---
title: "Директива N 2004/54/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2004/54/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es"
---

## Директива N 2004/54/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

"О минимальных требованиях к безопасности туннелей трансъевропейской дорожной сети" [рус., англ.]

(Вместе с "Мерами безопасности...", "Одобрением проекта, документациями по безопасности, одобрением введения туннеля в эксплуатацию, изменениями и регулярными учениями", "Знаками в туннелях")

(Принята в г. Страсбурге 29.04.2004)

(с изм. и доп. от 18.06.2009)

> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 7 августа 2009 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 19.05.2017). Россия не участвует.
> Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 30 апреля 2004 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 19.05.2017). Россия не участвует.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**ДИРЕКТИВА N 2004/54/ЕС**
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**
**О МИНИМАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К БЕЗОПАСНОСТИ ТУННЕЛЕЙ**
ТРАНСЪЕВРОПЕЙСКОЙ ДОРОЖНОЙ СЕТИ <**>

<a id="p100004"></a>(Страсбург, 29 апреля 2004 года)

<div align="center">

<a id="p100005"></a>(Текст в редакции Регламента (ЕС) 596/2009 Европейского<br>
парламента и Совета ЕС от 18 июня 2009 г. <***>)

</div>



<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><*> Перевод Шураевой А.В.
<a id="p100008"></a><**> Directive 2004/54/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on minimum safety requirements for tunnels in the trans-European road network. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 167, 30.04.2004, стр. 39.
<a id="p100009"></a><***> ОЖ N L 188, 18.07.2009, стр. 14.

<a id="p100010"></a>Европейский парламент и Совет Европейского Союза,
<a id="p100011"></a>Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, [Статьей 71 (1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-71#p100378) указанного Договора;
<a id="p100012"></a>Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии;
<a id="p100013"></a>Принимая во внимание заключение Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>;

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><*> ОЖ N C 220, 16.09.2003, стр. 26.

<a id="p100016"></a>Принимая во внимание заключение Комитета регионов <*>;

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><*> ОЖ N C 256, 24.10.2003, стр. 64.

<a id="p100019"></a>Действуя в соответствии с процедурой, установленной [Статьей 251](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-251#p101435) Договора <*>;

<a id="p100020"></a>

---

<a id="p100021"></a><*> Заключение Европейского парламента от 9 октября 2003 г. (еще не было опубликовано в ОЖ), Общая позиция Совета ЕС от 26 февраля 2004 г. (ОЖ N C 95 E от 20.04.2004 стр. 31) и Позиция Европейского парламента от 20 апреля 2004 г. (еще не опубликована в ОЖ)

<a id="p100022"></a>Принимая во внимание следующие обстоятельства:
<a id="p100023"></a>(1) В отчете от 12 сентября 2001 г. "О европейской транспортной политике на 2010 г.: время принимать решения" Европейская Комиссия заявила о своем намерении предложить минимальные требования к безопасности туннелей, входящих в трансъевропейскую дорожную сеть.
<a id="p100024"></a>(2) Транспортная система, особенно трансъевропейская дорожная сеть, как она определена в Решении 1692/96/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 23 июля 1996 г. о руководстве Сообщества по развитию трансъевропейской транспортной сети <*>, имеет первостепенное значение для развития европейской интеграции и обеспечения высокого уровня благосостояния европейских граждан. Европейское сообщество обязано гарантировать высокий, единообразный и постоянный уровень безопасности, обслуживания и удобства трансъевропейской дорожной сети.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><*> ОЖ N L 228, 09.09.1996, стр. 1 Текст в редакции [Акта](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-1-2#p100054) о присоединении 2003 г.

<a id="p100027"></a>(3) Большие туннели длиной более 500 метров являются важными структурами, облегчающими связь между большими районами Европы и играющими решающую роль для функционирования и развития региональной экономики.
<a id="p100028"></a>(4) Европейский Совет ЕС неоднократно, в частности, на заседаниях 14 и 15 декабря 2001 г. в г. Лаекен, подчеркивал необходимость принятия срочных мер для повышения безопасности туннелей.
<a id="p100029"></a>(5) Тридцатого ноября 2001 г. в Цюрихе состоялась встреча министров транспорта Австрии, Франции, Германии, Италии и Швейцарии и была принята Общая декларация, рекомендующая единообразное отражение в национальном законодательстве последних гармонизированных требований по повышению безопасности больших туннелей.
<a id="p100030"></a>(6) Поскольку цель предлагаемых действий, а именно достижение единого, постоянного и высокого уровня безопасности для всех европейских граждан при использовании дорожных туннелей, не может быть на должном уровне достигнута государствами-членами ЕС и может поэтому, по причине необходимого уровня гармонизации, быть эффективнее достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в Статье 5 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным в указанной Статье, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели.
<a id="p100031"></a>(7) Недавние аварии в туннелях еще раз демонстрируют их важность с социальной, экономической и культурной точек зрения.
<a id="p100032"></a>(8) Некоторые туннели в Европе, давно введенные в действие, были спроектированы в период, когда технические возможности и транспортные условия коренным образом отличались от существующих на сегодняшний день. Это приводит к различию в уровнях безопасности, что необходимо скорректировать.
<a id="p100033"></a>(9) Обеспечение безопасности в туннелях требует принятия ряда мер, связанных, помимо прочего, с геометрическими параметрами туннеля и его проектировкой, оборудованием для обеспечения безопасности, в том числе дорожными знаками, организацией дорожного движения, подготовкой аварийных служб, ликвидацией последствий инцидентов, информированием пользователей о надлежащем поведении в туннелях и совершенствованию процесса обмена информацией между органами власти и аварийными службами, такими как полиция, противопожарная служба, службы спасения.
<a id="p100034"></a>(10) Как продемонстрировала деятельность Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), поведение пользователей дорог играет решающую роль для обеспечения безопасности туннелей.
<a id="p100035"></a>(11) Меры безопасности должны позволять участникам инцидентов принимать меры для спасения, позволять пользователям дорог действовать незамедлительно для предотвращения еще более серьезных последствий, обеспечить возможность эффективного реагирования служб спасения, а также быть направленными на защиту окружающей среды и на уменьшение материального ущерба.
<a id="p100036"></a>(12) Меры, вводимые настоящей Директивой, улучшат условия безопасности для всех пользователей дорог, в том числе лиц с ограниченными возможностями. Вместе с тем, поскольку лицам с ограниченными возможностями сложнее спастись в случае аварии, необходимо уделить особое внимание вопросу обеспечения безопасности таких лиц.
<a id="p100037"></a>(13) В целях выработки сбалансированного подхода и в связи с высокой стоимостью мер необходимо определить минимальное оборудование для обеспечения безопасности, учитывая тип и интенсивность движения транспортных средств в каждом туннеле.
<a id="p100038"></a>(14) Международные организации, такие как Всемирная дорожная ассоциация или ЕЭК ООН, уже давно выступают с неоценимыми рекомендациями для улучшения и гармонизации оборудования по обеспечению безопасности и правил дорожного движения в туннелях. Однако поскольку такие рекомендации не являются обязательными для исполнения, они будут иметь максимальный эффект только в том случае, если заложенные в них требования будут приняты на законодательном уровне и получат статус обязательных.
<a id="p100039"></a>(15) Поддержание безопасности в туннелях на высоком уровне возможно только при условии надлежащего обслуживания обеспечивающих безопасность объектов в туннелях. Необходимо организовать систематический обмен информацией между государствами-членами ЕС о современных методах обеспечения безопасности и авариях/инцидентах.
<a id="p100040"></a>(16) Для обеспечения надлежащего исполнения требований настоящей Директивы лицами, отвечающими за управление туннелями, государства-члены ЕС должны назначить один или несколько органов на государственном, региональном или местном уровне и предоставить им полномочия по обеспечению соблюдения всех требований к безопасности туннелей.
<a id="p100041"></a>(17) Для имплементации настоящей Директивы необходимо установить гибкий поэтапный график. Это позволит организовать проведение наиболее срочных работ, не создавая серьезных помех для работы транспортных систем или значительных затруднений для проведения общественных работ в государствах-членах ЕС.
<a id="p100042"></a>(18) Стоимость реконструкции существующих туннелей в различных государствах-членах ЕС в значительной степени разнится, что объясняется в первую очередь географическими причинами, так что у государств-членов ЕС должна иметься возможность выполнять работы по реконструкции туннелей в соответствии с настоящей Директивой в течение более длительного срока в том случае, если количество туннелей на их территории значительно превышает среднее количество в ЕС.
<a id="p100043"></a>(19) В отношении туннелей, уже введенных в эксплуатацию, а также туннелей, проекты которых были одобрены, но которые не были введены в эксплуатацию населением в течение 24 месяцев после вступления в силу настоящей Директивы, государства-члены ЕС должны иметь возможность принимать меры для уменьшения рисков в качестве альтернативы исполнению требований настоящей Директивы, если структурная реконструкция туннеля за разумную стоимость невозможна.
<a id="p100044"></a>(20) Для улучшения безопасности туннелей по-прежнему необходим дальнейший технический прогресс. Следует предусмотреть процедуру внесения Европейской Комиссией изменений в настоящую Директиву для обеспечения ее соответствия уровню технического прогресса. Следует также использовать эту процедуру для принятия гармонизированного метода анализа рисков.
<a id="p100045"></a>(21) Меры, необходимые для имплементации настоящей Директивы, должны приниматься в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия <*>.

<a id="p100046"></a>

---

<a id="p100047"></a><*> ОЖ N L 184, 17.07.1999, стр. 23.

<a id="p100048"></a>(22) Государства-члены ЕС должны представить Европейской Комиссии отчет о мерах, которые они планируют принять для имплементации требований настоящей Директивы с целью синхронизации деятельности на уровне Сообщества по сокращению числа дорожных инцидентов.
<a id="p100049"></a>(23) Если в соответствии с требованиями настоящей Директивы необходимо строительство второго рукава в туннеле, находящемся на стадии разработки или строительства, такой второй рукав будет считаться новым туннелем. Сказанное применяется и в том случае, если необходимо применение новых обязательных процедур планирования, в том числе процедуры получения разрешений по всем связанным мерам.
<a id="p100050"></a>(24) Необходимо продолжать деятельность на соответствующих форумах для достижения высокого уровня гармонизации символики и обозначений, используемых на различных информационных знаках в туннелях. Следует стимулировать государства-члены ЕС к введению единообразного пользовательского интерфейса для всех туннелей на своей территории.
<a id="p100051"></a>(25) Следует стимулировать государства-члены ЕС устанавливать сравнимые уровни безопасности для дорожных туннелей, не входящих в трансъевропейскую дорожную сеть и, соответственно, не подпадающих под действие настоящей Директивы.
<a id="p100052"></a>(26) Следует стимулировать государства-члены ЕС разрабатывать национальные положения, устанавливающие более высокие требования безопасности,
<a id="p100053"></a>Приняли настоящую Директиву:

## Статья 1

### <a id="p100054"></a>Статья 1

<a id="p100055"></a>Предмет и сфера действия


1. <a id="p100056"></a>Целью настоящей Директивы является обеспечение минимального уровня безопасности пользователей дорогами в туннелях, входящих в трансъевропейскую дорожную сеть, путем предотвращения критических событий, угрожающих человеческой жизни, окружающей среде и обустройству туннелей, а также путем предоставления защиты на случай аварий.
2. <a id="p100057"></a>Директива распространяется на все туннели трансъевропейской дорожной сети длиной более 500 метров, вне зависимости от того, находятся ли они в эксплуатации, на стадии строительства или проектирования.

## Статья 2

### <a id="p100058"></a>Статья 2

<a id="p100059"></a>Определения


<a id="p100060"></a>Для целей настоящей Директивы используются следующие определения:
1. <a id="p100061"></a>"трансъевропейская дорожная сеть" - дорожная сеть, как она определена в Разделе 2 Приложения I к Решению 1692/96/ЕС и обозначена на картах и/или описана в Приложении II к указанному Решению;
2. <a id="p100062"></a>"экстренные службы" - все местные службы, государственные и частные, а также сотрудники из числа обслуживающих туннель, в чьи задачи входит реагирование в случае дорожно-транспортных происшествий, в том числе полиция, противопожарная служба и службы спасения;
3. <a id="p100063"></a>"длина туннеля" - длина наиболее длинной полосы движения, измеренной в полностью закрытой части туннеля.

## Статья 3

### <a id="p100064"></a>Статья 3

<a id="p100065"></a>Меры безопасности


1. <a id="p100066"></a>Государства-члены ЕС должны обеспечить соответствие туннелей на их территории, подпадающих под действие настоящей Директивы, минимальным требованиям безопасности, закрепленным в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100168).
2. <a id="p100067"></a>Если определенные структурные требования, изложенные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100168), могут быть соблюдены только с помощью технических решений, которые либо являются неосуществимыми, либо осуществление которых требует непропорциональных затрат, административный орган, обозначенный в [Статье 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-4#p100069), может согласовать имплементацию мер по уменьшению риска в качестве альтернативы выполнению указанных требований, при условии что эти альтернативные меры обеспечат достижение эквивалентного или более высокого уровня защиты. Эффективность указанных мер должны быть доказана проведением анализа рисков в соответствии со [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-13#p100129). Государства-члены ЕС должны проинформировать Европейскую Комиссию о принятых мерах по уменьшению рисков и обосновать принятие этих мер. Настоящий параграф не применяется к туннелям на стадии проектирования, как они определены [Статьей 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-9#p100105).
3. <a id="p100068"></a>Государства-члены ЕС могут вводить более строгие требования при условии, что они не противоречат требованиям настоящей Директивы.

## Статья 4

### <a id="p100069"></a>Статья 4

<a id="p100070"></a>Административный орган


1. <a id="p100071"></a>Государства-члены ЕС назначают административный орган (административные органы) (далее - "административный орган"), на который возлагается ответственность за обеспечение контроля за всеми аспектами безопасности туннелей и который принимает все необходимые меры для обеспечения соблюдения требований настоящей Директивы.
2. <a id="p100072"></a>Административный орган может создаваться на государственном, региональном или местном уровнях.
3. <a id="p100073"></a>Каждый туннель трансъевропейской дорожной сети, расположенный на территории одного государства-члена ЕС, подпадает под компетенцию одного административного органа. Для каждого туннеля, расположенного на территории двух государств-членов ЕС, каждое государство-член ЕС назначает административный орган, либо оба государства-члена ЕС назначают совместный административный орган. В случае назначения двух административных органов решение любого из них, принятое в рамках своих полномочий и компетенции в отношении безопасности туннеля, принимается при условии предварительного согласия второго органа.
4. <a id="p100074"></a>Административный орган выдает разрешение на открытие туннеля в соответствии с процедурой, установленной в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543).
5. <a id="p100075"></a>Без ущерба действию установленных в настоящей области правил на национальном уровне, административный орган наделяется полномочиями приостанавливать или ограничивать использование туннеля при условии несоблюдения требований безопасности. Орган указывает условия, при которых может быть возобновлено нормальное движение транспорта в туннеле.
6. <a id="p100076"></a>Административный орган обеспечивает выполнение следующих задач:
<a id="p100077"></a>(a) проведение испытаний и осмотра туннелей на регулярной основе, а также составление соответствующих требований безопасности;
<a id="p100078"></a>(b) внедрение организационных и эксплуатационных схем (в том числе планы реагирования в чрезвычайной ситуации) для подготовки и обеспечения оборудованием экстренных служб;
<a id="p100079"></a>(c) разработка процедуры немедленного закрытия туннеля в чрезвычайной ситуации;
<a id="p100080"></a>(d) осуществление необходимых мер для снижения рисков.
7. <a id="p100081"></a>Если органы, обозначенные в качестве административных органов, существовали до их назначения в соответствии с настоящей Статьей, они могут продолжать осуществление своей деятельности при условии соблюдения ими требований настоящей Директивы.

## Статья 5

### <a id="p100082"></a>Статья 5

<a id="p100083"></a>Управляющий туннелем


1. <a id="p100084"></a>Для каждого туннеля, расположенного на территории одного государства-члена ЕС, вне зависимости от того, находится ли он на стадии разработки, строительства или эксплуатации, административный орган назначает в качестве Управляющего туннелем частную или государственную организацию, которая будет отвечать за управление туннелем на данной конкретной стадии. Эти функции могут исполняться самим административным органом.
2. <a id="p100085"></a>Для каждого туннеля, расположенного на территории двух государств-членов ЕС, два административных органа или общий административный орган признают только один орган ответственным за эксплуатацию туннеля.
3. <a id="p100086"></a>По факту каждого значительного инцидента или дорожно-транспортного происшествия в туннеле Управляющий туннелем составляет отчет. Отчет направляется Уполномоченному по безопасности, упомянутому в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-6#p100088), административному органу и экстренным службам в срок, не превышающий один месяц.
4. <a id="p100087"></a>При составлении отчета о расследовании, содержащего анализ обстоятельств инцидента или дорожно-транспортного происшествия, упомянутых в [параграфе 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-5#p100086), или выводы, которые можно сделать по его результатам, Управляющий туннелем направляет указанный отчет Уполномоченному по безопасности, упомянутому в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-6#p100088), административному органу и экстренным службам в срок, не превышающий один месяц после его получения.

