---
title: "Директива N 2003/35/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "2003/35/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200335es/statya-4"
---

# Статья 4

### <a id="p100065"></a>Статья 4

<a id="p100066"></a>Внесение изменений в Директиву 96/61/ЕС


<a id="p100067"></a>Внести в Директиву 96/61/ЕС следующие изменения:
1. <a id="p100068"></a>В статью 2 внести следующие изменения:
<a id="p100069"></a>a) дополнить пункт 10 "b" следующим предложением:
<a id="p100070"></a>"Для целей настоящего определения любое изменение или расширение деятельности должно считаться существенным, если изменение или расширение само по себе отвечает предельным величинам, если таковые имеются, установленным в Приложении I к настоящей Директиве.";
<a id="p100071"></a>b) дополнить статью 2 следующими пунктами:
<a id="p100072"></a>"13. "общественность" означает одно или несколько физических или юридических лиц и, в соответствии с национальным законодательством или практикой, их ассоциации, организации или группы;
14. <a id="p100073"></a>"заинтересованная общественность" означает общественность, интересы которой затронуты или могут быть затронуты при принятии решения о выдаче или продлении разрешения или условий разрешения, или общественность, имеющую заинтересованность в принятии данного решения. Для целей настоящего определения неправительственные организации, содействующие защите окружающей среды и отвечающие всем требованиям, предъявляемым национальным законодательством, считаются имеющими заинтересованность;";
2. <a id="p100074"></a>дополнить первый подпараграф статьи 6 (1) следующим абзацем:
<a id="p100075"></a>"- краткое описание основных альтернативных вариантов, изученных заявителем, если таковые имеются.";
3. <a id="p100076"></a>в статью 15 внести следующие изменения:
<a id="p100077"></a>a) параграф 1 изложить в следующей редакции:
<a id="p100078"></a>"1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что заинтересованной общественности предоставлены своевременные и эффективные возможности для участия в процедурах:
- <a id="p100079"></a>выдачи разрешений на эксплуатацию новых объектов;
- <a id="p100080"></a>выдачи разрешения на любое существенное изменение в эксплуатации объекта;
- <a id="p100081"></a>изменение разрешения или условий разрешения для объектов в соответствии с первым абзацем параграфа 2 статьи 13.
<a id="p100082"></a>Для целей обеспечения данного участия заинтересованной общественности должны применяться процедуры, установленные в Приложении V к настоящей Директиве.";
<a id="p100083"></a>b) дополнить статью 15 следующим параграфом:
<a id="p100084"></a>"5. После принятия решения компетентный орган должен информировать общественность в соответствии с установленными процедурами и предоставить общественности следующую информацию:
<a id="p100085"></a>a) содержание решения, включая копию разрешения, все условия разрешения и любые последующие изменения;
<a id="p100086"></a>b) исследованные интересы и мнения, высказанные заинтересованной общественностью, причины и соображения, на которых основано решение, включая информацию о процессе участия общественности в принятии решения.";
4. <a id="p100087"></a>дополнить Директиву следующей статьей:
<a id="p100088"></a>"Статья 15a
<a id="p100089"></a>Доступ к правосудию
<a id="p100090"></a>Государства-члены ЕС должны гарантировать, что в соответствии с соответствующей национальной правовой системой представители заинтересованной общественности:
<a id="p100091"></a>a) имеющей достаточную заинтересованность, или альтернативно;
<a id="p100092"></a>b) права которой были нарушены, в тех случаях, когда административное процессуальное право государства-члена ЕС требует этого в качестве предварительного условия;
<a id="p100093"></a>получили доступ к процедуре обжалования в суде или ином независимом и беспристрастном органе, установленном законодательством с целью обжалования материально-правовой и процессуальной законности решений, действий или бездействия в рамках положений настоящей Директивы, установленных для участия общественности в принятии решений.
<a id="p100094"></a>Государства-члены ЕС должны определить, на какой стадии решения, действия или бездействие могут быть обжалованы.
<a id="p100095"></a>Государствами-членами ЕС для достижения цели предоставления заинтересованной общественности широкого доступа к правосудию должно быть определено, что представляют собой достаточная заинтересованность и нарушение права. С этой целью заинтересованность любой неправительственной организации, отвечающей требованиям, установленным в статье 2 (14) настоящей Директивы, считается достаточной для целей [подпараграфа "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200335es/statya-4#p100091) настоящей статьи. Такие организации также могут заявить о нарушении своих прав в целях [подпараграфа "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200335es/statya-4#p100092) настоящей статьи.
<a id="p100096"></a>Положения настоящей статьи не должны исключать возможности использования процедуры обжалования в досудебном порядке административным органом и не должны затрагивать требование об исчерпании административных процедур рассмотрения до обращения к судебным процедурам рассмотрения в тех случаях, когда такое требование установлено национальным законодательством.
<a id="p100097"></a>Любая такая процедура должна быть справедливой, осуществляться своевременно и на основе равноправия сторон и не должна быть дорогой настолько, чтобы препятствовать доступу к обжалованию.
<a id="p100098"></a>В целях повышения эффективности действия положений настоящей статьи государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы практическая информация была предоставлена общественности для доступа к административным и судебным процедурам обжалования.";
5. <a id="p100099"></a>Внести в статью 17 следующие изменения:
<a id="p100100"></a>a) параграф 1 изложить в следующей редакции:
<a id="p100101"></a>"1. Когда государству-члену ЕС известно, что эксплуатация объекта может оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду другого государства-члена ЕС, или по требованию государства-члена ЕС, на которое может быть оказано значительное негативное воздействие, государство-член ЕС, на территории которого было подано заявление на получение разрешения в соответствии со статьей 4 и статьей 12 (2) настоящей Директивы, должно направить другому государству-члену ЕС всю информацию, предоставление которой требуется, или должно предоставить информацию в соответствии с Приложением V к настоящей Директиве и одновременно должно предоставить указанную информацию своему населению. Указанная информация должна служить основой для любых консультаций, проведение которых необходимо в рамках двусторонних отношений между двумя государствами-членами ЕС на взаимной и равноправной основе.";
<a id="p100102"></a>b) дополнить статью 17 следующими параграфами:
<a id="p100103"></a>"3. Результаты всех консультаций, проведенных в соответствии с параграфами 1 и 2 настоящей статьи, должны быть приняты во внимание при принятии компетентным органом решения по заявлению.
4. <a id="p100104"></a>Компетентный орган должен информировать каждое государство-член ЕС, с которым были проведены консультации в соответствии с параграфом 1 настоящей статьи, о решении, принятом по заявлению, и должен направить ему информацию, упомянутую в статье 15 (5) настоящей Директивы. Данное государство-член ЕС должно принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы данная информация предоставлялась соответствующим образом заинтересованной общественности на его собственной территории.";
6. <a id="p100105"></a>дополнить Директиву Приложением V в редакции, установленной в Приложении II к настоящей Директиве.