--- title: "Директива N 2006/114/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2006/114/EC" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec" --- ## Директива N 2006/114/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе (кодифицированный текст)" [рус., англ.] (Вместе с "Корреляционной таблицей") (Принята в г. Страсбурге 12.12.2006) > [!IMPORTANT] > Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-11#p100118) в силу 12 декабря 2007 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует. [неофициальный перевод] <*> **ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **ДИРЕКТИВА N 2006/114/EC** **ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА** О ВВОДЯЩЕЙ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ И СРАВНИТЕЛЬНОЙ РЕКЛАМЕ <**> **(КОДИФИЦИРОВАННЫЙ ТЕКСТ)**
(Страсбург, 12 декабря 2006 года) (действие Директивы распространяется
на Европейское экономическое пространство)
--- <*> Перевод Середенко П. <**> Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising. Опубликована в Официальном журнале Европейских сообществ (далее - ОЖ) N L 376, 27.12.2006, стр. 21. Европейский парламент и Совет Европейского Союза принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества, в частности его [статью 95](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-95#p100493), принимая во внимание предложение Комиссии, принимая во внимание заключение Европейского экономического и социального комитета <*>, --- <*> Заключение от 26 октября 2006 года (еще не опубликовано в Официальном журнале). действуя в соответствии с процедурой, изложенной в [статье 251](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-251#p101435) Договора <*>, --- <*> Заключение Европейского парламента от 12 октября 2006 года (еще не опубликовано в Официальном журнале) и Решение Совета от 30 ноября 2006 года. исходя из того, что: 1) В Директиву Совета 84/450/ЕЭС от 10 сентября 1984 года о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе <*> несколько раз вносились существенные поправки <**>. В интересах обеспечения ясности и рациональности указанная Директива должна быть кодифицирована. --- <*> ОЖ N L 250, 19.9.1984, с. 17. Директива с последними поправками, внесенными [Директивой](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/EC Европейского парламента и Совета (ОЖ N L 149, 11.6.2005, стр. 22). <**> См. Приложение I, [часть А](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-12#p100124). 2) Действующие законы против вводящей в заблуждение рекламы существенно различаются в разных государствах-членах ЕС. Поскольку реклама выходит за пределы границ отдельных государств-членов, она оказывает непосредственное влияние на нормальное функционирование внутреннего рынка. 3) Вводящая в заблуждение и незаконная сравнительная реклама может привести к искажению конкуренции на внутреннем рынке. 4) Реклама, независимо от того, побуждает ли она к заключению договора или нет, влияет на экономическое благосостояние потребителей и продавцов. 5) Различия между законами государств-членов ЕС о рекламе, вводящей в заблуждение, препятствуют осуществлению рекламных кампаний за пределами национальных границ, и тем самым влияют на свободное обращение товаров и оказание услуг. 6) Полное оформление внутреннего рынка означает широкие возможности выбора. Учитывая тот факт, что потребители и продавцы могут и должны максимально эффективно использовать внутренний рынок, и, что реклама является очень важным фактором, влияющим на величину подлинного сбыта для всех товаров и услуг на всей территории Евросоюза, основные положения, регулирующие формы и содержание сравнительной рекламы, должны быть однородными, и условия использования сравнительной рекламы в государствах-членах должны быть гармонизированы. Выполнение данных условий поможет объективно демонстрировать достоинства различных сопоставимых продуктов. Сравнительная реклама может также стимулировать конкуренцию между поставщиками товаров и услуг в пользу потребителя. 7) Должны быть установлены минимальные и объективные критерии определения того, вводит ли реклама в заблуждение. 8) Сравнительная реклама, когда она сравнивает материальные, актуальные, поддающиеся проверке и характерные особенности и не вводит в заблуждение, может служить в качестве законного средства информирования потребителей о преимуществах. Желательно разработать широкую концепцию сравнительной рекламы для охвата всех видов подобной рекламы. 9) Должны быть созданы условия разрешения сравнительной рекламы в отношении определенных видов практики, связанной со сравнительной рекламой, которые могут привести к искажению конкуренции, иметь пагубные последствия для конкурентов и иметь негативное влияние на потребительский выбор. Такие условия допустимой рекламы должны включать критерии объективного сравнения свойств товаров и услуг. 10) Если результаты сравнительных испытаний, проводимых третьими сторонами, были упомянуты или воспроизведены в сравнительной рекламе, то должны применяться международные конвенции по авторскому праву, а также национальные положения о договорной и внедоговорной ответственности. 11) Условия допустимости сравнительной рекламы должны носить кумулятивный характер и полностью соблюдаться. В соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1), выбор форм и методов внедрения и реализации этих условий должен быть оставлен на усмотрение государств-членов, поскольку формы и методы не определяются данной Директивой. 