## Статья 6

### <a id="p100088"></a>Статья 6

<a id="p100089"></a>Уполномоченный по безопасности


1. <a id="p100090"></a>Для каждого туннеля Управляющий туннелем при условии предварительного согласия административного органа назначает Уполномоченного по безопасности для координации всех превентивных и защитных мер для обеспечения безопасности пользователей и операционного персонала. Уполномоченный по безопасности может назначаться из числа обслуживающего туннель персонала или экстренных служб, обладает независимостью по всем вопросам безопасности дорожного туннеля и не подчиняется инструкциям своего работодателя по указанным вопросам. Уполномоченный по безопасности может осуществлять свои задачи и полномочия в отношении нескольких туннелей в регионе.
2. <a id="p100091"></a>Уполномоченный по безопасности выполняет следующие задачи/имеет следующие полномочия:
<a id="p100092"></a>(a) обеспечивает взаимодействие с экстренными службами и принимает участие в подготовке операционных схем;
<a id="p100093"></a>(b) принимает участие в планировании, осуществлении и оценке операций в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100094"></a>(c) принимает участие в определении схем безопасности и в разработке структуры, оборудования и операций в отношении новых туннелей и при изменении существующих туннелей;
<a id="p100095"></a>(d) контролирует прохождение подготовки обслуживающими туннель сотрудниками и сотрудниками экстренных служб и регулярно принимает участие в организации учений;
<a id="p100096"></a>(e) консультирует по вопросам административного утверждения структуры, оборудования и эксплуатации туннеля;
<a id="p100097"></a>(f) контролирует обслуживание и ремонт структуры и оборудования туннеля;
<a id="p100098"></a>(g) принимает участие в оценке любого значительного инцидента или дорожно-транспортного происшествия, упомянутых в [Статье 5(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-5#p100086) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-5#p100087).

## Статья 7

### <a id="p100099"></a>Статья 7

<a id="p100100"></a>Контролирующая организация


<a id="p100101"></a>Государства-члены ЕС обеспечивают проведение проверок, оценок и испытаний контролирующей организацией. Эти функции может исполнять административный орган. Любое лицо, осуществляющее проверки, оценки и испытания, должно иметь высокий уровень компетентности и применять качественные процедуры, а также быть независимым в своей деятельности от Управляющего туннелем.

## Статья 8

### <a id="p100102"></a>Статья 8

<a id="p100103"></a>Уведомление об административном органе


<a id="p100104"></a>Государства-члены ЕС уведомляют Европейскую Комиссию о наименовании и адресе административного органа до 1 мая 2006 г. В случае изменения указанных данных государства-члены ЕС уведомляют Европейскую Комиссию об этом в течение 3 месяцев.

## Статья 9

### <a id="p100105"></a>Статья 9

<a id="p100106"></a>Туннели, проекты которых еще не были одобрены


1. <a id="p100107"></a>Любой туннель, проект которого не был одобрен уполномоченным органом до 1 мая 2006 г., должен соответствовать требованиям настоящей Директивы.
2. <a id="p100108"></a>Административное одобрение введения туннеля в эксплуатацию происходит в соответствии с процедурой, установленной в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543).

## Статья 10

### <a id="p100109"></a>Статья 10

<a id="p100110"></a>Туннели, проект которых был одобрен, но открытие которых еще<br> не состоялось


1. <a id="p100111"></a>В отношении туннелей, проект которых был одобрен, но открытие которых для общественного транспорта не состоялось до 1 мая 2006 г., административный орган проверяет их соответствие требованиям настоящей Директивы, в частности, в отношении документации по безопасности, установленной в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543).
2. <a id="p100112"></a>Если административный орган установит, что туннель не соответствует требованиям настоящей Директивы, орган уведомляет Управляющего туннелем о необходимости принятия мер для повышения безопасности туннеля, а также информирует Уполномоченного по безопасности.
3. <a id="p100113"></a>Затем туннель должен пройти процедуру административного одобрения в соответствии с процедурой, установленной в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543).

## Статья 11

### <a id="p100114"></a>Статья 11

<a id="p100115"></a>Туннели, находящиеся в эксплуатации


1. <a id="p100116"></a>В отношении туннелей, открытых для общественного транспорта до 30 апреля 2006 г., административный орган должен до 30 октября 2006 г. провести оценку на предмет соответствия требованиям настоящей Директивы, в частности, в отношении документации по безопасности, установленной в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543), причем на основании инспекции.
2. <a id="p100117"></a>Управляющий туннелем при необходимости предлагает административному органу план по приведению туннеля в соответствие с требованиями настоящей Директивы и меры по устранению нарушений, которые он намеревается осуществлять.
3. <a id="p100118"></a>Административный орган одобряет меры по устранению нарушений или просит скорректировать их.
4. <a id="p100119"></a>Далее, если меры по устранению нарушений предусматривают какие-либо серьезные изменения в конструкции или эксплуатации туннеля, применяется процедура административного одобрения, установленная в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543).
5. <a id="p100120"></a>Государства-члены ЕС до 30 апреля 2007 г. представляют Европейской Комиссии отчет о том, как они намереваются исполнять требования настоящей Директивы, о планируемых мерах и в соответствующих случаях о последствиях закрытия или открытия основных подъездных дорог к туннелю. В целях минимизации негативных последствий для движения транспорта на европейском уровне Европейская Комиссия может давать комментарии относительно сроков работ, проведение которых планируется для исполнения требований настоящей Директивы.
6. <a id="p100121"></a>Ремонт туннелей проводится в соответствии с составленным графиком работ и должен быть завершен до 30 апреля 2014 г.
7. <a id="p100122"></a>В случае если отношение длины подземной части туннелей к общей протяженности части трансъевропейской дорожной сети на территории одного государства-члена ЕС превышает средний европейский показатель, государства-члены ЕС могут продлить срок, установленный в [параграфе 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-11#p100121), на пять лет.

## Статья 12

### <a id="p100123"></a>Статья 12

<a id="p100124"></a>Регулярные инспекции


1. <a id="p100125"></a>Административный орган контролирует регулярное проведение проверок контролирующим органом для обеспечения соответствия всех туннелей, подпадающих под действие настоящей Директивы, ее положениям.
2. <a id="p100126"></a>Период между любыми двумя последовательными проверками не должен превышать 6 лет.
3. <a id="p100127"></a>Если на основании отчета контролирующего органа административный орган установит, что туннель не соответствует требованиям настоящей Директивы, административный орган уведомляет Управляющего туннелем и Уполномоченного по безопасности о необходимости принятия мер для повышения уровня безопасности туннеля. Административный орган определяет условия для продолжения эксплуатации туннеля или его повторного ввода в эксплуатацию, которые должны соблюдаться, пока не будут приняты меры по устранению нарушений или введены дальнейшие релевантные ограничения или условия.
4. <a id="p100128"></a>Если меры по устранению нарушений предусматривают какие-либо серьезные изменения в конструкции или эксплуатации туннеля, то после их принятия должно быть выдано новое разрешение на ввод туннеля в эксплуатацию, выданное в соответствии с процедурой, установленной в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100543).

## Статья 13

### <a id="p100129"></a>Статья 13

<a id="p100130"></a>Анализ рисков


1. <a id="p100131"></a>Анализ рисков проводится при необходимости лицом, функционально независимым от Управляющего туннелем. Содержание и результаты анализа рисков включаются в документацию по безопасности, предоставляемую административному органу. Анализ рисков подразумевает анализ рисков конкретного туннеля с учетом всех особенностей его конструкции и условий движения, которые влияют на безопасность, в частности, характеристики движения и виды транспорта, длину и геометрические характеристики туннеля, а также прогнозируемое количество грузовых фур, проезжающих по туннелю ежедневно.
2. <a id="p100132"></a>Государства-члены ЕС обеспечивают на национальном уровне применение детализированной и четко разработанной методологии, соответствующей лучшим имеющимся практикам, и уведомляют Европейскую Комиссию о применяемой методологии. Европейская Комиссия делает эти сведения доступными в электронной форме другим государствам-членам ЕС.
3. <a id="p100133"></a>До 30 апреля 2009 г. Европейская Комиссия публикует отчет о практиках, применяющихся в государствах-членах ЕС. При необходимости Европейская Комиссия дает рекомендации относительно введения общей гармонизированной методологии оценки рисков в соответствии с регулятивной процедурой, упомянутой в [Статье 17 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-17#p100153).

## Статья 14

### <a id="p100134"></a>Статья 14

<a id="p100135"></a>Частичное отступление в целях применения инновационных<br> технологий


1. <a id="p100136"></a>В целях обеспечения возможности установления и использования инновационного оборудования, обеспечивающего безопасность, или использования инновационных процедур по обеспечению безопасности, которые приводят к установлению уровня безопасности, эквивалентного или превышающего уровень безопасности, устанавливаемый существующими технологиями, как это предусмотрено настоящей Директивой, административный орган может санкционировать частичное отступление от требований настоящей Директивы на основании должным образом документированного запроса Управляющего туннелем.
2. <a id="p100137"></a>Если административный орган намеревается предоставить такое отступление, государство-член ЕС должно предварительно подать в Европейскую Комиссию ходатайство о частичном отступлении, содержащее первоначальный запрос и заключение контролирующего органа.
3. <a id="p100138"></a>Европейская Комиссия уведомляет о ходатайстве другие государства-члены ЕС в течение одного месяца после его получения.
4. <a id="p100139"></a>Если в течение трех месяцев не поступит возражений от Европейской Комиссии или какого-либо государства-члена ЕС, частичное отступление считается предоставленным, о чем Европейская Комиссия соответственно уведомляет государства-члены ЕС.
5. <a id="p100140"></a>При поступлении возражений Европейская Комиссия выносит предложение в соответствии с процедурой, упомянутой в [Статье 17 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-17#p100153). При принятии отрицательного решения административный орган не предоставляет отступления.
6. <a id="p100141"></a>После изучения в соответствии с процедурой, упомянутой в [Статье 17 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-17#p100153), решением о предоставлении частичного отступления такое отступление может распространяться и на другие туннели.
7. <a id="p100142"></a>Европейская Комиссия может опубликовать отчет о практиках, применяемых в государствах-членах ЕС, если опубликование такого отчета оправдывается поданными в Европейскую Комиссию ходатайствами об отступлении; а также при необходимости может выступать с предложениями о внесении поправок в настоящую Директиву.

## Статья 15

### <a id="p100143"></a>Статья 15

<a id="p100144"></a>Предоставление отчетов


1. <a id="p100145"></a>Каждые два года государства-члены ЕС составляют отчеты о пожарах и дорожно-транспортных происшествиях в туннелях, которые явным образом негативно сказываются на безопасности пользователей дорогами в туннелях, а также о частоте и причинах таких инцидентов, проводят их оценку и предоставляют информацию об использовании и эффективности объектов и мер безопасности. Государства-члены ЕС представляют указанные отчеты Европейской Комиссии до конца сентября года, следующего за окончанием отчетного периода. Европейская Комиссия предоставляет доступ к отчетам всем государствам-членам ЕС.
2. <a id="p100146"></a>Государства-члены ЕС составляют план, включающий график пошагового соблюдения требований настоящей Директивы в отношении находящихся в эксплуатации туннелей в соответствии со [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-11#p100114), и предоставляют указанный план Европейской Комиссии до 30 октября 2006 г. Государства-члены ЕС уведомляют Европейскую Комиссию с периодичностью раз в два года о статусе осуществления плана и о любых внесенных в него изменениях до окончания периода, обозначенного в [Статье 11 (6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-11#p100121) и [(7)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-11#p100122).

## Статья 16

### <a id="p100147"></a>Статья 16

<a id="p100148"></a>Адаптация к достижениям технического прогресса


<a id="p100149"></a>Европейская Комиссия адаптирует [Приложения](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100168) к настоящей Директиве в соответствии с достижениями технического прогресса. Указанные меры, разработанные в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящей Директивы, принимаются в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, упомянутой в [Статье 17 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-17#p100155).

## Статья 17

### <a id="p100150"></a>Статья 17

<a id="p100151"></a>Процедура комитета


1. <a id="p100152"></a>Европейской Комиссии оказывает поддержку комитет.
2. <a id="p100153"></a>В случае ссылки на настоящий параграф применяются Статьи 5 и 7 Решения 1999/468/ЕС с учетом положений Статьи 8 указанного Решения.
<a id="p100154"></a>Период, установленный в Статье 5(6) Решения 1999/468/ЕС, признается равным трем месяцам.
3. <a id="p100155"></a>В случае ссылки на настоящий параграф применяются Статья 5a (1) - (4) и Статья 7 Решения 1999/468/ЕС, с учетом положений Статьи 8 указанного Решения.

## Статья 18

### <a id="p100156"></a>Статья 18

<a id="p100157"></a>Преобразование в национальное право


1. <a id="p100158"></a>Государства-члены обязаны принять законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы, в срок до 30 апреля 2006 г. Они должны незамедлительно довести до Европейской Комиссии текст указанных положений, а также предоставить таблицу корреляции указанных положений с настоящей Директивой.
2. <a id="p100159"></a>Положения, принимаемые государствами-членами ЕС, должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой при их официальном опубликовании. Государства-члены ЕС самостоятельно определяют, каким образом будет размещена указанная ссылка.

## Статья 19

### <a id="p100160"></a>Статья 19

<a id="p100161"></a>Вступление в силу


<a id="p100162"></a>Настоящая Директива вступает в силу в день ее опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.

## Статья 20

### <a id="p100163"></a>Статья 20


<a id="p100164"></a>Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.

<a id="p100165"></a>Совершено в Страсбурге 29.04.2004.

<div align="right">

<a id="p100166"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100167"></a>Приложение I

</div>


<a id="p100168"></a>МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ, УПОМЯНУТЫЕ В [СТАТЬЕ 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-3#p100064)






<a id="p100171"></a>1.1.1 Меры безопасности, применяемые в отношении туннеля, основываются на систематическом анализе всех аспектов системы, объединяющей инфраструктуру, правила эксплуатации, пользователей и транспортные средства.

##### <a id="p100172"></a>1.1.2 Необходимо учитывать следующие параметры:

- <a id="p100173"></a>длина туннеля;
- <a id="p100174"></a>число рукавов;
- <a id="p100175"></a>число полос движения;
- <a id="p100176"></a>геометрия пересечений;
- <a id="p100177"></a>вертикальные и горизонтальные пересечения;
- <a id="p100178"></a>тип конструкции;
- <a id="p100179"></a>направления движения (одно/двустороннее);
- <a id="p100180"></a>плотность движения в каждом рукаве (включая распределение по времени);
- <a id="p100181"></a>риск образования заторов (ежедневный/сезонный);
- <a id="p100182"></a>оценочное время для служб экстренного реагирования;
- <a id="p100183"></a>наличие и доля от общего потока грузовых фур;
- <a id="p100184"></a>наличие, доля от общего потока и тип автомобилей с опасными грузами;
- <a id="p100185"></a>характеристики подъездных дорог;
- <a id="p100186"></a>ширина полос;
- <a id="p100187"></a>скоростные требования;
- <a id="p100188"></a>географические и метеорологические условия.
<a id="p100189"></a>1.1.3 Если вышеупомянутые параметры туннеля имеют особые характеристики, должен быть проведен анализ рисков в соответствии со [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-13#p100129) для определения необходимости принятия дополнительных мер по безопасности и/или использования дополнительного оборудования для обеспечения высокого уровня безопасности туннеля. При проведении указанного анализа рисков необходимо учитывать возможные дорожно-транспортные происшествия, которые явным образом оказывают негативное влияние на безопасность пользователей дорогами в туннеле и которые могут произойти на этапе эксплуатации, а также характер и масштабы их возможных последствий.



<a id="p100191"></a>1.2.1 Меры по безопасности, перечисленные в следующих параграфах, являются минимально обязательными для обеспечения минимального уровня безопасности во всех туннелях, которые подпадают под действие настоящей Директивы. Могут допускаться ограниченные отклонения от настоящих требований при условии успешного соблюдения указанной далее процедуры.
<a id="p100192"></a>Государство-член ЕС или административный орган направляет в Европейскую Комиссию следующую информацию:
- <a id="p100193"></a>предполагаемое(-ые) ограниченное(-ые) отступление(-я);
- <a id="p100194"></a>причины, делающие абсолютно необходимыми предполагаемые ограниченные отступления;
- <a id="p100195"></a>альтернативные (или усиленные) меры по снижению рисков, которые будут использоваться для обеспечения по крайней мере эквивалентного уровня безопасности, включая обоснование в форме анализа релевантных рисков.
<a id="p100196"></a>Европейская Комиссия передает любой запрос о разрешении ограниченных отступлений государствам-членам ЕС как можно скорее, но в любом случае не позднее одного месяца после получения.
<a id="p100197"></a>Если в течение трех месяцев после получения ни Европейская Комиссия, ни какое-либо государство-член ЕС не выступят с возражениями, ограниченное отступление считается предоставленным, о чем Европейская Комиссия уведомляет все государства-члены ЕС соответственно. В случае наличия возражений Европейская Комиссия выступает с предложением в соответствии с процедурой, упомянутой в [Статье 17(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-17#p100153). В случае принятия отрицательного решения, ограниченное отступление не предоставляется.
<a id="p100198"></a>1.2.2 В целях обеспечения единого интерфейса туннелей, на которые распространяется настоящая Директива, не допускается ограниченное отступление от требований следующих параграфов в отношении проектирования объектов безопасности, имеющихся в распоряжении пользователей туннелями (пункты аварийного оборудования, дорожные знаки, площадки для стоянки автомобилей, аварийные выходы, ретрансляторы при необходимости).



<a id="p100200"></a>1.3.1 В настоящем Приложении под термином "интенсивность движения" понимается среднее количество автомобилей, проезжающее по каждой полосе туннеля ежедневно в течение года. Для расчета интенсивности движения каждый автомобиль считается одной единицей.
<a id="p100201"></a>1.3.2 Если количество грузовых фур весом более 3,5 тонн превышает 15% от среднего количества автомобилей, проезжающих по туннелю ежедневно в течение года, либо среднее сезонное дневное количество автомобилей в туннеле значительно превышает среднегодовое, необходимо оценивать связанный с указанными факторами дополнительный риск и принимать его в расчет путем увеличения показателя интенсивности движения в туннеле для целей следующих параграфов.






