--- title: "Директива N 2003/109/ЕС Совета Европейского Союза" number: "2003/109/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es" --- ## Директива N 2003/109/ЕС Совета Европейского Союза "О статусе граждан третьих стран, проживающих на долгосрочной основе" [рус., англ.] (Принята в г. Брюсселе 25.11.2003) (с изм. и доп. от 11.05.2011) > [!IMPORTANT] > Данная редакция документа вступила в силу 20 мая 2011 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 19.07.2019). Россия не участвует. > Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 23 января 2004 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 19.07.2019). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ** **ДИРЕКТИВА N 2003/109/ЕС**
**О СТАТУСЕ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН,**
**ПРОЖИВАЮЩИХ НА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОСНОВЕ <**>** **(Брюссель, 25 ноября 2003 года)** (Текст в редакции Директивы 2011/51/ЕС Европейского
Парламента и Совета ЕС от 11 мая 2011 г. <***>)
--- <*> Перевод Каулько И.А. <**> Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 16, 23.01.2004, стр. 44. <***> ОЖ N L 132, 19.5.2011, стр. 1. Совет Европейского Союза, Принимая во внимание [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, [Статью 63(3)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-63#p100337) и [(4)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-63#p100340) указанного Договора; Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии <*>; --- <*> ОЖ N C 240 E, 28.8.2001, стр. 79. Принимая во внимание заключение Европейского Парламента <*>; --- <*> ОЖ N C 284 E, 21.11.2002, стр. 102. Принимая во внимание заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>; --- <*> ОЖ N C 36, 8.2.2002, стр. 59. Принимая во внимание заключение Комитета регионов <*>; --- <*> ОЖ N C 19, 22.1.2002, стр. 18. Принимая во внимание следующие обстоятельства: (1) В связи с прогрессивным установлением пространства свободы, безопасности и правосудия [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества предусматривает принятие мер, направленных на обеспечение свободного перемещения физических лиц в совокупности с сопутствующими мерами, относящимися к контролю за внешними границами, к предоставлению убежища и к иммиграции, а также принятие мер, относящихся к предоставлению убежища, к иммиграции и к защите прав граждан третьих стран. (2) Европейский Совет на своем специальном заседании в Тампере 15 - 16 октября 1999 г. заявил, что правовой статус граждан третьих стран должен быть приближен к правовому статусу граждан государств-членов ЕС и что лицу, на законных основаниях проживающему в государстве-члене ЕС в течение периода времени, который должен быть определен, и получившему разрешение на проживание на долгосрочной основе, должны быть предоставлены в данном государстве-члене ЕС единые права, приближенные, насколько это возможно, к правам, которыми пользуются граждане Европейского Союза. (3) Настоящая Директива учитывает основные права и соблюдает принципы, признанные, в частности, Европейской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1) о защите прав человека и основных свобод и [Хартией](https://bukva.ai/docs/hartiya-osnovnyh-prav-evropeyskogo-soyuza/statya-1) Европейского Союза об основных правах. (4) Интеграция граждан третьих стран, проживающих на долгосрочной основе в государствах-членах ЕС, является ключевым элементом в поддержании экономической и социальной целостности, а также основной целью Сообщества, установленной в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1). (5) Государствам-членам ЕС следует реализовать положения настоящей Директивы без какой-либо дискриминации на основе половой принадлежности, расы, цвета кожи, этнического или социального происхождения, генетических характеристик, языка, религии или верований, политических или иных мнений, принадлежности к национальному меньшинству, финансового положения, рождения, физических недостатков, возраста или сексуальной ориентации. (6) Главным критерием для обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, должна стать продолжительность проживания на территории государства-члена ЕС. Проживание должно быть законным и продолжительным с целью демонстрации того, что лицо прочно укрепилось в стране. Должна быть предусмотрена степень гибкости, с тем чтобы иметь возможность учитывать обстоятельства, при которых лицо вправе временно покидать территорию. (7) Для обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, гражданам третьих стран следует представлять доказательства того, что они имеют достаточные средства к существованию и медицинскую страховку, чтобы не стать обузой для государства-члена ЕС. При оценке наличия стабильных и регулярно получаемых средств к существованию государства-члены ЕС вправе учитывать такие факторы, как пенсионные отчисления и выполнение налоговых обязательств. (8) Кроме того, граждане третьих стран, желающие обрести и поддерживать статус лица, проживающего на долгосрочной основе, не должны представлять собой угрозу для общественного порядка или общественной безопасности. Понятие общественного порядка может охватывать осуждение за совершение тяжкого преступления. (9) Экономические соображения не должны служить основанием для отказа в предоставлении статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, и не должны учитываться при рассмотрении релевантных условий. (10) Следует установить свод правил, регулирующих процедуры рассмотрения заявлений на получение статуса лица, проживающего на долгосрочной основе. Данные процедуры должны быть эффективными и контролируемыми и должны учитывать обычную рабочую нагрузку администраций государств-членов ЕС, а также должны быть прозрачными и справедливыми, чтобы обеспечить соответствующую правовую определенность заинтересованным лицам. Они не должны препятствовать осуществлению права на проживание. (11) Обретение статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, должно удостоверяться разрешениями на временное проживание, которые дают возможность заинтересованным лицам с легкостью и без промедления доказывать свой правовой статус. Данные разрешениями на временное проживание также должны удовлетворять высоким техническим стандартам, а именно в отношении защиты против фальсификации и подделки во избежание злоупотреблений в государстве-члене ЕС, где обретен статус, а также в государствах-членах ЕС, где осуществляется право на проживание. (12) В целях создания действующего инструмента для интеграции лиц, проживающих на долгосрочной основе, в общество, в котором они проживают, лицам, проживающим на долгосрочной основе, должно предоставляться равное с гражданами государства-члена ЕС обращение в широком спектре экономических и социальных вопросов в соответствии с релевантными условиями, определенными настоящей Директивой. (13) В отношении социальной помощи для лиц, проживающих на долгосрочной основе, возможность ограничения льгот ключевыми льготами должна пониматься в том смысле, что данное положение включает по меньшей мере минимальное денежное пособие, помощь в случае заболевания, беременности, родительские выплаты и долговременную медицинскую помощь. Процедуры для предоставления указанных льгот должны определяться национальным законодательством. (14) Государствам-членам ЕС следует соблюдать обязательство по предоставлению несовершеннолетним доступа к общеобразовательной системе на условиях, аналогичных условиям, установленным для своих граждан. (15) Предоставление грантов в области профессионального образования не подпадает под меры, финансируемые в рамках схем социальной помощи. Кроме того, доступ к образовательным грантам может зависеть от того факта, удовлетворяет ли само по себе лицо, подающее заявление на указанный грант, условиям для обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе. В отношении предоставления образовательных грантов государства-члены ЕС вправе учитывать тот факт, что граждане Союза могут воспользоваться тем же преимуществом в стране происхождения. (16) Лицам, проживающим на долгосрочной основе, следует предоставлять усиленную защиту от высылки. Данная защита основывается на критериях, установленных решениями Европейского суда по правам человека. В целях обеспечения защиты против высылки государствам-членам ЕС следует предусмотреть эффективную правовую помощь. (17) Гармонизация условий обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, содействует взаимному доверию между государствами-членами ЕС. Некоторые государства-члены ЕС выдают разрешения с постоянным или неограниченным сроком действия на условиях, которые являются более благоприятными, чем условия, предусмотренные настоящей Директивой. Возможность применения более благоприятных национальных положений не исключается [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1). Однако для целей настоящей Директивы следует обеспечить, чтобы разрешения, выданные на более благоприятных условиях, не предоставляли права на проживание в других государствах-членах ЕС. (18) Определение условий, при которых гражданами третьих стран, проживающими на долгосрочной основе, может быть обретено право на проживание в другом государстве-члене ЕС, должно привести к становлению внутреннего рынка как пространства, на котором обеспечено свободное передвижение лиц. Оно также может стать главным фактором мобильности, а именно на рынке труда Союза. (19) Следует предусмотреть, чтобы право на проживание в другом государстве-члене ЕС могло осуществляться в целях занятости в качестве наемных или самозанятых работников, в целях обучения или даже обустройства без осуществления какой-либо формы экономической деятельности. (20) Члены семьи также должны иметь возможность обосноваться в другом государстве-члене ЕС с лицом, проживающим на долгосрочной основе, в целях сохранения единства семьи и во избежание препятствий для осуществления права на проживание лица, проживающего на долгосрочной основе. В отношении членов семьи, которые могут быть уполномочены для сопровождения или для воссоединения с проживающими на долгосрочной основе, государствам-членам ЕС следует обращать особое внимание на ситуации наличия взрослых детей с ограниченными возможностями и родственников первой степени по прямой восходящей линии родства, находящихся на их иждивении. (21) Государство-член ЕС, в котором лицо, проживающее на долгосрочной основе, планирует осуществить его/ее право на проживание, должно иметь возможность проверки того, что указанное лицо удовлетворяет условиям проживания на его территории. Оно также должно иметь возможность проверки того, что указанное лицо не представляет собой угрозу для общественного порядка, общественной безопасности или для общественного здоровья. (22) Во избежание невозможности осуществления права на проживание лицам, проживающим на долгосрочной основе, должны предоставляться во втором государстве-члене ЕС такие же права на условиях, установленных настоящей Директивой, которые предоставляются в том государстве-члене ЕС, где они обрели статус. Предоставление льгот социальной помощи должно действовать без ущерба для возможности государств-членов ЕС лишать разрешений временное проживание, если указанное лицо более не удовлетворяет требованиям настоящей Директивы. (23) Гражданам третьих стран следует предоставлять возможность обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, в государстве-члене ЕС, в которое они переехали и в котором решили обосноваться, на условиях, сопоставимых с условиями, требуемыми для обретения статуса в первом государстве-члене ЕС. (24) Поскольку цели предполагаемых действий, а именно установление условий для предоставления и лишения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, и прав, связанных с ним, а также определение условий для осуществления права на проживание лицами, проживающими на долгосрочной основе, в других государствах-членах ЕС, не могут быть успешно достигнуты государствами-членами ЕС, но могут по причинам масштабности и результатов деятельности быть эффективнее достигнуты Сообществом, Сообщество вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, как установлено в [Статье 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065) Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, как установлено в данной [Статье](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-5#p100065), настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанных целей. (25) В соответствии со [Статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100013) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100019) Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии, являющегося приложением к Договору о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества, и без ущерба действию [Статьи 4](https://bukva.ai/docs/protokol-21-evropeyskiy-soyuz-es/statya-4#p100033) указанного Протокола данные государства-члены ЕС не участвуют в принятии настоящей Директивы, не связаны ее обязательствами и не обязаны ее применять. (26) В соответствии со [Статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола о позиции Дании, являющегося приложением к Договору о Европейском Союзе и к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества, Дания не принимает участия в принятии настоящей Директивы, не связана ее обязательствами и не обязана ее применять,
**Принял настоящую Директиву:**
## Статья 1 ### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1
**Предмет**
Настоящая Директива определяет: (a) условия для присвоения и лишения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, предоставляемого государствами-членами ЕС в отношении граждан третьих стран, на законных основаниях проживающих на их территории и соответствующих указанному статусу прав; а также (b) условия проживания в государствах-членах ЕС, кроме того государства, которое предоставило статус лица, проживающего на долгосрочной основе, для граждан третьих стран, которые пользуются указанным статусом.
