--- title: "Директива N 2004/82/ЕС Совета Европейского Союза" number: "2004/82/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200482es" --- ## Директива N 2004/82/ЕС Совета Европейского Союза "Об обязанности перевозчиков сообщать данные о пассажирах" [рус., англ.] (Принята в г. Люксембурге 29.04.2004) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу 5 сентября 2004 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/). Россия не участвует. > В соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200482es/statya-8#p100089) данный документ вступил в силу через 30 дней после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **ДИРЕКТИВА N 2004/82/ЕС** **СОВЕТА ЕС ОБ ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ СООБЩАТЬ ДАННЫЕ** О ПАССАЖИРАХ <**> (Люксембург, 29 апреля 2004 года) --- <*> Перевод Артамоновой И.В. <**> Council Directive 2004/82/ЕС of 29 April 2004 on the obligation of carriers to communicate passenger data. Опубликована в Официальном журнале (далее - ОЖ) N L 261, 06.08.2004, стр. 24. Совет Европейского Союза, руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества и, в частности, [статьей 62 (2) "a"](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-62#p100320) и [статьей 63 (3) "b"](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-63#p100339) Договора, на основании инициативы Королевства Испании <*>, --- <*> ОЖ N C 82, 05.04.2003, стр. 23. принимая во внимание следующие обстоятельства: 1) В целях эффективной борьбы с нелегальной иммиграцией и усиления приграничного контроля всем государствам-членам ЕС следует ввести положения, устанавливающие обязанности авиаперевозчиков, которые осуществляют перевозку пассажиров на территории государств-членов ЕС. Кроме того, в целях достижения большей эффективности указанной цели следует гармонизировать, насколько это возможно, финансовые санкции, которые в настоящее время предусмотрены государствами-членами ЕС в случаях, когда перевозчики не выполняют свои обязательства, с учетом различий в правовых системах и в практике государств-членов ЕС. 2) Европейский совет на заседании 25 и 26 марта 2004 г. принял Декларацию о борьбе с терроризмом, подчеркнув необходимость ускоренного рассмотрения мер в этой области и продолжения работы над предложенной Директивой Совета ЕС об обязанности перевозчиков сообщать данные о пассажирах в целях вынесения своевременного заключения по данной мере. 3) Важно избежать перерыва в работе Сообщества по борьбе с нелегальной иммиграцией. 4) С 1 мая 2004 г. Совет ЕС более не может действовать по инициативе государства-члена ЕС. 5) Совет ЕС исчерпал все возможности по своевременному получению заключения Европейского парламента. 6) В этих исключительных обстоятельствах Директива должна быть принята без заключения Европейского парламента. 7) Обязанности, которые должны быть возложены на перевозчиков в силу настоящей Директивы, дополняют обязанности, предусмотренные положениями статьи 26 Шенгенской конвенции 1990 г. о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. с дополнениями, внесенными Директивой Совета ЕС 2001/51/ЕС <*>. И те, и другие обязанности служат одной и той же цели снижения миграционных потоков и борьбы с нелегальной иммиграцией. --- <*> ОЖ N L 187, 10.07.2001, стр. 45. 8) Без ущерба положениям [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных <*>, свобода государств-членов ЕС по сохранению или введению дополнительных обязанностей для авиаперевозчиков или для некоторых категорий других перевозчиков, включая информацию или данные об обратных билетах, независимо от того, содержатся ли они в настоящей Директиве или нет, не затрагивается. --- <*> ОЖ N L 281, 23.11.1995, стр. 31. 9) В целях более эффективной борьбы с нелегальной иммиграцией, а также для достижения большей эффективности данной цели необходимо, без ущерба положениям [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС, при первой возможности необходимо учитывать технологические инновации, особенно связанные с внедрением и использованием биометрических характеристик в информации, которая должна быть предоставлена перевозчиками. 10) Государства-члены ЕС должны гарантировать эффективное осуществление права на защиту и права на обжалование решений, принятых в рамках любого возбужденного против перевозчиков судопроизводства, в результате которого могут быть применены санкции. 11) В рамках указанных мер используются методы контроля, предусмотренные Решением Исполнительного комитета Шенгена (SCH/Com-ex (94) 17-rev. 4), целью которого является усиление приграничного контроля и обеспечение достаточного времени для проведения тщательных и широкомасштабных проверок в отношении всех пассажиров посредством передачи данных о пассажирах органам власти, ответственным за проведение таких проверок. 12) [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС применяется к обработке персональных данных органами государств-членов ЕС. Это означает, что обработка данных о пассажирах, переданных в целях проведения приграничных проверок, а также в целях их использования в качестве доказательств в судебных производствах, направленных на приведение в исполнение законов и нормативных актов о въезде и иммиграции, в том числе положений о защите публичного порядка (ordre public) и государственной безопасности, является законной; любая и дальнейшая обработка способом, который не совместим с указанными целями, противоречит принципу, изложенному в [статье 6 (1) "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-6#p100134) Директивы 95/46/ЕС. Государства-члены ЕС должны разработать систему санкций, подлежащих применению в случае использования данных в целях, противоречащих настоящей Директиве. 