12) Эти условия должны включать, в частности, рассмотрение положений, вытекающих из Регламента Совета (ЕС) N 510/2006 от 20 марта 2006 года о защите наименований мест происхождения и обозначении происхождения сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов <*>, а именно ее статьи 13, а также другие положения, принятые сообществом в сфере сельского хозяйства. --- <*> ОЖ N L 93, 31.3.2006, с. 12. 13) Статья 5 Первой директивы Совета 89/104/ЕЭС от 21 декабря 1988 г., направленная на сближение законодательств государств-членов, касающихся торговых марок <*>, предоставляет эксклюзивные права собственника зарегистрированной торговой марки, в том числе право на предотвращение использования любой третьей стороной в ходе торговли любого знака, идентичного или аналогичного торговой марке в отношении идентичных товаров или услуг, или даже, при необходимости, других товаров. --- <*> ОЖ N L 40, 11.2.1989, с. 1. Директива с поправками, внесенными Решением 92/10/ЕЭС (ОЖ N L 6, 11.1.1992, p. 35). 14) Однако, для того, чтобы сделать сравнительную рекламу эффективной, возможно, необходимо определять товары или услуги конкурента, ссылаясь на его торговую марку или наименование фирмы. 15) Подобное использование чужой торговой марки, наименования фирмы или других отличительных знаков не нарушает исключительное право собственника в случаях, когда оно соответствует условиям, предусмотренным настоящей Директивой, и имеет целью лишь выделение особенностей конкурентов, чтобы объективно подчеркнуть различия между ними. 16) Лица или организации, рассматриваемые в соответствии с национальным законодательством как имеющие законный интерес в данном вопросе, должны иметь возможности для возбуждения судебного разбирательства против вводящей в заблуждение и незаконной сравнительной рекламы либо в суде, либо в органах административной власти, компетентных принимать решения по жалобам или возбуждать надлежащие судебные разбирательства. 17) Суды и административные органы должны иметь полномочия, позволяющие им издать распоряжение или вынудить прекратить использование вводящей в заблуждение и противозаконной сравнительной рекламы. В некоторых случаях желательно запрещать вводящую в заблуждение и незаконную сравнительную рекламу еще до ее опубликования. Тем не менее, это никоим образом не означает, что государства-члены обязаны ввести правила, требующие систематической предварительной проверки рекламы. 18) Добровольный контроль, осуществляемый органами саморегулирования, дабы устранить вводящую в заблуждение или незаконную сравнительную рекламу, помогает избежать применения административных или судебных действий и, следовательно, должен поощряться. 19) Так как именно национальным законодательством определяется, на кого возлагается бремя доказывания, необходимо предоставить судам и административным органам возможность требовать у продавцов предоставление доказательств относительно правильности предъявляемых ими фактических претензий. 20) Регулирование сравнительной рекламы необходимо для нормального функционирования внутреннего рынка. Поэтому необходимо действовать на уровне Евросоюза. Принятие Директивы является надлежащим решением проблемы, поскольку в ней излагаются однородные общие принципы, предоставляющие возможность государствам-членам ЕС самостоятельно выбирать формы и методы для достижения поставленных целей. Это согласуется с принципом субсидиарности. 21) Данная Директива не должна причинять какой-либо ущерб обязательствам государств-членов, касающимся сроков для переноса в национальное законодательство и применения директив, изложенных в [части Б](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-12#p100129) Приложения I, приняли настоящую Директиву: ## Статья 1 ### Статья 1 Цель настоящей Директивы заключается в защите продавцов от вводящей в заблуждение рекламы и ее несправедливых последствий, а также в том, чтобы заложить условия разрешения сравнительной рекламы. ## Статья 2 ### Статья 2 В целях настоящей Директивы: a) "реклама" означает сообщение в любой форме с целью создания у потребителя представления о товаре, бизнесе, ремесле или профессии, с тем, чтобы способствовать предложению товаров или услуг, в том числе недвижимого имущества, прав и обязанностей; b) "вводящая в заблуждение реклама" означает любую рекламу, которая в любом виде, включая ее презентацию, или обманывает, или может ввести в заблуждение лиц, которым она адресована, которых она достигает и может повлиять на их экономическое поведение по причине своего мошеннического характера или по этой же причине причиняет или может причинить ущерб конкуренту; c) "сравнительная реклама" означает любую рекламу, которая явно или косвенно идентифицирует конкурента или товары либо услуги, предлагаемые конкурентами; d) "продавец" означает любое физическое или юридическое лицо, действующее в целях, связанных с его торговлей, ремеслом, бизнесом или профессией, и любое лицо, представляющее продавца или действующее от его имени; e) "Автор кодекса" означает любое лицо, в том числе продавца или группу продавцов, которое отвечает за разработку и пересмотр Кодекса поведения и/или контроля над соблюдением Кодекса теми, кто взял на себя обязательство быть связанным им (Кодексом). ## Статья 3 ### Статья 3 При определении того, является ли реклама вводящей в заблуждение, должны учитываться все ее особенности, и в частности, любая информация, которую она содержит, касающаяся: a) характеристик товаров или услуг, таких, как их доступность, природа, исполнение, состав, способ и дата изготовления или снабжение, пригодность для конкретной цели, использование, количество, спецификация, географическое