, 1.6.1999, стр. 57). | Пункт | M/O [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100204) | Примечания | | --- | --- | --- | | Данные о владельцах транспортного средства | | (C.1 [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100205)) Данные, касающиеся владельца специального свидетельства о регистрации | | Данные владельца (компании) | M | (C.1.1) Отдельные поля необходимо использовать для фамилии, инфиксов, названий и т.д. Данные необходимо писать печатными буквами | | Имя | M | (C.1.2) Отдельные поля необходимо использовать для имени (имен) и инициалов и т.д. Данные необходимо писать печатными буквами | | Адрес | M | (C.1.3) Отдельные поля необходимо использовать для улицы, номера дома, корпуса (строения), почтового индекса, места проживания, страны проживания и т.д. адрес необходимо писать печатными буквами | | Пол | O | Мужской, женский | | Дата рождения | M | | | Правовой статус | M | Физическое лицо, объединение лиц, юридическое лицо, товарищество и т.д. | | Место рождения | O | | | Номер ID | O | Уникальный номер, идентифицирующий физическое лицо или юридическое лицо | | Данные о водителях транспортного средства | | (C.2) Данные, касающиеся водителей транспортного средства | | Данные водителей (компании) | M | (C.2.1) | | Имя | M | (C.2.2) | | Адрес | M | (C.2.3) | | Пол | O | Мужской, женский | | Дата рождения | M | | | Правовой статус | M | Физическое лицо, объединение лиц, юридическое лицо, товарищество и т.д. | | Место рождения | O | | | Номер индивидуального удостоверения | | Уникальный номер, идентифицирующий физическое лицо или юридическое лицо | | | | В случае если транспортное средство сломано или украдено или украдены государственные регистрационные номера, либо данные на транспортное средство устарели, информацию о владельце/водителе не указывать. Вместо этого в обратном сообщении необходимо указать, что информация недоступна | --- <*> M = обязательно для заполнения, если доступны данные национальной системы учета населения, O = факультативно. <**> Гармонизированное сокращение, см. Директиву 1999/37/ЕС Совета ЕС от 29 апреля 1999 г. о регистрации документов на транспортное средство (ОЖ N L 138, 1.6.1999, стр. 57).
Приложение II
**ШАБЛОН ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПИСЬМА**
Указано в [статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-5#p100101) [Обложка]
........................................................................... [Имя, адрес и номер телефона отправителя] ........................................................................... [Имя и адрес получателя] Информационное письмо О нарушении, связанном с безопасностью дорожного движения, совершенном в .. [название государства-члена ЕС, в котором было совершено правонарушение] .. было совершено нарушение, связанное с безопасностью дорожного движения с [дата] использованием транспортного средства с регистрационным номером .........., марка ........, модель ..............., было обнаружено ................... [данные ответственного лица] [Опция 1] [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100227) Вы зарегистрированы как владелец регистрационных документов на вышеупомянутое транспортное средство. [Опция 2] [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100227) Владелец регистрационных документов на вышеупомянутое транспортное средство указал, что Вы были за рулем в момент совершения дорожно-транспортного правонарушения. Значимые детали совершенного правонарушения описаны на [странице 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100228) ниже. Сумма денежного взыскания за совершенное правонарушение составляет ........ евро/денежных единиц национальной валюты. Крайний срок выплаты - .................................................... Мы уведомляем Вас, что Вы должны заполнить прикрепленный [бланк](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100252) для ответа (стр. 4) и отправить по указанному адресу в случае неуплаты денежного взыскания. Данное письмо должно быть обработано в соответствии с национальным законодательством ......................................................... [название государства-члена ЕС, в котором было совершено правонарушение] --- <*> Зачеркнуть ненужное.