## Статья 2 ### Статья 2
**Определения**
**Для целей настоящей Директивы:**
(a) "гражданин третьей страны" означает любое лицо, не являющееся гражданином Союза в значении [Статьи 17(1)](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-17#p100111) Договора; (b) "лицо, проживающее на долгосрочной основе" означает любого гражданина третьей страны, имеющего статус лица, проживающего на долгосрочной основе, как предусмотрено в соответствии со [Статьями 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100089) - [7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-7#p100110); (c) "первое государство-член ЕС" означает государство-член ЕС, которое в первый раз предоставило статус лица, проживающего на долгосрочной основе, гражданину третьей страны; (d) "второе государство-член ЕС" означает какое-либо государство-член ЕС, кроме первого, которое в первый раз предоставило статус лица, проживающего на долгосрочной основе, гражданину третьей страны и в котором данное лицо, проживающее на долгосрочной основе, осуществляет право проживания; (e) "члены семьи" означает граждан третьих стран, которые проживают в соответствующем государстве-члене ЕС в соответствии с Директивой 2003/86/ЕС Совета ЕС от 22 сентября 2003 г. о праве на семейное воссоединение <*>; --- <*> ОЖ N L 251, 3.10.2003, стр. 12. (f) "международная защита" означает международную защиту, как определено в Статье 2(a) Директивы 2004/83/ЕС Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о минимальных стандартах для квалификации и статуса граждан третьих стран или лиц без гражданства в качестве беженцев или лиц, нуждающихся в иной форме международной защиты, и о содержании предоставляемой защиты <*>; --- <*> ОЖ N L 304, 30.9.2004, стр. 12. (g) "разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе" означает разрешение на проживание, выданное заинтересованным государством-членом ЕС при обретении статуса лица, проживающего на долгосрочной основе. ## Статья 3 ### Статья 3
**Сфера действия**
1. Настоящая Директива применяется к гражданам третьих стран, проживающим на законных основаниях на территории государства-члена ЕС. 2. Настоящая Директива не применяется к гражданам третьих стран, которые: (a) проживают с целью продолжения обучения или профессиональной подготовки; (b) авторизованы проживать на территории государства-члена ЕС на основании временной защиты или подали заявление на авторизацию для проживания на данном основании и ожидают решения о предоставлении статуса; (c) авторизованы проживать в государстве-члене ЕС на основании формы защиты, за исключением международной защиты, или подали заявление на авторизацию для проживания на данном основании и ожидают решения о предоставлении статуса; (d) подали заявление на получение международной защиты, но по нему еще не принято окончательное решение; (e) проживают исключительно на временных основаниях, таких как au pair <*> или в качестве сезонного работника, или в качестве работников, командированных поставщиком услуг в целях трансграничного предоставления услуг или в качестве трансграничных поставщиков услуг, или в случаях, когда их разрешение на проживание официально ограничено; --- <*> Au pair - программа, в рамках которой молодые люди из другой страны проживают в семье с целью изучения иностранного языка и в качестве оплаты выполняют легкую работу по дому, чаще всего присматривают за детьми - прим. перевод. (f) пользуются правовым статусом, который регулируется Венской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-diplomaticheskih-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) о дипломатических сношениях 1961 г., Венской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-konsulskih-snosheniyah-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) о консульских сношениях 1963 г., [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-spetsialnyh-missiyah/statya-1) 1969 г. о специальных миссиях или Венской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-predstavitelstve/statya-1) о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. 3. Настоящая Директива должна применяться без ущерба действию более благоприятных положений: (a) двусторонних или многосторонних соглашений между государствами, входящими в Сообщество, или между Сообществом и государствами-членами ЕС с одной стороны и третьими странами с другой; (b) двусторонних соглашений, заключенных между государством-членом ЕС и третьей страной ранее даты вступления в силу настоящей Директивы; (c) Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-19/statya-1) о месте постоянного проживания от 13 декабря 1955 г., Европейской социальной [хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-35/statya-1) от 18 октября 1961 г., пересмотренной Европейской социальной [хартии](https://bukva.ai/docs/hartiya-163-se-sovet-evropy/statya-1) от 3 мая 1987 г., Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-93-se-sovet-evropy/statya-1) о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 24 ноября 1977 г., [параграфа 11](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-46#p100414) Приложения к Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. с изменениями, внесенными [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev), подписанным в Нью-Йорке 31 января 1967 г., и Европейского [соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-107/statya-1) о передаче ответственности за беженцев от 16 октября 1980 г. ## Статья 4 ### Глава II. СТАТУС ЛИЦА, ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОСНОВЕ В ГОСУДАРСТВЕ-ЧЛЕНЕ ЕС ### Статья 4
**Продолжительность проживания**
1. Государство-член ЕС должно предоставлять статус лица, проживающего на долгосрочной основе, гражданам третьих стран, которые прожили непрерывно на законных основаниях на их территории в течение пяти лет непосредственно перед подачей соответствующего заявления. 1a. Государства-члены ЕС не должны предоставлять статус лица, проживающего на долгосрочной основе, на основании международной защиты в случаях лишения, завершения международной защиты или отказа в возобновлении международной защиты, как установлено в Статьях 14(3) и 19(3) Директивы 2004/83/ЕС. 2. Периоды проживания по причинам, указанным в [Статье 3(2)(e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-3#p100080) и [(f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-3#p100083), не должны приниматься во внимание для целей подсчета срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091). В отношении случаев, подпадающих под действие [Статьи 3(2)(a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-3#p100076), если заинтересованный гражданин третьей страны приобрел право на проживание, которое дает возможность ему/ей обрести статус лица, проживающего на долгосрочной основе, то только половина периодов проживания для целей продолжения обучения или профессиональной подготовки может приниматься во внимание при подсчете срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091). В отношении лиц, которым предоставлена международная защита, по меньшей мере половина периодов времени между датой подачи заявления на получение международной защиты, на основании которого была предоставлена данная международная защита, и датой предоставления разрешения на проживание, указанного в Статье 24 Директивы 2004/83/ЕС, или весь данный период, если он превышает 18 месяцев, должны приниматься во внимание при подсчете срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091). 3. Периоды отсутствия на территории заинтересованного государства-члена ЕС не должны прерывать период, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091), и должны приниматься во внимание при его подсчете, если они короче, чем шесть последовательных месяцев, и не превышают в целом 10 месяцев в течение периода, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091). В случаях особых и исключительных причин временного характера и в соответствии со своим национальным законодательством государства-члены ЕС вправе согласиться с тем, что период отсутствия более длительный, чем указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100096), не должен прерывать период, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091). В данных случаях государства-члены ЕС не должны принимать во внимание соответствующий период отсутствия при подсчете срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091). Путем частичного отступления от [второго подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100097) государства-члены ЕС вправе принимать во внимание при подсчете общего срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100091), периоды отсутствия, относящиеся к командировкам в целях работы по найму, включая предоставление трансграничных услуг. ## Статья 5 ### Статья 5
**Условия для получения статуса лица,**
**проживающего на долгосрочной основе**
1. Государства-члены ЕС должны требовать от граждан третьих стран предоставления доказательства того, что у них имеются в отношении себя или в отношении членов семьи, находящихся на их иждивении: (a) стабильные и регулярно получаемые средства, достаточные для поддержания его/ее и членов его/ее семьи, без учета средств, получаемых от системы социальной помощи заинтересованного государства-члена ЕС. Государства-члены ЕС должны оценивать данные ресурсы с учетом их характера и регулярности, а также вправе принимать во внимание уровень минимальных зарплат и пенсий до предоставления статуса лица, проживающего на долгосрочной основе; (b) медицинское страхование в отношении всех рисков, которые обычно компенсируются для его/ее граждан в заинтересованном государстве-члене ЕС. 2. Государства-члены ЕС вправе потребовать от граждан третьих стран соблюдать условия интеграции в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 6 ### Статья 6
**Общественный порядок и общественная безопасность**
1. Государства-члены ЕС вправе отказать в предоставлении статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, по основаниям общественного порядка или общественной безопасности. При принятии соответствующего решения государство-член ЕС должно рассматривать степень опасности или тип преступления, направленного против общественного порядка или общественной безопасности, или опасность, исходящую от указанного лица, в то же время должным образом учитывая продолжительность проживания и наличие связей со страной проживания. 2. Отказ, указанный в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-6#p100107), не должен основываться на экономических соображениях. ## Статья 7 ### Статья 7
**Обретение статуса лица, проживающего на долгосрочной основе**
1. Для обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, гражданин третьей страны должен подать заявление в компетентные органы государства-члена ЕС, в котором он/она проживает. Заявление должно сопровождаться документальным свидетельством, которое должно быть определено национальным законодательством, о том, что он/она отвечают условиям, установленным в [Статьях 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100089) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-5#p100099), а также действительным проездным документом или его сертифицированной копией. Свидетельство, указанное в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-7#p100112), может также включать подтверждение соответствующего места проживания. 2. Компетентные национальные органы должны выдать заявителю письменное уведомление о принятом решении в кратчайшие сроки и в любом случае не позднее чем через шесть месяцев с даты подачи заявления. О любом принятом решении заинтересованный гражданин третьей страны должен быть уведомлен в соответствии с процедурами уведомления, установленными национальным законодательством. В исключительных обстоятельствах, связанных со сложностью рассмотрения заявления, срок, указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-7#p100114), может быть продлен. В дополнение, заинтересованное лицо должно быть проинформировано о его/ее правах и обязанностях, подпадающих под сферу действия настоящей Директивы. Если решение не принято до окончания срока, предусмотренного в настоящем положении, то любые последствия должны быть установлены национальным законодательством соответствующего государства-члена ЕС. 3. Если условия, предусмотренные [Статьями 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100089) и [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-5#p100099), соблюдаются и если лицо не представляет угрозу в значении [Статьи 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-6#p100105), заинтересованное государство-член ЕС должно предоставить заинтересованному гражданину третьей страны статус лица, проживающего на долгосрочной основе. ## Статья 8 ### Статья 8
**Разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе**
1. Статус лица, проживающего на долгосрочной основе, должен быть постоянным с учетом условий [Статьи 9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-9#p100130). 2. Государства-члены ЕС должны выдавать разрешения на временное проживание в ЕС лицам, проживающим на долгосрочной основе. Разрешение на временное проживание должно быть действительно по меньшей мере в течение пяти лет; по истечении срока действия при подаче заявления, если это требуется, он должен возобновляться автоматически. 3. Разрешение на жительство в ЕС может выдаваться лицу, проживающему на долгосрочной основе, в форме стикера или отдельного документа. Он должен выдаваться в соответствии с правилами и в соответствии со стандартным образцом, как установлено в [Регламенте](https://bukva.ai/docs/reglament-10302002/statya-1) (ЕС) 1030/2002 Совета ЕС от 13 июня 2002 г. об установлении единообразного формата разрешений на временное проживание для граждан третьих стран <*>. Под заголовком "тип разрешения" государства-члены ЕС должны указывать "лицо, проживающее на долгосрочной основе - ЕС". --- <*> ОЖ N L 157, 15.6.2002, стр. 1. 4. Если государство-член ЕС выдает разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе гражданину третьей страны, которому предоставлена международная защита, оно должно внести соответствующую отметку в данное разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе под заголовком "Примечания": "Международная защита предоставлена [название государства-члена ЕС] [дата]. 5. Если разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе выдано вторым государством-членом ЕС гражданину третьей страны, которому уже выдано разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе другим государством-членом ЕС с примечанием, указанным в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126), второе государство-член ЕС должно внести аналогичное примечание в разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе. Прежде чем второе государство-член ЕС внесет примечание, указанное в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126), оно должно запросить государство-член ЕС, указанное в данном примечании, о предоставлении информации о том, является ли лицо, проживающее на долгосрочной основе, лицом, которому предоставлена международная защита. Государство-член ЕС, указанное в примечании, должно ответить не позднее чем через 1 месяц после получения запроса об информации. Если международная защита была отозвана окончательным решением, второе государство-член ЕС не должно вносить данное примечание. 6. Если в соответствии с релевантными международными актами или национальным законодательством ответственность за международную защиту лица, проживающего на долгосрочной основе, передается второму государству-члену ЕС после выдачи разрешения на проживание в ЕС на долгосрочной основе, указанного в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100127), второе государство-член ЕС должно внести соответствующее изменение в примечание, указанное в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126), не позднее чем через 3 месяца после передачи. ## Статья 9 ### Статья 9
**Лишение или потеря статуса**
1. Лица, проживающие на долгосрочной основе, более не должны иметь право на сохранение статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, в следующих случаях: (a) если обнаружено, что статус лица, проживающего на долгосрочной основе, получен мошенническим способом; (b) если приняты меры по высылке на условиях, предусмотренных в [Статье 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-12#p100170); (c) в случае отсутствия на территории Сообщества в течение 12 последовательных месяцев. 2. Путем частичного отступления от [параграфа 1(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-9#p100135) государства-члены ЕС вправе предусмотреть, чтобы отсутствие, превышающее 12 последовательных месяцев, либо по особым, либо по исключительным причинам, не приводило к лишению или к потере статуса. 3. Государства-члены ЕС вправе предусмотреть, чтобы лицо, проживающее на долгосрочной основе, более не имело права на сохранение его/ее статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, в случаях, если он/она представляют собой угрозу для общественного порядка, принимая во внимание серьезность совершенных им/ею правонарушений, но данная угроза не является причиной для высылки в значении [Статьи 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-12#p100170). 3a. Государства-члены ЕС вправе лишить статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, в случае отзыва, окончания срока действия или отказа в возобновлении международной защиты, как установлено в Статьях 14(3) и 19(3) Директивы 2004/83/ЕС, если статус лица, проживающего на долгосрочной основе, был обретен на основании международной защиты. 4. Лицо, проживающее на долгосрочной основе, которое проживает в другом государстве-члене ЕС в соответствии с [Главой III](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100188), более не должно иметь права на сохранение его/ее статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, обретенного в первом государстве-члене ЕС, если данный статус предоставлен в другом государстве-члене ЕС на основании [Статьи 23](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-23#p100279). В любом случае после шести лет отсутствия на территории государства-члена ЕС, которое предоставило статус лица, проживающего на долгосрочной основе, заинтересованное лицо более не должно иметь права на сохранение своего статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, в указанном государстве-члене ЕС. Путем частичного отступления от [второго подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-9#p100140) заинтересованное государство-член ЕС вправе предусмотреть, чтобы по особым причинам лицо, проживающее на долгосрочной основе, могло сохранять его/ее статус в указанном государстве-члене ЕС в случае отсутствия в течение периода времени, превышающего шесть лет. 5. В отношении случаев, указанных в [параграфе 1(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-9#p100135) и в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-9#p100139), государства-члены ЕС, предоставившие статус, должны предусмотреть облегченную процедуру для повторного обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе. Данная процедура должна применяться, в частности, в тех случаях, когда лица проживали во втором государстве-члене ЕС на основании прохождения обучения. Условия и процедура для повторного обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, должны определяться национальным законодательством. 6. Истечение срока действия разрешения на проживание в ЕС на долгосрочной основе ни в коем случае не должно приводить к лишению или к потере статуса лица, проживающего на долгосрочной основе. 7. Если лишение или потеря статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, не приводит к переезду, государство-член ЕС должно авторизовать заинтересованное лицо оставаться на его территории, если он/она соблюдают условия, предусмотренные в его национальном законодательстве, и/или если он/она не представляют собой угрозу для общественного порядка или для общественной безопасности. ## Статья 10 ### Статья 10
**Процедурные гарантии**
1. Должны быть приведены причины для любого отказа в отношении заявления о предоставлении статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, или в отношении лишения указанного статуса. О любом принятом решении должен быть уведомлен заинтересованный гражданин третьей страны в соответствии с процедурами уведомления согласно соответствующему национальному законодательству. Уведомление должно включать процедуру обжалования и сроки, в течение которых он/она вправе действовать. 2. Если лицу, подавшему заявление на получение статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, отказано в его получении или если лицо лишено указанного статуса, или если статус потерян, или если разрешение на проживание не продлено, то заинтересованное лицо должно иметь право в судебном порядке обжаловать указанное решение в данном государстве-члене ЕС. ## Статья 11 ### Статья 11
**Равное обращение**
1. Лицам, проживающим на долгосрочной основе, должно предоставляться равное обращение с гражданами в отношении: (a) доступности к деятельности в качестве нанятых или самозанятых работников при условии, что указанная деятельность не приводит даже к случайному участию в осуществлении государственного управления, а также в отношении условий найма и условий труда, в том числе условий, относящихся к увольнению и к заработной плате; (b) обучения и профессиональной подготовки, включая гранты на обучение в соответствии с национальным законодательством; (c) признания профессиональных дипломов, свидетельств и других квалификаций в соответствии с релевантными национальными процедурами; (d) социального обеспечения, социальной помощи и социальной защиты, как определено национальным законодательством; (e) налоговых льгот; (f) доступа к товарам и услугам, к поставкам общедоступных товаров и услуг и к процедурам обретения жилья; (g) свободы ассоциаций, а также вступления и членства в организации, представляющей работников или работодателей или в какой-либо организации, члены которой заняты в конкретной профессии, включая привилегии, предоставляемые данными организациями, без ущерба действию национальных положений, касающихся общественного порядка и общественной безопасности; (h) свободного доступа на всю территорию заинтересованного государства-члена ЕС, с ограничениями, предусмотренными национальным законодательством по причинам безопасности. 2. В отношении положений [параграфа 1, пунктов (b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100155), [(d)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100157), [(e)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100158), [(f)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100159) и [(g)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100160), заинтересованное государство-член ЕС вправе ограничить равное обращение до случаев, когда зарегистрированное или постоянное место жительства лица, проживающего на долгосрочной основе, или те члены семьи, для которых он/она испрашивают льготы, находятся на территории заинтересованного государства-члена ЕС. 3. Государства-члены ЕС вправе ограничить равное с гражданами обращение в следующих случаях: (a) государства-члены ЕС вправе сохранить ограничения доступа к деятельности в качестве нанятых или самозанятых работников в случаях, если в соответствии с существующим национальным законодательством или с законодательством Сообщества данные виды деятельности закреплены за его гражданами, а также за гражданами, проживающими на территории ЕС или Европейского экономического пространства; (b) государства-члены ЕС вправе потребовать доказательство надлежащего уровня знания языка для доступа к обучению или профессиональной подготовке. Доступ к университетскому образованию может предоставляться после выполнения особых предварительных образовательных требований. 4. Государства-члены ЕС вправе ограничить равное обращение в отношении социальной помощи и социальной защиты до ключевых льгот. 4a. По усмотрению государства-члена ЕС, предоставившего международную защиту, [параграфы 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100163) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100166) должны действовать без ущерба для положений Директивы 2004/83/ЕС. 5. Государства-члены ЕС вправе принять решение о предоставлении доступа к дополнительным льготам в сферах, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100153). Также государства-члены ЕС вправе принять решение о предоставлении равного обращения в сферах, не подпадающих под действие [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100153). ## Статья 12 ### Статья 12
**Защита против высылки**
1. Государства-члены ЕС вправе принять решение о высылке лица, проживающего на долгосрочной основе, исключительно в случаях, если он/она представляют собой фактическую и достаточно серьезную угрозу для общественного порядка или общественной безопасности. 2. Решение, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-12#p100172), не должно основываться на экономических соображениях. 3. До принятия решения о высылке лица, проживающего на долгосрочной основе, государства-члены ЕС должны учитывать следующие факторы: (a) продолжительность проживания на их территории; (b) возраст заинтересованного лица; (c) последствия для заинтересованного лица и членов семьи; (d) связи со страной проживания или отсутствие связей со страной происхождения. 3a. Если государство-член ЕС принимает решение о высылке лица, проживающего на долгосрочной основе, чье разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе содержит отметку, указанную в [Статье 8(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126), оно должно сделать запрос государству-члену ЕС, указанному в данной отметке, о подтверждении того, является ли заинтересованное лицо все еще бенефициаром международной защиты в данном государстве-члене ЕС. Государство-член ЕС, указанное в отметке, должно ответить не позднее чем через 1 месяц после получения запроса об информации. 3b. Если лицо, проживающее на долгосрочной основе, все еще является бенефициаром международной защиты в государстве-члене ЕС, указанном в отметке, данное лицо должно быть выслано в указанное государство-член ЕС, которое должно без ущерба действию применяемому законодательству Союза или национальному законодательству и принципу единства семьи вновь принять указанного бенефициара и членов его/ее семьи. 3c. Путем частичного отступления от [параграфа 3b](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-12#p100180) государство-член ЕС, принявшее решение о высылке, должно в соответствии с международными обязательствами сохранить право переместить лицо, проживающее на долгосрочной основе, в государство, кроме государства-члена ЕС, которое предоставило международную защиту, если данное лицо отвечает условиям, перечисленным в Статье 21(2) Директивы 2004/83/ЕС. 4. Если было принято решение о высылке, лицу, проживающему на долгосрочной основе, должна быть доступна процедура обжалования в судебном порядке в заинтересованном государстве-члене ЕС 5. Юридическая помощь должна предоставляться лицам, проживающим на долгосрочной основе, не имеющим достаточных средств, на тех же условиях, которые применяются к гражданам государства, где они проживают. 6. Настоящая Статья должна действовать без ущерба для положений Статьи 21(1) Директивы 2004/83/ЕС. ## Статья 13 ### Статья 13
