--- title: "Директива N 2003/71/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2003/71/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21" --- # Статья 21 ### Глава VI. КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ### Статья 21 Полномочия 1. Каждое государство-член ЕС назначает центральный компетентный административный орган, ответственный за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Директивой, и за обеспечение применения положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой. Тем не менее, государство-член ЕС может, если этого требует национальное право, назначить другие административные органы для применения [Главы III](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-13#p100315). Эти компетентные органы должны быть полностью независимы от всех участников рынка. Если предложение ценных бумаг общественности производится или допуск к торгам на регулируемом рынке ищется в государстве-члене ЕС, кроме государства происхождения, только центральный компетентный административный орган, назначенный каждым государством-членом ЕС, имеет право утвердить проспект. 1a. Компетентные органы власти должны сотрудничать с ESMA для целей настоящей Директивы в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-1) (ЕС) 1095/2010. 1b. Компетентные органы власти должны безотлагательно предоставлять ESMA всю информацию, необходимую для выполнения ее обязанностей, в соответствии со [Статьей 35](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-35#p100470) Регламента (ЕС) 1095/2010. 2. Государства-члены ЕС могут позволить своему компетентному органу или органам делегировать задачи. Кроме делегирования публикации в Интернете утвержденных проспектов и подачи проспектов, как указано в [Статье 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-14#p100333), всякое делегирование задач, относящихся к обязанностям, указанным в настоящей Директиве и ее имплементационных мерах, подлежит пересмотру в соответствии со [Статьей 31](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-31#p100496) к 31 декабря 2008 г. и должно завершиться к 31 декабря 2011 г. Всякое делегирование задач иным организациям, помимо органов, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100401), осуществляется особым образом с указанием задач, подлежащих выполнению, и условий, при которых они должны осуществляться. Эти условия включают положение, обязывающее соответствующую организацию действовать и быть организованной таким образом, чтобы избежать конфликта интересов, и чтобы полученная в результате выполнения делегированных задач информация не была использована недобросовестно или для предотвращения конкуренции. В любом случае, окончательная ответственность за надзор за соблюдением настоящей Директивы и ее имплементационных мер и за одобрение проспекта лежит на компетентном органе или органах, назначенных в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100401). Государства-члены ЕС информируют Европейскую Комиссию, ESMA и компетентные органы других государств-членов ЕС обо всех соглашениях, заключаемых в связи с делегированием задач, в том числе о точных условиях, регламентирующих такое делегирование. 3. Каждый компетентный орган имеет все полномочия, необходимые для осуществления своих функций. Компетентный орган, получивший заявку на утверждение проспекта, должен быть уполномочен, по крайней мере: (a) затребовать от эмитентов, оферентов или лиц, запрашивающих допуск к торгам на регулируемом рынке, включить в проспект дополнительную информацию, если этого требует защита инвестора; (b) затребовать от эмитентов, оферентов или лиц, запрашивающих допуск к торгам на регулируемом рынке, и лиц, осуществляющих контроль за ними или контролируемых ими, предоставить информацию и документы; (c) затребовать от аудиторов и менеджеров эмитента, оферента или лица, запрашивающего допуск к торгам на регулируемом рынке, а также от финансовых посредников, которым поручено осуществить предложение общественности или запросить допуск к торгам, предоставить информацию; (d) приостановить публичное предложение или допуск к торгам на срок до 10 рабочих дней подряд по какой-либо одной причине, если есть разумные основания подозревать, что положения настоящей Директивы были нарушены; (e) запретить или приостановить рекламу на срок до 10 рабочих дней подряд по какой-либо одной причине, если есть разумные основания полагать, что положения настоящей Директивы были нарушены; (f) запретить публичное предложение, если он сочтет, что положения настоящей Директивы были нарушены, или если у него есть разумные основания подозревать, что они будут нарушены; (g) приостановить или потребовать от соответствующих регулируемых рынков приостановить торги на регулируемом рынке на срок до 10 рабочих дней подряд по какой-либо одной причине, если у него есть разумные основания полагать, что положения настоящей Директивы были нарушены; (h) запретить торговлю на регулируемом рынке, если он сочтет, что положения настоящей Директивы были нарушены; (i) обнародовать тот факт, что эмитент не в состоянии выполнять свои обязательства. В необходимых в соответствии с национальным правом случаях компетентный орган власти может попросить соответствующий судебный орган вынести решение по существу использования полномочий, указанных выше в [пунктах (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100414) - [(h)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100418). 4. Каждый компетентный орган также после того, как ценные бумаги были допущены к торгам на регулируемом рынке, наделяется следующими полномочиями: (a) требовать от эмитента раскрытия всей материальной информации, которая может оказать влияние на оценку ценных бумаг, допущенных к торгам на регулируемых рынках, с целью обеспечить защиту инвестора или нормальное функционирование рынка; (b) приостанавливать или требовать от регулируемого рынка приостановить торги ценных бумаг, если, по его мнению, ситуация эмитента такова, что торги будут иметь пагубные для инвесторов последствия; (c) обеспечивать исполнение эмитентами, чьи ценные бумаги торгуются на регулируемых рынках, своих обязательств, предусмотренных Статьями 102 и 103 [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-200134es/statya-1) 2001/34/ЕС, а также обеспечивать предоставление эквивалентной информации инвесторам и эквивалентного обращения со стороны эмитента по отношению ко всем держателям ценных бумаг, которые находятся в одинаковом положении, во всех государствах-членах ЕС, где произведено предложение общественности или ценные бумаги допущены к торгам; (d) осуществлять проверки на местах на своей территории в соответствии с национальным законодательством в целях надзора за соблюдением положений настоящей Директивы и упомянутых в ней делегированных актов. Когда это необходимо в соответствии с национальным законодательством, компетентный орган или органы могут использовать эти полномочия путем применения к соответствующему судебному органу и/или в сотрудничестве с другими органами. В соответствии со [Статьей 21](https://bukva.ai/docs/reglament-10952010/statya-21#p100365) Регламента (ЕС) 1095/2010 ESMA имеет право участвовать в инспекциях на местах, указанных в [пункте (d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100425), когда они проводятся совместно двумя или более компетентными органами власти. 5. [Параграфы 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100401) - [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200371es/statya-21#p100421) применяются без ущерба для возможности государства-члена ЕС осуществлять отдельные правовые и административные мероприятия в отношении зарубежных европейских территорий, за внешние отношения которых государство-член ЕС несет ответственность.