--- title: "Директива N 2002/21/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза" number: "2002/21/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7" --- # Статья 7 ### Статья 7 Объединение внутреннего рынка электронных коммуникаций 1. При выполнении своих задач в соответствии с настоящей Директивой и специальными директивами национальные регулирующие органы должны предельным образом учитывать цели, изложенные в [статье 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-8#p100207) настоящей Директивы, в той мере, в которой они касаются функционирования внутреннего рынка. 2. Национальные регулирующие органы должны способствовать развитию внутреннего рынка, сотрудничая друг с другом, с Европейской комиссией и BEREC открытым способом для обеспечения последовательного выполнения во всех государствах-членах ЕС положений настоящей Директивы и специальных директив. Поэтому они должны, в частности, сотрудничать с Европейской комиссией и BEREC для того, чтобы идентифицировать типы инструментов и средств, наиболее подходящих для рассмотрения конкретных типов ситуаций на рынке. 3. За исключением случаев, предусмотренных в рекомендациях или руководящих указаниях, принятых в соответствии со [статьей 7b](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-8#p100202) настоящей Директивы, по окончании консультации, упоминаемой в [статье 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-6#p100160) настоящей Директивы, когда национальный регулирующий орган имеет намерение принять меру, которая: a) входит в сферу регулирования [статей 15](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-15#p100339), [16](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-16#p100346) настоящей Директивы или [статьи 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200219es/statya-5#p100092) или [8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200219es/statya-8#p100117) Директивы 2002/19/ЕС (Директива о доступе); и b) повлияет на торговлю между государствами-членами ЕС; он должен сделать проект мер доступным для Европейской комиссии и BEREC и национальных регулирующих органов в других государствах-членах ЕС одновременно вместе с обоснованием проекта мер в соответствии со [статьей 5 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-5#p100157) настоящей Директивы, а также информировать Европейскую комиссию, BEREC и другие национальные регулирующие органы об этом. Национальные регулирующие органы, BEREC Европейская комиссия могут дать комментарии заинтересованному национальному регулирующему органу только в течение одного месяца. Месячный срок не подлежит продлению. 4. В том случае, когда предполагаемая мера, подпадающая под регулирование [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170) настоящей статьи, имеет целью: a) определение соответствующего рынка, который отличается от тех, что определены в Рекомендации в соответствии со [статьей 15 (1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-15#p100341) настоящей Директивы; или b) принятие решения относительно того, оказывает ли компания отдельно или совместно с другими значительное влияние на рынок в соответствии со [статьей 16 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-16#p100350), [(4)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-16#p100351) или [(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-16#p100352) настоящей Директивы; и повлияет на торговлю между государствами-членами ЕС, а Европейская комиссия указала национальному регулирующему органу о своем мнении относительно проекта мер как создающем барьер для единого рынка или при наличии серьезных сомнений в соответствии проекта законодательству Сообщества и, в частности, целям, указанным в [статье 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-8#p100207) настоящей Директивы, проект мер не должен быть принят в течение следующих двух месяцев. Данный период не может быть продлен. В данном случае Европейская комиссия должна уведомить другие национальные регулирующие органы о своих сомнениях. 5. В пределах двухмесячного срока, указанного в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100174) настоящей статьи, Европейская комиссия может: a) принять решение, содержащее требование к заинтересованному национальному регулирующему органу об отмене проекта мер; и/или b) принять решение об устранении сомнений в отношении проекта мер, упоминаемых в [параграфе 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100174) настоящей статьи. Европейская комиссия должна максимально учесть заключение BEREC перед принятием решения. Решение должно сопровождаться детализированным и объективным анализом причин мнения Европейской комиссии о недопустимости принятия проекта мер, а также конкретными предложениями по изменению проекта мер. 6. В случаях принятия Европейской комиссией решения в соответствии с [параграфом 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100178) настоящей статьи, содержащего требование к заинтересованному национальному регулирующему органу об отмене проекта мер, национальный регулирующий орган должен внести изменения или отменить проект мер в течение шести месяцев с момента принятия решения Европейской комиссией. При внесении изменений в проект мер национальный регулирующий орган должен провести публичное обсуждение в соответствии с процедурами, указанными в [статье 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-6#p100160) настоящей Директивы, и должен повторно представить Европейской комиссии проект мер с изменениями в соответствии с условиями [параграфа 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170) настоящей статьи. 7. Заинтересованный национальный регулирующий орган должен максимально учесть комментарии других национальных регулирующих органов, BEREC и Европейской комиссии и за исключением случаев, указанных в [параграфах 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100174) и [5 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100179) настоящей статьи, может принять заключительный проект мер. При принятии заключительного проекта мер национальный регулирующий орган должен сообщить об этом Европейской комиссии. 8. Национальный регулирующий орган должен сообщить Европейской комиссии и BEREC обо всех заключительных мерах, подпадающих под действие [статьи 7 (3) "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100171) и ["b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100172) настоящей Директивы. 9. При наличии исключительных обстоятельств, когда национальный регулирующий орган считает, что существует срочная необходимость действовать для защиты конкуренции и интересов пользователей в порядке частичной отмены процедур, предусмотренных [параграфами 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170), [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100174) настоящей статьи, он может немедленно принять пропорциональные и временные меры. Национальный регулирующий орган должен незамедлительно и аргументированно сообщить об этих мерах Европейской комиссии, другому национальному регулирующему органу и BEREC. Решение национального регулирующего органа сделать данные меры постоянными или продлить срок их применения должно осуществляться в соответствии с условиями [параграфов 3](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170) и [4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100174) настоящей статьи. Процедура последовательного применения