Страница 3 Значимые детали, касающиеся совершенного правонарушения
a) Данные о транспортном средстве, на котором было совершено правонарушение: Номерной знак: ............................................................ Место регистрации: ........................................................ Марка и модель: ........................................................... b) Данные о совершенном правонарушении: Место, дата и время совершения правонарушения: ............................ Сущность и юридическая классификация правонарушения ....................... ........................................................................... превышение скорости, неиспользование ремня безопасности, проезд на красный сигнал светофора, вождение в состоянии алкогольного опьянения, вождение под воздействием наркотических средств, вождение без шлема, проезд по запрещенной полосе дороги, незаконное использование мобильного телефона или иных устройств связи за рулем [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100250) Детальное описание правонарушения: ........................................................................... Ссылка на соответствующие правовые нормы: ........................................................................... c) Данные об устройстве, которое использовалось для обнаружения правонарушения [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100251): Тип устройства, использованного для обнаружения превышения скорости, неиспользования ремня безопасности, проезда на красный сигнал светофора, вождения в нетрезвом состоянии, вождения под воздействием наркотических средств, вождения без шлема, проезд по запрещенной полосе дороги, незаконное использование мобильного телефона или иных устройств связи за рулем [<**>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100250): Характеристики устройства: ................................................ Идентификационный номер устройства: ....................................... Конечный срок действия последней проверки: ................................ d) Результат применения устройства: ....................................... [пример для превышения скорости; для других правонарушений добавить необходимые поля] Максимальная скорость: .................................................... Измеренная скорость: ...................................................... Измеренная скорость скорректирована по допустимому пределу погрешности: ........................................................................... --- <*> Зачеркнуть ненужное. <**> Не применять, если не было использовано специальное устройство.
Страница 4 Бланк для ответов
(пожалуйста, заполните печатными буквами) A. Личность водителя: - ФИО: .................................................................... - Место и дата рождения: .................................................. - Номер водительского удостоверения ..... выдано (дата) ...... где (место). ........................................................................... - Адрес ................................................................... ........................................................................... B. Список вопросов 1. Транспортное средство, модель.., государственный регистрационный номер.. зарегистрировано на Ваше имя? Да/нет [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100267) Если нет, укажите данные владельца регистрационных документов ............. ........................................................................... (имя, фамилия, адрес) 2. Признаете ли вы, что совершили правонарушение? Да/нет [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100267) 3. Если вы не признаете своей вины, объясните, пожалуйста, почему: ........................................................................... ........................................................................... Пожалуйста, отправьте заполненный бланк в течение 60 дней с момента получения данного информационного письма следующим органам власти ......... по адресу ................................................................. --- <*> Зачеркнуть ненужное. Данное дело будет расследовано компетентными органами ..................... [название государства-члена ЕС, в котором было совершено правонарушение] Если данное дело не будет передано в суд, вы будете проинформированы в течение 60 дней с момента получения [бланка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201182es/statya-14#p100252) ответов. Если данное дело будет передано в суд, будут применяться следующие процедуры: ........................................................................... ........................................................................... [Должен заполнить компетентный орган государства-члена ЕС, на территории которого произошло правонарушение. Необходимо указать дальнейшие процедуры, включая возможность и детальные действия для подачи апелляции против решения суда по делу. Данные детали должны в любом случае включать: имя, фамилию и адрес должностного лица, ответственного за расследование; конечный срок выплаты; имя, фамилию и адрес лица, которого касается апелляция; конечный срок подачи апелляции]. Данное письмо, как и подобные документы, не влечет за собой юридические последствия. "Европейская комиссия отмечает, что Европейский парламент и Совет ЕС пришли к соглашению по поводу предложенной Европейской комиссией замены правовой базы, а именно [параграфа 1 "с" статьи 91](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-91#p100627) Договора о функционировании Европейского Союза [параграфом 2 статьи 87](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100600) вышеупомянутого Договора. Несмотря на то, что Европейская комиссия разделяет мнение обоих созаконодателей о важности выполнения задач предложенной Директивы по улучшению дорожно-транспортной ситуации, Европейская комиссия считает, однако, что, с точки зрения правовой и организационной перспективы, [параграф 2 статьи 87](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-87#p100600) Договора не является надлежащей правовой базой. Поэтому Европейская комиссия оставляет за собой право на использование всех правовых методов, имеющихся в ее распоряжении." DIRECTIVE No. 2011/82/EU **OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL** **FACILITATING THE CROSS-BORDER EXCHANGE OF INFORMATION** **ON ROAD SAFETY RELATED TRAFFIC OFFENCES** (Strasbourg, 25.X.2011) The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 87(2) thereof, Having regard to the proposal from the European Commission, Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>, --- <*> Position of the European Parliament of 17 December 2008 (OJ C 45 E, 23.2.2010, p. 149) and position of the Council at first reading of 17 March 2011 (OJ C 136 E, 6.5.2011, p. 1). Position of the European Parliament of 6 July 2011 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 