<a id="p100204"></a>2.1.1 Основными критериями при принятии решения о строительстве туннеля с одним или двумя рукавами являются предполагаемая интенсивность движения и безопасность, при этом учитываются такие факторы, как процент грузовых фур, угол наклона, длина.
<a id="p100205"></a>2.1.2 В любом случае, если в отношении туннелей на стадии проектирования прогноз на 15 лет показывает, что интенсивность движения будет превышать 10000 автомобилей в день на каждую полосу, должен быть построен туннель в двумя рукавами с односторонним движением в каждом на момент превышения указанного показателя.
<a id="p100206"></a>2.1.3 За исключением аварийной полосы внутри и снаружи туннеля должно быть одинаковое количество полос. Любое изменение количества полос должно происходить на достаточном расстоянии от въезда в туннель; это расстояние должно быть не менее расстояния, которое автомобиль проезжает на максимальной допустимой скорости за 10 секунд. Если географические условия делают невозможным соблюдение указанного требования, необходимо принимать дополнительные меры для повышения безопасности.



<a id="p100208"></a>2.2.1 Необходимо уделять особое внимание соображениям безопасности при проектировании геометрии пересечений, горизонтального и вертикального соединений туннеля и подъездных дорог к нему, поскольку указанные показатели оказывают большое влияние на вероятность и серьезность дорожно-транспортных происшествий.
<a id="p100209"></a>2.2.2 Запрещается строить новые туннели с горизонтальным уровнем наклона более 5%, если только возможность принятия иного решения не исключается географическими условиями.
<a id="p100210"></a>2.2.3 В туннелях с уровнем наклона более 3% необходимо принятие дополнительных и/или усиленных мер для повышения безопасности на основании анализа рисков.
<a id="p100211"></a>2.2.4 Если в туннеле, где разрешен проезд грузовых фур, ширина правой полосы составляет менее 3,5 метров, необходимо принятие дополнительных и/или усиленных мер для повышения безопасности на основании анализа рисков.



<a id="p100213"></a>2.3.1 В новых туннелях, в которых отсутствует аварийная полоса, необходимо сооружение аварийных пешеходных дорожек либо на уровне дороги, либо выше, для использования пользователями туннеля в случае поломки или аварии. Настоящее положение не применяется, если конструкторские особенности туннеля исключают его выполнение либо делают необходимым непропорционально большие затраты, если движение в туннеле одностороннее и туннель оборудован системой постоянного наблюдения и перекрытия полос для движения.
<a id="p100214"></a>2.3.2 В находящихся в эксплуатации туннелях, в которых отсутствуют аварийная полоса и аварийная пешеходная дорожка, необходимо принятие дополнительных и/или усиленных мер для обеспечения безопасности.
<a id="p100215"></a>2.3.3 Аварийные выходы позволяют пользователям туннеля покинуть туннель без автомобилей и добраться до безопасного места в случае аварии или пожара, а также представителям аварийных служб попасть в туннель пешком. Примерами таких аварийных выходов являются:
- <a id="p100216"></a>выходы из туннеля непосредственно наружу;
- <a id="p100217"></a>проходы между рукавами туннеля;
- <a id="p100218"></a>выходы на аварийную галерею;
- <a id="p100219"></a>укрытия с собственным эвакуационным выходом, отдельным от рукавов туннеля.

##### <a id="p100220"></a>2.3.4 Укрытия без эвакуационного выхода наружу строить запрещается.

<a id="p100221"></a>2.3.5 Аварийные выходы строятся в том случае, если анализ соответствующих рисков, в том числе скорости и масштаба распространения дыма в местных условиях, показал, что вентиляция и иные меры безопасности недостаточны для обеспечения безопасности пользователей дорогами.
<a id="p100222"></a>2.3.6 В любом случае в новых туннелях строится аварийный выход, если интенсивность движения превышает 2000 автомобилей на полосу.
<a id="p100223"></a>2.3.7 В находящихся в эксплуатации туннелях длиной более 1000 метров и с интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу необходимо провести оценку целесообразности и эффективности создания новых аварийных выходов.
<a id="p100224"></a>2.3.8 В туннелях с аварийными выходами расстояние между аварийными выходами не должно превышать 500 метров.
<a id="p100225"></a>2.3.9 Необходимо использовать соответствующие средства, например, двери, для предотвращения распространения дыма и повышения температуры в аварийных проходах, к которым ведут аварийные выходы, чтобы пользователя туннеля могли безопасно выбраться наружу, а аварийные службы попасть в туннель.



<a id="p100227"></a>2.4.1 В туннелях с двумя рукавами, расположенными на одном уровне или примерно на одном уровне, необходимо построить проходы между рукавами для использования экстренными службами на расстоянии по крайней мере каждые 1500 метров.
<a id="p100228"></a>2.4.2 Когда это возможно с учетом географических условий, между входами в туннель с двумя или более рукавами обустраивается разделительная (резервная) полоса. Эта мера позволит экстренным службам получать немедленный доступ к каждому из рукавов туннеля.



<a id="p100230"></a>2.5.1 В новых туннелях с двусторонним движением длиной более 1500 метров и интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу необходимо обустройство площадок для стоянки автомобилей на расстоянии не более 1000 метров друг от друга, если в туннеле не оборудована аварийная полоса.
<a id="p100231"></a>2.5.2 В отношении находящихся в эксплуатации туннелей с двусторонним движением длиной более 1500 метров и интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу, в которых не оборудована аварийная полоса, необходимо провести оценку целесообразности и эффективности обустройства площадок для стоянки автомобилей.
<a id="p100232"></a>2.5.3 Если конструкторские особенности туннеля не позволяют выполнение указанного требования либо если для его выполнения необходимы непропорционально большие затраты, обустройство площадок для стоянки автомобилей не будет считаться обязательным, если общая ширина поверхности дороги в туннеле, доступной для автомобилей, без учета возвышений и обычных полос движения равна как минимум ширине одной обычной полосы движения.
<a id="p100233"></a>2.5.4 Площадки для стоянки автомобилей должны иметь пункт аварийного оборудования.



<a id="p100235"></a>2.6.1 В случаях когда в туннеле разрешается провоз опасных грузов, должна быть обустроена дренажная система для легковоспламеняющихся и токсичных жидкостей в виде надлежащим образом сконструированных канализационных отводов либо других конструкций в контуре туннеля. Кроме того, необходимо сконструировать и поддерживать дренажную систему для предотвращения распространения огня и воспламеняющихся и токсичных жидкостей по рукавам туннеля и между рукавами туннеля.
<a id="p100236"></a>2.6.2 Если в находящихся в эксплуатации туннелях выполнение указанного требования невозможно либо для его выполнения необходимы непропорционально большие затраты, этот факт должен приниматься в расчет при решении вопроса о допустимости перевозок опасных грузов в туннеле на основании анализа соответствующих рисков.



<a id="p100238"></a>Если частичное разрушение основной конструкции какого-либо туннеля будет иметь катастрофические последствия, например, в подводных туннелях, или когда это может привести к разрушению важных сооружений поблизости, такая конструкция должна быть в достаточной мере огнестойкой.



<a id="p100240"></a>2.8.1 Необходимо обеспечить нормальное освещение для достижения нормальной видимости днем и ночью для водителей на въезде и выезде, а также внутри туннеля.
<a id="p100241"></a>2.8.2 Необходимо создание системы аварийного освещения для обеспечения минимальной видимости, чтобы пользователи туннеля могли покинуть туннель на своих автомобилях в случае прекращения подачи электроэнергии.
<a id="p100242"></a>2.8.3 Необходимо создание системы освещения на случай эвакуации, например, размещение сигнальных фонарей на высоте не более 1,5 метров для указания направления эвакуации пешком для пользователей туннелем в случае чрезвычайного происшествия.




##### <a id="p100244"></a>2.9.1 При проектировании, строительстве и эксплуатации системы вентиляции необходимо учитывать следующее:

- <a id="p100245"></a>контроль над загрязняющими веществами, выбрасываемыми автомобилями, в условиях нормальной и максимальной интенсивности движения;
- <a id="p100246"></a>контроль над загрязняющими веществами, выбрасываемыми автомобилями при остановке движения в случае инцидента или дорожно-транспортного происшествия;
- <a id="p100247"></a>контроль над температурой и задымленностью в случае пожара.
<a id="p100248"></a>2.9.2 Механическая система вентиляции должна быть установлена во всех туннелях длиной более 1000 метров и интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу.
<a id="p100249"></a>2.9.3 В туннелях с двусторонним и/или плотным односторонним движением использование продольной системы вентиляции допустимо только в случае, когда анализ рисков, проведенный в соответствии со [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-13#p100129), показал, что это приемлемо и/или приняты дополнительные меры безопасности, например, достаточное управление движением, сокращение расстояния между аварийными выходами, обустройство дымососов через определенные промежутки.
<a id="p100250"></a>2.9.4 Поперечная или полупоперечная система вентиляции должна использоваться в туннелях, в которых необходима механическая вентиляция и не допускается использование продольной системы в соответствии с [пунктом 2.9.3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100249). Такая система должна обеспечивать очистку туннеля от дыма в случае пожара.
<a id="p100251"></a>2.9.5 В туннелях с двусторонним движением, интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу, длиной более 3000 метров, для которых имеется центр управления и в которых создана поперечная и/или полупоперечная система вентиляции, должны приниматься следующие минимальные меры в отношении вентиляции:
- <a id="p100252"></a>должны быть установлены воздушные и дымовые вытяжки, которыми можно управлять по отдельности или группами;
- <a id="p100253"></a>поперечная скорость воздушных потоков должна постоянно контролироваться для внесения необходимых корректировок в работу вентиляционной системы (вытяжек, вентиляторов и т.д.).



<a id="p100255"></a>2.10.1 Пункты аварийного оборудования необходимы для предоставления различного оборудования на случай чрезвычайной ситуации, в частности, аварийных телефонов и огнетушителей, но не рассчитаны на защиту пользователей туннелем от воздействия огня.
<a id="p100256"></a>2.10.2 Пункт аварийного оборудования может представлять собой закрепленный на стене туннеля ящик или, что более предпочтительно, углубление в стене. Он должен быть оборудован по крайней мере телефоном и двумя огнетушителями.
<a id="p100257"></a>2.10.3 Пункты аварийного оборудования должны быть обустроены на входе и выходе туннеля, а также внутри туннеля на расстоянии, не превышающем в новых туннелях 150 метров, а в находящихся в эксплуатации туннелях - 250 метров.



<a id="p100259"></a>Все туннели должны быть обеспечены водой. Пожарные гидранты должны быть размещены у входа и выхода, а также внутри туннеля на расстоянии, не превышающем 250 метров. Если снабжение водой невозможно, необходимо обеспечить наличие достаточного количества воды другим способом.



<a id="p100261"></a>Все объекты безопасности, находящиеся в распоряжении пользователей туннелем, должны быть маркированы специальными дорожными знаками. Знаки и обозначения для использования в туннелях приведены в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100582).



<a id="p100263"></a>2.13.1 Обустройство центра управления необходимо для всех туннелей длиной более 3000 метров и интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу.
<a id="p100264"></a>2.13.2 Наблюдение за несколькими туннелями может осуществляться из одного центра управления.



<a id="p100266"></a>2.14.1 Системы видеонаблюдения и автоматического обнаружения дорожных инцидентов (например, при остановке автомобилей) и/или возгораний должны устанавливаться во всех туннелях, для которых имеется центр управления.
<a id="p100267"></a>2.14.2 Автоматическая система обнаружения возгораний должна устанавливаться во всех туннелях, для которых нет центра управления и в которых работа механической системы вентиляции на случай задымления отличается от работы автоматической системы вентиляции, обеспечивающей контроль за загрязняющими веществами.



<a id="p100269"></a>2.15.1 Во всех туннелях длиной более 1000 метров на въездах устанавливаются светофоры, чтобы туннель можно было перекрыть в случае чрезвычайной ситуации. Для обеспечения исполнения распоряжений можно использовать дополнительные меры, например, дорожные знаки со сменной информацией или шлагбаумы.
<a id="p100270"></a>2.15.2 В туннелях длиной более 3000 метров, для которых имеется центр управления и интенсивность движения в которых превышает 2000 автомобилей на полосу, рекомендуется размещение оборудования для остановки движения не реже чем каждые 1000 метров. Такое оборудование состоит из светофоров, а также при необходимости дополнительных объектов, например, громкоговорителей, дорожных знаков со сменной информацией или шлагбаумов.



<a id="p100272"></a>2.16.1 Системы радиоретрансляции для использования экстренными службами устанавливаются в туннелях длиной более 1000 метров и интенсивностью движения более 2000 автомобилей на полосу.
<a id="p100273"></a>2.16.2 При наличии центра управления туннелем должна иметься возможность прервать ретрансляцию радиоканалов, предназначенных для пользователей туннелем (при их наличии) для передачи экстренных сообщений.
<a id="p100274"></a>2.16.3 Укрытия и другие объекты, в которых при эвакуации пользователи туннеля должны находиться какое-то время, прежде чем покинуть туннель, должны быть оборудованы громкоговорителями для предоставления пользователям информации.



<a id="p100276"></a>2.17.1 Все туннели должны быть оборудованы системами аварийной подачи электроэнергии, способной обеспечить функционирование аварийного оборудования, необходимого для эвакуации, до тех пор, пока все пользователи не покинут туннель.
<a id="p100277"></a>2.17.2 Электрические схемы, схемы управления должны быть спроектированы таким образом, чтобы в случае местного сбоя, например, пожара, незатронутые части системы могли продолжать функционирование.



<a id="p100279"></a>Уровень огнестойкости всего оборудования туннелей определяется исходя из имеющихся технических возможностей с целью поддержания необходимого аварийного функционирования в случае пожара.

<a id="p100280"></a>2.19 [Таблица](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100282), содержащая обзор минимальных требований безопасности
<a id="p100281"></a>В приведенной ниже [таблице](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100282) содержится краткая информация о минимальных требованиях, изложенных в предыдущих параграфах. Минимальные требования являются требованиями, изложенными в действующей версии настоящего Приложения.


