---
title: "Директива N 2009/119/ЕС Совета Европейского Союза"
number: "2009/119/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es"
---
## Директива N 2009/119/ЕС Совета Европейского Союза
"Налагающая обязательства на государства-члены ЕС для поддержания минимальных запасов сырой нефти и/или нефтепродуктов" [рус., англ.]
(Вместе с <Методами расчета нефтяного эквивалента импорта нефтепродуктов, внутреннего потребления>, "Методами для расчета уровня хранимых запасов", "Правилами подготовки и предоставления Европейской комиссии статистических резюме о запасах, подлежащих хранению...")
(Принята в г. Брюсселе 14.09.2009)
(с изм. и доп. от 11.12.2018)
> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 1 января 2020 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 09.03.2021). Россия не участвует.
> Первоначальная [редакция](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-1#p100254) данного документа вступила в силу 29 октября 2009 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 09.03.2021). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <1>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**ДИРЕКТИВА N 2009/119/ЕС**
**СОВЕТА ЕС, НАЛАГАЮЩАЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НА ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ЕС**
**ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ СЫРОЙ НЕФТИ И/ИЛИ**
**НЕФТЕПРОДУКТОВ <2>**
**(Брюссель, 14 сентября 2009 года)**
(Текст в редакции Имплементационной Директивы (ЕС) 2018/1581
Европейской Комиссии от 19 октября 2018 г. <3>, Регламента
(ЕС) 2018/1999 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11
декабря 2018 г. <4>)
---
<1> Перевод Платонова М.В., Новиковой Е.В.
<2> Council Directive 2009/119/EC of 14 September 2009 imposing an obligation on Member States to maintain minimum stocks of crude oil and/or petroleum products. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 265, 9.10.2009, стр. 9.
<3> ОЖ N L 263, 22.10.2018, стр. 57.
<4> ОЖ N L 328, 21.12.2018, стр. 1.
Совет Европейского Союза,
Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, [Статьей 100](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-100#p100526) Договора,
На основании предложения Европейской Комиссии,
Руководствуясь Заключением Европейского Парламента <*>,
---
<*> Заключение от 22.4.2009 (еще не опубликовано в ОЖ).
Руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,
---
<*> Заключение от 13.5.2009 (еще не опубликовано в ОЖ).
После консультирования с Европейским инспектором по защите данных <*>,
---
<*> ОЖ N С 128, 6.6.2009, стр. 42.
Принимая во внимание, что:
(1) Снабжение Сообщества сырой нефтью и нефтепродуктами по-прежнему очень важно, особенно для транспортного сектора и химической промышленности.
(2) Растущая концентрация производства, истощение нефтяных резервов и растущее во всем мире потребление нефтепродуктов в целом способствуют повышению риска возникновения трудностей снабжения.
(3) Европейский Совет в своем плане действий (2007 - 2009 г.) под названием "Энергетическая политика Европы" подчеркнул необходимость повышения безопасности снабжения Европейского Союза (ЕС) в целом и каждого государства-члена ЕС, inter alia, путем пересмотра механизмов Союза по управлению запасами нефти, уделяя при этом особое внимание вопросам наличия нефти в случае возникновения кризиса.
(4) Достижение данной цели требует, помимо прочего, большего сближения между системой Сообщества и системой, предусмотренной Международным энергетическим агентством (далее - "IEA").
(5) Согласно Директиве 2006/67/ЕС Совета ЕС от 24 июля 2006 г., налагающей обязательства на государства-члены ЕС для поддержания минимальных запасов сырой нефти и/или нефтепродуктов <*>, запасы рассчитываются на основе среднего ежедневного внутреннего потребления в течение предыдущего календарного года. При этом обязательства по поддержанию запасов в соответствии с Соглашением о международной энергетической программе от 18 ноября 1974 г. (далее - "Соглашение IEA") рассчитываются на основе чистого импорта нефти и нефтепродуктов. По этой причине, а также в силу других различий в методологии, метод расчета аварийных запасов Сообщества и обязательств по поддержанию запасов следует привести в большее соответствие с методами расчета, используемыми Соглашением IEA, несмотря на то, что методы расчета IEA могут оцениваться в свете технологических усовершенствований в течение последних десятилетий, и что государствам, не являющимся участниками IEA и полностью зависимым от импорта, может потребоваться более длительный период для адаптации их обязательств по поддержанию запасов. Внесение дополнительных изменений в методы и процедуры расчета уровня запасов может оказаться необходимым и полезным в целях дальнейшего повышения согласованности с практикой IEA. Это касается, в том числе, изменений, которые приводят к снижению для некоторых государств-членов ЕС процентной нормы сокращения на 10%, применяемой при расчете запасов, что даст возможность обеспечить различный подход к запасам нафты или позволит учитывать запасы, содержащиеся в танкерах в территориальных водах государства-члена ЕС.
---
<*> ОЖ N L 217, 8.8.2006, стр. 8.
(6) Внутренняя добыча нефти может сама по себе способствовать безопасности снабжения и поэтому может служить основанием для нефтедобывающих государств-членов ЕС поддерживать более низкие запасы по сравнению с другими государствами-членами ЕС. Такое отступление, однако, не должно приводить к возникновению обязательств по поддержанию запасов, которые существенно отличаются от обязательств, предусмотренных Директивой 2006/67/ЕС. Поэтому обязательство по поддержанию запасов для некоторых государств-членов ЕС должно устанавливаться на основе внутреннего потребления нефти, а не на основе импорта.
(7) Заключения председателя Европейского Совета в Брюсселе от 8 - 9 марта 2007 г. указывают на то, что разработка интегрированной энергетической политики, объединяющей действия на уровне Европы и государств-членов ЕС, становится все в большей степени крайне необходимой и актуальной для Сообщества. Поэтому важно принять необходимые меры для большего сближения стандартов, обеспеченных механизмами поддержания запасов, существующими в различных государствах-членах ЕС.
(8) Наличие запасов нефти и обеспечение поставки энергии являются важнейшими элементами общественной безопасности государств-членов ЕС и Сообщества. Существование центральных структур по поддержанию запасов (далее - "CSEs") в Сообществе способствует достижению вышеуказанных целей. Чтобы дать заинтересованным государствам-членам ЕС возможность наиболее оптимального использования национального права для определения сферы компетенции своих CSEs с одновременным облегчением финансового бремени, налагаемого на конечных потребителей в результате такой деятельности по поддержанию запасов, достаточно запретить использование запасов в коммерческих целях, при этом обеспечивая возможность хранения запасов в любом месте на всей территории Сообщества и любой CSE, созданной для этой цели.
(9) Принимая во внимание цели законодательства Сообщества по отношению к запасам нефти, возможные опасения по вопросам безопасности, которые могут быть выражены некоторыми государствами-членами ЕС, и стремление создать более строгие и прозрачные механизмы взаимной ответственности среди государств-членов ЕС, необходимо максимально сфокусировать деятельность CSEs на их национальных территориях.
(10) Следует обеспечить возможность хранения запасов нефти в любом месте на всей территории Сообщества при условии, что должным образом учтена их физическая доступность. Следовательно, субъекты хозяйствования, на которых возлагаются такие обязательства по поддержанию запасов, должны иметь возможность освободиться от своих обязательств путем их делегирования другим субъектам хозяйствования или любым CSEs. Кроме того, в том случае, если данные обязательства могут быть делегированы свободно выбранной CSE, находящейся на территории Сообщества, посредством уплаты суммы, не превышающей себестоимости предоставляемых услуг, риск дискриминационной практики на национальном уровне будет снижен. Предоставленное субъекту хозяйствования право делегирования не должно влечь за собой обязательство со стороны любого субъекта принять делегирование, если настоящая Директива не требует иного. В тех случаях, когда государствами-членами ЕС принимается решение ограничить предоставленные субъектам хозяйствования права делегирования, государства-члены ЕС должны обеспечить предоставление субъектам хозяйствования права делегировать определенный минимальный процент их обязательства; поэтому данные государства-члены ЕС должны гарантировать то, что их CSE будет принимать делегирование обязательства по хранению запасов в объеме, необходимом для обеспечения вышеуказанного минимального процента.
(11) В соответствии с законодательством Сообщества государства-члены ЕС должны обеспечить полную доступность всех имеющихся у них запасов. В целях обеспечения вышеуказанной доступности не должно быть никаких запретов или ограничений в отношении права собственности на данные запасы, могущих воспрепятствовать их использованию в случае перебоев в поставках нефти. Не должны приниматься во внимание нефтепродукты, принадлежащие компаниям, оказавшимся перед значительным риском применения процедуры принудительного обращения взыскания на их активы. В том случае, когда обязательство по поддержанию запасов было возложено на субъектов хозяйствования, возбуждение процедур банкротства или процедур погашения задолженности может рассматриваться как показатель существования такого риска.
(12) Для того чтобы дать возможность государствам-членам ЕС быстро реагировать на случаи особой крайней необходимости или местные кризисы, может быть целесообразно разрешить им использовать часть их запасов для таких ситуаций. Такие случаи крайней необходимости или местные кризисы не включают ситуации, вызванные изменениями цен на сырую нефть или нефтепродукты, но могут включать перебои в поставках природного газа, которые требуют переключения на другой вид топлива, т.е. использования сырой нефти или нефтепродуктов в качестве топлива для производства энергии.
(13) Для выполнения требований, связанных с разработкой политики чрезвычайных ситуаций, сближения стандартов, обеспеченных национальными механизмами по поддержанию запасов нефти, а также с целью обеспечения лучшего обзора уровней запасов, в частности, в случае возникновения кризиса, государства-члены ЕС и Сообщество должны иметь средства для усиленного контроля данных запасов. Запасы, имеющиеся согласно двусторонним соглашениям или договорным правам на покупку определенных объемов запасов (талонам), которые удовлетворяют требования всех обязательств, установленных действующей Директивой, должны создавать полезные инструменты, способствующие достижению указанной цели большего сближения стандартов.
(14) Значительная часть данных запасов принадлежит государствам-членам ЕС или CSEs, созданным различными национальными органами, что должно дать возможность повысить уровень контроля и прозрачности, по крайней мере, в отношении данной части запасов.
(15) Для повышения уровня безопасности снабжения на территории Сообщества запасы, называемые "целевыми запасами", закупленные государствами-членами ЕС или CSEs и созданные на основе решений, принятых государствами-членами ЕС, должны соответствовать фактическим потребностям в случае возникновения кризиса. Вышеуказанные запасы также должны иметь отдельный правовой статус для обеспечения их полной доступности при возникновения такого кризиса. С этой целью заинтересованные государства-члены ЕС должны обеспечить принятие необходимых мер по безусловной защите данных запасов от всех мер принудительного исполнения.
(16) На данном этапе объемы, принадлежащие CSEs или государствам-членам ЕС, должны устанавливаться на независимой и добровольной основе каждым соответствующим государством-членом ЕС.
(17) Учитывая необходимость повышения уровня контроля и прозрачности, аварийные запасы, которые не являются целевыми запасами, должны соответствовать требованиям усиленного мониторинга, и в некоторых случаях на государства-члены ЕС должна быть возложена обязанность уведомлять о мерах, регулирующих наличие аварийных запасов, и любых изменениях в механизмах их хранения.