**Более благоприятные национальные положения**
Государства-члены ЕС вправе выдавать разрешения на постоянное проживание или разрешения на проживание с неограниченным сроком действия на условиях, более благоприятных, чем те, которые установлены в настоящей Директиве. Данные разрешения на проживание не должны давать право на проживание в других государствах-членах ЕС, как предусмотрено [Главой III](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100188) настоящей Директивы. ## Статья 14 ### Глава III. ПРОЖИВАНИЕ В ДРУГИХ ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕС ### Статья 14
**Принцип**
1. Лицо, проживающее на долгосрочной основе, должно обрести право на проживание на территории государств-членов ЕС, иных, чем то, которое предоставило ему/ей статус лица, проживающего на долгосрочной основе, на срок, превышающий три месяца, при условии, что соблюдаются условия, установленные в настоящей Главе. 2. Лицо, проживающее на долгосрочной основе, вправе проживать во втором государстве-члене ЕС на следующих основаниях: (a) осуществление экономической деятельности в качестве нанятого или самозанятого работника; (b) общеобразовательное или профессиональное обучение; (c) иные цели. 3. В случаях экономической деятельности в качестве нанятого или самозанятого работника, указанных в [параграфе 2(a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100193), государства-члены ЕС вправе проверить ситуацию на своем рынке труда и применить свои национальные процедуры в отношении требований к заполнению вакансий или к осуществлению данной деятельности соответственно. По причинам политики рынка труда государства-члены ЕС вправе отдавать предпочтение гражданам Союза, гражданам третьих стран, когда это предусмотрено законодательством Сообщества, а также гражданам третьих стран, проживающим на законных основаниях и получающим пособия по безработице в заинтересованном государстве-члене ЕС. 4. Путем частичного отступления от положений [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100191) государства-члены ЕС вправе ограничить общее число лиц, имеющих право на предоставление права на проживание, при условии, что данные ограничения уже были установлены для приема граждан третьих стран в существующем законодательстве на момент принятия настоящей Директивы. 5. Настоящая Глава не относится к проживанию лиц, проживающих на долгосрочной основе на территории государств-членов ЕС: (a) в качестве нанятых работников, командированных поставщиком услуг для целей трансграничного предоставления услуг; (b) в качестве поставщиков трансграничных услуг. Государства-члены ЕС вправе принять решение в соответствии с национальным законодательством об условиях, при которых лица, проживающие на долгосрочной основе, желающие переехать во второе государство-член ЕС с целью осуществления экономической деятельности в качестве сезонных рабочих, вправе проживать в данном государстве-члене ЕС. Трансграничные работники также могут подпадать под специальные положения национального законодательства. 6. Настоящая Глава действует без ущерба для соответствующего законодательства Сообщества о социальном обеспечении в отношении граждан третьих стран. ## Статья 15 ### Статья 15
**Условия для проживания во втором государстве-члене ЕС**
1. В предельно короткие сроки и не позднее чем через три месяца после въезда на территорию второго государства-члена ЕС лицо, проживающее на долгосрочной основе, должно обратиться с заявлением в компетентные органы данного государства-члена ЕС о получении разрешения на проживание. Государства-члены ЕС вправе разрешить, чтобы лицо, проживающее на долгосрочной основе, подавало заявление на получение разрешения на проживание в компетентные органы второго государства-члена ЕС, все еще проживая на территории первого государства-члена ЕС. 2. Государства-члены ЕС вправе потребовать от заинтересованных лиц предоставления доказательства, что у них имеются: (a) стабильные и регулярно получаемые средства, достаточные для обеспечения их самих и членов их семей без обращения за социальной помощью в заинтересованное государство-член ЕС. Для каждой из категорий, указанных в [Статье 14(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100192), государства-члены ЕС должны оценить данные средства, исходя из их характера и регулярности, и вправе учитывать уровень минимальных зарплат и пенсий; (b) медицинская страховка, покрывающая все риски во втором государстве-члене ЕС, которые обычно компенсируются для своих граждан в заинтересованном государстве-члене ЕС. 3. Государства-члены ЕС вправе потребовать от граждан третьих стран, чтобы они выполняли меры по интеграции в соответствии с национальным законодательством. Данное условие не должно применяться, если от заинтересованных граждан третьих стран требуется соблюдать условия интеграции в целях обретения статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, в соответствии с положениями [Статьи 5(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-5#p100104). Без ущерба действию [второго подпараграфа](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-15#p100212) от заинтересованных лиц может потребоваться посещение курсов изучения языка. 4. Подача заявления должна сопровождаться документальным доказательством, как должно быть установлено в национальном законодательстве, того, что заинтересованные лица отвечают соответствующим условиям, а также должна сопровождаться предоставлением разрешения на проживание на долгосрочной основе и действительного проездного документа или их сертифицированных копий. Доказательство, указанное в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-15#p100214), также может включать документальное подтверждение надлежащего места проживания. В частности: (a) в случае осуществления экономической деятельности второе государство-член ЕС вправе потребовать от заинтересованного лица предоставления доказательства: (i) если лицо является нанятым работником, - наличие у него трудового соглашения, заявления работодателя о том, что оно нанято, или предложения трудового соглашения на условиях, предусмотренных национальным законодательством. Государства-члены ЕС должны определить, какие из указанных форм доказательства требуются; (ii) если лицо является самозанятым работником, - наличие у него достаточных финансовых средств, необходимых в соответствии с национальным законодательством для осуществления экономической деятельности в указанном качестве, с предоставлением необходимых документов и разрешений; (b) в случае получения общего или профессионального образования второе государство-член ЕС вправе потребовать от заинтересованного лица предоставления свидетельства о зачислении в аккредитованное учреждение в целях получения общего или профессионального образования. ## Статья 16 ### Статья 16
**Члены семьи**
1. Если лицо, проживающее на долгосрочной основе, осуществляет свое право на проживание во втором государстве-члене ЕС и если семья уже обосновалась в первом государстве-члене ЕС, то членам его/ее семьи, которые удовлетворяют условиям, указанным в Статье 4(1) Директивы 2003/86/ЕС, должно быть разрешено сопровождать лицо, проживающее на долгосрочной основе, либо воссоединиться с ним. 2. Если лицо, проживающее на долгосрочной основе, осуществляет свое право на проживание во втором государстве-члене ЕС и если семья уже обосновалась в первом государстве-члене ЕС, то членам его/ее семьи, кроме тех, которые указаны в Статье 4(1) Директивы 2003/86/ЕС, может быть разрешено сопровождать лицо, проживающее на долгосрочной основе, либо воссоединиться с ним. 3. В отношении подачи заявления на получение разрешения на проживание применяются положения [Статьи 15(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-15#p100206). 4. Второе государство-член ЕС вправе потребовать, чтобы заинтересованные члены семьи вместе с заявлением на получение разрешения на проживание предоставляли: (a) свое разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе или разрешение на проживание и действительный проездной документ или их сертифицированные копии; (b) доказательство того, что они проживали как члены семьи лица, проживающего на долгосрочной основе, в первом государстве-члене ЕС; (c) доказательство того, что они имеют стабильные и регулярно получаемые средства, достаточные для их содержания без обращения к социальной помощи заинтересованного государства-члена ЕС, или что лицо, проживающее на долгосрочной основе, имеет достаточные для них средства и страховку, а также медицинскую страховку, покрывающую все риски во втором государстве-члене ЕС. Государства-члены ЕС должны оценивать данные средства, исходя из их характера и регулярности, и вправе учитывать уровень минимальных зарплат и пенсий. 5. Если члены семьи еще не обосновались в первом государстве-члене ЕС, должна применяться Директива 2003/86/ЕС. ## Статья 17 ### Статья 17
**Общественный порядок и общественная безопасность**
1. Государства-члены ЕС вправе ответить отказом на заявления в отношении проживания от лиц, проживающих на долгосрочной основе, или от членов их семей, если заинтересованное лицо представляет собой угрозу для общественного порядка или для общественной безопасности. Принимая соответствующее решение, государство-член ЕС должно учитывать серьезность или тип преступления против общественного порядка или общественной безопасности, совершенного лицом, проживающим на долгосрочной основе, или членом (членами) его/ее семьи, или угрозу, исходящую от заинтересованного лица. 2. Решение, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-17#p100233), не должно основываться на экономических соображениях. ## Статья 18 ### Статья 18
**Общественное здоровье**
1. Государства-члены ЕС вправе ответить отказом на заявления в отношении проживания от лиц, проживающих на долгосрочной основе, или от членов их семей, если заинтересованное лицо представляет собой угрозу для общественного здоровья. 2. Только заболевания, установленные соответствующими актами Всемирной Организации Здравоохранения, и иные инфекционные или заразные заболевания, вызываемые паразитами, включенные в защитные положения здравоохранения в отношении граждан принимающего государства, могут служить основанием для отказа в разрешении на въезд на территорию второго государства-члена ЕС или для отказа в праве на проживание во втором государстве-члене ЕС. Государства-члены ЕС не должны принимать новые более строгие меры предосторожности или практики. 3. Заболевания, приобретенные после того, как первое разрешение на проживание было выдано во втором государстве-члене ЕС, не должны служить обоснованием для отказа в возобновлении разрешения на проживание или для высылки с территории. 4. Государство-член ЕС вправе потребовать медицинского обследования для лиц, к которым применяется настоящая Директива, чтобы удостовериться в том, что они не страдают от каких-либо заболеваний, указанных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-18#p100239). Данные медицинские обследования, которые могут быть бесплатными, не должны выполняться систематически. ## Статья 19 ### Статья 19
**Рассмотрение заявлений и выдача разрешений**
**на временное проживание**
1. Компетентные национальные органы должны обработать заявления в течение четырех месяцев с даты их подачи. Если заявление не сопровождается документальными доказательствами, перечисленными в [Статьях 15](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-15#p100204) и [16](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-16#p100221), или в исключительных обстоятельствах, связанных со сложностью рассмотрения заявления, предельный срок, указанный в [первом подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100244), может быть продлен на период, не превышающий трех месяцев. В данных случаях компетентные национальные органы должны об этом информировать заявителя. 2. Если условия, предусмотренные в [Статьях 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100189), [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-15#p100204) и [16](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-16#p100221), соблюдаются, то с учетом положений, относящихся к общественному порядку, общественной безопасности и общественному здоровью в [Статьях 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-17#p100231) и [18](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-18#p100236), второе государство-член ЕС должно выдать лицу, проживающему на долгосрочной основе, возобновляемое разрешение на временное проживание. Второе государство-член ЕС должно проинформировать первое государство-член ЕС о своем решении. 3. Второе государство-член ЕС должно выдать членам семьи лица, проживающего на долгосрочной основе, возобновляемые разрешения на временное проживание, действительные на тот же срок, что и разрешение на проживание, выданное лицу, проживающему на долгосрочной основе.