или коммерческое происхождение или результаты, ожидаемые от их использования или результативные и материальные особенности испытаний или проверок, проводимых с этими товарами или услугами; b) цены или того, каким образом рассчитывается цена, и условий, на которых поставляются товары или услуги; c) характера, атрибутов и прав рекламодателя, таких, как его личность и имущество, его квалификацию и права собственности на промышленные, коммерческие или прав на интеллектуальную собственность или его наград и отличий. ## Статья 4 ### Статья 4 Сравнительная реклама должна, насколько это касается сравнения, допускаться при соблюдении следующих условий: a) она не вводит в заблуждение в соответствии со [статьями 2 "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100053), [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-3#p100057) и [8 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100107) настоящей Директивы или [статьями 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-6#p100103) и [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-7#p100121) Директивы 2005/29/EC Европейского парламента и Совета от 11 мая 2005 о недобросовестной коммерческой практике по отношению к потребителям на внутреннем рынке (Директива о недобросовестной коммерческой практике) [<*>](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-4#p100066); --- <*> ОЖ N L 149, 11.6.2005, с. 22. b) она сравнивает товары или услуги, отвечающие одним и тем же потребностям или предназначенные для одной и той же цели; c) она объективно сравнивает одну или более материальные, характерные, поддающиеся проверке и типичные черты этих товаров и услуг, которые могут включать стоимость; d) она не дискредитирует и не очерняет товарные знаки, фирменные наименования, другие отличительные знаки, товаров, услуг, видов деятельности или обстоятельств конкурента; e) продукцию, на которой обозначено место происхождения, она сравнивает с продукцией того же происхождения; f) она не принимает незаслуженные преимущества репутации торговой марки, торгового наименования или другие отличительные знаки конкурента или места происхождения конкурирующих продуктов; g) она не представляет товары и услуги, как имитацию или подражание товарам и услугам, относящимся к охраняемому товарному знаку или фирменному наименованию; h) она не вводит в заблуждение относительно продавцов, рекламодателей и конкурентов и не порождает смешение торговых марок, наименований фирм, других отличительных знаков, товаров или услуг рекламодателей и конкурентов. ## Статья 5 ### Статья 5 1. Государства-члены ЕС должны обеспечить адекватные и эффективные средства для борьбы с вводящей в заблуждение рекламой и соблюдение положений о сравнительной рекламе в интересах продавцов и конкурентов. Такие средства должны включать правовые положения, согласно которым лица или организации, имеющие, в соответствии с национальным законодательством, законные интересы в борьбе с вводящей в заблуждение рекламой или регулирующие сравнительную рекламу, могут: a) принимать правовые меры против такой рекламы; или b) представить подобную рекламу на рассмотрение органам административной власти, в компетенцию которых входит либо принятие решения по жалобе или возбуждение соответствующего судебного процесса. 2. Каждое государство-член ЕС должно решить, какие из объектов, упомянутых в [абзаце втором пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100076), должны быть доступны, а также решить, следует ли предоставить судам или административным органам возможность запрашивать предварительное обращение к другим средствам борьбы с жалобами, в том числе упомянутым в [статье 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-6#p100099). Каждое государство-член должно принять следующие решения: a) могут ли эти юридические средства быть направлены по отдельности или совместно против ряда продавцов из одного сектора экономики; и b) могут ли эти юридические объекты быть направлены против автора кодекса, если соответствующие коды способствуют несоблюдению требований закона. 3. В соответствии с положениями, упомянутыми в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100075) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100080), государства-члены полагаются на суды или административные органы власти, позволяя им в тех случаях, когда они сочтут такие меры необходимыми с учетом всех интересов и, в частности, общественных интересов: a) издать приказ о прекращении, либо о возбуждении соответствующего правового разбирательства для того, чтобы прекратить вводящую в заблуждение рекламу или незаконную сравнительную рекламу; или b) если вводящая в заблуждение или незаконная сравнительная реклама до сих пор не опубликована, однако публикация является неизбежной, издать приказ о запрещении, либо о возбуждении соответствующего правового разбирательства для того, чтобы запретить данную публикацию. [Первый подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100085) применяется даже там, где нет доказательств фактической потери, повреждения или намерения, или небрежности со стороны рекламодателя. Государства-члены должны предусмотреть меры, упомянутые в [первом абзаце](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100085), осуществляемые в рамках ускоренной процедуры либо с временным эффектом, либо с окончательным эффектом, по их усмотрению. 