---
title: "Директива N 2010/13/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2010/13/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es"
---
## Директива N 2010/13/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
"О координации некоторых законодательных, регламентарных и административных положений, действующих в государствах-членах ЕС, относительно оказания аудиовизуальных медиауслуг (Директива об аудиовизуальных медиауслугах) (кодифицированная версия)" [рус., англ.]
(Вместе с "Корреляционной таблицей")
(Принята в г. Страсбурге 10.03.2010)
(с изм. и доп. от 14.11.2018)
> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 18 декабря 2018 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 27.02.2020). Россия не участвует.
> Первоначальная [редакция](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-35#p100402) данного документа вступила в силу 5 мая 2010 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 27.02.2020). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**ДИРЕКТИВА N 2010/13/ЕС**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**О КООРДИНАЦИИ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ,**
**РЕГЛАМЕНТАРНЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ,**
**ДЕЙСТВУЮЩИХ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕС, ОТНОСИТЕЛЬНО**
**АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИАУСЛУГ (ДИРЕКТИВА**
**ОБ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИАУСЛУГАХ) <**>**
**(КОДИФИЦИРОВАННАЯ ВЕРСИЯ)**
**(Страсбург, 10 марта 2010 года)**
(Действие Директивы распространяется
на Европейское экономическое пространство)
(Текст в редакции Директивы (ЕС) 2018/1808 Европейского
Парламента и Совета ЕС от 14 ноября 2018 г. <***>)
(Исправления:
Корригендум, ОЖ N L 263, 6.10.2010, стр. 15 (2010/13/ЕС))
---
<*> Перевод Каулько И.А.
<**> Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services (Audiovisual Media Services Directive) (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 95, 15.4.2010, стр. 1.
<***> ОЖ N L 303, 28.11.2018, стр. 69.
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [Статьями 53(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-53#p100373) и [62](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-62#p100410) указанного Договора;
Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии;
Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,
---
<*> Позиция Европейского Парламента от 20 октября 2009 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 15 февраля 2010 г.
Принимая во внимание следующие обстоятельства:
(1) В [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) 89/552/ЕЭС Европейского Парламента и Совета ЕС от 3 октября 1989 г. о координации некоторых законодательных, регламентарных и административных положений, действующих в государствах-членах ЕС, относительно аудиовизуальных медиауслуг (Директива об аудиовизуальных медиауслугах) <*> были внесены существенные изменения <**>. В интересах ясности и рациональности указанная [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) должна быть кодифицирована.
---
<*> ОЖ N L 298, 17.10.1989, стр. 23. Оригинальным заголовком акта был: "[Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) 89/552/ЕЭС Совета ЕС от 3 октября 1989 г. о координации некоторых законодательных, регламентарных или административных положений, установленных в государствах-членах ЕС в сфере телевизионного вещания".
<**> См. Приложение I, [Часть A](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100533).
(2) Аудиовизуальные медиауслуги, предоставляемые трансграничным образом посредством различных технологий, являются одним из способов достижения целей Союза. Определенные меры необходимы для того, чтобы разрешить и обеспечить переход от национальных рынков к рынку производства и распространения общих программ, а также для гарантии условий справедливой конкуренции без ущерба для роли общественных интересов, которую должны поддерживать аудиовизуальные медиауслуги.
(3) Совет Европы принял Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-132-se-sovet-evropy/statya-1) о трансграничном телевидении.
(4) В свете новых технологий в распространении аудиовизуальных медиауслуг регулятивные рамки в сфере вещания должны принимать во внимание влияние структурных изменений, распространение информационных и коммуникационных технологий (ICT) и развитие технологий в отношении моделей бизнеса, в особенности финансирование коммерческого вещания, а также должны обеспечивать оптимальные условия для конкурентоспособности и правовой определенности для информационных технологий Европы и ее медиаиндустрии и медиауслуг, а также должны учитывать культурное и лингвистическое разнообразие.
(5) Аудиовизуальные медиауслуги являются культурными и экономическими услугами. Их растущее значение для социумов, для демократии, в частности, посредством обеспечения свободы информации, разнообразия мнений и плюрализма медиа, для образования и культуры оправдывает применение специальных правовых норм для указанных услуг.
(6) [Статья 167(4)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-167#p101181) Договора о функционировании Европейского Союза требует, чтобы во время деятельности в соответствии с другими положениями указанного [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) Союз принимал во внимание культурные аспекты, в частности, чтобы учитывать разнообразие культур и поддерживать его.
(7) В своих резолюциях от 1 декабря 2005 г. <1> и от 4 апреля 2006 г. <2>, принятых в рамках Дохийского раунда и министерской конференции ВТО, Европейский Парламент призвал к тому, чтобы основные общественные услуги, такие как аудиовизуальные услуги, были исключены из либерализации на обсуждении Генерального [соглашения](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-torgovle-uslugami) по торговле услугами (GATS). В своей резолюции от 27 апреля 2006 г. <3> Европейский Парламент поддержал [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-i-pooschrenii/statya-1) ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения, в которой заявляется, в частности, что "культурная деятельность и культурные товары и услуги носят экономический и культурный характер, поскольку они являются выражением форм самобытности, ценностей и смысла, поэтому к ним нельзя относиться как к чему-то, имеющему только коммерческую ценность". Решение 2006/515/ЕС Совета ЕС от 16 мая 2006 г. о заключении Конвенции об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения <4> одобрило [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-i-pooschrenii/statya-1) ЮНЕСКО от имени Сообщества. [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-i-pooschrenii/statya-1) вступила в силу 18 марта 2007 г. Настоящая Директива признает принципы данной [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-i-pooschrenii/statya-1).
---
<1> ОЖ N C 285 E, 22.11.2006, стр. 126.
<2> ОЖ N C 293 E, 2.12.2006, стр. 155.
<3> ОЖ N C 296 E, 6.12.2006, стр. 104.
<4> ОЖ N L 201, 25.7.2006, стр. 15.
(8) Важно, чтобы государства-члены ЕС не допускали принятия каких-либо актов, препятствующих свободе перемещения и торговле телевизионными программами или создающих доминирующие позиции, которые могут привести к ограничениям плюрализма и свободы телевизионной информации, а также информационного сектора в целом.
(9) Настоящая Директива действует без ущерба для существующих или будущих актов Союза по гармонизации, в частности, чтобы удовлетворять обязательным требованиям о защите прав потребителей и о добросовестности коммерческих транзакций и конкуренции.
(10) Традиционные аудиовизуальные медиауслуги, такие как телевидение, и находящиеся в стадии становления аудиовизуальные медиауслуги "по запросу" предлагают значительные возможности в сфере трудоустройства в Союзе, в частности, на малых и средних предприятиях, и стимулируют экономический рост и рост инвестиций. Принимая во внимание важность обеспечения единых условий и истинно европейского рынка для аудиовизуальных медиауслуг, в целях обеспечения прозрачности и прогнозирования на рынках аудиовизуальных медиауслуг и снижения барьеров входа на рынок должны признаваться основные принципы внутреннего рынка, такие как свободная конкуренция и равное обращение.
(11) Во избежание искажения конкуренции необходимо повышать правовую ясность, содействовать заполнению внутреннего рынка и облегчать становление единого информационного пространства, чтобы по меньшей мере базовый пакет координированных норм применялся ко всем аудиовизуальным медиауслугам: к телевизионному вещанию (т.е. линейным аудиовизуальным медиауслугам) и аудиовизуальным медиауслугам "по запросу" (т.е. нелинейным аудиовизуальным медиауслугам).
(12) Пятнадцатого декабря 2003 г. Европейская Комиссия приняла Сообщение о будущем европейской регулятивной политики в сфере аудиовизуальных медиауслуг, в котором упор сделан на том, что регулятивная политика в указанном секторе должна защищать определенные общественные интересы, такие как культурное разнообразие, право на информацию, плюрализм медиа, должна обеспечивать защиту несовершеннолетних и защиту потребителей, а также способствовать информированности общества и медийной грамотности в настоящем и будущем.
(13) В Резолюции Совета ЕС и представителей правительств государств-членов ЕС в рамках заседания Совета ЕС 25 января 1999 г., посвященного государственному вещанию <*>, вновь подчеркнуто, что выполнение миссии государственного вещания требует постоянного применения достижений технологического прогресса. Сосуществование частных и государственных провайдеров аудиовизуальных медиауслуг является чертой, которая отличает европейский рынок аудиовизуальных медиауслуг.
---
<*> ОЖ N C 30, 5.2.1999, стр. 1.
(14) Европейская Комиссия приняла инициативу "i2010: Европейское информационное общество" в целях содействия развитию информационного общества и медиаиндустрии и росту рабочих мест в них. Это является всеобъемлющей стратегией, направленной на поощрение производства европейского контента, развитие цифровой экономики и внедрение ICT, в противовес обстановке конвергенции услуг информационного общества, сетей и устройств, посредством модернизации и привлечения всех инструментов политики ЕС: регулятивных актов, исследований и партнерских отношений с промышленностью. Европейская Комиссия обязалась создать соответствующие рамки для услуг информационного общества и медиауслуг на внутреннем рынке посредством модернизации правовых рамок для аудиовизуальных услуг. Цель инициативы i2010 будет в принципе достигнута путем предоставления возможности роста промышленности, обеспеченной только необходимым регулированием, а также путем предоставления возможности новым малым предприятиям, которые являются создателями благосостояния и рабочих мест в будущем, для процветания, введения новшеств и создания условий для трудоустройства на свободном рынке.
(15) Европейский Парламент принял 4 сентября 2003 г. <*>, 22 апреля 2004 г. <**> и 6 сентября 2005 г. <***> резолюции, которые в принципе поддержали главный подход к основным нормам для всех аудиовизуальных медиауслуг и дополнительным нормам для телевизионного вещания.
---
<*> Резолюция Европейского Парламента о Телевидении без границ (ОЖ N C 76 E, 25.3.2004, стр. 453).
<**> Резолюция Европейского Парламента о рисках нарушения, в ЕС и особенно в Италии, свободы выражения и информации ([Статья 11(2)](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-11#p100078) Хартии об основных правах) (ОЖ N C 104 E, 30.4.2004, стр. 1026).
<***> Резолюция Европейского Парламента о применении Статей 4 и 5 Директивы 89/552/ЕС (Телевидение без границ) с изменениями, внесенными Директивой 97/36/ЕС, в течение периода 2001 - 2002 гг. (ОЖ N C 193 E, 17.8.2006, стр. 117).
(16) Настоящая Директива способствует более строгому соблюдению основных прав и точно следует принципам, признанным [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах <*>, в частности, [Статье 11](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-11#p100075) указанной Хартии. В этой связи настоящая Директива ни в коем случае не должна препятствовать государствам-членам ЕС в применении их конституционных норм, относящихся к свободе выражения в средствах массовой информации.
---
<*> ОЖ N L 364, 18.12.2000, стр. 1.
(17) Настоящая Директива не должна затрагивать обязательства государств-членов ЕС, вытекающие из применения [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9834es/statya-1) 98/34/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе <*>. Соответственно проект национальных мер, применяемых к аудиовизуальным медиауслугам "по запросу", более строгого или более подробного характера, чем те, которые требуются для простого преобразования в национальное право Директивы 2007/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 декабря 2007 г. о внесении изменений в Директиву 89/552/ЕС Совета ЕС о координации некоторых законодательных, регламентарных или административных положений, действующих в государствах-членах ЕС, относительно аудиовизуальных медиауслуг <**>, должен учитывать процедурные обязательства, установленные на основании [Статьи 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-9834es/statya-8#p100149) Директивы 98/34/ЕС.
---
<*> ОЖ N L 204, 21.7.1998, стр. 37.
<**> ОЖ N L 332, 18.12.2007, стр. 27.
(18) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-1) 2002/21/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 7 марта 2002 г об общих рамках регулирования электронных коммуникационных сетей и услуг (Рамочная Директива) <*> согласно ее [Статье 1(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-1#p100099) действует без ущерба для мер, принятых в Союзе или на национальном уровне в стремлении достигнуть целей, представляющих общий интерес, в частности, в отношении регулирования контента и аудиовизуальной политики.
---
<*> ОЖ N L 108, 24.4.2002, стр. 33.
(19) Настоящая Директива не влияет на ответственность государств-членов ЕС и их органов власти в отношении организации (включая системы лицензирования, административной авторизации или налогообложения) финансирования и программного контента. Следовательно, независимость культурного развития в государствах-членах ЕС и сохранение культурного разнообразия в Союзе остаются свободными от воздействия.
(20) Никакие положения настоящей Директивы не должны требовать или поощрять внедрение государствами-членами ЕС новых систем лицензирования или административной авторизации на какие-либо виды аудиовизуальных медиауслуг.
(21) Для целей настоящей Директивы определение аудиовизуальных медиауслуг должно распространяться только на аудиовизуальные медиауслуги либо на телевизионное вещание, либо на передачи "по запросу", которые являются массмедиа, иными словами, которые предназначены для приема значительной частью общественности и могут оказывать на него очевидное влияние. Данное определение должно быть ограничено услугами, как определено [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, следовательно, должно охватывать любые формы экономической деятельности, включая предприятия по обслуживанию населения, но не должно охватывать виды деятельности, которые являются в основном некоммерческими и не конкурируют с телевизионным вещанием, такие как частные страницы в Интернете и услуги, состоящие из предложения и распространения аудиовизуального контента, созданного частными пользователями в целях совместного пользования и обмена с группами по интересам.
(22) Для целей настоящей Директивы определение аудиовизуальной медиауслуги должно охватывать массмедиа в ее функции информировать, развлекать и обучать общественность, а также должно включать аудиовизуальные рекламные сообщения, но должно исключать любую форму частной переписки, такую как электронные сообщения, отправленные ограниченному кругу получателей. Данное определение должно исключать все услуги, основной целью которых не является предоставление программ, т.е. если какой-либо аудиовизуальный контент не относится непосредственно к услуге и не является ее основной целью. Примеры включают страницы в Интернете, которые содержат аудиовизуальные компоненты только как сопроводительные элементы, такие как анимационные графические элементы, короткие рекламные вставки или рекламную информацию, относящуюся к продукту или к неаудиовизуальной услуге. По указанным причинам азартные игры, связанные со ставкой, представляющей собой денежную сумму, включая лотереи, пари и иные формы игровых услуг, а также онлайн-игры и поисковые системы, за исключением эфирных трансляций, должны быть исключены из сферы действия настоящей Директивы.
(23) Для целей настоящей Директивы термин "аудиовизуальный" должен относиться к движущимся изображениям, которые сопровождаются звуком или не сопровождаются им, и, следовательно, должен включать немое кино, но должен исключать аудио- или радиотрансляции. В то время как основной целью аудиовизуальных медиауслуг является предоставление программ, определение данной услуги должно также охватывать текстовый контент, который сопровождает программы, такие как услуга по вводу субтитров и электронное расписание трансляций. Обособленные текстовые услуги не должны подпадать под сферу действия настоящей Директивы, которая не должна ограничивать свободу государств-членов ЕС в отношении регулирования указанных услуг на национальном уровне в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза.
(24) Особенностью аудиовизуальных медиауслуг "по запросу" является их сходство с телевидением, т.е. то, что они конкурируют с телевизионным вещанием из-за одной и той же зрительской аудитории, и характер и средства доступа к услуге могут обоснованно привести пользователя к тому, что он будет ожидать регулятивную защиту в рамках действия настоящей Директивы. В этой связи и в целях предотвращения несоответствий в отношении свободного обращения и конкуренции концепция "программы" должна толковаться динамично, принимая во внимание развитие телевизионных передач.
(25) Концепция редакционной ответственности необходима для определения роли провайдера аудиовизуальных медиауслуг и, следовательно, для определения аудиовизуальных медиауслуг. Государства-члены ЕС вправе в дальнейшем уточнить аспекты определения редакционной ответственности, а именно концепцию "эффективного контроля" при принятии мер по имплементации настоящей Директивы. Настоящая Директива должна действовать без ущерба для освобождений от ответственности, установленной в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-1) 2000/31/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2000 г. о некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в частности, электронной коммерции, на внутреннем рынке (Директива об электронной коммерции) <*>.
---
<*> ОЖ N L 178, 17.7.2000, стр. 1.
(26) Для целей настоящей Директивы определение провайдера медиауслуг должно исключать физических или юридических лиц, которые только передают программы, редакционная ответственность за которые лежит на третьих сторонах.
(27) В настоящий момент телевизионное вещание включает, в частности, аналоговое и цифровое телевидение, прямые трансляции, интернет-вещание и "near-video-on-demand" <*>, в то время как видео "по запросу", к примеру, является аудиовизуальной медиауслугой по запросу. В общем для телевизионного вещания или для телевизионных программ, которые также предлагаются как аудиовизуальные медиауслуги "по запросу" тем же провайдером медиауслуг, требования настоящей Директивы должны быть обязательными для соблюдения посредством выполнения требований, применяемых к телевизионным программам, т.е. линейной трансляции. Однако, если параллельно, но совершенно отдельно предлагаются различные виды услуг, настоящая Директива должна применяться к каждой услуге, о которых идет речь.
---
<*> Near Video on Demand (NVOD) - служба доставки видеоматериалов. Она позволяет пользователю сделать выбор из ограниченного числа телевещательных каналов при вещании. NVOD-каналы используются в качестве платной услуги и имеют предопределенное программное время. В NVOD программы по выбору транслируются через дифференцированные интервалы (к примеру, 20 минут) по группам каналов, чтобы пользователь мог выбрать наиболее подходящее время начала трансляции - прим. перевод.
(28) Сфера действия настоящей Директивы не должна охватывать электронные версии газет и журналов.
(29) Все характеристики аудиовизуальной медиауслуги, установленные в ее определении и объясненные в пунктах 21 - 28 преамбулы, должны быть представлены одновременно.
(30) В контексте телевизионного вещания концепция синхронного просмотра также должна охватывать квазисинхронные просмотры из-за колебаний кратковременных задержек, которые возникают между передачей и приемом программы вследствие технических причин, присущих процессу трансляции.
(31) Широкое определение аудиовизуального рекламного сообщения должно быть установлено в настоящей Директиве, которое, однако, не должно включать объявления службы общественной информации и призывы к благотворительности, передаваемые безвозмездно.
(32) Для целей настоящей Директивы "европейская продукция" должна определяться без ущерба для возможности государств-членов ЕС устанавливать более подробное определение в отношении провайдеров медиауслуг, находящихся под их юрисдикцией, в соответствии с законодательством Союза и принимая во внимание цели настоящей Директивы.
(33) Принцип страны происхождения должен считаться стержнем настоящей Директивы, так как он необходим для создания внутреннего рынка. Данный принцип должен применяться ко всем аудиовизуальным медиауслугам в целях обеспечения правовой определенности для провайдеров медиауслуг как необходимой основы для новых моделей бизнеса и внедрения данных услуг. Это также необходимо в целях обеспечения свободного обращения информационных и аудиовизуальных программ на внутреннем рынке.
(34) В целях содействия сильной, конкурентоспособной и интегрированной европейской аудиовизуальной индустрии и усиления плюрализма медиа на территории Союза только одно государство-член ЕС должно обладать юрисдикцией над провайдером медиауслуги, и плюрализм информации должен стать основным принципом Союза.
(35) Разработан ряд практических критериев для определения посредством всесторонней процедуры того, что только одно государство-член ЕС обладает юрисдикцией над провайдером медиауслуги в связи с предоставлением услуг, подпадающих под сферу действия настоящей Директивы. Тем не менее, принимая во внимание судебную практику Суда Европейского Союза и тем самым избегая случаев, когда существует вакуум юрисдикции, целесообразно делать ссылку на критерий установления в значении [Статей 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) - [55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-55#p100381) Договора о функционировании Европейского Союза как на окончательный критерий, определяющий юрисдикцию государства-члена ЕС.
(36) Требование о том, что государство-член ЕС происхождения должно проверять соответствие программ национальному законодательству согласно настоящей Директиве, является достаточным в соответствии с законодательством Союза для обеспечения свободного обращения вещания при отсутствии вторичного контроля на тех же основаниях со стороны принимающих государств-членов ЕС. Однако принимающее государство-член ЕС вправе в исключительных случаях и на особых условиях временно приостановить ретрансляцию телевизионных передач.
(37) Ограничения на предоставление аудиовизуальных медиауслуг "по запросу" должны налагаться только в соответствии с условиями и процедурами, повторяющими процедуры, уже установленные [Статьей 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-3#p100165), [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-3#p100177) и [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-3#p100178) Директивы 2000/31/ЕС.
(38) Технологическое развитие, особенно в отношении цифровых спутниковых программ, означает, что вспомогательные критерии должны быть адаптированы в целях обеспечения рационального регулирования и его эффективной реализации, а также предоставления участникам реальных прав распоряжаться контентом аудиовизуальных медиауслуг.
(39) Поскольку настоящая Директива имеет отношение к услугам, предлагаемым общественности в Союзе, она должна применяться только к аудиовизуальным медиауслугам, которые могут быть получены прямо или опосредованно общественностью в одном или более государствах-членах ЕС со стандартным оборудованием потребителя. Определение "стандартного оборудования потребителя" должно остаться в компетенции национальных органов.
(40) [Статьи 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) - [55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-55#p100381) Договора о функционировании Европейского Союза устанавливают основное право на свободу учреждения. Следовательно, провайдеры медиауслуг должны быть в принципе свободны в выборе государств-членов ЕС, в которых учреждают собственную компанию. Суд Европейского Союза также подчеркнул, что "[Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) не запрещает, чтобы предприятие осуществляло свободу на предоставление услуг, если оно не предоставляет услуги в государстве-члене ЕС, в котором оно учреждено" <*>.