(18) Колебания в объеме целевых запасов в связи с отдельными операциями по обновлению запасов могут быть допустимыми для того, чтобы разрешить необходимые операции, в частности, те, которые требуются для обеспечения свежести запасов, для обеспечения соответствия измененным спецификациям продукта или для объявления новых тендеров на хранение.
(19) В тех случаях, когда аварийные и целевые запасы смешаны с другими запасами, хранимыми субъектами хозяйствования, особое внимание должно быть обращено на обеспечение прозрачности уровней аварийных запасов.
(20) Очевиден тот факт, что частота составления резюме о запасах и предельный срок их предоставления, предусмотренные Директивой 2006/67/ЕС, не соответствуют различным системам хранения запасов нефти, созданным в других частях мира. В резолюции о макроэкономических последствиях повышения цен на энергию Европейский парламент выразил свою поддержку в отношении увеличения частоты представления отчетов.
(21) Во избежание двойной отчетности в отношении информации, предоставляемой государствами-членами ЕС по различным товарным категориям, Регламент (ЕС) 1099/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 октября 2008 г. об энергетической статистике <*> должен служить базовым документом для различных категорий нефтепродуктов, указанных в настоящей Директиве.
---
<*> ОЖ N L 304, 14.11.2008, стр. 1.
(22) В целях повышения безопасности снабжения, предоставления рынкам более полной информации, перестраховки потребителей в отношении состояния запасов нефти и оптимизации способа передачи информации следует предусмотреть возможное последующее изменение или уточнение правил подготовки и предоставления статистических резюме.
(23) Для достижения тех же целей положения о подготовке и предоставлении статистических резюме должны также распространяться и на другие запасы, помимо аварийных и целевых запасов, с обязанностью ежемесячного предоставления данных резюме.
(24) Поскольку резюме, предоставляемые Европейской Комиссии, могут содержать ошибки или несоответствия, служащим или уполномоченным агентам Европейской Комиссии должна быть предоставлена возможность осуществлять пересмотр готовности к аварийным ситуациям и хранения запасов государств-членов ЕС. Национальные режимы государств-членов ЕС должны обеспечить возможность эффективного проведения таких пересмотров в соответствии с национальными процедурами.
(25) Полученные или собранные данные должны быть предметом комплексной электронной и статистической обработки данных. Это требует использования интегрированных инструментов и процедур. С этой целью Европейской Комиссии должна быть предоставлена возможность принять все соответствующие меры, в частности, касающиеся разработки новых компьютерных систем.
(26) Защита физических лиц при обработке персональных данных государствами-членами ЕС регулируется [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения таких данных <*>, в то время как защита физических лиц при обработке персональных данных Европейской Комиссией регулируется [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (ЕС) 45/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2000 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных учреждениями и органами Сообщества и свободного обращения таких данных <**>. В частности, требованиями указанных актов предусмотрено, что обработка персональных данных оправдывается законной целью и что любые случайно собранные персональные данные должны быть немедленно удалены.
---
<*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31.
<**> ОЖ N L 8, 12.1.2001, стр. 1.
(27) Биотопливо и определенные добавки часто смешиваются с нефтепродуктами. При смешивании или предполагаемом смешивании с данными продуктами должна быть обеспечена возможность принимать их во внимание при расчете обязательства по поддержанию запасов и при расчете запасов.
(28) Соответствующим государствам-членам ЕС должна быть предоставлена возможность выполнения любых обязательств, которые могут быть наложены на них в результате решения об освобождении запасов, принятого во исполнение Соглашения IEA или мер по его имплементации. Надлежащее и своевременное выполнение решений IEA является ключевым фактором для эффективного реагирования на случаи возникновения трудностей снабжения. Для того чтобы обеспечить это, государства-члены ЕС должны освободить часть своих аварийных запасов в объеме, предусмотренном соответствующим решением IEA. Европейская Комиссия должна тесно сотрудничать с IEA и осуществлять деятельность на уровне Сообщества на основе методологии IEA. В частности, в целях содействия и облегчения имплементации решения IEA, предлагающего членам IEA освободить запасы, Европейская Комиссия при необходимости должна иметь возможность рекомендовать освободить запасы всем государствам-членам ЕС. Для государств-членов ЕС является целесообразным в ответ на перебои в поставках положительно откликнуться на такие рекомендации Европейской Комиссии в интересах укрепления солидарности и сплоченности на всей территории Сообщества между теми государствами-членами ЕС, которые являются членами IEA, и теми, которые членами IEA не являются.
(29) Директива 73/238/ЕЭС Совета ЕС от 24 июля 1973 г. о мерах по смягчению последствий, вызванных трудностями в поставках сырой нефти и нефтепродуктов <*>, предназначена, в частности, для того, чтобы компенсировать или по крайней мере уменьшить, негативные последствия любых трудностей, даже временных, приводящих к значительному сокращению поставок сырой нефти или нефтепродуктов, в том числе к серьезному нарушению экономической деятельности Сообщества, которое может возникнуть в результате такого сокращения. Настоящая Директива должна предусматривать аналогичные меры.
---
<*> ОЖ N L 228, 16.8.1973, стр. 1.
(30) Директива 73/238/ЕЭС также имеет целью создать консультативный орган для содействия координации практических мер, принятых или предложенных государствами-членами ЕС в данной области. Такой орган должен быть предусмотрен настоящей Директивой. Для каждого государства-члена ЕС по-прежнему является необходимым составить план, который мог бы использоваться в случае возникновения трудностей в поставке сырой нефти и нефтепродуктов. Каждое государство-член ЕС также обязано подготовить организационные меры, которые должны быть приняты в случае кризиса.
(31) Учитывая то, что настоящая Директива вводит ряд новых механизмов, ее имплементация и действие подлежат пересмотру.
(32) Настоящая Директива заменяет или охватывает все аспекты, рассматриваемые в Решении 68/416/ЕЭС Совета ЕС от 20 декабря 1968 г. относительно заключения и имплементации отдельных соглашений между правительствами об обязанности государств-членов ЕС поддерживать минимальные запасы сырой нефти и/или нефтепродуктов <*>. Поэтому указанное Решение больше не служит какой-либо цели.
---
<*> ОЖ N L 308, 23.12.1968, стр. 19.
(33) Поскольку цель настоящей Директивы, а именно поддержание высокого уровня безопасности снабжения Сообщества нефтью посредством надежных и прозрачных механизмов, основанных на солидарности между государствами-членами ЕС, при соблюдении правил внутреннего рынка и конкуренции, не может быть в достаточной мере достигнута государствами-членами ЕС по причине ее масштаба и последствий, но, соответственно, может быть в лучшей мере достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принимать меры, руководствуясь принципом субсидиарности, как это указано в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в вышеупомянутой [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), действие настоящей Директивы не выходит за пределы того, что необходимо для достижения вышеуказанной цели.
(34) Меры, необходимые для имплементации настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>.
---
<*> ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.
(35) В соответствии с пунктом 34 Межинституционального соглашения о совершенствовании законодательной работы государствам-членам ЕС рекомендуется составить для себя и в интересах Сообщества свои собственные таблицы, иллюстрирующие в максимально возможной степени корреляцию между настоящей Директивой и мерами по преобразованию в национальное право, и обнародовать их.
(36) Исходя из вышеизложенного, Директивы 73/238/ЕЭС и 2006/67/ЕС, а также Решение 416/68/ЕЭС должны быть отменены,
**Принял настоящую Директиву:**
## Статья 1
### Статья 1
Настоящая Директива устанавливает правила, направленные на обеспечение высокого уровня безопасности снабжения Сообщества нефтью посредством надежных и прозрачных механизмов, основанных на солидарности между государствами-членами ЕС, поддержание минимальных запасов сырой нефти и/или нефтепродуктов и введение процедурных средств, необходимых для решения проблем, связанных с серьезным дефицитом.
**Определения**
**Для целей настоящей Директивы:**
(a) "базовый год" - календарный год потребления или чистого импорта, данные за который используются для расчета либо запасов, подлежащих хранению, либо фактически хранимых запасов в определенный момент времени;
(b) "добавки" - неуглеводородные соединения, которые добавляются или смешиваются с продуктом для изменения его свойств;
(c) "биотопливо" - жидкое или газообразное топливо для транспорта, получаемое из биомассы, где "биомасса" - это биологическая часть продуктов, отходов и остатков от сельского хозяйства (в том числе растительных и животных веществ), лесного хозяйства и смежных отраслей промышленности, а также биологическая часть промышленных и бытовых отходов;
(d) "внутреннее потребление" - общее количество, рассчитанное в соответствии с [Приложением II](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-27#p100266), поставляемое на территорию государства для энергетического и для неэнергетического использования; это совокупное количество включает в себя поставки для сектора преобразования энергии, а также поставки для промышленности, транспорта, домашних хозяйств и других секторов для "конечного" потребления; оно также включает собственное потребление энергетического сектора (за исключением нефтезаводского топлива);
(e) "действующее международное решение об освобождении запасов" - любое действующее решение, принятое Управляющим советом Международного энергетического агентства, обеспечивающее наличие сырой нефти или нефтепродуктов на рынке путем освобождения запасов членами IEA и/или путем принятия дополнительных мер;
(f) "центральная структура по поддержанию запасов" (CSE) - орган или служба, которым могут быть предоставлены полномочия осуществлять деятельность по закупке, поддержанию или продаже запасов нефти, в том числе аварийных запасов и целевых запасов;
(g) "значительный перебой в поставках" - существенное и внезапное сокращение поставок сырой нефти или нефтепродуктов в Сообществе или в государстве-члене ЕС, независимо от того, привело ли это к принятию действующего международного решения об освобождении запасов;
(h) "международные морские бункеры" - в значении, определенном в секции 2.1 приложения A к Регламенту (ЕС) 1099/2008;
(i) "запасы нефти" - запасы энергетических продуктов, перечисленных в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (EC) 1099/2008;
(j) "аварийные запасы" - запасы нефти, которые каждое государство-член ЕС обязано поддерживать в соответствии со [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091);
(k) "коммерческие запасы" - хранимые субъектами хозяйствования запасы нефти, которые не подпадают под требования настоящей Директивы;
(l) "целевые запасы" - запасы нефти, отвечающие критериям, изложенным в [Статье 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100141);
(m) "физическая доступность" - правила размещения и транспортировки запасов, обеспечивающие их освобождение или эффективную доставку конечным потребителям и рынкам в сроки и на условиях, способствующих смягчению возможных проблем снабжения.
Определения, изложенные в настоящей Статье, могут быть уточнены или изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241).
## Статья 3
###
Статья 3
**Аварийные запасы - расчет обязательства**
**по поддержанию запасов**
**Расчет уровней запасов**
1. Расчет уровней хранимых запасов должен осуществляться с использованием методов, изложенных в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-27#p100272). В тех случаях, когда расчет уровня запасов для каждой категории осуществляется в соответствии со [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100141), вышеуказанные методы применяются только к продуктам соответствующей категории.
2. Уровни запасов, хранящихся в данный момент времени, должны рассчитываться на основе данных базового года, определенного в соответствии с правилами, изложенными в [Статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091).