29 September 2011. Whereas: (1) Improving road safety is a prime objective of the Union's transport policy. The Union is pursuing a policy to improve road safety with the objective of reducing fatalities, injuries and material damage. An important element of that policy is the consistent enforcement of sanctions for road traffic offences committed in the Union which considerably jeopardise road safety. (2) However, due to a lack of appropriate procedures and notwithstanding existing possibilities under Council Decision 2008/615/JHA of 23 June 2008 on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime <*> and Council Decision 2008/616/JHA of 23 June 2008 on the implementation of Decision 2008/615/JHA <**> (the "Prum Decisions"), sanctions in the form of financial penalties for certain road traffic offences are often not enforced if those offences are committed with a vehicle which is registered in a Member State other than the Member State where the offence took place. This Directive aims to ensure that even in such cases, the effectiveness of the investigation of road safety related traffic offences should be ensured. --- <*> OJ L 210, 6.8.2008, p. 1. <**> OJ L 210, 6.8.2008, p. 12. (3) The Commission, in its Communication of 20 July 2010 entitled "Towards a European road safety area: policy orientations on road safety 2011 - 2020", emphasised that enforcement remains a key factor in creating the conditions for a considerable reduction in the number of deaths and injuries. The Council, in its conclusions of 2 December 2010 on road safety, called also for consideration of the need for further strengthening of enforcement of road traffic rules by Member States and, where appropriate, at Union level. It invited the Commission to examine the possibilities of harmonising traffic rules at Union level where appropriate. The Commission should therefore assess the need to propose in the future further measures on facilitating cross-border enforcement with regard to road traffic offences, in particular those related to serious traffic accidents. (4) Greater convergence of control measures between Member States should also be encouraged and the Commission should examine in this respect the need for developing common standards for automatic checking equipment for road safety controls. (5) The awareness of Union citizens should be raised as regards the road safety traffic rules in force in different Member States and as regards the implementation of this Directive, in particular through appropriate measures guaranteeing the provision of sufficient information on the consequences of not respecting the road safety traffic rules when travelling in a Member State other than the Member State of registration. (6) In order to improve road safety throughout the Union and to ensure equal treatment of drivers, namely resident and non-resident offenders, enforcement should be facilitated irrespective of the Member State of registration of the vehicle. To this end, a system of cross-border exchange of information should be put in place for certain identified road safety related traffic offences, regardless of their administrative or criminal nature under the law of the Member State concerned, granting the Member State of the offence access to vehicle registration data (VRD) of the Member State of registration. (7) A more efficient cross-border exchange of VRD, which should facilitate the identification of persons suspected of committing a road safety related traffic offence, may increase the deterrent effect and induce more cautious behaviour by the driver of a vehicle that is registered in a Member State other than the Member State of the offence, thereby preventing casualties due to road traffic accidents. (8) The road safety related traffic offences covered by this Directive are not subject to homogeneous treatment in the Member States. Some Member States qualify such offences under national law as "administrative" offences while others qualify them as "criminal" offences. This Directive should apply regardless of how those offences are qualified under national law. (9) In the framework of the Prum Decisions, Member States grant each other the right of access to their VRD in order to improve the exchange of information and to speed up the procedures in force. The provisions concerning the technical specifications and the availability of automated data exchange set out in the Prum Decisions should, as far as possible, be included in this Directive. (10) Existing software applications should be the basis for the data exchange under this Directive and should, at the same time, also facilitate the reporting by Member States to the Commission. Such applications should provide for the expeditious, secure and confidential exchange of specific VRD between Member States. Advantage should be taken of the European Vehicle and Driving Licence Information System (Eucaris) software application, which is mandatory for Member States under the Prum Decisions as regards VRD. The Commission should report on an assessment of the functioning of the software applications used for the purposes of this Directive. (11) The scope of the above-mentioned software applications should be limited to the processes used in the exchange of information between the national contact points in the Member States. Procedures and automated processes in which the information is to be used are outside the scope of such applications. (12) The Information Management Strategy for EU internal security aims at finding the simplest and most easily traceable and cost-effective solutions for data exchange. (13) Member States should be able to contact the owner, the holder of the vehicle or the otherwise identified person suspected of committing the road safety related traffic offence in order to keep the person concerned informed of the applicable procedures and the legal consequences under the law of the Member State of the offence. In doing so, Member States should consider sending the information concerning road safety related traffic offences in the language of the registration documents or the language most likely to be understood by the person concerned, to ensure that that person has a clear understanding of the information which is being shared with the person concerned. Member States should apply the appropriate procedures to ensure that only the person concerned is informed and not a third party. To that effect, Member States should use detailed arrangements similar to those adopted for following up such offences including means such as, where appropriate, registered delivery. This will allow that person to respond to the information in an appropriate way, in particular by asking for more information, settling the fine or by exercising his/her rights of defence, in particular in the case of mistaken