--- title: "Директива N 2006/123/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2006/123/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-4" --- # Статья 4 ### Статья 4 Определения В целях настоящей Директивы: 1) под "услугой" понимается предусмотренная в статье 50 Договора любая экономическая деятельность, не являющаяся наемным трудом, которая обычно осуществляется за вознаграждение; 2) под "поставщиком" понимается любое физическое лицо, являющееся гражданином одного из государств-членов, или любое юридическое лицо, предусмотренное в статье 48 Договора и учрежденное в одном из государств-членов, которое предлагает или предоставляет услугу <*>; --- <*> В качестве юридических лиц, способных пользоваться свободой учреждения и свободным предоставлением услуг на внутреннем рынке ЕС, статья 48 Договора об учреждении Европейского сообщества называет "хозяйственные общества" (франц.: societes), а для англосаксонских стран - "компании или фирмы" (англ.: companies or firms). Понятие "хозяйственные общества"/"компании или фирмы" в статье 48 Договора получило расширительную трактовку. В этом качестве признаются любые учрежденные и действующие в государствах-членах юридические лица частного и публичного права, за исключением тех, которые не ставят целью извлечение прибыли. Указанное понятие, таким образом, близко по смыслу выражению "коммерческие организации" в российском праве. - Прим. перев. 3) под "получателем" понимается любое физическое лицо, являющееся гражданином одного из государств-членов либо пользующееся правами, предоставленными ему актами Сообщества, или любое юридическое лицо, предусмотренное в статье 48 Договора и учрежденное в одном из государств-членов, которое в профессиональных или иных целях пользуется или желает пользоваться услугой; 4) под "государством-членом учреждения" понимается государство-член, на территории которого учрежден соответствующий поставщик услуги; 5) под "учреждением" понимается предусмотренное в статье 43 Договора фактическое осуществление экономической деятельности поставщиком в течение неопределенного срока и посредством стабильной инфраструктуры, на основе которой реально обеспечивается предоставление услуг <*>; --- <*> "Учреждением" в ряде статей настоящей Директивы и в других источниках права ЕС также называется место осуществления экономической деятельности поставщика, включая созданную им инфраструктуру в государствах-членах (юридические лица, филиалы, бюро и т.д.). Например, Директивой не допускается устанавливать запрет "иметь учреждение более чем в одном государстве-члене" или предусматривать "условия взаимности с государством-членом, где поставщик уже имеет учреждение" ([пункты 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-14#p100372), [4 статьи 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-14#p100374)); государства-члены обязаны проверить, действует ли в их правовой системе запрет поставщикам "иметь более одного учреждения на территории одного и того же государства" [(пункт "e" параграфа 2 статьи 15)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-15#p100389). В этом контексте, следуя судебной практике Суда Европейских сообществ, настоящая Директива различает "основное" и "вторичное" учреждение, т.е. главное и дополнительное место осуществления деятельности поставщика услуг (см., в частности, [пункт 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006123es/statya-14#p100373)). - Прим. перев. 6) под "разрешительным режимом" понимается любая процедура, которая приводит к возложению на поставщика или получателя обязанности обратиться к компетентному органу за получением от него формального акта или подразумеваемого решения о доступе к деятельности по оказанию услуг или к ее осуществлению; 7) под "требованием" понимаются обязанность, запрет, условие или ограничение любого характера, предусмотренные законодательными, регламентарными или административными положениями государств-членов, или вытекающие из судебной практики, административной практики, правил профессиональных объединений либо коллективных правил профессиональных ассоциаций или иных профессиональных организаций, принятых в ходе осуществления их юридической автономии; нормы, вытекающие из заключенных социальными партнерами коллективных соглашений, сами по себе не считаются требованиями в значении настоящей Директивы; 8) под "настоятельными соображениями общего интереса" понимаются соображения, признанные в подобном качестве судебной практикой Суда; они включают в себя следующие обоснования: общественный порядок; общественная безопасность; общественное здоровье; поддержание финансового равновесия системы социального обеспечения; защита потребителей, получателей услуг и работников; добросовестность коммерческих сделок; борьба с мошенничеством; охрана окружающей среды и городской среды обитания; здоровье животных; интеллектуальная собственность; сохранение национального исторического и художественного наследия; цели социальной политики и цели культурной политики <*>; --- <*> Приведенный перечень не является исчерпывающим. См. пункт 40 преамбулы. - Прим. перев. 9) под "компетентным органом" понимаются любой орган или любая инстанция, осуществляющие в государстве-члене контрольную или регулирующую роль в отношении деятельности по оказанию услуг, в частности, административные органы (включая действующие в подобном качестве суды), профессиональные объединения и профессиональные ассоциации или другие профессиональные организации, которые в рамках своей юридической автономии на коллективных началах регулируют доступ к деятельности по оказанию услуг или ее осуществление; 10) под "государством-членом, где предоставляется услуга" понимается государство-член, где предоставляется услуга поставщиком, учрежденным в другом государстве-члене; 11) под "регулируемой профессией" понимаются профессиональная деятельность или совокупность видов профессиональной деятельности, предусмотренные в [пункте "a" параграфа 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200536es/statya-3#p100120) Директивы 2005/36/ЕС <*>; --- <*> В соответствии с [пунктом "a" параграфа 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200536es/statya-3#p100120) Директивы 2005/36/ЕС от 7 сентября 2005 г. о признании профессиональных квалификаций под регулируемой профессией понимается "профессиональная деятельность или совокупность видов профессиональной деятельности, доступ к которым, осуществление или порядок осуществления которых согласно законодательным, регламентарным или административным положениям прямо или косвенно подчиняются условию об обладании определенными профессиональными квалификациями", т.е. дипломами о профессиональном образовании, профессиональными свидетельствами и т.п. К регулируемым профессиям относятся, например, профессии адвоката, архитектора, врача и т.д. - Прим. перев. 12) под "коммерческим сообщением" понимается любая форма сообщения, предназначенная для прямого или косвенного продвижения товаров, услуг или образа предприятия, организации или лица, ведущих торговую, промышленную, ремесленную деятельность или занимающихся регулируемой профессией. Сами по себе не образуют коммерческих сообщений: a) информация, обеспечивающая непосредственный доступ к деятельности предприятия, организации или лица, в частности, наименование их домена или адрес их электронной почты; b) сообщения о товарах, услугах или образе предприятия, организации или лица, подготовленные независимым образом, в частности, когда они предоставляются без финансового эквивалента.