---
title: "Директива N 2009/28/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2009/28/EC"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18"
---
# Статья 18
### Статья 18
Подтверждение соответствия биотоплива и биожидкостей
критериям экологичности
1. В тех случаях, когда биотопливо и биожидкости учитываются в целях, изложенных в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100407), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100408) и [(c) Статьи 17(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100409), Государства-члены ЕС должны потребовать от субъектов экономической деятельности сведений о факте соблюдения критериев экологичности, изложенных в [пунктах со (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411) по [(5) Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100430). В этих целях они должны потребовать от субъектов экономической деятельности использования системы баланса масс, которая:
(a) позволяет смешивать партии сырья или биотоплива с различными характеристиками экологичности;
(b) требует, чтобы информация о характеристиках экологичности и размере партий, указанных в [пункте (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100453), оставалась приписанной к смеси;
(c) позволяет сумме всех партий, удаленных из смеси, получить описание как имеющих те же характеристики экологичности, в тех же количествах, в каких сумма всех партий была добавлена в смесь.
2. Европейская Комиссия должна уведомить Европейский Парламент и Совет ЕС в 2010 г. и 2012 г. об эффективности метода подтверждения баланса масс, изложенного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100452), и о потенциале для разрешения применения других методов подтверждения в отношении некоторых или всех типов сырья, биотоплива или биожидкостей. В своей оценке Европейская Комиссия должна учитывать те методы подтверждения, в которых информация о характеристиках экологичности не должна быть физически предназначена конкретным партиям или смесям. Оценка должна также учитывать необходимость поддерживать целостность и эффективность системы подтверждения, в то же время избегая возложения безосновательных штрафов на данную отрасль. В отчете, там где это необходимо, должны содержаться предложения Европейскому Парламенту и Совету ЕС касательно использования других методов подтверждения.
3. Государства-члены ЕС должны принимать меры, чтобы удостовериться в том, что субъекты экономической деятельности предоставляют Государствам-членам ЕС достоверную и доступную информацию по запросу касательно данных, которые использовались для распространения информации. Государства-члены ЕС должны требовать от субъектов экономической деятельности обеспечить возможность соразмерных стандартов независимого аудита предоставляемой информации, а также предоставить свидетельство, что это было сделано. Аудит должен удостоверять, что системы, используемые субъектами экономической деятельности, исправны, надежны и защищены от фальсификации. Аудит должен оценить частоту и методологию взятия образцов и эксплуатационную надежность данных.
Информация, изложенная в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100457), должна включать в особенности информацию по соответствию критериям экологичности, изложенным в [пунктах со (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411) по [(5) Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100430), надлежащей и актуальной информации по мерам, принимаемым для защиты почвы, воды и воздуха, восстановления истощенных земель, избежания чрезмерного потребления воды на территориях, где вода является необходимым дефицитом. Также необходима информация касательно мер, предпринимаемых для учета вопросов, затрагиваемых во [втором подпараграфе Статьи 17(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100435).
Европейская Комиссия в соответствии с процедурой согласования, упомянутой в [Статье 25(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-25#p100610), должна принимать акты реализации, устанавливающие список надлежащей и актуальной информации, о которой идет речь в [двух первых подпараграфах](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100457). Европейская Комиссия должна гарантировать, в частности, что предоставление данной информации не создает дополнительную административную нагрузку на субъектов экономической деятельности в целом и на мелких фермеров, организации производителей и кооперативы фермеров, в частности.
Обязательства, изложенные в настоящем параграфе, должны принимать во внимание, производится ли биотопливо и биожидкости в странах Сообщества или было импортировано.
Государства-члены ЕС должны представить Европейской Комиссии в обобщенном виде информацию, указанную в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100457) настоящего параграфа. Европейская Комиссия публикует эту информацию на платформе прозрачности, упомянутой в [статье 24](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-24#p100592), в краткой форме, сохраняющей конфиденциальность коммерческой информации.
4. Сообщество должно прилагать усилия к заключению двусторонних или многосторонних соглашений, содержащих условия соответствия критериям экологичности, соответствующим настоящей Директиве. Там, где Сообществом заключены соглашения, содержащие условия по вопросам, связанным с критериями экологичности, изложенными в [пунктах со (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411) по [(5) Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100430), Европейская Комиссия может принять решение о том, что данные соглашения являются показателем того, что биотопливо и биожидкости, производимые из сырья, произрастающего в данных государствах, соответствуют указанным критериям экологичности. С момента заключения соглашения необходимо уделять должное внимание мерам по сохранению территорий, которые при возникновении критической ситуации обеспечивают основные меры по защите экосистем (такие как сохранение бассейнов рек и контроль над эрозией), для защиты почвы, воды и воздуха, непрямого изменения землепользования, восстановлению истощенных земель, избежанию излишнего потребления воды на территориях, где вода является необходимым дефицитом, как изложено во [втором подпараграфе Статьи 17(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100435).
