--- title: "Директива N 2009/71/Евратом Совета Европейского Союза" number: "2009/71/Евратом" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-8" --- # Статья 8 ### Статья 8 **Прозрачность** 1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы необходимая информация в отношении безопасности ядерных установок и ее регулирования была доступна для работников и общественности с учетом местных органов власти, населения и заинтересованных сторон в области ядерной установки. В это обязательство входит обеспечение того, чтобы компетентный регулятивный орган и держатели лицензий в рамках своей ответственности обеспечивали в рамках их коммуникационной политики: (a) информацию о нормальных условиях эксплуатации ядерных установок для работников и общественности; а также (b) оперативную информацию в случае инцидентов и аварий для работников, общественности и компетентных регулятивных органов других государств-членов ЕС, расположенных вблизи ядерной установки. 2. Информация предоставляется общественности в соответствии с законодательством и международными актами при условии, что это не ставит под угрозу другие основные интересы, такие как безопасность, которые признаются в соответствующем законодательстве или международных актах. 3. Государства-члены ЕС без ущерба действию [Статьи 5(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-5#p100101) обеспечивают, чтобы компетентный регулятивный орган в соответствующих случаях занимался деятельностью по сотрудничеству в области безопасности ядерных установок с компетентными регулятивными органами других государств-членов ЕС, расположенных вблизи ядерной установки, inter alia, путем обмена информацией и/или ее распространения. 4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы общественности были предоставлены соответствующие возможности для эффективного участия в процессе принятия решений, касающихся лицензирования ядерных установок, в соответствии с законодательством и международными актами.
**Раздел 2** **СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА** **Цель ядерной безопасности для ядерных установок**
1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы национальными рамками в области ядерной безопасности требовалось, чтобы ядерные установки проектировались, размещались, строились, вводились в эксплуатацию, эксплуатировались и выводились из эксплуатации с целью предотвращения аварий и, если авария произошла, смягчения ее последствий и во избежание: (a) ранних радиоактивных выбросов, которые потребуют чрезвычайных мер за пределами ядерной установки, но в отсутствие достаточного времени на осуществление этих мер; (b) значительных радиоактивных выбросов, которые потребуют защитных мер, которые не могут быть ограничены по территории или по времени. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы цель, изложенная в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-8#p100141): (a) применялась к ядерным установкам, для которых лицензия на строительство впервые предоставлена после 14 августа 2014 г.; (b) использовалась в качестве эталона для своевременного внедрения практически целесообразных улучшений безопасности существующих ядерных установок, в том числе в рамках периодических экспертиз безопасности, как определено в [Статье 8c(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-8#p100165).
**Реализация цели ядерной безопасности для ядерных установок**
1. Для достижения цели ядерной безопасности, изложенной в [Статье 8a](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-9#p100139), государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы в тех случаях, когда применяется принцип глубокоэшелонированной защиты, обеспечивалось следующее: (a) воздействие экстремальных внешних природных и непреднамеренных антропогенных опасностей должно быть сведено к минимуму; (b) предотвращаются ненормальная эксплуатация и сбои; (c) контролируется ненормальная эксплуатация, и обнаруживаются сбои; (d) контролируются аварии на проектной основе; (e) контролируются суровые условия, включая предотвращение прогрессирования аварий и смягчение последствий тяжелых аварий; (f) существуют организационные структуры в соответствии со [Статьей 8d(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-8#p100168). 2. Для достижения цели ядерной безопасности, изложенной в [Статье 8a](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-9#p100139), государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы компетентный регулятивный орган и держатель лицензии приняли меры по продвижению и укреплению эффективной культуры ядерной безопасности. Указанные меры включают, в частности: (a) системы управления, которые уделяют должное внимание ядерной безопасности и продвижению на всех уровнях персонала и управления способности подвергать сомнению эффективное обеспечение соответствующих принципов и практики безопасности, а также способность своевременно сообщать о проблемах безопасности в соответствии со [Статьей 6(d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-6#p100119); (b) меры держателя лицензии по регистрации, оценке и документированию внутреннего и внешнего опыта, накопленного в процессе эксплуатации; (c) обязательство держателя лицензии сообщать о событиях с потенциальным воздействием на ядерную безопасность компетентному регулятивному органу; а также, (d) меры по образованию и профессиональной подготовке в соответствии со [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-7#p100126).
**Первоначальная оценка и периодические**
**экспертизы безопасности**
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы: (a) любая лицензия на строительство ядерной установки или эксплуатацию ядерной установки выдавалась на основе соответствующей оценки безопасности площадки и установки, которая включает демонстрацию ядерной безопасности в отношении требований национальной ядерной безопасности на основе цели, установленной в [Статье 8a](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-9#p100139); (b) держатель лицензии под регулятивным контролем компетентного регулятивного органа систематически и регулярно, не реже одного раза в 10 лет, производил переоценку безопасности ядерной установки, как закреплено в [статье 6(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-6#p100118). Указанная переоценка безопасности направлена на обеспечение соблюдения существующей основы проектирования и определения дальнейшего улучшения безопасности с учетом проблем старения, опыта эксплуатации, последних результатов исследований и разработок в международных стандартах, при этом в качестве эталона используется цель, установленная в [Статье 8a](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-9#p100139).
**Аварийная готовность и реагирование**
1. Без ущерба действию положений [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-201359evratom/statya-1) 2013/59/Евратом государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы организационная структура аварийной готовности и реагирования устанавливалась с четким распределением обязанностей и координацией между держателем лицензии, компетентными органами и организациями, принимая во внимание все этапы чрезвычайной ситуации. 2. Государства-члены ЕС должны обеспечить постоянство и непрерывность мер по аварийной готовности и реагированию, требуемых национальными рамками, и иных мер по аварийной готовности и реагированию, требуемых в соответствии с [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-201359evratom/statya-1) 2013/59/Евратом.
**Независимые экспертизы**
1. Государства-члены ЕС должны по крайней мере раз в 10 лет устраивать периодические самостоятельные оценки их национальных рамок и компетентных регулятивных органов, а также приглашать международные независимые экспертизы соответствующих сегментов их национальных рамок и компетентных регулятивных органов с целью постоянного совершенствования ядерной безопасности. Результаты таких независимых экспертиз сообщаются государству-члену ЕС и Европейской Комиссии, когда они доступны. 2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы на скоординированной основе: (a) проводилась национальная оценка на основе конкретной темы, связанной с ядерной безопасностью соответствующих ядерных установок на их территории; (b) все остальные государства-члены ЕС, и Европейская Комиссия в качестве наблюдателя приглашались для независимой экспертизы национальной оценки, указанной в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200971evratom/statya-8#p100175); (c) принимались последующие меры по соответствующим результатам, полученным в результате проведения независимой экспертизы; (d) публиковались соответствующие отчеты по вышеуказанному процессу и его основной результат, когда результаты доступны. 3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы были приняты меры, позволяющие провести первую тематическую независимую экспертизу, которая начнется в 2017 г., и последующие тематические независимые экспертизы, проводимые по меньшей мере каждые шесть лет после этого. 4. В случае аварии, приводящей к ситуациям, которые потребуют чрезвычайных мер за пределами ядерной установки или мер по защите общественности, государство-член ЕС обеспечивает, чтобы международная независимая экспертиза была приглашена без необоснованного промедления.