Статья 21Директива № 2000/29/ЕС Совета Европейского Союза

1. В целях обеспечения правильного и единообразного применения настоящей Директивы и без ущерба проверкам, осуществляемым под руководством государств-членов ЕС, Европейская комиссия может организовывать под своим руководством выполнение специалистами проверок в отношении задач, перечисленных в пункте 3, как на месте, так и заочно в соответствии с положениями настоящей статьи.

При осуществлении таких проверок в государстве-члене ЕС необходимо обеспечивать взаимодействие с официальной организацией по защите растений этого государства-члена ЕС согласно пунктам 4 и 5 и в соответствии с процедурами, изложенными в пункте 7.

2. Специалисты, упомянутые в пункте 1, могут являться:

• сотрудниками Европейской комиссии,
• сотрудниками государств-членов ЕС, предоставленными в распоряжение Европейской комиссии временно или для выполнения конкретной задачи.

Они должны иметь полученные хотя бы в одном государстве-члене ЕС квалификации, требуемые для лиц, ответственных за выполнение и контроль официальных проверок здоровья растений.

3. Проверки, упомянутые в пункте 1, могут выполняться в отношении следующих задач:

• мониторинга досмотров, предусмотренных статьей 6,
• выполнения официальных проверок, предусмотренных статьей 12 (3),
• мониторинга или в рамках положений, изложенных в пятом подпункте пункта 5, выполнения в сотрудничестве с государствами-членами ЕС проверок, предусмотренных статьей 13 (1),
• выполнения или мониторинга действий, предусмотренных техническими соглашениями, упомянутыми в статье 13b (6),
• проведения расследований, названных в статье 15 (1), 15 (2) и статье 16 (3),
• мониторинга действий, требуемых в соответствии с нормами, устанавливающими условия, при которых определенные вредные организмы, растения, продукты растительного происхождения или другие объекты могут быть ввезены на территорию Сообщества или определенных охраняемых территорий и могут перемещаться в их границах для экспериментальных, научных целей и осуществления работ по селекции сортов согласно статьям 3 (9), 4 (5), 5 (5) и 13b (4),
• мониторинга действий, выполнение которых требуется в связи с получением разрешения, упомянутого в статье 15, в связи с мерами, предпринимаемыми государствами-членами ЕС согласно статье 16 (1) или (2), или с мерами, принятыми согласно статье 16 (3) или (5),
• помощи Европейской комиссии в вопросах, упомянутых в пункте 6,
• выполнения других обязанностей, возложенных на специалистов в детализированных правилах, упомянутых в пункте 7.

4. В целях выполнения задач, перечисленных в пункте 3, специалисты, названные в пункте 1, имеют право:

• посещать питомники, фермы и другие места, где выращиваются или выращивались, производятся или производились, перерабатываются или перерабатывались или хранятся или хранились растения, продукты растительного происхождения или другие объекты,
• посещать места, где осуществляются досмотры, предусмотренные статьей 6, или проверки, предусмотренные статьей 13,
• консультировать сотрудников официальных организаций о защите растений государств-членов ЕС,
• сопровождать государственных инспекторов государств-членов ЕС при осуществлении ими деятельности, направленной на достижение целей настоящей Директивы.

5. В рамках сотрудничества, упомянутого во втором подпункте пункта 1, официальная организация по защите растений государства-члена ЕС должна получать достаточные предварительные уведомления о предстоящих задачах в целях выполнения необходимых организационных действий.

Государства-члены ЕС предпринимают все разумные шаги для того, чтобы не ставить под угрозу цели и эффективность проверок. Они обеспечивают возможность беспрепятственного выполнения специалистами возложенных на них задач, принимают все необходимые меры для получения ими по их запросу имеющихся в наличии необходимых средств, включая лабораторное оборудование и лабораторных сотрудников. Европейская комиссия обеспечивает компенсацию расходов, вызванных такими запросами, в рамках ассигнований, предназначенных для этой цели в генеральном бюджете Европейского Союза. Данное положение не применяется к расходам, вытекающим из следующих видов запросов, производимых вышеназванными специалистами эпизодически при осуществлении проверок импорта товаров в государствах-членах ЕС: лабораторных испытаний и отбора образцов для визуального осмотра или лабораторных испытаний, уже включенных в состав пошлины, упомянутой в статье 13.

В случаях, когда того требует национальное законодательство, специалисты ежедневно получают распоряжения от официальной организации по защите растений государства-члена ЕС, по инициативе которого они осуществляют свою деятельность, а также соблюдают правила и процедуры, установленные для служащих этого государства-члена ЕС.

В случаях, когда задача заключается в мониторинге досмотров, упомянутых в статье 6, мониторинге проверок, упомянутых в статье 13 (1) или в осуществлении расследований, упомянутых в статье 15 (1) и статье 16 (3), на месте не могут быть приняты никакие решения. Специалисты отчитываются перед Европейской комиссией о своей деятельности и об установленных фактах.

В случаях, когда задача заключается в осуществлении проверок согласно статье 13 (1), такие проверки включаются в установленную программу проверок и должны выполняться в соответствии с регламентом, определенным государством-членом ЕС, в отношении которого проводятся проверки. Однако в случае проведения совместных проверок такое государство-член ЕС разрешает ввоз на территорию Сообщества грузов только при достижении согласия между организацией по защите растений этого государства и Европейской комиссией. В соответствии с процедурой, указанной в статье 18 (2), это условие может распространяться на другие неизменяемые требования, применяемые к грузам до их ввоза в Сообщество, если такая необходимость показана опытом. В случаях, когда специалисты Сообщества и государственные инспекторы не могут достигнуть согласия, заинтересованное государство-член ЕС предпринимает необходимые временные меры до момента принятия определенного решения.

Во всех случаях национальное законодательство об уголовном производстве и административных наказаниях применяется согласно обычным процедурам. Когда специалисты выявляют случаи предполагаемого нарушения положений настоящей Директивы, они уведомляют об этом компетентные органы заинтересованных государств-членов ЕС.

6. Европейская комиссия должна:

• организовать сетевую связь для уведомления о новых проявлениях вредных организмов,
• давать рекомендации по разработке направлений работы для специалистов и государственных инспекторов.