---
title: "Директива N 2009/28/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2009/28/EC"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-23"
---
# Статья 23
### Статья 23
Мониторинг и отчеты Европейской комиссии
1. Европейская комиссия должна отслеживать происхождение биотоплива и биожидкостей, потребляемых на территории государств Сообщества и влияние их производства на землепользование в государствах Сообщества и основных третьих странах-поставщиках, включая влияние вследствие перемещения. Подобный мониторинг должен основываться на отчетах Государств-членов ЕС, выполненных в соответствии с условиями, изложенными в [статье 22 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-22#p100477), а также отчетах важных третьих стран, межправительственных организаций, научных исследованиях и других значительных источниках информации. Европейская комиссия должна также отслеживать изменения цен на сырьевые товары, связанные с использованием биомассы для производства энергии и связанного с этим позитивного и негативного влияния на продовольственную безопасность. Европейская комиссия должна отслеживать все установки, о которых идет речь в [статье 19 (6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-19#p100455).
2. Европейская комиссия должна поддерживать диалог и обмен информацией с третьими странами и производителями биотоплива, потребляющими организациями и гражданским обществом касательно мер, связанных с биотопливом и биожидкостями, изложенных в настоящей Директиве. Согласно этой структуре, она должна обратить особое внимание на влияние производства биотоплива на цены на продовольствие.
3. На основании отчетов, подготовленных Государствами-членами ЕС в соответствии со [статьей 22 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-22#p100477), а также мониторинга и анализа, изложенного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-23#p100501) настоящей статьи, Европейская комиссия должна каждые два года отправлять отчеты в Европейский парламент и Совет ЕС. Первый отчет должен быть подготовлен в 2012.
4. В отчете по сокращению выбросов парниковых газов вследствие использования биотоплива, Европейская комиссия должна использовать значения, указанные в отчете Государствами-членами ЕС, а также должна оценивать, как и насколько изменится оценка в случае, если в качестве замены будут использоваться побочные продукты.
5. В своем отчете Европейская комиссия должна проанализировать следующее:
a) относительные экологические преимущества и затраты различного биотоплива, эффект политики по импорту Сообщества, безопасности условий поставок и путей достижения сбалансированного подхода между внутренней и импортной продукцией;
b) влияние возросшей потребности в биотопливе на экологичность в государствах Сообщества и третьих странах, экономическое и экологическое влияния, включая влияние на биологическое разнообразие;
c) параметры определения научно объективным способом географических площадей с высоким значением биологического разнообразия видов, которые не указаны в [статье 17 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-17#p100382);
d) влияние возросшей потребности в биомассе в использующих биомассу секторах;
e) доступность биотоплива, производимого из отходов, остатков, непищевого целлюлозного материала и лигноцеллюлозного материала;
f) непрямое изменение землепользования по отношению ко всем способам производства.
При необходимости, Европейская комиссия должна предложить корректирующие действия.
6. На основании отчетов, представляемых Государствами-членами ЕС в соответствии с условиями [статьи 22 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-22#p100494), Европейская комиссия должна проанализировать эффективность мер, предпринимаемых Государствами-членами, по основанию единого административного органа, ответственного за обработку заявок на получение разрешения, сертификацию и лицензирование, а также предоставление помощи заявителям.
7. Для улучшения финансирования и согласования с целью достижения 20% доли согласно [статье 3 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-3#p100170), Европейская комиссия должна в срок до 31 декабря 2010 г. предоставить анализ и план действий по энергии из возобновляемых источников, принимая во внимание, в особенности:
a) улучшение использования структурных фондов и рамочных программ;
b) улучшение и увеличение использования фондов Европейского Инвестиционного банка и других общественных финансовых институтов;
c) улучшение доступа к венчурному капиталу, в особенности через анализ вероятности риска разделения инвестиций в энергию из возобновляемых источников в государства Сообщества, схожие с инициативами Глобального фонда энергоэффективности и возобновляемой энергии, которые нацелены на третьи страны;
d) лучшая координация государственных фондов и фондов Сообщества, а также других форм поддержки;
e) лучшая координация инициатив по поддержке возобновляемой энергии, успех которых зависит от действий субъектов в нескольких Государствах-членах ЕС.