4. Государства-члены могут дать судам или административным органам власти полномочия, позволяющие им с целью ликвидации сохраняющихся последствий вводящей в заблуждение рекламы или незаконной сравнительной рекламы, прекращение которых было приказано окончательным решением: a) требовать опубликования своего решения в полном объеме или частично, и в таком виде, который они считают адекватным; b) требовать в дополнение публикацию исправлений. 5. Административные органы, указанные в [пункте "b" в абзаце втором пункта 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100079), должны: a) быть организованы так и иметь такой состав, чтобы не поставить под сомнение свою беспристрастность; b) иметь достаточные полномочия для того, чтобы принимать решения по жалобам, контролировать и обеспечивать соблюдение их эффективного решения; c) как правило, обосновывать свои решения. 6. Если полномочия, указанные в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100085) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100091), принадлежат исключительно административным органам, то эти органы всегда должны указывать причины своего решения. В этом случае необходимо предусмотреть процедуру, посредством которой на основании ненадлежащего или необоснованного осуществления своих полномочий административным органом или ненадлежащего или необоснованного отказа от осуществления указанных полномочий может быть начато судебное разбирательство. ## Статья 6 ### Статья 6 Настоящая Директива не исключает добровольного контроля, поощряемого государствами-членами ЕС, в отношении вводящей в заблуждение или сравнительной рекламы, осуществляемого органами саморегулирования при содействии лиц или организаций, упомянутых в [абзаце втором статьи 5 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100076) при условии, что разбирательства до обращения в такие органы являются дополнительными к судебному или административному разбирательству, упомянутым в этой [статье](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100074). ## Статья 7 ### Статья 7 Государства-члены должны полагаться на суды или административные органы власти, давая им право в гражданских или административных разбирательствах, упомянутых в [статье 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100074): a) потребовать от рекламодателя представить доказательства, подтверждающие фактическую точность претензии к рекламе, если, принимая во внимание законные интересы рекламодателя и любой другой стороны в деле, такое требование представляется целесообразным к основе обстоятельств в конкретном случае, и в случае сравнительной рекламы требует от рекламодателя представить такие доказательства в течение короткого периода времени; и b) считать фактическое качество претензии в рассматриваемом вопросе ненадлежащим или неверным, если доказательства, потребованные в соответствии с [пунктом "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-7#p100103) не были представлены или считаются судом или административным органом недостаточными. ## Статья 8 ### Статья 8 1. Настоящая Директива не препятствует государствам-членам сохранять или принимать положения с целью обеспечить более широкую защиту от вводящей в заблуждение рекламы для продавцов и конкурентов. [Первый пункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100107) не применяется к сравнительной рекламе касательно области сравнения. 2. Положения настоящей Директивы не должны причинять ущерб положениям ЕС о рекламе для конкретных товаров и/или услуг или ограничению либо запрету на рекламу, в частности, в средствах массовой информации. 3. Положения настоящей Директивы о сравнительной рекламе не должны обязывать государства-члены ЕС, которые, в соответствии с положениями [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1), сохраняют или вводят запреты на рекламу определенных товаров или услуг, будь то введенные непосредственно или через органы или организации, отвечающие, в соответствии с законодательством государств-членов, за порядок осуществления коммерческой, промышленной, ремесленной или профессиональной деятельности, разрешать сравнительную рекламу в отношении этих товаров или услуг. Там, где эти запреты ограничиваются отдельными средствами массовой информации, данная Директива применяется в отношении средств массовой информации, не охваченных этими запретами. 4. Ничто в настоящей Директиве не препятствует государствам-членам, в соответствии с положениями [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1), сохранять или вводить запреты или ограничения на использование сравнений в рекламе профессиональных услуг, как введенные непосредственно, так и через органы или организации, отвечающие, в соответствии с законодательством государств-членов, за порядок осуществления профессиональной деятельности. ## Статья 9 ### Статья 9 Государства-члены должны отправлять Комиссии тексты основных положений национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой. ## Статья 10 ### Статья 10 Директива 84/450/ЕЭС настоящим отменяется без ущерба для обязательств государств-членов, касающихся сроков для переноса в национальное законодательство и применения директив, изложенных в [части Б](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-12#p100129) Приложения I. Ссылки на аннулированную Директиву должны толковаться как ссылки именно на данную Директиву, и должны рассматриваться в соответствии с корреляционной [таблицей](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-12#p100133), изложенной в Приложении II. ## Статья 11 ### Статья 11 Настоящая Директива вступает в силу 12 декабря 2007 года. ## Статья 12 ### Статья 12 Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС. Совершено в Страсбурге 12 декабря 2006 г.