3. Любые запасы нефти могут быть одновременно включены в расчет аварийных запасов государства-члена ЕС и в расчет его целевых запасов при том условии, что данные запасы нефти удовлетворяют всем требованиям, предусмотренным настоящей Директивой в отношении обоих видов запасов.
4. Указанные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-4#p100100) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-4#p100101) методы и процедуры расчета уровней запасов могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241). В частности, в целях обеспечения согласованности с практикой IEA может оказаться необходимым и полезным внести изменения в данные методы и процедуры, включая применение сокращения, предусмотренного [Приложением III](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-27#p100272).
## Статья 5
### Статья 5
1. Для целей настоящей Директивы государства-члены ЕС должны обеспечить постоянное наличие и физическую доступность аварийных и целевых запасов. Они должны создать механизмы для идентификации, учета и контроля данных запасов таким образом, чтобы была обеспечена возможность их проверки в любой момент времени. Вышеуказанное требование также относится к любым аварийным и целевым запасам, которые смешиваются с другими запасами, хранимыми субъектами хозяйствования.
Государства-члены ЕС принимают все необходимые меры для предотвращения всех препятствий и обременений, которые могут воспрепятствовать наличию аварийных и целевых запасов. Каждое государство-член ЕС может установить ограничения или дополнительные требования в отношении возможности хранения его аварийных и целевых запасов за пределами его территории.
2. При наличии основания для имплементации аварийных процедур, предусмотренных [Статьей 20](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-20#p100220), государства-члены ЕС должны запретить любые меры, препятствующих передаче, использованию или освобождению аварийных или целевых запасов, хранящихся на их территории в интересах другого государства-члена ЕС, и воздержаться от их принятия.
## Статья 6
### Статья 6
**Реестр аварийных запасов - годовой отчет**
1. В собственных интересах каждое государство-член ЕС должно вести постоянно обновляемый и подробный реестр всех аварийных запасов, не относящихся к целевым запасам. Данный реестр должен содержать, в частности, информацию, необходимую для точного определения базы, нефтеперерабатывающего предприятия или хранилища, в которых находятся данные запасы, а также информацию о собственнике, количестве и характере соответствующих запасов со ссылкой на категории, указанные в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (EC) 1099/2008.
2. К 15 марта каждого года каждое государство-член ЕС должно представлять Европейской Комиссии копию сводного обзора реестра запасов, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-6#p100111), с указанием как минимум информации о количестве и характере аварийных запасов, включенных в реестр в последний день предыдущего календарного года.
3. По запросу Европейской Комиссии государства-члены ЕС должны также в 15-дневный срок предоставлять полную копию реестра; из данной копии может быть исключена конфиденциальная информация, связанная с местонахождением запасов. Такие запросы могут быть сделаны в срок не позднее чем через 5 лет с даты, к которой относятся запрашиваемые данные, и не могут касаться данных, относящихся к любому периоду, предшествующему 1 января 2013 г.
## Статья 7
### Статья 7
**Центральные структуры по поддержанию запасов**
1. Государства-члены ЕС могут создавать CSEs.
Ни одно государство-член ЕС не может создавать более одной CSE или любого другого аналогичного органа. Государство-член ЕС может создать свою CSE в любом месте на территории Сообщества.
CSE создается государством-членом ЕС в виде органа или службы, не имеющих цели получения прибыли, которые действуют в общих интересах и не считаются субъектами хозяйствования в понимании настоящей Директивы.
2. Основной целью CSE является осуществление деятельности по закупке, поддержанию и продаже запасов нефти для целей настоящей Директивы или в целях выполнения международных соглашений, касающихся поддержания запасов нефти. CSE - это единственный орган или служба, которым могут быть предоставлены полномочия по осуществлению закупки или продажи целевых запасов.
3. CSEs или государства-члены ЕС могут на определенный период времени делегировать задачи, связанные с управлением аварийными запасами, за исключением продажи и закупки целевых запасов, но только:
(a) другому государству-члену ЕС, на территории которого находятся такие запасы или CSE, созданному этим государством-членом ЕС. Задачи, делегированные таким образом, не могут быть субделегированы другим государствам-членам ЕС или CSEs, созданным ими. Государство-член ЕС, создавшее CSE, а также каждое государство-член ЕС, на территории которого будет осуществляться хранение запасов, имеет право обусловить делегирование полномочий своим разрешением;
(b) субъектам хозяйствования. Задачи, делегированные таким образом, не могут быть субделегированы. В тех случаях, когда такое делегирование или любое изменение или продление срока данного делегирования включает в себя задачи, связанные с управлением аварийными и целевыми запасами, находящимися на территории другого государства-члена ЕС, вышеуказанное делегирование должно быть предварительно разрешено государством-членом ЕС, в интересах которого осуществляется хранение запасов, и всеми государствами-членами ЕС, на территории которых будет осуществляться хранение запасов.
4. Во исполнение [Статьи 8(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100129) и [(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100135) каждое государство-член ЕС, создавшее CSE, должно возложить на нее обязанность по опубликованию:
(a) на постоянной основе полной информации о количествах запасов с разбивкой по категориям продукта, в отношении которых оно может взять на себя обязательство по хранению в интересах субъектов хозяйствования или, при необходимости, заинтересованных CSEs;
(b) предварительно, как минимум за 7 месяцев, условий, при соблюдении которых она готова предоставлять субъектам хозяйствования услуги по хранению запасов. Условия, при которых могут быть предоставлены услуги, включая условия, касающиеся планирования, могут также определяться компетентными национальными органами или в соответствии с установленной конкурсной процедурой, предназначенной для определения лучшего предложения от субъектов хозяйствования или, при необходимости, заинтересованных CSEs.
CSEs принимают такое делегирование на объективных, прозрачных и недискриминационных условиях. Оплата субъектами хозяйствования услуг CSE не должна превышать полной себестоимости оказываемых услуг и может не требоваться до тех пор, пока запасы не созданы. CSE может обусловить принятие делегирования предоставлением со стороны субъекта хозяйствования гарантии или другого вида обеспечения.
## Статья 8
### Статья 8
**Субъекты хозяйствования**
1. Каждое государство-член ЕС должно обеспечить предоставление любому субъекту хозяйствования, на которого оно во исполнение своих обязательств, предусмотренных [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091), возложило обязательства по поддержанию запасов, права делегирования данных обязательств, по крайней мере частично и по выбору субъекта хозяйствования, но только:
(a) в пользу CSE государства-члена ЕС, в интересах которого хранятся такие запасы;
(b) одной или нескольким другим CSEs, которые заранее заявили о своей готовности хранить такие запасы, при том условии, что такое делегирование было предварительно разрешено государством-членом ЕС, в интересах которого осуществляется хранение таких запасов, и всеми государствами-членами ЕС, на территории которых будет осуществляться хранение запасов;
(c) другим субъектам хозяйствования, которые имеют избыток запасов или имеют в наличии емкости для хранения запасов за пределами территории государства-члена ЕС, в интересах которого осуществляется хранение запасов на территории Сообщества, при том условии, что такое делегирование было предварительно разрешено государством-членом ЕС, в интересах которого осуществляется хранение таких запасов, и всеми государствами-членами ЕС, на территории которых будет осуществляться хранение запасов; и/или
(d) другим субъектам хозяйствования, которые имеют избыток запасов или имеют в наличии емкости для хранения запасов на территории государства-члена ЕС, в интересах которого осуществляется хранение запасов, при условии, что государство-член ЕС было заранее проинформировано о таком делегировании. Государства-члены ЕС могут устанавливать ограничения или условия такого делегирования.
Обязательства, делегированные в соответствии с [пунктами (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100132) и [(d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100133), не могут быть субделегированы. Любое изменение или продление срока делегирования, указанного в [пунктах (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100131) и [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100132), вступает в силу только в том случае, если заранее было получено разрешение всех государств-членов ЕС, которые разрешили делегирование. Любое изменение или продление срока делегирования, указанного в [пункте (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100133), должно рассматриваться как новое делегирование.
2. Каждое государство-член ЕС может ограничить права делегирования субъектов хозяйствования, на которых оно возлагает или возложило обязательства по поддержанию запасов.
Однако в тех случаях, когда такие ограничения устанавливают предел права делегирования субъекта хозяйствования в объеме менее 10% от возложенного на него обязательства по поддержанию запасов, государство-член ЕС должно гарантировать то, что им создана CSE, на которую возложена обязанность принять делегирование в объеме, необходимом для обеспечения права делегирования как минимум 10% от возложенных на субъекта хозяйствования обязательств по поддержанию запасов.
До 31 декабря 2017 г. указанный в настоящем параграфе минимальный процент подлежит увеличению с 10% до 30%.
3. Несмотря на положения [параграфов 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100129) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100135), государство-член ЕС может возложить на субъекта хозяйствования обязанность делегировать, по крайней мере, часть его обязательства по поддержанию запасов в пользу CSE государства-члена ЕС.
4. Государства-члены ЕС должны принять все необходимые меры для информирования субъектов хозяйствования о методах, используемых для расчета возложенных на них обязательств по поддержанию запасов, не позднее, чем за 200 дней до начала периода, к которому относится данное обязательство. Субъекты хозяйствования осуществляют свое право делегирования обязательств по поддержанию запасов в пользу CSEs не позднее чем за 170 дней до начала периода, к которому относится данное обязательство.
В тех случаях, когда субъекты хозяйствования информируются в срок меньший, чем 200 дней до начала периода, к которому относится обязательство по хранению запасов, они могут осуществлять свое право делегирования данного обязательства в любое время.
## Статья 9
### Статья 9
1. Каждое государство-член ЕС может взять на себя обязательство поддерживать минимальный уровень запасов нефти, рассчитанный в соответствии с количеством дней потребления, с учетом условий, изложенных в настоящей статье.
Целевые запасы должны принадлежать государству-члену ЕС или созданной им CSE и храниться на территории Сообщества.
2. Целевые запасы могут состоять только из одной или нескольких из следующих категорий продуктов, указанных в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (EC) 1099/2008:
- этан;
- сжиженный нефтяной газ;
- автомобильный бензин;
- авиационный бензин;
- реактивное топливо на бензиновой основе (реактивное топливо на нефтяной основе или JP4);
- реактивное топливо на керосиновой основе;
- другие виды керосина;
- газойль/дизельное топливо (дистиллятное нефтяное топливо);
- мазут (с высоким содержанием серы и с низким содержанием серы);
- уайт-спирит и SBP;
- смазочные материалы;
- битум;
- твердые парафины;
- нефтяной кокс.
3. Нефтепродукты, составляющие целевые запасы, определяются каждым государством-членом ЕС на основе категорий, перечисленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100145). Государства-члены ЕС обеспечивают то, чтобы за базовый год, определяемый в соответствии с правилами, изложенными в [Статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091), и относительно продуктов, включенных в используемые категории, эквивалент потребленного в государстве-члене ЕС количества сырой нефти был равен как минимум 75% от внутреннего потребления, рассчитанного с использованием метода, указанного в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-27#p100266).
Каждой из категорий выбранных государством-членом ЕС целевых запасов, по поддержанию которых оно взяло на себя обязательство, должно соответствовать заданное количество дней среднего ежедневного потребления в течение базисного года, рассчитываемого на основе их нефтяного эквивалента, который определяется в соответствии с правилами, изложенными в [Статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091).