8. К 31 декабря 2014 г. Европейская комиссия должна предоставить отчет, содержащий, в частности, следующие элементы:
a) обзор параметров минимального сокращения выбросов парниковых газов, принятых начиная с дат, указанных во [втором подпараграфе статьи 17 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-17#p100379), на основании оценки влияния, принимая во внимание технологическое развитие, доступные технологии и доступность биотоплива первого и второго поколения с высоким уровнем сокращения выбросов парниковых газов;
b) Принимая во внимание цель, изложенную в [статье 3 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-3#p100176), необходимо предоставить обзор:
i) рентабельности мер, принимаемых для достижения цели;
ii) оценки возможности достижения цели в период проверки экологичности производства биотоплива в государствах Сообщества и третьих странах, учитывая экономическое, экологическое и социальное воздействия, включая косвенное влияние и влияние на биологическое разнообразие видов, а также финансовую доступность биотоплива второго поколения;
iii) влияния достижения цели на наличие продуктов питания по доступным ценам;
iv) возможности промышленного производства (или наличие на рынке) электротранспортных средств, транспортных средств комбинированного типа и транспортных средств на водородном топливе, а также методологию, выбранную для расчета доли энергии из возобновляемых источников, потребляемой транспортным сектором;
v) оценки особых условий рынка касательно, в особенности, тех рынков, на которых транспортное топливо представляет более половины конечного потребления энергии и рынков, полностью зависимых от импортного биотоплива;
c) оценка выполнения настоящей Директивы, особенно касательно механизмов сотрудничества, чтобы удостовериться, что наряду с возможностью для Государств-членов ЕС продолжать использовать государственные программы поддержки, о которых идет речь в [статье 3 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-3#p100172), данные механизмы способствуют Государствам-членам ЕС достигнуть государственных целей, указанных в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-29#p100577), в отношении технологического развития, наиболее рентабельным способом, а также сделать заключения по достижению цели двадцатипроцентной доли энергии из возобновляемых источников на уровне Сообщества.
На основании данного отчета, Европейская комиссия должна при необходимости внести предложения в Европейский парламент и Совет ЕС касательно вышеизложенных вопросов, и в особенности:
- вопросов, изложенных в [пункте "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-23#p100521), о модификации минимального сокращения выбросов парниковых газов, о которой идет речь в данном пункте;
- вопросов, изложенных в [пункте "c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-23#p100528), о необходимом согласовании способов сотрудничества, предлагаемых настоящей Директивой, в целях повышения их эффективности по достижению цели в 20% доли энергии из возобновляемых источников. Данные предложения не должны затрагивать цель достижения 20% доли энергии из возобновляемых источников или же контроль государственных программ поддержки Государств-членов ЕС и меры по сотрудничеству.
9. В 2018 г. Европейская комиссия должна предоставить Дорожную карту энергии из возобновляемых источников на период после 2020 г.
Данная дорожная карта при необходимости должна сопровождаться предложениями в Европейский парламент и Совет ЕС на период после 2020 г. Дорожная карта должна принимать во внимание опыт выполнения настоящей Директивы и технологическое развитие энергии из возобновляемых источников.
10. В 2021 г. Европейская комиссия должна представить отчет о применении настоящей Директивы. Данный отчет должен особенно подчеркнуть роль следующих элементов, которые дали возможность Государствам-членам ЕС достигнуть государственных целей, изложенных в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-29#p100577) наиболее рентабельным способом:
a) процесс составления прогнозов и государственных планов действий по энергии из возобновляемых источников;
b) эффективность механизмов сотрудничества;
c) технологическое развитие энергии из возобновляемых источников, включая развитие использования биотоплива в коммерческой авиации;
d) эффективность государственных программ поддержки;
e) заключения к отчетам Европейской комиссии, о которых идет речь в [параграфах 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-23#p100520) и [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec/statya-23#p100532).