--- title: "Директива N 2004/18/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2004/18/EC" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1" --- # Статья 1 ### ТИТУЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ### Статья 1 Основные понятия 1. В целях настоящей Директивы подлежат применению определения, установленные в [параграфах 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100112) - [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100150) настоящей статьи. 2. a) Государственный контракт - соглашение имущественного характера, сторонами которого являются с одной стороны один или более участник экономической деятельности, с другой - один или более орган власти, уполномоченный на участие в договорном процессе. Предметом договора является выполнение работ, поставка товаров или оказание услуг в соответствии с положениями настоящей Директивы. b) Государственный контракт на выполнение работ - государственный контракт, предметом которого является выполнение и/или разработка проекта осуществления одного из видов деятельности, соответствующего [Приложению I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100895), а также работы и их выполнение любым способом в соответствии с требованиями заявленными органами власти, участвующими в процессе заключения контракта. Работа - результат подрядных строительных или гражданских проектных и изыскательских работ, в совокупности выполняющий экономическую или техническую функцию. c) Государственный контракт на поставку товаров - государственные контракты, не относящиеся к ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100113), предметом которых являются покупка, наем, аренда, а также финансовая аренда с возможностью последующего выкупа товаров или без такового. Государственный контракт, предметом которого является поставка товаров, также включающий сопутствующие операции по размещению и установке объектов, следует рассматривать как государственный контракт на поставку товаров. d) Государственный контракт на оказание услуг - государственный контракт, не являющийся контрактом на выполнение работ или поставку товаров, предметом которых является оказание услуг, перечисленных в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100926). Государственный контракт, предметом которого являются одновременно поставка товаров и оказание услуг, перечисленных в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100926), следует рассматривать как государственный контракт на оказание услуг, если стоимость оказываемых услуг превышает стоимость поставляемых товаров в рамках данного договора. Государственный контракт, предметом которого является оказание услуг, перечисленных в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100926), а также включающий сопутствующие по отношению к основным услугам виды деятельности, соответствующие указанным в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100895), следует рассматривать как контракт на оказание услуг. 3. Концессионное соглашение на выполнение работ - договор, сходный с государственным контрактом на выполнение работ, за исключением того, что вознаграждение по договору может заключаться или в самом праве на эксплуатацию, или дополнительно к праву включать денежное вознаграждение. 4. Концессионное соглашение на оказание услуг - договор, сходный с государственным контрактом на оказание услуг, за исключением того, что вознаграждение по договору может заключаться или в самом праве на эксплуатацию, или дополнительно к праву включать денежное вознаграждение. 5. Рамочное соглашение - это соглашение между одним или более уполномоченным органом власти, выступающим в договорном процессе, и одним или более участником экономической деятельности, целью которого является установление условий контрактов, заключаемых в течение определенного периода времени, в частности, предусматривающее вопросы цены и количества (в необходимых случаях). 6. Динамическая система закупки - полностью электронный процесс для осуществления часто производимых заказчиком закупок, параметры которых общедоступны на рынке, ограниченный во времени и открытый для всех поставщиков, которые отвечают квалификационным требованиям и предоставляют индикативное предложение, соответствующее спецификации. 7. Электронный аукцион - это итеративный процесс, в котором при помощи электронных устройств поступают предложения по новым ценам, отслеживаются понижения и/или новая стоимость отдельных позиций предложений, происходящие после первоначальной полной оценки предложения, в соответствии с результатами которой оценочными методами происходит автоматическое ранжирование. Заключение отдельных контрактов на оказание услуг и выполнение работ, предметом которых выступает интеллектуальная деятельность (например, проектные работы) может не проводиться в форме электронных аукционов. 8. Подрядчик, поставщик, исполнитель - любое физическое или юридическое лицо, общественная организация или группа таких лиц и/или организаций, осуществляющие на соответствующем рынке деятельность по выполнению работ и/или работы, поставке товаров, оказанию услуг. Определение "участник экономической деятельности" одновременно охватывает понятия подрядчика, поставщика и исполнителя, применяется в целях упрощения. Участник экономической деятельности, подавший заявку, обозначается как "участник торгов". Участник экономической деятельности, претендующий на получение приглашения к участию в ограниченной процедуре или процедуре с применением переговоров, именуется "кандидатом". 