##### <a id="p100282"></a>Краткий обзор минимальных требований



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="16%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"></td><td colspan="2"><a id="p100283"></a>Интенсивность движения &lt;= 2000 автомобилей на полосу</td><td colspan="3"><a id="p100284"></a>Интенсивность движения &gt;= 2000 автомобилей на полосу</td><td><a id="p100285"></a>Дополнительные условия для обязательного исполнения требования либо комментарии</td></tr>
<tr><td><a id="p100286"></a>500 - 1000 м</td><td><a id="p100287"></a>&gt;= 1000 м</td><td><a id="p100288"></a>500 - 1000 м</td><td><a id="p100289"></a>1000 - 3000 м</td><td><a id="p100290"></a>&gt;= 3000 м</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="9"><a id="p100291"></a>Меры в отношении структуры</td><td><a id="p100292"></a>Два рукава или более</td><td><a id="p100293"></a><a href="#p100203">Пункт 2.1</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100294"></a>Обязательно, если 15-летний прогноз дает основания полагать, что интенсивность движения &gt; 10000 автомобилей на полосу</td></tr>
<tr><td><a id="p100295"></a>Угол наклона &lt;= 5%</td><td><a id="p100296"></a><a href="#p100207">Пункт 2.2</a></td><td><a id="p100297"></a>*</td><td><a id="p100298"></a>*</td><td><a id="p100299"></a>*</td><td><a id="p100300"></a>*</td><td><a id="p100301"></a>*</td><td><a id="p100302"></a>Обязательно, если не исключается географическими условиями</td></tr>
<tr><td><a id="p100303"></a>Аварийные пешеходные дорожки</td><td><a id="p100304"></a><a id="p100305"></a><a href="#p100213">Пункт 2.3.1</a><br><a href="#p100214">Пункт 2.3.2</a></td><td><a id="p100306"></a>*</td><td><a id="p100307"></a>*</td><td><a id="p100308"></a>*</td><td><a id="p100309"></a>*</td><td><a id="p100310"></a>*</td><td><a id="p100311"></a><a id="p100312"></a>Обязательно, если нет резервной полосы, если только не соблюдаются условия <a href="#p100213">пункта 2.3.1</a><br>В находящихся в эксплуатации туннелях, в которых нет ни аварийной полосы, ни аварийной пешеходной дорожки, принимаются дополнительные/усиленные меры</td></tr>
<tr><td><a id="p100313"></a>Аварийные выходы как минимум каждые 500 м</td><td><a id="p100314"></a><a href="#p100215">Пункт 2.3.3</a> - <a href="#p100225">пункт 2.3.9</a></td><td><a id="p100315"></a>$\circ$</td><td><a id="p100316"></a>$\circ$</td><td><a id="p100317"></a>*</td><td><a id="p100318"></a>*</td><td><a id="p100319"></a>*</td><td><a id="p100320"></a>Обустройство аварийных выходов в находящихся в эксплуатации туннелях - оценивается для каждого случая.</td></tr>
<tr><td><a id="p100321"></a>Пересечения для аварийных служб как минимум каждые 1500 м</td><td><a id="p100322"></a><a href="#p100227">Пункт 2.4.1</a></td><td><a id="p100323"></a>$\circ$</td><td><a id="p100324"></a>$\circ$ / $\cdot$</td><td><a id="p100325"></a>$\circ$</td><td><a id="p100326"></a>$\circ$ / $\cdot$</td><td><a id="p100327"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100328"></a>Обязательно в туннелях с двумя рукавами длиной более 1500 м.</td></tr>
<tr><td><a id="p100329"></a>Резервная полоса между въездами в туннель</td><td><a id="p100330"></a><a href="#p100228">Пункт 2.4.2</a></td><td><a id="p100331"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100332"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100333"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100334"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100335"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100336"></a>Обязательно между въездами в туннель с двумя или несколькими рукавами, если возможно в конкретных географических условиях.</td></tr>
<tr><td><a id="p100337"></a>Площадки для стоянки автомобилей как минимум каждые 1000 м</td><td><a id="p100338"></a><a href="#p100229">Пункт 2.5</a></td><td><a id="p100339"></a>$\circ$</td><td><a id="p100340"></a>$\circ$</td><td><a id="p100341"></a>$\circ$</td><td><a id="p100342"></a>$\circ$ / $\cdot$</td><td><a id="p100343"></a>$\circ$ / $\cdot$</td><td><a id="p100344"></a><a id="p100345"></a>Обязательно в новых туннелях с двусторонним движением длиной более 1500 м без аварийной полосы. В находящихся в эксплуатации туннелях длиной более 1500 м: по результатам анализа.<br>Для новых и для находящихся в эксплуатации туннелей: в зависимости от свободной пригодной для использования ширины дорожной поверхности туннеля.</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>Дренажная система для воспламеняющихся и токсичных жидкостей</td><td><a id="p100347"></a><a href="#p100234">Пункт 2.6</a></td><td><a id="p100348"></a>*</td><td><a id="p100349"></a>*</td><td><a id="p100350"></a>*</td><td><a id="p100351"></a>*</td><td><a id="p100352"></a>*</td><td><a id="p100353"></a>Обязательно, если разрешена перевозка опасных грузов</td></tr>
<tr><td><a id="p100354"></a>Огнеупорность структур</td><td><a id="p100355"></a><a href="#p100237">Пункт 2.7</a></td><td><a id="p100356"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100357"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100358"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100359"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100360"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100361"></a>Обязательно, если локальный сбой может привести к катастрофическим последствиям</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100362"></a>Освещение</td><td><a id="p100363"></a>Нормальное освещение</td><td><a id="p100364"></a><a href="#p100240">Пункт 2.8.1</a></td><td><a id="p100365"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100366"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100367"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100368"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100369"></a>$\cdot$</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100370"></a>Аварийное освещение</td><td><a id="p100371"></a><a href="#p100241">Пункт 2.8.2</a></td><td><a id="p100372"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100373"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100374"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100375"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100376"></a>$\cdot$</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100377"></a>Освещение для эвакуации</td><td><a id="p100378"></a><a href="#p100242">Пункт 2.8.3</a></td><td><a id="p100379"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100380"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100381"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100382"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100383"></a>$\cdot$</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100384"></a>Вентиляция</td><td><a id="p100385"></a>Механическая вентиляция</td><td><a id="p100386"></a><a href="#p100243">Пункт 2.9</a></td><td><a id="p100387"></a>$\circ$</td><td><a id="p100388"></a>$\circ$</td><td><a id="p100389"></a>$\circ$</td><td><a id="p100390"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100391"></a>$\cdot$</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100392"></a>Специальные меры в отношении (полу)поперечной вентиляции</td><td><a id="p100393"></a><a href="#p100251">Пункт 2.9.5</a></td><td><a id="p100394"></a>$\circ$</td><td><a id="p100395"></a>$\circ$</td><td><a id="p100396"></a>$\circ$</td><td><a id="p100397"></a>$\circ$</td><td><a id="p100398"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100399"></a>Обязательно в туннелях с двусторонним движением, для которых есть центр управления</td></tr>
<tr><td><a id="p100400"></a>Пункты аварийного оборудования</td><td><a id="p100401"></a>Как минимум каждые 150 м</td><td><a id="p100402"></a><a href="#p100254">Пункт 2.10</a></td><td><a id="p100403"></a>*</td><td><a id="p100404"></a>*</td><td><a id="p100405"></a>*</td><td><a id="p100406"></a>*</td><td><a id="p100407"></a>*</td><td><a id="p100408"></a>Оборудованы телефоном и двумя огнетушителями. Максимальный разрешенный промежуток в эксплуатируемых туннелях 250 м.</td></tr>
<tr><td><a id="p100409"></a>Снабжение водой</td><td><a id="p100410"></a>Как минимум каждые 250 м</td><td><a id="p100411"></a><a href="#p100258">Пункт 2.11</a></td><td><a id="p100412"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100413"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100414"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100415"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100416"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100417"></a>При невозможности соблюдения необходимо обеспечить наличие достаточного количества воды.</td></tr>
<tr><td><a id="p100418"></a>Дорожные знаки</td><td></td><td><a id="p100419"></a><a href="#p100260">Пункт 2.12</a></td><td><a id="p100420"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100421"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100422"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100423"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100424"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100425"></a>Для всех объектов безопасности, доступных пользователям туннеля (см. <a href="#p100582">Приложение III</a>)</td></tr>
<tr><td><a id="p100426"></a>Центр управления</td><td></td><td><a id="p100427"></a><a href="#p100262">Пункт 2.13</a></td><td><a id="p100428"></a>$\circ$</td><td><a id="p100429"></a>$\circ$</td><td><a id="p100430"></a>$\circ$</td><td><a id="p100431"></a>$\circ$</td><td><a id="p100432"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100433"></a>Наблюдение за несколькими туннелями может осуществляться в одном центре управления.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100434"></a>Система мониторинга</td><td><a id="p100435"></a>Видео</td><td><a id="p100436"></a><a href="#p100265">Пункт 2.14</a></td><td><a id="p100437"></a>$\circ$</td><td><a id="p100438"></a>$\circ$</td><td><a id="p100439"></a>$\circ$</td><td><a id="p100440"></a>$\circ$</td><td><a id="p100441"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100442"></a>Обязательно при наличии центра управления</td></tr>
<tr><td><a id="p100443"></a>Система автоматической регистрации инцидентов и/или возгораний</td><td><a id="p100444"></a><a href="#p100265">Пункт 2.14</a></td><td><a id="p100445"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100446"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100447"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100448"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100449"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100450"></a>По крайней мере одна из двух систем обязательна для туннелей, для которых имеется центр управления.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100451"></a>Оборудование для закрытия туннеля</td><td><a id="p100452"></a>Светофоры перед въездами в туннель</td><td><a id="p100453"></a><a href="#p100269">Пункт 2.15.1</a></td><td><a id="p100454"></a>$\circ$</td><td><a id="p100455"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100456"></a>$\circ$</td><td><a id="p100457"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100458"></a>$\cdot$</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100459"></a>Светофоры внутри туннеля как минимум каждые 1000 м</td><td><a id="p100460"></a><a href="#p100270">Пункт 2.15.2</a></td><td><a id="p100461"></a>$\circ$</td><td><a id="p100462"></a>$\circ$</td><td><a id="p100463"></a>$\circ$</td><td><a id="p100464"></a>$\circ$</td><td><a id="p100465"></a>$\infty$</td><td><a id="p100466"></a>Рекомендовано при наличии центра управления, если длина превышает 3000 м.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100467"></a>Системы оповещения</td><td><a id="p100468"></a>Радиоретрансляция для экстренных служб</td><td><a id="p100469"></a><a href="#p100272">Пункт 2.16.1</a></td><td><a id="p100470"></a>$\circ$</td><td><a id="p100471"></a>$\circ$</td><td><a id="p100472"></a>$\circ$</td><td><a id="p100473"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100474"></a>$\cdot$</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100475"></a>Радиосообщения в чрезвычайных ситуациях для пользователей туннелем</td><td><a id="p100476"></a><a href="#p100273">Пункт 2.16.2</a></td><td><a id="p100477"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100478"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100479"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100480"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100481"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100482"></a>Обязательно, когда радио ретранслируется для пользователей туннелями при наличии центра управления.</td></tr>
<tr><td><a id="p100483"></a>Громкоговорители в укрытиях и у выходов</td><td><a id="p100484"></a><a href="#p100274">Пункт 2.16.3</a></td><td><a id="p100485"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100486"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100487"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100488"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100489"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100490"></a>Обязательно, когда пользователям туннелей приходится ждать, прежде чем осуществляется эвакуация.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100491"></a>Аварийная система энергоснабжения</td><td><a id="p100492"></a><a href="#p100275">Пункт 2.17</a></td><td><a id="p100493"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100494"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100495"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100496"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100497"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100498"></a>Обеспечивает функционирование необходимого оборудования безопасности по меньшей мере во время эвакуации пользователей туннелем</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100499"></a>Огнеупорность оборудования</td><td><a id="p100500"></a><a href="#p100278">Пункт 2.18</a></td><td><a id="p100501"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100502"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100503"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100504"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100505"></a>$\cdot$</td><td><a id="p100506"></a>Нацелено на обеспечение необходимого уровня безопасности</td></tr>
</table>


<a id="p100507"></a> $\cdot$ обязательно для всех туннелей
* <a id="p100508"></a>обязательно с исключениями
<a id="p100509"></a> $\circ$ необязательно
<a id="p100510"></a> $\infty$ рекомендовано






<a id="p100513"></a>Эксплуатация туннеля должна быть организована таким образом и предполагать использование таких мер, которые обеспечат постоянное и безопасное движение по туннелю. Сотрудники, занимающиеся обслуживанием туннеля, и сотрудники экстренных служб должны проходить соответствующий вводный и дополнительный инструктажи.



<a id="p100515"></a>Для всех туннелей должны быть разработаны планы экстренного реагирования. Для туннелей, начинающихся и заканчивающихся в разных государствах-членах ЕС, должен быть разработан единый план экстренного реагирования с участием обоих государств-членов ЕС.



<a id="p100517"></a>Полное или частичное перекрытие полос движения в туннеле в связи со строительными или ремонтными запланированными работами всегда должно начинаться снаружи туннеля. При этом могут быть использованы дорожные знаки со сменной информацией, светофоры и механические шлагбаумы.



<a id="p100519"></a>В случае серьезной аварии или инцидента все соответствующие рукава туннеля должны немедленно быть закрыты для движения.
<a id="p100520"></a>Для этого необходимо не только привести в действие перечисленное выше оборудование на въездах в туннель, но также использовать дорожные знаки со сменной информацией, светофоры и шлагбаумы внутри туннеля при их наличии чтобы движение могло быть остановлено как можно быстрее внутри и снаружи туннеля. Движение в туннелях длиной менее 1000 метров может быть остановлено другими способами. Управление движением должно осуществляться таким образом, чтобы автомобили, не являющиеся участниками инцидента или аварии, могли быстро покинуть туннель.
<a id="p100521"></a>Время, за которое сотрудники экстренных служб могут добраться до места инцидента или аварии в туннеле, должно быть минимально возможным и должно измеряться во время регулярных учений. Кроме того, оно может измеряться во время инцидентов. В наиболее важных туннелях с двусторонним движением и высокой интенсивностью движения на основании анализа рисков в соответствии со [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-13#p100129) принимается решение о необходимости размещения экстренных служб на двух въездах в туннель.



<a id="p100523"></a>Если туннель требует наличия центра управления, включая туннели, начинающиеся и заканчивающиеся в разных государствах-членах ЕС, должен иметься единый центр управления, осуществляющий полный непрерывный контроль.



<a id="p100525"></a>В случае закрытия туннеля (на длительный или короткий срок) пользователи должны быть проинформированы о наиболее удобных альтернативных маршрутах с помощью легкодоступных информационных систем.
<a id="p100526"></a>Такие альтернативные маршруты должны предусматриваться систематически обновляемыми планами действий в чрезвычайных обстоятельствах. Они должны в максимально возможной степени поддерживать уровень движения и минимизировать вторичное воздействие на безопасность окружающих зон.
<a id="p100527"></a>Государства-члены ЕС должны принимать все необходимые усилия для исключения невозможности использования туннеля, расположенного на территории двух государств-членов ЕС, по причине плохих погодных условий.



<a id="p100529"></a>Следующие меры должны приниматься при рассмотрении вопроса о доступе в туннели для транспорта, осуществляющего перевозки опасных грузов, как они определены в соответствующем законодательстве ЕС о перевозке опасных грузов по дорогам:
- <a id="p100530"></a>осуществление анализа рисков в соответствии со [Статьей 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-13#p100129) до принятия или изменения требований к перевозке опасных грузов по туннелю и соответствующих положений;
- <a id="p100531"></a>размещение соответствующих знаков для соблюдения принятых требований перед последним поворотом дороги, позволяющим объехать туннель, и у въездов в туннель, а также заранее, чтобы позволить водителям выбрать маршрут объезда;
- <a id="p100532"></a>рассмотрение возможности применения специальных мер эксплуатации для уменьшения рисков, связанных с транспортировкой опасных грузов всеми или некоторыми автомобилями в туннелях, например, объявление до въезда в туннель или проезд по туннелю в колонне с сопровождением, в отношении каждого конкретного случая на основании упомянутого анализа риска.



<a id="p100534"></a>Необходимо проведение анализа рисков для принятия решения относительно допустимости совершения обгона грузовыми фурами в туннелях, в которых имеется более одной полосы в каждом направлении.



<a id="p100536"></a>Допустимая скорость автомобилей и безопасная дистанция между ними имеют особенно большое значение в туннелях, и этому вопросу необходимо уделять повышенное внимание. В числе прочего до пользователей туннелем должны доводиться рекомендации о допустимой скорости и дистанции. При необходимости принимаются принудительные меры.
<a id="p100537"></a>Пользователи дорогами, управляющие легковыми автомобилями, должны при нормальных условиях соблюдать дистанцию до автомобиля впереди, равную расстоянию, которое автомобиль преодолевает за 2 секунды. Для грузовых фур эта дистанция должна быть увеличена в два раза.
<a id="p100538"></a>При остановке движения в туннеле пользователи дорогами должны соблюдать минимальную дистанцию в пять метров до автомобиля впереди, за исключением случаев, когда это невозможно при аварийной остановке.




<a id="p100540"></a>Информационные кампании по безопасности в туннелях должны регулярно организовываться и проводиться при сотрудничестве всех заинтересованных сторон на основании проведения работы по гармонизации международными организациями. Эти информационные кампании должны освещать вопросы надлежащего поведения пользователей дорогами на подъезде к туннелям и внутри них, особенно в случае поломки автомобиля, заторов, дорожно-транспортных происшествий и пожаров.
<a id="p100541"></a>Информация о доступном аварийном оборудовании и надлежащем поведении пользователей дорогами в туннеле должна быть доступна в удобном месте для пользователей дорогами (например, в местах отдыха перед въездом в туннель, на въездах в туннель при остановке автомобилей или в Интернете).





<a id="p100542"></a>Приложение II

<a id="p100543"></a>**ОДОБРЕНИЕ ПРОЕКТА, ДОКУМЕНТАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ОДОБРЕНИЕ**
**ВВЕДЕНИЯ ТУННЕЛЯ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, ИЗМЕНЕНИЯ И РЕГУЛЯРНЫЕ**
**УЧЕНИЯ**




<a id="p100545"></a>1.1 Положения настоящей Директивы применяются с этапа начального проектирования туннеля.
<a id="p100546"></a>1.2 До начала строительных работ Управляющий туннелем составляет документацию по безопасности, описанную в [пунктах 2.2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100550) и 2.3 в отношении туннеля на стадии проектирования и проводит консультации с Уполномоченным по безопасности. Управляющий туннелем передает документацию по безопасности административному органу с приложением заключения Уполномоченного по безопасности и/или контролирующего органа при наличии.
<a id="p100547"></a>1.3 Проект должен быть одобрен соответствующим уполномоченным органом, который сообщает о своем решении Управляющему туннелем и административному органу.



<a id="p100549"></a>2.1 Управляющий туннелем готовит документацию по безопасности для каждого туннеля и обеспечивает ее постоянное обновление. Управляющий предоставляет копию документации по безопасности Уполномоченному по безопасности.
<a id="p100550"></a>2.2 В документации по безопасности должны быть описаны превентивные и защитные меры, необходимые для обеспечения безопасности пользователей, принимая во внимание потребности людей с ограниченными возможностями передвижения и ограниченными возможностями, характеристики маршрута, конфигурацию структуры, окружающие условия, характер дорожного движения и масштабы деятельности экстренных служб, в соответствии со [Статьей 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-2#p100058) настоящей Директивы.


- <a id="p100552"></a>описание запланированной структуры туннеля и подъездов к нему, а также планы, необходимые для понимания проекта и планируемые правила эксплуатации;
- <a id="p100553"></a>прогнозный анализ дорожного движения, в котором содержатся и обосновываются ожидаемые условия транспортировки опасных грузов, вместе с анализом рисков, необходимым в соответствии с пунктом 3.7 Приложения I;
- <a id="p100554"></a>специальное исследование в отношении рисков с описанием возможных аварий, которые могут явным образом негативно сказываться на безопасности пользователей дорогами в туннеле на стадии эксплуатации, а также характер и масштаб их возможных последствий; в исследовании должна содержаться информация о мерах для уменьшения вероятности аварий и серьезности их последствий, а также обоснование таких мер;
- <a id="p100555"></a>заключение о безопасности, подготовленное экспертом или организацией, специализирующимися в данной области, в роли которых может выступать контролирующий орган.
<a id="p100556"></a>2.4 Документация по безопасности для туннеля на стадии одобрения ввода в эксплуатацию включает помимо документации, необходимой на стадии проектирования, следующее:
- <a id="p100557"></a>описание организации, сил и технических средств, инструкции по указанию Управляющего туннелем, для обеспечения эксплуатации и обслуживания туннеля;
- <a id="p100558"></a>план экстренного реагирования, составленный совместно с экстренными службами, в котором также учитываются потребности людей с ограниченными возможностями и возможностями передвижения;
- <a id="p100559"></a>описание системы регулярного получения информации от пользователей, с помощью которой можно регистрировать и анализировать значительные инциденты и аварии.
<a id="p100560"></a>2.5 Документация по безопасности для туннеля на стадии эксплуатации включает помимо документации на стадии одобрения ввода в эксплуатацию, следующее:
- <a id="p100561"></a>отчет о значительных инцидентах и дорожно-транспортных происшествиях, произошедших с момента вступления в силу настоящей Директивы, а также их анализ;
- <a id="p100562"></a>список проведенных учений по безопасности и сделанные по их результатам выводы.