Европейская Комиссия может принять решение о том, чтобы добровольные государственные или международные программы, устанавливающие стандарты производства продукции биомассы, содержали корректные данные соответственно целям [Статьи 17(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411) или являлись доказательством того, что транспортировка биотоплива соответствует критериям экологичности, изложенным в [пунктах (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100414), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100425) и [(5) Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100430), и/или что никакие материалы не были намеренно изменены или утилизированы для того, чтобы груз или его часть подпадали под действие Приложения IX. Европейская Комиссия может принять решение о том, что данные программы содержат корректные данные с целью информирования о мерах, принимаемых для сохранения территорий, которые при возникновении критической ситуации обеспечивают основные меры по защите экосистем (такие, как сохранение бассейнов рек и контроль над эрозией), для защиты почвы, воды и воздуха, восстановления истощенных земель, во избежание излишнего потребления воды на территориях, где вода является дефицитом, как изложено во [втором подпараграфе Статьи 17(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100435). Европейская Комиссия может также признать территории подлежащими сбережению для защиты редких, находящихся под угрозой исчезновения или в опасности экосистем или видов посредством международных соглашений или посредством включения в списки, составленные межправительственными организациями или Международным Союзом охраны природы в соответствии с целями [Статьи 17(3)(b)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100418).
Европейская Комиссия может принять решение о том, чтобы добровольные государственные и межгосударственные программы по измерению выбросов парниковых газов содержали корректные данные в соответствии с целями [Статьи 17(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411).
Европейская Комиссия может принять решение о том, чтобы территория, входящая в рамки государственной или региональной программы восстановления, направленной на восстановление сильно истощенных или загрязненных земель, соответствовала критериям, изложенным в [пункте 9 части C](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-29#p100988) Приложения V.
5. Европейская Комиссия должна принимать решения по вопросам, изложенным в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100462), только в том случае, если соглашение или программа, о которых идет речь, соответствуют необходимым стандартам надежности, прозрачности и независимого аудита. Касательно программ по измерению сокращения выбросов парниковых газов, данные программы должны также соответствовать методологическим требованиям, изложенным в [Приложении V](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-29#p100830). Списки территорий с высокой ценностью биологического разнообразия видов, как указано в [Статье 17(3)(b)(ii)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100418), должны соответствовать актуальным стандартам объективности и быть связанным со стандартами, признанными международным сообществом, а также должны предоставлять необходимые процедуры согласования.
Добровольные программы, указанные в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100462) ("добровольные программы"), должны регулярно, не реже одного раза в год, публиковать перечень сертификационных организаций, используемых для независимых проверок, с указанием, каким юридическим лицом или национальным органом власти признана и каким юридическим лицом или национальным органом власти контролируется каждая сертифицирующая организация.
Для предотвращения, в частности, мошенничества, Европейская Комиссия вправе, основываясь на анализе рисков или на отчетах, указанных во [втором подпараграфе параграфа 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100470) настоящей Статьи, установить стандарты независимой проверки и требовать от всех добровольных программ соблюдения данных стандартов. Это производится посредством реализации актов, принятых в соответствии с процедурой согласования, указанной в [Статье 25(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-25#p100610). Такие акты должны устанавливать период времени, в течение которого добровольная программа должна внедрить стандарты. Европейская Комиссия вправе аннулировать решения, признающие добровольные программы, в случае, если такие программы не внедрили стандарты в указанный промежуток времени.
6. Решения согласно [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100462) должны приниматься в соответствии с процедурой согласования, изложенной в [Статье 25(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-25#p100610). Подобные решения должны приниматься на срок, не превышающий пять лет.
Европейская Комиссия должна требовать, чтобы каждая добровольная программа, по которой принято решение в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100462), предоставляла Европейской Комиссии до 6 октября 2016 г. и далее ежегодно к 30 апреля отчет, затрагивающий каждое положение, установленное в [третьем подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100471) настоящего параграфа. В целом, отчет должен охватывать предыдущий календарный год. Первый отчет должен охватывать не менее 6 месяцев с 9 сентября 2015 г. Требование о предоставлении отчета применяется только к добровольным программам, действующим не менее 12 месяцев.