(Подписи)
Часть А Отмененная Директива с последующими поправками
| Директива Совета 84/450/ЕЭС (ОЖ N L 250, 19.9.1984, стр. 17) Директива 97/55/EC Европейского парламента и Совета (ОЖ N L 290, 23.10.1997, стр. 18.) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) 2005/29/EC Европейского Парламента и Совета (ОЖ N L 149, 11.6.2005, стр. 22.) | Только [статья 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-14#p100190) | | --- | --- |
Часть Б Список сроков для переноса в национальное
законодательство и применение
(упомянутых в [статье 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-10#p100114))
| Директива | Сроки для переноса | Дата применения | | --- | --- | --- | | 84/450/ЕЭС | 1 октября 1986 г. | - | | 97/55/EC | 23 апреля 2000 г. | - | | [2005/29/EC](https://bukva.ai/docs/direktiva-200529es/statya-1) | 12 июня 2007 г. | 12 декабря 2007 г. | Приложение II **КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА** | Директива 84/450/ЕЭС | Настоящая Директива | | --- | --- | | Статья 1 | [Статья 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-1#p100048) | | Статья 2, вступительное слово | [Статья 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100050), вступительные слова | | Статья 2, пункт 1 | [Статья 2 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100052) | | Статья 2, пункт 2 | [Статья 2 "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100053) | | Статья 2, пункт 2 "a" | [Статья 2 "c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100054) | | Статья 2, пункт 3 | [Статья 2 "d"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100055) | | Статья 2, пункт 4 | [Статья 2 "e"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-2#p100056) | | Статья 3 | [Статья 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-3#p100057) | | Статья 3a (1) | [Статья 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-4#p100062) | | Статья 4 (1), первый абзац, первое предложение | [Статья 5 (1), первый подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100075) | | Статья 4 (1), первый абзац, второе предложение | [Статья 5 (1), второй подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100076) | | Статья 4 (1), второй подпункт | [Статья 5 (2), первый подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100080) | | Статья 4 (1), третий подпункт | [Статья 5 (2), второй подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100081) | | Статья 4 (2), первый подпункт, вступительные слова | [Статья 5 (3), первый подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100085), вступительные слова | | Статья 4 (2), первый абзац, отступ первый | Статья 5 (3), первый подпункт, [пункт "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100086) | | Статья 4 (2), первый абзац, второй абзац | Статья 5 (3), первый подпункт, [пункт "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100088) | | Статья 4 (2), первый подпункт, окончательное слово | [Статья 5 (3), второй подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100089) | | Статья 4 (2), второй подпункт, вступительные слова | | | Статья 4 (2), второй абзац, отступ первый | [Статья 5 (3), третий подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100090) | | Статья 4 (2), второй подпункт, второй абзац | | | Статья 4 (2), второй подпункт, окончательное слово | [Статья 5 (3), третий подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100090) | | Статья 4 (2), третий подпункт, вступительное слово | [Статья 5 (3), третий подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100090) | | Статья 4 (2), третий абзац, отступ первый | | | Статья 4 (2), третий абзац, второй отступ | [Статья 5 (3), третий подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100090) | | Статья 4 (3), первый подпункт | | | Статья 4 (3), второй подпункт | [Статья 5 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100091), вводные слова | | Статья 5 | [Статья 5 (4), пункт "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100092) | | Статья 6 | [Статья 5 (4), пункт "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100093) | | Статья 7 (1) | [Статья 5 (5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100094) | | Статья 7 (2) | [Статья 5 (6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-5#p100098) | | Статья 7 (3) | [Статья 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-6#p100099) | | Статья 7 (4) | [Статья 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-7#p100101) | | Статья 7 (5) | [Статья 8 (1), первый подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100107) | | Статья 8, первый подпункт | [Статья 8 (1), второй подпункт](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100108) | | Статья 8, второй подпункт - - | [Статья 8 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100109) [Статья 8 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100110) [Статья 8 (4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-8#p100111) | | Статья 9 - - | - [Статья 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-9#p100112) [Статья 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-10#p100114) [Статья 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-11#p100117) [Статья 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2006114ec/statya-12#p100119) Приложение I Приложение II | DIRECTIVE No. 2006/114/EC **OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL** **CONCERNING MISLEADING AND COMPARATIVE ADVERTISING** **(CODIFIED VERSION)**
(Strasbourg, 12.XII.2006) (Text with EEA relevance)