---
<*> Дело C-56/96 VT4 Ltd против Vlaamse Gemeenschap [1997] ECR I-3143, параграф 22; Дело C212/97 Centros против Erhvers-og Selskabsstyrelsen [1999] ECR I-1459; см. также: Дело C-11/95 Европейская Комиссия против Бельгии [1996] ECR I-4115; и Дело C-14/96 Paul Denuit [1997] ECR I-2785.
(41) Государства-члены ЕС должны иметь возможность применять более подробные и более строгие правила в сфере, регулируемой настоящей Директивой, для провайдеров медиауслуг, находящихся под их юрисдикцией, одновременно обеспечивая соответствие данных принципов основным принципам законодательства Союза. Чтобы справиться с ситуациями, когда вещатель, находящийся под юрисдикцией одного государства-члена ЕС, предоставляет телевизионное вещание, которое полностью или частично направлено на территорию другого государства-члена ЕС, требование к государствам-членам ЕС о сотрудничестве друг с другом и, в случае уклонения, кодификация судебной практики Суда Европейского Союза <*> в сочетании с более эффективной процедурой будут целесообразным решением, которое принимает во внимание беспокойство государства-члена ЕС, не подвергая сомнению надлежащее применение принципа страны происхождения. Концепция правил об общественном интересе была разработана Судом Европейского Союза в его судебной практике в отношении [Статей 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-43#p100466) и [49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-49#p100521) Договора о ЕС (сейчас [Статьи 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) и [56](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-56#p100384) Договора о функционировании Европейского Союза) и включает, inter alia, нормы в отношении защиты потребителей, защиты несовершеннолетних и культурной политики. Государство-член ЕС, делающее запрос о сотрудничестве, должно обеспечить, чтобы указанные специальные национальные правила были необходимы объективно, применялись пропорционально и носили недискриминационный характер.
---
<*> Дело C212/97 Centros против Erhvers-og Selskabsstyrelsen, процитированное выше; Дело 33/74 Van Binsbergen против Bestuur van de Bedrijasvereniging [1974] ECR 1299; Дело C-23/93 TV 10 SA против Commissariaat voor de Media [1994] ECR I-4795, параграф 21.
(42) Государство-член ЕС в каждом конкретном случае при оценке того, направлено ли вещание провайдера медиауслуги, учрежденного в другом государстве-члене ЕС, полностью или частично на его территорию, вправе ссылаться на такие показатели, как происхождение телевизионной рекламы и/или доходы от подписки, основной язык услуги или существование программ или рекламных сообщений, ориентированных именно на зрителей в государстве-члене ЕС, где их принимают.
(43) В соответствии с настоящей Директивой, несмотря на применение принципа страны происхождения, государства-члены ЕС вправе принять меры, которые ограничивают свободу перемещения телевизионного вещания, но только на условиях и при следовании процедуре, установленных в настоящей Директиве. Однако Суд Европейского Союза неоднократно заключал, что любые ограничения свободы при предоставлении услуг, такие как частичные отступления от основного принципа [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1), должны толковаться ограничительно <*>.
---
<*> Дело C-355/98 Европейская Комиссия против Бельгии [2000] ECR I-1221, параграф 28; Дело C-348/96 Calfa [1999] ECR I-11, параграф 23.
(44) В своем Сообщении Европейскому Парламенту и Совету ЕС о совершенствовании регулирования экономического роста и об увеличении числа рабочих мест в Союзе Европейская Комиссия подчеркнула необходимость тщательного анализа надлежащего регулятивного подхода, в частности, в целях определения того, является ли законодательство предпочтительным для релевантного сектора и релевантной проблемы или следует рассматривать альтернативы, такие как совместное регулирование или саморегулирование. Кроме того, опыт показывает, что акты совместного регулирования и акты саморегулирования, имплементированные в соответствии с различными правовыми традициями государств-членов ЕС, могут играть важную роль в достижении высокого уровня защиты потребителей. Меры, направленные на достижение целей общественного интереса при становлении сектора аудиовизуальных медиауслуг, являются более эффективными, если они приняты при активной поддержке самих провайдеров услуг. Следовательно, саморегулирование представляет собой тип добровольной инициативы, которая позволяет экономическим операторам, социальным партнерам, неправительственным организациям или ассоциациям принимать общие инструкции между собой и для себя.
Государствам-членам ЕС следует в соответствии с их различными правовыми традициями признать роль, которую может играть эффективное саморегулирование в качестве дополнения к существующим законодательным и судебным и/или административным механизмам, и их полезный вклад в достижение целей настоящей Директивы. Однако в то время как саморегулирование может быть дополнительным методом имплементации некоторых положений настоящей Директивы, оно не должно заменять собой обязательства национального законодателя. Совместное регулирование создает в его минимальной форме правовую связь между саморегулированием и национальным законодателем в соответствии с правовыми традициями государств-членов ЕС. Совместное регулирование дает возможность государству вмешаться, если его цели не достигаются. Без ущерба действию формальных обязательств государств-членов ЕС в отношении преобразования в национальное право настоящая Директива поощряет использование совместного регулирования и саморегулирования. Это не должно ни обязывать государства-члены ЕС устанавливать режимы совместного регулирования и/или саморегулирования, ни подрывать или негативно влиять на уже существующие в государствах-членах ЕС инициативы по совместному регулированию или саморегулированию, которые эффективно работают.
(45) Вследствие особого характера аудиовизуальных медиауслуг, особенно вследствие их воздействия на способ формирования зрительских мнений, необходимо, чтобы пользователи точно знали, кто несет ответственность за контент данных услуг. Следовательно, важно, чтобы в любое время государства-члены ЕС обеспечивали простой и прямой доступ пользователей к информации о провайдере медиауслуги. Каждое государство-член ЕС должно само определить практические детали достижения данной цели без ущерба действию других релевантных положений законодательства Союза.
(46) Право лиц с ограниченными возможностями и пожилых людей участвовать и быть интегрированными в социальную и культурную жизнь Союза неразрывно связано с предоставлением доступных аудиовизуальных медиауслуг. Средства достижения доступности должны включать язык жестов, субтитры, аудиодескрипцию и легкую в понимании навигацию по меню, но не должны ограничиваться ими.
(47) "Медийная грамотность" соотносится с навыками, знаниями и пониманием, которые позволяют потребителям использовать медиа эффективно и безопасно. Медиаграмотные лица способны делать осознанный выбор, понимать характер контента и услуг, а также использовать в своих интересах весь спектр возможностей, предлагаемых новыми коммуникационными технологиями. Они способны лучше защитить себя и свои семьи от вредных и оскорбительных материалов. Следовательно, необходимо содействовать развитию медийной грамотности во всех секторах общества и внимательно следить за ее прогрессом. [Рекомендация](https://bukva.ai/docs/2006952es) Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 декабря 2006 г. о защите несовершеннолетних и человеческого достоинства и о праве на опровержение в отношении конкурентоспособности европейской аудиовизуальной и онлайновой индустрии информационных услуг <*> уже содержит ряд возможных мер по содействию развития медийной грамотности, таких как непрерывное обучение учителей и тренеров, специальный интернет-тренинг, ориентированный на детей с самого раннего возраста, включая сессии, открытые для родителей, или организация национальных кампаний, направленных на граждан, с участием всех медийных коммуникаций в целях предоставления информации об ответственном использовании Интернета.
---
<*> ОЖ N L 378, 27.12.2006, стр. 72.
(48) Права на телевизионную трансляцию событий, представляющих общественный интерес, могут быть приобретены вещателями на эксклюзивной основе. Однако необходимо развивать плюрализм посредством создания и трансляции разнообразных программ новостей на территории Союза и учитывать принципы, признанные [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-11#p100075) Хартии об основных правах Европейского Союза.
(49) Необходимо, чтобы государства-члены ЕС имели возможность принимать меры по защите права на информацию и по обеспечению широкого доступа общественности к телевизионным показам национальных и ненациональных событий, имеющих большое значение для общества, таких как Олимпийские игры, чемпионат мира по футболу и чемпионат Европы по футболу. В этой связи государства-члены ЕС оставляют за собой право принимать меры, сопоставимые с законодательством Союза, направленные на регулирование осуществления вещателями, находящимися под их юрисдикцией, эксклюзивных прав вещания на данные мероприятия.
(50) Необходимо принять меры в правовых рамках Союза во избежание потенциальной правовой неопределенности и искажения рынка и согласовать свободное распространение телевизионных услуг с необходимостью предотвратить возможность обхода национальных мер, защищающих легитимные общественные интересы.
(51) В частности, целесообразно установить положения относительно осуществления вещателями исключительных прав организации вещания, которые они могли купить в отношении мероприятий, представляющих особую важность для общества в государстве-члене ЕС, которое не обладает юрисдикцией над вещателями. Чтобы избежать сомнительной покупки прав ввиду обхода национальных мер, необходимо применять положения к договорам, заключенным после опубликования Директивы 97/36/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, и в отношении мероприятий, проведенных после даты ее имплементации. Когда пересматриваются договоры, предшествующие дате опубликования указанной Директивы, они считаются новыми договорами.
---
<*> ОЖ N L 202, 30.7.1997, стр. 60.
(52) События, представляющие особую важность для общества, должны для целей настоящей Директивы отвечать специальным критериям, иначе говоря, должны быть знаменательными событиями, представляющими общественный интерес в Союзе или в данном государстве-члене ЕС, или в важной составной части данного государства-члена ЕС, и должны организовываться заранее организатором мероприятия, который на законных основаниях уполномочен продавать права на указанные мероприятия.
(53) Для целей настоящей Директивы "свободное телевидение" означает трансляцию по каналу, государственному либо коммерческому, программ, доступных для общественности бесплатно в дополнение к способам финансирования вещания, которые широко распространены в каждом государстве-члене ЕС (таким как лицензионный сбор и/или плата за подписку на базовый пакет кабельного телевидения).
(54) Государства-члены ЕС свободны в выборе мер, которые они считают целесообразным принять в отношении аудиовизуальных медиауслуг, которые предоставляются из третьих стран и которые не удовлетворяют условиям, установленным в [Статье 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100208), если они соответствуют законодательству Союза и международным обязательствам Союза.
(55) В целях защиты основного права на свободу информации и обеспечения полной и надлежащей защиты интересов зрителей в Союзе вещатели, осуществляющие эксклюзивные права на телевизионную трансляцию событий, представляющих общественный интерес, должны предоставлять другим вещателям право использовать короткие отрывки для целей основных программ новостей на справедливых, разумных и недискриминационных условиях, должным образом учитывая эксклюзивные права. Данные условия должны своевременно сообщаться перед проведением события, представляющего общественный интерес, с тем чтобы предоставить другим достаточно времени для осуществления данного права. Вещатель должен иметь возможность осуществлять свое право через посредника, действующего исключительно от его имени в зависимости от конкретного случая. Указанные короткие отрывки могут использоваться в вещаниях в масштабах ЕС любым каналом, включая специализированные спортивные каналы, и не должны превышать 90 секунд. Право доступа к коротким отрывкам должно применяться на трансграничной основе, только когда это необходимо. В связи с этим вещателю следует вначале запрашивать доступ у вещателя, учрежденного в государстве-члене ЕС, имеющего эксклюзивные права на событие, представляющее общественный интерес.
Концепция основных программ новостей не должна распространяться на компиляцию коротких отрывков в программы, служащие целям развлечений. Принцип страны происхождения должен применяться и к доступу к коротким отрывкам, и к трансляциям коротких отрывков. В случае трансграничной передачи это означает, что различное законодательство должно применяться последовательно. Во-первых, для доступа к коротким отрывкам должно применяться законодательство государства-члена ЕС, в котором учрежден вещатель, предоставляющий начальный сигнал (т.е. предоставляющий доступ). Это, как правило, государство-член ЕС, где состоится указанное событие. Если государство-член ЕС учредило аналогичную систему доступа к указанному событию, законодательство государства-члена ЕС должно применяться в любом случае. Во-вторых, для трансляции коротких отрывков должно применяться законодательство государства-члена ЕС, в котором учрежден вещатель, осуществляющий передачу коротких отрывков.
(56) Требования настоящей Директивы в отношении доступа к событиям, представляющим общественный интерес, для цели создания коротких репортажей новостей должны действовать без ущерба для [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200129es/statya-1) 2001/29/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 мая 2001 г. о гармонизации определенных аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе <*> и соответствующих международных конвенций в сфере авторского права и смежных прав. Государства-члены ЕС должны облегчать доступ к событиям, представляющим общественный интерес, посредством предоставления доступа к сигналу вещателя в значении настоящей Директивы. Однако они вправе выбрать другие аналогичные средства в значении настоящей Директивы. Такие средства включают, inter alia, предоставление доступа на место проведения мероприятий до предоставления доступа к сигналу. Вещателям не должны создавать препятствия в заключении более подробных договоров.
---
<*> ОЖ N L 167, 22.6.2001, стр. 10.
(57) Медиапровайдерам, которые передают программы новостей в режиме "по запросу" после прямого эфира, следует обеспечить возможность не адаптировать передачу посредством исключения коротких отрывков. Эта возможность должна быть ограничена поставкой "по запросу" той же телевизионной программы тем же провайдером медиауслуг, чтобы она не могла использоваться для создания новых бизнес-моделей "по запросу" на основе коротких отрывков.
(58) Аудиовизуальные медиауслуги "по запросу" отличаются от телевизионного вещания возможностью со стороны пользователя выбирать и контролировать данные услуги, а также тем влиянием, которое они оказывают на общество <*>. Это оправдывает применение облегченного режима регулирования на аудиовизуальные медиауслуги "по запросу", который должен соответствовать только основным правилам, установленным настоящей Директивой.
---
<*> Дело C-89/04 Mediakabel BV против Commissariaat voor de Media [2005] ECR I-4891.
(59) Присутствие вредного контента в аудиовизуальных медиауслугах вызывает обеспокоенность у законодателей, у медиаиндустрии и у родителей. Также будут возникать новые проблемы, особенно в связи с новыми платформами и новыми продуктами. Следовательно, необходимы правила, защищающие физическое, психическое и нравственное развитие несовершеннолетних и человеческое достоинство во всех аудиовизуальных медиауслугах, включая аудиовизуальные рекламные сообщения.
(60) Правила, защищающие физическое, психическое и нравственное развитие несовершеннолетних и человеческое достоинство, должны быть тщательно сбалансированы с основным правом на свободу выражения, как установлено в [Хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1) Европейского Союза об основных правах. Следовательно, целью данных мер, таких как использование личных идентификационных номеров (PIN коды), систем фильтрования и маркировки, должно быть обеспечение надлежащего уровня защиты физического, психического и нравственного развития несовершеннолетних и человеческого достоинства, особенно в отношении аудиовизуальных медиауслуг "по запросу". В [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/2006952es) по защите несовершеннолетних и человеческого достоинства и о праве на опровержение уже признана важность систем фильтрования и маркировки и перечислен ряд возможных мер на пользу несовершеннолетним, таких как систематическое предоставление пользователям эффективной, обновленной и легкой в использовании системы фильтрования, когда они подписываются на провайдера доступа или на оборудование для доступа к услугам, специально предназначенным для детей, с автоматическими системами фильтрования.
(61) В соответствии с положениями Рамочного Решения 2004/68/ПВД Совета ЕС от 22 декабря 2003 г. о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией <*> запрещается какое-либо распространение детской порнографии провайдерами медиауслуг, находящимися под юрисдикцией государств-членов ЕС.
---
<*> ОЖ N L 13, 20.1.2004, стр. 44.
(62) Ни одно из положений настоящей Директивы, которое касается защиты физического, психического и нравственного развития несовершеннолетних и человеческого достоинства, не требует, чтобы меры, принятые для защиты данных интересов, реализовывались посредством предварительной проверки аудиовизуальных медиауслуг государственными органами.
(63) Необходимо координировать действия в целях содействия деятельности лиц и индустрий, выпускающих культурные программы.
(64) Минимальные требования в отношении всех государственных или частных телевизионных вещателей Союза, которые выпускают аудиовизуальную продукцию, являются механизмами содействия производству, независимости производства и распространения в вышеуказанных индустриях и дополняют другие инструменты, которые уже существуют или будут предложены в целях достижения той же цели.
(65) Следовательно, в целях развития рынков достаточного масштаба для производства телевизионных программ в государствах-членах ЕС требуется поощрять необходимые инвестиции не только посредством установления общих правил для открытия национальных рынков, но и путем отведения для европейской продукции большей части времени в телевизионных программах всех государств-членов ЕС, когда это возможно и с помощью соответствующих средств. В целях осуществления мониторинга применения указанных правил и достижения целей государства-члены ЕС должны представлять Европейской Комиссии отчет о применении соотношений, отведенных для европейской продукции и для продукции независимых компаний в настоящей Директиве. Для подсчета указанных соотношений следует принимать во внимание особые ситуации в Греции и Португалии. Европейская Комиссия должна информировать другие государства-члены ЕС об указанных отчетах, сопровождая их, если это целесообразно, своим заключением, принимая во внимание, в частности, прогресс, достигнутый по сравнению с предыдущими годами, долю премьерных показов, особые обстоятельства новых телевещателей и конкретные ситуации в странах с низкими возможностями производства аудиовизуальной продукции или в областях с ограниченным использованием языка.
(66) Необходимо найти надлежащие документы и процедуры, соответствующие законодательству Союза, для содействия достижению целей настоящей Директивы, чтобы принять надлежащие меры для поощрения деятельности по производству и развитию европейской аудиовизуальной продукции, а также по ее дистрибуции, в частности, в странах с небольшими возможностями производства аудиовизуальной продукции или в областях с ограниченным использованием языка.
(67) Соотношения европейской продукции должны достигаться с учетом экономических реалий. Следовательно, требуется прогрессивная система для достижения данной цели.
(68) Обеспечение, когда это возможно, определенного соотношения телевизионных программ независимых компаний будет стимулировать новые источники телевизионной продукции, особенно создание малых и средних предприятий. Это создаст новые возможности и рынки сбыта для талантливых производителей, представителей культурных профессий и работников культуры.
(69) Аудиовизуальные медиауслуги "по запросу" способны частично заменять телевизионное вещание. Соответственно, они должны, если это возможно, содействовать производству и распространению европейской продукции и таким образом должны активно вносить вклад в развитие культурного разнообразия. Такая поддержка европейской продукции может, к примеру, принимать форму финансовых вложений со стороны указанных услуг на производство европейской продукции и приобретения прав на нее, на представление минимальной доли европейской продукции в каталогах видеоматериалов "по запросу" или на привлекательную презентацию европейской продукции в программах электронных гидов. Необходимо систематически перепроверять применение положений, относящихся к продвижению европейской продукции посредством аудиовизуальных медиауслуг. В рамках отчетов, предусмотренных настоящей Директивой, государства-члены ЕС должны также принимать во внимание, в частности, финансовый вклад указанных услуг в производство европейской продукции и приобретение прав на нее, долю европейской продукции в каталогах аудиовизуальных медиауслуг и реальное потребление европейской продукции, предлагаемой указанными услугами.
(70) При имплементации [Статьи 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100373) государства-члены ЕС должны поощрять выделение надлежащей доли времени телевещателями на трансляцию европейской продукции совместного производства или продукции европейского производства, созданной за пределами страны показа.
(71) При определении "производителей, независимых от телевещателей", как указано в [Статье 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380), государства-члены ЕС должны учитывать такие критерии, как право собственности на компанию-производителя, число программ, поставленных тому же вещателю, и право собственности на сопутствующие права.
(72) Каналы, которые вещают полностью на языке, не являющемся языком государств-членов ЕС, не должны подпадать под действие [Статей 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100373) и [17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380) настоящей Директивы. Кроме того, если данный язык или языки представляют собой значительную часть, но не всю, времени трансляций, [Статьи 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100373) и [17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380) не должны применяться к данной части времени трансляций.
(73) Национальные схемы поддержки развития европейской продукции могут применяться постольку, поскольку они соответствуют законодательству Союза.
(74) Поддержка производства аудиовизуальной продукции в Европе может осуществляться в государствах-членах ЕС в рамках организации их аудиовизуальных медиауслуг, inter alia, посредством определения миссии общественного интереса для некоторых провайдеров медиауслуг, включая обязательство инвестировать в производство европейской продукции.
(75) Следует поощрять провайдеров, создателей программ, продюсеров, авторов и иных профессионалов развивать более подробные концепции и стратегии, направленные на развитие европейских аудиовизуальных художественных фильмов, адресованных международной зрительской аудитории.
(76) Необходимо обеспечить передачу кинематографических работ в течение сроков, согласованных между собственниками прав и провайдерами медиауслуг.
(77) Вопрос конкретных временных рамок для каждого типа показа кинематографических работ должен решаться посредством соглашений между заинтересованными сторонами или между заинтересованными специалистами.
(78) В целях обеспечения активной политики в поддержку конкретного языка государства-члены ЕС имеют право устанавливать более подробные и более строгие правила, в частности, на основании языкового критерия, если указанные правила соответствуют законодательству Союза и, в частности, не применяются к ретрансляции телевизионных передач, страной происхождения которых являются другие государства-члены ЕС.
(79) Доступность аудиовизуальных медиауслуг "по запросу" повышает выбор потребителей. Подробные правила, регулирующие аудиовизуальные рекламные сообщения для аудиовизуальных медиауслуг "по запросу", следовательно, не требуют одобрения и не имеют смысла с технической точки зрения. Тем не менее все аудиовизуальные рекламные сообщения должны не только придерживаться правил идентификации, но также и основных правил качества для удовлетворения четких целей государственной политики.