identity. Further proceedings are covered by applicable legal instruments, including instruments on mutual assistance and on mutual recognition, for example Council Framework Decision 2005/214/JHA of 24 February 2005 on the application of the principle of mutual recognition to financial penalties <*>. --- <*> OJ L 76, 22.3.2005, p. 16. (14) Member States should consider providing equivalent translation with respect to the information letter sent by the Member State of the offence, as provided for in Directive 2010/64/EU of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 on the right to interpretation and translation in criminal proceedings <*>. --- <*> OJ L 280, 26.10.2010, p. 1. (15) With a view to pursuing a road safety policy aiming for a high level of protection for all road users in the Union and taking into account the widely differing circumstances pertaining within the Union, Member States should act, without prejudice to more restrictive policies and laws, in order to ensure greater convergence of road traffic rules and of their enforcement between Member States. In the framework of its report to the European Parliament and to the Council on the application of this Directive, the Commission should examine the need to develop common standards in order to establish comparable methods, practices and minimum standards at Union level taking into account international cooperation and existing agreements in the field of road safety, in particular the Vienna Convention on Road Traffic of 8 November 1968. (16) In the framework of its report to the European Parliament and to the Council on the application of this Directive by the Member States, the Commission should examine the need for common criteria for follow-up procedures by the Member States in the event of non-payment of a financial penalty, in accordance with Member States' laws and procedures. In this report, the Commission should address issues such as the procedures between the competent authorities of the Member States for the transmission of the final decision to impose a sanction and/or financial penalty as well as the recognition and enforcement of the final decision. (17) In preparing the review of this Directive, the Commission should consult the relevant stakeholders, such as road safety and law enforcement authorities or bodies, victims' associations and other non-governmental organisations active in the field of road safety. (18) Closer cooperation between law enforcement authorities should go hand in hand with respect for fundamental rights, in particular the right to respect for privacy and to protection of personal data, guaranteed by special data protection arrangements which should take particular account of the specific nature of cross-border online access to databases. It is necessary that the software applications to be set up enable the exchange of information to be carried out in secure conditions and ensure the confidentiality of the data transmitted. The data gathered under this Directive should not be used for purposes other than those of this Directive. Member States should comply with the obligations on the conditions of use and of temporary storage of the data. (19) Since the data relating to the identification of an offender are personal data, Member States should take the measures necessary to ensure that the relevant provisions of Council Framework Decision 2008/977/JHA of 27 November 2008 on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters <*> are applied. Without prejudice to the observance of the procedural requirements for appeal and the redress mechanisms of the Member State concerned, the data subject should be informed accordingly, when notified of the offence, of the right to access, the right to rectification and deletion of personal data as well as of the maximum legal storage period of the data and should have the right to obtain the correction of any inaccurate personal data or the immediate deletion of any data recorded unlawfully. --- <*> OJ L 350, 30.12.2008, p. 60. (20) It should be possible for third countries to participate in the exchange of VRD provided that they have concluded an agreement with the Union to this effect. Such an agreement would have to include necessary provisions on data protection. (21) This Directive respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as referred to in Article 6 of the Treaty on European Union. (22) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol (No 21) on the Position of the United Kingdom and Ireland in respect of the Area of Freedom, Security and Justice, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, and without prejudice to Article 4 of that Protocol, those Member States are not taking part in the adoption of this Directive and are not bound by it or subject to its application. (23) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol (No 22) on the position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not taking part in the adoption of this Directive and is not bound by it or subject to its application. (24) In order to achieve the objective of exchange of information between Member States through interoperable means, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of taking into account relevant changes to Decision 2008/615/JHA and Decision 2008/616/JHA or where required by legal acts of the Union directly relevant for the update of Annex I. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and Council. (25) In accordance with point 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making <*>, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interest of the Union, their own tables, which will, as far as possible, illustrate the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public. --- <*> OJ C 321, 31.12.2003, p. 1. (26) Since the objective of this Directive, namely to ensure a high level of protection for all road users in the Union by facilitating the cross-border exchange of information on road safety related traffic offences, where they are committed with a vehicle registered in a Member State other than the Member State where the offence took place, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore by reason of the scale and effects of the action be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective. (27) The European Data Protection Supervisor was consulted and adopted an opinion <*>, --- <*> OJ C 310, 5.12.2008, p. 9. Have adopted this Directive:
Article 1 Objective
This Directive aims to ensure a high level of protection for all road users in the Union by facilitating the cross-border exchange of information on road safety related traffic offences and thereby the enforcement of sanctions, where those offences are committed with a vehicle registered in a Member State other than the Member State where the offence took place.