**Внесение изменений в разрешения**
**на проживание в ЕС на долгосрочной основе**
1. Если разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе содержит отметку, указанную в [Статье 8(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126), и если в соответствии с релевантными международными актами или с национальным законодательством ответственность за международную защиту лица, проживающего на долгосрочной основе, передается второму государству-члену ЕС до того, как данное государство-член ЕС выдаст разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе, указанное в [Статье 8(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100127), второе государство-член ЕС должно сделать запрос государству-члену ЕС, которое выдало разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе, о внесении соответствующих изменений в отметку. 2. Если лицу, проживающему на долгосрочной основе, предоставлена международная защита во втором государстве-члене ЕС до того, как данное государство-член ЕС выдаст разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе, указанное в [Статье 8(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100127), то данное государство-член ЕС должно сделать запрос государству-члену ЕС, которое выдало разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе, о внесении в него отметки, указанной в [Статье 8(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126). 3. При получении запроса, указанного в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100250) и [2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100251), государство-член ЕС, которое выдало разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе, должно выдать исправленное разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе не позднее чем через 3 месяца после получения запроса от второго государства-члена ЕС. ## Статья 20 ### Статья 19a ### Статья 20
**Процессуальные гарантии**
1. По каждому решению об отказе в выдаче разрешения на проживание должны быть приведены причины. В соответствии с процедурами уведомления согласно релевантному национальному законодательству о них должен быть уведомлен заинтересованный гражданин третьей страны. Уведомление должно включать возможные доступные процедуры обжалования, а также предельный срок для принятия мер. Если решение не принято до окончания срока, указанного в [Статье 19(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100244), то любые последствия должны быть установлены национальным законодательством соответствующего государства-члена ЕС. 2. Если принято решение об отказе в отношении заявления о выдаче разрешения на проживание или если разрешение на проживание не возобновлено или аннулировано, то заинтересованное лицо должно иметь право обжаловать решение в судебном порядке в заинтересованном государстве-члене ЕС. ## Статья 21 ### Статья 21
**Обращение, предоставляемое во втором государстве-члене ЕС**
1. В кратчайшие сроки после получения разрешения на проживание, предусмотренного [Статьей 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100242), во втором государстве-члене ЕС, лицам, проживающим на долгосрочной основе, должно в данном государстве-члене ЕС предоставляться равное обращение в сферах и на условиях, указанных в [Статье 11](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100151). 2. Лица, проживающие на долгосрочной основе, должны иметь доступ на рынок труда в соответствии с положениями [параграфа 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-21#p100260). Государства-члены ЕС вправе обеспечить, чтобы лица, указанные в [Статье 14(2)(a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100193), имели ограниченный доступ к экономической деятельности, отличной от той, в отношении которой им было предоставлено разрешение на проживание, в соответствии с условиями, установленными национальным законодательством в течение периода времени, не превышающего 12 месяцев. Государства-члены ЕС вправе принять решение в соответствии с национальным законодательством об условиях, при которых лица, указанные в [Статье 14(2)(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100194) или [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100195), могли бы иметь доступ к деятельности в качестве нанятых или самозанятых работников. 3. В кратчайший срок после получения разрешения на проживание, предусмотренного [Статьей 19](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100242), во втором государстве-члене ЕС, членам семьи лица, проживающего на долгосрочной основе, должны быть предоставлены права, перечисленные в Статье 14 Директивы 2003/86/ЕС. ## Статья 22 ### Статья 22
**Лишение и повторное предоставление разрешения на проживание**
1. До обретения гражданином третьей страны статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, второе государство-член ЕС вправе принять решение об отказе в возобновлении или о лишении разрешения на проживание и обязать заинтересованное лицо и членов его/ее семьи в соответствии с процедурами, предусмотренными национальным законодательством, в том числе с процедурами высылки, выехать с его территории в следующих случаях: (a) по основаниям общественного порядка или общественной безопасности, как определено в [Статье 17](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-17#p100231); (b) если условия, предусмотренные в [Статьях 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100189), [15](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-15#p100204) и [16](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-16#p100221), более не соблюдаются; (c) если гражданин третьей страны проживает в данном государстве-члене ЕС не на законных основаниях. 2. Если второе государство-член ЕС принимает одну из мер, указанных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100267), то первое государство-член ЕС должно без промедления повторно принять без излишних формальностей лицо, проживающее на долгосрочной основе, и членов его/ее семьи. Второе государство-член ЕС должно уведомить первое государство-член ЕС о своем решении. 3. До обретения гражданином третьей страны статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, и без ущерба действию обязательства о повторном принятии, указанного в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100271), второе государство-член ЕС вправе принять решение о высылке гражданина третьей страны с территории Союза в соответствии с положениями и гарантиями [Статьи 12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-12#p100170) по серьезным основаниям общественного порядка и общественной безопасности. В указанных случаях до принятия данного решения второе государство-член ЕС должно проконсультироваться с первым государством-членом ЕС. Если второе государство-член ЕС принимает решение о высылке гражданина третьей страны, оно должно принять все надлежащие меры для эффективного его осуществления. В указанных случаях второе государство-член ЕС должно предоставить первому государству-члену ЕС соответствующую информацию об осуществлении решения о высылке. 3a. Кроме случаев, когда в то же время была отозвана международная защита или когда лицо подпадает под одну из категорий, перечисленных в Статье 21(2) Директивы 2004/83/ЕС, [параграф 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100272) настоящей Статьи не должен применяться к гражданам третьей страны, чье разрешение на проживание в ЕС на долгосрочной основе, выданное первым государством-членом ЕС, содержит отметку, указанную в [Статье 8(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100126) настоящей Директивы. Настоящий параграф должен действовать без ущерба для положений Статьи 21(1) Директивы 2004/83/ЕС. 4. Решения о высылке не могут сопровождаться бессрочным запрещением на проживание в случаях, указанных в [параграфе 1(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100269) и [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100270). 5. Обязательство повторного принятия, указанное в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100271), должно действовать без ущерба для возможности лица, проживающего на долгосрочной основе, и членов его/ее семьи переехать в третье государство-член ЕС. ## Статья 23 ### Статья 23
**Получение статуса лица, проживающего**
**на долгосрочной основе, во втором государстве-члене ЕС**
1. При получении заявления второе государство-член ЕС должно предоставить лицу, проживающему на долгосрочной основе, статус, предусмотренный [Статьей 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-7#p100110), с учетом положений [Статей 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-3#p100072), [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100089), [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-5#p100099) и [6](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-6#p100105). Второе государство-член ЕС должно уведомить о своем решении первое государство-член ЕС. 2. Процедура, установленная в [Статье 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-7#p100110), должна применяться к подаче и рассмотрению заявлений на получение статуса лица, проживающего на долгосрочной основе, во втором государстве-члене ЕС. [Статья 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100119) должна применяться при выдаче разрешения на проживание. Если в отношении заявления принято решение об отказе, должны применяться процедурные гарантии, предусмотренные [Статьей 10](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-10#p100147). ## Статья 24 ### Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 24
**Отчетность и оговорки, требующие согласования**
Периодически и впервые не позднее 23 января 2011 г. Европейская Комиссия должна представить отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС о применении настоящей Директивы в государствах-членах ЕС, а также должна внести предложения об изменениях, которые могут быть необходимы. Данные предложения об изменениях должны делаться с учетом приоритетов в отношении [Статей 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-4#p100089), [5](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-5#p100099), [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-9#p100130), [11](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-11#p100151) и [Главы III](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-14#p100188). ## Статья 25 ### Статья 25
**Контактные пункты**
Государства-члены ЕС должны назначить контактные пункты, ответственные за получение и передачу информации и документации, указанной в [Статьях 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-8#p100119), [12](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-12#p100170), [19](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-19#p100242), [19a](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-20#p100248), [22](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-22#p100265) и [23](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-23#p100279). Государства-члены ЕС должны обеспечивать надлежащее сотрудничество при обмене информацией и документацией, указанной в [первом параграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-2003109es/statya-25#p100289). ## Статья 26 ### Статья 26
**Преобразование в национальное право**
Государства-члены ЕС должны ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований настоящей Директивы, не позднее 23 января 2006 г. Они должны проинформировать об этом Европейскую Комиссию. Когда государства-члены ЕС принимают данные меры, они должны содержать ссылку настоящую Директиву или должны сопровождаться такой ссылкой в случае их официальной публикации. Способ установления такой ссылки должен определяться государствами-членами ЕС. ## Статья 27 ### Статья 27
**Вступление в силу**
Настоящая Директива должна вступить в силу в день ее публикации в Официальном Журнале Европейского Союза. ## Статья 28 ### Статья 28
**Адресаты**
Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-uchrezhdayuschiy-evropeyskoe/statya-1) об учреждении Европейского Сообщества. Совершено в Брюсселе 25 ноября 2003 г.