Указанные в [первом](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100160) и [втором подпараграфах](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100161) нефтяные эквиваленты рассчитываются путем умножения коэффициента 1,2 на совокупное количество "действительных валовых внутренних поставок", определенное в Разделе 3.2.2.11 Приложения C к Регламенту (ЕС) 1099/2008, для продуктов, отнесенных к используемым или связанным категориям. Международные морские бункеры не включаются в расчет.
4. Каждое государство-член ЕС, которое приняло решение поддерживать целевые запасы, должно направить Европейской Комиссии уведомление, подлежащее публикации в Официальном Журнале Европейского Союза, с указанием уровня таких запасов, по поддержанию которых оно взяло на себя обязательство, и продолжительности такого обязательства, которая должна составлять как минимум 1 год. Нотифицированный минимальный уровень в равной мере применяется ко всем категориям целевых запасов, используемых государством-членом ЕС.
Государство-член ЕС должно обеспечить хранение таких запасов в течение всего нотифицированного периода без ущерба праву государства-члена ЕС осуществлять временные сокращения, обусловленные исключительно отдельными операциями по обновлению запасов.
Список используемых государством-членом ЕС категорий должен оставаться в силе в течение как минимум 1 года и может быть изменен лишь при том условии, что изменения вступают в силу с первого числа календарного месяца.
5. Каждое государство-член ЕС, которое не взяло на себя обязательство поддерживать целевые запасы в течение всего данного календарного года, как минимум 30 дней должно гарантировать то, что как минимум одна третья часть их обязательства по поддержанию запасов хранится в виде продуктов, состав которых соответствует [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100145) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100160).
Государство-член ЕС, которым целевые запасы поддерживаются менее 30 дней, должно составить годовой отчет, содержащий анализ мер, принятых национальными органами для обеспечения и проверки наличия и физической доступности своих аварийных запасов, указанных в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-5#p100104), а также отразить в том же отчете механизмы, созданные для обеспечения государству-члену ЕС возможности осуществлять контроль использования данных запасов в случае перебоев в поставках нефти. Данный отчет должен быть предоставлен Европейской Комиссии до конца первого месяца календарного года, к которому он относится.
## Статья 10
### Статья 10
**Управление целевыми запасами**
1. Каждое государство-член ЕС должно вести постоянно обновляемый и подробный реестр всех целевых запасов, хранимых на его территории. Данный реестр должен содержать, в том числе, всю информацию, необходимую для определения точного местонахождения данных запасов.
По запросу Европейской Комиссии государства-члены ЕС должны также в 15-дневный срок предоставлять копию реестра. Из данной копии может быть исключена конфиденциальная информация, связанная с местонахождением запасов. Такие запросы могут быть сделаны в срок не позднее, чем через 5 лет с даты, к которой относятся запрашиваемые данные.
2. В тех случаях, когда целевые запасы смешаны с другими запасами нефти, государства-члены ЕС или их CSEs должны принять необходимые меры для предотвращения перемещения данных смешанных продуктов в пределах доли, составляющей целевые запасы, без предварительного письменного разрешения собственника целевых запасов, а также органов или CSE, созданных государством-членом ЕС, на территории которого размещены запасы.
3. Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры для предоставления всем целевым запасам, хранящимся или транспортируемым на их территории, безусловного иммунитета от мер принудительного исполнения, независимо от того, являются ли данные запасы их собственностью или собственностью других государств-членов ЕС.
## Статья 11
### Статья 11
**Последствия делегирования**
Указанное в [Статьях 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-7#p100114) и [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-8#p100127) делегирование никаким образом не должно изменять обязательства, возложенные на каждое государство-член ЕС в соответствии с настоящей Директивой.
## Статья 12
### Статья 12
**Статистические резюме о запасах,**
**подпадающих по действие [статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091)**
1. В соответствии с правилами, изложенными в [Приложении IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-27#p100305), каждое государство-член ЕС должно составлять статистические резюме в отношении подлежащих хранению уровней запасов и предоставлять их Европейской комиссии.
2. Правила составления резюме, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-12#p100179), сфера их применения, содержание, а также периодичность и предельные сроки их предоставления могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241). Правила предоставления данных резюме Европейской Комиссии также могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241).
3. Государствам-членам ЕС запрещается включать в свои статистические резюме об аварийных запасах количества сырой нефти или нефтепродуктов, которые подлежат конфискации или применению мер принудительного исполнения. Вышеуказанный запрет также относится к запасам, принадлежащим компаниям, которые являются банкротами или заключили соглашения с кредиторами.
## Статья 13
### Статья 13
**Статистические резюме о целевых запасах**
1. Каждое соответствующее государство-член ЕС должно составлять и предоставлять Европейской Комиссии статистическое резюме об имеющихся целевых запасах по каждой категории продукта по состоянию на последний день каждого календарного месяца с указанием количества запасов и количества дней среднего потребления в базовом году. Если некоторые из данных целевых запасов хранятся за пределами территории государства-члена ЕС, оно должно предоставлять подробную информацию о запасах, хранящихся на территории различных государств-членов ЕС или различных государств-членов ЕС и соответствующих CSEs, а также предоставлять подробную информацию о том, принадлежат ли все рассматриваемые запасы данному государству-члену ЕС или же они полностью или частично принадлежат его CSE.
2. Каждое государство-член ЕС должно также составлять и предоставлять Европейской Комиссии резюме об имеющихся целевых запасах, находящихся на его территории и принадлежащих другим государствам-членам ЕС или CSEs, по состоянию на последний день каждого календарного месяца с разбивкой по категориям продукта, указанным в [Статье 9(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100163). В данном резюме государство-член ЕС также должно указывать в каждом отдельном случае соответствующее государство-член ЕС или CSE и имеющиеся количества запасов.
3. Указанные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-13#p100184) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-13#p100185) статистические резюме должны предоставляться в течение календарного месяца, следующего за месяцем, к которому они относятся.
4. Копии статистических резюме также должны предоставляться немедленно по запросу Европейской Комиссии. Такие запросы могут быть сделаны в срок не позднее чем через 5 лет с даты, к которой относятся запрашиваемые данные.
5. Сфера применения, содержание, а также периодичность и предельные сроки предоставления статистических резюме могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241). Правила предоставления данных резюме Европейской Комиссии также могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241).
## Статья 14
### Статья 14
**Резюме о коммерческих запасах**
1. Государства-члены ЕС должны предоставлять Европейской Комиссии ежемесячные статистические резюме об уровнях коммерческих запасов, хранящихся на их государственной территории. При этом они должны обеспечить защиту конфиденциальной информации и воздержаться от упоминания наименований собственников соответствующих запасов.
2. Используя совокупное количество уровней на основе резюме, предоставленных государствами-членами ЕС, Европейская Комиссия должна публиковать ежемесячные статистические резюме о коммерческих запасах в Сообществе.
3 Правила предоставления и публикации статистических резюме, а также их периодичность, могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241).
## Статья 15
### Статья 15
Европейская Комиссия несет ответственность за разработку, хостинг, управление и облуживание информационно-технологических ресурсов, необходимых для получения, хранения и выполнения любой обработки данных, содержащихся в статистических резюме, всей другой информации, предоставленной государствами-членами ЕС или собранной Европейской Комиссией в соответствии с настоящей Директивой, а также любых данных о запасах нефти, собранных в соответствии с Регламентом (ЕС) 1099/2008 и необходимых для целей составления резюме, предусмотренных настоящей Директивой.
## Статья 16
### Статья 16
1. При расчете обязательств по поддержанию запасов согласно [Статьям 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091) и [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100141) биотопливо и добавки должны приниматься во внимание только в тех случаях, когда они были смешаны с соответствующими нефтепродуктами.
2. При расчете фактически поддерживаемых уровней запасов биотопливо и добавки должны приниматься во внимание в случаях, когда:
(a) они были смешаны с соответствующими нефтепродуктами; или
(b) они хранятся на территории соответствующего государства-члена ЕС, при том условии, что государство-член ЕС приняло правила, предусматривающие их смешивание с нефтепродуктами в соответствии с требованиями в отношении хранения запасов, установленными настоящей Директивой, а также при условии, что данные смешанные с нефтепродуктами биотоплива и добавки должны быть транспортируемыми.
3. Правила учета биотоплива и добавок при расчете обязательств по поддержанию запасов и уровней запасов, предусмотренные [параграфами 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-16#p100199) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-16#p100200), могут быть изменены в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в [Статье 23(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-23#p100241).
## Статья 17
### Статья 17
**Координационная группа по нефти и нефтепродуктам**
1. Настоящей Директивой создается координационная группа по нефти и нефтепродуктам (далее - "координационная группа"). Координационная группа является консультативной группой, которая должна способствовать анализу положения в отношении безопасности поставок нефти и нефтепродуктов на территории Сообщества, а также содействовать координации и имплементации мер в данной области.
2. Координационная группа должна состоять из представителей государств-членов ЕС. Она возглавляется Европейской Комиссией. Представительные органы соответствующей отрасли могут принимать участие в работе координационной группы по приглашению Европейской Комиссии.
## Статья 18
### Статья 18
**Пересмотры готовности к аварийным**
**ситуациям и хранения запасов**
1. Европейская Комиссия по согласованию с государствами-членами ЕС может осуществлять пересмотры с целью проверки их готовности к аварийным ситуациям, а в тех случаях, когда Европейская Комиссия сочтет это необходимым, - также пересмотры хранения соответствующих запасов. При подготовке таких пересмотров Европейская Комиссия должна принимать во внимание меры, предпринимаемые другими учреждениями и международными организациями, а также консультироваться с координационной группой.
2. Координационная группа может договориться об участии в пересмотрах уполномоченных агентов и представителей других государств-членов ЕС. Уполномоченные государственные должностные лица государств-членов ЕС, в которых осуществляются пересмотры, могут сопровождать лиц, проводящих пересмотр. В течение 1 недели после объявления о проведении указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-18#p100210) пересмотра, любое государство-член ЕС, которое не предоставило Европейской Комиссии конфиденциальную информацию, касающуюся размещения запасов в соответствии со [Статьями 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-6#p100109) и [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100141), должно предоставить данную информацию в распоряжение служащих или уполномоченных агентов Европейской Комиссии.
3. Государства-члены ЕС должны обеспечить согласие своих органов и лиц, ответственных за хранение и управление аварийными и целевыми запасами, на проведение проверок и предоставление ими помощи лицам, уполномоченным Европейской Комиссией на осуществление данных пересмотров. В частности, государства-члены ЕС обеспечивают предоставление указанным лицам права ознакомления со всеми документами и реестрами, связанными с запасами, а также предоставление права доступа ко всем объектам, в которых осуществляется хранение запасов, и ко всем соответствующим документам.
4. Результаты пересмотров, осуществленных в соответствии с настоящей Статьей, должны быть доведены до сведения проверяемых государств-членов ЕС и могут быть переданы координационной группе.
5. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия обеспечивают выполнение должностными лицами, агентами и другими лицами, работающими под надзором Европейской Комиссии, а также членами координационной группы обязанности не разглашать любую информацию, которая была собрана или обменяна в соответствии с настоящей Статьей, и которая по своему характеру является производственной тайной, в частности, информацию, идентифицирующую собственников запасов.