(80) Как было признано Европейской Комиссией в пояснительном сообщении о некоторых аспектах положений, относящихся к телевизионной рекламе в [Директиве](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) "Телевидение без границ" <*>, развитие новых рекламных техник и рыночных инноваций создает новые эффективные возможности для аудиовизуальных рекламных сообщений в сфере традиционных телевизионных услуг, предоставляя им потенциальную возможность лучше конкурировать наравне с инновационными услугами "по запросу".
---
<*> ОЖ N C 102, 28.4.2004, стр. 2.
(81) Коммерческие и технологические достижения предоставляют пользователям больший выбор и налагают на них большую ответственность при пользовании аудиовизуальными медиауслугами. В целях сохранения соотношения с целями общих интересов регулирование должно предусматривать некоторую степень гибкости в отношении телевизионного вещания. Принцип отделения должен ограничиваться телевизионной рекламой и телешопингом, а продакт-плейсмент должен допускаться при определенных обстоятельствах, кроме случаев, когда государство-член ЕС решает иначе. Однако скрытое размещение продукта должно быть запрещено. Принцип отделения не должен препятствовать использованию новых рекламных техник.
(82) Кроме практик, которые подпадают под действие настоящей Директивы, [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 мая 2005 г. о недобросовестной коммерческой практике по отношению к потребителям на внутреннем рынке <1> применяется к недобросовестным коммерческим практикам, таким как обманные и агрессивные практики при оказании аудиовизуальных медиауслуг. Кроме того, Директива 2003/33/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 мая 2003 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС о рекламе и спонсорстве табачной продукции <2>, которая запрещает рекламу и спонсорство сигарет и других табачных изделий в печатных средствах массовой информации, услугах информационного общества и радиовещании, должна действовать без ущерба для настоящей Директивы в связи с особыми характеристиками аудиовизуальных медиауслуг. [Статья 88(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-88#p101135) Директивы 2001/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 6 ноября 2001 г. о Кодексе Сообщества в отношении лекарственных средств для использования человеком <3>, которая запрещает рекламу для общественности некоторых лекарственных средств, применяется так, как предусмотрено в [параграфе 5 данной Статьи](https://bukva.ai/docs/direktiva-200183es/statya-88#p101141) и без ущерба действию [Статьи 21](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-21#p100391) настоящей Директивы. Более того, настоящая Директива должна действовать без ущерба для [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-19242006/statya-1) (ЕС) 1924/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 20 декабря 2006 г. о заявлениях о пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах <4>.
---
<1> ОЖ N L 149, 11.6.2005, стр. 22.
<2> ОЖ N L 152, 20.6.2003, стр. 16.
<3> ОЖ N L 311, 28.11.2001, стр. 67.
<4> ОЖ N L 404, 30.12.2006, стр. 9.
(83) В целях обеспечения полной и надлежащей защиты интересов потребителей как телезрителей необходимо подчинить телевизионную рекламу определенному числу минимальных правил и стандартов, а государства-члены ЕС должны оставлять за собой право устанавливать более подробные и более строгие правила, а при некоторых обстоятельствах устанавливать различные условия для телевизионных вещателей, находящихся под их юрисдикцией.
(84) Государства-члены ЕС с учетом законодательства Союза и в отношении телевизионных программ, предназначенных исключительно для национальной территории, которые не могут приниматься прямо или опосредованно одним или более государствами-членами ЕС, должны иметь возможность устанавливать различные условия для размещения рекламы и различные ограничения для объема рекламы в целях содействия данным конкретным программам.
(85) В связи с увеличением возможностей зрителей избегать рекламы посредством использования новых технологий, таких как цифровые персональные видеомагнитофоны и увеличение числа каналов, детальное регулирование включения рекламных пауз с целью защиты зрителей себя не оправдывает. В то время как количество допустимой почасовой рекламы не должно увеличиваться, настоящая Директива должна обеспечивать телевещателям гибкость в отношении ее включения при условии, что это не нарушает целостность программ.
(86) Настоящая Директива направлена на защиту специфики европейского телевидения, где реклама включается предпочтительно между программами и, следовательно, ограничивает возможность вмешательства в кинематографические работы и телевизионные фильмы, а также вмешательства в некоторые категории программ, которые требуют особой защиты.
(87) Должно быть установлено ограничение телевизионных рекламных пауз и перерывов на телешопинг, не превышающее 20% на каждый час. Концепция телевизионной рекламной паузы должна пониматься как телевизионная реклама в значении [пункта (i) Статьи 1(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100192) с максимальной длительностью 12 минут.
(88) Необходимо запретить все аудиовизуальные рекламные сообщения, рекламирующие сигареты и другие табачные изделия, включая непрямые формы аудиовизуальных рекламных сообщений, которые, не называя прямо табачный продукт, пытаются обойти запрет на аудиовизуальные рекламные сообщения на сигареты и другие табачные изделия посредством использования брендов, символов или иных выразительных характеристик табачной продукции или предприятий, известная или основная деятельность которых включает производство или продажу данной продукции.
(89) Также необходимо запретить все аудиовизуальные рекламные сообщения лекарственных средств и медицинских услуг, доступных только по назначению в государстве-члене ЕС, под юрисдикцию которого подпадает провайдер медиауслуг, а также установить четкие критерии в отношении телевизионной рекламы алкогольной продукции.
(90) Использование скрытых аудиовизуальных рекламных сообщений запрещается настоящей Директивой вследствие ее негативного влияния на зрителей. Запрещение скрытых аудиовизуальных рекламных сообщений не должно распространяться на законный продакт-плейсмент в рамках настоящей Директивы, если зритель надлежащим образом проинформирован о наличии продакт-плейсмента. Это может осуществляться посредством размещения сигнала о факте наличия продакт-плейсмента в данной программе, к примеру, в виде нейтрального логотипа.
(91) Продакт-плейсмент существует в кинематографических и аудиовизуальных работах, произведенных для телевидения. В целях обеспечения равных условий и усиления вследствие этого конкурентоспособности европейской медиаиндустрии необходимо установить правила продакт-плейсмента. Определение "продакт-плейсмент", установленное в настоящей Директиве, должно охватывать любые формы аудиовизуальных рекламных сообщений, которые включают продукт, услугу или их товарный знак или ссылаются на них, так что они представлены в программе в обмен на вознаграждение или по аналогичным соображениям. Бесплатное представление товаров или услуг, к примеру, в качестве реквизита или призов, должно считаться продакт-плейсментом, если указанные товары или услуги имеют значительную ценность. К продакт-плейсменту должны применяться те же правила, относящиеся к качеству и ограничениям, что и правила, применяемые к аудиовизуальному рекламному сообщению. Решающим критерием, отличающим спонсорство от продакт-плейсмента, является тот факт, что в продакт-плейсменте ссылка на продукт встроена в сюжет программы, что является причиной включения слов "в рамках" в определение в [пункте (m) Статьи 1(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100196). Напротив, ссылки на спонсоров могут показываться в течение программы, но они не являются частью сюжета.
(92) В принципе продакт-плейсмент должен быть запрещен. Однако частичные отступления допускаются для некоторых видов программ на основании позитивного перечня. Государство-член ЕС должно иметь возможность сделать выбор в пользу частичных отступлений, полностью или частично, к примеру, давая разрешение на продакт-плейсмент только для программ, которые не были произведены исключительно в данном государстве-члене ЕС.
(93) Кроме того, спонсорство и продакт-плейсмент должны быть запрещены, если они оказывают влияние на контент программ в отношении ответственности и редакционной независимости провайдера медиауслуг, к примеру, в случае тематического размещения.
(94) В соответствии с обязанностями, возложенными на государства-члены ЕС [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, они несут ответственность за эффективную имплементацию настоящей Директивы. Они свободны в выборе соответствующих документов в соответствии с их правовыми традициями и установленными структурами и, в частности, формы их компетентных независимых регулятивных органов в целях реализации непредвзятой и прозрачной имплементации настоящей Директивы. Точнее, выбранные государствами-членами ЕС документы должны способствовать развитию плюрализма медиа.
(95) Тесное сотрудничество между компетентными регулятивными органами государств-членов ЕС и Европейской Комиссией необходимо в целях обеспечения правильного применения настоящей Директивы. Аналогично тесное сотрудничество между государствами-членами ЕС и между их регулятивными органами особенно важно в отношении влияния, которое телевещатели, расположенные в одном государстве-члене ЕС, могут иметь в другом государстве-члене ЕС. Если в национальном законодательстве предусмотрены процедуры лицензирования и если есть несколько заинтересованных государств-членов ЕС, желательно, чтобы контакты между соответствующими органами имели место до предоставления лицензий. Указанное сотрудничество должно охватывать все сферы, регулируемые настоящей Директивой.
(96) Необходимо пояснить, что самореклама является особой формой рекламы, в процессе которой телевещатель продвигает свою собственную продукцию, услуги, программы или каналы. В частности, трейлеры, состоящие из отрывков программ, должны считаться программами.
(97) Время ежедневных передач, отведенное для объявлений телевещателей, относящихся к их собственным программам и к сопутствующей продукции, непосредственно связанной с ними, или объявлений службы общественной информации и обращений к благотворительности, которые передаются бесплатно, не должно включаться в максимальное время телевещания, которое может быть отведено в течение дня или в течение часа на рекламу или телешопинг.
(98) Во избежание искажения конкуренции указанные частичные отступления должны быть ограничены объявлениями о продукции, которая отвечает условиям двойственного характера: является вспомогательной для программ и непосредственно проистекает из данных программ. Термин "вспомогательный" указывает на продукцию, специально предназначенную для того, чтобы зрительская аудитория могла в полной мере воспользоваться преимуществами программы или взаимодействовать с данными программами.
(99) В связи с развитием телешопинга, экономически важной деятельности для операторов в целом и реального рынка сбыта для товаров и услуг в масштабах Союза, необходимо обеспечить высокий уровень защиты потребителей посредством разработки надлежащих стандартов, регулирующих форму и контент указанных телепрограмм.
(100) Важно, чтобы компетентные национальные органы при осуществлении мониторинга имплементации релевантных положений были способны делать различия в отношении каналов, не посвященных исключительно телешопингу, между временем трансляции, отведенным для рекламных роликов телешопинга, для рекламных пауз и иных видов рекламы, с одной стороны, и, с другой стороны, временем трансляции, отведенным для окон телешопинга. Следовательно, необходима и достаточна четкая идентификация каждого окна оптическими и акустическими средствами, по крайней мере в начале и в конце трансляции.
(101) Настоящая Директива должна применяться к каналам, посвященным исключительно телешопингу или саморекламе, в которых отсутствуют такие традиционные программные элементы, как новости, спорт, фильмы, документальные фильмы и художественные программы, исключительно для целей настоящей Директивы и без ущерба для включения указанных каналов в сферу действия других актов Союза.
(102) Несмотря на то, что телевещатели обязаны обеспечивать правдивое представление фактов и событий, тем не менее важно, чтобы на них были возложены особые обязательства в отношении права на опровержение или аналогичные меры защиты, с тем чтобы любое лицо, чьим законным интересам был нанесен ущерб вследствие утверждений, сделанных в ходе трансляции телевизионной программы, могло эффективно осуществлять свое право на опровержение или применять иные меры защиты.
(103) Право на опровержение является надлежащей законной мерой защиты для телевизионного вещания и может также применяться в режиме онлайн. В [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/2006952es) о защите несовершеннолетних и человеческого достоинства и о праве на опровержение уже включено соответствующее руководство по имплементации мер в национальное законодательство или в практику, обеспечивая тем самым право на опровержение или аналогичные меры защиты в отношении онлайн-медиа.
(104) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно создание пространства без внутренних границ для аудиовизуальных медиауслуг, обеспечивая в то же время высокий уровень защиты целей общественного интереса, в частности, защиту несовершеннолетних и человеческого достоинства, а также поддержку прав лиц с ограниченными возможностями, не могут быть успешно достигнуты государствами-членами ЕС, но могут по причинам масштабности и результатов действия настоящей Директивы быть эффективнее достигнуты на уровне Союза, Союз вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, как установлено в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099) Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, как установлено в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-5#p100099), настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей.
(105) Настоящая Директива действует без ущерба для обязательств государств-членов ЕС в отношении сроков преобразования в национальное право [Директив](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1), установленных в Приложении I, [Части B](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100542),
Приняли настоящую Директиву:
**Глава I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
## Статья 1
###
Статья 1
1. Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения:
(a) "аудиовизуальная медиауслуга" означает:
(i) услугу, как определено [Статьями 56](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-56#p100384) и [57](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-57#p100387) Договора о функционировании Европейского Союза, если основная цель услуги или ее отдельной секции посвящена предоставлению для общественности под редакционную ответственность провайдера медиауслуги программ для информирования, развлечения или образования посредством электронных коммуникационных сетей в значении [пункта (a) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-2#p100107) Директивы 2002/21/ЕС; указанная аудиовизуальная медиауслуга является либо телевизионной передачей, как определено в [пункте (e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100188) настоящего параграфа, либо аудиовизуальной медиауслугой "по запросу", как определено в [пункте (g)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100190) настоящего параграфа;
(ii) аудиовизуальное рекламное сообщение;
(aa) "услуга по предоставлению платформы для обмена видеоматериалами" означает услугу, как определено [Статьями 56](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-56#p100384) и [57](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-57#p100387) Договора о функционировании Европейского Союза, если основная цель услуги или ее отдельной секции или существенная функциональность услуги посвящена предоставлению программ, видеоматериалов, произведенных пользователем, или и программ и материалов для общественности, за которые провайдер платформы для обмена видеоматериалами не несет редакционной ответственности, в целях информирования, развлечения или образования посредством электронных коммуникационных сетей в значении [пункта (a) Статьи 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-2#p100107) Директивы 2002/21/ЕС и организация которых определяется провайдером платформы для обмена видеоматериалами, включая автоматизированные средства или алгоритмы, в частности, путем воспроизведения, тегирования и установления последовательности;
(b) "программа" означает набор движущихся изображений, независимо от его продолжительности, сопровождаемый звуком, составляющим единое целое, или без звукового сопровождения, в составе графика или каталога, составленного провайдером медиауслуг, включая полнометражные фильмы, видеоклипы, спортивные состязания, комедийные сериалы, документальные фильмы, программы для детей и постановки;
(ba) "видеоматериалы, произведенные пользователем" означает набор движущихся изображений, независимо от его продолжительности, сопровождаемый звуком, составляющим единое целое, или без звукового сопровождения, который произведен пользователем и выложен на платформе для обмена видеоматериалами данным пользователем или другим пользователем;
(bb) "редакционное решение" означает решение, принимаемое на регулярной основе в целях осуществления редакционной ответственности и связанное с ежедневной деятельностью по предоставлению аудиовизуальных медиауслуг;
(c) "редакционная ответственность" означает осуществление эффективного контроля за выбором программ и за их организацией в соответствии с хронологическим графиком в случае телевизионного вещания или в соответствии с каталогом в случае предоставления аудиовизуальных медиауслуг "по запросу". Редакционная ответственность необязательно подразумевает правовую ответственность в соответствии с национальным законодательством за предоставленный контент или услуги;
(d) "провайдер медиауслуг" означает любое физическое или юридическое лицо, которое несет редакционную ответственность за выбор аудиовизуального контента аудиовизуальных медиауслуг и определяет способ их организации;
(da) "провайдер платформы для обмена видеоматериалами" означает физическое или юридическое лицо, которое предоставляет услуги платформы для обмена видеоматериалами;
(e) "телевизионная передача" или "телевизионное вещание" (т.е. линейная аудиовизуальная медиауслуга) означает аудиовизуальную медиауслугу, предоставляемую провайдером медиауслуг для синхронного просмотра программ на основании графика передач;
(f) "вещатель" означает провайдера медиауслуг телевизионного вещания;
(g) "аудиовизуальная медиауслуга "по запросу" (т.е. нелинейная аудиовизуальная медиауслуга) означает аудиовизуальную медиауслугу, предоставляемую провайдером медиауслуг для просмотра программ в момент, выбранный пользователем, и по его индивидуальному запросу на основании каталога программ, отобранных провайдером медиауслуг;
(h) "аудиовизуальное рекламное сообщение" означает изображения, сопровождаемые звуком, или без звукового сопровождения, которые предназначены для прямого или косвенного продвижения товаров, услуг или логотипа физического или юридического лица в целях содействия экономической деятельности; указанные изображения сопровождают программу или видеоматериал, произведенные пользователем в обмен на вознаграждение или по сходным соображениям, или являются их частью, или в целях саморекламы. Формы аудиовизуального рекламного сообщения включают, inter alia, телевизионную рекламу, спонсорство, телешопинг и продакт-плейсмент;
(i) "телевизионная реклама" означает любую форму телевизионного рекламного объявления, сделанного либо в обмен на вознаграждение, либо по сходным соображениям, или вещание для саморекламы государственным или частным предприятием или физическим лицом в связи с торговлей, бизнесом, ремеслом или профессией в целях продвижения поставок товаров или услуг, включая недвижимое имущество, права и обязанности, в обмен на вознаграждение;
(j) "скрытое аудиовизуальное рекламное сообщение" означает представление в словах или изображениях товаров, услуг, наименования, торговой марки или деятельности производителя товаров или поставщика услуг в программах, когда данное представление предполагается провайдером медиауслуг для использования в качестве рекламы и может ввести общество в заблуждение в отношении их характера. Данное представление должно, в частности, считаться намеренным, если оно сделано в обмен на вознаграждение или по сходным соображениям;
(k) "спонсорство" означает любое вложение, сделанное государственным или частным предприятием или физическим лицом, не занятым в предоставлении аудиовизуальных медиауслуг или платформы для обмена видеоматериалами или в производстве аудиовизуальной продукции в целях финансирования аудиовизуальных медиауслуг, услуг по предоставлению платформы для обмена видеоматериалами, видеоматериалов или программ, произведенных пользователем, с целью продвижения их названия, торговой марки, логотипа, деятельности или продукции;
(l) "телешопинг" означает прямые предложения, переданные общественности посредством телевизионного вещания в целях поставки товаров или услуг, включая недвижимое имущество, права и обязанности, в обмен на вознаграждение;
(m) "продакт-плейсмент" означает любую форму аудиовизуального рекламного сообщения с включением продукта, услуги или их торговой марки или со ссылкой на продукт, услугу или их торговую марку, с тем чтобы они демонстрировались в рамках программы или в видеоматериалах, произведенных пользователем, в обмен на вознаграждение или по сходным соображениям;
(n) "европейская продукция" означает следующее:
(i) продукцию, произведенную в государствах-членах ЕС;
(ii) продукцию, произведенную в третьих странах, являющихся участниками Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-132-se-sovet-evropy/statya-1) о трансграничном телевидении и отвечающую условиям [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100202);
(iii) продукцию, произведенную совместно в рамках соглашений, относящихся к аудиовизуальному сектору, заключенным между Союзом и третьими странами, и отвечающую условиям, определенным в каждом из указанных соглашений.
2. Применение положений [пунктов (n)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100199) и [(iii) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100200) должно зависеть от условия, что продукция, созданная в государствах-членах ЕС, не является объектом дискриминационных мер со стороны заинтересованной третьей страны.
3. Продукция, указанная в [пунктах (n)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100198) и [(ii) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100199), является продукцией, главным образом созданной авторами и работниками, проживающими в одном или более государств, указанных в данных положениях, при условии, что они отвечают одному из следующих требований:
(i) они изготовлены одним производителем или несколькими производителями, расположенными в одном или более из указанных государств;
(ii) производство продукции осуществляется под наблюдением и контролем одного производителя или нескольких производителей, расположенных в одном или более из указанных государств;
(iii) вклад совместных производителей из указанных государств в суммарные затраты совместного производства составляет наибольшую часть и не контролируется одним или несколькими производителями, расположенными за пределами указанных государств.
4. Продукция, которая не является европейской продукцией в значении [пункта (n) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100197), но которая произведена в рамках двусторонних соглашений о совместном производстве, заключенных между государствами-членами ЕС и третьими странами, должна считаться европейской продукцией при условии, что совместные производители со стороны Союза обеспечивают наибольшую часть суммарных затрат на производство и что производство не контролируется одним производителем или несколькими производителями, расположенными за пределами территории государств-членов ЕС.
**Глава II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИАУСЛУГ**
## Статья 2
###
Статья 2
1. Каждое государство-член ЕС должно обеспечить, чтобы все аудиовизуальные медиауслуги, которые оказываются провайдерами медиауслуг, находящимися под их юрисдикцией, соответствовали правилам правовой системы, применяемой к аудиовизуальным медиауслугам, предназначенным для общественности в данном государстве-члене ЕС.
2. Для целей настоящей Директивы провайдерами медиауслуг, находящимися под юрисдикцией государства-члена ЕС, являются:
(a) провайдеры, учрежденные в данном государстве-члене ЕС в соответствии с [параграфом 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100213);
(b) провайдеры, к которым применяется [параграф 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100217).
3. Для целей настоящей Директивы провайдер медиауслуг должен считаться учрежденным в государстве-члене ЕС в следующих случаях:
(a) головной офис провайдера расположен в данном государстве-члене ЕС и редакционные решения об аудиовизуальной медиауслуге принимаются в данном государстве-члене ЕС;
(b) если головной офис провайдера расположен в одном государстве-члене ЕС, а редакционные решения об аудиовизуальной медиауслуге принимаются в другом государстве-члене ЕС, провайдер медиауслуг должен считаться учрежденным в государстве-члене ЕС, в котором активно функционирует значительная часть рабочей силы, которая принимает участие в деятельности по оказанию аудиовизуальных медиауслуг, относящихся к программам. Если значительная часть рабочей силы, которая принимает участие в деятельности по оказанию аудиовизуальных медиауслуг, относящихся к программам, функционирует в каждом из данных государств-членов ЕС, провайдер медиауслуг должен считаться учрежденным в том государстве-члене ЕС, в котором находится его головной офис. Если значительная часть рабочей силы, которая принимает участие в деятельности по оказанию аудиовизуальных медиауслуг, относящихся к программам, не функционирует ни в одном из данных государств-членов ЕС, провайдер медиауслуг должен считаться учрежденным в государстве-члене ЕС, где он впервые начал свою деятельность в соответствии с законодательством данного государства-члена ЕС, при условии, что он сохраняет стабильную и эффективную связь с экономикой данного государства-члена ЕС;
(c) если головной офис провайдера медиауслуг расположен в государстве-члене ЕС, но решения об аудиовизуальных медиауслугах принимаются в третьей стране, или наоборот, он должен считаться учрежденным в указанном государстве-члене ЕС при условии, что значительная часть рабочей силы, которая принимает участие в деятельности по оказанию аудиовизуальных медиауслуг, функционирует в данном государстве-члене ЕС.