Article 2 Scope
This Directive shall apply to the following road safety related traffic offences: (a) speeding; (b) non-use of a seat-belt; (c) failing to stop at a red traffic light; (d) drink-driving; (e) driving under the influence of drugs; (f) failing to wear a safety helmet; (g) use of a forbidden lane; (h) illegally using a mobile telephone or any other communication devices while driving.
Article 3 Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply: (a) "vehicle" means any power-driven vehicle including motorcycles, which is normally used for carrying persons or goods by road; (b) "Member State of the offence" means the Member State where the offence has been committed; (c) "Member State of registration" means the Member State where the vehicle with which the offence has been committed is registered; (d) "speeding" means exceeding the speed limits in force in the Member State of the offence for the road and the type of vehicle concerned; (e) "non-use of a seat-belt" means failing to comply with the requirement to wear a seat-belt or use a child restraint in accordance with Council Directive 91/671/EEC of 16 December 1991 relating to the compulsory use of safety belts and child-restraint systems in vehicles <*> and the law of the Member State of the offence; --- <*> OJ L 373, 31.12.1991, p. 26. (f) "failing to stop at a red traffic light" means driving through a red traffic light or any other relevant stop signal, as defined in the law of the Member State of the offence; (g) "drink-driving" means driving while impaired by alcohol, as defined in the law of the Member State of the offence; (h) "driving under the influence of drugs" means driving while impaired by drugs or other substances having a similar effect, as defined in the law of the Member State of the offence; (i) "failing to wear a safety helmet" means not wearing a safety helmet, as defined in the law of the Member State of the offence; (j) "use of a forbidden lane" means illegally using part of a road section, such as an emergency lane, public transport lane or temporary closed lane for reasons of congestion or road works, as defined in the law of the Member State of the offence; (k) "illegally using a mobile telephone or any other communication devices while driving" means illegally using a mobile telephone or any other communication devices while driving, as defined in the law of the Member State of the offence; (l) "national contact point" means a designated competent authority for the exchange of VRD; (m) "automated search" means an online access procedure for consulting the databases of one, several, or all of the Member States or of the participating countries; (n) "holder of the vehicle" means the person in whose name the vehicle is registered, as defined in the law of the Member State of registration.
Article 4 Procedure for the exchange of information
between Member States
1. For the investigation of the road safety related traffic offences referred to in Article 2, the Member States shall allow other Member States' national contact points, as referred to in paragraph 3 of this Article, access to the following national VRD, with the power to conduct automated searches on: (a) data relating to vehicles; and (b) data relating to owners or holders of the vehicle. The data elements referred to in points (a) and (b) which are necessary to conduct the search shall be in compliance with Annex I. 2. Any searches in the form of outgoing requests shall be conducted by the national contact point of the Member State of the offence using a full registration number. Those searches shall be conducted in compliance with the procedures as described in Chapter 3 of the Annex to Decision 2008/616/JHA, except for point 1 of Chapter 3 of the Annex to Decision 2008/616/JHA, for which Annex I to this Directive shall apply. The Member State of the offence shall, under this Directive, use the data obtained in order to establish who is personally liable for road safety related traffic offences referred to in Articles 2 and 3. 3. For the purposes of the exchange of data as referred to in paragraph 1, each Member State shall designate a national contact point. The powers of the national contact points shall be governed by the applicable law of the Member State concerned. 4. Member States shall take all necessary measures to ensure that the exchange of information is carried out by interoperable electronic means without exchange of data involving other databases. Member States shall ensure that this exchange of information is conducted in a cost efficient and secure manner and ensure the security and protection of the data transmitted, as far as possible using existing software applications such as the one especially designed for the purposes of Article 12 of Decision 2008/615/JHA, and amended versions of those software applications, in compliance with Annex I to this Directive and with points 2 and 3 of Chapter 3 of the Annex to Decision 2008/616/JHA. The amended versions of the software applications shall provide for both online real-time exchange mode and batch exchange mode, the latter allowing for the exchange of multiple requests or responses within one message. 5. Each Member State shall bear its costs arising from the administration, use and maintenance of the software applications referred to in paragraph 4.