6. Цели проведения указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-18#p100210) пересмотров не могут включать обработку персональных данных. Любые персональные данные, установленные или обнаруженные в ходе данных пересмотров, не могут быть собраны или приняты во внимание, а в случае, если таковые были собраны случайно, то они должны быть немедленно удалены.
7. Государства-члены ЕС должны принимать необходимые меры, обеспечивающие хранение всех данных, отчетов, резюме и документов, касающихся аварийных и целевых запасов, как минимум в течение 5 лет.
## Статья 19
### Статья 19
**Защита физических лиц при обработке персональных данных**
Настоящая Директива никаким образом не влияет на уровень защиты физических лиц при обработке персональных данных в соответствии с положениями Сообщества и национального права, применяется без ущерба действию данных положений и, в частности, не изменяет обязательства государств-членов ЕС в отношении обработки персональных данных, установленные [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС, или обязательства, возложенные на учреждения и органы Сообщества согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-452001/statya-1) (ЕС) 45/2001, в отношении обработки ими персональных данных при исполнении своих обязанностей.
## Статья 20
### Статья 20
1. Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие процедур и принятие необходимых мер для того, чтобы их компетентные органы могли быстро, эффективно и прозрачно освободить полностью или частично свои аварийные и целевые запасы в случае значительного перебоя в поставках и вводить общие или конкретные ограничения на потребление в соответствии с оценкой нехватки, inter alia, путем распределения нефтепродуктов между определенными группами пользователей на приоритетной основе.
2. Государства-члены ЕС должны постоянно иметь планы действий в аварийных ситуациях, имплементируемые в случае значительного перебоя в поставках, а также предусматривать организационные меры, предпринимаемые в целях имплементации данных планов. По запросу государства-члены ЕС должны проинформировать Европейскую Комиссию об их планах действий в аварийных ситуациях и соответствующих организационных мерах.
3. При наличии действующего международного решения об освобождении запасов, затрагивающего одно или несколько государств-членов ЕС:
(a) соответствующие государства-члены ЕС могут использовать свои аварийные и целевые запасы для выполнения своих международных обязательств согласно данному решению. При этом любое государство-член ЕС должно немедленно уведомить Европейскую Комиссию для того, чтобы Европейская Комиссия могла созвать совещание координационной группы или проконсультироваться с ее членами электронными средствами связи, в частности, для оценки последствий данного освобождения запасов;
(b) Европейская Комиссия должна рекомендовать государствам-членам ЕС освободить полностью или частично свои аварийные и целевые запасы или принять другие равнозначные меры, которые они сочтут необходимыми. Европейская Комиссия может осуществлять свои функции только после консультирования с координационной группой.
4. При отсутствии действующего международного решения об освобождении запасов, но когда в Сообществе или государствах-членах ЕС возникают трудности в поставках сырой нефти или нефтепродуктов, Европейская Комиссия должна в соответствующих случаях проинформировать IEA и при необходимости скоординировать с ним свои действия, а также в кратчайшие сроки по запросу государства-члена ЕС или по своей собственной инициативе организовать консультирование с координационной группой. В тех случаях, когда запрос о проведении консультации с координационной группой заявлен со стороны государства-члена ЕС, соответствующее консультирование должно быть организовано в срок не позднее 4 дней после направления запроса, за исключением случаев, когда государство-член ЕС соглашается на более длительный срок. По результатам рассмотрения координационной группой сложившейся ситуации Европейская Комиссия должна установить, имеет ли место значительный перебой в поставках.
Если считается, что действительно имеет место значительный перебой в поставках, Европейская Комиссия должна разрешить полное или частичное освобождение аварийных и целевых запасов, которые были предназначены для этой цели соответствующими государствами-членами ЕС.
5. Государства-члены ЕС могут освобождать аварийные и целевые запасы до количества, которое ниже установленного настоящей Директивой обязательного минимального уровня, в объемах, срочно необходимых для первоначального реагирования на случаи особой крайней необходимости или преодоления местных кризисов. В случае такого освобождения государства-члены ЕС должны немедленно информировать Европейскую Комиссию об объеме освобожденных запасов. Европейская Комиссия должна передать данную информацию членам координационной группы.
6. В случаях применения [параграфов 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-20#p100224), [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-20#p100227) или [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-20#p100229) государства-члены ЕС могут временно поддерживать запасы на уровнях ниже тех, которые предусмотрены настоящей Директивой. В таком случае по результатам консультирования с координационной группой и при необходимости по согласованию с IEA, а также принимая во внимание, в частности, ситуацию на международных рынках нефти и нефтепродуктов, Европейская Комиссия должна установить разумный срок, в течение которого государства-члены ЕС обязаны вновь пополнить свои запасы до минимально необходимых уровней.
7. Принятые Европейской Комиссией в соответствии с настоящей Статьей решения должны выполняться без ущерба действию любых других международных обязательств государств-членов ЕС.
## Статья 21
### Статья 21
Государства-члены ЕС должны установить правила о штрафных санкциях, применяемых за нарушения положений национального права, принятых во исполнение настоящей Директивы, и принять все необходимые меры для их применения. Предусмотренные штрафные санкции должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию о вышеуказанных положениях в срок до 31 декабря 2012 г., а также уведомлять ее в незамедлительном порядке о любых последующих изменениях к ним.
## Статья 22
### Статья 22
В срок до 31 декабря 2015 г. Европейская Комиссия должна осуществить пересмотр действия и имплементации настоящей Директивы.
## Статья 23
### Статья 23
1. Комитет должен оказывать помощь Европейской Комиссии.
2. В тех случаях, когда делается ссылка на настоящий параграф, применяются Статьи 5 и 7 Решения 1999/468/ЕС.
## Статья 24
### Статья 24
Директива 73/238/ЕЭС, Директива 2006/67/ЕС и Решение 68/416/ЕЭС отменяются с 31 декабря 2012 г.
Ссылки на отмененные Директивы и отмененное Решение считаются ссылками на настоящую Директиву.
## Статья 25
### Статья 25
**Преобразование в национальное право**
1. В срок до 31 декабря 2012 г. государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения настоящей Директивы.
Путем частичного отступления от [первого подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-25#p100248) государства-члены ЕС, которые по состоянию на 31 декабря 2012 г. не являются участниками IEA и полностью обеспечивают свое внутреннее потребление нефтепродуктов за счет импорта, должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения [Статьи 3(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100093) настоящей Директивы, в срок до 31 декабря 2014 г. До тех пор пока данные государства-члены ЕС не введут в действие вышеуказанные положения, они должны поддерживать запасы нефти в количестве, соответствующем 81-дневной величине среднего ежедневного чистого импорта.
Принимаемые государствами-членами ЕС положения должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой при их официальной публикации. Методы оформления такой ссылки устанавливаются государствами-членами ЕС.
2. Государства-члены ЕС должны довести до сведения Европейской Комиссии текст основных положений национального права, принимаемого ими в сфере, подпадающей под действие настоящей Директивы.
## Статья 26
### Статья 26
Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.
## Статья 27
### Статья 27
Настоящая Директива адресована Государствам-членам ЕС.
Совершено в Брюсселе 14 сентября 2009 г.
От имени Совета ЕС
Председатель
C.MALMSTRÖM
**МЕТОД РАСЧЕТА НЕФТЯНОГО ЭКВИВАЛЕНТА ИМПОРТА НЕФТЕПРОДУКТОВ**
Государства-члены ЕС должны рассчитать нефтяной эквивалент импорта нефтепродуктов, указанный в [Статье 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091), с использованием следующего метода.
(1) Сумма чистого импорта сырой нефти, сжиженного природного газа (NGL), сырья для нефтепереработки и других углеводородов, определенных в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (ЕС) 1099/2008 <*>, должна рассчитываться и корректироваться с учетом любых изменений в запасах. Из полученной цифры вычитается одна из следующих величин для добычи нафты:
---
<*> С изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2017/2010 Европейской Комиссии от 9 ноября 2017 г.
- 4%;
- средняя величина добычи нафты;
- чистое фактическое потребление нафты.
(2) Сумма чистого импорта всех остальных нефтепродуктов, определенных в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (ЕС) 1099/2008, за исключением нафты, должна рассчитываться и корректироваться с учетом изменений запасов и должна быть умножена на коэффициент 1,065.
Сумма цифр, полученных в результате (1) и (2), представляет собой нефтяной эквивалент.
Международные морские бункеры не включаются в расчет.
**МЕТОД РАСЧЕТА НЕФТЯНОГО ЭКВИВАЛЕНТА ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ**
Для целей [статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091) нефтяной эквивалент внутреннего потребления рассчитывается с использованием следующего метода:
Внутреннее потребление является суммой совокупных "действительных валовых внутренних поставок", определенных в Разделе 3.2.2.11 Приложения C к Регламенту (ЕС) 1099/2008, только следующих продуктов: автомобильный бензин, авиационный бензин, реактивное топливо на бензиновой основе (реактивное топливо на нефтяной основе или JP4), реактивное топливо на керосиновой основе, другие виды керосина, газойль/дизельное топливо (дистиллятное нефтяное топливо) и мазут (с высоким содержанием серы и с низким содержанием серы), определенных в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (ЕС) 1099/2008.
Международные морские бункеры не включаются в расчет.
Нефтяной эквивалент внутреннего потребления рассчитывается путем умножения на коэффициент 1,2.
**МЕТОДЫ ДЛЯ РАСЧЕТА УРОВНЯ ХРАНИМЫХ ЗАПАСОВ**
Для расчета уровней запасов используются следующие методы:
без ущерба действию в [Статье 4(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-4#p100102) ни одно количество не может быть отнесено к запасу более одного раза.
Запасы сырой нефти сокращаются на 4%, что соответствует средней добыче нафты.
Запасы нафты и нефтепродуктов в международных морских бункерах не включаются в расчет.
Другие нефтепродукты включаются в учет запасов с использованием одного из двух нижеизложенных методов. Государства-члены ЕС должны продолжать использовать выбранный ими метод в течение всего соответствующего календарного года.
Государства-члены ЕС могут:
(a) включать все другие запасы нефтепродуктов, указанных в Главе 3.4 Приложения A к Регламенту (EC) 1099/2008, и рассчитывать нефтяной эквивалент путем умножения количества на коэффициент 1,065; или
(b) включать в запасы только следующие продукты: автомобильный бензин, авиационный бензин, реактивное топливо на бензиновой основе (реактивное топливо на нефтяной основе или JP4), реактивное топливо на керосиновой основе, другие виды керосина, газойль/дизельное топливо (дистиллятное нефтяное топливо) и мазут (с высоким содержанием серы и с низким содержанием серы) и рассчитывать нефтяной эквивалент путем умножения количества на коэффициент 1,2.
В расчет могут включаться количества запасов, хранящиеся:
- в резервуарах нефтеперерабатывающих предприятий;
- в наливных терминалах;
- в емкостях трубопровода;
- в баржах;
- в прибрежных танкерах;
- в нефтяных танкерах в порту;
- в бункерах судов внутреннего плавания;
- в виде остатков на днищах резервуаров-хранилищ;
- в виде оперативных запасов;
- у крупных потребителей, которые в соответствии с требованиями законодательства или на иных основаниях контролируются правительствами.