<a id="p100564"></a>3.1 Первоначально открытие туннеля для дорожного движения происходит при условии авторизации со стороны административного органа (одобрение) в соответствии со следующей процедурой.
<a id="p100565"></a>3.2 Настоящая процедура также применяется в случае открытия туннеля для движения после значительных изменений конструкции или правил эксплуатации туннеля или значительных работ по модификации туннеля, которые могут существенным образом изменить какие-либо составляющие части документации по безопасности.
<a id="p100566"></a>3.3 Управляющий туннелем передает документацию по безопасности, упомянутую в [пункте 2.4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200454es/statya-20#p100556), Уполномоченному по безопасности, который дает заключение об открытии туннеля для дорожного движения.
<a id="p100567"></a>3.4 Управляющий туннелем направляет документацию по безопасности административному органу, приложив заключение Уполномоченного по безопасности. Административный орган принимает решение, открывать или не открывать туннель для дорожного движения либо открывать ли туннель для дорожного движения с определенными ограничениями, и уведомляет о своем решении Управляющего туннелем. Копия такого уведомления направляется в экстренные службы.



<a id="p100569"></a>4.1 В отношении любого значительного изменения структуры, оборудования или правил эксплуатации, которое может привести к значительному изменению составляющих документации по безопасности, Управляющий туннелем запрашивает новое разрешение для ввода в эксплуатацию в соответствии с процедурой, описанной в пункте 3).
<a id="p100570"></a>4.2 Управляющий туннелем уведомляет Уполномоченного по безопасности о любых других изменениях в конструкции и правил эксплуатации. Кроме того, до начала любых работ по модификации туннеля Управляющий туннелем передает Уполномоченному по безопасности документацию с изложением соответствующих предложений.
<a id="p100571"></a>4.3 Уполномоченный по безопасности изучает документацию и в любом случае выдает свое заключение Управляющему туннелем, который направляет копию административному органу и экстренным службам.



<a id="p100573"></a>Управляющий туннелем и экстренные службы в сотрудничестве с Уполномоченным по безопасности организовывают регулярные совместные учения для работников туннеля и сотрудников экстренных служб.
<a id="p100574"></a>Учения:
- <a id="p100575"></a>должны быть максимально реалистичными и соответствовать сценариям определенных инцидентов;
- <a id="p100576"></a>должны иметь четкие оценочные результаты;
- <a id="p100577"></a>не должны приводить к какому-либо ущербу для туннеля;
- <a id="p100578"></a>могут, кроме того, частично проводиться в форме командно-штабных учений или компьютерных симуляций для получения дополнительных результатов.
<a id="p100579"></a>(a) Полномасштабные учения в максимально реалистичных условиях должны проводиться в каждом туннеле как минимум каждые четыре года. Закрытие туннеля может потребоваться только в случае, если возможно применение приемлемых мер для направления транспорта по альтернативному маршруту. Менее масштабные учения и/или учения с использованием симуляторов должны проводиться каждый год в промежуток между полномасштабными учениями. На территории, где в непосредственной близости друг от друга находятся несколько туннелей, полномасштабные учения должны проводиться по крайней мере в одном из них.
<a id="p100580"></a>(b) Уполномоченный по безопасности и экстренные службы совместно оценивают результаты учений, составляют отчет и вносят соответствующие предложения.





<div align="right">

<a id="p100581"></a>Приложение III

</div>


<a id="p100582"></a>**ЗНАКИ В ТУННЕЛЯХ**



<a id="p100584"></a>Ниже приводятся знаки и символы для использования в туннелях. Дорожные знаки, упомянутые в настоящем разделе, описываются в Венской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-1) о дорожных знаках и сигналах 1968 г., если не указано иное.
<a id="p100585"></a>Для облегчения понимания знаков на международном уровне система знаков и сигналов, описанная в настоящем Приложении, основывается на использовании характерных форм и цветов для каждого вида знаков, а также, когда это возможно, на использовании преимущественно графических изображений, а не слов. Если государства-члены ЕС сочтут необходимым изменить предлагаемые к применению знаки и символы, такие изменения не должны затрагивать их существенные характеристики. Если государства-члены ЕС не используют Венскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-1), предлагаемые к применению знаки и символы могут изменяться при условии, что такие изменения не затрагивают их основное назначение.


- <a id="p100587"></a>площадки для стоянки автомобилей;
- <a id="p100588"></a>аварийные выходы: один и тот же знак используется для всех видов аварийных выходов;
- <a id="p100589"></a>аварийные маршруты: два ближайших аварийных выхода должны быть обозначены на стенах на расстоянии не более 25 метров, на высоте 1 - 1,5 м. над уровнем аварийного маршрута, с указанием расстояния до аварийных выходов;
- <a id="p100590"></a>пункты аварийного оборудования: знаки для обозначения наличия аварийных телефонов и огнетушителей.


<a id="p100592"></a>в туннелях, где пользователи могут получать информацию по радио, на въезде в туннель должны размещаться знаки с указанием того, как получить такую информацию.
<a id="p100593"></a>1.3 Знаки и разметка должны размещаться таким образом, чтобы они были четко видны.



<a id="p100595"></a>Государства-члены ЕС должны при необходимости использовать соответствующие знаки в зоне перед въездом в туннель, в туннеле и после выезда из туннеля. При проектировании знаков для туннеля необходимо учитывать местные особенности дорожного движения и конструкции, а также другие местные условия. Должны использоваться знаки в соответствии с Венской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-1) о дорожных знаках и сигналах, за исключением территорий государств-членов ЕС, которые не используют Венскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-1).



<div align="center">

<a id="p100597"></a>Следующий знак должен размещаться на каждом въезде в туннель:

</div>


<a id="p100598"></a> ![2. Описание знаков и информационных щитов](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_0.png) 

<a id="p100599"></a>[Знак E11A](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-48#p100782) Венской конвенции
<a id="p100600"></a>Длина туннеля указывается либо в нижней части [знака](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-48#p100782), либо на отдельном щите H2.
<a id="p100601"></a>Для туннелей длиной более 3000 метров каждые 1000 метров должна указываться оставшаяся длина туннеля.
<a id="p100602"></a>Может быть также указано название туннеля.



<a id="p100604"></a>По краю дороги должна применяться дорожная разметка.
<a id="p100605"></a>В туннелях с двусторонним движением должна использоваться четко видимая разметка вдоль разделительной полосы (одинарная или двойная) для разграничения двух направлений движения.





##### <a id="p100607"></a>Пункты аварийного оборудования

<a id="p100608"></a>На пунктах аварийного оборудования устанавливаются информационные знаки, соответствующие [знакам F](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-48#p100785) Венской конвенции и указывающие на оборудование, доступное пользователям дороги, такие как:

<a id="p100609"></a> ![Пункты аварийного оборудования](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_1.png) 


###### <a id="p100610"></a>Аварийный телефон




<a id="p100611"></a> ![Аварийный телефон](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_2.png) 


###### <a id="p100612"></a>Огнетушитель


<a id="p100613"></a>Для пунктов аварийного оборудования, отделенных от туннеля дверью, четко видимый текст на соответствующих языках должен указывать на то, что пункт аварийного оборудования не предоставляет защиту на случай пожара. Пример текста приводится ниже:
<a id="p100614"></a>"НАСТОЯЩАЯ ЗОНА НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ЗАЩИТУ НА СЛУЧАЙ ПОЖАРА. Следуйте указателям к аварийным выходам".


##### <a id="p100615"></a>Площадки для стоянки автомобилей

<a id="p100616"></a>Знаки, обозначающие площадки для стоянки автомобилей, являются [знаками E](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-48#p100780) Венской конвенции. Обозначение телефонов и огнетушителей может размещаться на отдельном щите или том же знаке.

<div align="center">

<a id="p100617"></a> ![Площадки для стоянки автомобилей](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_3.png) 

</div>


<a id="p100618"></a> ![Площадки для стоянки автомобилей](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_4.png) 

<a id="p100619"></a> ![Площадки для стоянки автомобилей](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_5.png) 


##### <a id="p100620"></a>Аварийные выходы

<a id="p100621"></a>Знаки, обозначающие аварийные выходы, должны быть [знаками G](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dorozhnyh-znakah-i-signalah/statya-48#p100814) Венской конвенции. Примеры представлены ниже:

<a id="p100622"></a> ![Аварийные выходы](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_6.png) 

<a id="p100623"></a>Необходимо также обозначать на стене два ближайших выхода. Пример приведен ниже:

<a id="p100624"></a> ![Аварийные выходы](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_7.png) 


##### <a id="p100625"></a>Знаки на полосах

<div align="center">

<a id="p100626"></a>Указанные знаки могут быть круглой или прямоугольной формы

</div>


<a id="p100627"></a> ![Знаки на полосах](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_8.png) 


##### <a id="p100628"></a>Дорожные знаки со сменной информацией

<a id="p100629"></a>Любые дорожные знаки со сменной информацией должны иметь четкие обозначения для информирования пользователей о затрудненном движении, поломке, аварии, пожаре или иных опасностях.





<a id="p100630"></a>DIRECTIVE No. 2004/54/EC
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**
**ON MINIMUM SAFETY REQUIREMENTS FOR TUNNELS**
**IN THE TRANS-EUROPEAN ROAD NETWORK**

<a id="p100631"></a>(Strasbourg, 29.IV.2004)

<div align="center">

<a id="p100632"></a>(Amended by: Regulation (EC) No 596/2009 of the European<br>
Parliament and of the Council of 18 June 2009)

<a id="p100633"></a>(Corrected by: Corrigendum, OJ L 201, 7.6.2004,<br>
p. 56 (2004/54/EC))

</div>


<a id="p100634"></a>The European Parliament and the Council of the European Union,
<a id="p100635"></a>Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 71(1) thereof,
<a id="p100636"></a>Having regard to the proposal from the Commission,
<a id="p100637"></a>Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>,

<a id="p100638"></a>

---

<a id="p100639"></a><*> OJ C 220, 16.9.2003, p. 26.

<a id="p100640"></a>Having regard to the opinion of the Committee of the Regions <*>,

<a id="p100641"></a>

---

<a id="p100642"></a><*> OJ C 256, 24.10.2003, p. 64.

<a id="p100643"></a>Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty <*>,

<a id="p100644"></a>

---

<a id="p100645"></a><*> Opinion of the European Parliament of 9 October 2003 (not yet published in the Official Journal), Council Common Position of 26 February 2004 (OJ C 95 E, 20.4.2004, p. 31) and Position of the European Parliament of 20 April 2004 (not yet published in the Official Journal).

<a id="p100646"></a>Whereas:
<a id="p100647"></a>(1) In its White Paper of 12 September 2001 on "European transport policy for 2010: time to decide" the Commission announced that it would propose minimum safety requirements for tunnels belonging to the trans-European road network.
<a id="p100648"></a>(2) The transport system, notably the trans-European road network defined in Decision No 1692/96/EC of the European Parliament and of the Council of 23 July 1996 on Community guidelines for the development of the trans-European transport network <*>, is of paramount importance in supporting European integration and ensuring a high level of well-being among Europe's citizens. The European Community has the responsibility of guaranteeing a high, uniform and constant level of security, service and comfort on the trans-European road network.

<a id="p100649"></a>

---

<a id="p100650"></a><*> OJ L 228, 9.9.1996, p. 1. Decision as last amended by the 2003 Act of Accession.

<a id="p100651"></a>(3) Long tunnels of over 500 m in length are important structures which facilitate communication between large areas of Europe and play a decisive role in the functioning and development of regional economies.
<a id="p100652"></a>(4) The European Council has on several occasions, and notably at its meeting on 14 and 15 December 2001 in Laeken, underlined the urgency of taking measures to improve tunnel safety.
<a id="p100653"></a>(5) On 30 November 2001, the Transport Ministers of Austria, France, Germany, Italy and Switzerland met in Zurich and adopted a Common Declaration recommending the alignment of national legislations on the most recent harmonised requirements for improving safety in long tunnels.
<a id="p100654"></a>(6) Since the objective of the proposed action, namely the achievement of a uniform, constant and high level of protection for all European citizens in road tunnels, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the level of harmonisation required, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
<a id="p100655"></a>(7) Recent accidents in tunnels emphasise their importance in human, economic and cultural terms.
<a id="p100656"></a>(8) Some tunnels in Europe, put into operation a long time ago, were designed at a time when technical possibilities and transport conditions were very different from those of today. There are thus disparate safety levels and this must be rectified.
<a id="p100657"></a>(9) Safety in tunnels requires a number of measures relating, amongst other things, to the geometry of the tunnel and its design, safety equipment, including road signs, traffic management, training of the emergency services, incident management, the provision of information to users on how best to behave in tunnels, and better communication between the authorities in charge and emergency services such as the police, fire-brigades and rescue teams.
<a id="p100658"></a>(10) As the work of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) has already made clear, the conduct of road users is a decisive aspect of tunnel safety.
<a id="p100659"></a>(11) Safety measures should enable people involved in incidents to rescue themselves, allow road users to act immediately so as to prevent more serious consequences, ensure that emergency services can act effectively and protect the environment as well as limit material damage.
<a id="p100660"></a>(12) The improvements brought about by this Directive will improve safety conditions for all users, including disabled persons. However, as disabled persons have more difficulty in escaping in an emergency, particular consideration should be given to their safety.
<a id="p100661"></a>(13) In order to implement a balanced approach and due to the high cost of the measures, minimum safety equipment should be defined taking into account the type and the expected traffic volume of each tunnel.
<a id="p100662"></a>(14) International bodies such as the World Road Association and the UNECE have for a long time been making invaluable recommendations to help improve and harmonise safety equipment and traffic rules in road tunnels. However, as these recommendations are not binding, their full potential can only be maximised if the requirements they identify are made mandatory through legislation.
<a id="p100663"></a>(15) Maintaining a high safety level requires proper maintenance of the safety facilities in tunnels. An exchange of information on modern safety techniques and accident/incident data between the Member States should be systematically organised.
<a id="p100664"></a>(16) In order to ensure that the requirements of this Directive are properly applied by tunnel managers, Member States should designate one or more authorities at national, regional or local level with responsibility for ensuring that all aspects of tunnel safety are assured.
<a id="p100665"></a>(17) A flexible and progressive timetable is needed for implementation of this Directive. This will allow for completion of the most urgent works without creating major disturbances in the transport system or bottlenecks in public works in the Member States.
<a id="p100666"></a>(18) The cost of refurbishing existing tunnels varies considerably from one Member State to another, particularly for geographical reasons, and Member States should be allowed to stagger any refurbishment works needed to meet the requirements of this Directive where the density of tunnels on their territory is well in excess of the European average.
<a id="p100667"></a>(19) For tunnels already in operation or tunnels whose design has been approved but which have not been opened to the public within 24 months following the entry into force of this Directive, Member States should be allowed to accept the adoption of risk-reduction measures as an alternative to application of the requirements of the Directive, where the tunnel does not allow for structural solutions to be implemented at reasonable cost.
<a id="p100668"></a>(20) Further technical progress is still necessary to improve tunnel safety. A procedure should be introduced to allow the Commission to adapt the requirements of this Directive to technical progress. That procedure should also be used to adopt a harmonised risk-analysis method.
<a id="p100669"></a>(21) The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission <*>.

<a id="p100670"></a>

---

<a id="p100671"></a><*> OJ L 184, 17.7.1999, p. 23.

<a id="p100672"></a>(22) Member States should submit a report to the Commission on the measures they plan to adopt to meet the requirements of this Directive, with a view to synchronising works at Community level in order to reduce traffic disturbances.
<a id="p100673"></a>(23) Where the requirements of this Directive necessitate the construction of a second tube for a tunnel in the design or construction phase, this second tube to be constructed should be considered as a new tunnel. The same applies if the requirements of this Directive necessitate the opening of new legally binding planning procedures, including planning permission hearings for all related measures.
<a id="p100674"></a>(24) Work should continue in the appropriate forums in order to arrive at a large degree of harmonisation as regards the signs and pictogrammes used on variable message signs in tunnels. Member States should be encouraged to harmonise the user interface for all tunnels on their territory.
<a id="p100675"></a>(25) Member States should be encouraged to implement comparable safety levels for road tunnels located in their territory that do not form part of the trans-European road network and consequently do not fall within the scope of this Directive.
<a id="p100676"></a>(26) Member States should be encouraged to develop national provisions aiming at a higher tunnel safety level,
<a id="p100677"></a>Have adopted this Directive:

<div align="center">

<a id="p100678"></a>Article 1

<a id="p100679"></a>Subject matter and scope

</div>


1. <a id="p100680"></a>This Directive aims at ensuring a minimum level of safety for road users in tunnels in the trans-European road network by the prevention of critical events that may endanger human life, the environment and tunnel installations, as well as by the provision of protection in case of accidents.
2. <a id="p100681"></a>It shall apply to all tunnels in the trans-European road network with lengths of over 500 metres, whether they are in operation, under construction or at the design stage.

<div align="center">

<a id="p100682"></a>Article 2

<a id="p100683"></a>Definitions

</div>


<a id="p100684"></a>For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
1. <a id="p100685"></a>"trans-European road network" means the road network identified in Section 2 of Annex I to Decision No 1692/96/EC and illustrated by maps and/or described in Annex II to that Decision;
2. <a id="p100686"></a>"emergency services" means all local services, whether public or private or part of the tunnel staff, which intervene in the event of an accident, including police services, fire brigades and rescue teams;
3. <a id="p100687"></a>"tunnel length" means the length of the longest traffic lane, measured on the fully enclosed part of the tunnel.

<div align="center">

<a id="p100688"></a>Article 3

<a id="p100689"></a>Safety measures

</div>


1. <a id="p100690"></a>Member States shall ensure that tunnels in their territory falling within the scope of this Directive meet the minimum safety requirements laid down in Annex I.
2. <a id="p100691"></a>Where certain structural requirements laid down in Annex I can only be satisfied through technical solutions which either cannot be achieved or can be achieved only at disproportionate cost, the administrative authority as referred to in Article 4 may accept the implementation of risk reduction measures as an alternative to application of those requirements, provided that the alternative measures will result in equivalent or improved protection. The efficiency of these measures shall be demonstrated through a risk analysis in conformity with the provisions of Article 13. Member States shall inform the Commission of the risk-reduction measures accepted as an alternative and provide justification therefor. This paragraph shall not apply to tunnels at the design stage as referred to in Article 9.
3. <a id="p100692"></a>Member States may specify stricter requirements, provided that they do not contravene the requirements of this Directive.