Article 5 Information letter on the road safety related
traffic offence
1. The Member State of the offence shall decide whether to initiate follow-up proceedings in relation to the road safety related traffic offences referred to in Article 2 or not. In the event that the Member State of the offence decides to initiate such proceedings, that Member State shall, in conformity with its national law, inform the owner, the holder of the vehicle or the otherwise identified person suspected of committing the road safety related traffic offence accordingly. This information shall, as applicable under national law, include the legal consequences thereof within the territory of the Member State of the offence under the law of that Member State. 2. When sending the information letter to the owner, the holder of the vehicle or the otherwise identified person suspected of committing the road safety related traffic offence, the Member State of the offence shall, in accordance with its law, include any relevant information, notably the nature of the road safety related traffic offence referred to in Article 2, the place, date and time of the offence, the title of the texts of the national law infringed and the sanction and, where appropriate, data concerning the device used for detecting the offence. For that purpose, the Member State of the offence may use the template as set out in Annex II. 3. Where the Member State of the offence decides to initiate follow-up proceedings in relation to the road safety related traffic offences referred to in Article 2, the Member State of the offence, for the purpose of ensuring the respect of fundamental rights, sends the information letter in the language of the registration document, if available, or in one of the official languages of the Member State of registration.
Article 6 Reporting by Member States to the Commission
Member States shall send a preliminary report to the Commission by 7 November 2014. They shall also send a comprehensive report to the Commission by 6 May 2016 and every two years thereafter. The comprehensive report shall indicate the number of automated searches conducted by the Member State of the offence addressed to the national contact point of the Member State of registration following offences committed on its territory, together with the type of offences for which requests were addressed and the number of failed requests. The comprehensive report shall also include a description of the situation at national level in relation to the follow-up given to the road safety related traffic offences, based on the proportion of such offences which have been followed up by information letters.
Article 7 Data protection
1. The provisions on data protection set out in Framework Decision 2008/977/JHA shall apply to personal data processed under this Directive. 2. In particular, each Member State shall ensure that personal data processed under this Directive are, within an appropriate time period, rectified if inaccurate, or erased or blocked when they are no longer required, in accordance with Articles 4 and 5 of Framework Decision 2008/977/JHA, and that a time limit for the storage of data is established in accordance with Article 9 of that Framework Decision. Member States shall ensure that all personal data processed under this Directive are only used for the objective set out in Article 1, and that the data subjects have the same rights to information to access, to rectification, erasure and blocking, to compensation and to judicial redress as those adopted under national law in implementation of relevant provisions of Framework Decision 2008/977/JHA. All relevant provisions on data protection set out in the Prum Decisions shall also apply to personal data processed under this Directive. 3. Any person concerned shall have the right to obtain information on which personal data recorded in the Member State of registration were transmitted to the Member State of the offence, including the date of the request and the competent authority of the Member State of the offence.
Article 8 Information for road users in the Union
1. The Commission shall make available on its website a summary in all official languages of the institutions of the Union of the rules in force in Member States in the field covered by this Directive. Member States shall provide information on these rules to the Commission. 2. Member States shall provide road users with the necessary information about the rules applicable in their territory and the measures implementing this Directive in association with, among other organisations, road safety bodies, non-governmental organisations active in the field of road safety and automobile clubs.
Article 9 Delegated acts
The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 10 concerning the update of Annex I in the light of technical progress to take into account relevant changes to Decision 2008/615/JHA and Decision 2008/616/JHA or where required by legal acts of the Union directly relevant for the update of Annex I.