Однако вышеуказанные количества запасов, за исключением любых количеств, хранящихся в резервуарах нефтеперерабатывающих предприятий, в емкости трубопровода или в наливных терминалах, не могут включаться в расчет уровня целевых запасов в тех случаях, когда такие запасы учитываются отдельно от аварийных запасов.
В расчет ни при каких условиях не могут быть включены:
(a) еще не добытая сырая нефть;
(b) количества, хранящиеся:
- в трубопроводах;
- в железнодорожных цистернах;
- в бункерах судов дальнего плавания;
- в сервисных станциях и магазинах розничной торговли;
- у других потребителей;
- в танкерах в открытом море;
- в качестве военных запасов.
При расчете своих запасов государства-члены ЕС должны сокращать на 10% количества запасов, рассчитанные согласно вышеизложенным правилам. Вышеуказанное сокращение применяется ко всем количествам, включенным в данный расчет.
Однако сокращение на 10% не применяется при расчете уровня целевых запасов или уровней различных категорий целевых запасов в тех случаях, когда данные запасы или категории учитываются отдельно от аварийных запасов, в частности, в целях проверки соблюдения минимальных уровней, предусмотренных [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-9#p100141).
**ПРАВИЛА**
**ПОДГОТОВКИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ**
**СТАТИСТИЧЕСКИХ РЕЗЮМЕ О ЗАПАСАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ХРАНЕНИЮ**
**В СООТВЕТСТВИИ СО [СТАТЬЕЙ 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091)**
Каждое государство-член ЕС должно ежемесячно составлять и предоставлять Европейской Комиссии исчерпывающие статистические резюме об уровне запасов, фактически хранимых по состоянию на последний день календарного месяца, рассчитываемых либо на основе количества дней чистого импорта нефти, либо на основе количества дней внутреннего потребления нефти в соответствии со [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091). Статистические резюме должны содержать точную и подробную информацию, объясняющую причины основания расчета на количестве дней импорта или же, наоборот, на количестве дней потребления, а также должны содержать указание на то, какой из предусмотренных [Приложением III](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-27#p100272) методов расчета был использован.
В тех случаях, когда некоторые из хранимых запасов, включенных в расчет уровня запасов в соответствии со [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2009119es/statya-3#p100091), хранятся за пределами государственной территории, каждое резюме должно содержать подробную информацию о запасах, хранимых различными государствами-членами ЕС и соответствующими CSEs по состоянию на последний день периода, к которому относится данное резюме. В своем резюме каждое государство-член ЕС также обязано указывать в каждом отдельном случае, осуществляется ли хранение запасов по запросу о делегировании, заявленному одним или несколькими субъектами хозяйствования, либо хранение осуществляется по запросу соответствующего государства-члена ЕС или по запросу его CSE.
В отношении любых запасов, хранимых государством-членом ЕС на своей территории в интересах других государств-членов ЕС или CSEs, данное государство-член ЕС должно составлять и предоставлять Европейской комиссии резюме с указанием запасов, имеющихся по состоянию на последний день каждого календарного месяца с разбивкой по категориям продуктов. В данном резюме государство-член ЕС также обязано указывать, в частности, соответствующее государство-член ЕС или CSE и имеющиеся в каждом конкретном случае количества.
Статистические резюме, указанные в настоящем Приложении, должны предоставляться Европейской Комиссии в срок не позднее 55 дней после окончания месяца, к которому они относятся. Эти же резюме должны также предоставляться в срок не позднее 2 месяцев по запросу Европейской Комиссии. Такие запросы могут быть сделаны в срок не позднее чем через 5 лет с даты, к которой относятся запрашиваемые данные.
**COUNCIL DIRECTIVE No. 2009/119/EC**
**IMPOSING AN OBLIGATION ON MEMBER STATES TO MAINTAIN**
**MINIMUM STOCKS OF CRUDE OIL AND/OR PETROLEUM PRODUCTS**
**(Brussels, 14.IX.2009)**
(Amended by: Commission Implementing Directive (EU)
2018/1581 of 19 October 2018, Regulation (EU) 2018/1999 of
the European Parliament and of the Council of 11 December
**2018)**
**Article 1**
This Directive lays down rules aimed at ensuring a high level of security of oil supply in the Community through reliable and transparent mechanisms based on solidarity amongst Member States, maintaining minimum stocks of crude oil and/or petroleum products and putting in place the necessary procedural means to deal with a serious shortage.
**Article 2**
For the purposes of this Directive:
(a) "reference year" means the calendar year of the consumption or of the net import data used to calculate either the stocks to be held or the stocks actually held at a given time;
(b) "additives" means non-hydrocarbon compounds added to or blended with a product to modify its properties;
(c) "biofuel" means liquid or gaseous fuel for transport produced from biomass, "biomass" being the biodegradable fraction of products, waste and residues from agriculture (including vegetable and animal substances), forestry and related industries, as well as the biodegradable fraction of industrial and municipal waste;
(d) "inland consumption" means the total quantities, calculated according to Annex II, delivered within a country for both energy and non-energy use; this aggregate includes deliveries to the transformation sector and deliveries to industry, transport, households and other sectors for "final" consumption; it also includes the own consumption of the energy sector (except refinery fuel);
(e) "effective international decision to release stocks" means any decision in force taken by the Governing Board of the International Energy Agency to make crude oil or petroleum products available to the market by a release of its members' stocks and/or additional measures;
(f) "central stockholding entity" (CSE) means the body or service upon which powers may be conferred to act to acquire, maintain or sell oil stocks, including emergency stocks and specific stocks;
(g) "major supply disruption" means a substantial and sudden drop in the supply of crude oil or petroleum products to the Community or to a Member State, irrespective of whether or not it has led to an effective international decision to release stocks;
(h) "international marine bunkers" has the meaning given in Section 2.1 of Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008;
(i) "oil stocks" means stocks of the energy products listed in Chapter 3.4 of Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008;
(j) "emergency stocks" means the oil stocks that each Member State is required to maintain pursuant to Article 3;
(k) "commercial stocks" means those oil stocks held by economic operators which are not a requirement under this Directive;
(l) "specific stocks" means oil stocks that meet the criteria set out in Article 9;
(m) "physical accessibility" means arrangements for locating and transporting stocks to ensure their release or effective delivery to end users and markets within time frames and conditions conducive to alleviating the supply problems which may have arisen.
The definitions set out in this Article may be clarified or amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2).
**Article 3**
**Emergency stocks - Calculating stockholding obligations**
1. Member States shall adopt such laws, regulations or administrative provisions as may be appropriate in order to ensure, by 31 December 2012, that the total oil stocks maintained at all times within the Community for their benefit correspond, at the very least, to 90 days of average daily net imports or 61 days of average daily inland consumption, whichever of the two quantities is greater.
2. The average daily net imports to be taken into account shall be calculated on the basis of the crude oil equivalent of imports during the previous calendar year, determined in accordance with the method and procedures set out in Annex I.
The average daily inland consumption to be taken into account shall be calculated on the basis of the crude oil equivalent of inland consumption during the previous calendar year, established and calculated in accordance with the method and procedures set out in Annex II.
3. However, notwithstanding paragraph 2, the daily averages of net imports and inland consumption, as referred to in that paragraph, shall be determined, as regards the period from 1 January to 30 June of each calendar year, on the basis of the quantities imported or consumed during the last year but one before the calendar year in question.
4. The methods and procedures for calculating stockholding obligations, as referred to in this Article, may be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2).
**Article 4**
**Calculating stock levels**
1. The levels of stocks held shall be calculated using the methods set out in Annex III. When calculating stock levels for each category held pursuant to Article 9, those methods shall apply only to the products in the category in question.
2. The levels of stocks held at a given time shall be calculated using data from the reference year determined in accordance with the rules set out in Article 3.
3. Any oil stocks may be included simultaneously in both the calculation of a Member State's emergency stocks and the calculation of its specific stocks provided that those oil stocks satisfy all the conditions laid down in this Directive for both types of stocks.
4. The methods and procedures for calculating stock levels, as referred to in paragraphs 1 and 2, may be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2). In particular, it may prove necessary and beneficial to amend those methods and procedures, including the application of the reduction provided for in Annex III, in order to ensure coherence with IEA practice.
**Article 5**
**Availability of stocks**
1. At all times, Member States shall ensure that emergency stocks and specific stocks are available and physically accessible for the purposes of this Directive. They shall establish arrangements for the identification, accounting and control of those stocks so as to allow them to be verified at any time. This requirement also applies to any emergency stocks and specific stocks that are commingled with other stocks held by economic operators.
Member States shall take all necessary measures to prevent all obstacles and encumbrances that could hamper the availability of emergency stocks and specific stocks. Each Member State may set limits or additional conditions on the possibility of its emergency stocks and specific stocks being held outside its territory.
2. Where there is reason to implement the emergency procedures provided for in Article 20, Member States shall prohibit, and refrain from taking, any measure hindering the transfer, use or release of emergency stocks or specific stocks held within their territory on behalf of another Member State.
**Article 6**
**Register of emergency stocks - Annual report**
1. Each Member State shall keep a continually updated and detailed register of all emergency stocks held for its benefit which do not constitute specific stocks. That register shall contain, in particular, information needed to pinpoint the depot, refinery or storage facility where the stocks in question are located, as well as the quantities involved, the owner of the stocks and their nature, with reference to the categories identified in Chapter 3.4 of Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008.
2. By 15 March each year, each Member State shall send the Commission a summary copy of the stock register referred to in paragraph 1 showing at least the quantities and nature of the emergency stocks included in the register on the last day of the preceding calendar year.
3. Member States shall also send the Commission a full copy of the register within 15 days of a request by the Commission; in this copy sensitive data relating to the location of stocks may be withheld. Such requests may be made no later than 5 years after the date to which the requested data relate, and may not bear upon data relating to any period preceding 1 January 2013.
**Article 7**
**Central stockholding entities**
1. Member States may set up CSEs.
No Member State may set up more than one CSE or any other similar body. A Member State may set up its CSE at any location within the Community.
Where a Member State sets up a CSE, it shall take the form of a body or service without profit objective and acting in the general interest and shall not be considered to be an economic operator within the meaning of this Directive.
2. The main purpose of the CSE shall be to acquire, maintain and sell oil stocks for the purposes of this Directive or for the purpose of complying with international agreements concerning the maintenance of oil stocks. It is the only body or service upon which powers may be conferred to acquire or sell specific stocks.
3. CSEs or Member States may, for a specified period, delegate tasks relating to the management of emergency stocks and, with the exception of sale and acquisition, of specific stocks, but only to:
(a) another Member State within whose territory such stocks are located or the CSE set up by that Member State. Tasks thus delegated may not be subdelegated to other Member States or to CSEs set up by them. The Member State that set up the CSE, as well as each Member State within whose territory the stocks will be held, has the right to make the delegation conditional upon its authorisation;
(b) economic operators. Tasks thus delegated may not be subdelegated. Where such a delegation, or any change or extension to that delegation, involves tasks relating to the management of emergency and specific stocks held in another Member State, it must be authorised in advance both by the Member State on whose account the stocks are held and by all Member States within whose territories the stocks will be held.