The European Parliament and the Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> Opinion of 26 October 2006 (not yet published in the Official Journal). Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>, --- <*> Opinion of the European Parliament of 12 October 2006 (not yet published in the Official Journal) and Council Decision of 30 November 2006. Whereas: (1) Council Directive 84/450/EEC of 10 September 1984 concerning misleading and comparative advertising <*> has been substantially amended several times <**>. In the interests of clarity and rationality the said Directive should be codified. --- <*> OJ L 250, 19.9.1984, p. 17. Directive as last amended by Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22). <**> See Annex I, Part A. (2) The laws against misleading advertising in force in the Member States differ widely. Since advertising reaches beyond the frontiers of individual Member States, it has a direct effect on the smooth functioning of the internal market. (3) Misleading and unlawful comparative advertising can lead to distortion of competition within the internal market. (4) Advertising, whether or not it induces a contract, affects the economic welfare of consumers and traders. (5) The differences between the laws of the Member States on advertising which misleads business hinder the execution of advertising campaigns beyond national boundaries and thus affect the free circulation of goods and provision of services. (6) The completion of the internal market means a wide range of choice. Given that consumers and traders can and must make the best possible use of the internal market, and that advertising is a very important means of creating genuine outlets for all goods and services throughout the Community, the basic provisions governing the form and content of comparative advertising should be uniform and the conditions of the use of comparative advertising in the Member States should be harmonised. If these conditions are met, this will help demonstrate objectively the merits of the various comparable products. Comparative advertising can also stimulate competition between suppliers of goods and services to the consumer's advantage. (7) Minimum and objective criteria for determining whether advertising is misleading should be established. (8) Comparative advertising, when it compares material, relevant, verifiable and representative features and is not misleading, may be a legitimate means of informing consumers of their advantage. It is desirable to provide a broad concept of comparative advertising to cover all modes of comparative advertising. (9) Conditions of permitted comparative advertising, as far as the comparison is concerned, should be established in order to determine which practices relating to comparative advertising may distort competition, be detrimental to competitors and have an adverse effect on consumer choice. Such conditions of permitted advertising should include criteria of objective comparison of the features of goods and services. (10) The international conventions on copyright as well as the national provisions on contractual and non-contractual liability should apply when the results of comparative tests carried out by third parties are referred to or reproduced in comparative advertising. (11) The conditions of comparative advertising should be cumulative and respected in their entirety. In accordance with the Treaty, the choice of forms and methods for the implementation of these conditions should be left to the Member States, insofar as those forms and methods are not already determined by this Directive. (12) These conditions should include, in particular, consideration of the provisions resulting from Council Regulation (EC) No 510/2006 of 20 March 2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs <*>, and in particular Article 13 thereof, and of the other Community provisions adopted in the agricultural sphere. --- <*> OJ L 93, 31.3.2006, p. 12. (13) Article 5 of First Council Directive 89/104/EEC of 21 December 1988 to approximate the laws of the Member States relating to trade marks <*> confers exclusive rights on the proprietor of a registered trade mark, including the right to prevent all third parties from using, in the course of trade, any sign which is identical to, or similar to, the trade mark in relation to identical goods or services or even, where appropriate, other goods. --- <*> OJ L 40, 11.2.1989, p. 1. Directive as amended by Decision 92/10/EEC (OJ L 6, 11.1.1992, p. 35). (14) It may, however, be indispensable, in order to make comparative advertising effective, to identify the goods or services of a competitor, making reference to a trade mark or trade name of which the latter is the proprietor. (15) Such use of another's trade mark, trade name or other distinguishing marks does not breach this exclusive right in cases where it complies with the conditions laid down by this Directive, the intended target being solely to distinguish between them and thus to highlight differences objectively. (16) Persons or organisations regarded under national law as having a legitimate interest in the matter should have facilities for initiating proceedings against misleading and unlawful comparative advertising, either before a court or before an administrative authority which is competent to decide upon complaints or to initiate appropriate legal proceedings. (17) The courts or administrative authorities should have powers enabling them to order or obtain the cessation of misleading and unlawful comparative advertising. In certain cases it may be desirable to prohibit misleading and unlawful comparative advertising even before it is published. However, this in no way implies that Member States are under an obligation to introduce rales requiring the systematic prior vetting of advertising. (18) The voluntary control exercised by self-regulatory bodies to eliminate misleading or unlawful comparative advertising may avoid recourse to administrative or judicial action and ought therefore to be encouraged. (19) While it is for national law to determine the burden of proof, it is appropriate to enable courts and administrative authorities to require traders to produce evidence as to the accuracy of factual claims they have made. (20) Regulating comparative advertising is necessary for the smooth functioning of the internal market. Action at Community level is therefore required. The adoption of a Directive is the appropriate instrument because it lays down uniform general principles while allowing the Member States to choose the form and appropriate method by which to attain these objectives. It is in accordance with the principle of subsidiarity. (21) This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and application of the Directives as set out in Part B of Annex I, Have adopted this Directive: The purpose of this Directive is to protect traders against misleading advertising and the unfair consequences thereof and to lay down the conditions under which comparative advertising is permitted. For the purposes of this Directive: (a) "advertising" means the making of a representation in any form in connection with a trade, business, craft or profession in order to promote the supply of goods or services, including immovable property, rights and obligations; (b) "misleading advertising" means any