---
title: "Директива N 2003/55/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2003/55/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25"
---
# Статья 25
### Статья 25
Регулирующие органы
1. Государства-члены назначают один или несколько компетентных органов, на которые возлагается осуществление функций регулирующих органов. Эти органы должны быть полностью независимыми от интересов газовой промышленности. В ходе применения настоящей статьи им, как минимум, поручается обеспечивать недискриминацию, реальную конкуренцию и эффективное функционирование рынка посредством осуществления надзора, в частности, за:
a) правилами управления пропускной способностью межсоединения и ее предоставления, действуя согласованно с регулирующим органом или регулирующими органами государств-членов, с которыми существует межсоединение;
b) любыми механизмами, предназначенными для устранения перегрузки национальных сетей природного газа;
c) временем, необходимым управляющим транспортными и распределительными сетями для подключения и ремонта;
d) опубликованием управляющими транспортными и распределительными сетями уместной информации, касающейся межсоединений, использования сети и предоставления пропускных способностей заинтересованным сторонам, с учетом необходимости рассматривать информацию, не имеющую обобщенного характера, в качестве коммерчески конфиденциальной;
e) реальным обособлением бухгалтерской отчетности согласно статье 17 с целью гарантировать отсутствие перекрестного субсидирования между деятельностью в области транспортировки, распределения, хранения, СПГ и поставки;
f) условиями доступа к хранилищам, к хранению в трубопроводе и к другим вспомогательным службам согласно [статье 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-19#p100243);
g) степенью, в которой управляющие транспортными и распределительными сетями выполняют свои задачи согласно [статьям 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-8#p100168) и [12](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-12#p100194);
h) уровнем прозрачности и конкуренции.
Учрежденные согласно настоящей статье регулирующие органы публикуют ежегодный доклад о результатах своей деятельности по надзору, предусмотренной в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100311) - "h".
2. На регулирующих органах лежит обязанность фиксировать или утверждать до их вступления в силу, как минимум, методы, используемые для исчисления или установления:
a) условий подключения и доступа к национальным сетям, включая тарифы за транспортировку и распределение, а также условий и тарифов в отношении доступа к установкам СПГ. Эти тарифы или методы должны обеспечивать возможность осуществления инвестиций, необходимых для жизнеспособности сетей и установок СПГ;
b) условий предоставления услуг по балансировке.
3. Несмотря на [параграф 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100320), государства-члены вправе предусмотреть, что регулирующие органы должны представлять компетентному органу государства-члена в целях принятия им формального решения тарифы или, как минимум, методы, предусмотренные в этом параграфе, а также изменения, предусмотренные в параграфе 4. Компетентный орган в подобном случае уполномочен одобрять или отклонять проект решения, который представлен ему регулирующим органом.
Данные тарифы, методы или вносимые в них изменения публикуются вместе с решением о формальном принятии. Любое формальное отклонение проекта решения также публикуются вместе с его обоснованием.
4. При необходимости регулирующие органы уполномочены требовать от управляющих транспортными, распределительными сетями и установками СПГ изменения предусмотренных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100310), [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100320) и [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100323) условий, в том числе тарифов и методов, с целью обеспечить, чтобы данные условия, тарифы и методы были пропорциональными и применялись недискриминационным образом.
5. Любая сторона, имеющая претензию к управляющему транспортной, распределительной сетью или установкой СПГ по поводу вопросов, указанных в параграфах 1, 2 и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100325) и в [статье 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-19#p100243), может обращаться к регулирующему органу, который, действуя в качестве органа по урегулированию спора, принимает решение в течение двухмесячного срока после получения жалобы. Этот срок может быть продлен на два месяца, когда регулирующий орган запрашивает дополнительную информацию. Новое продление этого срока возможно с согласия стороны, обратившейся с жалобой. Данное решение имеет обязательную силу, если и поскольку оно не отменено в результате его обжалования.
6. Любая затронутая сторона, когда у нее имеется право обжаловать решение о методах, принятое согласно [параграфам 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100320), [3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100323) или [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100325), либо когда регулирующий орган несет обязанность проведения консультации в отношении предлагаемых методов, может не позднее чем в течение двухмесячного срока после опубликования решения или проекта решения либо в течение более краткого срока, если таковой будет предусмотрен государствами-членами, подавать жалобу в целях пересмотра. Подобная жалоба не имеет приостанавливающего действия.
7. Государства-члены принимают необходимые меры к тому, чтобы регулирующие органы могли быстро и эффективно исполнять свои обязанности, предусмотренные в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100310) - [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100326).
8. Государства-члены создают надлежащие и эффективные механизмы регулирования, контроля и прозрачности с целью воспрепятствовать любому злоупотреблению доминирующим положением в ущерб, в частности, потребителям и любому хищническому поведению. Эти механизмы должны учитывать положения Договора и, в частности, его статьи 82 <*>.
---
<*> Статья 82 Договора об учреждении Европейского сообщества устанавливает запрет злоупотребления доминирующем положением на общем (едином внутреннем) рынке ЕС. - Прим. перев.
9. Государства-члены обеспечивают принятие надлежащих мер, включая возбуждение административных или уголовных процедур в соответствии со своим национальным законодательством, против подлежащих ответственности физических или юридических лиц в случае несоблюдения предписанных настоящей Директивой правил конфиденциальности.
10. В случае трансграничного спора принимающим решение регулирующим органом является тот регулирующий орган, к юрисдикции которого относится управляющий сетью, отказывающий в использовании сети или в доступе к ней.
11. Указанные в [параграфах 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100326) и [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200355es/statya-25#p100327) жалобы не наносят ущерб осуществлению средств правовой защиты, предусмотренных правом Сообщества или национальным правом.
12. Национальные регулирующие органы способствуют развитию внутреннего рынка и созданию справедливых условий конкуренции, сотрудничая между собой и с Комиссией в условиях прозрачности.