13) В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола о позиции Дании, приложенного к Договору о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, Дания не участвует в принятии настоящей Директивы, не связана ею и не подпадает под ее применение. Однако с учетом того, что настоящая Директива основана на Шенгенских достижениях в соответствии с положениями [титула IV части 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-60#p100307) Договора об учреждении Европейского сообщества, Дания, согласно [статье 5](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-5#p100047) указанного Протокола, в течение шести месяцев после принятия Советом ЕС настоящей Директивы, должна принять решение относительно ее имплементации в национальное законодательство. 14) Что касается Исландии и Норвегии, настоящая Директива представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения, заключенного между Советом Европейского Союза и Республикой Исландия и Королевством Норвегия об участии этих двух государств в имплементации, применении и развитии Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в пункте "е" статьи 1 Решения Совета ЕС 1999/437/ЕС от 17 мая 1999 г. о некоторых условиях применения данного Соглашения <**>. --- <*> ОЖ N L 176, 10.07.1999, стр. 36. <**> ОЖ N L 176, 10.07.1999, стр. 31. 15) Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии принимает участие в настоящей Директиве в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-5#p100046) Протокола, которым Шенгенские достижения интегрированы в нормативную базу Европейского Союза и который приложен к Договору о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, а также в соответствии со статьей 8 (2) Решения Совета ЕС 2000/365/ЕС от 29 мая 2000 г. относительно запроса Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об участии в некоторых положениях Шенгенских достижений <*>. --- <*> ОЖ N L 131, 01.06.2000, стр. 43. 16) Ирландия принимает участие в настоящей Директиве в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-5#p100046) Протокола, которым Шенгенские достижения интегрированы в нормативную базу Европейского Союза и который приложен к Договору о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества, а также в соответствии со статьей 6 (2) Решения Совета ЕС 2002/192/ЕС от 28 февраля 2002 г. относительно запроса Ирландии о принятии участия в некоторых положениях Шенгенских достижений <*>. --- <*> ОЖ N L 64, 07.03.2002, стр. 20. 17) Настоящая Директива представляет собой акт, основанный на Шенгенских достижениях или иным образом связанный с ними в значении [статьи 3 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-3-2#p100069) Акта о присоединении 2003 г. принял настоящую Директиву: ## Статья 1 ### Статья 1 Цель Целью настоящей Директивы является усиление приграничного контроля и борьба с нелегальной иммиграцией посредством передачи перевозчиками национальным компетентным органам предварительных данных о пассажирах. ## Статья 2 ### Статья 2 Определения В целях настоящей Директивы: a) под "перевозчиком" понимается любое физическое или юридическое лицо, деятельность которого состоит в обеспечении перевозки пассажиров воздушным путем; b) под "внешними границами" понимаются внешние границы государств-членов ЕС с третьими странами; c) под "приграничным контролем" понимается проверка на границе, которая проводится исключительно при попытке пересечения данной границы, независимо от иных обстоятельств; d) под "пунктом пересечения границы" понимается любой пункт, в котором компетентными органами разрешено пересечение внешних границ; e) термины "персональные данные", "обработка персональных данных" и "система учета персональных данных" имеют значение, предусмотренное [статьей 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-2#p100100) Директивы 95/46/ЕС. ## Статья 3 ### Статья 3 Передача данных 1. Государства-члены ЕС принимают необходимые меры для введения обязанности перевозчиков по окончании регистрации при наличии запроса органов, ответственных за проведение контроля в отношении лиц на внешних границах, передавать информацию о пассажирах, доставляемых ими до авторизованного пункта пересечения границы, через который указанные пассажиры въедут на территорию государства-члена ЕС. 2. Указанная выше информация включает в себя следующие сведения: - номер и тип используемого проездного документа, - гражданство, - полные имена, - дату рождения, - пункт пересечения границы, через который осуществляется въезд на территорию государства-члена ЕС, - код транспортного средства, - время отправления и время прибытия, - общее число пассажиров, перевозимых с помощью данного транспортного средства, - первоначальный пункт посадки. 