За Совет ЕС
Председатель
G.TREMONTI
**COUNCIL DIRECTIVE No. 2003/109/EC**
**CONCERNING THE STATUS OF THIRD-COUNTRY NATIONALS**
**WHO ARE LONG-TERM RESIDENTS**
**(Brussels, 25.XI.2003)**
(Amended by: Directive 2011/51/EU of the European Parliament
and of the Council of L 132 11 May 2011)
The Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 63(3) and (4) thereof, Having regard to the proposal from the Commission <*>, --- <*> OJ C 240 E, 28.8.2001, p. 79. Having regard to the opinion of the European Parliament <*>, --- <*> OJ C 284 E, 21.11.2002, p. 102. Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee <*>, --- <*> OJ C 36, 8.2.2002, p. 59. Having regard to the opinion of the Committee of the Regions <*>, --- <*> OJ C 19, 22.1.2002, p. 18. Whereas: (1) With a view to the progressive establishment of an area of freedom, security and justice, the Treaty establishing the European Community provides both for the adoption of measures aimed at ensuring the free movement of persons, in conjunction with flanking measures relating to external border controls, asylum and immigration, and for the adoption of measures relating to asylum, immigration and safeguarding the rights of third-country nationals. (2) The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, stated that the legal status of third-country nationals should be approximated to that of Member States' nationals and that a person who has resided legally in a Member State for a period of time to be determined and who holds a long-term residence permit should be granted in that Member State a set of uniform rights which are as near as possible to those enjoyed by citizens of the European Union. (3) This Directive respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and by the Charter of Fundamental Rights of the European Union. (4) The integration of third-country nationals who are long-term residents in the Member States is a key element in promoting economic and social cohesion, a fundamental objective of the Community stated in the Treaty. (5) Member States should give effect to the provisions of this Directive without discrimination on the basis of sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic characteristics, language, religion or beliefs, political or other opinions, membership of a national minority, fortune, birth, disabilities, age or sexual orientation. (6) The main criterion for acquiring the status of long-term resident should be the duration of residence in the territory of a Member State. Residence should be both legal and continuous in order to show that the person has put down roots in the country. Provision should be made for a degree of flexibility so that account can be taken of circumstances in which a person might have to leave the territory on a temporary basis. (7) To acquire long-term resident status, third-country nationals should prove that they have adequate resources and sickness insurance, to avoid becoming a burden for the Member State. Member States, when making an assessment of the possession of stable and regular resources may take into account factors such as contributions to the pension system and fulfilment of tax obligations. (8) Moreover, third-country nationals who wish to acquire and maintain long-term resident status should not constitute a threat to public policy or public security. The notion of public policy may cover a conviction for committing a serious crime. (9) Economic considerations should not be a ground for refusing to grant long-term resident status and shall not be considered as interfering with the relevant conditions. (10) A set of rules governing the procedures for the examination of application for long-term resident status should be laid down. Those procedures should be effective and manageable, taking account of the normal workload of the Member States' administrations, as well as being transparent and fair, in order to offer appropriate legal certainty to those concerned. They should not constitute a means of hindering the exercise of the right of residence. (11) The acquisition of long-term resident status should be certified by residence permits enabling those concerned to prove their legal status easily and immediately. Such residence permits should also satisfy high-level technical standards, notably as regards protection against falsification and counterfeiting, in order to avoid abuses in the Member State in which the status is acquired and in Member States in which the right of residence is exercised. (12) In order to constitute a genuine instrument for the integration of long-term residents into society in which they live, long-term residents should enjoy equality of treatment with citizens of the Member State in a wide range of economic and social matters, under the relevant conditions defined by this Directive. (13) With regard to social assistance, the possibility of limiting the benefits for long-term residents to core benefits is to be understood in the sense that this notion covers at least minimum income support, assistance in case of illness, pregnancy, parental assistance and long-term care. The modalities for granting such benefits should be determined by national law. (14) The Member States should remain subject to the obligation to afford access for minors to the educational system under conditions similar to those laid down for their nationals. (15) The notion of study grants in the field of vocational training does not cover measures which are financed under social assistance schemes. Moreover, access to study grants may be dependent on the fact that the person who applies for such grants fulfils on his/her own the conditions for acquiring long-term resident status. As regards the issuing of study grants, Member States may take into account the fact that Union citizens may benefit from this same advantage in the country of origin. (16) Long-term residents should enjoy reinforced protection against expulsion. This protection is based on the criteria determined by the decisions of the European Court of Human Rights. In order to ensure protection against expulsion Member States should provide for effective legal redress. (17) Harmonisation of the terms for acquisition of long-term resident status promotes mutual confidence between Member States. Certain Member States issue permits with a permanent or unlimited validity on conditions that are more favourable than those provided for by this Directive. The possibility of applying more favourable national provisions is not excluded by the Treaty. However, for the purposes of this Directive, it should be provided that permits issued on more favourable terms do not confer the right to reside in other Member States. (18) Establishing the conditions subject to which the right to reside in another Member State may be acquired by third-country nationals who are long-term residents should contribute to the effective attainment of an internal market as an area in which the free movement of persons is ensured. It could also constitute a major factor of mobility, notably on the Union's employment market. (19) Provision should be made that the right of residence in another Member State may be exercised in order to work in an employed or self-employed capacity, to study or even to settle without exercising any form of economic activity. (20) Family members should also be able to settle in another Member State with a long-term resident in order to preserve family unity and to avoid hindering the exercise of the long-term resident's right of residence. With regard to the family members who may be authorised to accompany or to join the long-term residents, Member States should pay special attention to the situation of disabled adult children and of first-degree relatives in the direct ascending line who are dependent on them. (21) The Member State in which a long-term resident intends to exercise his/her right of residence should be able to check that the person concerned meets the conditions for residing in its territory. It should also be able to check that the person concerned does not constitute a threat to public policy, public security or public health. (22) To avoid rendering the right of residence nugatory, long-term residents should enjoy in the second Member State the same treatment, under the conditions defined by this Directive, they enjoy in the Member State in which they acquired the status. The granting of benefits under social assistance is without prejudice to the possibility for the Member States to withdraw the residence permit if the person concerned no longer fulfils the requirements set by this Directive. (23) Third-country nationals should be granted the possibility of acquiring long-term resident status in the Member State where they have moved and have decided to settle under comparable conditions to those required for its acquisition in the first Member State. (24) Since the objectives of the proposed action, namely the determination of terms for granting and withdrawing long-term resident status and the rights pertaining thereto and terms for the exercise of rights of residence by long-term residents in other Member States, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved by the Community, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary to achieve those objectives. (25) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, and without prejudice to Article 4 of the said Protocol, these Member States are not participating in the adoption of this Directive and are not bound by or subject to its application. (26) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, Denmark does not take part in the adoption of this Directive, and is not bound by it or subject to its application,
**Has adopted this Directive:**
**Article 1**
**Subject matter**
This Directive determines: (a) the terms for conferring and withdrawing long-term resident status granted by a Member State in relation to third-country nationals legally residing in its territory, and the rights pertaining thereto; and (b) the terms of residence in Member States other than the one which conferred long-term status on them for third-country nationals enjoying that status. **Article 2**
**Definitions**
For the purposes of this Directive: (a) "third-country national" means any person who is not a citizen of the Union within the meaning of Article 17(1) of the Treaty; (b) "long-term resident" means any third-country national who has long-term resident status as provided for under Articles 4 to 7; (c) "first Member State" means the Member State which for the first time granted long-term resident status to a third-country national; (d) "second Member State" means any Member State other than the one which for the first time granted long-term resident status to a third-country national and in which that long-term resident exercises the right of residence; (e) "family members" means the third-country nationals who reside in the Member State concerned in accordance with Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification <*>; --- <*> OJ L 251, 3.10.2003, p. 12. (f) "international protection" means international protection as defined in Article 2(a) of Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third-country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted <*>; --- <*> OJ L 304, 30.9.2004, p. 12. (g) "long-term resident's EC residence permit' means a residence permit issued by the Member State concerned upon the acquisition of long-term resident status. **Article 3**
**Scope**
1. This Directive applies to third-country nationals residing legally in the territory of a Member State. 2. This Directive does not apply to third-country nationals who: (a) reside in order to pursue studies or vocational training; (b) are authorised to reside in a Member State on the basis of temporary protection or have applied for authorisation to reside on that basis and are awaiting a decision on their status; (c) are authorised to reside in a Member State on the basis of a form of protection other than international protection or have applied for authorisation to reside on that basis and are awaiting a decision on their status; (d) have applied for international protection and whose application has not yet given rise to a final decision; (e) reside solely on temporary grounds such as au pair or seasonal worker, or as workers posted by a service provider for the purposes of cross-border provision of services, or as cross-border providers of services or in cases where their residence permit has been formally limited; (f) enjoy a legal status governed by the Vienna Convention on Diplomatic Relations of 1961, the Vienna Convention on Consular Relations of 1963, the Convention of 1969 on Special Missions or the Vienna Convention on the Representation of States in their Relations with International Organisations of a Universal Character of 1975. 3. This Directive shall apply without prejudice to more favourable provisions of: (a) bilateral and multilateral agreements between the Community or the Community and its Member States, on the one hand, and third countries, on the other; (b) bilateral agreements already concluded between a Member State and a third country before the date of entry into force of this Directive; (c) the European Convention on Establishment of 13 December 1955, the European Social Charter of 18 October 1961, the amended European Social Charter of 3 May 1987, the European Convention on the Legal Status of Migrant Workers of 24 November 1977, paragraph 11 of the Schedule to the Convention Relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as amended by the Protocol signed in New York on 31 January 1967, and the European Agreement on Transfer of Responsibility for Refugees of 16 October 1980. **Article 4**
**Duration of residence**
1. Member States shall grant long-term resident status to third-country nationals who have resided legally and continuously within its territory for five years immediately prior to the submission of the relevant application. 1a. Member States shall not grant long-term resident status on the basis of international protection in the event of the revocation of, ending of or refusal to renew international protection as laid down in Articles 14(3) and 19(3) of Directive 2004/83/EC. 2. Periods of residence for the reasons referred to in Article 3(2)(e) and (f) shall not be taken into account for the purposes of calculating the period referred to in paragraph 1. Regarding the cases covered in Article 3(2)(a), where the third-country national concerned has acquired a title of residence which will enable him/her to be granted long-term resident status, only half of the periods of residence for study purposes or vocational training may be taken into account in the calculation of the period referred to in paragraph 1. Regarding persons to whom international protection has been granted, at least half of the period between the date of the lodging of the application for international protection on the basis of which that international protection was granted and the date of the grant of the residence permit referred to in Article 24 of Directive 2004/83/EC, or the whole of that period if it exceeds 18 months, shall be taken into account in the calculation of the period referred to in paragraph 1. 3. Periods of absence from the territory of the Member State concerned shall not interrupt the period referred to in paragraph 1 and shall be taken into account for its calculation where they are shorter than six consecutive months and do not exceed in total 10 months within the period referred to in paragraph 1. In cases of specific or exceptional reasons of a temporary nature and in accordance with their national law, Member States may accept that a longer period of absence than that which is referred to in the first subparagraph shall not interrupt the period referred to in paragraph 1. In such cases Member States shall not take into account the relevant period of absence in the calculation of the period referred to in paragraph 1. By way of derogation from the second subparagraph, Member States may take into account in the calculation of the total period referred to in paragraph 1 periods of absence relating to secondment for employment purposes, including the provision of cross-border services. **Article 5**