средств судебной защиты 1. В тех случаях, когда предполагаемая мера, предусмотренная [статьей 7 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170) настоящей Директивы, стремится к наложению, изменению или снятию обязательства с оператора по выполнению [статьи 16](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-16#p100346) совместно со [статьями 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-200219es/statya-5#p100092), [9](https://bukva.ai/docs/direktiva-200219es/statya-9#p100133) - [13](https://bukva.ai/docs/direktiva-200219es/statya-13#p100172) Директивы 2002/19/ЕС (Директивы о доступе), статьей 17 Директивы 2002/22/ЕС (Директивы об универсальных услугах) Европейская комиссия может в пределах месячного срока, предусмотренного [статьей 7 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170) настоящей Директивы, уведомить заинтересованный национальный регулирующий орган и BEREC о своих причинах полагать, что проект мер создаст барьер единому рынку или что существуют серьезные сомнения в отношении соответствия данного проекта законодательству Сообщества. В данном случае проект мер не должен быть принят в течение трех месяцев с момента уведомления Европейской комиссии. В отсутствие такого уведомления заинтересованный национальный регулирующий орган может принять проект мер, максимально принимая в расчет любые комментарии Европейской комиссии, BEREC или любого другого национального регулирующего органа. 2. В пределах трехмесячного срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи, Европейская комиссия, BEREC и заинтересованный национальный регулирующий орган должны тесно сотрудничать для того, чтобы определить наиболее подходящую и эффективную меру в свете целей, установленных в [статье 8](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-8#p100207) настоящей Директивы, в то же время уделяя должное внимание мнениям участников рынка и необходимости обеспечивать развитие последовательной регулирующей практики. 3. В течение шести недель с начала трехмесячного периода, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи, BEREC должен, действуя большинством своих участников, издать заключение об уведомлении Европейской комиссии, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи, отражающее мнение Европейской комиссии о том, должен ли проект мер быть изменен или отменен, и, если уместно, представить конкретные предложения в этих целях. Заключение должно быть аргументированным и должно быть сделано публично. 4. Если BEREC разделяет серьезные сомнения Европейской комиссии, он должен тесно сотрудничать с заинтересованным национальным регулирующим органом для того, чтобы определить наиболее подходящую и эффективную меру. До истечения трехмесячного срока, упоминаемого в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи, национальный регулирующий орган может: a) изменить или отменить свой проект мер, максимально учитывая уведомление Европейской комиссии, указанное в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи, и заключение и предложения BEREC; b) поддержать свой проект мер. 5. В тех случаях, когда BEREC не разделяет серьезных сомнений Европейской комиссии или не дает свое заключение, или в случаях, когда национальный регулирующий орган изменяет или поддерживает свой проект мер в соответствии с [параграфом 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100192) настоящей статьи, Европейская комиссия может в течение одного месяца, следующего после окончания трехмесячного срока, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи, максимально учитывая заключение BEREC, если таковое имеется: a) издать рекомендацию, требующую от заинтересованного национального регулирующего органа изменить или отменить проект мер, включая конкретные предложения в этих целях, и представляющую причины, обосновывающие данную рекомендацию, в особенности, когда BEREC не разделяет серьезных сомнений Европейской комиссии; b) принять решение об устранении своих сомнений, обозначенных в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100188) настоящей статьи. 6. В течение одного месяца с момента издания рекомендации Европейской комиссии в соответствии с [параграфом 5 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100196) настоящей статьи или устранения своих сомнений в соответствии с [параграфом 5 "b"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100197) настоящей статьи, заинтересованный национальный регулирующий орган должен сообщить Европейской комиссии и BEREC о принятой окончательной мере. Данный срок может быть продлен, с тем чтобы позволить национальному регулирующему органу провести публичное обсуждение в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-6#p100160) настоящей Директивы. 7. В случаях когда национальный регулирующий орган решает не изменять или не отменять проект мер на основании рекомендации, изданной в соответствии с [параграфом 5 "a"](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100196) настоящей статьи, он должен предоставить обоснованное объяснение. 8. Национальный регулирующий орган может отменить предлагаемый проект мер на любой стадии процедуры. Условия применения 1. После общественного обсуждения и консультации с национальными регулирующими органами и максимального учета заключения BEREC, Европейская комиссия может принять рекомендации и/или руководящие положения в отношении [статьи 7](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100166) настоящей Директивы, определяющие форму, содержание и уровень подробностей, которые должны быть представлены в уведомлениях, требуемых в соответствии со [статьей 7 (3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100170) настоящей Директивы, обстоятельства, при которых уведомление не требуется, и исчисление сроков. 2. Меры, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-7#p100204) настоящей статьи, должны быть приняты в соответствии с рекомендательной процедурой, упоминаемой в [статье 22 (2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200221es/statya-22#p100418) настоящей Директивы.