3. В любом случае передача указанных выше данных не освобождает перевозчиков от обязанностей и ответственности, которые предусмотрены статьей 26 Шенгенской конвенции с дополнениями, внесенными Директивой 2001/51/ЕС. ## Статья 4 ### Статья 4 Санкции 1. Государства-члены ЕС принимают меры по введению санкций для перевозчиков, которые по своей вине не передали данные или передали неполные или ложные данные. Государства-члены ЕС принимают меры, гарантирующие, что такие санкции являются эффективными, соразмерными и оказывают сдерживающее воздействие, а также гарантируют, что: a) максимальный размер санкций составляет не менее 5000 евро или эквивалента в национальной валюте по ставке, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза на день вступления в силу настоящей Директивы, за каждый рейс, по которому данные о пассажирах не были переданы или были переданы неправильно; либо b) минимальный размер санкций составляет не менее 3000 евро или эквивалента в национальной валюте по ставке, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза на день вступления в силу настоящей Директивы, за каждый рейс, по которому данные о пассажирах не были переданы или были переданы неправильно. 2. Настоящая Директива не препятствует государствам-членам ЕС принимать или оставлять в силе иные санкции в отношении перевозчиков, серьезно нарушающих обязательства, возникающие из положений настоящей Директивы, в частности, предусматривать запрет использования, арест или конфискацию транспортного средства либо временное приостановление действия или отзыв эксплуатационной лицензии. ## Статья 5 ### Статья 5 Судебное производство Государства-члены ЕС должны гарантировать, что их законодательные, регулятивные и административные положения предусматривают эффективное осуществление права на защиту и права на обжалование решений, принятых в рамках любого возбужденного против перевозчиков судопроизводства, в результате которого могут быть наложены санкции. ## Статья 6 ### Статья 6 Обработка данных 1. Персональные данные, указанные в [статье 3 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200482es/statya-3#p100056), передаются органам, ответственным за проведение проверок в отношении лиц на внешних границах, через которые пассажиры въезжают на территорию государства-члена ЕС, для содействия проведению таких проверок в целях более эффективной борьбы с нелегальной иммиграцией. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что перевозчики осуществляют сбор таких данных и их передачу электронным способом либо, при невозможности электронной передачи, иным надлежащим способом, органам, ответственным за проведение пограничных проверок в авторизованном пункте пересечения границы, через который пассажиры въезжают на территорию государства-члена ЕС. Органы, ответственные за проведение проверок в отношении лиц на внешних границах, должны хранить данные во временных файлах. После въезда пассажиров указанные органы удаляют их данные в течение 24 часов после передачи, за исключением случаев, когда такие данные необходимы в целях осуществления предусмотренных законом функций органов, ответственных за проведение проверок в отношении лиц на внешних границах, в соответствии с национальным правом и с учетом положений [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС о защите данных. Государства-члены ЕС принимают необходимые меры для того, чтобы обязать перевозчиков удалять персональные данные, которые были собраны и переданы пограничным органам в целях настоящей Директивы, в течение 24 часов после прибытия транспортного средства в соответствии со [статьей 3 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200482es/statya-3#p100056) настоящей Директивы. В соответствии с национальным правом и с учетом положений [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС о защите данных, государства-члены ЕС вправе использовать персональные данные, указанные в [статье 3 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200482es/statya-3#p100056) настоящей Директивы в целях обеспечения правопорядка. 2. Государства-члены ЕС принимают необходимые меры для того, чтобы обязать перевозчиков информировать пассажиров в соответствии с положениями [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС. В рамках информирования должна быть также предоставлена информация, указанная в [статье 10 "c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-10#p100176) и [статье 11 (1) "c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-11#p100186) Директивы 95/46/ЕС. ## Статья 7 ### Статья 7 Преобразование в национальное право 1. Государства-члены ЕС должны принять необходимые положения по соблюдению настоящей Директивы не позднее 5 сентября 2006 г. Они незамедлительно должны проинформировать об этом Европейскую комиссию. При принятии государствами-членами ЕС таких положений в них должна содержаться ссылка на настоящую Директиву, или они должны сопровождаться подобной ссылкой в случае их официальной публикации. Порядок размещения такой ссылки определяется государствами-членами ЕС. 2. Государства-члены ЕС направляют Европейской комиссии тексты основных положений национального права, принятые ими в области, на которую распространяется настоящая Директива. ## Статья 8 ### Статья 8 Вступление в силу Настоящая Директива вступает в силу через 30 дней после ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза. ## Статья 9 ### Статья 9 Адресаты Адресатами настоящей Директивы являются государства-члены ЕС в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского сообщества. Совершено в Люксембурге 29 апреля 2004 г.