4. Провайдеры медиауслуг, к которым не применяются положения [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100213), должны считаться находящимися под юрисдикцией государства-члена ЕС в следующих случаях:
(a) они используют спутниковый передатчик, расположенный в данном государстве-члене ЕС;
(b) хотя они не используют спутниковый передатчик, расположенный в государстве-члене ЕС, они используют спутниковые мощности, принадлежащие данному государству-члену ЕС.
5. Если вопрос юрисдикции государства-члена ЕС не может быть решен в соответствии с [параграфами 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100213) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100217), компетентным должно быть то государство-член ЕС, в котором учрежден провайдер медиауслуг в значении [Статей 49](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-49#p100350) - [55](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-55#p100381) Договора о функционировании Европейского Союза.
5a. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры медиауслуг информировали компетентные национальные регулятивные органы или организации о каких-либо изменениях, которые могут повлиять на определение юрисдикции в соответствии с [параграфами 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100210), [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100213) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100217).
5b. Государства-члены ЕС должны разработать и обновлять перечень провайдеров медиауслуг, находящихся под их юрисдикцией, и указать, на каких критериях, установленных в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100210) - [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100220), основывается их юрисдикция. Государства-члены ЕС должны представлять указанный перечень, включая его любые обновления, Европейской Комиссии.
Европейская Комиссия должна обеспечить, чтобы данные перечни были доступны в централизованной базе данных. В случае противоречий между перечнями Европейская Комиссия должна связаться с заинтересованными государствами-членами ЕС для нахождения решения. Европейская Комиссия должна обеспечить, чтобы национальные регулятивные органы или организации имели доступ к указанной базе данных. Европейская Комиссия должна сделать доступной для общественности информацию в базе данных.
5c. Если при применении [Статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100227) или [Статьи 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100247) заинтересованные государства-члены ЕС не приходят к согласию в отношении юрисдикции государства-члена ЕС, они должны немедленно представить вопрос на рассмотрение Европейской Комиссии. Европейская Комиссия вправе подать запрос в Европейскую регулятивную группу по аудиовизуальным медиауслугам (ERGA) о предоставлении заключения по вопросу в соответствии с [пунктом (d) Статьи 30b(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-30#p100506). ERGA должна представить данное заключение в течение 15 рабочих дней со дня подачи запроса Европейской Комиссией. Европейская Комиссия должна надлежащим образом информировать Контактный комитет, учрежденный [Статьей 29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-29#p100474).
Если Европейская Комиссия принимает решение на основании [Статьи 3(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229) или [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236) или [Статьи 4(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100263), она также должна принять решение о том, какое государство-член ЕС обладает юрисдикцией.
6. Настоящая Директива не применяется к аудиовизуальным медиауслугам, предназначенным исключительно для приема в третьих странах, и к услугам, которые не принимаются стандартным оборудованием пользователей прямо или опосредованно общественностью в одном или более государствах-членах ЕС.
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить свободу приема и не должны ограничивать ретрансляцию на своей территории аудиовизуальных медиауслуг из других государств-членов ЕС по причинам, которые подпадают под сферу, регулируемую настоящей Директивой.
2. Государство-член ЕС вправе временно частично отступить от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100228) настоящей Статьи, если аудиовизуальная медиауслуга, предоставленная провайдером медиауслуг, находящимся под юрисдикцией другого государства-члена ЕС, очевидно, серьезно и существенно нарушает [пункт (a) Статьи 6(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-6#p100288) или [Статью 6a(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-6#p100292) или наносит ущерб, или представляет серьезный и существенный риск ущерба для общественного здравоохранения.
Частичное отступление, указанное в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229), должно действовать при следующих условиях:
(a) в течение предыдущих 12 месяцев провайдер медиауслуг по меньшей мере в двух прежних случаях имеет одно или два совершенных нарушения, описанных в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229);
(b) заинтересованное государство-член ЕС в письменной форме уведомило провайдера медиауслуг, государство-член ЕС, под юрисдикцией которого находится провайдер, и Европейскую Комиссию о предполагаемых нарушениях и о соответствующих мерах, которые оно намерено принять в случае какого-либо повторного аналогичного нарушения;
(c) заинтересованное государство-член ЕС признает право на защиту провайдера медиауслуг и, в частности, предоставляет данному провайдеру возможность выразить свою точку зрения в отношении предполагаемых нарушений; и
(d) консультации государства-члена ЕС, под юрисдикцией которого находится провайдер медиауслуг, с Европейской Комиссией не привели к мировому соглашению в течение одного месяца после получения Европейской Комиссией уведомления, указанного в [пункте (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100232).
В течение трех месяцев после получения уведомления о мерах, принятых заинтересованным государством-членом ЕС, и после запроса в ERGA о предоставлении заключения в соответствии с [пунктом (d) Статьи 30b(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-30#p100506) Европейская Комиссия должна принять решение о соответствии принятых мер законодательству Союза. Европейская Комиссия должна надлежащим образом информировать Контактный комитет. Если Европейская Комиссия принимает решение, что принятые меры не соответствуют законодательству Союза, она должна потребовать, чтобы заинтересованное государство-член ЕС в срочном порядке положило конец указанным мерам.
3. Государство-член ЕС вправе временно частично отступить от [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100228) настоящей Статьи, если аудиовизуальная медиауслуга, предоставленная провайдером медиауслуг, находящимся под юрисдикцией другого государства-члена ЕС, очевидно, серьезно и существенно нарушает [пункт (b) Статьи 6(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-6#p100289) или наносит ущерб, или представляет серьезный и существенный риск ущерба для общественной безопасности, включая защиту национальной безопасности и обороны.
Частичное отступление, указанное в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236), должно действовать при следующих условиях:
(a) в течение предыдущих 12 месяцев деяние, указанное в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236), было совершено ранее по меньшей мере однажды;
и
(b) заинтересованное государство-член ЕС в письменной форме уведомило провайдера медиауслуг, государство-член ЕС, под юрисдикцией которого находится провайдер, и Европейскую Комиссию о предполагаемом нарушении и о соответствующих мерах, которые оно намерено принять в случае какого-либо повторного аналогичного нарушения.
Заинтересованное государство-член ЕС должно признавать право на защиту указанного провайдера медиауслуг и, в частности, должно предоставить данному провайдеру возможность выразить свою точку зрения в отношении предполагаемых нарушений.
В течение трех месяцев после получения уведомления о мерах, принятых заинтересованным государством-членом ЕС, и после запроса в ERGA о предоставлении заключения в соответствии с [пунктом (d) Статьи 30b(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-30#p100506) Европейская Комиссия должна принять решение о соответствии принятых мер законодательству Союза. Европейская Комиссия должна надлежащим образом информировать Контактный комитет. Если Европейская Комиссия принимает решение о том, что принятые меры не соответствуют законодательству Союза, она должна потребовать, чтобы заинтересованное государство-член ЕС в срочном порядке положило конец указанным мерам.
4. [Параграфы 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236) должны действовать без ущерба для каких-либо процедур, способов правовой защиты или санкций в отношении указанных нарушений в государстве-члене ЕС, под юрисдикцией которого находится заинтересованный провайдер медиауслуг.
5. Государства-члены ЕС вправе в срочных случаях не позднее одного месяца после совершения предполагаемого нарушения частично отступить от условий, установленных в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100238) и [(b) параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100240). В данном случае Европейской Комиссии и государству-члену ЕС, под юрисдикцией которого находится провайдер медиауслуг, должно быть в кратчайшие сроки отправлено уведомление о принятых мерах с указанием причин, по которым государство-член ЕС принимает меры в срочном порядке. Европейская Комиссия в кратчайшие сроки должна провести проверку соответствия мер, о которых ей отправлено уведомление, законодательству Союза. Если выносится заключение о несоответствии принятых мер законодательству Союза, Европейская Комиссия должна потребовать от заинтересованного государства-члена ЕС в срочном порядке положить конец указанным мерам.
6. Если у Европейской Комиссии недостаточно информации, необходимой для принятия решения на основании [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229) или [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236), она должна в течение одного месяца после получения уведомления запросить у заинтересованного государства-члена ЕС всю информацию, необходимую для принятия решения. Срок, в течение которого Европейская Комиссия должна принять решение, должен быть приостановлен до тех пор, пока государство-член ЕС не предоставит необходимую информацию. В любом случае приостановка срока принятия решения не должна длиться дольше одного месяца.
7. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны регулярно обмениваться опытом и лучшими практиками в отношении процедуры, установленной в настоящей Статье в рамках Контактного комитета и ERGA.
1. За государствами-членами ЕС остается право установить для провайдеров, находящихся под их юрисдикцией, более подробные или строгие правила в сферах, регулируемых настоящей Директивой, при условии, что данные правила соответствуют законодательству Союза.
2. Если государство-член ЕС:
(a) осуществляет свое право, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100248), на принятие более подробных или строгих правил в интересах общественности; а также
(b) определяет, что провайдер медиауслуг, который находится под юрисдикцией другого государства-члена ЕС, предоставляет аудиовизуальную медиауслугу полностью или частично на его территории,
оно вправе сделать запрос государству-члену ЕС, обладающему юрисдикцией, о решении каких-либо проблем, идентифицированных в отношении настоящего параграфа. Оба государства-члена ЕС должны открыто и быстро сотрудничать в целях достижения взаимовыгодного решения.
После получения обоснованного запроса на основании [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100249) государство-член ЕС, обладающее юрисдикцией, должно запросить провайдера медиауслуг о соответствии правилам всеобщего общественного интереса. Государство-член ЕС, обладающее юрисдикцией, должно регулярно информировать государство-член ЕС, сделавшее запрос, о шагах, предпринятых для решения выявленных проблем. В течение двух месяцев после получения запроса государство-член ЕС, обладающее юрисдикцией, должно проинформировать государство-член ЕС, сделавшее запрос, и Европейскую Комиссию о полученных результатах и объяснить причины, если решение не может быть найдено.
Каждое государство-член ЕС вправе в любое время пригласить Контактный комитет для проведения проверки.
3. Заинтересованное государство-член ЕС вправе принять надлежащие меры против провайдера медиауслуг, если:
(a) оно определяет, что результаты его оценки, достигнутые посредством применения [параграфа 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100249), являются неудовлетворительными; а также
(b) оно представляет доказательство, указывающее на то, что данный провайдер медиауслуг был учрежден в государстве-члене ЕС, обладающем юрисдикцией, позволяющей обойти более строгие правила в сфере, регулируемой настоящей Директивой, которые применялись бы к нему, если бы он был учрежден в заинтересованном государстве-члене ЕС; данное доказательство должно считаться допускающим возможность обхода, без необходимости доказывать намерения провайдера медиауслуг обойти указанные более строгие правила.
Указанные меры должны быть объективно необходимыми, пропорциональными целям, которые они преследуют, и должны применяться на недискриминационной основе.
4. Государство-член ЕС вправе принять меры на основании [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100255), только если соблюдаются следующие условия:
(a) оно уведомило Европейскую Комиссию и государство-член ЕС, в котором учрежден провайдер медиауслуг, о своем намерении принять указанные меры и представило обоснования своей оценки;
(b) оно признает право на защиту заинтересованного провайдера медиауслуг и, в частности, дает возможность данному провайдеру медиауслуг выразить свое мнение о предполагаемой попытке обхода и о мерах, которые уведомляющее государство-член ЕС намеревается принять; а также
(c) после запроса в ERGA о вынесении заключения в соответствии с [пунктом (d) Статьи 30b(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-30#p100506) Европейская Комиссия приняла решение о том, что меры соответствуют законодательству Союза, в частности, что оценки, сделанные государством-членом ЕС о принятии мер в соответствии с [параграфами 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100249) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100255) настоящей Статьи, должным образом обоснованы; Европейская Комиссия должна надлежащим образом проинформировать Контактный комитет.
5. В течение трех месяцев после получения уведомления, предусмотренного в [пункте (a) параграфа 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100260), Европейская Комиссия должна принять решение о соответствии указанных мер законодательству Союза. Если Европейская Комиссия принимает решение о том, что указанные меры не соответствуют законодательству Союза, она должна потребовать от заинтересованного государства-члена ЕС воздержаться от принятия намеченных мер.
Если у Европейской Комиссии недостаточно информации, необходимой для принятия решения на основании [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100263), она должна в течение одного месяца после получения уведомления запросить у заинтересованного государства-члена ЕС всю информацию, необходимую для принятия данного решения. Срок, в течение которого Европейской Комиссии следует принять решение, должен быть приостановлен до тех пор, пока государство-член ЕС не предоставит указанную необходимую информацию. В любом случае срок может быть приостановлен не более чем на один месяц.
6. Государства-члены ЕС должны обеспечить с помощью надлежащих средств в рамках своего национального законодательства, чтобы провайдеры медиауслуг, находящиеся под их юрисдикцией, эффективно выполняли требования настоящей Директивы.
7. [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-1) 2000/31/EC должна применяться, если иное не предусмотрено в настоящей Директиве. В случае конфликта между положениями [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-1) 2000/31/EC и положениями настоящей Директивы должны применяться положения настоящей Директивы, если иное не предусмотрено в настоящей Директиве.
1. Государства-члены ЕС должны поощрять использование совместного регулирования и содействие саморегулированию посредством кодексов поведения, принятых на национальном уровне, в областях, регулируемых настоящей Директивой, в пределах, разрешенных их правовыми системами. Данные кодексы поведения должны:
(a) быть такими, чтобы они широко принимались основными участниками в заинтересованных государствах-членах ЕС;
(b) ясно и однозначно устанавливать свои цели;
(c) предусматривать регулярный, прозрачный и независимый мониторинг и оценку достижений в отношении поставленных целей; а также
(d) предусматривать эффективное исполнение, включая эффективные и пропорциональные санкции.
2. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия вправе содействовать саморегулированию посредством кодексов поведения Союза, разработанных провайдерами медиауслуг, провайдерами платформ для обмена видеоматериалами или организациями, представляющими их, в сотрудничестве, если это необходимо, с другими секторами, такими как промышленность, торговля, профессиональные и потребительские ассоциации или организации. Данные кодексы поведения должны быть такими, чтобы они широко принимались основными участниками на уровне Союза и соответствовали [пунктам (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100270) - [(d) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100272). Кодексы поведения Союза должны действовать без ущерба для национальных кодексов поведения.
В сотрудничестве с государствами-членами ЕС Европейская Комиссия должна содействовать разработке кодексов поведения Союза, если это целесообразно, в соответствии с принципами субсидиарности и пропорциональности.
Лица, уполномоченные подписывать кодексы поведения Союза, должны представлять проекты данных кодексов и изменений в них Европейской Комиссии. Европейская Комиссия должна проводить консультации с Контактным комитетом в отношении проектов данных кодексов поведения и изменений в них.
Европейская Комиссия должна сделать кодексы поведения доступными для общественности и должна соответствующим образом их обнародовать.
3. Государства-члены ЕС могут оставить за собой право потребовать от провайдеров медиауслуг, находящихся под их юрисдикцией, соблюдать более подробные или строгие правила в соответствии с настоящей Директивой и законодательством Союза, в том числе тогда, когда их национальные независимые регулятивные органы или организации приходят к выводу, что какие-либо правила или их часть оказываются недостаточно эффективными. Государства-члены ЕС должны немедленно предоставлять данные правила Европейской Комиссии.
**Глава III. ПОЛОЖЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К АУДИОВИЗУАЛЬНЫМ**
**МЕДИАУСЛУГАМ**
## Статья 5
###
Статья 4a
###
Статья 5
1. Каждое государство-член ЕС должно обеспечить, чтобы провайдер медиауслуг, находящийся под их юрисдикцией, предоставлял получателям услуг легкий, прямой и постоянный доступ по меньшей мере к следующей информации:
(a) его название;
(b) географический адрес, по которому он учрежден;
(c) подробности, включая его электронный адрес или страницу в Интернете, которые позволят быстро связаться с ним прямым и эффективным способом;
(d) государство-член ЕС, под чьей юрисдикцией он находится, и компетентные регулятивные органы или организации или органы надзора.
2. Государства-члены ЕС вправе принять законодательные меры, предусматривающие, чтобы в дополнение к информации, перечисленной в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-5#p100280), провайдеры медиауслуг, находящиеся под их юрисдикцией, делали доступной информацию о структуре собственности, включая бенефициарных собственников. Данные меры должны учитывать основные права, такие как частная и семейная жизнь бенефициарных собственников. Данные меры должны быть необходимыми и пропорциональными и должны быть направлены на достижение цели общественного интереса.
1. Без ущерба для обязательства государств-членов ЕС по уважению и защите человеческого достоинства государства-члены ЕС должны обеспечить с помощью надлежащих средств, чтобы аудиовизуальные медиауслуги, предоставляемые провайдерами медиауслуг, находящимися под их юрисдикцией, не содержали каких-либо:
(a) подстрекательств к жестокости или ненависти, направленных против группы лиц или членов группы, основанных на любых положениях, указанных в [Статье 21](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-21#p100118) Хартии;
(b) публичных провокаций проводить террористические акты, как установлено в Статье 5 Директивы (ЕС) 2017/541.
2. Меры, принятые для целей настоящей Статьи, должны быть необходимыми и пропорциональными и должны учитывать права и соблюдать принципы, установленные в [Хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-2007s-30301/statya-1).
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить с помощью надлежащих средств, чтобы аудиовизуальные медиауслуги, предоставляемые провайдерами медиауслуг, находящимися под их юрисдикцией, которые могут нанести вред физическому, психическому или нравственному развитию несовершеннолетних, были доступны только таким образом, чтобы несовершеннолетние при нормальных условиях не слышали или не видели их. Данные меры могут включать выбор времени вещания, инструменты для проверки возраста или иные технические меры. Они должны быть пропорциональны потенциальному вреду программы.
Наиболее вредный контент, такой как немотивированная жестокость или порнография, должен быть предметом строжайших мер.
2. Персональные данные несовершеннолетних, собранные или иным образом полученные провайдерами медиауслуг на основании [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-6#p100292), не должны обрабатываться для коммерческих целей, таких как прямой маркетинг, профилирование и реклама, направленная на поведение.
3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры медиауслуг предоставляли зрителям достаточную информацию о контенте, который может нанести вред физическому, психическому или нравственному развитию несовершеннолетних. Для данной цели провайдеры медиауслуг должны использовать систему, описывающую потенциально вредный характер контента аудиовизуальной медиауслуги.
В целях имплементации настоящего параграфа государства-члены ЕС должны поощрять использование совместного регулирования, как предусмотрено в [Статье 4a(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100268).
4. Европейская Комиссия должна поощрять провайдеров медиауслуг обмениваться лучшими практиками по совместно регулируемым кодексам поведения. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия вправе содействовать саморегулированию для целей настоящей Статьи посредством кодексов поведения Союза, как указано в [Статье 4a(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100273).
## Статья 7
###
Статья 6a
###
Статья 7
Государства-члены ЕС вправе принять меры для обеспечения доминирующего положения аудиовизуальных медиауслуг, представляющих общий интерес.
Государства-члены ЕС должны принять надлежащие и пропорциональные меры для обеспечения того, чтобы аудиовизуальные медиауслуги, предоставляемые провайдерами медиауслуг, не перекрывались для коммерческих целей или не модифицировались без четкого согласия указанных провайдеров.
Для целей настоящей Статьи государства-члены ЕС должны конкретизировать регулятивные подробности, в том числе исключения, особенно в отношении защиты легитимных интересов пользователей, в то же время учитывая легитимные интересы провайдеров медиауслуг, которые изначально предоставляли аудиовизуальные медиауслуги.
## Статья 8
###
Статья 7a
###
Статья 7b
###
Статья 8
## Статья 10
###
Статья 10
## Статья 11
###
Статья 11
**Глава IV**
## Статья 12
###
Статья 12
Утратила силу - Директива (ЕС) 2018/1808 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 ноября 2018 г.
## Статья 13
###
Статья 13
**Глава V. ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСКЛЮЗИВНЫХ ПРАВАХ И КРАТКИХ**
**ПРОГРАММАХ НОВОСТЕЙ В ТЕЛЕВИЗИОННОМ ВЕЩАНИИ**
## Статья 14
###
Статья 14
1. Каждое государство-член ЕС вправе принять меры в соответствии с законодательством Союза в целях обеспечения того, чтобы телевещатели, находящиеся под их юрисдикцией, не транслировали на эксклюзивной основе события, которые данное государство-член ЕС считает событиями важного общественного значения, таким образом, чтобы лишить значительную часть зрителей в данном государстве-члене ЕС возможности следить за указанными событиями на бесплатной основе в прямом эфире или в записи. Если заинтересованное государство-член ЕС принимает указанные меры, оно должно составить перечень значительных событий, национального или ненационального масштаба, которые оно считает событиями важного общественного значения. Оно должно делать это своевременно ясным и прозрачным способом. При этом заинтересованное государство-член ЕС также должно определять, должны ли указанные события быть доступными полностью или частично в прямом эфире или, когда это необходимо или целесообразно по объективным причинам в общественных интересах, полностью или частично в записи.