4. Each Member State having a CSE shall require it, for the purposes of Article 8(1) and (2), to publish:
(a) on an ongoing basis, full information, broken down by product category, on the stock volumes that it can undertake to maintain for economic operators, or, where appropriate, interested CSEs;
(b) at least 7 months in advance, the conditions subject to which it is willing to provide services related to maintaining the stocks for economic operators. The conditions under which services may be provided, including conditions relating to scheduling, may also be determined by competent national authorities or following a competitive procedure intended to determine the best bid among operators or, where appropriate, interested CSEs.
CSEs shall accept such delegations under objective, transparent and non-discriminatory conditions. Payments by the operators for the services of the CSE shall not exceed the full costs of the services rendered and may not be required until the stocks are constituted. The CSE may make its acceptance of a delegation conditional upon the operator's provision of a guarantee or some other form of security.
**Article 8**
1. Each Member State shall ensure that any economic operator on which it imposes stockholding obligations in order to fulfil its obligations under Article 3 is given the right to delegate those obligations at least in part and at the choice of the economic operator, but only to:
(a) the CSE of the Member State on whose account such stocks are held;
(b) one or more other CSEs which have in advance declared themselves willing to hold such stocks, provided that such delegations have been authorised in advance both by the Member State on whose account such stocks are held and by all Member States within whose territories the stocks will be held;
(c) other economic operators which have surplus stocks or available stockholding capacity outside of the territory of the Member State on whose account the stocks are held within the Community, provided that such delegation has been authorised in advance both by the Member State on whose account such stocks are held and by all Member States within whose territories the stocks will be held; and/or
(d) other economic operators which have surplus stocks or available stockholding capacity within the territory of the Member State on whose account the stocks are held, provided that such delegation has been communicated in advance to the Member State. Member States may impose limits or conditions on such delegations.
Obligations delegated in accordance with points (c) and (d) may not be subdelegated. Any change to or extension of a delegation referred to in points (b) and (c) shall only take effect if authorised in advance by all Member States which authorised the delegation. Any change to or extension of a delegation referred to in point (d) shall be treated as a new delegation.
2. Each Member State may restrict the delegation rights of the economic operators on which it imposes or has imposed stockholding obligations.
However, where such restrictions limit the delegation rights of an economic operator to amounts corresponding to less than 10% of the stockholding obligation imposed on it, the Member State shall ensure that it has set up a CSE that is required to accept delegations in respect of the amount needed to safeguard the right of an economic operator to delegate at least 10% of the stockholding obligation imposed on it.
The minimum percentage referred to in this paragraph shall be increased from 10% to 30% by 31 December 2017.
3. Notwithstanding the provisions of paragraphs 1 and 2, a Member State may impose an obligation on an economic operator to delegate at least part of its stockholding obligation to the CSE of the Member State.
4. Member States shall take the necessary measures to inform economic operators of the modalities to be used to calculate the stockholding obligations imposed on them no later than 200 days prior to the start of the period to which the obligation in question relates. Economic operators shall exercise their right to delegate stockholding obligations to CSEs no later than 170 days prior to the start of the period to which the obligation in question relates.
Where economic operators are informed less than 200 days before the start of the period to which the stockholding obligation relates, they may exercise their right to delegate that obligation at any time.
**Article 9**
1. Each Member State may undertake to maintain a minimum level of oil stocks, calculated in terms of number of days of consumption, in accordance with the conditions set out in this Article.
Specific stocks shall be owned by the Member State or the CSE set up by it and shall be maintained on the territory of the Community.
2. Specific stocks can only be composed of one or more of the following product categories, as defined in Chapter 3.4 of Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008:
- Ethane
- LPG
- Motor gasoline
- Aviation gasoline
- Gasoline-type jet fuel (naphtha-type jet fuel or JP4)
- Kerosene-type jet fuel
- Other kerosene
- Gas/diesel oil (distillate fuel oil)
- Fuel oil (high sulphur content and low sulphur content)
- White spirit and SBP
- Lubricants
- Bitumen
- Paraffin waxes
- Petroleum coke.
3. Petroleum products constituting specific stocks shall be identified by each Member State on the basis of the categories listed in paragraph 2. Member States shall ensure that, for the reference year determined in accordance with the rules set out in Article 3 and concerning the products included in the categories used, the crude oil equivalent of quantities consumed in the Member State is at least equal to 75% of inland consumption calculated using the method set out in Annex II.
For each of the categories chosen by the Member State, the specific stocks it undertakes to maintain shall correspond to a given number of days of average daily consumption measured on the basis of their crude oil equivalent during the reference year determined in accordance with the rules set out in Article 3.
The crude oil equivalents referred to in the first and second subparagraphs are calculated by multiplying by a factor of 1,2 the sum of the aggregate "observed gross inland deliveries", as defined in Section 3.2.2.11 of Annex C to Regulation (EC) No 1099/2008, for the products included in the categories used or concerned. International marine bunkers are not included in the calculation.
4. Each Member State that has decided to maintain specific stocks shall send the Commission a notice to be published in the Official Journal of the European Union, specifying the level of such stocks that it has undertaken to maintain and the duration of such undertaking which shall be at least 1 year. The notified minimum level shall apply equally to all categories of specific stocks used by the Member State.
The Member State shall ensure that such stocks are held the full length of the notified period without prejudice to the right of the Member State to undergo temporary reductions due solely to individual stock replacement operations.
The list of categories used by a Member State shall remain in effect for at least 1 year and may be amended only with effect on the first day of a calendar month.
5. Each Member State that has not made a commitment for the full length of a given calendar year to maintain at least 30 days of specific stocks shall ensure that at least one-third of their stockholding obligation is held in the form of products composed in accordance with paragraphs 2 and 3.
A Member State for which less than 30 days of specific stocks are held shall draw up an annual report analysing the measures taken by its national authorities to ensure and verify the availability and physical accessibility of its emergency stocks as referred to in Article 5 and shall document in the same report arrangements made to allow the Member State to control the use of these stocks in case of oil supply disruptions. That report shall be sent to the Commission by the end of the first month of the calendar year to which it relates.
**Article 10**
**Managing specific stocks**
1. Each Member State shall keep a continually updated and detailed register of all specific stocks held within its territory. That register shall contain, in particular, all information needed to pinpoint the exact location of the stocks in question.
Member States shall also send the Commission a copy of the register within 15 days of a request by the Commission. In this copy, sensitive data relating to the location of stocks may be withheld. Such requests may be made no later than 5 years after the date to which the requested data relate.
2. Where specific stocks are commingled with other oil stocks, Member States or their CSEs shall make the necessary arrangements to prevent those commingled products from being moved, to the extent of the proportion constituting specific stocks, without prior written authorisation by the owner of the specific stocks and by the authorities of, or the CSE established by, the Member State in whose territory the stocks are located.
3. Member States shall take the necessary measures to confer unconditional immunity from enforcement action on all specific stocks maintained or transported within their territory, irrespective of whether those stocks are owned by them or by other Member States.
**Article 11**
**The effect of delegations**
The delegations referred to in Articles 7 and 8 shall in no way alter the obligations incumbent upon each Member State pursuant to this Directive.
**Article 12**
**Statistical summaries of stocks covered by Article 3**
1. With regard to the levels of stocks to be held pursuant to Article 3, each Member State shall draw up statistical summaries and submit them to the Commission in accordance with the rules set out in Annex IV.
2. The rules for drawing up the summaries referred to in paragraph 1, their scope, content and frequency and the deadlines for their submission may be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2). The rules for submitting those summaries to the Commission may also be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2).
3. Member States may not include quantities of crude oil or petroleum products which are subject to a seizure order or enforcement action in their statistical summaries of emergency stocks. This also applies to stocks owned by companies that are bankrupt or have entered into an arrangement with creditors.
**Article 13**
**Statistical summaries of specific stocks**
1. Each Member State concerned shall draw up and submit to the Commission a statistical summary, for each product category, showing the specific stocks existing on the last day of each calendar month and specifying the quantities and the number of days of average consumption in the reference year which those stocks represent. If some of those specific stocks are held outside a Member State's territory, it shall provide details of the stocks maintained in or by the various Member States and CSEs concerned. It shall also provide a detailed indication of whether it owns all of those stocks or whether they are owned, in whole or in part, by its CSE.
2. Each Member State concerned shall also draw up and submit to the Commission a summary of the specific stocks located within its territory and owned by other Member States or CSEs, showing the stocks existing on the last day of each calendar month and broken down into the product categories identified pursuant to Article 9(4). In that summary, the Member State shall also indicate, in each case, the Member State or CSE concerned and the quantities involved.
3. The statistical summaries referred to in paragraphs 1 and 2 shall be submitted during the calendar month following that to which they relate.
4. Copies of the statistical summaries shall also be sent immediately upon request by the Commission. Such requests may be made no later than 5 years after the date to which the data in question relate.
5. The scope, content and frequency of the statistical summaries and the deadlines for their submission may be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2). The rules for submitting those summaries to the Commission may also be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2).
**Article 14**
**Summaries of commercial stocks**
1. Member States shall send the Commission a monthly statistical summary of the levels of commercial stocks held within their national territory. When doing so, they shall ensure that sensitive data are protected and shall abstain from mentioning the names of the owners of the stocks concerned.
2. Using aggregate levels, the Commission shall publish a monthly statistical summary of the commercial stocks in the Community on the basis of the summaries submitted by the Member States.
3. The rules for submitting and publishing the statistical summaries, as well as for their frequency, may be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2).
**Article 15**
The Commission shall be responsible for developing, hosting, managing and maintaining the IT resources needed to receive, store and carry out any processing of the data provided in the statistical summaries, all other information submitted by Member States or gathered by the Commission pursuant to this Directive and any data on oil stocks gathered pursuant to Regulation (EC) No 1099/2008 and needed for the purpose of drawing up the summaries required by this Directive.
**Article 16**
**Biofuels and additives**
1. When calculating stockholding obligations under Articles 3 and 9 biofuels and additives shall be taken into account only where they have been blended with the petroleum products concerned.
2. When calculating the stock levels actually maintained, biofuels and additives shall be taken into account when:
(a) they have been blended with petroleum products concerned; or
(b) they are stored on the territory of the Member State concerned, provided that the Member State has adopted rules ensuring that they are to be blended with petroleum products held pursuant to stockholding requirements set out in this Directive and that they are to be used in transportation.
3. The rules for taking biofuels and additives into account when calculating stockholding obligations and stock levels, as laid down in paragraph 1 and 2, may be amended in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 23(2).
**Article 17**
**Coordination Group for oil and petroleum products**
1. A Coordination Group for oil and petroleum products is hereby set up (hereinafter the "Coordination Group"). The Coordination Group is a consultative Group that shall contribute to analysing the situation within the Community with regard to security of supply for oil and petroleum products and facilitate the coordination and implementation of measures in that field.
2. The Coordination Group shall be made up of representatives of the Member States. It shall be chaired by the Commission. Representative bodies from the sector concerned may take part in the work of the Coordination Group at the invitation of the Commission.
**Article 18**
**Reviews of emergency preparedness and stockholding**
1. The Commission may, in coordination with Member States, carry out reviews to verify their emergency preparedness and, if considered appropriate by the Commission, related stockholding. When preparing for such reviews, the Commission shall take into account efforts undertaken by other institutions and international organisations and consult the Coordination Group.