<div align="center">

<a id="p100693"></a>Article 4

<a id="p100694"></a>Administrative authority

</div>


1. <a id="p100695"></a>Member States shall designate (an) administrative authority(ies), hereinafter referred to as "the administrative authority", which shall have responsibility for ensuring that all aspects of the safety of a tunnel are assured and which shall take the necessary steps to ensure compliance with this Directive.
2. <a id="p100696"></a>The administrative authority may be set up at national, regional or local level.
3. <a id="p100697"></a>Each tunnel in the trans-European road network located on the territory of a single Member State shall fall under the responsibility of a single administrative authority. For each tunnel located on the territory of two Member States, each Member State shall designate an administrative authority or, alternatively, the two Member States shall designate a joint administrative authority. If there are two different administrative authorities, the decisions of either taken in the exercise of its respective competencies and responsibilities with regard to tunnel safety shall be adopted with the prior agreement of the other authority.
4. <a id="p100698"></a>The administrative authority shall commission tunnels in accordance with the procedure laid down in Annex II.
5. <a id="p100699"></a>Without prejudice to further arrangements on this subject at national level, the administrative authority shall have power to suspend or restrict the operation of a tunnel if safety requirements are not met. It shall specify the conditions under which normal traffic may be resumed.
6. <a id="p100700"></a>The administrative authority shall ensure that the following tasks are performed:
<a id="p100701"></a>(a) testing and inspecting tunnels on a regular basis and drawing up safety requirements pertaining thereto;
<a id="p100702"></a>(b) putting in place organisational and operational schemes (including emergency response plans) for the training and equipping of emergency services;
<a id="p100703"></a>(c) defining the procedure for immediate closure of a tunnel in an emergency;
<a id="p100704"></a>(d) implementing the necessary risk-reduction measures.
7. <a id="p100705"></a>Where bodies designated as administrative authorities existed prior to the designation referred to in this Article, those administrative authorities may continue their previous activities provided that they comply with this Directive.

<div align="center">

<a id="p100706"></a>Article 5

<a id="p100707"></a>Tunnel manager

</div>


1. <a id="p100708"></a>For each tunnel located on the territory of one Member State, whether it is in the design, construction or operating stage, the administrative authority shall identify as Tunnel Manager the public or private body responsible for the management of the tunnel at the stage in question. The administrative authority itself may perform this function.
2. <a id="p100709"></a>For each tunnel located on the territory of two Member States, the two administrative authorities or the joint administrative authority shall recognise only one body in charge of the operation of the tunnel.
3. <a id="p100710"></a>Any significant incident or accident occurring in a tunnel shall be the subject of an incident report prepared by the Tunnel Manager. This report shall be forwarded to the Safety Officer referred to in Article 6, to the administrative authority and to the emergency services within a maximum period of one month.
4. <a id="p100711"></a>Where an investigation report is drawn up analysing the circumstances of the incident or accident referred to in paragraph 3 or the conclusions that can be drawn from it, the Tunnel Manager shall forward this report to the Safety Officer, the administrative authority and the emergency services no later than one month after he/she receives it himself/herself.

<div align="center">

<a id="p100712"></a>Article 6

<a id="p100713"></a>Safety Officer

</div>


1. <a id="p100714"></a>For each tunnel, the Tunnel Manager shall, with the prior approval of the administrative authority, nominate one Safety Officer who shall coordinate all preventive and safeguards measures to ensure the safety of users and operational staff. The Safety Officer may be a member of the tunnel staff or the emergency services, shall be independent in all road tunnel safety issues and shall not be under instructions from an employer in respect of those issues. A Safety Officer may perform his/her tasks and functions at several tunnels in a region.
2. <a id="p100715"></a>The Safety Officer shall perform the following tasks/functions:
<a id="p100716"></a>(a) ensure coordination with emergency services and take part in the preparation of operational schemes;
<a id="p100717"></a>(b) take part in the planning, implementation and evaluation of emergency operations;
<a id="p100718"></a>(c) take part in the definition of safety schemes and the specification of the structure, equipment and operation in respect of both new tunnels and modifications to existing tunnels;
<a id="p100719"></a>(d) verify that operational staff and emergency services are trained, and he/she shall take part in the organisation of exercises held at regular intervals;
<a id="p100720"></a>(e) give advice on the commissioning of the structure, equipment and operation of tunnels;
<a id="p100721"></a>(f) verify that the tunnel structure and equipment are maintained and repaired;
<a id="p100722"></a>(g) take part in the evaluation of any significant incident or accident as referred to in Article 5(3) and (4).

<div align="center">

<a id="p100723"></a>Article 7

<a id="p100724"></a>Inspection entity

</div>


<a id="p100725"></a>Member States shall ensure that inspections, evaluations and tests are carried out by inspection entities. The administrative authority may perform this function. Any entity performing the inspections, evaluations and tests must have a high level of competence and high quality procedures and must be functionally independent from the Tunnel Manager.

<div align="center">

<a id="p100726"></a>Article 8

<a id="p100727"></a>Notification of the administrative authority

</div>


<a id="p100728"></a>The Member States shall notify the Commission of the name and address of the administrative authority by 1 May 2006. In the event of a change in this information they shall notify the Commission thereof within three months.

<div align="center">

<a id="p100729"></a>Article 9

<a id="p100730"></a>Tunnels whose design has not yet been approved

</div>


1. <a id="p100731"></a>Any tunnel whose design has not been approved by the responsible authority by 1 May 2006 shall be subject to the requirements of this Directive.
2. <a id="p100732"></a>The tunnel shall be commissioned in accordance with the procedure laid down in Annex II.

<div align="center">

<a id="p100733"></a>Article 10

<a id="p100734"></a>Tunnels whose design has been approved<br>
but which are not yet open

</div>


1. <a id="p100735"></a>In the case of tunnels whose design has been approved but which have not been opened to public traffic by 1 May 2006, the administrative authority shall assess their compliance with the requirements of this Directive, with specific reference to the safety documentation provided for in Annex II.
2. <a id="p100736"></a>Where the administrative authority finds that a tunnel does not comply with the provisions of this Directive, it shall notify the Tunnel Manager that appropriate measures must be taken to increase safety and shall inform the Safety Officer.
3. <a id="p100737"></a>The tunnel shall then be commissioned in accordance with the procedure laid down in Annex II.

<div align="center">

<a id="p100738"></a>Article 11

<a id="p100739"></a>Tunnels already in operation

</div>


1. <a id="p100740"></a>In the case of tunnels which are already open to public traffic by 30 April 2006, the administrative authority shall have until 30 October 2006 to assess their compliance with the requirements of this Directive, with specific reference to the safety documentation provided for in Annex II and on the basis of an inspection.
2. <a id="p100741"></a>The Tunnel Manager shall, if necessary, propose to the administrative authority a plan for adapting the tunnel to the provisions of this Directive and the remedial measures he intends to put in place.
3. <a id="p100742"></a>The administrative authority shall give its approval to the remedial measures or ask for them to be modified.
4. <a id="p100743"></a>Thereafter, if the remedial measures include any substantial modification in the construction or operation, then once these measures have been taken, the procedure laid down in Annex II shall be implemented.
5. <a id="p100744"></a>Member States shall by 30 April 2007 submit a report to the Commission on how they plan to meet the requirements of this Directive, on planned measures, and, where appropriate, on the consequences of opening or closing the main access roads to the tunnels. In order to minimise disturbances to traffic at European level, the Commission may comment on the timetable of the work intended to ensure that tunnels comply with the requirements of this Directive.
6. <a id="p100745"></a>The refurbishment of tunnels shall be carried out according to a schedule and shall be finished by 30 April 2014.
7. <a id="p100746"></a>Where the total tube length of existing tunnels divided by the total length of the part of the trans-European road network located on their territory exceeds the European average, Members States may extend the period stipulated in paragraph 6 by five years.

<div align="center">

<a id="p100747"></a>Article 12

<a id="p100748"></a>Periodic inspections

</div>


1. <a id="p100749"></a>The administrative authority shall verify that regular inspections are carried out by the inspection entity to ensure that all tunnels falling within the scope of this Directive comply with its provisions.
2. <a id="p100750"></a>The period between two consecutive inspections of any given tunnel shall not exceed six years.
3. <a id="p100751"></a>Where, on the basis of the report of the inspection entity, the administrative authority finds that a tunnel does not comply with the provisions of this Directive, it shall notify the Tunnel Manager and the Safety Officer that measures to increase tunnel safety must be adopted. The administrative authority shall define the conditions for continuing to operate the tunnel or for re-opening the tunnel which will apply until the remedial measures and any further relevant restrictions or conditions are implemented.
4. <a id="p100752"></a>If the remedial measures include any substantial modification in the tunnel's construction or operation, then once these measures have been taken, the tunnel shall be made the subject of a new authorisation to operate in accordance with the procedure laid down in Annex II.

<div align="center">

<a id="p100753"></a>Article 13

<a id="p100754"></a>Risk analysis

</div>


1. <a id="p100755"></a>Risk analyses, where necessary, shall be carried out by a body which is functionally independent from the Tunnel Manager. The content and the results of the risk analysis shall be included in the safety documentation submitted to the administrative authority. A risk analysis is an analysis of risks for a given tunnel, taking into account all design factors and traffic conditions that affect safety, notably traffic characteristics and type, tunnel length and tunnel geometry, as well as the forecast number of heavy goods vehicles per day.
2. <a id="p100756"></a>Member States shall ensure that, at national level, a detailed and well-defined methodology, corresponding to the best available practices, is used and shall inform the Commission of the methodology applied; the Commission shall make this information available in electronic form to other Member States.
3. <a id="p100757"></a>By 30 April 2009 the Commission shall publish a report on the practice followed in the Member States. Where necessary, it shall make recommendations for the adoption of a common harmonised risk analysis methodology in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 17(2).

<div align="center">

<a id="p100758"></a>Article 14

<a id="p100759"></a>Derogation for innovative techniques

</div>


1. <a id="p100760"></a>In order to allow the installation and use of innovative safety equipment or the use of innovative safety procedures which provide an equivalent or higher level of protection than current technologies, as prescribed in this Directive, the administrative authority may grant a derogation from the requirements of the Directive on the basis of a duly documented request from the Tunnel Manager.
2. <a id="p100761"></a>If the administrative authority intends to grant such a derogation, the Member State shall first submit a derogation application to the Commission containing the initial request and the opinion of the inspection entity.
3. <a id="p100762"></a>The Commission shall notify the application to the Member States within one month of receipt.
4. <a id="p100763"></a>If, within a period of three months, neither the Commission nor a Member State formulates objections, the derogation shall be treated as granted and the Commission shall inform all Member States accordingly.
5. <a id="p100764"></a>If objections are expressed, the Commission shall make a proposal in accordance with the procedure referred to in Article 17(2). Where the decision is negative, the administrative authority shall not grant the derogation.
6. <a id="p100765"></a>After an examination in accordance with the procedure referred to in Article 17(2), a decision to grant a derogation may allow this derogation to be applied to other tunnels.
7. <a id="p100766"></a>Whenever justified by the derogation requests submitted to it, the Commission shall publish a report on the practice followed in the Member States and, if necessary, make proposals for amendment of this Directive.

<div align="center">

<a id="p100767"></a>Article 15

<a id="p100768"></a>Reporting

</div>


1. <a id="p100769"></a>Every two years, Member States shall compile reports on fires in tunnels and on accidents which clearly affect the safety of road users in tunnels, and on the frequency and causes of such incidents, and shall evaluate them and provide information on the actual role and effectiveness of safety facilities and measures. These reports shall be transmitted to the Commission by the Member States before the end of September of the year following the reporting period. The Commission shall make the reports available to all Member States.
2. <a id="p100770"></a>Member States shall make a plan which includes a timetable for the gradual application of the provisions of this Directive to tunnels already in operation as described in Article 11 and notify it by 30 October 2006 to the Commission. Thereafter, Member States shall inform the Commission every two years of the state of implementation of the plan and of any changes made to it, until the end of the period referred to in Article 11(6) and (7).

<a id="p100771"></a>Article 16

<div align="center">

<a id="p100772"></a>Adaptation to technical progress

</div>


<a id="p100773"></a>The Commission shall adapt to technical progress the Annexes to this Directive. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Directive, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 17(3).

<div align="center">

<a id="p100774"></a>Article 17

<a id="p100775"></a>Committee procedure

</div>


1. <a id="p100776"></a>The Commission shall be assisted by a committee.
2. <a id="p100777"></a>Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
<a id="p100778"></a>The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
3. <a id="p100779"></a>Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.

<div align="center">

<a id="p100780"></a>Article 18

<a id="p100781"></a>Transposition

</div>


1. <a id="p100782"></a>Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 30 April 2006. They shall immediately forward to the Commission the text of those provisions, together with a table correlating those provisions with this Directive.
2. <a id="p100783"></a>The provisions adopted by the Member States shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.

<div align="center">

<a id="p100784"></a>Article 19

<a id="p100785"></a>Entry into force

</div>


<a id="p100786"></a>This Directive shall enter into force on the date of its publication in the Official Journal of the European Union.




<a id="p100788"></a>This Directive is addressed to the Member States.





<div align="right">

<a id="p100789"></a>Annex I

</div>


<a id="p100790"></a>**SAFETY MEASURES AS REFERRED TO IN ARTICLE 3**






<a id="p100793"></a>1.1.1. Safety measures to be implemented in a tunnel shall be based on a systematic consideration of all aspects of the system composed of the infrastructure, operation, users and vehicles.

##### <a id="p100794"></a>1.1.2 The following parameters shall be taken into account:

- <a id="p100795"></a>tunnel length,
- <a id="p100796"></a>number of tubes,
- <a id="p100797"></a>number of lanes,
- <a id="p100798"></a>cross-sectional geometry,
- <a id="p100799"></a>vertical and horizontal alignment,
- <a id="p100800"></a>type of construction,
- <a id="p100801"></a>uni-directional or bi-directional traffic,
- <a id="p100802"></a>traffic volume per tube (including its time distribution),
- <a id="p100803"></a>risk of congestion (daily or seasonal),
- <a id="p100804"></a>access time for the emergency services,
- <a id="p100805"></a>presence and percentage of heavy goods vehicles,
- <a id="p100806"></a>presence, percentage and type of dangerous goods traffic,
- <a id="p100807"></a>characteristics of the access roads,
- <a id="p100808"></a>lane width,
- <a id="p100809"></a>speed considerations,
- <a id="p100810"></a>geographical and meteorological environment.
<a id="p100811"></a>1.1.3. Where a tunnel has a special characteristic as regards the aforementioned parameters, a risk analysis shall be carried out in accordance with Article 13 to establish whether additional safety measures and/or supplementary equipment is necessary to ensure a high level of tunnel safety. This risk analysis shall take into consideration possible accidents, which clearly affect the safety of road users in tunnels and which might occur during the operating stage and the nature and magnitude of their possible consequences.



<a id="p100813"></a>1.2.1. The safety measures required by the following paragraphs shall be implemented at a minimum in order to ensure a minimum level of safety in all the tunnels covered by the Directive. Limited derogations from these requirements may be allowed provided that the following procedure is completed successfully.
<a id="p100814"></a>Member States or the administrative authority shall send to the Commission information on the following:
- <a id="p100815"></a>the limited derogation(s) envisaged,
- <a id="p100816"></a>the imperative reasons underlying the limited derogation envisaged,
- <a id="p100817"></a>the alternative risk-reduction measures which are to be used or reinforced in order to ensure at least an equivalent level of safety, including proof therefor in the form of an analysis of relevant risks.
<a id="p100818"></a>The Commission shall transmit any request for a limited derogation to the Member States as soon as possible, and in any case within one month of receipt.
<a id="p100819"></a>If, within a period of three months after receipt of the request by the Commission, neither the Commission nor a Member State formulates objections, the limited derogation shall be deemed granted and the Commission shall inform all Member States accordingly. If objections are expressed, the Commission shall make a proposal in accordance with the procedure referred to in Article 17(2). Where the decision is negative, the limited derogation shall not be allowed.
<a id="p100820"></a>1.2.2. In order to provide a unified interface in all tunnels to which this Directive applies, no derogation from the requirements of the following paragraphs shall be allowed regarding the design of the safety facilities at the disposal of the tunnel users (emergency stations, signs, lay-bys, emergency exits, radio re-broadcasting when required).



<a id="p100822"></a>1.3.1. Where "traffic volume" is mentioned in this Annex, it refers to the annual average daily traffic through a tunnel per lane. For the purpose of determining the traffic volume, each motor vehicle shall be counted as one unit.
<a id="p100823"></a>1.3.2. Where the number of heavy goods vehicles over 3,5 tonnes exceeds 15% of the annual average daily traffic, or seasonal daily traffic significantly exceeds the annual average daily traffic, the additional risk will be assessed and taken into account by increasing the traffic volume of the tunnel for the application of the following paragraphs.






<a id="p100826"></a>2.1.1. The main criteria for deciding whether to build a single or a twin-tube tunnel shall be projected traffic volume and safety, taking into account aspects such as the percentage of heavy goods vehicles, gradient and length.
<a id="p100827"></a>2.1.2. In any case, where, for tunnels at the design stage, a 15-year forecast shows that the traffic volume will exceed 10 000 vehicles per day per lane, a twin-tube tunnel with unidirectional traffic shall be in place at the time when this value will be exceeded.
<a id="p100828"></a>2.1.3. With the exception of the emergency lane, the same number of lanes shall be maintained inside and outside the tunnel. Any change in the number of lanes shall occur at a sufficient distance in front of the tunnel portal; this distance shall be at least the distance covered in 10 seconds by a vehicle travelling at the speed limit. When geographic circumstances prevent this, additional and/or reinforced measures shall be taken to enhance safety.