2. Государства-члены ЕС должны немедленно уведомлять Европейскую Комиссию о каких-либо мерах, принятых или планируемых к принятию на основании [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-14#p100362). В течение трех месяцев с даты уведомления Европейская Комиссия должна проверить соответствие данных мер законодательству Союза и сообщить об этом государствам-членам ЕС. Она должна запросить заключение Контактного комитета, учрежденного на основании [Статьи 29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-29#p100474). В дальнейшем она должна опубликовать перечень принятых мер в Официальном Журнале Европейского Союза и по меньшей мере один раз в год - сводный перечень мер, принятых государствами-членами ЕС.
3. Государства-члены ЕС с помощью надлежащих средств в рамках своего законодательства должны обеспечить, чтобы телевещатели, находящиеся под их юрисдикцией, не осуществляли эксклюзивные права, купленные данными телевещателями после 30 июля 1997 г., таким образом, чтобы значительная часть общественности в другом государстве-члене ЕС была лишена возможности следить за событиями, которые выделены указанным государством-членом ЕС в соответствии с [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-14#p100362) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-14#p100363) для показа в прямом эфире полностью или частично или, когда это необходимо или целесообразно по объективным причинам в общественных интересах, полностью или частично в записи на бесплатной основе, как определено указанным государством-членом ЕС в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-14#p100362).
## Статья 15
###
Статья 15
**Глава VI. СОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ ПРОГРАММ**
## Статья 16
###
Статья 16
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, если это осуществимо и с помощью надлежащих средств, чтобы телевещатели оставляли для европейской продукции большую часть своего времени трансляции, за исключением времени, отведенного для новостей, спортивных и игровых программ, рекламы, услуг телетекста и телешопинга. Указанная часть с учетом информационных, редакционных, обучающих, культурных и развлекательных обязательств телевещателя в отношении общественности должна достигаться постепенно на основании соответствующих критериев.
2. Если часть, установленная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100374), не может быть достигнута, она не должна быть ниже средней доли за 1988 г. в указанном государстве-члене ЕС.
Однако в отношении Греции и Португалии показатели 1988 г. должны быть заменены показателями 1990 г.
3. Государства-члены ЕС каждые два года с 3 октября 1991 г. должны представлять Европейской Комиссии отчет о применении настоящей Статьи и [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380).
Данный отчет должен, в частности, включать статистические данные о достижении соотношения, указанного в настоящей Статье и [Статье 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380), для каждой из телевизионных программ, подпадающих под юрисдикцию заинтересованного государства-члена ЕС, с указанием причин в каждом конкретном случае, по которым не было достигнуто указанное соотношение, и мер, принятых или планируемых к принятию для его достижения.
Европейская Комиссия должна проинформировать другие государства-члены ЕС и Европейский Парламент об отчетах, которые должны сопровождаться, если это целесообразно, заключением. Европейская Комиссия должна обеспечить применение настоящей Статьи и [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380) в соответствии с положениями [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза. Европейская Комиссия вправе принять во внимание в своем заключении, в частности, прогресс, достигнутый за предыдущие годы, долю впервые показанных работ в программе, конкретные обстоятельства новых телевизионных вещателей и специфику ситуации в странах с низкими возможностями производства аудиовизуальной продукции или ограниченного языкового пространства.
## Статья 17
###
Статья 17
## Статья 18
###
Статья 18
**Глава VII. ТЕЛЕВИЗИОННАЯ РЕКЛАМА И ТЕЛЕШОПИНГ**
## Статья 19
###
Статья 19
1. Телевизионная реклама и телешопинг должны легко узнаваться и отличаться от редакционного контента. Без ущерба для использования новых рекламных техник телевизионная реклама и телешопинг должны быть полностью отделены от других частей программы оптическими и/или акустическими, и/или пространственными средствами.
2. Изолированные телевизионные рекламные паузы и телешопинг должны допускаться во время спортивных программ. Изолированные телевизионные рекламные паузы и телешопинг, кроме трансляции во время спортивных программ, должны оставаться исключением.
## Статья 20
###
Статья 20
## Статья 21
###
Статья 21
## Статья 22
###
Статья 22
## Статья 23
###
Статья 23
## Статья 24
###
Статья 24
## Статья 25
###
Статья 25
## Статья 26
###
Статья 26
Утратила силу - Директива (ЕС) 2018/1808 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 ноября 2018 г.
**Глава IX. ПРАВО НА ОПРОВЕРЖЕНИЕ В ТЕЛЕВИЗИОННОМ ВЕЩАНИИ**
## Статья 28
###
Статья 27Главы VIII
###
Статья 28
1. Без ущерба действию других положений, принятых государствами-членами ЕС в соответствии с гражданским, административным и уголовным правом, любые физические или юридические лица, независимо от их национальности, законным интересам которых, в частности, репутации или доброму имени был нанесен ущерб посредством высказывания недостоверных фактов в телевизионной программе, должны иметь право на опровержение или аналогичный способ защиты прав. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы реальное осуществление права на опровержение или аналогичный способ защиты прав не ограничивались введением необоснованных положений или условий. Опровержение должно быть передано в течение приемлемого периода времени со дня получения обоснованного запроса во время и способом, соответствующим программе, к которой относится запрос.
2. Право на опровержение или аналогичный способ защиты прав должно существовать в отношении всех телевещателей, находящихся под юрисдикцией государства-члена ЕС.
3. Государства-члены ЕС должны принять меры, необходимые для установления права на опровержение или аналогичного способа защиты прав, а также должны определить процедуру для их осуществления. В частности, они должны обеспечить достаточный временной интервал и такой характер процедур, чтобы право на опровержение или аналогичный способ защиты прав могли надлежащим образом осуществляться физическими или юридическими лицами, проживающими или учрежденными в других государствах-членах ЕС.
4. Заявление на осуществление права на опровержение или аналогичный способ защиты прав может быть отклонено, если опровержение не обосновано в соответствии с условиями, установленными в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100419), может повлечь наказуемое деяние, может возложить на телевещателя гражданско-правовую ответственность или может нарушить правила приличия.
5. Должны быть предусмотрены процедуры для решения в судебном порядке споров в отношении осуществления права на опровержение или аналогичный способ защиты прав.
Глава IXa. ПОЛОЖЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К УСЛУГАМ
**ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ ОБМЕНА ВИДЕОМАТЕРИАЛАМИ**
**1. Для целей настоящей Директивы провайдер платформы для обмена видеоматериалами, учрежденный на территории государства-члена ЕС в значении [Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-3#p100162) Директивы 2000/31/ЕС, должен находиться под юрисдикцией данного государства-члена ЕС.**
**2. Провайдер платформы для обмена видеоматериалами, который не учрежден на территории государства-члена ЕС на основании [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100426), должен считаться учрежденным на территории государства-члена ЕС для целей настоящей Директивы, если провайдер платформы для обмена видеоматериалами:**
**(a) имеет материнскую компанию или дочернюю компанию, которые расположены на территории данного государства-члена ЕС; или**
**(b) является частью группы, и другая компания данной группы учреждена на территории данного государства-члена ЕС.**
**Для целей настоящей Статьи:**
**<*> Директива 2011/93/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 декабря 2011 г. о борьбе с сексуальным насилием, сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией и о замене Рамочного Решения 2004/68/ПВД Совета ЕС (ОЖ N L 335, 17.12.2011, стр. 1).**
2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, соответствовали требованиям, установленным в [Статье 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-9#p100312), в отношении аудиовизуальных рекламных сообщений, которые распространяются, продаются или отбираются данными провайдерами платформ для обмена видеоматериалами.
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, соблюдали требования, установленные в [Статье 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-9#p100312), в отношении аудиовизуальных рекламных сообщений, которые не распространяются, не продаются или не отбираются данными провайдерами платформ для обмена видеоматериалами, принимая во внимание ограниченный контроль, осуществляемый данными платформами для обмена видеоматериалами над указанными аудиовизуальными рекламными сообщениями.
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами четко информировали пользователей, если программы и видеоматериалы, созданные пользователями, содержат аудиовизуальные рекламные сообщения, при условии, что о данных сообщениях заявлено в соответствии с [пунктом (c) третьего подпараграфа параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100457) или что провайдер ознакомлен с данным фактом.
Государства-члены ЕС должны поощрять совместное регулирование и содействовать саморегулированию посредством кодексов поведения, как предусмотрено в [Статье 4a(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100268), в целях эффективного уменьшения использования детей в аудиовизуальных рекламных сообщениях о пищевых продуктах и напитках, содержащих питательные элементы и вещества, оказывающие влияние на пищеварительную систему или имеющие физиологический эффект, в частности, жиры, трансжирные кислоты, соли или натрий и сахара, чрезмерное потребление которых при нормальной диете не рекомендуется. Указанные правила должны быть направлены на обеспечение того, чтобы данные аудиовизуальные рекламные сообщения не подчеркивали позитивные качества питательных аспектов данных пищевых продуктов и напитков.
3. Для целей [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100448) должны быть определены надлежащие меры в отношении характера контента, вреда, который он может нанести, характеристик и категорий лиц, подлежащих защите, а также прав и легитимных интересов под угрозой, включая права и легитимные интересы провайдеров платформ для обмена видеоматериалами и пользователей, создавших или загрузивших контент, а также в отношении общественных интересов.
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы все провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, применяли указанные меры. Данные меры должны быть практически осуществимыми и пропорциональными, с учетом масштаба услуги по предоставлению платформ для обмена видеоматериалами и характера предоставляемой услуги. Данные меры не должны приводить к каким-либо мерам предварительного контроля или к фильтрованию загружаемого контента, которые не соответствуют [Статье 15](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-15#p100279) Директивы 2000/31/ЕС. В целях защиты несовершеннолетних, предусмотренной в [пункте (a) параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100443) настоящей Статьи, к наиболее вредному контенту должны применяться самые строгие меры контроля доступа.
Указанные меры должны включать при необходимости:
(a) наличие и применение в отношении услуг по предоставлению платформ для обмена видеоматериалами требований, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442);
(b) наличие и применение в отношении услуг по предоставлению платформ для обмена видеоматериалами требований, установленных в [Статье 9(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-9#p100312) для аудиовизуальных рекламных сообщений, которые не распространяются, не продаются и не отбираются провайдерами платформ для обмена видеоматериалами;
(c) наличие для пользователей, которые загружают видеоматериалы, созданные пользователями, функции заявлять о включении аудиовизуальных рекламных сообщений, насколько им известно или может быть с достаточной вероятностью известно;
(d) установку и эксплуатацию прозрачных и удобных для пользователей механизмов платформ для обмена видеоматериалами в целях информирования заинтересованного провайдера платформы для обмена видеоматериалами посредством сообщения или проставления отметки о контенте, указанном в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442), представленном на его платформе;
(e) установку и эксплуатацию систем, посредством которых провайдеры платформ для обмена видеоматериалами объясняют пользователям платформ для обмена видеоматериалами, каким образом на практике осуществляется передача сообщений и проставление отметок, указанных в [пункте (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100458);
(f) установку и эксплуатацию системы проверки возраста пользователей платформ для обмена видеоматериалами в отношении контента, который может нанести вред физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетних;
(g) установку и эксплуатацию удобных в обращении систем, позволяющих пользователям платформ для обмена видеоматериалами оценивать контент, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442);
(h) системы родительского контроля под управлением конечного пользователя в отношении контента, который может нанести вред физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетних;
(i) установку и эксплуатацию прозрачных, удобных в обращении и эффективных процедур для подачи и рассмотрения жалоб пользователей на провайдеров платформ для обмена видеоматериалами в отношении осуществления мер, указанных в [пунктах (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100458) - [(h)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100462);
(j) эффективные меры и инструменты в отношении медийной грамотности и ознакомления пользователей с указанными мерами и инструментами.
Персональные данные несовершеннолетних, собранные или иным способом полученные провайдерами платформ для обмена видеоматериалами на основании [пунктов (f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100460) и [(h) третьего подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100462), не должны обрабатываться для коммерческих целей, таких как прямой маркетинг, профилирование и реклама, направленная на поведение.
4. Для целей осуществления мер, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100452) настоящей Статьи, государства-члены ЕС должны поощрять применение совместного регулирования, как предусмотрено в [Статье 4a(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100268).
5. Государства-члены ЕС должны установить механизмы, необходимые для оценки целесообразности мер, указанных в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100452), принятых провайдерами платформ для обмена видеоматериалами. Государства-члены ЕС должны поручить оценку данных мер национальным регулятивным органам или организациям.
6. Государства-члены ЕС вправе ввести для провайдеров платформ для обмена видеоматериалами меры, более подробные и более строгие, чем меры, указанные в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100452) настоящей Статьи. При принятии данных мер государства-члены ЕС должны соответствовать требованиям, установленным применяемым законодательством Союза, таким как требования, установленные в [Статьях 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-12#p100255) - [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-15#p100279) Директивы 2000/31/ЕС или в Статье 25 Директивы 2011/93/ЕС.
7. Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие механизмов восстановления нарушенных прав во внесудебном порядке для урегулирования споров между пользователями и провайдерами платформ для обмена видеоматериалами, относящимися к применению [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100452). Указанные механизмы должны разрешать споры беспристрастно и не должны лишать пользователей правовой защиты, предоставляемой национальным законодательством.
8. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы пользователи могли отстаивать в суде свои права в отношении провайдеров платформ для обмена видеоматериалами на основании [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100442) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100452).
9. Европейская Комиссия должна поощрять провайдеров платформ для обмена видеоматериалами обмениваться лучшими практиками по правилам совместного регулирования, указанным в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100466).
10. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия вправе содействовать саморегулированию посредством кодексов поведения Союза, указанных в [Статье 4a(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100273).
Глава X. КОНТАКТНЫЙ КОМИТЕТ
## Статья 29
### Статья 28a
### Статья 28b
### Статья 29
1. Контактный комитет учрежден под эгидой Европейской Комиссии. Он должен состоять из представителей компетентных органов государств-членов ЕС. Его председателем должен быть представитель Европейской Комиссии. Комитет должен собираться по его инициативе или по запросу делегации государства-члена ЕС.
2. Задачами Контактного комитета являются:
(a) содействие эффективной имплементации настоящей Директивы посредством регулярных консультаций по любым практическим проблемам, возникающим при ее применении, в частности, при применении [Статьи 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100208), а также по другим вопросам, по которым обмен мнениями будет считаться полезным;
(b) представление заключений по собственной инициативе или по запросу Европейской Комиссии о применении настоящей Директивы государствами-членами ЕС;
(c) быть местом для обмена мнениями по вопросам, которые необходимо обсудить в отношении отчетов, представляемых государствами-членами ЕС на основании [Статьи 16(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100377), и их методологии;
**(d) обсуждение выводов регулярных консультаций, проводимых Европейской Комиссией с представителями телевещательных организаций, продюсерами, потребителями, производителями, провайдерами услуг и профессиональными союзами, а также с творческим сообществом;**
**(e) содействие обмену информацией между государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией о ситуациях и о развитии регулятивной деятельности в отношении аудиовизуальных медиауслуг с учетом аудиовизуальной политики Союза, а также соответствующих разработок в технической области;**
**(f) отслеживание тенденций развития в секторе, по которым обмен мнениями представляется полезным.**
**Глава XI. РЕГУЛЯТИВНЫЕ ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ**
**ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС**
## Статья 30
### Статья 30
1. Каждое государство-член ЕС должно назначить один национальный регулятивный орган и/или одну национальную регулятивную организацию или более. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы они были юридически обособлены от правительства и были функционально независимы от своих соответствующих правительств и какого-либо иного государственной или частной организации. Настоящее положение должно реализовываться без ущерба для возможности для государств-членов ЕС учредить регулятивные органы, осуществляющие надзор за различными секторами.
2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальные регулятивные органы или организации осуществляли свои полномочия беспристрастно и прозрачно и в соответствии с целями настоящей Директивы, которыми, в частности, являются плюрализм медиа, культурное и лингвистическое разнообразие, защита потребителей, доступность, запрещение дискриминации, надлежащее функционирование внутреннего рынка и продвижение добросовестной конкуренции.
Национальные регулятивные органы или организации не должны запрашивать или получать инструкции от другого органа в отношении реализации задач, поставленных перед ними в соответствии с национальным законодательством при имплементации законодательства Союза. Это не должно препятствовать надзору в соответствии с национальным конституционным правом.
3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы компетенции и полномочия национальных регулятивных органов или организаций, а также способы делать их подотчетными, были четко определены в законодательстве.
4. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальные регулятивные органы или организации имели надлежащие финансовые и человеческие ресурсы, а также полномочия для эффективного осуществления своих функций и содействия работе ERGA. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальным регулятивным органам или организациям предоставлялись их собственные годовые бюджеты, которые должны быть обнародованы.
5. Государства-члены ЕС должны установить в своем национальном законодательстве условия и процедуры для назначения и смещения глав национальных регулятивных органов или организаций или членов коллегиального органа, выполняющего данную функцию, включая продолжительность действия мандата. Процедуры должны быть прозрачными, недискриминационными и должны гарантировать необходимую степень независимости. Главы национального регулятивного органа или национальной регулятивной организации или члены коллегиального органа, выполняющего данную функцию в рамках указанного органа или указанной организации, могут быть смещены, если они более не отвечают условиям, требуемым для выполнения их обязанностей, установленных предварительно на национальном уровне. Решение о смещении должно быть надлежащим образом обосновано, должно сопровождаться предварительным уведомлением и должно быть обнародовано.
6. Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие эффективных механизмов подачи апелляции на национальном уровне. Апелляционный орган, в качестве которого может выступать суд, должен быть независимым от сторон, вовлеченных в процедуру апелляции.
В ожидании результата апелляции решение национального регулятивного органа или национальной регулятивной организации должно быть приостановлено кроме случаев, когда принимаются временные меры в соответствии с национальным законодательством.
**1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальные регулятивные органы или организации принимали надлежащие меры для предоставления друг другу и Европейской Комиссии информации, необходимой для применения настоящей Директивы, в частности, [Статей 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100208), [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100227) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100247).**
**2. В контексте обмена информацией в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-30#p100494), если национальные регулятивные органы или организации получают информацию от провайдера медиауслуг, находящегося под их юрисдикцией, о том, что он будет предоставлять услугу, полностью или в основном направленную на аудиторию другого государства-члена ЕС, национальный регулятивный орган или национальная регулятивная организация в государстве-члене ЕС, обладающие юрисдикцией, должны проинформировать национальный регулятивный орган или национальную регулятивную организацию в государстве-члене ЕС, на которое ориентирован провайдер.**
**3. Если регулятивные орган или организация в государстве-члене ЕС, на чью территорию ориентирован провайдер медиауслуг, находящийся под юрисдикцией другого государства-члена ЕС, отправляет запрос о деятельности данного провайдера регулятивному органу или регулятивной организации в государстве-члене ЕС, под чьей юрисдикцией он находится, то последний регулятивный орган или последняя регулятивная организация должны предпринять все возможное для рассмотрения запроса в течение двух месяцев без ущерба действию более кратких сроков, применяемых на основании настоящей Директивы. При получении запроса регулятивный орган или регулятивная организация в государстве-члене ЕС, на которое ориентирован провайдер медиауслуг, должны предоставить любую информацию регулятивному органу или регулятивной организации государства-члена ЕС, обладающего юрисдикцией, которая может помочь в рассмотрении запроса.**
1. Настоящим учреждается Европейская регулятивная группа по аудиовизуальным медиауслугам (ERGA).
2. Она должна состоять из представителей национальных регулятивных органов или организаций в сфере аудиовизуальных медиауслуг, основной обязанностью которых является надзор за аудиовизуальными медиауслугами, или, если не существует национального регулятивного органа или национальной регулятивной организации, из других представителей, выбранных посредством их процедур. Представитель Европейской Комиссии должен присутствовать на заседаниях ERGA.
3. ERGA должна выполнять следующие задачи:
(a) проводить техническую экспертизу для Европейской Комиссии:
- при выполнении ее задачи в целях обеспечения последовательной имплементации настоящей Директивы во всех государствах-членах ЕС;
- по вопросам, относящимся к аудиовизуальным медиауслугам в рамках ее компетенции;
(b) обмениваться опытом и лучшими практиками по применению регулятивных рамок для аудиовизуальных медиауслуг, в том числе в отношении доступности и медийной грамотности;
(c) сотрудничать и предоставлять своим членам информацию, необходимую для применения настоящей Директивы, в частности, в отношении [Статей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100227), [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100247) и [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-7#p100298);
(d) давать заключения, по запросу Европейской Комиссии, о технических и фактических аспектах вопросов на основании [Статьи 2(5c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100224), [Статьи 3(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236), [пункта (c) Статьи 4(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100262) и [Статьи 28a(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100440).
4. ERGA должна принять свой порядок работы.
**Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
## Статья 31
###
Статья 30a
###
Статья 30b
###
Статья 31
В сферах, не регулируемых настоящей Директивой, она не должна оказывать влияние на права и обязанности государств-членов ЕС, вытекающие из существующих конвенций, относящихся к телекоммуникации или телевещанию.
## Статья 32
### Статья 32
Государства-члены ЕС должны довести до сведения Европейской Комиссии текст основных положений национального законодательства, которые они принимают в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.