Article 10 Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article. 2. The delegation of power referred to in Article 9 shall be conferred on the Commission for a period of five years from 6 November 2011. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period. 3. The delegation of power referred to in Article 9 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect on the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force. 4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council. 5. A delegated act adopted pursuant to Article 9 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 11 Revision of the Directive
By 7 November 2016, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive by the Member States. In its report, the Commission shall focus in particular on the following aspects and shall, as appropriate, make proposals to cover those aspects: - an assessment of whether other road safety related traffic offences should be added to the scope of this Directive, - an assessment of the effectiveness of this Directive on the reduction in the number of fatalities on Union roads, in particular whether the effectiveness of this Directive is affected by its territorial scope, - an assessment of the need for developing common standards for automatic checking equipment and for procedures. In this context, the Commission is invited to develop at Union level road safety guidelines within the framework of the common transport policy in order to ensure greater convergence of the enforcement of road traffic rules by Member States through comparable methods and practices. These guidelines may cover at least the non-respect of speed limits, drink-driving, non-use of seat belts and failure to stop at a traffic red light, - an assessment of the need to strengthen the enforcement of sanctions with regard to road safety related traffic offences and to propose common criteria concerning the follow-up procedures in the case of non-payment of a financial penalty, within the framework of all relevant EU policies, including the common transport policy, - possibilities to harmonise traffic rules where appropriate, - an assessment of the software applications as referred to in Article 4(4), with a view to ensuring proper implementation of this Directive as well as guaranteeing an effective, expeditious, secure and confidential exchange of specific VRD.
Article 12 Transposition
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 7 November 2013. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions. When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made. 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 13 Entry into force
This Directive shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 14 Addressees
This Directive is addressed to the Member States in accordance with the Treaties. Done at Strasbourg, 25 October 2011.
ItemM/O <*>Remarks
Data relating to the vehicleM
Member State of registrationM
Licence numberM(A <**>)
Data relating to the offenceM
Member State of the offenceM
Reference date of the offenceM
Reference time of the offenceM
Purpose of the searchMCode indicating the type of offence as listed in Article 2 1 = Speeding 2 = Drink-driving 3 = Non-use of seat belt 4 = Failing to stop at red traffic light 5 = Use of forbidden lane 10 = Driving under the influence of drugs 11 = Failing to wear a safety helmet 12 = Illegally using a mobile phone or any other communication devices while driving
<*> M = mandatory when available in national register, O = optional. <**> Harmonised document abbreviation, see Council Directive 1999/37/EC of 29 April 1999 on the registration documents for vehicles (OJ L 138, 1.6.1999, p. 57).
ItemM/O <*>Remarks
Licence numberM
Chassis number/VINM
Country of registrationM
MakeM(D.1 <**>) e.g. Ford, Opel, Renault
Commercial type of the vehicleM(D.3) e.g. Focus, Astra, Megane
EU Category CodeM(J) e.g. mopeds, motorbikes, cars
<*> M = mandatory when available in national register, O = optional. <**> Harmonised document abbreviation, see Directive 1999/37/EC.
ItemM/O <*>Remarks
Data relating to holders of the vehicle(C.1 <**>) The data refer to the holder of the specific registration certificate.
Registration holders' (company) nameM(C.1.1) Separate fields shall be used for surname, infixes, titles, etc., and the name in printable format shall be communicated.
First nameM(C.1.2) Separate fields for first name(s) and initials shall be used, and the name in printable format shall be communicated.
AddressM(C.1.3) Separate fields shall be used for Street, House number and Annex, Post code, Place of residence, Country of residence, etc., and the Address in printable format shall be communicated.
GenderOMale, female
Date of birthM
Legal entityMIndividual, association, company, firm, etc.
Place of BirthO
ID NumberOAn identifier that uniquely identifies the person or the company.
Data relating to owners of the vehicle(C.2) The data refer to the owner of the vehicle.
Owners' (company) nameM(C.2.1)
First nameM(C.2.2)
AddressM(C.2.3)
GenderOMale, female
Date of birthM
Legal entityMIndividual, association, company, firm, etc.
Place of BirthO
ID NumberOAn identifier that uniquely identifies the person or the company.
In case of scrap vehicles, stolen vehicles or number plates, or outdated vehicle registration no owner/holder information shall be provided. Instead, the message "Information not disclosed" shall be returned.
<*> M = mandatory when available in national register, O = optional. <**> Harmonised document abbreviation, see Directive 1999/37/EC.