<a id="p100830"></a>2.2.1. Special consideration shall be given to safety when designing the cross-sectional geometry and the horizontal and vertical alignment of a tunnel and its access roads, as these parameters have a significant influence on the probability and severity of accidents.
<a id="p100831"></a>2.2.2. Longitudinal gradients above 5% shall not be permitted in new tunnels, unless no other solution is geographically possible.
<a id="p100832"></a>2.2.3. In tunnels with gradients higher than 3%, additional and/or reinforced measures shall be taken to enhance safety on the basis of a risk analysis.
<a id="p100833"></a>2.2.4. Where the width of the slow lane is less than 3,5 metres and heavy goods vehicles are allowed, additional and/or reinforced measures shall be taken to enhance safety on the basis of a risk analysis.



<a id="p100835"></a>2.3.1. In new tunnels without an emergency lane, emergency walkways, elevated or not, shall be provided for use by tunnel users in the event of a breakdown or an accident. This provision does not apply if the construction characteristics of the tunnel do not allow it or allow it only at disproportional cost and the tunnel is unidirectional and is equipped with a permanent surveillance and lane closure system.
<a id="p100836"></a>2.3.2. In existing tunnels where there is neither an emergency lane nor an emergency walkway, additional and/or reinforced measures shall be taken to ensure safety.
<a id="p100837"></a>2.3.3. Emergency exits allow tunnel users to leave the tunnel without their vehicles and reach a safe place in the event of an accident or a fire and also provide access on foot to the tunnel for emergency services. Examples of such emergency exits are:
- <a id="p100838"></a>direct exits from the tunnel to the outside,
- <a id="p100839"></a>cross-connections between tunnel tubes,
- <a id="p100840"></a>exits to an emergency gallery,
- <a id="p100841"></a>shelters with an escape route separate from the tunnel tube.
<a id="p100842"></a>2.3.4. Shelters without an exit leading to escape routes to the open shall not be built.
<a id="p100843"></a>2.3.5. Emergency exits shall be provided if an analysis of relevant risks, including how far and how quickly smoke travels under local conditions, shows that the ventilation and other safety provisions are insufficient to ensure the safety of road users.
<a id="p100844"></a>2.3.6. In any event, in new tunnels, emergency exits shall be provided where the traffic volume is higher than 2 000 vehicles per lane.
<a id="p100845"></a>2.3.7. In existing tunnels longer than 1 000 metres, with a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane, the feasibility and effectiveness of the implementation of new emergency exits shall be evaluated.
<a id="p100846"></a>2.3.8. Where emergency exits are provided, the distance between two emergency exits shall not exceed 500 metres.
<a id="p100847"></a>2.3.9. Appropriate means, such as doors, shall be used to prevent smoke and heat from reaching the escape routes behind the emergency exit, so that the tunnel users can safely reach the outside and the emergency services can have access to the tunnel.



<a id="p100849"></a>2.4.1. In twin-tube tunnels where the tubes are at the same level or nearly, cross-connections suitable for the use of emergency services shall be provided at least every 1 500 metres.
<a id="p100850"></a>2.4.2. Wherever geographically possible, crossing of the central reserve (median strip) shall be made possible outside each portal of a twin- or multi-tube tunnel. This measure will allow emergency services to gain immediate access to either tube.



<a id="p100852"></a>2.5.1. For new bi-directional tunnels longer than 1 500 metres where traffic volume is higher than 2 000 vehicles per lane, lay-bys shall be provided at distances which do not exceed 1 000 metres, if emergency lanes are not provided.
<a id="p100853"></a>2.5.2. In existing bi-directional tunnels longer than 1 500 m with a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane but no emergency lane, the feasibility and effectiveness of the implementation of lay-bys shall be evaluated.
<a id="p100854"></a>2.5.3. If the construction characteristics of the tunnel do not allow it or allow it only at disproportionate cost, lay-bys do not have to be provided if the total tunnel width which is accessible to vehicles, excluding elevated parts and normal traffic lanes, is at least equal to the width of one normal traffic lane.

##### <a id="p100855"></a>2.5.4 Lay-bys shall include an emergency station.




<a id="p100857"></a>2.6.1. Where the transport of dangerous goods is permitted, the drainage of flammable and toxic liquids shall be provided for through well-designed slot gutters or other measures within the tunnel cross sections. Additionally, the drainage system shall be designed and maintained to prevent fire and flammable and toxic liquids from spreading inside tubes and between tubes.
<a id="p100858"></a>2.6.2. If in existing tunnels that requirement cannot be met or can be met only at disproportionate cost, this shall be taken into consideration when deciding whether to allow the transport of dangerous goods on the basis of an analysis of relevant risks.



<a id="p100860"></a>The main structure of all tunnels where a local collapse of the structure could have catastrophic consequences, e.g. immersed tunnels or tunnels which can cause the collapse of important neighbouring structures, shall ensure a sufficient level of fire resistance.



<a id="p100862"></a>2.8.1. Normal lighting shall be provided so as to ensure appropriate visibility day and night for drivers in the entrance zone as well as in the interior of the tunnel.
<a id="p100863"></a>2.8.2. Safety lighting shall be provided to allow a minimum visibility for tunnel users to evacuate the tunnel in their vehicles in the event of a breakdown of the power supply.
<a id="p100864"></a>2.8.3. Evacuation lighting, such as evacuation marker lights, at a height of no more than 1,5 metres, shall be provided to guide tunnel users to evacuate the tunnel on foot, in the event of emergency.




##### <a id="p100866"></a>2.9.1 The design, construction and operation of the ventilation system shall take into account:

- <a id="p100867"></a>the control of pollutants emitted by road vehicles, under normal and peak traffic flow,
- <a id="p100868"></a>the control of pollutants emitted by road vehicles where traffic is stopped due to an incident or an accident,
- <a id="p100869"></a>the control of heat and smoke in the event of a fire.
<a id="p100870"></a>2.9.2. A mechanical ventilation system shall be installed in all tunnels longer than 1 000 metres with a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane.
<a id="p100871"></a>2.9.3. In tunnels with bi-directional and/or congested unidirectional traffic, longitudinal ventilation shall be allowed only if a risk analysis according to Article 13 shows it is acceptable and/or specific measures are taken, such as appropriate traffic management, shorter emergency exit distances, smoke exhausts at intervals.
<a id="p100872"></a>2.9.4. Transverse or semi-transverse ventilation systems shall be used in tunnels where a mechanical ventilation system is necessary and longitudinal ventilation is not allowed under point 2.9.3. These systems must be capable of evacuating smoke in the event of a fire.
<a id="p100873"></a>2.9.5. For tunnels with bi-directional traffic, with a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane, longer than 3 000 metres and with a control centre and transverse and/or semi-transverse ventilation, the following minimum measures shall be taken as regards ventilation:
- <a id="p100874"></a>air and smoke extraction dampers shall be installed which can be operated separately or in groups,
- <a id="p100875"></a>the longitudinal air velocity shall be monitored constantly and the steering process of the ventilation system (dampers, fans, etc.) adjusted accordingly.



<a id="p100877"></a>2.10.1. Emergency stations are intended to provide various items of safety equipment, in particular emergency telephones and extinguishers, but are not intended to protect road users from the effects of fire.
<a id="p100878"></a>2.10.2. Emergency stations can consist of a box on the sidewall or preferably a recess in the sidewall. They shall be equipped with at least an emergency telephone and two fire extinguishers.
<a id="p100879"></a>2.10.3. Emergency stations shall be provided near the portals and inside at intervals which for new tunnels shall not exceed 150 metres and which in existing tunnels shall not exceed 250 metres.



<a id="p100881"></a>A water supply shall be provided for all tunnels. Hydrants shall be provided near the portals and inside at intervals which shall not exceed 250 metres. If a water supply is not available, it is mandatory to verify that sufficient water is provided otherwise.



<a id="p100883"></a>Specific signs shall be used for all safety facilities provided for tunnel users. Signs and panels for use in tunnels are given in Annex III.



<a id="p100885"></a>2.13.1. A control centre shall be provided for all tunnels longer than 3 000 metres with a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane.
<a id="p100886"></a>2.13.2. Surveillance of several tunnels may be centralised at a single control centre.



<a id="p100888"></a>2.14.1. Video monitoring systems and a system able to automatically detect traffic incidents (such as stopping vehicles) and/or fires shall be installed in all tunnels with a control centre.
<a id="p100889"></a>2.14.2. Automatic fire-detection systems shall be installed in all tunnels which do not have a control centre where the operation of mechanical ventilation for smoke control is different from the automatic operation of ventilation for the control of pollutants.



<a id="p100891"></a>2.15.1. In all tunnels longer than 1 000 metres, traffic signals shall be installed before the entrances so that the tunnel can be closed in case of an emergency. Additional means, such as variable message signs and barriers, can be provided to ensure that instructions are obeyed.
<a id="p100892"></a>2.15.2. Inside all tunnels longer than 3 000 metres, with a control centre and a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane, equipment to stop vehicles in the event of an emergency is recommended at intervals not exceeding 1 000 metres. This equipment shall consist of traffic signals and possibly additional means, such as loudspeakers, variable message signs and barriers.



<a id="p100894"></a>2.16.1. Radio re-broadcasting equipment for emergency service use shall be installed in all tunnels longer than 1 000 metres with a traffic volume higher than 2 000 vehicles per lane.
<a id="p100895"></a>2.16.2. Where there is a control centre, it must be possible to interrupt radio re-broadcasting of channels intended for tunnel users, if available, in order to give emergency messages.
<a id="p100896"></a>2.16.3. Shelters and other facilities where evacuating tunnel users must wait before they can reach the outside shall be equipped with loudspeakers for the provision of information to users.



<a id="p100898"></a>2.17.1. All tunnels shall have an emergency power supply capable of ensuring the operation of safety equipment indispensable for evacuation until all users have evacuated the tunnel.
<a id="p100899"></a>2.17.2. Electrical, measurement and control circuits shall be designed in such a way that a local failure, such as one due to a fire, does not affect unimpaired circuits.



<a id="p100901"></a>The level of fire resistance of all tunnel equipment shall take into account the technological possibilities and aim at maintaining the necessary safety functions in the event of a fire.



<a id="p100903"></a>The table set out hereafter gives a summary of the minimum requirements laid down in the previous paragraphs. The minimum requirements are those set out in the operative text of this Annex.


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td colspan="4" rowspan="2"><a id="p100904"></a>Summary of minimum requirements</td><td colspan="2"><a id="p100905"></a>Traffic &lt;= 2000 vehicles per lane</td><td colspan="3"><a id="p100906"></a>Traffic &gt; 2000 vehicles per lane</td><td rowspan="2"><a id="p100907"></a>Additional conditions for implementation to be mandatory, or comments</td></tr>
<tr><td><a id="p100908"></a>500 - 1 000 m</td><td><a id="p100909"></a>&gt; 1 000 m</td><td><a id="p100910"></a>500 - 1 000 m</td><td><a id="p100911"></a>1 000 - 3 000 m</td><td><a id="p100912"></a>&gt; 3 000 m</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="9"><a id="p100913"></a>Structural Measures</td><td><a id="p100914"></a>Two tubes or more</td><td><a id="p100915"></a>Point 2.1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100916"></a>Mandatory where a 15-year forecast shows that traffic &gt; 10 000 vehicles/lane.</td></tr>
<tr><td><a id="p100917"></a>Gradients &lt;= 5%</td><td><a id="p100918"></a>Point 2.2</td><td><a id="p100919"></a>*</td><td><a id="p100920"></a>*</td><td><a id="p100921"></a>*</td><td><a id="p100922"></a>*</td><td><a id="p100923"></a>*</td><td><a id="p100924"></a>Mandatory unless not geographically possible.</td></tr>
<tr><td><a id="p100925"></a>Emergency walkways</td><td><a id="p100926"></a><a id="p100927"></a>Point 2.3.1<br>Point 2.3.2</td><td><a id="p100928"></a>*</td><td><a id="p100929"></a>*</td><td><a id="p100930"></a>*</td><td><a id="p100931"></a>*</td><td><a id="p100932"></a>*</td><td><a id="p100933"></a><a id="p100934"></a>Mandatory where there is no emergency lane, unless the condition in Point 2.3.1 is respected.<br>In existing tunnels where there is neither an emergency lane, nor an emergency walkway additional/reinforced measures shall be taken.</td></tr>
<tr><td><a id="p100935"></a>Emergency exits at least every 500 m</td><td><a id="p100936"></a>Point 2.3.3 - Point 2.3.9</td><td><a id="p100937"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_9.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100938"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_10.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100939"></a>*</td><td><a id="p100940"></a>*</td><td><a id="p100941"></a>*</td><td><a id="p100942"></a>Implementation of emergency exits in existing tunnels to be evaluated case-by-case.</td></tr>
<tr><td><a id="p100943"></a>Cross-connections for emergency services at least every 1 500 m</td><td><a id="p100944"></a>Point 2.4.1</td><td><a id="p100945"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_11.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100946"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_12.png" alt="Summary of minimum requirements"> / <img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_13.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100947"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_14.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100948"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_15.png" alt="Summary of minimum requirements"> / <img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_16.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100949"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_17.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100950"></a>Mandatory in twin-tube tunnels longer than 1 500 m.</td></tr>
<tr><td><a id="p100951"></a>Crossing of the central reserve outside each portal</td><td><a id="p100952"></a>Point 2.4.2</td><td><a id="p100953"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_18.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100954"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_19.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100955"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_20.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100956"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_21.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100957"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_22.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100958"></a>Mandatory outside twin- or multi-tube tunnels wherever geographically possible.</td></tr>
<tr><td><a id="p100959"></a>Lay-bys at least every 1 000 m</td><td><a id="p100960"></a>Point 2.5</td><td><a id="p100961"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_23.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100962"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_24.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100963"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_25.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100964"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_26.png" alt="Summary of minimum requirements"> / <img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_27.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100965"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_28.png" alt="Summary of minimum requirements"> / <img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_29.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100966"></a>Mandatory in new bi-directional tunnels &gt; 1 500 m without emergency lanes. In existing bi-directional tunnels &gt; 1 500 m: depending on analysis. For both new and existing tunnels, depending on extra usable tunnel width.</td></tr>
<tr><td><a id="p100967"></a>Drainage for flammable and toxic liquids</td><td><a id="p100968"></a>Point 2.6</td><td><a id="p100969"></a>*</td><td><a id="p100970"></a>*</td><td><a id="p100971"></a>*</td><td><a id="p100972"></a>*</td><td><a id="p100973"></a>*</td><td><a id="p100974"></a>Mandatory where transport of dangerous goods is allowed.</td></tr>
<tr><td><a id="p100975"></a>Fire resistance of structures</td><td><a id="p100976"></a>Point 2.7</td><td><a id="p100977"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_30.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100978"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_31.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100979"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_32.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100980"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_33.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100981"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_34.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100982"></a>Mandatory where a local collapse can have catastrophic consequences.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100983"></a>Lighting</td><td><a id="p100984"></a>Normal lighting</td><td><a id="p100985"></a>Point 2.8.1</td><td><a id="p100986"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_35.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100987"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_36.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100988"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_37.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100989"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_38.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100990"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_39.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td><a id="p100991"></a>Safety lighting</td><td><a id="p100992"></a>Point 2.8.2</td><td><a id="p100993"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_40.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100994"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_41.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100995"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_42.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100996"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_43.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p100997"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_44.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td><a id="p100998"></a>Evacuation lighting</td><td><a id="p100999"></a>Point 2.8.3</td><td><a id="p101000"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_45.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101001"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_46.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101002"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_47.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101003"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_48.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101004"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_49.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p101005"></a>Ventilation</td><td><a id="p101006"></a>Mechanical ventilation</td><td><a id="p101007"></a>Point 2.9</td><td><a id="p101008"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_50.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101009"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_51.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101010"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_52.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101011"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_53.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101012"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_54.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101013"></a>Special provisions for (semi-) transverse ventilation</td><td><a id="p101014"></a>Point 2.9.5</td><td><a id="p101015"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_55.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101016"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_56.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101017"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_57.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101018"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_58.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101019"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_59.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101020"></a>Mandatory in bi-directional tunnels where there is a control centre.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101021"></a>Emergency stations</td><td><a id="p101022"></a>At least every 150 m</td><td><a id="p101023"></a>Point 2.10</td><td><a id="p101024"></a>*</td><td><a id="p101025"></a>*</td><td><a id="p101026"></a>*</td><td><a id="p101027"></a>*</td><td><a id="p101028"></a>*</td><td><a id="p101029"></a>Equipped with telephone and 2 extinguishers. A maximum interval of 250 m is allowed in existing tunnels.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101030"></a>Water supply</td><td><a id="p101031"></a>At least every 250 m</td><td><a id="p101032"></a>Point 2.11</td><td><a id="p101033"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_60.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101034"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_61.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101035"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_62.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101036"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_63.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101037"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_64.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101038"></a>If not available, mandatory to provide sufficient water otherwise.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101039"></a>Road signs</td><td></td><td><a id="p101040"></a>Point 2.12</td><td><a id="p101041"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_65.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101042"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_66.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101043"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_67.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101044"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_68.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101045"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_69.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101046"></a>For all safety facilities provided for tunnel users (see Annex III).</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101047"></a>Control centre</td><td></td><td><a id="p101048"></a>Point 2.13</td><td><a id="p101049"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_70.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101050"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_71.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101051"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_72.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101052"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_73.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101053"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_74.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101054"></a>Surveillance of several tunnels may be centralised into a single control centre.</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p101055"></a>Monitoring systems</td><td><a id="p101056"></a>Video</td><td><a id="p101057"></a>Point 2.14</td><td><a id="p101058"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_75.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101059"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_76.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101060"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_77.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101061"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_78.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101062"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_79.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101063"></a>Mandatory where there is a control centre.</td></tr>
<tr><td><a id="p101064"></a>Automatic incident detection and/or fire detection</td><td><a id="p101065"></a>Point 2.14</td><td><a id="p101066"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_80.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101067"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_81.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101068"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_82.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101069"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_83.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101070"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_84.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101071"></a>At least one of the two systems is mandatory in tunnels with a control centre.</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p101072"></a>Equipment to close the tunnel</td><td><a id="p101073"></a>Traffic signals before the entrances</td><td><a id="p101074"></a>Point 2.15.1</td><td><a id="p101075"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_85.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101076"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_86.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101077"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_87.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101078"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_88.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101079"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_89.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101080"></a>Traffic signals inside the tunnel at least every 1 000 m</td><td><a id="p101081"></a>Point 2.15.2</td><td><a id="p101082"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_90.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101083"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_91.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101084"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_92.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101085"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_93.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101086"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_94.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101087"></a>Recommended if there is a control centre and the length exceeds 3 000 m.</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3"><a id="p101088"></a>Communication systems</td><td><a id="p101089"></a>Radio re-broadcasting for emergency services</td><td><a id="p101090"></a>Point 2.16.1</td><td><a id="p101091"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_95.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101092"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_96.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101093"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_97.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101094"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_98.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101095"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_99.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101096"></a>Emergency radio messages for tunnel users</td><td><a id="p101097"></a>Point 2.16.2</td><td><a id="p101098"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_100.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101099"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_101.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101100"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_102.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101101"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_103.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101102"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_104.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101103"></a>Mandatory where radio is re-broadcasted for tunnel users and where there is a control centre</td></tr>
<tr><td><a id="p101104"></a>Loudspeakers in shelters and exits</td><td><a id="p101105"></a>Point 2.16.3</td><td><a id="p101106"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_105.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101107"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_106.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101108"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_107.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101109"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_108.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101110"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_109.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101111"></a>Mandatory where evacuating users must wait before they can reach the outside.</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p101112"></a>Emergency power supply</td><td><a id="p101113"></a>Point 2.17</td><td><a id="p101114"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_110.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101115"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_111.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101116"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_112.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101117"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_113.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101118"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_114.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101119"></a>To ensure the functioning of indispensable safety equipment at least at during evacuation of tunnel users.</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p101120"></a>Fire resistance of equipment</td><td><a id="p101121"></a>Point 2.18</td><td><a id="p101122"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_115.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101123"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_116.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101124"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_117.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101125"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_118.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101126"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_119.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td><a id="p101127"></a>Shall aim to maintain the necessary safety functions.</td></tr>
<tr><td><a id="p101128"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_120.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td colspan="3"><a id="p101129"></a>mandatory for all tunnels</td><td><a id="p101130"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_121.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td colspan="5"><a id="p101131"></a>not mandatory</td></tr>
<tr><td><a id="p101132"></a>*</td><td colspan="3"><a id="p101133"></a>mandatory with exceptions</td><td><a id="p101134"></a><img src="https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_122.png" alt="Summary of minimum requirements"></td><td colspan="5"><a id="p101135"></a>recommended</td></tr>
</table>