## Статья 33
###
Статья 33
## Статья 34
###
Статья 33a
###
Статья 34
**[Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) 89/552/ЕС с изменениями, внесенными Директивами, перечисленными в [Части A](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100533) Приложения I, отменена без ущерба для обязательств государств-членов ЕС в отношении сроков преобразования в национальное право [Директив](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1), установленных в [Части B](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100542) Приложения I.**
**Ссылки на отмененную [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) должны считаться ссылками на настоящую Директиву и должны читаться в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100553) в Приложении II.**
## Статья 36
###
Статья 36
**Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.**
**Приложение I**
**Часть A**
Отмененная [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1)
с перечнем ее последовательных изменений
(указанная в [Статье 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-34#p100523))
| [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) 89/552/ЕЭС Совета ЕС
(ОЖ N L 298, 17.10.1989, стр. 23) | |
| --- | --- |
| Директива 97/36/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС
(ОЖ N L 202, 30.7.1997, стр. 60) | |
| Директива 2007/65/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС
(ОЖ N L 332, 18.12.2007, стр. 27) | только Статья 1 |
Часть B
Перечень сроков для преобразования в национальное право
(указанный в [Статье 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-34#p100523))
| Директива | Срок для преобразования в национальное право |
| --- | --- |
| [89/552/ЕЭС](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) | 3 октября 1991 г. |
| 97/36/ЕС | 31 декабря 1998 г. |
| 2007/65/ЕС | 19 декабря 2009 г. |
Приложение II
**КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА**
| [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1) 89/552/ЕЭС | Настоящая Директива |
| --- | --- |
| [Статья 1, вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100053) | [Статья 1(1), вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100177) |
| [Статья 1(a), вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100054) | [Статья 1(1)(a), вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100178) |
| [Статья 1(a), первый абзац](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100054) | [Статья 1(1)(a)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100179) |
| [Статья 1(a), второй абзац](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100054) | [Статья 1(1)(a)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100180) |
| [Статья 1(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100055) - (m) | [Статья 1(1)(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100182) - [(m)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100196) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(i), вводная формулировка | [Статья 1(1)(n), вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100197) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(i), первый абзац | [Статья 1(1)(n)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100198) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(i), второй абзац | [Статья 1(1)(n)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100199) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(i), третий абзац | [Статья 1(1)(n)(iii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100200) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(i), четвертый абзац | [Статья 1(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100201) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(ii), вводная формулировка | [Статья 1(3), вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100202) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(ii), первый абзац | [Статья 1(3)(i)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100203) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(ii), второй абзац | [Статья 1(3)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100204) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(ii), третий абзац | [Статья 1(3)(iii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100205) |
| [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-1#p100052)(n)(iii) | [Статья 1(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-1#p100206) |
| [Статья 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-2#p100059) | [Статья 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-2#p100208) |
| Статья 2a(1), (2) и (3) | [Статья 3(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100228), [(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100229) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100236) |
| Статья 2a(4), вводная формулировка | [Статья 3(4), вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100243) |
| Статья 2a(4)(a) | [Статья 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100243)a |
| Статья 2a(4)(b), вводная формулировка | [Статья 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100243)(b), вводная формулировка |
| Статья 2a(4)(b), первый абзац | [Статья 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100243)(b)(i) |
| Статья 2a(4)(b), второй абзац | [Статья 3(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100243)(b)(ii) |
| Статья 2a(5) и (6) | [Статья 3(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100244) и [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-3#p100245) |
| [Статья 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-3#p100071) | [Статья 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-4#p100247) |
| Статья 3a | [Статья 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-5#p100279) |
| Статья 3b | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-6#p100286) |
| Статья 3c | [Статья 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-7#p100298) |
| Статья 3d | [Статья 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-8#p100309) |
| Статья 3e | [Статья 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-9#p100311) |
| Статья 3f | [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-10#p100329) |
| Статья 3g(1) | [Статья 11(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100339) |
| Статья 3g(2), первый подпараграф, вводная формулировка | [Статья 11(3), первый подпараграф, вводная формулировка](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100340) |
| Статья 3g(2), первый подпараграф, первый абзац | [Статья 11(3), первый подпараграф, пункт (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100341) |
| Статья 3g(2), первый подпараграф, второй абзац | [Статья 11(3), первый подпараграф, пункт (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100342) |
| Статья 3g(2), второй, третий и четвертый подпараграфы | [Статья 11(3), второй](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100345), третий и четвертый подпараграфы |
| Статья 3g(3) | [Статья 11(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100346) |
| Статья 3g(4) | [Статья 11(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-11#p100338) |
| Статья 3h | [Статья 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-12#p100350) |
| Статья 3i | [Статья 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-13#p100352) |
| Статья 3j | [Статья 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-14#p100361) |
| Статья 3k | [Статья 15](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-15#p100365) |
| [Статья 4(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-4#p100076), [(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-4#p100077) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-4#p100079) | [Статья 16(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100374), [(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100375) и [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-16#p100377) |
| [Статья 4(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-4#p100082) | - |
| [Статья 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-5#p100084) | [Статья 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-17#p100380) |
| [Статья 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-9#p100101) | [Статья 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-18#p100382) |
| [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-10#p100104) | [Статья 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-19#p100385) |
| [Статья 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-11#p100109) | [Статья 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-20#p100388) |
| [Статья 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-14#p100124) | [Статья 21](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-21#p100391) |
| [Статья 15](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-15#p100126) | [Статья 22](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-22#p100393) |
| [Статья 18](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-18#p100147) | [Статья 23](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-23#p100401) |
| Статья 18a | [Статья 24](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-24#p100408) |
| [Статья 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-19#p100151) | [Статья 25](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-25#p100410) |
| [Статья 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-20#p100155) | [Статья 26](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-26#p100413) |
| [Статья 22](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-22#p100160) | [Статья 27](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100415) |
| [Статья 23](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-23#p100164) | [Статья 28](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-28#p100418) |
| Статья 23a | [Статья 29](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-29#p100474) |
| Статья 23b | [Статья 30](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-30#p100484) |
| [Статья 24](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-24#p100171) | [Статья 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-31#p100509) |
| - | [Статья 32](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-32#p100511) |
| [Статья 26](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-26#p100176) | [Статья 33](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-33#p100513) |
| - | [Статья 34](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-34#p100523) |
| - | [Статья 35](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-35#p100526) |
| [Статья 27](https://bukva.ai/docs/direktiva-89552eec/statya-27#p100178) | [Статья 36](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100528) |
| - | [Приложение I](https://bukva.ai/docs/direktiva-201013es/statya-36#p100532) |
| - | Приложение II |
DIRECTIVE No. 2010/13/EU
OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
ON THE COORDINATION OF CERTAIN PROVISIONS LAID DOWN
BY LAW, REGULATION OR ADMINISTRATIVE ACTION IN MEMBER STATES
CONCERNING THE PROVISION OF AUDIOVISUAL MEDIA SERVICES
(AUDIOVISUAL MEDIA SERVICES DIRECTIVE) <*>
(CODIFIED VERSION)
(Strasbourg, 10.III.2010)
(Text with EEA relevance)
(Amended by: Directive (EU) 2018/1808 of the European
Parliament and of the Council of 14 November 2018)
**(Corrected by:**
**Corrigendum, OJ L 263, 6.10.2010, p. 15 (2010/13/EU))**
---
**<*> This text is meant purely as a documentation tool and has no legal effect. The Union's institutions do not assume any liability for its contents. The authentic versions of the relevant acts, including their preambles, are those published in the Official Journal of the European Union and available in EUR-Lex. Those official texts are directly accessible through the links embedded in this document**
Chapter I. DEFINITIONS
Article 1
1. For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
(a) "audiovisual media service" means:
(i) a service as defined by Articles 56 and 57 of the Treaty on the Functioning of the European Union, where the principal purpose of the service or a dissociable section thereof is devoted to providing programmes, under the editorial responsibility of a media service provider, to the general public, in order to inform, entertain or educate, by means of electronic communications networks within the meaning of point (a) of Article 2 of Directive 2002/21/EC; such an audiovisual media service is either a television broadcast as defined in point (e) of this paragraph or an on-demand audiovisual media service as defined in point (g) of this paragraph;
(ii) audiovisual commercial communication;
(aa) "video-sharing platform service" means a service as defined by Articles 56 and 57 of the Treaty on the Functioning of the European Union, where the principal purpose of the service or of a dissociable section thereof or an essential functionality of the service is devoted to providing programmes, user-generated videos, or both, to the general public, for which the video-sharing platform provider does not have editorial responsibility, in order to inform, entertain or educate, by means of electronic communications networks within the meaning of point (a) of Article 2 of Directive 2002/21/EC and the organisation of which is determined by the video-sharing platform provider, including by automatic means or algorithms in particular by displaying, tagging and sequencing;
(b) "programme" means a set of moving images with or without sound constituting an individual item, irrespective of its length, within a schedule or a catalogue established by a media service provider, including feature-length films, video clips, sports events, situation comedies, documentaries, children's programmes and original drama;
(ba) "user-generated video" means a set of moving images with or without sound constituting an individual item, irrespective of its length, that is created by a user and uploaded to a video-sharing platform by that user or any other user;
(bb) "editorial decision" means a decision which is taken on a regular basis for the purpose of exercising editorial responsibility and linked to the day-to-day operation of the audiovisual media service;
(c) "editorial responsibility" means the exercise of effective control both over the selection of the programmes and over their organisation either in a chronological schedule, in the case of television broadcasts, or in a catalogue, in the case of on-demand audiovisual media services. Editorial responsibility does not necessarily imply any legal liability under national law for the content or the services provided;
(d) "media service provider" means the natural or legal person who has editorial responsibility for the choice of the audiovisual content of the audiovisual media service and determines the manner in which it is organised;
(da) "video-sharing platform provider" means the natural or legal person who provides a video-sharing platform service;
(e) "television broadcasting" or "television broadcast" (i.e. a linear audiovisual media service) means an audiovisual media service provided by a media service provider for simultaneous viewing of programmes on the basis of a programme schedule;
(f) "broadcaster" means a media service provider of television broadcasts;
(g) "on-demand audiovisual media service" (i.e. a non-linear audiovisual media service) means an audiovisual media service provided by a media service provider for the viewing of programmes at the moment chosen by the user and at his individual request on the basis of a catalogue of programmes selected by the media service provider;
(h) "audiovisual commercial communication" means images with or without sound which are designed to promote, directly or indirectly, the goods, services or image of a natural or legal person pursuing an economic activity; such images accompany, or are included in, a programme or user-generated video in return for payment or for similar consideration or for self-promotional purposes. Forms of audiovisual commercial communication include, inter alia, television advertising, sponsorship, teleshopping and product placement;
(i) "television advertising" means any form of announcement broadcast whether in return for payment or for similar consideration or broadcast for self-promotional purposes by a public or private undertaking or natural person in connection with a trade, business, craft or profession in order to promote the supply of goods or services, including immovable property, rights and obligations, in return for payment;
(j) "surreptitious audiovisual commercial communication" means the representation in words or pictures of goods, services, the name, the trade mark or the activities of a producer of goods or a provider of services in programmes when such representation is intended by the media service provider to serve as advertising and might mislead the public as to its nature. Such representation shall, in particular, be considered as intentional if it is done in return for payment or for similar consideration;
(k) "sponsorship" means any contribution made by public or private undertakings or natural persons not engaged in providing audiovisual media services or video-sharing platform services or in producing audiovisual works to the financing of audiovisual media services, video-sharing platform services, user-generated videos or programmes with a view to promoting their name, trade mark, image, activities or products;
(l) "teleshopping" means direct offers broadcast to the public with a view to the supply of goods or services, including immovable property, rights and obligations, in return for payment;
(m) "product placement" means any form of audiovisual commercial communication consisting of the inclusion of, or reference to, a product, a service or the trade mark thereof so that it is featured within a programme or a user-generated video in return for payment or for similar consideration;
(n) "European works" means the following:
(i) works originating in Member States;
(ii) works originating in European third States party to the European Convention on Transfrontier Television of the Council of Europe and fulfilling the conditions of paragraph 3;
(iii) works co-produced within the framework of agreements related to the audiovisual sector concluded between the Union and third countries and fulfilling the conditions defined in each of those agreements.
2. The application of the provisions of points (n)(ii) and (iii) of paragraph 1 shall be conditional on works originating in Member States not being the subject of discriminatory measures in the third country concerned.
3. The works referred to in points (n)(i) and (ii) of paragraph 1 are works mainly made with authors and workers residing in one or more of the States referred to in those provisions provided that they comply with one of the following three conditions:
(i) they are made by one or more producers established in one or more of those States;
(ii) the production of the works is supervised and actually controlled by one or more producers established in one or more of those States;
(iii) the contribution of co-producers of those States to the total co-production costs is preponderant and the co-production is not controlled by one or more producers established outside those States.
4. Works that are not European works within the meaning of point (n) of paragraph 1 but that are produced within the framework of bilateral co-production agreements concluded between Member States and third countries shall be deemed to be European works provided that the co-producers from the Union supply a majority share of the total cost of production and that the production is not controlled by one or more producers established outside the territory of the Member States.
**Chapter II. GENERAL PROVISIONS FOR AUDIOVISUAL**
**MEDIA SERVICES**
**Article 2**
1. Each Member State shall ensure that all audiovisual media services transmitted by media service providers under its jurisdiction comply with the rules of the system of law applicable to audiovisual media services intended for the public in that Member State.
2. For the purposes of this Directive, the media service providers under the jurisdiction of a Member State are any of the following:
(a) those established in that Member State in accordance with paragraph 3;
(b) those to whom paragraph 4 applies.
3. For the purposes of this Directive, a media service provider shall be deemed to be established in a Member State in the following cases:
(a) the media service provider has its head office in that Member State and the editorial decisions about the audiovisual media service are taken in that Member State;
(b) if a media service provider has its head office in one Member State but editorial decisions on the audiovisual media service are taken in another Member State, the media service provider shall be deemed to be established in the Member State where a significant part of the workforce involved in the pursuit of the programme-related audiovisual media service activity operates. If a significant part of the workforce involved in the pursuit of the programme-related audiovisual media service activity operates in each of those Member States, the media service provider shall be deemed to be established in the Member State where it has its head office. If a significant part of the workforce involved in the pursuit of the programme-related audiovisual media service activity operates in neither of those Member States, the media service provider shall be deemed to be established in the Member State where it first began its activity in accordance with the law of that Member State, provided that it maintains a stable and effective link with the economy of that Member State;
(c) if a media service provider has its head office in a Member State but decisions on the audiovisual media service are taken in a third country, or vice versa, it shall be deemed to be established in the Member State concerned, provided that a significant part of the workforce involved in the pursuit of the audiovisual media service activity operates in that Member State.
4. Media service providers to whom the provisions of paragraph 3 are not applicable shall be deemed to be under the jurisdiction of a Member State in the following cases:
(a) they use a satellite up-link situated in that Member State;
(b) although they do not use a satellite up-link situated in that Member State, they use satellite capacity appertaining to that Member State.
5. If the question as to which Member State has jurisdiction cannot be determined in accordance with paragraphs 3 and 4, the competent Member State shall be that in which the media service provider is established within the meaning of Articles 49 to 55 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
5a. Member States shall ensure that media service providers inform the competent national regulatory authorities or bodies about any changes that may affect the determination of jurisdiction in accordance with paragraphs 2, 3 and 4.
5b. Member States shall establish and maintain an up-to-date list of the media service providers under their jurisdiction and indicate on which of the criteria set out in paragraphs 2 to 5 their jurisdiction is based. Member States shall communicate that list, including any updates thereto, to the Commission.
The Commission shall ensure that such lists are made available in a centralised database. In the event of inconsistencies between the lists, the Commission shall contact the Member States concerned in order to find a solution. The Commission shall ensure that the national regulatory authorities or bodies have access to that database. The Commission shall make information in the database publicly available.
5c. Where, in applying Article 3 or 4, the Member States concerned do not agree on which Member State has jurisdiction, they shall bring the matter to the Commission's attention without undue delay. The Commission may request the European Regulators Group for Audiovisual Media Services (ERGA) to provide an opinion on the matter in accordance with point (d) of Article 30b(3). ERGA shall provide such an opinion within 15 working days from the submission of the Commission's request. The Commission shall keep the Contact Committee established by Article 29 duly informed.
When the Commission adopts a decision pursuant to Article 3(2) or (3), or Article 4(5), it shall also decide which Member State has jurisdiction.
6. This Directive does not apply to audiovisual media services intended exclusively for reception in third countries and which are not received with standard consumer equipment directly or indirectly by the public in one or more Member States.
1. Member States shall ensure freedom of reception and shall not restrict retransmissions on their territory of audiovisual media services from other Member States for reasons which fall within the fields coordinated by this Directive.
2. A Member State may provisionally derogate from paragraph 1 of this Article where an audiovisual media service provided by a media service provider under the jurisdiction of another Member State manifestly, seriously and gravely infringes point (a) of Article 6(1) or Article 6a(1) or prejudices or presents a serious and grave risk of prejudice to public health.
The derogation referred to in the first subparagraph shall be subject to the following conditions:
(a) during the previous 12 months, the media service provider has on at least two prior occasions already performed one or more instances of conduct described in the first subparagraph;
(b) the Member State concerned has notified the media service provider, the Member State having jurisdiction over that provider and the Commission in writing of the alleged infringements and of the proportionate measures it intends to take should any such infringement occur again;
(c) the Member State concerned has respected the right of defence of the media service provider and, in particular, has given that provider the opportunity to express its views on the alleged infringements; and
(d) consultations with the Member State having jurisdiction over the media service provider and the Commission have not resulted in an amicable settlement within one month of the Commission's receipt of the notification referred to in point (b).
Within three months of the receipt of the notification of the measures taken by the Member State concerned and after having requested ERGA to provide an opinion in accordance with point (d) of Article 30b(3), the Commission shall take a decision on whether those measures are compatible with Union law. The Commission shall keep the Contact Committee duly informed. Where the Commission decides that those measures are not compatible with Union law, it shall require the Member State concerned to put an end to the measures in question as a matter of urgency.
3. A Member State may provisionally derogate from paragraph 1 of this Article where an audiovisual media service provided by a media service provider under the jurisdiction of another Member State manifestly, seriously and gravely infringes point (b) of Article 6(1) or prejudices or presents a serious and grave risk of prejudice to public security, including the safeguarding of national security and defence.
The derogation referred to in the first subparagraph shall be subject to the following conditions:
(a) during the previous 12 months the conduct referred to in the first subparagraph occurred at least on one prior occasion;
and
(b) the Member State concerned has notified the media service provider, the Member State having jurisdiction over that provider and the Commission in writing of the alleged infringement and of the proportionate measures it intends to take should any such infringement occur again.
The Member State concerned shall respect the rights of defence of the media service provider concerned and, in particular, give that provider the opportunity to express its views on the alleged infringements.
Within three months of the receipt of the notification of the measures taken by the Member State concerned and after having requested ERGA to provide an opinion in accordance with point (d) of Article 30b(3), the Commission shall take a decision on whether those measures are compatible with Union law. The Commission shall keep the Contact Committee duly informed. Where the Commission decides that those measures are not compatible with Union law, it shall require the Member State concerned to put an end to the measures in question as a matter of urgency.
4. Paragraphs 2 and 3 shall be without prejudice to the application of any procedure, remedy or sanction to the infringements in question in the Member State which has jurisdiction over the media service provider concerned.
5. Member States may, in urgent cases, no later than one month after the alleged infringement, derogate from the conditions laid down in points (a) and (b) of paragraph 3. Where this is the case, the measures taken shall be notified in the shortest possible time to the Commission and to the Member State under whose jurisdiction the media service provider falls, indicating the reasons for which the Member State considers that there is urgency. The Commission shall examine the compatibility of the notified measures with Union law in the shortest possible time. Where it comes to the conclusion that the measures are incompatible with Union law, the Commission shall require the Member State in question to urgently put an end to those measures.
6. If the Commission lacks information necessary to take a decision pursuant to paragraph 2 or 3, it shall, within one month of the receipt of the notification, request from the Member State concerned all information necessary to reach that decision. The time limit within which the Commission is to take the decision shall be suspended until that Member State has provided such necessary information. In any case, the suspension of the time limit shall not last longer than one month.
7. Member States and the Commission shall regularly exchange experiences and best practices regarding the procedure set out in this Article in the framework of the Contact Committee and ERGA.
1. Member States shall remain free to require media service providers under their jurisdiction to comply with more detailed or stricter rules in the fields coordinated by this Directive, provided that such rules are in compliance with Union law.
2. Where a Member State:
(a) has exercised its freedom under paragraph 1 to adopt more detailed or stricter rules of general public interest; and
(b) assesses that a media service provider under the jurisdiction of another Member State provides an audiovisual media service which is wholly or mostly directed towards its territory,
it may request the Member State having jurisdiction to address any problems identified in relation to this paragraph. Both Member States shall cooperate sincerely and swiftly with a view to achieving a mutually satisfactory solution.
Upon receiving a substantiated request under the first subparagraph, the Member State having jurisdiction shall request the media service provider to comply with the rules of general public interest in question. The Member State having jurisdiction shall regularly inform the requesting Member State of the steps taken to address the problems identified. Within two months of the receipt of the request, the Member State having jurisdiction shall inform the requesting Member State and the Commission of the results obtained and explain the reasons where a solution could not be found.
Either Member State may invite the Contact Committee to examine the case at any time.
3. The Member State concerned may adopt appropriate measures against the media service provider concerned where:
(a) it assesses that the results achieved through the application of paragraph 2 are not satisfactory; and
(b) it has adduced evidence showing that the media service provider in question has established itself in the Member State having jurisdiction in order to circumvent the stricter rules, in the fields coordinated by this Directive, which would be applicable to it if it were established in the Member State concerned; such evidence shall allow for such circumvention to be reasonably established, without the need to prove the media service provider's intention to circumvent those stricter rules.
Such measures shall be objectively necessary, applied in a non-discriminatory manner and proportionate to the objectives which they pursue.