От имени Совета ЕС
Президент
M.McDOWELL
COUNCIL DIRECTIVE No. 2004/82/EC **ON THE OBLIGATION OF CARRIERS** **TO COMMUNICATE PASSENGER DATA** (Luxembourg, 29.IV.2004) The council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 62(2)(a) and Article 63(3)(b) thereof, Having regard to the initiative of the Kingdom of Spain <*>, --- <*> OJ C 82, 5.4.2003, p. 23. Whereas: (1) In order to combat illegal immigration effectively and to improve border control, it is essential that all Member States introduce provisions laying down obligations on air carriers transporting passengers into the territory of the Member States. In addition, in order to ensure the greater effectiveness of this objective, the financial penalties currently provided for by the Member States for cases where carriers fail to meet their obligations should be harmonised to the extent possible, taking into account the differences in legal systems and practices between the Member States. (2) The European Council of 25 and 26 March 2004 adopted a Declaration on combating terrorism stressing the need to expedite examination of measures in this area and take work forward on the proposed Council Directive on the obligation of carriers to communicate passenger data with a view to an early conclusion on this measure. (3) It is important to avoid a vacuum in the Community's action in combating illegal immigration. (4) As from 1 May 2004 the Council can no longer act on an initiative of a Member State. (5) The Council has exhausted all possibilities to obtain in time the opinion of the European Parliament. (6) Under these exceptional circumstances the Directive should be adopted without the opinion of the European Parliament. (7) The obligations to be imposed on carriers by virtue of this Directive are complementary to those established pursuant to the provisions of Article 26 of the 1990 Schengen Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985, as supplemented by Council Directive 2001/51/EC <*>, the two types of obligation serving the same objective of curbing migratory flows and combating illegal immigration. --- <*> OJ L 187, 10.7.2001, p. 45. (8) Without prejudice to the provisions of Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data <*>, the freedom of the Member States to retain or introduce additional obligations for aircarriers or some categories of other carriers, including information or data in relation to return tickets, whether referred to in this Directive or not, should not be affected. --- <*> OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. (9) In order to combat illegal immigration more effectively and in order to ensure the greater effectiveness of this objective, it is essential that, without prejudice to the provisions of Directive 95/46/EC, account be taken at the earliest opportunity of any technological innovation, especially with reference to the integration and use of biometric features in the information to be provided by the carriers. (10) Member States should ensure that in any proceedings brought against carriers which may result in the application of penalties, the rights of defence and the right of appeal against such decisions can be exercised effectively. (11) These measures take up the control options set out in the Decision of the Executive Committee of Schengen (SCH/Com-ex (94) 17-rev. 4), aimed at enabling border checks to be increased and providing for sufficient time to enable detailed and comprehensive checks to be carried out on all passengers through the transmission of passenger data to the authorities responsible for carrying out such controls. (12) Directive 95/46/EC applies with regard to the processing of personal data by the authorities of the Member States. This means, that whereas it would be legitimate to process the passenger data transmitted for the performance of border checks also for the purposes of allowing their use as evidence in proceedings aiming at the enforcement of the laws and regulations on entry and immigration, including their provisions on the protection of public policy (ordre public) and national security, any further processing in a way incompatible with those purposes would run counter to the principle set out in Article 6(1)(b) of Directive 95/46/EC. Member States should provide for a system of sanctions to be applied in the event of use contrary to the purpose of the present Directive. (13) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, Denmark is not taking part in the adoption of this Directive, and is not bound by it or subject to its application. Given that this Directive builds upon the Schengen acquis under the provisions of Title IV of Part Three of the Treaty establishing the European Community, Denmark shall, in accordance with Article 5 of the said Protocol, decide within a period of six months after the Council has adopted this Directive whether it will implement it in its national law. (14) As regards Iceland and Norway, this Directive constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latter's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, point E, of Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of that Agreement <**>. --- <*> OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. <*> OJ L 176, 10.7.1999, p. 31. (15) The United Kingdom is taking part in this Directive in accordance with Article 5 of the Protocol integrating the Schengen acquis into the framework of the European Union annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, and Article 8(2) of Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 concerning the request of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis <*>. --- <*> OJ L 131, 1.6.2000, p. 43. (16) Ireland is taking part in this Directive in accordance with Article 5 of the Protocol integrating the Schengen acquis into the framework of the European Union annexed to the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, and Article 6(2) of Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland's request to take part in some of the provisions of the Schengen acquis <*>. --- <*> OJ L 64, 7.3.2002, p. 20. (17) This Directive constitutes an act building upon the Schengen acquis or otherwise related to it within the meaning of Article 3(1) of the 2003 Act of Accession, Has adopted this Directive:
Article 1 Objective
This Directive aims at improving border controls and combating illegal immigration by the transmission of advance passenger data by carriers to the competent national authorities.