advertising which in any way, including its presentation, deceives or is likely to deceive the persons to whom it is addressed or whom it reaches and which, by reason of its deceptive nature, is likely to affect their economic behaviour or which, for those reasons, injures or is likely to injure a competitor; (c) "comparative advertising" means any advertising which explicitly or by implication identifies a competitor or goods or services offered by a competitor; (d) "trader" means any natural or legal person who is acting for purposes relating to his trade, craft, business or profession and anyone acting in the name of or on behalf of a trader; (e) "code owner" means any entity, including a trader or group of traders, which is responsible for the formulation and revision of a code of conduct and/or for monitoring compliance with the code by those who have undertaken to be bound by it. In determining whether advertising is misleading, account shall be taken of all its features, and in particular of any information it contains concerning: (a) the characteristics of goods or services, such as their availability, nature, execution, composition, method and date of manufacture or provision, fitness for purpose, uses, quantity, specification, geographical or commercial origin or the results to be expected from their use, or the results and material features of tests or checks carried out on the goods or services; (b) the price or the manner in which the price is calculated, and the conditions on which the goods are supplied or the services provided; (c) the nature, attributes and rights of the advertiser, such as his identity and assets, his qualifications and ownership of industrial, commercial or intellectual property rights or his awards and distinctions. Comparative advertising shall, as far as the comparison is concerned, be permitted when the following conditions are met: (a) it is not misleading within the meaning of Articles 2(b), 3 and 8(1) of this Directive or Articles 6 and 7 of Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market ("Unfair Commercial Practices Directive") <*>; --- <*> OJ L 149, 11.6.2005, p. 22. (b) it compares goods or services meeting the same needs or intended for the same purpose; (c) it objectively compares one or more material, relevant, verifiable and representative features of those goods and services, which may include price; (d) it does not discredit or denigrate the trade marks, trade names, other distinguishing marks, goods, services, activities or circumstances of a competitor; (e) for products with designation of origin, it relates in each case to products with the same designation; (f) it does not take unfair advantage of the reputation of a trade mark, trade name or other distinguishing marks of a competitor or of the designation of origin of competing products; (g) it does not present goods or services as imitations or replicas of goods or services bearing a protected trade mark or trade name; (h) it does not create confusion among traders, between the advertiser and a competitor or between the advertiser's trade marks, trade names, other distinguishing marks, goods or services and those of a competitor. 1. Member States shall ensure that adequate and effective means exist to combat misleading advertising and enforce compliance with the provisions on comparative advertising in the interests of traders and competitors. Such means shall include legal provisions under which persons or organisations regarded under national law as having a legitimate interest in combating misleading advertising or regulating comparative advertising may: (a) take legal action against such advertising; or (b) bring such advertising before an administrative authority competent either to decide on complaints or to initiate appropriate legal proceedings. 2. It shall be for each Member State to decide which of the facilities referred to in the second subparagraph of paragraph 1 shall be available and whether to enable the courts or administrative authorities to require prior recourse to other established means of dealing with complaints, including those referred to in Article 6. It shall be for each Member State to decide: (a) whether these legal facilities may be directed separately or jointly against a number of traders from the same economic sector; and (b) whether these legal facilities may be directed against a code owner where the relevant code promotes non-compliance with legal requirements. 3. Under the provisions referred to in paragraphs 1 and 2, Member States shall confer upon the courts or administrative authorities powers enabling them, in cases where they deem such measures to be necessary taking into account all the interests involved and in particular the public interest: (a) to order the cessation of, or to institute appropriate legal proceedings for an order for the cessation of, misleading advertising or unlawful comparative advertising; or (b) if the misleading advertising or unlawful comparative advertising has not yet been published but publication is imminent, to order the prohibition of, or to institute appropriate legal proceedings for an order for the prohibition of, such publication. The first subparagraph shall apply even where there is no proof of actual loss or damage or of intention or negligence on the part of the advertiser. Member States shall make provision for the measures referred to in the first subparagraph to be taken under an accelerated procedure either with interim effect or with definitive effect, at the Member States' discretion. 4. Member States may confer upon the courts or administrative authorities powers enabling them, with a view to eliminating the continuing effects of misleading advertising or unlawful comparative advertising, the cessation of which has been ordered by a final decision: (a) to require publication of that decision in full or in part and in such form as they deem adequate; (b) to require in addition the publication of a corrective statement. 5. The administrative authorities referred to in point (b) of the second subparagraph of paragraph 1 must: (a) be composed so as not to cast doubt on their impartiality; (b) have adequate powers, where they decide on complaints, to monitor and enforce the observance of their decisions effectively; (c) normally give reasons for their decisions. 