4. A Member State may take measures pursuant to paragraph 3 only where the following conditions are met:
(a) it has notified the Commission and the Member State in which the media service provider is established of its intention to take such measures while substantiating the grounds on which it bases its assessment;
(b) it has respected the rights of defence of the media service provider concerned and, in particular, has given that media service provider the opportunity to express its views on the alleged circumvention and the measures the notifying Member State intends to take; and
(c) the Commission has decided, after having requested ERGA to provide an opinion in accordance with point (d) of Article 30b(3), that the measures are compatible with Union law, in particular that assessments made by the Member State taking the measures under paragraphs 2 and 3 of this Article are correctly founded; the Commission shall keep the Contact Committee duly informed.
5. Within three months of the receipt of the notification provided for in point (a) of paragraph 4, the Commission shall take the decision on whether those measures are compatible with Union law. Where the Commission decides that those measures are not compatible with Union law, it shall require the Member State concerned to refrain from taking the intended measures.
If the Commission lacks information necessary to take the decision pursuant to the first subparagraph, it shall, within one month of the receipt of the notification, request from the Member State concerned all information necessary to reach that decision. The time limit within which the Commission is to take the decision shall be suspended until that Member State has provided such necessary information. In any case, the suspension of the time limit shall not last longer than one month.
6. Member States shall, by appropriate means, ensure, within the framework of their national law, that media service providers under their jurisdiction effectively comply with this Directive.
7. Directive 2000/31/EC shall apply unless otherwise provided for in this Directive. In the event of a conflict between Directive 2000/31/EC and this Directive, this Directive shall prevail, unless otherwise provided for in this Directive.
1. Member States shall encourage the use of co-regulation and the fostering of self-regulation through codes of conduct adopted at national level in the fields coordinated by this Directive to the extent permitted by their legal systems. Those codes shall:
(a) be such that they are broadly accepted by the main stakeholders in the Member States concerned;
(b) clearly and unambiguously set out their objectives;
(c) provide for regular, transparent and independent monitoring and evaluation of the achievement of the objectives aimed at; and
(d) provide for effective enforcement including effective and proportionate sanctions.
2. Member States and the Commission may foster self-regulation through Union codes of conduct drawn up by media service providers, video-sharing platform service providers or organisations representing them, in cooperation, as necessary, with other sectors such as industry, trade, professional and consumer associations or organisations. Those codes shall be such that they are broadly accepted by the main stakeholders at Union level and shall comply with points (b) to (d) of paragraph 1. The Union codes of conduct shall be without prejudice to the national codes of conduct.
In cooperation with the Member States, the Commission shall facilitate the development of Union codes of conduct, where appropriate, in accordance with the principles of subsidiarity and proportionality.
The signatories of Union codes of conduct shall submit the drafts of those codes and amendments thereto to the Commission. The Commission shall consult the Contact Committee on those draft codes or amendments thereto.
The Commission shall make the Union codes of conduct publicly available and may give them appropriate publicity.
3. Member States shall remain free to require media service providers under their jurisdiction to comply with more detailed or stricter rules in compliance with this Directive and Union law, including where their national independent regulatory authorities or bodies conclude that any code of conduct or parts thereof have proven not to be sufficiently effective. Member States shall report such rules to the Commission without undue delay.
**Chapter III. PROVISIONS APPLICABLE TO AUDIOVISUAL**
**MEDIA SERVICES**
**Article 5**
1. Each Member State shall ensure that a media service provider under its jurisdiction shall make easily, directly and permanently accessible to the recipients of a service at least the following information:
(a) its name;
(b) the geographical address at which it is established;
(c) the details, including its email address or website, which allow it to be contacted rapidly in a direct and effective manner;
(d) the Member State having jurisdiction over it and the competent regulatory authorities or bodies or supervisory bodies.
2. Member States may adopt legislative measures providing that, in addition to the information listed in paragraph 1, media service providers under their jurisdiction make accessible information concerning their ownership structure, including the beneficial owners. Such measures shall respect the fundamental rights concerned, such as the private and family life of beneficial owners. Such measures shall be necessary and proportionate and shall aim to pursue an objective of general interest.
1. Without prejudice to the obligation of Member States to respect and protect human dignity, Member States shall ensure by appropriate means that audiovisual media services provided by media service providers under their jurisdiction do not contain any:
(a) incitement to violence or hatred directed against a group of persons or a member of a group based on any of the grounds referred to in Article 21 of the Charter;
(b) public provocation to commit a terrorist offence as set out in Article 5 of Directive (EU) 2017/541.
2. The measures taken for the purposes of this Article shall be necessary and proportionate and shall respect the rights and observe principles set out in the Charter.
1. Member States shall take appropriate measures to ensure that audiovisual media services provided by media service providers under their jurisdiction which may impair the physical, mental or moral development of minors are only made available in such a way as to ensure that minors will not normally hear or see them. Such measures may include selecting the time of the broadcast, age verification tools or other technical measures. They shall be proportionate to the potential harm of the programme.
The most harmful content, such as gratuitous violence and pornography, shall be subject to the strictest measures.
2. Personal data of minors collected or otherwise generated by media service providers pursuant to paragraph 1 shall not be processed for commercial purposes, such as direct marketing, profiling and behaviourally targeted advertising.
3. Member States shall ensure that media service providers provide sufficient information to viewers about content which may impair the physical, mental or moral development of minors. For this purpose, media service providers shall use a system describing the potentially harmful nature of the content of an audiovisual media service.
For the implementation of this paragraph, Member States shall encourage the use of co-regulation as provided for in Article 4a(1).
4. The Commission shall encourage media service providers to exchange best practices on co-regulatory codes of conduct. Member States and the Commission may foster self-regulation, for the purposes of this Article, through Union codes of conduct as referred to in Article 4a(2).
1. Member States shall ensure, without undue delay, that services provided by media service providers under their jurisdiction are made continuously and progressively more accessible to persons with disabilities through proportionate measures.
2. Member States shall ensure that media service providers report on a regular basis to the national regulatory authorities or bodies on the implementation of the measures referred to in paragraph 1. By 19 December 2022 and every three years thereafter, Member States shall report to the Commission on the implementation of paragraph 1.
3. Member States shall encourage media service providers to develop accessibility action plans in respect of continuously and progressively making their services more accessible to persons with disabilities. Any such action plan shall be communicated to national regulatory authorities or bodies.
4. Each Member State shall designate a single, easily accessible, including by persons with disabilities, and publicly available online point of contact for providing information and receiving complaints regarding any accessibility issues referred to in this Article.
5. Member States shall ensure that emergency information, including public communications and announcements in natural disaster situations, which is made available to the public through audiovisual media services, is provided in a manner which is accessible to persons with disabilities.
Article 7a
**Member States may take measures to ensure the appropriate prominence of audiovisual media services of general interest.**
**Article 7b**
Member States shall take appropriate and proportionate measures to ensure that audiovisual media services provided by media service providers are not, without the explicit consent of those providers, overlaid for commercial purposes or modified.
For the purposes of this Article, Member States shall specify the regulatory details, including exceptions, notably in relation to safeguarding the legitimate interests of users while taking into account the legitimate interests of the media service providers that originally provided the audiovisual media services.
**Article 8**
**Member States shall ensure that media service providers under their jurisdiction do not transmit cinematographic works outside periods agreed with the rights holders.**
Article 9
1. Member States shall ensure that audiovisual commercial communications provided by media service providers under their jurisdiction comply with the following requirements:
(a) audiovisual commercial communications shall be readily recognisable as such; surreptitious audiovisual commercial communication shall be prohibited;
**(b) audiovisual commercial communications shall not use subliminal techniques;**
**(c) audiovisual commercial communications shall not:**
**(i) prejudice respect for human dignity;**
(ii) include or promote any discrimination based on sex, racial or ethnic origin, nationality, religion or belief, disability, age or sexual orientation;
**(iii) encourage behaviour prejudicial to health or safety;**
**(iv) encourage behaviour grossly prejudicial to the protection of the environment;**
(d) all forms of audiovisual commercial communications for cigarettes and other tobacco products, as well as for electronic cigarettes and refill containers shall be prohibited;
(e) audiovisual commercial communications for alcoholic beverages shall not be aimed specifically at minors and shall not encourage immoderate consumption of such beverages;
(f) audiovisual commercial communications for medicinal products and medical treatment available only on prescription in the Member State within whose jurisdiction the media service provider falls shall be prohibited;
(g) audiovisual commercial communications shall not cause physical, mental or moral detriment to minors; therefore, they shall not directly exhort minors to buy or hire a product or service by exploiting their inexperience or credulity, directly encourage them to persuade their parents or others to purchase the goods or services being advertised, exploit the special trust minors place in parents, teachers or other persons, or unreasonably show minors in dangerous situations.
2. Audiovisual commercial communications for alcoholic beverages in on-demand audiovisual media services, with the exception of sponsorship and product placement, shall comply with the criteria set out in Article 22.
3. Member States shall encourage the use of co-regulation and the fostering of self-regulation through codes of conduct as provided for in Article 4a(1) regarding inappropriate audiovisual commercial communications for alcoholic beverages. Those codes shall aim to effectively reduce the exposure of minors to audiovisual commercial communications for alcoholic beverages.
4. Member States shall encourage the use of co-regulation and the fostering of self-regulation through codes of conduct as provided for in Article 4a(1) regarding inappropriate audiovisual commercial communications, accompanying or included in children's programmes, for foods and beverages containing nutrients and substances with a nutritional or physiological effect, in particular fat, trans-fatty acids, salt or sodium and sugars, of which excessive intakes in the overall diet are not recommended.
Those codes shall aim to effectively reduce the exposure of children to audiovisual commercial communications for such foods and beverages. They shall aim to provide that such audiovisual commercial communications do not emphasise the positive quality of the nutritional aspects of such foods and beverages.
5. Member States and the Commission may foster self-regulation, for the purposes of this Article, through Union codes of conduct as referred to in Article 4a(2).
Article 10
1. Audiovisual media services or programmes that are sponsored shall meet the following requirements:
(a) their content and, in the case of television broadcasting, their scheduling shall in no circumstances be influenced in such a way as to affect the responsibility and editorial independence of the media service provider;
(b) they shall not directly encourage the purchase or rental of goods or services, in particular by making special promotional references to those goods or services;
(c) viewers shall be clearly informed of the existence of a sponsorship agreement. Sponsored programmes shall be clearly identified as such by the name, logo and/or any other symbol of the sponsor such as a reference to its product(s) or service(s) or a distinctive sign thereof in an appropriate way for programmes at the beginning, during and/or at the end of the programmes.
2. Audiovisual media services or programmes shall not be sponsored by undertakings whose principal activity is the manufacture or sale of cigarettes and other tobacco products, as well as electronic cigarettes and refill containers.
3. The sponsorship of audiovisual media services or programmes by undertakings whose activities include the manufacture or sale of medicinal products and medical treatment may promote the name or the image of the undertaking, but shall not promote specific medicinal products or medical treatments available only on prescription in the Member State within whose jurisdiction the media service provider falls.
4. News and current affairs programmes shall not be sponsored. Member States may prohibit the sponsorship of children's programmes. Member States may choose to prohibit the showing of a sponsorship logo during children's programmes, documentaries and religious programmes.
**Article 11**
**1. This Article shall apply only to programmes produced after 19 December 2009.**
2. Product placement shall be allowed in all audiovisual media services, except in news and current affairs programmes, consumer affairs programmes, religious programmes and children's programmes.
3. Programmes that contain product placement shall meet the following requirements:
(a) their content and organisation within a schedule, in the case of television broadcasting, or within a catalogue in the case of on-demand audiovisual media services, shall under no circumstances be influenced in such a way as to affect the responsibility and editorial independence of the media service provider;
(b) they shall not directly encourage the purchase or rental of goods or services, in particular by making special promotional references to those goods or services;
(c) they shall not give undue prominence to the product in question;
(d) viewers shall be clearly informed of the existence of product placement by an appropriate identification at the start and at the end of the programme, and when a programme resumes after an advertising break, in order to avoid any confusion on the part of the viewer.
Member States may waive the requirements set out in point (d) except for programmes produced or commissioned by a media service provider or by a company affiliated with that media service provider.
4. In any event programmes shall not contain product placement of:
(a) cigarettes and other tobacco products, as well as electronic cigarettes and refill containers, or product placement from undertakings whose principal activity is the manufacture or sale of those products;
**(b) specific medicinal products or medical treatments available only on prescription in the Member State under whose jurisdiction the media service provider falls.**
**Chapter IV**
Article 13
1. Member States shall ensure that media service providers of on-demand audiovisual media services under their jurisdiction secure at least a 30% share of European works in their catalogues and ensure prominence of those works.
2. Where Member States require media service providers under their jurisdiction to contribute financially to the production of European works, including via direct investment in content and contribution to national funds, they may also require media service providers targeting audiences in their territories, but established in other Member States to make such financial contributions, which shall be proportionate and non-discriminatory.
3. In the case referred to in paragraph 2, the financial contribution shall be based only on the revenues earned in the targeted Member States. If the Member State where the provider is established imposes such a financial contribution, it shall take into account any financial contributions imposed by targeted Member States. Any financial contribution shall comply with Union law, in particular with State aid rules.
4. Member States shall report to the Commission by 19 December 2021 and every two years thereafter on the implementation of paragraphs 1 and 2.
5. The Commission shall, on the basis of the information provided by Member States and of an independent study, report to the European Parliament and to the Council on the application of paragraphs 1 and 2, taking into account the market and technological developments and the objective of cultural diversity.
6. The obligation imposed pursuant to paragraph 1 and the requirement on media service providers targeting audiences in other Member States set out in paragraph 2 shall not apply to media service providers with a low turnover or a low audience. Member States may also waive such obligations or requirements where they would be impracticable or unjustified by reason of the nature or theme of the audiovisual media services.
7. The Commission shall issue guidelines regarding the calculation of the share of European works referred to in paragraph 1 and regarding the definition of low audience and low turnover referred to in paragraph 6, after consulting the Contact Committee.
Chapter V. PROVISIONS CONCERNING EXCLUSIVE RIGHTS AND SHORT
NEWS REPORTS IN TELEVISION BROADCASTING
**Article 14**
**1. Each Member State may take measures in accordance with Union law to ensure that broadcasters under its jurisdiction do not broadcast on an exclusive basis events which are regarded by that Member State as being of major importance for society in such a way as to deprive a substantial proportion of the public in that Member State of the possibility of following such events by live coverage or deferred coverage on free television. If it does so, the Member State concerned shall draw up a list of designated events, national or non-national, which it considers to be of major importance for society. It shall do so in a clear and transparent manner in due time. In so doing the Member State concerned shall also determine whether these events should be available by whole or partial live coverage or, where necessary or appropriate for objective reasons in the public interest, whole or partial deferred coverage.**
**2. Member States shall immediately notify to the Commission any measures taken or to be taken pursuant to paragraph 1. Within a period of 3 months from the notification, the Commission shall verify that such measures are compatible with Union law and communicate them to the other Member States. It shall seek the opinion of the contact committee established pursuant to Article 29. It shall forthwith publish the measures taken in the Official Journal of the European Union and at least once a year the consolidated list of the measures taken by Member States.**
**3. Member States shall ensure, by appropriate means within the framework of their legislation, that broadcasters under their jurisdiction do not exercise the exclusive rights purchased by those broadcasters after 30 July 1997 in such a way that a substantial proportion of the public in another Member State is deprived of the possibility of following events which are designated by that other Member State in accordance with paragraphs 1 and 2 by whole or partial live coverage or, where necessary or appropriate for objective reasons in the public interest, whole or partial deferred coverage on free television as determined by that other Member State in accordance with paragraph 1.**
Article 15
1. Member States shall ensure that for the purpose of short news reports, any broadcaster established in the Union has access on a fair, reasonable and non-discriminatory basis to events of high interest to the public which are transmitted on an exclusive basis by a broadcaster under their jurisdiction.
2. If another broadcaster established in the same Member State as the broadcaster seeking access has acquired exclusive rights to the event of high interest to the public, access shall be sought from that broadcaster.
3. Member States shall ensure that such access is guaranteed by allowing broadcasters to freely choose short extracts from the transmitting broadcaster's signal with, unless impossible for reasons of practicality, at least the identification of their source.
4. As an alternative to paragraph 3, Member States may establish an equivalent system which achieves access on a fair, reasonable and non-discriminatory basis through other means.
5. Short extracts shall be used solely for general news programmes and may be used in on-demand audiovisual media services only if the same programme is offered on a deferred basis by the same media service provider.
6. Without prejudice to paragraphs 1 to 5, Member States shall ensure, in accordance with their legal systems and practices, that the modalities and conditions regarding the provision of such short extracts are defined, in particular, with respect to any compensation arrangements, the maximum length of short extracts and time limits regarding their transmission. Where compensation is provided for, it shall not exceed the additional costs directly incurred in providing access.
**Chapter VI. PROMOTION OF DISTRIBUTION AND PRODUCTION**
**OF TELEVISION PROGRAMMES**
**Article 16**
**1. Member States shall ensure, where practicable and by appropriate means, that broadcasters reserve for European works a majority proportion of their transmission time, excluding the time allotted to news, sports events, games, advertising, teletext services and teleshopping. This proportion, having regard to the broadcaster's informational, educational, cultural and entertainment responsibilities to its viewing public, should be achieved progressively, on the basis of suitable criteria.**
2. Where the proportion laid down in paragraph 1 cannot be attained, it must not be lower than the average for 1988 in the Member State concerned.
However, in respect of Greece and Portugal, the year 1988 shall be replaced by the year 1990.
3. Member States shall provide the Commission every 2 years, starting from 3 October 1991, with a report on the application of this Article and Article 17.
That report shall in particular include a statistical statement on the achievement of the proportion referred to in this Article and Article 17 for each of the television programmes falling within the jurisdiction of the Member State concerned, the reasons, in each case, for the failure to attain that proportion and the measures adopted or envisaged in order to achieve it.
The Commission shall inform the other Member States and the European Parliament of the reports, which shall be accompanied, where appropriate, by an opinion. The Commission shall ensure the application of this Article and Article 17 in accordance with the provisions of the Treaty on the Functioning of the European Union. The Commission may take account in its opinion, in particular, of progress achieved in relation to previous years, the share of first broadcast works in the programming, the particular circumstances of new television broadcasters and the specific situation of countries with a low audiovisual production capacity or restricted language area.
Article 17
Member States shall ensure, where practicable and by appropriate means, that broadcasters reserve at least 10% of their transmission time, excluding the time allotted to news, sports events, games, advertising, teletext services and teleshopping, or alternately, at the discretion of the Member State, at least 10% of their programming budget, for European works created by producers who are independent of broadcasters. This proportion, having regard to the broadcaster's informational, educational, cultural and entertainment responsibilities to its viewing public, should be achieved progressively, on the basis of suitable criteria. It must be achieved by earmarking an adequate proportion for recent works, that is to say works transmitted within 5 years of their production.
This Chapter shall not apply to television broadcasts that are intended for local audiences and do not form part of a national network.
Chapter VII. TELEVISION ADVERTISING AND TELESHOPPING
Article 19
1. Television advertising and teleshopping shall be readily recognisable and distinguishable from editorial content. Without prejudice to the use of new advertising techniques, television advertising and teleshopping shall be kept quite distinct from other parts of the programme by optical and/or acoustic and/or spatial means.
2. Isolated television advertising and teleshopping spots shall be admissible in sports events. Isolated television advertising and teleshopping spots, other than in transmissions of sports events, shall remain the exception.
**Article 20**
**1. Member States shall ensure, where television advertising or teleshopping is inserted during programmes, that the integrity of the programmes, taking into account natural breaks in and the duration and the nature of the programme concerned, and the rights of the right holders are not prejudiced.**
**2. The transmission of films made for television (excluding series, serials and documentaries), cinematographic works and news programmes may be interrupted by television advertising, teleshopping, or both, once for each scheduled period of at least 30 minutes. The transmission of children's programmes may be interrupted by television advertising once for each scheduled period of at least 30 minutes, provided that the scheduled duration of the programme is greater than 30 minutes. The transmission of teleshopping shall be prohibited during children's programmes. No television advertising or teleshopping shall be inserted during religious services.**
**Article 21**
**Teleshopping for medicinal products which are subject to a marketing authorisation within the meaning of Directive 2001/83/EC, as well as teleshopping for medical treatment, shall be prohibited.**
**Article 22**
Television advertising and teleshopping for alcoholic beverages shall comply with the following criteria:
(a) it may not be aimed specifically at minors or, in particular, depict minors consuming these beverages;
(b) it shall not link the consumption of alcohol to enhanced physical performance or to driving;
(c) it shall not create the impression that the consumption of alcohol contributes towards social or sexual success;
(d) it shall not claim that alcohol has therapeutic qualities or that it is a stimulant, a sedative or a means of resolving personal conflicts;
(e) it shall not encourage immoderate consumption of alcohol or present abstinence or moderation in a negative light;
(f) it shall not place emphasis on high alcoholic content as being a positive quality of the beverages.
1. The proportion of television advertising spots and teleshopping spots within the period between 6.00 and 18.00 shall not exceed 20% of that period. The proportion of television advertising spots and teleshopping spots within the period between 18.00 and 24.00 shall not exceed 20% of that period.
2. Paragraph 1 shall not apply to:
(a) announcements made by the broadcaster in connection with its own programmes and ancillary products directly derived from those programmes or with programmes and audiovisual media services from other entities belonging to the same broadcasting group;
**(b) sponsorship announcements;**
**(c) product placements;**
**(d) neutral frames between editorial content and television advertising or teleshopping spots, and between individual spots.**
Article 24
Teleshopping windows shall be clearly identified as such by optical and acoustic means and shall be of a minimum uninterrupted duration of 15 minutes.