**Conditions for acquiring long-term resident status**
1. Member States shall require third-country nationals to provide evidence that they have, for themselves and for dependent family members: (a) stable and regular resources which are sufficient to maintain himself/herself and the members of his/her family, without recourse to the social assistance system of the Member State concerned. Member States shall evaluate these resources by reference to their nature and regularity and may take into account the level of minimum wages and pensions prior to the application for long-term resident status; (b) sickness insurance in respect of all risks normally covered for his/her own nationals in the Member State concerned. 2. Member States may require third-country nationals to comply with integration conditions, in accordance with national law. **Article 6**
**Public policy and public security**
1. Member States may refuse to grant long-term resident status on grounds of public policy or public security. When taking the relevant decision, the Member State shall consider the severity or type of offence against public policy or public security, or the danger that emanates from the person concerned, while also having proper regard to the duration of residence and to the existence of links with the country of residence. 2. The refusal referred to in paragraph 1 shall not be founded on economic considerations. **Article 7**
**Acquisition of long-term resident status**
1. To acquire long-term resident status, the third-country national concerned shall lodge an application with the competent authorities of the Member State in which he/she resides. The application shall be accompanied by documentary evidence to be determined by national law that he/she meets the conditions set out in Articles 4 and 5 as well as, if required, by a valid travel document or its certified copy. The evidence referred to in the first subparagraph may also include documentation with regard to appropriate accommodation. 2. The competent national authorities shall give the applicant written notification of the decision as soon as possible and in any event no later than six months from the date on which the application was lodged. Any such decision shall be notified to the third-country national concerned in accordance with the notification procedures under the relevant national legislation. In exceptional circumstances linked to the complexity of the examination of the application, the time limit referred to in the first subparagraph may be extended. In addition, the person concerned shall be informed about his/her rights and obligations under this Directive. Any consequences of no decision being taken by the end of the period provided for in this provision shall be determined by national legislation of the relevant Member State. 3. If the conditions provided for by Articles 4 and 5 are met, and the person does not represent a threat within the meaning of Article 6, the Member State concerned shall grant the third-country national concerned long-term resident status. **Article 8**
**Long-term resident's EC residence permit**
1. The status as long-term resident shall be permanent, subject to Article 9. 2. Member States shall issue a long-term resident's EC residence permit to long-term residents. The permit shall be valid at least for five years; it shall, upon application if required, be automatically renewable on expiry. 3. A long-term resident's EC residence permit may be issued in the form of a sticker or of a separate document. It shall be issued in accordance with the rules and standard model as set out in Council Regulation (EC) No 1030/2002 of 13 June 2002 laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals <*>. Under the heading "type of permit", the Member States shall enter "long-term resident - EC". --- <*> OJ L 157, 15.6.2002, p. 1. 4. Where a Member State issues a long-term resident's EU residence permit to a third-country national to whom it granted international protection, it shall enter the following remark in that long-term resident's EU residence permit, under the heading "Remarks": "International protection granted by [name of the Member State] on [date]". 5. Where a long-term resident's EU residence permit is issued by a second Member State to a third-country national who already has a long-term resident's EU residence permit issued by another Member State which contains the remark referred to in paragraph 4, the second Member State shall enter the same remark in the long-term resident's EU residence permit. Before the second Member State enters the remark referred to in paragraph 4, it shall request the Member State mentioned in that remark to provide information as to whether the long-term resident is still a beneficiary of international protection. The Member State mentioned in the remark shall reply no later than 1 month after receiving the request for information. Where international protection has been withdrawn by a final decision, the second Member State shall not enter that remark. 6. Where, in accordance with the relevant international instruments or national law, responsibility for the international protection of the long-term resident was transferred to the second Member State after the long-term resident's EU residence permit referred to in paragraph 5 was issued, the second Member State shall amend accordingly the remark referred to in paragraph 4 no later than 3 months after the transfer. **Article 9**
**Withdrawal or loss of status**
1. Long-term residents shall no longer be entitled to maintain long-term resident status in the following cases: (a) detection of fraudulent acquisition of long-term resident status; (b) adoption of an expulsion measure under the conditions provided for in Article 12; (c) in the event of absence from the territory of the Community for a period of 12 consecutive months. 2. By way of derogation from paragraph 1(c), Member States may provide that absences exceeding 12 consecutive months or for specific or exceptional reasons shall not entail withdrawal or loss of status. 3. Member States may provide that the long-term resident shall no longer be entitled to maintain his/her long-term resident status in cases where he/she constitutes a threat to public policy, in consideration of the seriousness of the offences he/she committed, but such threat is not a reason for expulsion within the meaning of Article 12. 3a. Member States may withdraw the long-term resident status in the event of the revocation of, ending of or refusal to renew international protection as laid down in Articles 14(3) and 19(3) of Directive 2004/83/EC if the long-term resident status was obtained on the basis of international protection. 4. The long-term resident who has resided in another Member State in accordance with Chapter III shall no longer be entitled to maintain his/her long-term resident status acquired in the first Member State when such a status is granted in another Member State pursuant to Article 23. In any case after six years of absence from the territory of the Member State that granted long-term resident status the person concerned shall no longer be entitled to maintain his/her long term resident status in the said Member State. By way of derogation from the second subparagraph the Member State concerned may provide that for specific reasons the long-term resident shall maintain his/her status in the said Member State in case of absences for a period exceeding six years. 5. With regard to the cases referred to in paragraph 1(c) and in paragraph 4, Member States who have granted the status shall provide for a facilitated procedure for the re-acquisition of long-term resident status. The said procedure shall apply in particular to the cases of persons that have resided in a second Member State on grounds of pursuit of studies. The conditions and the procedure for the re-acquisition of long-term resident status shall be determined by national law. 6. The expiry of a long-term resident's EC residence permit shall in no case entail withdrawal or loss of long-term resident status. 7. Where the withdrawal or loss of long-term resident status does not lead to removal, the Member State shall authorise the person concerned to remain in its territory if he/she fulfils the conditions provided for in its national legislation and/or if he/she does not constitute a threat to public policy or public security. **Article 10**
**Procedural guarantees**
1. Reasons shall be given for any decision rejecting an application for long-term resident status or withdrawing that status. Any such decision shall be notified to the third-country national concerned in accordance with the notification procedures under the relevant national legislation. The notification shall specify the redress procedures available and the time within which he/she may act. 2. Where an application for long-term resident status is rejected or that status is withdrawn or lost or the residence permit is not renewed, the person concerned shall have the right to mount a legal challenge in the Member State concerned. **Article 11**
**Equal treatment**
1. Long-term residents shall enjoy equal treatment with nationals as regards: (a) access to employment and self-employed activity, provided such activities do not entail even occasional involvement in the exercise of public authority, and conditions of employment and working conditions, including conditions regarding dismissal and remuneration; (b) education and vocational training, including study grants in accordance with national law; (c) recognition of professional diplomas, certificates and other qualifications, in accordance with the relevant national procedures; (d) social security, social assistance and social protection as defined by national law; (e) tax benefits; (f) access to goods and services and the supply of goods and services made available to the public and to procedures for obtaining housing; (g) freedom of association and affiliation and membership of an organisation representing workers or employers or of any organisation whose members are engaged in a specific occupation, including the benefits conferred by such organisations, without prejudice to the national provisions on public policy and public security; (h) free access to the entire territory of the Member State concerned, within the limits provided for by the national legislation for reasons of security. 2. With respect to the provisions of paragraph 1, points (b), (d), (e), (f) and (g), the Member State concerned may restrict equal treatment to cases where the registered or usual place of residence of the long-term resident, or that of family members for whom he/she claims benefits, lies within the territory of the Member State concerned. 3. Member States may restrict equal treatment with nationals in the following cases: (a) Member States may retain restrictions to access to employment or self-employed activities in cases where, in accordance with existing national or Community legislation, these activities are reserved to nationals, EU or EEA citizens; (b) Member States may require proof of appropriate language proficiency for access to education and training. Access to university may be subject to the fulfilment of specific educational prerequisites. 4. Member States may limit equal treatment in respect of social assistance and social protection to core benefits. 4a. As far as the Member State which granted international protection is concerned, paragraphs 3 and 4 shall be without prejudice to Directive 2004/83/EC. 5. Member States may decide to grant access to additional benefits in the areas referred to in paragraph 1. Member States may also decide to grant equal treatment with regard to areas not covered in paragraph 1. **Article 12**
**Protection against expulsion**
1. Member States may take a decision to expel a long-term resident solely where he/she constitutes an actual and sufficiently serious threat to public policy or public security. 2. The decision referred to in paragraph 1 shall not be founded on economic considerations. 3. Before taking a decision to expel a long-term resident, Member States shall have regard to the following factors: (a) the duration of residence in their territory; (b) the age of the person concerned; (c) the consequences for the person concerned and family members; (d) links with the country of residence or the absence of links with the country of origin. 3a. Where a Member State decides to expel a long-term resident whose long-term resident's EU residence permit contains the remark referred to in Article 8(4), it shall request the Member State mentioned in that remark to confirm whether the person concerned is still a beneficiary of international protection in that Member State. The Member State mentioned in the remark shall reply no later than 1 month after receiving the request for information. 3b. If the long-term resident is still a beneficiary of international protection in the Member State mentioned in the remark, that person shall be expelled to that Member State, which shall, without prejudice to the applicable Union or national law and to the principle of family unity, immediately readmit, without formalities, that beneficiary and his/her family members. 3c. By way of derogation from paragraph 3b, the Member State which adopted the expulsion decision shall retain the right to remove, in accordance with its international obligations, the long-term resident to a country other than the Member State which granted international protection where that person fulfils the conditions specified in Article 21(2) of Directive 2004/83/EC. 4. Where an expulsion decision has been adopted, a judicial redress procedure shall be available to the long-term resident in the Member State concerned. 5. Legal aid shall be given to long-term residents lacking adequate resources, on the same terms as apply to nationals of the State where they reside. 6. This Article shall be without prejudice to Article 21(1) of Directive 2004/83/EC. **Article 13**
**More favourable national provisions**
Member States may issue residence permits of permanent or unlimited validity on terms that are more favourable than those laid down by this Directive. Such residence permits shall not confer the right of residence in the other Member States as provided by Chapter III of this Directive. **Article 14**
**Principle**
1. A long-term resident shall acquire the right to reside in the territory of Member States other than the one which granted him/her the long-term residence status, for a period exceeding three months, provided that the conditions set out in this chapter are met. 2. A long-term resident may reside in a second Member State on the following grounds: (a) exercise of an economic activity in an employed or self-employed capacity; (b) pursuit of studies or vocational training; (c) other purposes. 3. In cases of an economic activity in an employed or self-employed capacity referred to in paragraph 2(a), Member States may examine the situation of their labour market and apply their national procedures regarding the requirements for, respectively, filling a vacancy, or for exercising such activities. For reasons of labour market policy, Member States may give preference to Union citizens, to third-country nationals, when provided for by Community legislation, as well as to third-country nationals who reside legally and receive unemployment benefits in the Member State concerned. 4. By way of derogation from the provisions of paragraph 1, Member States may limit the total number of persons entitled to be granted right of residence, provided that such limitations are already set out for the admission of third-country nationals in the existing legislation at the time of the adoption of this Directive. 5. This chapter does not concern the residence of long-term residents in the territory of the Member States: (a) as employed workers posted by a service provider for the purposes of cross-border provision of services; (b) as providers of cross-border services. Member States may decide, in accordance with national law, the conditions under which long-term residents who wish to move to a second Member State with a view to exercising an economic activity as seasonal workers may reside in that Member State. Cross-border workers may also be subject to specific provisions of national law. 6. This Chapter is without prejudice to the relevant Community legislation on social security with regard to third-country nationals. **Article 15**