9. Органы власти, участвующие в процессе заключения государственного контракта, - государство, региональные или муниципальные власти, организации, чья деятельность регулируется публичным правом, ассоциации нескольких из перечисленных организаций, деятельность которых регулируется публичным правом. Организация, деятельность которой регулируется публичным правом, - любая организация: a) целью создания которой является удовлетворение общественных интересов, чья деятельность не носит промышленного или коммерческого характера; b) обладающая юридической правоспособностью; c) большей частью финансируемая за счет средств государства, региональных или муниципальных органов власти или иных организаций, чья деятельность регулируется публичным правом; являющаяся объектом организационного управления такого рода организаций; более половины членов административного, управленческого или наблюдательного совета которой назначаются государством, региональными или муниципальными органами власти или иными организациями, чья деятельность регулируется публичным правом. Перечень организаций, указанных в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100975), деятельность которых регулируется публичным правом, соответствующих критериям, указанным в ["a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100130), ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100131) и ["c" второго подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100132), и их категорий, не является исчерпывающим. 10. Централизованный орган закупки - орган власти, участвующий в процессе заключения государственного контракта: - приобретающий товары и/или услуги, предназначенные для органов власти, или - заключающий государственные контракты или рамочные соглашения на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг, предназначенных для органов власти. 11. a) Открытые процедуры - процедура, в рамках которой любой заинтересованный участник экономической деятельности может подать заявку на участие. b) Ограниченные процедуры - процедуры, в рамках которых любой участник экономической деятельности вправе подать запрос на участие, но к подаче заявки допускаются лишь участники, отобранные органами власти, участвующими в договорном процессе. c) Конкурентный диалог - процедура, в рамках которой любой участник экономической деятельности вправе подать запрос на участие, где органами власти, участвующими в договорной процедуре проводится диалог с кандидатами, допущенными к процедуре, с целью выявления одной или нескольких альтернатив, способных удовлетворить заявленные требования. На основе диалога происходит отбор кандидатов для участия в торгах. Для применения процедуры, указанной в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-1#p100138), государственный контракт должен быть договором "высокой степени сложности", при заключении которого органы власти: - объективно не могут определить технические средства в соответствии со [статьей 23 (3) "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-23#p100293), ["c"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-23#p100294) или ["d"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-23#p100295), при помощи которых возможно выполнить поставленные задачи или удовлетворить требования, и/или - объективно не могут определить необходимый объем и перечень финансового и правового сопровождения проекта. d) Переговорные процедуры - процедуры, в рамках которых органы власти, выступающие в договорном процессе, по своему выбору могут консультироваться с одним или более участниками экономической деятельности и обговаривать условия контракта. e) Конкурсы на выполнение проектных работ - процедура, позволяющая органам власти получить в области планировки города и прилегающей зоны обработанные архитектурные и проектные данные. Жюри выбирает схему или проект на основе проведенного конкурса с присуждением награды или без таковой. 12. "Письменно" или "в письменной форме" - словесное выражение, состоящее из слов и цифр, которое может быть прочитано, воспроизведено и впоследствии передано. Выражение может содержать информацию, которая передается при помощи электронных средств связи или хранится на электронных носителях. 13. Электронные средства связи - электронное оборудование для обработки (в том числе цифрового сжатия) и хранения информации, которая отправляется, передается посредством проводной, радиосвязи, по оптическим каналам или при помощи иных электромагнитных способов. 14. Единый закупочный классификатор (CPV) - соответствующая номенклатура, применяющаяся при заключении государственных контрактов в соответствии с Регламентом (ЕС) 2195/2002, которая служит для достижения эквивалентности с иными существующими номенклатурами. При толковании настоящей Директивы в случае возникновения коллизии между номенклатурами Единого закупочного классификатора (CPV) и Статистической [классификации](https://bukva.ai/docs/reglament-303790/statya-14#p100093) видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (NACE), указанными в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100895), или между номенклатурами CPV и классификатора основных продуктов (CPC) (временной версией), указанными в [Приложении II](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-84#p100926), [NACE](https://bukva.ai/docs/reglament-303790/statya-14#p100093) или CPC имеют, соответственно, преимущественное действие. 15. В целях [статьи 13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-13#p100240), [статьи 57 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-57#p100707) и [статьи 68 "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200418ec/statya-68#p100783), применяется следующее значение выражений: a) общественная телекоммуникационная сеть - общественная телекоммуникационная инфраструктура, при помощи которой передаются сигналы между определенными конечными точками сети по проводным каналам связи, посредством микроволн, по оптическим каналам или при помощи иных электромагнитных способов; b) конечные точки сети - любые физические соединения и технические условия доступа к ним, образующие часть общественной телекоммуникационной сети и необходимые для доступа и результативной коммуникации через общественную сеть; c) общественные телекоммуникационные услуги - телекоммуникационные услуги, которые оказывает один (или более) профессиональный участник сферы телекоммуникаций, уполномоченный государствами-членами ЕС; d) телекоммуникационные услуги - услуги, оказание которых полностью или частично состоит из передачи и маршрутизации сигнала в общественной телекоммуникационной сети с помощью телекоммуникационных процессов, за исключением радиовещания и телетрансляции.