2. The Coordination Group may agree on the participation of authorised agents and representatives of other Member States in the reviews. Designated national officials of the reviewed Member State may accompany the persons performing the review. Within 1 week following the announcement of a review referred to in paragraph 1, any Member State concerned that has not provided the Commission with sensitive data relating to the location of stocks pursuant Articles 6 and 9 shall place this information at the disposal of the Commission's employees or authorised agents.
3. Member States shall ensure that their authorities and those responsible for maintaining and managing emergency and specific stocks agree to inspections and provide assistance to the persons authorised by the Commission to perform those reviews. Member States shall in particular ensure that these persons are granted the right to consult all documents and registers relating to the stocks and have right of access to all sites on which stocks are held and to all related documents.
4. The outcome of reviews carried out pursuant to this Article shall be notified to the Member State reviewed and may be forwarded to the Coordination Group.
5. Member States and the Commission shall ensure that officials, agents and other persons working under Commission supervision and members of the Coordination Group may not disclose any information which has been gathered or exchanged pursuant to this Article and which, by its nature, is covered by professional secrecy, such as the identity of the owners of stocks.
6. The objectives of the reviews referred to in paragraph 1 may not include the processing of personal data. Any personal data found or uncovered during those reviews may not be gathered or taken into consideration and, if gathered accidentally, shall be destroyed immediately.
7. Member States shall take the necessary measures to ensure that all data, records, summaries and documents relating to emergency stocks and specific stocks are kept for a period of at least 5 years.
**Article 19**
**Protection of individuals with regard**
**to the processing of data**
This Directive is without prejudice to, and in no way affects, the level of protection of individuals with regard to the processing of personal data under the provisions of Community and national law and, in particular, does not alter Member States' obligations with regard to the processing of personal data, as laid down by Directive 95/46/EC, or the obligations incumbent upon Community institutions and bodies under Regulation (EC) No 45/2001 with regard to the processing of personal data by them in the course of their duties.
**Article 20**
1. Member States shall ensure that they have procedures in place and take such measures as may be necessary, in order to enable their competent authorities to release quickly, effectively and transparently some or all of their emergency stocks and specific stocks in the event of a major supply disruption, and to impose general or specific restrictions on consumption in line with the estimated shortages, inter alia, by allocating petroleum products to certain groups of users on a priority basis.
2. Member States shall at all times have contingency plans to be implemented in the event of a major supply disruption and shall provide for organisational measures to be taken to allow those plans to be implemented. Upon request, Member States shall inform the Commission of their contingency plans and the corresponding organisational arrangements.
3. In the event of an effective international decision to release stocks affecting one or more Member States:
(a) the Member States concerned may use their emergency stocks and specific stocks to fulfil their international obligations under that decision. Any Member State so doing shall notify the Commission immediately, so that the Commission can call a meeting of the Coordination Group or consult its members by electronic means to assess, in particular, the impact of that release;
(b) the Commission should recommend to Member States to release some or all of their emergency stocks and specific stocks or to take other measures of equivalent effect as considered appropriate. The Commission may act only after consulting the Coordination Group.
4. In the absence of an effective international decision to release stocks but when difficulties arise in the supply of crude oil or petroleum products to the Community or to a Member State, the Commission shall inform the IEA where applicable, and coordinate with it as appropriate, and arrange a consultation of the Coordination Group as soon as possible, either at the request of a Member State or on its own initiative. When a consultation of the Coordination Group is requested by a Member State, it shall be arranged within 4 days of the request at most, unless the Member State agrees to a longer period. On the basis of the results of the examination of the situation by the Coordination Group, the Commission shall determine whether a major supply disruption has occurred.
If a major supply disruption is deemed to have occurred, the Commission shall authorise the release of some or all of the quantities of emergency stocks and specific stocks that have been put forward for that purpose by the Member States concerned.
5. Member States may release emergency and specific stocks below the compulsory minimum level set by this Directive in amounts immediately necessary for an initial response in cases of particular urgency or in order to meet local crises. In the event of such release, Member States shall inform the Commission immediately of the amount released. The Commission shall transmit this information to the members of the Coordination Group.
6. Where paragraphs 3, 4 or 5 are applied, Member States may temporarily hold stocks at levels lower than those stipulated in this Directive. In that case, the Commission shall determine, on the basis of the results of the consultation of the Coordination Group and, where applicable, in coordination with the IEA, and notably by taking into account the situation on the international oil and petroleum products markets, a reasonable time frame within which Member States must bring their stocks back up to the minimum required levels.
7. Decisions taken by the Commission by virtue of this Article shall be without prejudice to any other international obligations on the Member States concerned.
**Article 21**
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take such measures as may be necessary to ensure that they are applied. Such penalties shall be effective, proportionate and dissuasive. The Member States shall notify those provisions to the Commission by 31 December 2012 and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.
**Article 22**
By 31 December 2015, the Commission shall review the functioning and implementation of this Directive.
**Article 23**
1. The Commission shall be assisted by a Committee.
2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply.
**Article 24**
Directive 73/238/EEC, Directive 2006/67/EC and Decision 68/416/EEC are hereby repealed with effect from 31 December 2012.
References to the repealed Directives and to the repealed Decision shall be construed as references to this Directive.
**Article 25**
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2012.
By derogation from the first subparagraph, Member States that are not members of the IEA by 31 December 2012 and cover their inland consumption of petroleum products fully by imports shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Article 3(1) of this Directive by 31 December 2014. Until those Member States have brought into force such measures, they shall maintain oil stocks corresponding to 81 days of average daily net imports.
When Member States adopt measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
**Article 26**
This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
**Article 27**
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 14 September 2009.
**METHOD FOR CALCULATING THE CRUDE OIL EQUIVALENT**
**OF IMPORTS OF PETROLEUM PRODUCTS**
Member States shall calculate the crude oil equivalent of imports of petroleum products, as referred to in Article 3, using the following method.
(1) The sum of net imports of crude oil, natural gas liquids (NGL), refinery feedstocks and other hydrocarbons, as defined in Annex A, Chapter 3.4 of Regulation (EC) No 1099/2008 <*>, shall be calculated and adjusted to take account of any stock changes. From the resulting figure, one of the following figures shall be deducted for naphtha yield:
---
<*> As modified by Commission Regulation (EU) 2017/2010 of 9 November 2017.
- 4%,
- the average naphtha yield,
- the net actual naphtha consumption.
(2) The sum of the net imports of all other petroleum products, as defined in Annex A, Chapter 3.4 of Regulation (EC) No 1099/2008, excluding naphtha, shall be calculated and adjusted to take account of stock changes and shall be multiplied by a factor of 1,065.
The sum of the figures resulting from (1) and (2) represents the crude oil equivalent.
International marine bunkers shall not be included in the calculation.
**METHOD FOR CALCULATING THE CRUDE OIL EQUIVALENT**
**OF INLAND CONSUMPTION**
For the purpose of Article 3, the crude oil equivalent of inland consumption must be calculated using the following method:
Inland consumption is the sum of the aggregate "observed gross inland deliveries", as defined in Section 3.2.2.11 of Annex C to Regulation (EC) No 1099/2008, of the following products only: motor gasoline, aviation gasoline, gasoline-type jet fuel (naphtha-type jet fuel or JP4), kerosene-type jet fuel, other kerosene, gas/diesel oil (distillate fuel oil) and fuel oil (high sulphur content and low sulphur content) as defined in Chapter 3.4 of Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008.
International marine bunkers are not included in the calculation.
The crude oil equivalent of inland consumption is calculated by multiplying by a factor of 1,2.
**METHODS FOR CALCULATING THE LEVEL OF STOCKS HELD**
The following methods must be used to calculate stock levels:
Without prejudice to the case addressed in Article 4(3), no quantity may be counted as stock more than once.
Crude oil stocks are reduced by 4%, which corresponds to the average naphtha yield.
Stocks of naphtha and petroleum products for international marine bunkers are not included.
Other petroleum products are included in the stock count using one of the two methods set out below. Member States must continue to use the method they have chosen throughout the whole calendar year in question.
Member States may:
(a) include all other stocks of the petroleum products identified in Chapter 3.4 of Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008 and calculate the crude oil equivalent by multiplying the quantities by a factor of 1,065; or
(b) include stocks of only the following products: motor gasoline, aviation gasoline, gasoline-type jet fuel (naphtha-type jet fuel or JP4), kerosene-type jet fuel, other kerosene, gas/diesel oil (distillate fuel oil) and fuel oil (high sulphur content and low sulphur content) and calculate the crude oil equivalent by multiplying the quantities by a factor of 1,2.
The calculation may include quantities held:
- in refinery tanks,
- in bulk terminals,
- in pipeline tankage,
- in barges,
- in intercoastal tankers,
- in oil tankers in port,
- in inland ship bunkers,
- in storage tank bottoms,
- as working stocks,
- by large consumers as required by law or otherwise controlled by governments.
However, those quantities except for any held in refinery tanks, in pipeline tankage or in bulk terminals, may not be included when calculating levels of specific stocks where such stocks are calculated separately from emergency stocks.
The calculation may never include:
(a) crude oil not yet produced;
(b) quantities held:
- in pipelines,
- in rail tank cars,
- in seagoing ships' bunkers,
- in service stations and retail stores,
- by other consumers,
- in tankers at sea,
- as military stocks.
When calculating their stocks, Member States must reduce the quantities of stocks calculated as set out above by 10%. That reduction applies to all quantities included in a given calculation.
However, no 10% reduction is to be applied when calculating the level of specific stocks or the levels of the different categories of specific stocks where those stocks or categories are considered separately from the emergency stocks, particularly with a view to verifying compliance with the minimum levels laid down by Article 9.
**RULES**
**FOR THE PREPARATION AND SUBMISSION TO THE COMMISSION OF**
**STATISTICAL SUMMARIES OF STOCKS TO BE HELD**
**PURSUANT TO ARTICLE 3**
Each Member State must draw up and submit to the Commission, on a monthly basis, a definitive statistical summary of the level of stocks actually held on the last day of the calendar month, calculated either on the basis of the number of days of net oil imports or on the basis of the number of days of inland oil consumption, in accordance with Article 3. The statistical summary must provide precise details of why the calculation is based on the number of days of imports or, conversely, on the number of days of consumption and must specify which of the calculation methods set out in Annex III was used.
If some of the stocks included when calculating the level of stocks held pursuant to Article 3 are held outside national territory, each summary shall give details of the stocks held by the various Member States and CSEs concerned on the last day of the period to which it relates. In its summary, each Member State must also indicate, in each case, whether the stocks are being held pursuant to a delegation request made by one or more economic operators or whether they are being held at its request or at the request of its CSE.
For any stocks held by a Member State within its territory on behalf of other Member States or CSEs, that Member State must draw up and submit to the Commission a summary showing the stocks existing on the last day of each calendar month, broken down by product category. In that summary, the Member State must also indicate, in particular, the Member State or CSE concerned and the quantities involved in each case.
The statistical summaries referred to in this Annex must be submitted to the Commission within 55 days of the end of the month to which they relate. Those same summaries must also be submitted within 2 months of a request by the Commission. Such requests may be made no later than 5 years after the date to which the data relate.
---