6. Where the powers referred to in paragraphs 3 and 4 are exercised exclusively by an administrative authority, reasons for its decisions shall always be given. In this case, provision must be made for procedures whereby improper or unreasonable exercise of its powers by the administrative authority or improper or unreasonable failure to exercise the said powers can be the subject of judicial review. This Directive does not exclude the voluntary control, which Member States may encourage, of misleading or comparative advertising by self-regulatory bodies and recourse to such bodies by the persons or organisations referred to in the second subparagraph of Article 5(1) on condition that proceedings before such bodies are additional to the court or administrative proceedings referred to in that Article. Member States shall confer upon the courts or administrative authorities powers enabling them in the civil or administrative proceedings referred to in Article 5: (a) to require the advertiser to furnish evidence as to the accuracy of factual claims in advertising if, taking into account the legitimate interest of the advertiser and any other party to the proceedings, such a requirement appears appropriate on the basis of the circumstances of the particular case and in the case of comparative advertising to require the advertiser to furnish such evidence in a short period of time; and (b) to consider factual claims as inaccurate if the evidence demanded in accordance with point (a) is not furnished or is deemed insufficient by the court or administrative authority. 1. This Directive shall not preclude Member States from retaining or adopting provisions with a view to ensuring more extensive protection, with regard to misleading advertising, for traders and competitors. The first subparagraph shall not apply to comparative advertising as far as the comparison is concerned. 2. The provisions of this Directive shall apply without prejudice to Community provisions on advertising for specific products and/or services or to restrictions or prohibitions on advertising in particular media. 3. The provisions of this Directive concerning comparative advertising shall not oblige Member States which, in compliance with the provisions of the Treaty, maintain or introduce advertising bans regarding certain goods or services, whether imposed directly or by a body or organisation responsible, under the law of the Member States, for regulating the exercise of a commercial, industrial, craft or professional activity, to permit comparative advertising regarding those goods or services. Where these bans are limited to particular media, this Directive shall apply to the media not covered by these bans. 4. Nothing in this Directive shall prevent Member States, in compliance with the provisions of the Treaty, from maintaining or introducing bans or limitations on the use of comparisons in the advertising of professional services, whether imposed directly or by a body or organisation responsible, under the law of the Member States, for regulating the exercise of a professional activity. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive. Directive 84/450/EEC is hereby repealed, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and application of the Directives, as set out in Part B of Annex I. References made to the repealed Directive shall be construed as being made to this Directive and should be read in accordance with the correlation table set out in Annex II. This Directive shall enter into force on 12 December 2007. This Directive is addressed to the Member States. Done at Strasbourg, 12 December 2006.
Part A Repealed Directive with its successive amendments
| Council Directive 84/450/EEC (OJ L 250, 19.9.1984, p. 17) Directive 97/55/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 290, 23.10.1997, p. 18) Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22) | only Article 14 | | --- | --- |
Part B List of time-limits for transposition
into national law and application
(referred to in Article 10)
| Directive | Time-limit for transposition | Date of application | | --- | --- | --- | | 84/450/EEC | 1 October 1986 | - | | 97/55/EC | 23 April 2000 | - | | 2005/29/EC | 12 June 2007 | 12 December 2007 |
Annex II
**CORRELATION TABLE** | Directive 84/450/EEC | This Directive | | --- | --- | | Article 1 | Article 1 | | Article 2, introductory words | Article 2, introductory words | | Article 2, point 1 | Article 2(a) | | Article 2, point 2 | Article 2(b) | | Article 2, point 2a | Article 2(c) | | Article 2, point 3 | Article 2(d) | | Article 2, point 4 | Article 2(e) | | Article 3 | Article 3 | | Article 3a(1) | Article 4 | | Article 4(1), first subparagraph, first sentence | Article 5(1), first subparagraph | | Article 4(1), first subparagraph, second sentence | Article 5(1), second subparagraph | | Article 4(1), second subparagraph | Article 5(2), first subparagraph | | Article 4(1), third subparagraph | Article 5(2), second subparagraph | | Article 4(2), first subparagraph, introductory words | Article 5(3), first subparagraph, introductory words | | Article 4(2), first subparagraph, first indent | Article 5(3), first subparagraph, point (a) | | Article 4(2), first subparagraph, second indent | Article 5(3), first subparagraph, point (b) | | Article 4(2), first subparagraph, final words | Article 5(3), second subparagraph | | Article 4(2), second subparagraph, introductory words | Article 5(3), third subparagraph | | Article 4(2), second subparagraph, first indent | Article 5(3), third subparagraph | | Article 4(2), second subparagraph, second indent | Article 5(3), third subparagraph | | Article 4(2), second subparagraph, final words | Article 5(3), third subparagraph | | Article 4(2), third subparagraph, introductory words | Article 5(4), introductory words | | Article 4(2), third subparagraph, first indent | Article 5(4), point (a) | | Article 4(2), third subparagraph, second indent | Article 5(4), point (b) | | Article 4(3), first subparagraph | Article 5(5) | | Article 4(3), second subparagraph | Article 5(6) | | Article 5 | Article 6 | | Article 6 | Article 7 | | Article 7(1) | Article 8(1), first subparagraph | | Article 7(2) | Article 8(1), second subparagraph | | Article 7(3) | Article 8(2) | | Article 7(4) | Article 8(3) | | Article 7(5) | Article 8(4) | | Article 8, first subparagraph | - | | Article 8, second subparagraph - - | Article 9 Article 10 Article 11 | | Article 9 - - | Article 12 Annex I Annex II | ---