К 6 апреля 2017 г. и далее в рамках отчетов в соответствии со [Статьей 23(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-23#p100554) Европейская Комиссия должна предоставлять Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет, анализирующий отчеты, указанные во [втором подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100470) настоящего параграфа, рассматривающий действие соглашений, указанных в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100462), или добровольных программ в зависимости от того, какое решение было принято в соответствии с данной Статьей, а также определяющий наилучшую практику применения. Отчет должен основываться на лучшей из имеющейся информации, включая консультации с заинтересованными лицами, и на практическом опыте применения соглашений или указанных программ. Отчет должен анализировать следующее:
в целом:
(a) независимость, методы и частоту проверок, как в отношении того, что установлено относительно этих аспектов в документации программы на момент одобрения программы Европейской Комиссией, так и в отношении наилучшей практики производства;
(b) доступность, опыт и прозрачность применения методов обнаружения и противодействия нарушениям, в частности, случаи оспаривания серьезных нарушений со стороны участников программы;
(c) прозрачность, в частности, касаемо доступности программы, наличия переводов на языки, используемые в странах и регионах происхождения сырьевых материалов, доступности перечня сертифицированных операторов и соответствующих сертификатов, а также доступности отчетов о проверках;
(d) участие заинтересованных лиц, в частности, консультации с коренными и местными сообществами перед принятием решения при составлении и рассмотрении программы, а также при проверках и выполнении их предписаний;
(e) общую надежность программы, в особенности, с учетом норм об аккредитации, квалификации и независимости проверяющих лиц и соответствующих органов программы;
(f) обновления программы с учетом изменений рынка, количества сертифицированных видов сырья и биотоплива по странам происхождения, типу, числу участников;
(g) легкость и эффективность применения системы, отслеживающей доказательства соответствия критерию экологичности, который программа предъявляет к своим участникам; такая система служит способом предотвращения мошеннических действий, обращая внимание, в частности, на обнаружение, принятие мер и последующие действия при подозрении в мошенничестве и других нарушениях, а также, если необходимо, на число обнаруженных случаев мошенничества и иных нарушений;
и в частности:
(h) права юридических лиц на признание сертифицирующих организаций и контроль за ними;
(i) критерии, необходимые для признания или аккредитации сертифицирующих организаций;
(j) правила осуществления контроля за сертифицирующими организациями;
(k) способы содействия использованию наилучших практик и увеличения случаев такого использования.
Европейская Комиссия обеспечивает доступность отчетов добровольных программ в сводной форме или, если уместно, полностью, на платформе прозрачности, указанной в [Статье 24](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-24#p100592).
Государство-член ЕС вправе уведомить Европейскую Комиссию о своей национальной программе. Европейская Комиссия должна устанавливать приоритет для оценки такой программы. Решение о соответствии такой национальной программы условиям, установленным настоящей Директивой, должно приниматься на основании процедуры одобрения, указанной в [Статье 25(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-25#p100610), в целях содействия взаимному двустороннему и многостороннему признанию программ для проверки соответствия критерию экологичности для биотоплива и биожидкостей. При положительном решении программы, созданные в соответствии с данной Статьей, не должны отказываться от взаимного признания с указанной программой Государства-члена ЕС в отношении проверки соответствия критерию экологичности, указанного в [пунктах (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411) - [(5) Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100430).
7. Когда субъект экономической деятельности предоставляет подтверждение или данные в соответствии с соглашением или программой, которые приняты на основании решения согласно [параграфу 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100462), в степени, покрываемой данным решением, Государство - член ЕС не должно требовать от поставщика предоставления дальнейших свидетельств соответствия критериям экологичности, изложенных в [пунктах (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100411), [(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100414), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100425) и [(5) Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100430), или информации о мерах, о которых идет речь во [втором подпараграфе параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-18#p100458) настоящей Статьи.
8. По запросу Государства-члена ЕС или по его собственной инициативе Европейская Комиссия должна проверить применение [Статьи 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100404) в отношении источников биотоплива или биожидкости и в течение шести месяцев с момента получения запроса в соответствии с процедурой согласования, изложенной в [Статье 25(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-25#p100610), принять решение о том, может ли упомянутое Государство-член ЕС использовать биотопливо или биожидкость из данного источника в целях, изложенных в [Статье 17(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200928ec-evropeyskiy-soyuz-es/statya-17#p100406).
9. К 31 декабря 2012 г. Европейская Комиссия должна отправить в Европейский Парламент и Совет ЕС следующие отчеты:
(a) по вопросу эффективности системы как способа предоставления информации о критериях экологичности;
(b) по вопросу о том, является ли осуществимым и приемлемым внедрение обязательных требований по защите почвы, воды или воздуха, принимая во внимание последние научные свидетельства и международные обязательства государств Сообщества.
В случае необходимости Европейская Комиссия должна внести предложения о корректирующих мерах.