**Article 25**
**This Directive shall apply mutatis mutandis to television channels exclusively devoted to advertising and teleshopping as well as to television channels exclusively devoted to self-promotion.**
**However, Chapter VI as well as Articles 20 and 23 shall not apply to these channels.**
**Article 26**
Without prejudice to Article 4, Member States may, with due regard for Union law, lay down conditions other than those laid down in Article 20(2) and Article 23 in respect of television broadcasts intended solely for the national territory which cannot be received directly or indirectly by the public in one or more other Member States.
Chapter IX. RIGHT OF REPLY IN TELEVISION BROADCASTING
**Article 28**
**1. Without prejudice to other provisions adopted by the Member States under civil, administrative or criminal law, any natural or legal person, regardless of nationality, whose legitimate interests, in particular reputation and good name, have been damaged by an assertion of incorrect facts in a television programme must have a right of reply or equivalent remedies. Member States shall ensure that the actual exercise of the right of reply or equivalent remedies is not hindered by the imposition of unreasonable terms or conditions. The reply shall be transmitted within a reasonable time subsequent to the request being substantiated and at a time and in a manner appropriate to the broadcast to which the request refers.**
2. A right of reply or equivalent remedies shall exist in relation to all broadcasters under the jurisdiction of a Member State.
3. Member States shall adopt the measures needed to establish the right of reply or the equivalent remedies and shall determine the procedure to be followed for the exercise thereof. In particular, they shall ensure that a sufficient time span is allowed and that the procedures are such that the right or equivalent remedies can be exercised appropriately by natural or legal persons resident or established in other Member States.
4. An application for exercise of the right of reply or the equivalent remedies may be rejected if such a reply is not justified according to the conditions laid down in paragraph 1, would involve a punishable act, would render the broadcaster liable to civil-law proceedings or would transgress standards of public decency.
5. Provision shall be made for procedures whereby disputes as to the exercise of the right of reply or the equivalent remedies can be subject to judicial review.
**Chapter IXa. PROVISIONS APPLICABLE TO VIDEO-SHARING**
**PLATFORM SERVICES**
Article 28a
1. For the purposes of this Directive, a video-sharing platform provider established on the territory of a Member State within the meaning of Article 3(1) of Directive 2000/31/EC shall be under the jurisdiction of that Member State.
2. A video-sharing platform provider which is not established on the territory of a Member State pursuant to paragraph 1 shall be deemed to be established on the territory of a Member State for the purposes of this Directive if that video-sharing platform provider:
(a) has a parent undertaking or a subsidiary undertaking that is established on the territory of that Member State; or
**(b) is part of a group and another undertaking of that group is established on the territory of that Member State.**
**For the purposes of this Article:**
**(a) "parent undertaking" means an undertaking which controls one or more subsidiary undertakings;**
(b) "subsidiary undertaking" means an undertaking controlled by a parent undertaking, including any subsidiary undertaking of an ultimate parent undertaking;
(c) "group" means a parent undertaking, all its subsidiary undertakings and all other undertakings having economic and legal organisational links to them.
3. For the purposes of applying paragraph 2, where the parent undertaking, the subsidiary undertaking or the other undertakings of the group are each established in different Member States, the video-sharing platform provider shall be deemed to be established in the Member State where its parent undertaking is established or, in the absence of such an establishment, in the Member State where its subsidiary undertaking is established or, in the absence of such an establishment, in the Member State where the other undertaking of the group is established.
4. For the purposes of applying paragraph 3, where there are several subsidiary undertakings and each of them is established in a different Member State, the video-sharing platform provider shall be deemed to be established in the Member State where one of the subsidiary undertakings first began its activity, provided that it maintains a stable and effective link with the economy of that Member State.
Where there are several other undertakings which are part of the group and each of them is established in a different Member State, the video-sharing platform provider shall be deemed to be established in the Member State where one of these undertakings first began its activity, provided that it maintains a stable and effective link with the economy of that Member State.
5. For the purposes of this Directive, Article 3 and Articles 12 to 15 of Directive 2000/31/EC shall apply to video-sharing platform providers deemed to be established in a Member State in accordance with paragraph 2 of this Article.
6. Member States shall establish and maintain an up-to-date list of the video-sharing platform providers established or deemed to be established on their territory and indicate on which of the criteria set out in paragraphs 1 to 4 their jurisdiction is based. Member States shall communicate that list, including any updates thereto, to the Commission.
The Commission shall ensure that such lists are made available in a centralised database. In the event of inconsistencies between the lists, the Commission shall contact the Member States concerned in order to find a solution. The Commission shall ensure that the national regulatory authorities or bodies have access to that database. The Commission shall make information in the database publicly available.
7. Where, in applying this Article, the Member States concerned do not agree on which Member State has jurisdiction, they shall bring the matter to the Commission's attention without undue delay. The Commission may request ERGA to provide an opinion on the matter in accordance with point (d) of Article 30b(3). ERGA shall provide such an opinion within 15 working days from the submission of the Commission's request. The Commission shall keep the Contact Committee duly informed.
1. Without prejudice to Articles 12 to 15 of Directive 2000/31/EC, Member States shall ensure that video-sharing platform providers under their jurisdiction take appropriate measures to protect:
(a) minors from programmes, user-generated videos and audiovisual commercial communications which may impair their physical, mental or moral development in accordance with Article 6a(1);
(b) the general public from programmes, user-generated videos and audiovisual commercial communications containing incitement to violence or hatred directed against a group of persons or a member of a group based on any of the grounds referred to in Article 21 of the Charter;
(c) the general public from programmes, user-generated videos and audiovisual commercial communications containing content the dissemination of which constitutes an activity which is a criminal offence under Union law, namely public provocation to commit a terrorist offence as set out in Article 5 of Directive (EU) 2017/541, offences concerning child pornography as set out in Article 5(4) of Directive 2011/93/EU of the European Parliament and of the Council <*> and offences concerning racism and xenophobia as set out in Article 1 of Framework Decision 2008/913/JHA.
---
<*> Directive 2011/93/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on combating the sexual abuse and sexual exploitation of children and child pornography, and replacing Council Framework Decision 2004/68/JHA (OJ L 335, 17.12.2011, p. 1).
2. Member States shall ensure that video-sharing platform providers under their jurisdiction comply with the requirements set out in Article 9(1) with respect to audiovisual commercial communications that are marketed, sold or arranged by those video-sharing platform providers.
**Member States shall ensure that the video-sharing platform providers under their jurisdiction take appropriate measures to comply with the requirements set out in Article 9(1) with respect to audiovisual commercial communications that are not marketed, sold or arranged by those video-sharing platform providers, taking into account the limited control exercised by those video-sharing platforms over those audiovisual commercial communications.**
Member States shall ensure that video-sharing platform providers clearly inform users where programmes and user-generated videos contain audiovisual commercial communications, provided that such communications are declared under point (c) of the third subparagraph of paragraph 3 or the provider has knowledge of that fact.
Member States shall encourage the use of co-regulation and the fostering of self-regulation through codes of conduct as provided for in Article 4a(1) aiming at effectively reducing the exposure of children to audiovisual commercial communications for foods and beverages containing nutrients and substances with a nutritional or physiological effect, in particular fat, trans-fatty acids, salt or sodium and sugars, of which excessive intakes in the overall diet are not recommended. Those codes shall aim to provide that such audiovisual commercial communications do not emphasise the positive quality of the nutritional aspects of such foods and beverages.
3. For the purposes of paragraphs 1 and 2, the appropriate measures shall be determined in light of the nature of the content in question, the harm it may cause, the characteristics of the category of persons to be protected as well as the rights and legitimate interests at stake, including those of the video-sharing platform providers and the users having created or uploaded the content as well as the general public interest.
**Member States shall ensure that all video-sharing platform providers under their jurisdiction apply such measures. Those measures shall be practicable and proportionate, taking into account the size of the video-sharing platform service and the nature of the service that is provided. Those measures shall not lead to any ex-ante control measures or upload-filtering of content which do not comply with Article 15 of Directive 2000/31/EC. For the purposes of the protection of minors, provided for in point (a) of paragraph 1 of this Article, the most harmful content shall be subject to the strictest access control measures.**
**Those measures shall consist of, as appropriate:**
(a) including and applying in the terms and conditions of the video-sharing platform services the requirements referred to in paragraph 1;
(b) including and applying in the terms and conditions of the video-sharing platform services the requirements set out in Article 9(1) for audiovisual commercial communications that are not marketed, sold or arranged by the video-sharing platform providers;
(c) having a functionality for users who upload user-generated videos to declare whether such videos contain audiovisual commercial communications as far as they know or can be reasonably expected to know;
(d) establishing and operating transparent and user-friendly mechanisms for users of a video-sharing platform to report or flag to the video-sharing platform provider concerned the content referred to in paragraph 1 provided on its platform;
**(e) establishing and operating systems through which video-sharing platform providers explain to users of video-sharing platforms what effect has been given to the reporting and flagging referred to in point (d);**
(f) establishing and operating age verification systems for users of video-sharing platforms with respect to content which may impair the physical, mental or moral development of minors;
(g) establishing and operating easy-to-use systems allowing users of video-sharing platforms to rate the content referred to in paragraph 1;
(h) providing for parental control systems that are under the control of the end-user with respect to content which may impair the physical, mental or moral development of minors;
**(i) establishing and operating transparent, easy-to-use and effective procedures for the handling and resolution of users' complaints to the video-sharing platform provider in relation to the implementation of the measures referred to in points (d) to (h);**
**(j) providing for effective media literacy measures and tools and raising users' awareness of those measures and tools.**
**Personal data of minors collected or otherwise generated by video-sharing platform providers pursuant to points (f) and (h) of the third subparagraph shall not be processed for commercial purposes, such as direct marketing, profiling and behaviourally targeted advertising.**
4. For the purposes of the implementation of the measures referred to in paragraphs 1 and 3 of this Article, Member States shall encourage the use of co-regulation as provided for in Article 4a(1).
5. Member States shall establish the necessary mechanisms to assess the appropriateness of the measures referred to in paragraph 3 taken by video-sharing platform providers. Member States shall entrust the assessment of those measures to the national regulatory authorities or bodies.
6. Member States may impose on video-sharing platform providers measures that are more detailed or stricter than the measures referred to in paragraph 3 of this Article. When adopting such measures, Member States shall comply with the requirements set out by applicable Union law, such as those set out in Articles 12 to 15 of Directive 2000/31/EC or Article 25 of Directive 2011/93/EU.
7. Member States shall ensure that out-of-court redress mechanisms are available for the settlement of disputes between users and video-sharing platform providers relating to the application of paragraphs 1 and 3. Such mechanisms shall enable disputes to be settled impartially and shall not deprive the user of the legal protection afforded by national law.
8. Member States shall ensure that users can assert their rights before a court in relation to video-sharing platform providers pursuant to paragraphs 1 and 3.
9. The Commission shall encourage video-sharing platform providers to exchange best practices on co-regulatory codes of conduct referred to in paragraph 4.
10. Member States and the Commission may foster self-regulation through Union codes of conduct referred to in Article 4a(2).
**Chapter X. CONTACT COMMITTEE**
**Article 29**
**1. A contact committee is established under the aegis of the Commission. It shall be composed of representatives of the competent authorities of the Member States. It shall be chaired by a representative of the Commission and meet either on his initiative or at the request of the delegation of a Member State.**
**2. The tasks of the contact committee shall be:**
**(a) to facilitate effective implementation of this Directive through regular consultation on any practical problems arising from its application, and particularly from the application of Article 2, as well as on any other matters on which exchanges of views are deemed useful;**
**(b) to deliver own-initiative opinions or opinions requested by the Commission on the application by the Member States of this Directive;**
**(c) to be the forum for an exchange of views on what matters should be dealt with in the reports which Member States must submit pursuant to Article 16(3) and on their methodology;**
(d) to discuss the outcome of regular consultations which the Commission holds with representatives of broadcasting organisations, producers, consumers, manufacturers, service providers and trade unions and the creative community;
(e) to facilitate the exchange of information between the Member States and the Commission on the situation and the development of regulatory activities regarding audiovisual media services, taking account of the Union's audiovisual policy, as well as relevant developments in the technical field;
(f) to examine any development arising in the sector on which an exchange of views appears useful.
Chapter XI. REGULATORY AUTHORITIES AND BODIES
OF THE MEMBER STATES
Article 30
1. Each Member State shall designate one or more national regulatory authorities, bodies, or both. Member States shall ensure that they are legally distinct from the government and functionally independent of their respective governments and of any other public or private body. This shall be without prejudice to the possibility for Member States to set up regulators having oversight over different sectors.
2. Member States shall ensure that national regulatory authorities or bodies exercise their powers impartially and transparently and in accordance with the objectives of this Directive, in particular media pluralism, cultural and linguistic diversity, consumer protection, accessibility, non-discrimination, the proper functioning of the internal market and the promotion of fair competition.
National regulatory authorities or bodies shall not seek or take instructions from any other body in relation to the exercise of the tasks assigned to them under national law implementing Union law. This shall not prevent supervision in accordance with national constitutional law.
3. Member States shall ensure that the competences and powers of the national regulatory authorities or bodies, as well as the ways of making them accountable are clearly defined in law.
4. Member States shall ensure that national regulatory authorities or bodies have adequate financial and human resources and enforcement powers to carry out their functions effectively and to contribute to the work of ERGA. Member States shall ensure that national regulatory authorities or bodies are provided with their own annual budgets, which shall be made public.
5. Member States shall lay down in their national law the conditions and the procedures for the appointment and dismissal of the heads of national regulatory authorities and bodies or the members of the collegiate body fulfilling that function, including the duration of the mandate. The procedures shall be transparent, non-discriminatory and guarantee the requisite degree of independence. The head of a national regulatory authority or body or the members of the collegiate body fulfilling that function within a national regulatory authority or body may be dismissed if they no longer fulfil the conditions required for the performance of their duties which are laid down in advance at national level. A dismissal decision shall be duly justified, subject to prior notification and made available to the public.
6. Member States shall ensure that effective appeal mechanisms exist at national level. The appeal body, which may be a court, shall be independent of the parties involved in the appeal.
Pending the outcome of the appeal, the decision of the national regulatory authority or body shall stand, unless interim measures are granted in accordance with national law.
**Article 30a**
**1. Member States shall ensure that national regulatory authorities or bodies take appropriate measures to provide each other and the Commission with the information necessary for the application of this Directive, in particular Articles 2, 3 and 4.**
2. In the context of the information exchange under paragraph 1, when national regulatory authorities or bodies receive information from a media service provider under their jurisdiction that it will provide a service wholly or mostly directed at the audience of another Member State, the national regulatory authority or body in the Member State having jurisdiction shall inform the national regulatory authority or body of the targeted Member State.
3. If the regulatory authority or body of a Member State whose territory is targeted by a media service provider under the jurisdiction of another Member State sends a request concerning the activities of that provider to the regulatory authority or body of the Member State having jurisdiction over it, the latter regulatory authority or body shall do its utmost to address the request within two months, without prejudice to stricter time limits applicable pursuant to this Directive. When requested, the regulatory authority or body of the targeted Member State shall provide any information to the regulatory authority or body of the Member State having jurisdiction that may assist it in addressing the request.
Article 30b
1. The European Regulators Group for Audiovisual Media Services (ERGA) is hereby established.
2. It shall be composed of representatives of national regulatory authorities or bodies in the field of audiovisual media services with primary responsibility for overseeing audiovisual media services, or where there is no national regulatory authority or body, by other representatives as chosen through their procedures. A Commission representative shall participate in ERGA meetings.
3. ERGA shall have the following tasks:
(a) to provide technical expertise to the Commission:
- in its task to ensure a consistent implementation of this Directive in all Member States,
- on matters related to audiovisual media services within its competence;
(b) to exchange experience and best practices on the application of the regulatory framework for audiovisual media services, including on accessibility and media literacy;
(c) to cooperate and provide its members with the information necessary for the application of this Directive, in particular as regards Articles 3, 4 and 7;
(d) to give opinions, when requested by the Commission, on the technical and factual aspects of the issues pursuant to Article 2(5c), Article 3(2) and (3), point (c) of Article 4(4) and Article 28a(7).
4. ERGA shall adopt its rules of procedure.
Chapter XII. FINAL PROVISIONS
Article 31
In fields which this Directive does not coordinate, it shall not affect the rights and obligations of Member States resulting from existing conventions dealing with telecommunications or broadcasting.
Article 32
Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 33
The Commission shall monitor Member States' application of this Directive.
By 19 December 2022 at the latest, and every three years thereafter, the Commission shall submit to the European Parliament, to the Council and to the European Economic and Social Committee a report on the application of this Directive.
By 19 December 2026 at the latest, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an ex post evaluation, accompanied where appropriate by proposals for its review, of the impact of this Directive and its added value.
The Commission shall keep the Contact Committee and ERGA duly informed of the others' work and activities.
The Commission shall ensure that information received from Member States on any measure that they have taken in the fields coordinated by this Directive is communicated to the Contact Committee and ERGA.
Article 33a
**1. Member States shall promote and take measures for the development of media literacy skills.**
**2. By 19 December 2022 and every three years thereafter, Member States shall report to the Commission on the implementation of paragraph 1.**
**3. The Commission shall, after consulting the Contact Committee, issue guidelines regarding the scope of such reports.**
**Article 34**
Directive 89/552/EEC, as amended by the Directives listed in Annex I, Part A, is repealed, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limits for transposition into national law of the Directives set out in Annex I, Part B.
References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annex II.
Article 35
This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 36
This Directive is addressed to the Member States.
**Annex I**
**Part A**
**Repealed Directive with list of its successive amendments**
**(referred to in Article 34)**
| Council Directive 89/552/EEC
(OJ L 298, 17.10.1989, p. 23) | |
| --- | --- |
| Directive 97/36/EC of the European Parliament and of the Council
(OJ L 202, 30.7.1997, p. 60) | |
| Directive 2007/65/EC of the European Parliament and of the Council
(OJ L 332, 18.12.2007, p. 27) | only Article 1 |
Part B
List of time limits for transposition into national law
(referred to in Article 34)
| Directive | Time limit for transposition |
| --- | --- |
| 89/552/EEC | 3 October 1991 |
| 97/36/EC | 31 December 1998 |
| 2007/65/EC | 19 December 2009 |
**Annex II**
**CORRELATION TABLE**
| Directive 89/552/EEC | This Directive |
| --- | --- |
| Article 1, introductory wording | Article 1(1), introductory wording |
| Article 1(a), introductory wording | Article 1(1)(a), introductory wording |
| Article 1(a), first indent | Article 1(1)(a)(i) |
| Article 1(a), second indent | Article 1(1)(a)(ii) |
| Article 1(b) to (m) | Article 1(1)(b) to (m) |
| Article 1(n)(i), introductory wording | Article 1(1)(n), introductory wording |
| Article 1(n)(i), first indent | Article 1(1)(n)(i) |
| Article 1(n)(i), second indent | Article 1(1)(n)(ii) |
| Article 1(n)(i), third indent | Article 1(1)(n)(iii) |
| Article 1(n)(i), fourth indent | Article 1(2) |
| Article 1(n)(ii), introductory wording | Article 1(3), introductory wording |
| Article 1(n)(ii), first indent | Article 1(3)(i) |
| Article 1(n)(ii), second indent | Article 1(3)(ii) |
| Article 1(n)(ii), third indent | Article 1(3)(iii) |
| Article 1(n)(iii) | Article 1(4) |
| Article 2 | Article 2 |
| Article 2a(1), (2) and (3) | Article 3(1), (2) and (3) |
| Article 2a(4), introductory wording | Article 3(4), introductory wording |
| Article 2a(4)(a) | Article 3(4)(a) |
| Article 2a(4)(b), introductory wording | Article 3(4)(b), introductory wording |
| Article 2a(4)(b), first indent | Article 3(4)(b)(i) |
| Article 2a(4)(b), second indent | Article 3(4)(b)(ii) |
| Article 2a(5) and (6) | Article 3(5) and (6) |
| Article 3 | Article 4 |
| Article 3a | Article 5 |
| Article 3b | Article 6 |
| Article 3c | Article 7 |
| Article 3d | Article 8 |
| Article 3e | Article 9 |
| Article 3f | Article 10 |
| Article 3g(1) | Article 11(2) |
| Article 3g(2), first subparagraph, introductory wording | Article 11(3), first subparagraph, introductory wording |
| Article 3g(2), first subparagraph, first indent | Article 11(3), first subparagraph, point (a) |
| Article 3g(2), first subparagraph, second indent | Article 11(3), first subparagraph, point (b) |
| Article 3g(2), second, third and fourth subparagraphs | Article 11(3), second, third and fourth subparagraphs |
| Article 3g(3) | Article 11(4) |
| Article 3g(4) | Article 11(1) |
| Article 3h | Article 12 |
| Article 3i | Article 13 |
| Article 3j | Article 14 |
| Article 3k | Article 15 |
| Article 4(1), (2) and (3) | Article 16(1), (2) and (3) |
| Article 4(4) | - |
| Article 5 | Article 17 |
| Article 9 | Article 18 |
| Article 10 | Article 19 |
| Article 11 | Article 20 |
| Article 14 | Article 21 |
| Article 15 | Article 22 |
| Article 18 | Article 23 |
| Article 18a | Article 24 |
| Article 19 | Article 25 |
| Article 20 | Article 26 |
| Article 22 | Article 27 |
| Article 23 | Article 28 |
| Article 23a | Article 29 |
| Article 23b | Article 30 |
| Article 24 | Article 31 |
| - | Article 32 |
| Article 26 | Article 33 |
| - | Article 34 |
| - | Article 35 |
| Article 27 | Article 36 |
| - | Annex I |
| - | Annex II |
---