**Conditions for residence in a second Member State**
1. As soon as possible and no later than three months after entering the territory of the second Member State, the long-term resident shall apply to the competent authorities of that Member State for a residence permit. Member States may accept that the long-term resident submits the application for a residence permit to the competent authorities of the second Member State while still residing in the territory of the first Member State. 2. Member States may require the persons concerned to provide evidence that they have: (a) stable and regular resources which are sufficient to maintain themselves and the members of their families, without recourse to the social assistance of the Member State concerned. For each of the categories referred to in Article 14(2), Member States shall evaluate these resources by reference to their nature and regularity and may take into account the level of minimum wages and pensions; (b) sickness insurance covering all risks in the second Member State normally covered for its own nationals in the Member State concerned. 3. Member States may require third-country nationals to comply with integration measures, in accordance with national law. This condition shall not apply where the third-country nationals concerned have been required to comply with integration conditions in order to be granted long-term resident status, in accordance with the provisions of Article 5(2). Without prejudice to the second subparagraph, the persons concerned may be required to attend language courses. 4. The application shall be accompanied by documentary evidence, to be determined by national law, that the persons concerned meets the relevant conditions, as well as by their long-term resident permit and a valid travel document or their certified copies. The evidence referred to in the first subparagraph may also include documentation with regard to appropriate accommodation. In particular: (a) in case of exercise of an economic activity the second Member State may require the persons concerned to provide evidence: (i) if they are in an employed capacity, that they have an employment contract, a statement by the employer that they are hired or a proposal for an employment contract, under the conditions provided for by national legislation. Member States shall determine which of the said forms of evidence is required; (ii) if they are in a self-employed capacity, that they have the appropriate funds which are needed, in accordance with national law, to exercise an economic activity in such capacity, presenting the necessary documents and permits; (b) in case of study or vocational training the second Member State may require the persons concerned to provide evidence of enrolment in an accredited establishment in order to pursue studies or vocational training. **Article 16**
**Family members**
1. When the long-term resident exercises his/her right of residence in a second Member State and when the family was already constituted in the first Member State, the members of his/her family, who fulfil the conditions referred to in Article 4(1) of Directive 2003/86/EC shall be authorised to accompany or to join the long-term resident. 2. When the long-term resident exercises his/her right of residence in a second Member State and when the family was already constituted in the first Member State, the members of his/her family, other than those referred to in Article 4(1) of Directive 2003/86/EC may be authorised to accompany or to join the long-term resident. 3. With respect to the submission of the application for a residence permit, the provisions of Article 15(1) apply. 4. The second Member State may require the family members concerned to present with their application for a residence permit: (a) their long-term resident's EC residence permit or residence permit and a valid travel document or their certified copies; (b) evidence that they have resided as members of the family of the long-term resident in the first Member State; (c) evidence that they have stable and regular resources which are sufficient to maintain themselves without recourse to the social assistance of the Member State concerned or that the long-term resident has such resources and insurance for them, as well as sickness insurance covering all risks in the second Member State. Member States shall evaluate these resources by reference to their nature and regularity and may take into account the level of minimum wages and pensions. 5. Where the family was not already constituted in the first Member State, Directive 2003/86/EC shall apply. **Article 17**
**Public policy and public security**
1. Member States may refuse applications for residence from long-term residents or their family members where the person concerned constitutes a threat to public policy or public security. When taking the relevant decision, the Member State shall consider the severity or type of offence against public policy or public security committed by the long-term resident or his/her family member(s), or the danger that emanates from the person concerned. 2. The decision referred to in paragraph 1 shall not be based on economic considerations. **Article 18**
**Public health**
1. Member States may refuse applications for residence from long-term residents or their family members where the person concerned constitutes a threat to public health. 2. The only diseases that may justify a refusal to allow entry or the right of residence in the territory of the second Member State shall be the diseases as defined by the relevant applicable instruments of the World Health Organisation's and such other infectious or contagious parasite-based diseases as are the subject of protective provisions in relation to nationals in the host country. Member States shall not introduce new more restrictive provisions or practices. 3. Diseases contracted after the first residence permit was issued in the second Member State shall not justify a refusal to renew the permit or expulsion from the territory. 4. A Member State may require a medical examination, for persons to whom this Directive applies, in order to certify that they do not suffer from any of the diseases referred to in paragraph 2. Such medical examinations, which may be free of charge, shall not be performed on a systematic basis. **Article 19**
**Examination of applications and issue of a residence permit**
1. The competent national authorities shall process applications within four months from the date that these have been lodged. If an application is not accompanied by the documentary evidence listed in Articles 15 and 16, or in exceptional circumstances linked with the complexity of the examination of the application, the time limit referred to in the first subparagraph may be extended for a period not exceeding three months. In such cases the competent national authorities shall inform the applicant thereof. 2. If the conditions provided for in Articles 14, 15 and 16 are met, then, subject to the provisions relating to public policy, public security and public health in Articles 17 and 18, the second Member State shall issue the long-term resident with a renewable residence permit. This residence permit shall, upon application, if required, be renewable on expiry. The second Member State shall inform the first Member State of its decision. 3. The second Member State shall issue members of the long-term resident's family with renewable residence permits valid for the same period as the permit issued to the long-term resident. **Article 19a**
**Amendments of long-term resident's EU residence permits**
1. Where a long-term resident's EU residence permit contains the remark referred to in Article 8(4), and where, in accordance with the relevant international instruments or national law, responsibility for the international protection of the long-term resident is transferred to a second Member State before that Member State issues the long-term resident's EU residence permit referred to in Article 8(5), the second Member State shall ask the Member State which has issued the long-term resident's EU residence permit to amend that remark accordingly. 2. Where a long-term resident is granted international protection in the second Member State before that Member State issued the long-term resident's EU residence permit referred to in Article 8(5), that Member State shall ask the Member State which has issued the long-term resident's EU residence permit to amend it in order to enter the remark referred to in Article 8(4). 3. Following the request referred to in paragraphs 1 and 2, the Member State which has issued the long-term resident's EU residence permit shall issue the amended long-term resident's EU residence permit no later than 3 months after receiving the request from the second Member State.
**Article 20** **Procedural guarantees**
1. Reasons shall be given for any decision rejecting an application for a residence permit. It shall be notified to the third-country national concerned in accordance with the notification procedures under the relevant national legislation. The notification shall specify the possible redress procedures available and the time limit for taking action. Any consequences of no decision being taken by the end of the period referred to in Article 19(1) shall be determined by the national legislation of the relevant Member State. 2. Where an application for a residence permit is rejected, or the permit is not renewed or is withdrawn, the person concerned shall have the right to mount a legal challenge in the Member State concerned.
**Article 21** **Treatment granted in the second Member State**
1. As soon as they have received the residence permit provided for by Article 19 in the second Member State, long-term residents shall in that Member State enjoy equal treatment in the areas and under the conditions referred to in Article 11. 2. Long-term residents shall have access to the labour market in accordance with the provisions of paragraph 1. Member States may provide that the persons referred to in Article 14(2)(a) shall have restricted access to employed activities different than those for which they have been granted their residence permit under the conditions set by national legislation for a period not exceeding 12 months. Member States may decide in accordance with national law the conditions under which the persons referred to in Article 14(2)(b) or (c) may have access to an employed or self-employed activity. 3. As soon as they have received the residence permit provided for by Article 19 in the second Member State, members of the family of the long-term resident shall in that Member State enjoy the rights listed in Article 14 of Directive 2003/86/EC.
**Article 22** **Withdrawal of residence permit and obligation to readmit**
1. Until the third-country national has obtained long-term resident status, the second Member State may decide to refuse to renew or to withdraw the resident permit and to oblige the person concerned and his/her family members, in accordance with the procedures provided for by national law, including removal procedures, to leave its territory in the following cases: (a) on grounds of public policy or public security as defined in Article 17; (b) where the conditions provided for in Articles 14, 15 and 16 are no longer met; (c) where the third-country national is not lawfully residing in the Member State concerned. 2. If the second Member State adopts one of the measures referred to in paragraph 1, the first Member State shall immediately readmit without formalities the long-term resident and his/her family members. The second Member State shall notify the first Member State of its decision. 3. Until the third-country national has obtained long-term resident status and without prejudice to the obligation to readmit referred to in paragraph 2, the second Member State may adopt a decision to remove the third-country national from the territory of the Union, in accordance with and under the guarantees of Article 12, on serious grounds of public policy or public security. In such cases, when adopting the said decision the second Member State shall consult the first Member State. When the second Member State adopts a decision to remove the third-country national concerned, it shall take all the appropriate measures to effectively implement it. In such cases the second Member State shall provide to the first Member State appropriate information with respect to the implementation of the removal decision. 3a. Unless, in the meantime, the international protection has been withdrawn or the person falls within one of the categories specified in Article 21(2) of Directive 2004/83/EC, paragraph 3 of this Article shall not apply to third-country nationals whose long-term resident's EU residence permit issued by the first Member State contains the remark referred to in Article 8(4) of this Directive. This paragraph shall be without prejudice to Article 21(1) of Directive 2004/83/EC. 4. Removal decisions may not be accompanied by a permanent ban on residence in the cases referred to in paragraph 1(b) and (c). 5. The obligation to readmit referred to in paragraph 2 shall be without prejudice to the possibility of the long-term resident and his/her family members moving to a third Member State.
**Article 23** **Acquisition of long-term resident status**
**in the second Member State**
1. Upon application, the second Member State shall grant long-term residents the status provided for by Article 7, subject to the provisions of Articles 3, 4, 5 and 6. The second Member State shall notify its decision to the first Member State. 2. The procedure laid down in Article 7 shall apply to the presentation and examination of applications for long-term resident status in the second Member State. Article 8 shall apply for the issuance of the residence permit. Where the application is rejected, the procedural guarantees provided for by Article 10 shall apply.
**Article 24** **Report and rendez-vous clause**
Periodically, and for the first time no later than 23 January 2011, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the application of this Directive in the Member States and shall propose such amendments as may be necessary. These proposals for amendments shall be made by way of priority in relation to Articles 4, 5, 9, 11 and to Chapter III.
**Article 25** **Contact points**
Member States shall appoint contact points who will be responsible for receiving and transmitting the information and documentation referred to in Articles 8, 12, 19, 19a, 22 and 23. Member States shall provide appropriate cooperation in the exchange of the information and documentation referred to in the first paragraph.
**Article 26** **Transposition**
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 23 January 2006 at the latest. They shall forthwith inform the Commission thereof. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by Member States.
**Article 27** **Entry into force**
This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
**Article 28** **Addressees**
This Directive is addressed to the Member States in accordance with the Treaty establishing the European Community. ---