Article 2 Definitions
For the purpose of this Directive: (a) "carrier" means any natural or legal person whose occupation it is to provide passenger transport by air; (b) "external borders" means the external borders of the Member States with third countries; (c) "border control" means a check carried out at a border in response exclusively to an intention to cross that border, regardless of any other consideration; (d) "border crossing point" means any crossing point authorised by the competent authorities for crossing external borders; (e) "personal data", "processing of personal data" and "personal data filing system" have the meaning as stipulated under Article 2 of Directive 95/46/EC.
Article 3 Data transmission
1. Member States shall take the necessary steps to establish an obligation for carriers to transmit at the request of the authorities responsible for carrying out checks on persons at external borders, by the end of check-in, information concerning the passengers they will carry to an authorised border crossing point through which these persons will enter the territory of a Member State. 2. The information referred to above shall comprise: - the number and type of travel document used; - nationality; - full names; - the date of birth; - the border crossing point of entry into the territory of the Member States; - code of transport; - departure and arrival time of the transportation; - total number of passengers carried on that transport; - the initial point of embarkation. 3. In any case the transmission of the above mentioned data does not discharge the obligations and responsibilities laid down in the provisions of Article 26 of the Schengen Convention for carriers, as supplemented by Directive 2001/51/EC.
Article 4 Sanctions
1. Member States shall take the necessary measures to impose sanctions on carriers which, as a result of fault, have not transmitted data or have transmitted incomplete or false data. Member States shall take the necessary measures to ensure that sanctions are dissuasive, effective and proportionate and that either: (a) the maximum amount of such sanctions is not less than EUR 5000, or than the equivalent national currency at the rate of exchange published in the Official Journal of the European Union on the day on which this Directive enters into force for each journey for which passenger data were not communicated or were communicated incorrectly; or (b) the minimum amount of such sanctions is not less than EUR 3000, or than the equivalent national currency at the rate of exchange published in the Official Journal of the European Union on the day on which this Directive enters into force for each journey for which passenger data were not communicated or were communicated incorrectly. 2. This Directive shall not prevent Member States from adopting or retaining, for carriers which infringe very seriously the obligations arising from the provisions of this Directive, other sanctions, such as immobilisation, seizure and confiscation of the means of transport, or temporary suspension or withdrawal of the operating licence.
Article 5 Proceedings
Member States shall ensure that their laws, regulations and administrative provisions stipulate that carriers against which proceedings are brought with a view to imposing penalties have effective rights of defence and appeal.
Article 6 Data processing
1. The personal data referred to in Article 3(1) shall be communicated to the authorities responsible for carrying out checks on persons at external borders through which the passenger will enter the territory of a Member State, for the purpose of facilitating the performance of such checks with the objective of combating illegal immigration more effectively. Member States shall ensure that these data are collected by the carriers and transmitted electronically or, in case of failure, by any other appropriate means to the authorities responsible for carrying out border checks at the authorised border crossing point through which the passenger will enter the territory of a Member State. The authorities responsible for carrying out checks on persons at external borders shall save the data in a temporary file. After passengers have entered, these authorities shall delete the data, within 24 hours after transmission, unless the data are needed later for the purposes of exercising the statutory functions of the authorities responsible for carrying out checks on persons at external borders in accordance with national law and subject to data protection provisions under Directive 95/46/EC. Member States shall take the necessary measures to oblige carriers to delete, within 24 hours of the arrival of the means of transportation pursuant to Article 3(1), the personal data they have collected and transmitted to the border authorities for the purposes of this Directive. In accordance with their national law and subject to data protection provisions under Directive 95/46/EC, Member States may also use the personal data referred to in Article 3(1) for law enforcement purposes. 2. Member States shall take the necessary measures to oblige the carriers to inform the passengers in accordance with the provisions laid down in Directive 95/46/EC. This shall also comprise the information referred to in Article 10(c) and Article 11(1)(c) of Directive 95/46/EC.
Article 7 Transposal
1. Member States shall take the necessary measures to comply with this Directive not later than 5 September 2006. They shall forthwith inform the Commission thereof. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by Member States. 2. Member States shall communicate the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive to the Commission.
Article 8 Entry into force
This Directive shall enter into force 30 days after its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 9 Addressees
This Directive is addressed to the Member States in accordance with the Treaty establishing the European Community. Done at Luxembourg, 29 April 2004.
For the Council
The President
M.McDOWELL
---