Annex II
**TEMPLATE FOR THE INFORMATION LETTER** Referred to in Article 5 [Coverpage]
........................................................................... [Name, address and telephone number of sender] ........................................................................... [Name and address of addressee] INFORMATION LETTER regarding a road safety related traffic offence committed in ..............
[name of Member State where the offence has been committed]
On ................... a road safety related traffic offence committed with [date] the vehicle with registration number ..................., make ................., model ................. was detected by ........................................................... [name of the responsible body] [Option 1] <*> You are registered as the holder of the registration certificate of the abovementioned vehicle. [Option 2] <*> The holder of the registration certificate of the abovementioned vehicle indicated that you were driving that vehicle when the road safety related traffic offence was committed. The relevant details of the offence are described on page 3 below. The amount of the financial penalty due for this offence is ............... EUR/national currency. Deadline for the payment is ............................................... You are advised to complete the attached reply form (page 4) and send it to the address shown, if you do not pay this financial penalty. This letter shall be processed in accordance with the national law of ..... [name of the Member State of the offence]. --- <*> Delete if not applicable.
Page 3 Relevant details concerning the offence
(a) Data concerning the vehicle with which the offence has been committed: Registration number: ...................................................... Country of registration: .................................................. Make and model: ........................................................... (b) Data concerning the offence: Place, date and time where the offence has been committed: ........................................................................... ........................................................................... Nature and legal classification of the offence: ........................................................................... ........................................................................... speeding, non-use of seatbelt, failing to stop at a red traffic light, drink-driving, driving under the influence of drugs, failing to wear a safety helmet, use of a forbidden lane, illegally using a mobile telephone or any other communication device while driving <*> Detailed description of the offence: ........................................................................... ........................................................................... Reference to the relevant legal provision(s): ........................................................................... ........................................................................... Description of or reference to the evidence for the offence: ........................................................................... ........................................................................... (c) Data concerning the device that has been used for detecting the offence <**>: Type of device for detection of speeding, non-use of seatbelt, failing to stop at a red traffic light, drink-driving, driving under the influence of drugs, failing to wear a safety helmet, use of a forbidden lane, illegally using a mobile telephone or any other communication devices while driving <*>: Specification of the device: ........................................................................... Identification number of the device: ........................................................................... Expiry date for the last gauging: ........................................................................... (d) The result of the application of the device: ........................................................................... [example for speeding; other offences to be added:] The maximum speed: ........................................................................... The measured speed: ........................................................................... The measured speed corrected for margin of error: ........................................................................... --- <*> Delete if not applicable. <**> Not applicable if no device has been used.
Page 4 Reply form
(please complete using block capitals) A. Identity of the driver: - Full name: .............................................................. ........................................................................... - Place and date of birth: ................................................ ........................................................................... - Number of driving licence: ... delivered (date): .... and at (place): ... ........................................................................... - Address: ................................................................ ........................................................................... B. List of questions: 1. Is the vehicle, make ... registration number .. registered in your name? yes/no <*> If not, the holder of the registration certificate is: .................... ........................................................................... (name, first name, address) 2. Do you acknowledge that you committed the offence? yes/no <*> 3. If you do not acknowledge this, please explain why: ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... Please send the completed form within 60 days from the date of this information letter to the following authority: ............................ ........................................................................... at the following address: ................................................. ........................................................................... --- <*> Delete if not applicable. This case will be examined by the competent authority of .................. [name of the Member State of the offence] If this case is not pursued, you will be informed within 60 days after receipt of the reply form. If this case is pursued, the following procedure applies: ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... ........................................................................... [to be filled in by the Member State of the offence - what the further procedure will be, including details of the possibility and procedure of appeal against the decision to pursue the case. These details shall in any event include: name and address of the authority in charge of pursuing the case; deadline for payment; name and address of the body of appeal concerned; deadline for appeal]. This letter as such does not lead to legal consequences. "The Commission notes that both Council and European Parliament agree on the replacement of the legal basis proposed by the Commission, namely Article 91, paragraph 1c, TFEU by Article 87, paragraph 2, TFEU. While the Commission shares the view of both co-legislators about the importance of pursuing the aims of the proposed Directive to improve road safety, it considers however from a legal and institutional perspective that Article 87, paragraph 2, TFEU does not constitute the appropriate legal basis and therefore reserves its right to use all legal means at its disposal." ---