<a id="p101138"></a>Tunnel operation shall be organised and dispose of such means as will ensure the continuity and safety of the traffic through the tunnel. The personnel involved in the operation as well as the emergency services shall receive appropriate initial and continuing training.



<div align="center">

<a id="p101140"></a>Emergency response plans shall be available for all tunnels. In tunnels starting and finishing in different Member States, a single bi-national emergency response plan shall involve the two countries.

</div>




<a id="p101142"></a>Complete or partial closure of lanes due to construction or maintenance works planned in advance shall always begin outside the tunnel. Variable message signs, traffic signals and mechanical barriers may be used for this purpose.



<a id="p101144"></a>In the event of a serious accident or incident, all appropriate tunnel tubes shall be closed immediately to traffic.
<a id="p101145"></a>This shall be done by simultaneous activation not only of the abovementioned equipment before the portals, but also of variable message signs, traffic signals and mechanical barriers inside the tunnel, if available, so that all the traffic can be stopped as soon as possible outside and inside the tunnel. Tunnels of less than 1 000 metres may be closed by other means. Traffic shall be managed in such a way that unaffected vehicles can quickly leave the tunnel.
<a id="p101146"></a>The access time for emergency services in the event of an incident in a tunnel shall be as short as possible and shall be measured during periodic exercises. In addition, it may be measured during incidents. In major bi-directional tunnels with high traffic volumes, a risk analysis in accordance with Article 13 shall establish whether emergency services shall be stationed at the two extremities of the tunnel.



<div align="center">

<a id="p101148"></a>For all tunnels requiring a control centre, including those starting and finishing in different Member States, a single control centre shall have full control at any given time.

</div>




<a id="p101150"></a>In the event of tunnel closure (long or short-term), users shall be informed of the best alternative itineraries, by means of easily accessible information systems.
<a id="p101151"></a>Such alternative itineraries shall form part of systematic contingency plans. They should aim to maintain traffic flow as much as possible and minimise secondary safety effects on the surrounding areas.
<a id="p101152"></a>Member States should make all reasonable efforts to avoid a situation in which a tunnel located on the territory of two Member States can not be used due to the consequences of bad weather conditions.



<a id="p101154"></a>The following measures shall be applied concerning access to tunnels for vehicles transporting dangerous goods, as defined in the relevant European legislation regarding the transport of dangerous goods by road:
- <a id="p101155"></a>perform a risk analysis in accordance with Article 13 before the regulations and requirements regarding the transportation of dangerous goods through a tunnel are defined or modified,
- <a id="p101156"></a>place appropriate signs to enforce the regulation before the last possible exit before the tunnel and at tunnel entrances, as well as in advance so as to allow drivers to choose alternative routes,
- <a id="p101157"></a>consider specific operating measures designed to reduce the risks related to some or all of the vehicles transporting dangerous goods in tunnels, such as declaration before entering or passage in convoys escorted by accompanying vehicles, on a case by case basis further to the aforementioned risk analysis.



<a id="p101159"></a>A risk analysis shall be carried out in order to decide whether heavy goods vehicles should be allowed to overtake in tunnels with more than one lane in each direction.



<a id="p101161"></a>The appropriate speed of vehicles and the safe distance between them are especially important in tunnels and shall be given close attention. This shall include advising tunnel users of appropriate speeds and distances. Enforcement measures shall be initiated as appropriate.
<a id="p101162"></a>Road users driving passenger cars should under normal conditions maintain a minimum distance from the vehicle in front of them equivalent to the distance travelled by a vehicle in two seconds. For heavy goods vehicles this distance should be doubled.
<a id="p101163"></a>When traffic stops in a tunnel, road users should maintain a minimum distance of five metres from the vehicle in front, except if this is not possible due to an emergency stop.



<div align="right">

<a id="p101165"></a>Information campaigns regarding safety in tunnels shall be regularly organised and implemented in conjunction with interested parties on the basis of the harmonised work of international organisations. These information campaigns shall cover the correct behaviour of road users when approaching and driving through tunnels, especially in connection with vehicle breakdown, congestion, accidents and fires.<br>
<a id="p101166"></a>Information on the safety equipment available and proper road user behaviour in tunnels shall be provided in convenient places for tunnel users (for example at rest areas before tunnels, at tunnel entrances when the traffic is stopped or on the Internet).

</div>






<a id="p101167"></a>Annex II

<a id="p101168"></a>**APPROVAL OF THE DESIGN, SAFETY DOCUMENTATION, COMMISSIONING**

<div align="center">

**OF A TUNNEL, MODIFICATIONS AND PERIODIC EXERCISES**

</div>





<a id="p101170"></a>1.1. The provisions of this Directive shall be applied from the preliminary design stage onward.
<a id="p101171"></a>1.2. Before any construction work begins, the Tunnel Manager shall compile the safety documentation described under points 2.2 and 2.3 for a tunnel at the design stage and shall consult the Safety Officer. The Tunnel Manager shall submit the safety documentation to the administrative authority and attach the opinion of the Safety Officer, and/or of the inspection entity when available.
<a id="p101172"></a>1.3. The design, as appropriate, shall be approved by the responsible authority, which shall inform the Tunnel Manager and the administrative authority of its decision.




<a id="p101174"></a>2.1. The Tunnel Manager shall compile safety documentation for each tunnel and keep it permanently up to date. He/she shall provide a copy of the safety documentation to the Safety Officer.
<a id="p101175"></a>2.2. The safety documentation shall describe the preventive and safeguard measures needed to ensure the safety of users, taking into account people with reduced mobility and disabled people, the nature of the route, the configuration of the structure, its surroundings, the nature of the traffic and the scope for action by the emergency services defined in Article 2 of the Directive.


- <a id="p101177"></a>a description of the planned structure and access to it, together with the plans necessary for understanding its design and anticipated operating arrangements,
- <a id="p101178"></a>a traffic forecast study specifying and justifying the conditions expected for the transport of dangerous goods, together with the risk analysis requested by point 3.7 of Annex I,
- <a id="p101179"></a>a specific hazard investigation describing possible accidents which clearly affect safety of road users in tunnels which might occur during the operating stage and the nature and magnitude of their possible consequences; this investigation must specify and substantiate measures for reducing the likelihood of accidents and their consequences,

<div align="center">

- <a id="p101180"></a>an opinion on safety from an expert or organisation specialising in this field, which could be the inspection entity.

</div>

<a id="p101181"></a>2.4. The safety documentation for a tunnel which is at the commissioning stage shall include in addition to the documentation required at the design stage:
- <a id="p101182"></a>a description of the organisation, human and material resources and instructions specified by the Tunnel Manager to ensure operation and maintenance of the tunnel,
- <a id="p101183"></a>an emergency response plan drawn up jointly with the emergency services which also takes into account people with reduced mobility and disabled people,
- <a id="p101184"></a>a description of the system of permanent feedback of experience through which significant incidents and accidents can be recorded and analysed.
<a id="p101185"></a>2.5. The safety documentation for a tunnel which is in operation shall include in addition to the documentation required at the commissioning stage:
- <a id="p101186"></a>a report and analysis on significant incidents and accidents, which have taken place since the entry into force of this Directive,
- <a id="p101187"></a>a list of the safety exercises carried out and an analysis of the lessons learned from them.




<a id="p101189"></a>3.1. The initial opening of a tunnel to public traffic shall be subject to authorisation by the administrative authority (commissioning) in accordance with the following procedure.
<a id="p101190"></a>3.2. This procedure also applies to the opening of a tunnel to public traffic after any major change in construction or operation or any substantial modification work on the tunnel which might significantly alter any of the constituent components of the safety documentation.
<a id="p101191"></a>3.3. The Tunnel Manager shall transmit the safety documentation mentioned in point 2.4 to the Safety Officer, who shall give his/her opinion on the opening of the tunnel to public traffic.
<a id="p101192"></a>3.4. The Tunnel Manager shall forward this safety documentation to the administrative authority, and shall attach the opinion of the Safety Officer. The administrative authority shall decide whether or not to authorise the opening of the tunnel to public traffic, or whether to do so with restrictive conditions, and shall notify this to the Tunnel Manager. A copy of this decision shall be forwarded to the emergency services.




<a id="p101194"></a>4.1. For any substantial modification in the structure, equipment or operation, which might significantly alter any of the constituent components of the safety documentation, the Tunnel Manager shall ask for a new authorisation of operation following the procedure described under point 3).
<a id="p101195"></a>4.2. The Tunnel Manager shall inform the Safety Officer of any other change in construction and operation. Furthermore, prior to any modification work on the tunnel, the Tunnel Manager shall provide the Safety Officer with documentation detailing the proposals.
<a id="p101196"></a>4.3. The Safety Officer shall examine the consequences of the modification and in any event give his/her opinion to the Tunnel Manager, who shall send a copy to the administrative authority and to the emergency services.




<a id="p101198"></a>The Tunnel Manager and the emergency services shall, in cooperation with the Safety Officer, organise joint periodic exercises for tunnel staff and the emergency services.
<a id="p101199"></a>Exercises:
- <a id="p101200"></a>should be as realistic as possible and should correspond to the defined incident scenarios,
- <a id="p101201"></a>should yield clear evaluation results,
- <a id="p101202"></a>should prevent any damage to the tunnel,
- <a id="p101203"></a>may also, in part, be conducted as table-top or computer simulation exercises for complementary results.
<a id="p101204"></a>(a) Full scale exercises under conditions that are as realistic as possible shall be conducted in each tunnel at least every four years. Tunnel closure will only be required if acceptable arrangements can be made for diverting traffic. Partial and/or simulation exercises shall be conducted every year in between. In areas where several tunnels are located in close proximity to each other, a full scale exercise must be conducted in at least one of those tunnels.
<a id="p101205"></a>(b) The Safety Officer and the emergency services shall evaluate jointly these exercises, draw up a report and make appropriate proposals.





<div align="center">

<a id="p101206"></a>Annex III

<a id="p101207"></a>**SIGNING FOR TUNNELS**

</div>





<div align="center">

<a id="p101209"></a>The following are road signs and symbols to be used for tunnels. Road signs mentioned in this section are described in the Vienna Convention on Road Signs and Signals of 1968, unless otherwise specified.<br>
<a id="p101210"></a>In order to facilitate international understanding of signs, the system of signs and signals prescribed in this Annex is based on the use of shapes and colours characteristic of each class of sign and, wherever possible, on the use of graphic symbols rather than words. Where Member States consider it necessary to modify the signs and symbols prescribed, the modifications made shall not alter their essential characteristics. Where Member States do not apply the Vienna Convention, the prescribed signs and symbols may be modified, provided that the modifications made shall not alter their essential intent.

</div>



<div align="center">

- <a id="p101212"></a>lay-bys,<br>
- <a id="p101213"></a>emergency exits: the same sign shall be used for all kinds of emergency exits,

</div>

- <a id="p101214"></a>escape routes: the two nearest emergency exits shall be signed on the sidewalls at distances of no more than 25 metres, at a height of 1,0 to 1,5 metres above escape route level, with an indication of the distances to the exits,
- <a id="p101215"></a>emergency stations: signs to indicate the presence of emergency phones and fire extinguishers.


<a id="p101217"></a>In tunnels where users can receive information via their radio, appropriate signs placed before the entrance shall inform users on how to receive this information.
<a id="p101218"></a>1.3. Signs and markings shall be designed and positioned so that they are clearly visible.




<a id="p101220"></a>Member States shall use appropriate signs, if necessary, in the advance warning area of the tunnel, inside the tunnel and after the end of the tunnel. When designing the signs for a tunnel, local traffic and construction conditions as well as other local conditions shall be considered. Signs according to the Vienna Convention on Road Signs and Signals shall be used, except in Member States which do not apply the Vienna Convention.



<div align="center">

<a id="p101222"></a>The following sign shall be put at each entrance of the tunnel:

</div>


<a id="p101223"></a> ![2.1. Tunnel sign](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_123.png) 

<a id="p101224"></a>Sign E11A for Road Tunnels of the Vienna Convention;

<div align="center">

<a id="p101225"></a>The length shall be included either in the lower part of the panel or on a additional panel H2.<br>
<a id="p101226"></a>For tunnels over 3 000 metres, the remaining length of the tunnel shall be indicated every 1 000 m.<br>
<a id="p101227"></a>The name of the tunnel may also be indicated.

</div>




<div align="center">

<a id="p101229"></a>Horizontal delineation should be used at the roadside edge.<br>
<a id="p101230"></a>In the case of bi-directional tunnels, clearly visible means should be used along the median line (single or twin) separating the two directions.

</div>






##### <a id="p101232"></a>Emergency stations

<a id="p101233"></a>Emergency stations shall bear informative signs, which shall be F signs according to the Vienna Convention and indicate the equipment available to road users, such as:


###### <a id="p101234"></a>Emergency telephone


<a id="p101235"></a> ![Emergency telephone](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_124.png) 




###### <a id="p101236"></a>Extinguisher


<a id="p101237"></a> ![Extinguisher](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_125.png) 

<a id="p101238"></a>In emergency stations which are separated from the tunnel by a door, a clearly legible text, written in appropriate languages, shall indicate that the emergency station does not ensure protection in case of fire. An example is given below:
<a id="p101239"></a>**"THIS AREA DOES NOT PROVIDE PROTECTION FROM FIRE**
<a id="p101240"></a>Follow signs to emergency exits"


##### <a id="p101241"></a>Lay-bys

<div align="center">

<a id="p101242"></a>The signs to indicate lay-bys should be E signs according to the Vienna Convention. Telephones and fire extinguishers shall be indicated by an additional panel or incorporated in the sign itself.

</div>


<a id="p101243"></a> ![Lay-bys](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_126.png) 

<a id="p101244"></a> ![Lay-bys](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_127.png) 

<a id="p101245"></a> ![Lay-bys](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_128.png) 


##### <a id="p101246"></a>Emergency exits

<a id="p101247"></a>The signs to indicate "Emergency exits" should be G signs according to the Vienna Convention. Examples are shown below:

<a id="p101248"></a> ![Emergency exits](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_129.png) 

<a id="p101249"></a>It is also necessary to sign the two nearest exits on the sidewalls. Examples are shown below.

<a id="p101250"></a> ![Emergency exits](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_130.png) 


##### <a id="p101251"></a>Lane signals

<div align="center">

<a id="p101252"></a>These signs can be circular or rectangular

</div>


<a id="p101253"></a> ![Lane signals](https://i.bukva.ai/a2hUyo0O/img_131.png) 


##### <a id="p101254"></a>Variable message signing

<a id="p101255"></a>Any variable message signs shall have clear indications to inform tunnel users of congestion, breakdown, accident, fire or any other hazards.



<a id="p101256"></a>

---